城市与环境研究范例(12篇)
城市与环境研究范文篇1
关键词:主要城市;环境地质
中图分类号:F291.1文献标识码:A文章编号:
1地下水资源衰减与短缺
1.1社会影响
地下水是辽宁省大部分城市的主要的供水水源,地下水资源的大量开发,已引起部分城市地下水位的大幅下降,形成大面积的地下水降落漏斗,造成区内地下水资源的严重衰减与短缺;地下水资源的衰减与短缺已造成不良的社会影响。地下水资源的严重衰减与短缺已引起政府主管部门的高度重视,开始限制部分区域地下水的开发,关闭了部分地下水源地,造成用水紧张,加剧供需矛盾,直接影响城市人口的生活质量和工农业生产,进而制约了当地的经济发展。
1.2经济损失评估
1.2.1评估方法
根据辽宁省主要城市实际情况,本次经济损失评估采用估算地下水的损失量,然后根据当地城市的水价,计算出因地下水资源衰减所造成的经济损失。
计算公式:
S=u・V・M或S=Q超・T・M
式中:S―地下水资源衰减造成的经济损失(万元);
u―地下水超采区的平均给水度;
V―地下水降落漏斗体积(万m3);
Q超―地下水多年平均超采量(万m3/年);
T―计算地下水的超采年数(年);
M―当地城市居民生活用水的价格(元/m3)。
间接经济损失的评估主要参考项当地政府提供的间接经济损失与直接经济损失的估算参数,结合当地经济发达的具体情况,确定当地的估算参数,从而估算间接经济损失。
1.2.2评估结果
辽宁省14个主要城市中除丹东、抚顺、本溪、铁岭无地下水资源衰减,沈阳市、锦州地下水衰减情况缓解外,其余8个城市地下水资源衰减相对较严重的。根据以上估算方法,计算出8个城市因地下水资源衰减所造成的直接经济损失达66.78亿元,间接经济损失达301.01亿元,总经济损失近367.79亿元。
2地质灾害
辽宁省主要城市工作区内地质灾害主要对区内房屋、土地、公路和水利设施等造成破坏和危胁。根据对辽宁省14个主要城市区内历史地质灾害造成损失的现状评估结果(见表1-1)的统计资料,地质灾害已造成23人死亡,直接经济损失达450573.6万元。
表1-1地质灾害现状经济损失统计表
具体城市及详情如下:
沈阳市:沈阳市已发地质灾害均为地面塌陷、地裂缝,受灾体主要为居民房屋、企事业单位厂房、公共设施、农田水利设施和土地资源。
大连市:大连市区地质灾害类型主要有滑坡、崩塌等,所造成的经济损失包括人员伤亡,房屋损毁,土地毁坏,公路受损,河渠破坏及企事业单位损失等。
鞍山市:鞍山市已造成损失的地质灾害点共有9处,主要是2处滑坡、3处崩塌和4处地面塌陷。详见鞍山市区地质灾害现状经济损失汇总表。
抚顺市:
2.1抚顺市滑坡
抚顺市发生的滑坡主要在西露天矿,其次还有榆林青年路滑坡(直接经济损失50万元)和前戈滑坡(直接经济损失5万元)两处小型滑坡。在西露天矿开采过程中,由地质灾害造成的直接经济损失中,仅滑坡一项就超过5亿元人民币,而且死亡7人。
调查中自然滑坡造成的损失基本发生在1995年“7.29”洪水期间,以小型崩滑为主。发生的区域很广,且受灾点分散,分布在海浪、石文、峡河、救兵、后安、上马六个乡镇共计28处。主要是摧毁掩埋房屋设施和道路,造成损失累计130万元。
2.2地面塌陷(沉陷)、地裂缝
地面塌陷(沉陷)引起的经济损失包括区内其它地质灾害引起的经济损失。如采煤沉陷区包括井采区引起的沉陷、塌陷、地裂缝地质灾害引起的经济损失,露采区包括不均匀沉降、地裂缝、地面塌陷引起的经济损失。
采煤沉陷区:目前遭到破坏的面积近10km2,中型以上企业2家、小型企业多家,居民2000余户,直接损失3亿多元,搬迁费用5.87亿元。总计损失近9亿元。
西露天采区边帮破坏变形区:1993年和1994年汛期,北帮E1000区段发生大规模沉陷滑移变形,面积达12.88×104m2导致14段站场被埋、地面沉陷断裂、多处交通阻断,直接经济损失达1.2亿元。1986年至今发生的北帮W200~W800滑移变形,造成石油一厂的部分工业设施和建筑物严重破坏,并影响西露天矿生产。经济损失和维护费用超过5亿元。南帮坡顶地裂隙变形区居住人囗少,造成经济损失也较小,主要为道路和围墙,直接经济损失5万元。
章党煤矿沉陷区:目前遭到破坏的有一变电所、数十间房屋,表现为地表沉陷、建筑开裂,造成损失近50万元。
除沉陷区、露天开采滑移区内的地裂缝外,还有略阳街和永安台两处楼房开裂带。略阳街有七座楼房开裂,永安台有五座楼房开裂。榆林楼房开裂带的经济损失约3500万元,永安台楼房开裂带的经济损失约2500万元。
2.3泥石流
泥石流灾害经济损失包括自然型崩滑泥石流造成的经济损失,主要灾害点集中发生在上马、后安、石文、峡河、救兵、海浪等乡镇,时间上也集中发生在1995年“7.29“洪水灾害期间,共有140处发生了泥石流或崩滑泥石流灾害,累计经济损失3.04亿元,死亡31人。其后的1997、7和1999年又在局部地区重复发生了泥石流,但灾害损失小,累计损失200余万元。
本溪市:本溪市区地质灾害类型主要有地面塌陷、滑坡、泥石流、地裂缝、崩塌等。
丹东市:丹东市主要地质灾害灾种有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。崩塌、滑坡、泥石流灾害多为小型;地面塌陷规模有所扩大;
阜新市:阜新市主要地质灾害灾种有崩塌、滑坡、地面塌陷。阜新市自1953年发生过85次以上的滑坡和崩塌,造成的经济损失是十分巨大的,但由缺少相关资料,很难作出准确经济损失评估,据初步估算其直接经济损失不下于10亿元人民币。地面塌陷、地裂缝可以根据搜集资料进行详细估算,具体见表
葫芦岛市:根据已有资料,工作区内对人民生命财产和公共设施造成损失的有地面塌陷62个、地裂缝点18个,泥石流点17个,崩塌12个。
城市与环境研究范文篇2
关键词:人居环境;经济发展;协调度
中图分类号:F061.5[文献标识码]A文章编号:1673-0461(2011)04-0011-04
一、引言
城市人居环境与城市经济发展之间存在着既相互促进,又相互制约的复杂关系。一方面,城市人居环境是城市经济可持续发展的重要基础和载体,没有良好的人居环境,城市的经济就不可能实现长期的可持续发展;另一方面,城市经济的发展也为城市人居环境的改善奠定了物质基础,是城市人居环境建设的前提和保障,没有城市经济的繁荣发展,城市的人居环境建设就无法顺利进行。因此,只有保持两者的协调发展,才能实现城市的可持续发展。
由于城市经济发展和人居环境都是关系城市长期发展的重要方面,任何顾此失彼的做法都会给城市的长期发展带来隐患,因此,国内外很多学者都就如何把握这两方面的平衡问题进行了大量的研究。美国学者普林斯顿大学经济学家格鲁斯曼(GeneGrossman)和克鲁格(AlanKrueger)[1]对66个国家的不同地区内经济增长和环境污染之间的发展关系进行了统计分析,结果发现大多数污染物质的变动趋势与人均国民收入水平的变动趋势间呈倒U型关系,即污染程度随人均收入先增加后下降,并据此于1991年发表文章提出了环境库兹涅茨曲线(EKC)的假说,此后,很多学者都开始围绕EKC假说是否成立开展了大量研究。一些学者的研究支持了EKC假说,认为人们根本不用关心环境保护问题,因为当经济发展到一定程度时环境污染水平自然就会下降了(Holtz-Eakin、Selden(1995)[2]、Panayotou和Sachs等(1999)[3]、Galeotti(2006)[4]等。也有一些学者对此提出了质疑,认为经济的发展只能为环境改善提供一定的经济基础,但不能自动解决环境污染问题,必须依靠加强环境保护才能改善环境质量(MartinWagner(2008)[5]等。而Richard和Christopher(2001)[6]则认为经济增长和环境保护之间并不是矛盾的关系,重视环境保护并不会影响城市的经济增长,经济与环境应保持协调发展,这对于城市的长期发展很重要。在上述研究成果基础上,综合运用主成分分析法和模糊数学方法建立协调度指数,对大连市1995年至2009年的人居环境建设和经济的协调发展关系进行了定量评估,分析了大连市经济发展与人居环境建设的互动发展历程,并据此提出了一些城市发展的政策建议。
二、评价指标体系的建立
城市人居环境系统和经济发展系统都是涉及多方面的复杂系统,笔者认为构建一套指标体系,采用一定的方法来合成一个综合的指数来代替两个系统是科学可行的方法。对于城市经济发展指数,考虑指标的重要性和可获得性,本文选择以下几个指标来反映:地区生产总值GDP,人均GDP,年实际利用外资额,年旅游外汇收入,限额以上工业总产值,第三产业产值占地区生产总值比重,城乡居民储蓄年末余额,社会消费品零售总额共8个指标来综合反映。对于城市人居环境综合系统,参照国内外相关研究文献成果,本文确定所选的指标体系(见表1)。各指标数据可从1995年至2009年大连市统计年鉴和中国区域年鉴中获得。
三、计算人居环境指数和经济发展指数
为了消除各指标变量在各期受通货膨胀因素的影响,本文将上述指标中除比率型指标以外的所有货币类型指标都按1990年不变价进行折算。此外,为了消除各指标量纲不同的影响,还将各指标均作了标准化变换处理。然后运用SPSS软件对上述标准化后的数据进行主成分分析,按照特征跟大于等于1的原则确定两个系统的主成分个数均为2个,最后再按照主成分合成方法计算得到大连市人居环境系统综合指数和经济发展系统综合指数,结果见表2。为了便于后续分析说明和协调度指数计算的方便,我们以字母Hi代表人居环境指数,以字母Ei代表经济发展指数。
四、两系统间协调度的计算
协调就是指两个或两个以上的系统之间的一种良性发展的关系(李雪铭、李婉娜,2005)[7]。城市人居环境与经济系统均处于整个城市生态系统之中,由于系统间作用具有开放性,且系统间存在着物质、能量流动和经济联系,因此在一定时期内系统会表现出超前或滞后的特征。通常认为城市人居环境系统与经济系统之间在不确定因素的作用下,可以产生4种基本模式,即经济环境协调发展模式,环境滞后经济发展模式、经济滞后环境发展模式和经济与环境均落后模式。其中第一种模式经济与环境协调发展模式是最理想的情况。当然,在城市运行的不同阶段,经济发展与环境发展之间的关系往往不是一成不变的,而是具体表现为,有的时期经济发展快于环境发展,有的时期环境建设要快于经济发展,有的时期则呈现两者协调发展的良好态势。
我们用主成分分析法计算得到的城市人居环境发展指经济发展指数分别为数Hi和Ei,由于两个指标合成的原理相同,因此,人居环境指数的单位分值与经济发展指数的单位分值代表的指标发展水平具有相同的分量。因此,可以认为当Hi>Ei时,表明该年经济发展滞后于人居环境的发展;当Hi=Ei,表明该年经济发展与人居环境建设同步协调发展;当Hi F(i/j)=exp[-(Ti-Ti')/S2] 式中:F(i/j)表示i系统相对于j系统的状态协调度;Ti表示j系统对i系统的实际值;Ti'表示j系统对i系统要求的协调值;S2表示i系统的实际方差。一般来说,当回归系数为0.8~1时即可认定两个系统为协调状态。上述公式是指数形式的,因此,实际值越接近于协调值,状态协调度F(i/j)越大,两系统的协调度就越高。通过状态协调度F(i/j)可以对系统间协调发展程度进行评价,计算公式为: F=[min{F(i/j),F(j/i)}/max{F(i/j),F(j/i)}] 式中,F表示i、j两个系统的协调度指数; F(i/j)表示i系统对j系统的状态协调度;F(j/i)表示j系统对i系统的状态协调度。F(i/j)与F(j/i)的值越接近,F的值越大,两系统间的协调发展程度也越高,反之,F(i/j)与F(j/i)的值相差越大,F的值越小,说明两个系统之间的协调发展程度越低。当F=1时,表明两个系统间完全协调发展。 五、协调度等级划分及其标准 为了便于更清楚地反映大连市人居环境与经济协调发展的程度,本文仍采用李雪铭、李婉娜(2005)提出的协调度等级及划分标准(见表3): 六、大连市人居环境建设与经济发展之间协调度测量 按照上面设定的系统协调度公式,利用前面主成份分析计算得到的1995年~2009年的大连市人居环境综合指数和经济发展综合指数数据,计算得到大连市人居环境与经济发展之间协调度如下见表4: 七、结果分析 由表4中的协调度数据,我们看到大连市1995年至2009年城市人居环境建设与国民经济发展之间整体上始终保持着较高的协调度,说明城市人居环境建设与经济发展几乎是同步进行的,城市各项事业平稳均衡的运行。从协调度变化的情况来看,大连市人居环境与经济之间的协调发展关系大体可分为三个阶段: 第一阶段:1995年~2000年,人居环境滞后经济发展,但协调度水平大幅上升。 从表4中,我们看到,“九五”期间大连市人居环境建设与经济发展的协调度呈逐年递增之势,从1995年中级协调度0.7478到1997年的良好协调度0.8359,再到1999年的优质协调度0.9241,大连市的人居环境与经济协调度发展几乎每隔一年就上升一个层次;1999年之前,大连市的人居环境综合指数Hi为负数,且明显低于经济发展综合指数Ei,说明1999年之前,大连市的人居环境建设是滞后于经济发展的,但两个系统指数之间的差距正在急剧的缩小,从1995年的相差9.6个分数,到1998年的只相差4.7个分数,到了2000年末,城市人居环境指数突破性地领先经济发展指数,两者的差距也缩小到了近1.3个分数,说明这段时期大连市在人居环境建设投入了大量的资金,取得了十分显著的成效。需要说明的是,本文的研究结论与李雪铭、李婉娜(2005)[7]的结论有差异,这可能与选取的指标体系不同和研究期间不同有很大关系。 第二阶段:2001年~2004年,经济发展滞后人居环境发展,协调度开始降低。 从表1,我们看到,2001年至2004年期间,城市人居环境指数Hi大于经济发展指数Gi,且两者的差距逐年增大,说明这段期间,大连市经济发展显著滞后城市人居环境发展。分析其原因,大连市加大了对城市人居环境改善的力度,使城市人居环境整体水平均得到了较大的提高,城市人居环境的改善也在一定程度上有力地拉动了城市经济的增长,但影响大连经济发展的因素很多,相比人居环境的改善程度,城市经济增长略显落后也是可以理解的。 第三个阶段:2005年~2009年,经济发展滞后人居环境发展,协调度继续下滑。 2005年~2009年,大连市的人居环境指数仍然显著大于经济发展指数,两者间的协调度也呈继续下滑的趋势,且两者间互动发展的趋势预示经济发展水平滞后人居环境发展的趋势在未来还将越来越突出。经济与环境发展失调,必然影响到城市的可持续发展能力,这必须引起相关部门的注意。 八、结论与政策建议 本文通过对大连市1995年至2009年经济发展与城市人居环境建设之间协调作用关系的研究,发现大连市在平衡城市经济发展和改善市民生活方面是成功的。相比以往城市的经济发展普遍以牺牲生态环境为代价的状况,大连市在实现城市经济飞速发展的同时,非但没有损害城市的生态环境,相反却使得市民的人居环境质量得到了极大的提高,这充分说明了坚持生态人居环境建设的理念是正确的。但同时,研究也发现大连市人居环境建设存在一些不容忽视的问题,比如,城市经济发展与人居环境建设交替失衡问题等。对此,本文认为大连市以及由此引申出的国内其它城市在今后的人居环境建设中都应注意改善以下几个方面的问题: (一)坚持以人为本,切实提高居民生活质量 城市的主体是人,离开了人,城市不可能独立存在,离开了人,城市的一切经济活动也就失去了意义。城市建设人居环境的最终目的无非是要使居民生活得更幸福。因此,各项人居环境建设活动都应该坚持以人为本,切实关注市民的生活状况,了解市民的疾苦,改善市民的生活质量。 (二)坚持可持续发展观,创建生态宜居城市 城市的发展要着眼于未来,城市建设必须考虑各项环境资源的整体承载能力,任何超负荷的以牺牲环境为代价的生产都将损害城市的长期可持续发展能力。因此,城市建设必须坚持科学发展观,改变传统的资源消耗型生产模式,发展知识密集型产业,同时应注重环保,坚持创建生态宜居型城市。 (三)编制科学合理的人居环境规划,指导城市人居环境建设实践 城市人居环境建设是一个复杂的系统工程,要想保证这个工程顺利完成,必须事先制订一套科学合理的规划方案,并严格按照规划方案有条不紊地完成每一个目标,而事实上,国内很多城市在竭力倡导建设人居环境的同时,却很少制定相应的规划方案指导人居环境建设实践,这对于提高城市人居环境建设质量,保障城市人居环境建设与经济协调发展是十分不利的。因此,编制科学合理的人居环境规划是各城市开展人居环境建设的当务之急。 [参考文献] [1]Grossman,G.M.andKrueger.A.B.EnvironmentalImpactsofaNorthAmericanFreeTradeAgreement[J].NationalBureauofEconomicR?蛳esearchWorkingPaper.1991,No.3914. [2]Holtz-Eakin.D.andThomasM.Selden.StokingtheFires?Co2EmissionsandEconomicGrowth[J].JournalofPublicEconomics.1995.57:85-101. [3]Panayotou,T.Sachs.J.andPeterson.A.DevelopingCountriesandtheC?蛳ontrolofClimateChange:ATheoreticalPerspectivesandPolicyImplications[J].CAREIIDiscussionPaper.1999,No.44. [4]Galeotti.MandLanza.A.andPauli.F.ReassessingtheEnvironmentalKuznetsCurveforCO2Emissions:ARobustnessExercise[J].EcologicalEconomics,2006,57:152-163. [5]MartinWagner.TheCarbonKuznetsCurve:Acloudypicture:EmittedbyBadEconometrics?[J].ResourceandEnergyEconomics,2008,30:338-408. [6]Richard.C,RelockandChristopherStream.EnvironmentalProtectionVersusEconomicDevelopment:AfalseTrade-off?[J].PublicAdministrationReviews,2001,61(3):313-321. [7]李雪铭,李婉娜.1990年年代以来大连城市人居环境与经济协调发展定量分析[J].经济地理,2005(3):383-386. ResearchontheCoordinationbetweenEconomicDevelopment andEnvironmentConstruction:ACaseStudyofDalian FengYun (DongbeiUniversityofFinance&Economics,Dalian116023,China) 关键词:官产学;城市经济;创业环境;差异性 中图分类号:F299文献编识码:A文章编号:1001-6260(2009)01-0024-06 一、问题的提出 创业越来越被看作是驱动国家和区域经济发展和创新能力的引擎。而一个地区创业的活跃程度、创业企业的成功与否与其创业环境之间存在着密切关系。因此,对创业环境进行深入分析和合理评价,无论对企业家创业地点的选择还是对创业地政策机制的改善都有着重要的现实意义。 从当前研究进展来看,国内外相关学者都基于各自不同的学术兴趣从研究对象、指标设计和理论进展等不同角度来探讨和分析城市创业环境问题。(1)对区域及城市评价的探讨。GEM(GlobalEntrepreneurshipMonitor,全球创业观察)于2002年从国家层面对全球37个国家的创业活动进行了研究,旨在发掘国家创业活动的驱动力、创业与经济增长之间的作用机制以及对不同国家的创业政策加以评估。Saxenian(1994)对美国两大创业活跃地区――硅谷和128号公路的研究表明,创业活动的差异与所在地制度环境和文化因素有关。陈文府(2007)对中国企业家创业环境中所存在的东部、中部以及西部的区域性差异进行了探讨。国内学者则根据GEM的研究框架分别对南京和成都的城市创业环境现状加以分析(陈兴淋,2007;周冬梅,2007)。(2)指标体系和评价方法的研究。Deborah等(2000)从文化社会气氛、基础设施和政府支持三个角度研究了区域创业环境要素体系。OECD(2003)《创业与地方经济发展》报告认为,阻碍创业的因素主要包括缺乏社会和商业网络、金融约束、缺乏知识和技能等十二方面。郭元源等(2006)构建了以经济基础为底座,以服务、科教、文化、环境四大支撑系统为缸壁的评价创业环境的水缸模型。(3)跟踪理论进展及新观点的综述性和思辨性阐析。Schoonhoven等(2001)对创业活动和创业起源、产业演化与创业的关系进行了理论研究。张玉利(2003)从传统管理理论重构和再造的角度对创业管理进行了研究。蔡莉等(2007)以资源依附理论(resourcedependence)和经济学供需理论为基础构建创业环境研究理论框架。 城市创业环境评价活动中,相关的利益主体主要包括企业家或潜在的创业者、政府机构以及学者:企业家是城市创业环境的最直接接触者和受众,同时也是城市创业环境演化的直接推动人;地方政府在城市创业环境相关政策的制定和执行过程中所采取的财税金融政策是影响城市创业环境的重要因素;而从事相关研究的学者通过施加直接或间接的学术影响也会在一定程度上佐引着城市创业环境的未来走向。基于自身的利益所在,企业家、政府官员和学者对城市创业环境的理解及评价重点应该有不同的倾向性。但是良好的城市创业环境的构建以及合理的评价既需要明晰自己的关注点,也要看到另外两方的差异。从这一角度来说,对不同利益相关者视角下城市创业环境评价的差异性进行分析有着相当重要的意义,这恰恰也是现有的研究所缺漏的。 二、研究设计 (一)研究变量与样本选取 在GEM的框架模型中,影响地区创业机会的创业环境条件包括金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商务环境、市场开放程度、有形基础设施和文化及社会规范等9项指标(图1)。郭元源等(2006)采用主成分分析法和AHP法,构建了一个包括经济、服务、科教、文化、环境及现有创业企业等六大方面的中国城市创业环境评价体系。肖斌(2005)提出了涵盖规制维度(regulatorydimension)、认知维度(cognitivedimension)和规范维度(normativedimension)三因素的中国城市创业制度环境模型,这三个维度主要反映了政府支持、个人创业能力和社会对创业的认可程度。 图1GEM概念框架 基于GEM在全球创业活动研究的代表性和认可程度,本文也采用GEM问卷方法对安徽省17个地级市的城市创业环境进行专家调研,不同之处只是将考察层面由国家改为城市。另外,根据GEM框架创业环境条件的要求,所选择的专家都有与创业活动相关领域丰富的经历,对创业环境有深刻的见解及客观的评价。政府官员选择政府相关经济部门处级以上干部,企业家选取大中型企业副总经理以上高级管理人员,创业者为自行(或合伙)创办企业并持续经营,研究人员为经济领域副教授(副研究员)以上人员。所有样本数据在2007年12月底前获得,共回收有效问卷736份。 (二)描述性统计 表1对样本的地区分布以及调研所选专家的职业、性别、年龄、教育程度等进行了描述性统计分析,从表中可以看出,样本的地区分布比例较适中;另外,在专家职业类型结构中,企业家占样本总量的43.21%,政府官员占26.77%,学者占17.26%,金融、法律及中介等其他类型专家占12.77%。 (三)研究过程及方法 首先,对企业家、政府官员以及学者的GEM框架中9个维度的均值进行直观比较,以试图发现三类利益主体对于各维度的不同倾向性;其次,在进行创业机会和创业环境的回归分析过程中,发现GEM框架下的9个维度呈现不同程度的相关关系,表明一些变量存在反映信息重叠的问题,因此采用因子分析法提取出较少的因子变量;最后,以创业机会为因变量、以因子变量为自变量进行逐步回归分析,根据回归结果中的回归系数β值,揭示不同利益主体视角下创业环境因素对创业机会影响的差异性。 三、研究结果与讨论 (一)GEM框架中各维度均值比较 根据GEM的研究设计,各维度均值分析有助于理解和评价城市创业环境的发展现状及评价人之间的认知差异。在本研究中,通过对三类专家给出的GEM框架中各维度均值加以分析,能够发现他们之间的共同特征以及差异之处(表2)。 1.共同特征 三类专家都认为(以综合得分在3左右为中等水平):安徽省城市创业环境相对较好的方面是有形基础设施、文化社会规范;创业环境相对较差的方面是金融支持、教育培训和研究发展转移;其他要素则处于中等水平。这一情况和近几年《全球创业观察(GEM)中国报告》及其他研究的结果是基本吻合的:中国城市大都具备新创企业所需要的交通、公用设施、通信等基础设施条件,而在金融服务、教育培训以及研发成果商业化方面还没有对创业企业提供有效的支撑。 2.差异所在 首先,政府官员在除教育培训和有形基础设施之外的所有指标上给出的分值是三类专家中最高的,代表性指标包括金融支持、政府政策和政府项目等方面,反映出政府官员对于城市创业环境整体状况的认知最为乐观,尤其体现在涉及政府部门的激励创业的政府政策和落实政策的政府项目上;其次,得分最少的指标均由企业家和学者给出,前者在金融支持、政府政策、政府项目和有形基础设施等4个方面给分最少,而学者则在教育培训、研发转移、商务环境、市场开放和创业文化等5个方面给出了最少的分数,这表明此两类利益主体在以上不同方面不甚满意。通过对三类专家在各维度的均值比较只是单方面笼统判断出他们对城市创业环境各要素现状的差异性,要评价他们对各要素关注重点的不同,还需要通过回归分析来进一步断定依不同专家分类的创业环境各要素对创业机会的贡献程度差异。 (二)对创业环境和创业机会的回归分析 Bhave(1994)的研究表明,创业环境在构造创业机会过程中起到了重要作用。一些研究者也对创业环境不同要素对创业机会影响程度进行研究,那么基于官产学不同类型利益主体视角对影响创业机会的创业环境要素贡献度差异加以分析是本文研究的核心。 1.初始模型的建立 参照GEM项目所提出的理论模型,使用多元线性回归模型来判断依不同专家分类的创业环境各要素对创业机会的贡献程度差异,初始回归模型如下: 此模型中,自变量xi分别为金融支持(x1)、政府政策(x2)、政府项目(x3)、教育与培训(x4)、研发转移(x5)、商务环境(x6)、市场开放程度(x7)、有形基础设施(x8)、文化及社会规范(x9)这9个创业环境因素,依企业家、政府官员和学者来分组的创业机会分别为因变量y1、y2和y3。 2.因子分析 通过对9个自变量进行相关分析(表3),发现这9个自变量两两之间都存在着不同程度的相关关系,基于此可以判断出模型中衡量创业环境的9个自变量所涵括信息具有重叠性,这一点从问卷设计中也能看出来,例如政府所颁布的财政鼓励等政策既属于政府政策又包含在金融支持指标中;政府项目是创业环境的单独要素之一,又是对政府政策的具体化;同样,商务环境所体现的内容也包含金融支持部分(买忆媛等,2008)。本文采用因子分析来消除变量间的共线性问题。 通过对数据进行因子分析,得到KMO值为0.869,在0.5~1.0之间;Bartlett球形检验得到的渐进的x2值为1498.743,且相应的Sig.值为0.0000,小于0.0001,因此数据适合使用因子分析方法。创业环境9个变量公因子方差在0.645~0.877之间,表明公共因子对变量的解释性较强。通过分析矩阵特征值与累积贡献率,本文选取前4个因子为公共因子,它们的特征值大于1,并且提取了76.735%的数据信息。在此基础上,使用最大方差法旋转,得到旋转后因子载荷矩阵及因子得分系数(表4)。 根据表4中的因子载荷矩阵,金融支持(x1)、政府政策(x2)、政府项目(x3)在因子F1上有较高载荷,这些变量与政府制定和执行创业政策相关,因此将F1命名为政策环境因子;教育培训(x4)、研发转移(x5)、商务环境(x6)、市场准入(x7)在因子F2上有较高载荷,这些变量多和市场环境有联系,将F2命名为市场环境因子;在F3和F4上具有高载荷的指标分别只有创业文化(x9)和基础设施(x8),因此将最后两个公共因子命名为文化环境因子和物质环境因子。另外,根据因子得分系数矩阵,本文将9个变量综合成4个因子变量值,并将这4个因子变量作为新的自变量来修正原来的模型。 3.模型修正 以通过因子分析得出的政策环境因子、市场环境因子、物质环境因子和文化环境因子为自变量和创业机会为因变量进行回归分析,则修正后的多元线性回归模型见式2。并将4个新生成的因子值作为自变量代入模型,用最小二乘法依次对按照企业家、官员和学者分类的创业机会的因变量进行多元回归分析。 4.回归分析结果 从表5中可以看出,三个回归模型中,y1、y2和y3的R2较高,表明整个模型回归效果显著;除y2的回归方程中F4的回归系数为负值以外,四个因子变量的回归系数β值在各方程中均大于0,说明各自变量对因变量有着正向的贡献作用;除F4因其Sig.值大于0.05而未能进入y1的回归方程外,其余自变量的显著性水平均小于0.05,表明各自变量对因变量的影响显著而分别进入三个回归方程中。 另外,多元回归分析结果显示,三个多元回归方程的回归系数排序分别为β21>β11>β31,β22>β32>β12>β42,β13>β43>β23>β33,即企业家视角下对创业机会贡献程度从大到小分别是市场环境、政策环境、物质环境等创业环境要素,反映出企业家着重关注研发转移、商务环境、市场准入和教育培训等市场环境对于创业机会的影响;而政府官员视角下对创业机会贡献程度从大到小分别是市场环境、物质环境、政策环境、文化环境,反映出官员更加重视有形基础设施的改善而忽视城市创业文化等软环境的作用;专家则认为政策环境最重要,其次是文化环境、市场环境、物质环境等,将文化环境列为对创业机会有次要重要贡献的影响因素反映出学者在城市创业环境评价研究中的前瞻性。 四、结论 本文利用因子分析方法将全球创业观察理论框架中的9项指标进行降维处理,得出评价城市创业环境的政策环境、市场环境、文化环境和物质环境等4项指标,并基于安徽省17个地市的样本数据,对不同利益主体视角下的城市创业环境评价的差异性进行分析,结果表明:企业家和政府官员着重关注市场环境对于创业机会的影响,同时后者更加强调以有形基础设施为代表的物质环境的重要性;而研究学者则主要关心政策环境和文化环境对于创业机会的贡献度。因不同类型专家评价存在明显差异,加强三方尤其是政府与企业家之间的沟通对于构建良好的城市创业环境具有重要意义,政府应当注意及时了解并着力解决创业企业成长中的问题。 针对安徽省所做的实证性分析可能会为城市创业环境研究提供有益的借鉴价值,而尝试从不同利益主体评价差异性的角度来探讨城市创业环境问题的思路还可以在更广阔的范围内加以拓展,如对中东部省份间进行比较研究以寻找差异所在及其内在原因,并提出可能的优化措施。 为提高对官产学三方比较的典型性,本研究没有探索金融机构主管人员以及律师、会计师等中介机构人员等专家类型对城市创业环境评价的差异性;出于对研究结果的可比性考虑,本文直接采用GEM的城市创业环境评价指标,对指标设计的合理性及在中国的适用性没有探讨,在以后的研究中将对以上方面进行改进。 参考文献: 蔡莉,崔启国,史琳.2007.创业环境研究框架[J].吉林大学社会科学学报(1):50-56. 陈文府.2007.中国企业家创业环境地区差异的实证研究[J].技术经济(12):1-4. 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ComparisonofAssessmentinUrbanEntrepreneurshipEnvironmentfrom thePerspectiveofGovernmentIndustryUniversity:AnEmpirical [JZ]ResearchBasedonDatafrom17CitiesinAnhui LIUDonghuaTANGGenliQIANLi (InstituteofFirmGrowth,AnhuiUniversityofFinanceandEconomics,Bengbu233030) Abstract:Usingquestionnairedatafrom17citiesinAnhuiProvince,thispaperanalyzesdifferentiationofassessmentinurbanentrepreneurshipenvironmentfromtheperspectiveofgovernment,industryanduniversity.Itistestifiedthatentrepreneursandgovernmentalofficialspaymoreattentiontotheinfluenceofmarketenvironmentonentrepreneurialopportunities,andthelatterhighlightstheimportanceofphysicalenvironmentrepresentedbytangibleinfrastructuralfacilities,whilescholarsattachimportancetothecontributionofpolicyenvironmentandculturalenvironmenttoentrepreneurialopportunities. 宁德城市环境,体现本地城市特色和总体规划。本文主旨阐述,运用合理的城市空间设计理念,指导宁德旧城区的改造、新城区的建设规划等问题。从城市空间设计的角度,探讨宁德城市规划环境设计的历史延续性、时展趋势。 关键词: 宁德地区;城市设计;城市空间;空间特色 勤劳质朴的闽东人民赋予闽东地区城市空间以新的“概念”。它是进一步的城市规划及城镇发展。这些不但依靠强有力的地方经济支撑,同时加以专业的城市空间理论,予以辅助,必不可少。由此得出研究闽东城市空间特色的重要性。 一、宁德城市空间的历史延续 (一)宁德城市空间设计的理论依据从20世纪30年代,城市空间研究起始———至今,宁德城市空间形式发生了天翻地覆的变化。二战后提出“人类聚居学”(Ekistics)理论的希腊建筑师道萨迪亚斯(C.A.Doxiadis),到20世纪60年代初的美国“新城市史”学派;带给国内中小城市以爆炸性的变革。宁德城市空间,由于这类种种的变革,掀起了对城市空间的改良性规划和新兴设计,使宁德在新型城市的发展道路上越走越好。宁德城市空间是在新时代城市规划理论研究的基础上,总结出一套符合闽东实际情况的城市空间设计理论,用于指导宁德城市空间规划项目的具体实施操作。宁德城市空间的具体实践规划;不但不是死搬硬套的西方理论,而是结合城市实际情况的不断创新,并彰显城市本土人文主义思想;在宁德城市空间设计的规划上,尽可能的满足居民日常需求,促进宁德城市空间设计的可持续发展。城市空间的理论研究基础,城市空间会分出“市”内和“市”外空间。闽东地区城市设计将更多的关注城市“外”空间特点。其城市空间“特色”体现独属于这所滨海城市的特色品味,是城市每一位居住者对美好未来的向往。“特色”是城市空间发展的新型代名词,是这所革命老区焕发城市魅力的绝佳表现。宁德城市空间的实体是城市建筑,内空是城市里的所有空间。城市中的空间实体,可以用手足触摸;城市空间的形态塑造,可以用眼睛观察。我们认识的宁德城市空间,可以是“听”,可以是“闻”的。调动感官,沉浸在宁德独有的城市空间之中,真切体验所处的空间环境,充分与它交流。 (二)宁德城市空间品味与城市空间识别性不同的城市呈现出属于自己的城市空间特色。黄土高原的内陆城市沉淀着历史的“黄土”味;靠海的宁德自然弥漫着一股“海鲜”味。宁德市的城市空间品位虽比不上洋气十足的上海,充满浓郁京腔的北京;但任然不失闽东城市空间的独特风采。宁德是个山川秀美的地方,在凸现地区优势的基础上,改良城市空间特色,才能更好的体现独特的城市品位。人们对宁德的城市空间感受来自于:海岸线及港口的合理规划、丘陵地貌的功能定位,沿海平原的开发;旅游业的大发展;畲族民族民间文化保护等相关内容。宁德的城市空间包括下辖的2区、2市、6县,给我们带来了更为立体的区域空间感知,也给我们带来了超乎寻常的的空间体验。宁德城市空间的可识别个性,使生活于此的人们产生强烈的城市依恋感。宁德城市空间环境适应性,包容着人们的各种物质和精神活动,营造着传统和现代的不同交往空间。宁德是人与自然进行物质和信息交流的场所,是城市的多种活动(政治、经济和文化)的作用结果,是宁德城市形象、魅力的重要表现之处;宁德的城市空间还包含与生态、文化、美学及其他各种与可持续发展有关的地域因素。宁德的蕉城区、东桥开发区,充分体现是人与空间互动的城市空间品味。这里的城市空间非常丰富,包括:光线、质地、气味与空气;它们的存在,共同调动和触发了我们对城区空间的感官感受;同时也丰满了城市空间特有的表现力。宁德旧城蕉城区面积为3.596平方公里,道路系统、景观环境等与新城区总体规划相互衔接,能够体现旧城区规划的功能定位。使宁德的历史文化,地方文化,地域文脉在空间传承的基础上得以不断拓展。宁德蕉城区,适度人口规模为46800人,以商贸、居住为主,体现宁德地域特色和传统文脉特征。根据地区城市总体布局,确定规划为水线、绿线、文化线等方面构成城市特色风貌的基本格调。1、水线:水体引入景观带,沿城市形成城市景观长廊,使“水穿城”的城市格局不只是一个梦想。2、绿线:通过绿面、绿环、绿点形成和谐城市绿地系统。3、文化线:旧城区承载着宁德城市的历史痕迹,具有悠久的历史和文化遗产,古迹建筑和历史街区,凸显出旧城的历史文化特色。 (三)宁德城市空间的历史延续1.宁德城市发展延续性的理论研究:宁德城市设计空间研究的起步,得益于城市设计空间的丰富内涵。这里的城市空间是包括:城市自然环境、居住环境、基础环境、社会环境和可持续发展环境。2.宁德城市发展的基础设施建设:宁德的土地、能源、水源、人口和城市外环境因素,会对本地的可持续发展产生一定的影响。城市空间设计由该城市的环境评估与适度调整,来实现宁德城市空间设计持续发展的长远规划。3.宁德城市特色表现:宁德城市特色是城市长期历史文化积淀的美好表现。新、旧城市状态差异、城市特色的持续稳定、城市特色的不断改变,在把握城市意象发展动态的同时,维护和塑造独有的宁德城市环境特色。4.宁德旧城改造理论依据:这里的旧城居民居住的街巷空间大致分为三个片区,形态上还基本还保留有原有建筑风格和街巷肌理,其中大部分为明清时期的传统民居,民居布局以单进和双进院落为主。这里的建筑风格一律为砖木结构。熟知老城的人们都知道;旧城区有几条较为平整的主要街道,有呈丁字形的次巷子,以及弯弯曲曲的小巷;加以老城区街区的登龙“境”足以说明这些街巷的组织模式。而且每个街巷供奉的社头公就是整个宁德社区凝聚力的象征,形成了具有宁德特色的街巷文化。这里的旅游业发展,在带来良好的经济效益的同时也在促进旧城区的街巷保护与开发;使实现建设有宁德特色的“三坊七巷”指日可待。这里的城市空间的旧城布局,力图保护旧城的基本格局。比如:老城轮廓、街巷、肌理等。然后利用控制道路布局、建筑高度等手段展现历史街区、突出旧城特色。这里的城市空间组织涵盖:当地的古迹、遗址、遗迹形成具有特色的空间体系。如蔡宅、天后宫、朝天桥等。宁德市新、旧城的历史文化,将在城市空间的特色延续下,继续流淌在人们的日常生活当中。 (四)宁德城市空间可持续发展研究趋势1.宁德城市空间历史延续:对于宁德来说城市空间的历史延续,就是宁德城市设计居住环境的演变。它是以宁德居民的居住基本情况为概括的城市环境设计,宁德城市居民自建式住宅、宁德城市公共环境建设、宁德新、老城市交通改革、宁德城市整体环境协调性等基本环境设施,且包含带有宁德城市氛围中的家庭关系、邻里交往、地域归属感、地区治安等心理影响所构成的软环境。2.宁德可行性城市空间发展依据:在老城区不断拓展、改造的过程中,坚持可持续发展;在保证城市中心区繁荣向上的情况下,坚持可持续发展;限制城市无目标的扩大,促使宁德城市积极、繁荣、向上的可持续发展。这其中包括:(1)以“人”为本表现为:①从当地居民居住特点出发,建设具有宁德特色的城市生活环境空间;②以全面体现宁德滨水城市,宜人可居的城市景观环境特色;③合理开发、使用当地有限的环境资源的新兴城市设计;④以生产、生活、居住、休闲、等人自身生理、心理各种需要为前提,进行相铺相成的城市环境设计;⑤根据各种行业工作需求,进行城市居民的生活空间合理设计。(2)以“自然”为基本点,创建赋有宁德地域特色城市空间环境;即:①体现当地居民崇尚自由、热爱自然的城市空间发展趋势;②以创建独有地域特色自然环境为目的;体现良好的亲水环境;③在人们认知、了解大自然的基础之上,建立人与自然和谐相处的新兴城市空间环境。(3)宁德未来城市空间展望与现代城市空间设计,是研究城市空间的可持续发展的趋势。①以“自身“条件为出发点,创建宁德地域特色城市空间的和谐发展。②宁德城市空间结构的系统研究,是城市空间结构各要素之间的组织结构。③优良的城市空间研究方向,能更好的体现宁德大众城市空间整体提升性、以及人与环境的融合性。④宁德城市空间研究,体现着城市乡土气息不断转变、城市情境的不断丰富。⑤宁德在“自然绿化”转向赋有“绿色”宁德城市环境的衍变。⑥从自身传统习俗、习惯,转向带有城市生活特点的宁德城市形态。 (五)宁德城市空间的可持续发展研究宁德城市空间的可持续发展研究方式:一是以宁德本地的经济发展为中心,研究宁德城市建设、发展与城市生活空间的内在联系。二是以“以人为本”为基础,调整宁德城市大众生活空间中的内部联系、相互联系,外部联系等。三是以改善宁德城市大众空间质量为起点,合理的进行统筹设计。四是以交往空间为主,研究宁德城市演变导致城市居住者邻里关系的变化。在不断改善宁德城市空间居住舒适度的基础上,继续城市发展。不以损害城市环境、破坏未来生活空间为代价。使城市居民更加合理利用城市空间,使城市空间可持续发展。 二、宁德城市设计发展方向认知 宁德的城市发展,受到凯文•林奇(Lynch•K)1960年《城市意象》(TheImageoftheCity)等城市设计先驱的影响。宁德的城市意象是城市环境与城市居住者相互依存的表现,城市居住者会对城市环境进行从新组织与排列。林奇的“意象”是城市设计与城市规划研究的新方向,这个理念宁德的居住者会对宁德城市环境的认识和理解上升到一个新的层次。人们会从宁德城市的人文情怀、行为习惯、人类视角来阐述这所城市环境和居住者独有的特色关系。 (一)宁德城市发展状况1.宁德城市研究概念用意象概念来指导宁德城市规划和相关研究,是人性化城市设计的必备条件。宁德城市意象元素成为本市城市设计的指导原则。宁德城市文化是常年居住在这里的群体对城市的自我认知,它不但强调人们对宁德城市空间发展方向的认识,而且秉承了宁德城市空间意象研究的基本思路。在荒漠或密林中,人们能凭借生活经验来去自由;在城市中这种意识更加强烈。人们在自己赖以生存的城市中,对其城市设计发展方向的指正,是一种的本能。居住时间的长短,决定居民对城市的认知程度;具体表现为对本城市的熟悉与认识。对宁德城市特色构成的不断挖掘,才是宁德城市意象研究的可持续发展。在如今的宁德城市意象研究中,宁德的城市特色问题、风貌状况、对宁德意象研究有着十分重要的意义。2.宁德城市意象研究方向宁德城市意象研究方向为结构、差异和个性三部分。①宁德城市意象结构:宁德现代城市空间的研究方法,通过城市结构来分析城市意象,注重城市群体与个体对城市环境的感知,城市里居住者的感受与认识是城市行为的决定基础。宁德的“城市意象”代表着本城市的城市设计特色、体现着城市规划中常用的相关内容。宁德城市人居环境的不断发展,对城市意象内涵的不断注重;使居住者在感知、认识的基础上去了解、认识这个城市的居住环境。宁德的“城市意象研究”是人们对城市居住环境的选择、环境标准的评估、城市设计研究内容的不断认识。②宁德城市意象主体差异表现:宁德城市社会学、闽东城市文化学的层面上。通过宁德城市意象,来分析城市中不同群体形成不同城市环境的原因,并从闽东城市社会学和人类学的角度对宁德城市特色的发展提出建议和主张。宁德城市意象个性的研究,在世界城市科学不断拓展的基础上,通过城市意象来延伸城市特色研究。宁德城市意象研究概括了闽东地区城市意象研究的全貌。通过宁德城市意象对城市特色进行分析,对于保持当今宁德城市特色风貌,改变城市特色趋同的状况有着十分重要的战略意义。 (二)宁德城市空间组织结构宁德城市空间组织结构,是由无数个小空间建成的城市空间“筑构体”,如:物质空间、精神空间、工作、学习空间等等。次空间又由无数个子空间构成,城市家庭组织结构、城市邻里交往模式、城市社区构建模式和城市社会生活存在方式等。宁德城市空间设计从居民生活基本空间构成形式入手,着手研究城市空间设计组织结构;由城市空间设计结构中的“单元”、“组”、“群”等基本活动范围、场所等形式构成。1.宁德城市空间设计质量宁德城市空间设计质量,是这所城市居民所关心的重要问题。对其的探索表述,是对城市生活空间质量所进行的实证。在研究中西方国家对城市空间质量的评价中我们不难看出:城市区域经济性研究在向城市空间生态研究倾斜;从城市经济发展研究转向以人为本的需求研究。宁德城市空间设计的基本思维模式,在借鉴国外城市设计模式的基础上,建设赋有地方特点的价值评论体系。在探讨宁德城市空间设计实地空间质量研究中发现:①社会组织结构的不断完善和地方经济的刺激性发展,同时带动着城市空间规划的不断合理性和完整性。②城市经济的平稳发展和城市土地的合理开发有助于宁德城市空间设计质量的不断改善。③地方城市社会“外环境”构成的优劣,会对当地城市空间设计质量产生一定的影响。2.宁德城市空间设计质量评价宁德城市空间设计质量评价,奠定了带有宁德地域特色的评估体系;其可操作性较强、对比较明显。具有闽东特色的城市生活空间,在除了具有自主性的自建房、联建房等传统地方居住方式之外,在不断建立宁德现代城市空间设计理念。在努力钻研西方城市规划先进理念的基础上,结合本地城市设计特色,指导宁德城市生活空间规划的具体实践,才是提高宁德城市生活空间设计质量的根本之道。3.宁德城市空间适居性宁德城市空间适居性,源于国外于20世纪50年代。宁德城市空间适居性体现在:①当地经济发展的速度与宁德城市空间适居性的相互协调。宁德经济环境的各方面因素(政府经济前瞻、本地区产业范围发展前景、各种生产设备、技术、产品理念的不断提高、各种职业需求和现代工业化带来的巨大变化等)加强宁德宜居式生活空间。②在国家大力发展海西建设的同时,城市生活空间在相关政府政治策略的影响下,不断的弥补不足、建设宁德城市适居性居住环境。③宁德的老百姓,有他独有的消费习惯;这种消费习惯与城市生活空间适居性之间有着相辅相成的促进关系。反映了宁德当地的消费环境的影响效应(当地老百姓的消费价值观、新时代的消费理念、对其他社会因素的影响)与宁德城区适居性的相互关系。4.宁德城市空间设计发展宁德社会、经济、科技和城市化的不断发展,促使着宁德城市空间设计的不断演变的。宁德城市空间布局密度,由于城市中心区域住房价格的昂贵,外加上海、温州、浙江临近省份对宁德现代城市化的不断刺激。宁德出现了“地王”、“烂尾楼”、“高价房地产”等过度追捧地价而带来的“伤痕’,使得宁德也向其他大、中型城市一样出现了向外扩张土地的新迹象,宁德原有的郊区现已变为城市新型的开发区。宁德城市空间格局出现新的特点:一方面,宁德城市由经济收入、文化教育的不同,分高、中、低区域阶层居住空间。市中心的高档住宅小区、郊区的高档住宅别墅为高收入阶层空间;城市中心周围围绕的中档住宅社区、居民自建房、联建房、经济适用房等为中收入阶层空间;城市边缘的工业住宅区、棚户区等为低收入阶层空间。另一方面,宁德城市居民因收入的不均衡表现为消费实践空间的不对等。高收入阶层主要消费高端的文化休闲城市空间,中、低收入阶层主要消费较为低端的城市文化生活空间。城市空间分化使得阶层对立、阶层矛盾不断加剧;既影响当地的社会治安,也影响居民的生产、生活积极性。宁德城市空间设计发展过程中产生的分化,已成为决定宁德地方经济发展、人文社会发展等方向的关键。5.宁德城市空间组合方式的演化宁德城市空间结构由多种组合方式,产生的结果也是有利、有弊。一是在找寻城市空间内部结构的同时,调整城市空间持续发展的合理机制;二是寻找城市空间内部组成要素不协调的原因,为其寻找合理解决方法;三是为巩固与促进城市空间持续发展,对城市空间内部结构进行重组。宁德城市发展与时俱进,应当在本地经济、文化、城市设计诸多因素的影响下,保持自身的地方特色、延续历史的空间布局、进行有利于宁德地域城市空间设计的可持续发展。 参考文献: [1][美]凯文.林奇:《城市意象》,华夏出版社,2001年。 [2]王彬、邱灿红、申菊香:《论可持续性城市空间———城市“集市”空间》,《中外建筑》,2012年第9期。 一、城乡结合部的含义 城乡结合部是一个极具中国特色的地域概念,它是反映中国社会转型、变迁的一个活标本。城乡结合部是城市地域结构一个重要的组成部分,是城市环境向农村环境转换的过渡地带,是一个城市功能和农村功能互为渗透、社会经济发展特殊而又十分活跃的地区,通常位于连片建成区和郊区以及几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业用地腹地之间,又称“城市边缘区”、“城乡交错带”、“乡村边缘带”、“乡村—城市边缘带”等。 二、成都市城乡结合部的空间范围 城乡结合部在某一时段内是一个动态渐变的区域,但在某一时点是相对静态的。根据西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾教授在《成都:现实与未来》一书中对成都城市边缘区(城乡结合部)的研究,即该书在界定成都城乡结合部的空间范围时主要借助于行政区划,以中国最基层的政权组织——建制乡镇和城区的街道办事处为基本单位,采用图像识别法、指标体系法分别对成都城乡结合部的空间范围进行分析测算,并结合实地调研确定了其范围,主要涵盖了以下17个乡镇:苏坡、文家、金泉、沙河源、机投、金花、簇桥、圣灯、保和、青龙、十陵、中和、白家、犀浦、红光、石羊、琉璃。 三、成都市城乡结合部市容环境现存问题及原因分析 城乡结合部由于处在城市与乡村接壤的特殊地带,是城市与乡村互为渗透、城市化快速发展和土地利用快速转变的区域,因此市容环境与城市建成区相比,具有较大的差距。通过对成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处辖区的调查,发现城乡结合部地区市容环境最主要的问题可以归结为“脏、乱、差”三个主要方面。 一是“脏”:马路上尘土较多、建筑墙体陈旧污损,生活垃圾及废弃物较多,有些地段污水横流,生活污水随意排入河道,污染环境不断产生新的卫生“死角”和“龙须沟”,有些地段杂草丛生,严重影响城市美观; 二是“乱”:存在“十乱”现象,即:乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒; 三是“差”:市政及生活设施差,路面破损状况严重,大多道路既破旧又狭窄,通行较不方便。 经研究发现,产生以上问题的主要原因有: (一)制度因素 管理体制不顺是造成城乡结合部市容环境较差的一个制度性因素。城乡结合部往往同时具有城乡社区不同的组织与行政管理结构。这里城乡地域交叉、街乡行政管理交叉,其各项制度并没有完全转变为城市管理制度,仍具有城市——乡村的二元制度特征。城乡结合部既非城市,又非乡村,但既有城市的要素,又有乡村的要素,两种管理体制在这里交织,体制不顺,职责不清,往往成为管理上的“空挡”;同时辖区内众多的单位“各自为政”,管理标准不一,相互交错的地段,也为管理带来了更大的问题,管理的薄弱和松散导致城乡结合部市容环境建设落后,市容呈现较差的局面。 (二)规划建设因素 近年来,随着成都城市化进程的加快,城区规划建设加快进行,旧城改造力度不断加大,特别是成都提出建设世界现代田园城市以来,以及实现成都的“新三最”目标,成都市区向周边农村扩展更为迅速。而同时,由于管理体制的制约,对城乡结合部重视程度不够等因素的影响,城乡结合部的规划建设较城区落后,没有详细规划,住宅区、商贸区没有统一规划和设置,功能区不明显,住宅区、商贸区交错现象比较普遍。或虽有规划但是实施控制力度不够,违法建设、乱搭乱建现象比较严重。由于规划建设滞后,市政设施、集贸市场建设滞后,马路破损,沿街店面破旧。以集贸市场为例,由于城乡结合部集贸市场过少,或大都是过渡市场,难以容纳现有的商户,特别是蔬菜、水果的批发与零售难以满足商户的需求,于是一些商户就沿街为市,或是占道为市,普遍存在店外占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放现象,影响市容市貌和市民交通安全。 (三)居民文明意识程度较低 城乡结合部社会管理较为松散,生活费用远低于市区,进入门槛较低,因而是外来人口流入成都的主要聚居地。人口普查显示,成都城乡结合部外来人口与原住居民混居的情形十分突出。如金牛区沙河源外来人口占常住人口的比重高达70%以上;金牛区的金泉、青羊区的东坡、武侯区的石羊场、成华区的保和外来人口比重也在40%以上。并且这些外来人口和当地的工人、农民、失地农民、下岗工人、无业人员等杂居在一起,相比建成区,市民素质较低。特别是他们经常处在流动之中,心理上只是把居住地当成自己的一个临时容身之所,缺乏基本的归属感,对周边环境卫生也缺乏最基本的关心和维护。另一方面,居住于这一地区的居民由于正处在从农民向市民的转化过程中,面临着失地、失业、生活环境突然改变等各种问题,不仅容忍了外来人口对环境卫生的破坏行为,而且习惯于随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾,逐渐也成为了环境的破坏者。 (四)道路环卫清扫管理不到位 城乡结合部地区道路实行多层保洁,保洁标准不一,清扫工作量不等。实施专业作业的道路保洁较好,如沙河源街道办就把主要地段承包给深圳升阳升等专业保洁公司,承包的道路由于实行了考核机制,清扫保洁状况较好;但有些社区、村自建道路保洁相对较差,有的道路甚至无人清扫保洁。由于农居混杂,外来人口聚集,各行政村村域范围内未实行旧村改造的农民、居民和外来人口产生的垃圾主要由村负责,村里不情愿加大投入。日益增长的人口数量与村里有限财力之间的矛盾日趋突出,导致环境脏乱的恶性循环,这与城区内的道路环卫管理情况形成鲜明对比。 此外,城市管理是一项综合复杂的工作,涉及到城市管理的方方面面,只有多部门携手合作,才能维护好城市的环境。但现实情况是各部门常常是各自为政,对自己部门有利的才去管理,一定程度上加重了市容环境管理工作的难度。 四、解决成都市城乡结合部市容环境问题的对策及建议 近年来,随着成都市社会经济持续、快速发展,城乡建设发生了日新月异的变化。随着成都被国务院批准为城乡统筹发展综合改革配套试验区,特别是在7年城乡一体化建设实践的基础上,成都提出的“新三最”目标,以及建设世界现代田园城市、低碳城市的发展规划,成都的城市面貌又上一个新台阶。建设城市与乡村和谐发展的世界现代田园城市,城乡结合部是必不可少的一环。因为城乡结合部是外地通往城市的重要入口地区,城乡结合部的市容环境问题,影响着城市的整体形象和城市发展的全局,影响到市民生活质量的提高,而且是社会治安问题的高发地段,城乡结合部地区环境问题处理不好会影响城市整体和谐发展。 (一)进行管理体制改革,实现由农村管理向城市管理的转变 首先要对城乡结合部进行体制改革,而政治体制改革是城乡结合部管理体制改革的终极目标,因为政治上的城乡“二元社会结构”是城乡结合部顽症难医的根源。这需要通过街乡行政管理组织的制度变革,实现政治层面的“二元管理”向“一元管理”的转化,为城乡结合部地区的农村管理转向城市管理创造条件,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和属地管理原则,改变管辖范围交叉,标准不一的现状,最终完成城乡结合部地区由农村管理向城市管理的社会变迁。 (二)加强规划和建设,加大市政环卫设施投入 加强城乡结合部的总体规划,制定控制性详规,立足现有基础,本着节约原则,统一规划,高起点建设城市园林绿化景观;通过栽绿、补绿和建设小绿园、广场等形式,解决城中村、城乡结合部长期脏乱的问题,彻底改变其容貌;同时加大市政、环卫等设施投入。加快集贸市场建设,建议分居民区兴建市场,做到布局合理、分类建设,做到既能容纳商户,又能方便居民。完善城乡结合部的垃圾管理规划,从垃圾的收集、清运到消纳,实行密闭化管理,统一实施绿化、美化、净化、亮化工程。 (三)健全和完善市容环境卫生管理长效机制 市容环境卫生建设和管理是一项全民参与的庞大工程,动态性强,管理难度大,必须创新工作机制,整合各方资源,共同推进和提升环境卫生的管理水平。一是转变观念,创新思维,建立环卫清扫保洁的制度,可以采取承包的方式把主要地段承包给专业保洁公司;二是在对城乡结合部整治的同时,抓好相关人员业务培训及日常管理;三是建立市容环境卫生快速反应机制,对市容环卫脏、乱、差问题,及时发现,及时处置;四是建立群众投诉举报渠道,及时处理群众投诉的市容环境问题;五是建立暗访督查与考核通报制度,每月定期或不定期对城乡结合部进行常态性暗访、通报及督查工作,并将结果纳入年度目标考核,作为年度工作科学评价依据,逐步改善城乡结合部的市容环境管理水平。 (四)提高市容管理的群众参与性 市容环境与每个人切身相关,市容环境的好坏也与每个人的自身素质有很大关系。因此,搞好城乡结合部的市容环境卫生,城乡结合部政府职能部门以及社区、村、组等通过各种形式进行宣传和教育活动,使广大群众热爱美好家园,改变陈规陋习,养成良好生活习惯,切实使广大城乡结合部居民增强文明意识和环境秩序意识,提高遵守城市管理法规的自觉性,从而不断提高自身素质;同时要充分发挥舆论的导向作用,制定具体宣传方案,加大电视、广播、报刊等新闻媒体对城乡结合部环境卫生问题的宣传力度。要教育和引导外来人口关心环境卫生,通过合适手段,鼓励外来人口参与环境卫生维护和管理,形成人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。 (五)充分利用数字化城市管理技术手段 城市管理的数字化是城市文明发展的结果。作为信息化时代城市管理的新趋势、新模式,数字化城市管理代表了现代城市管理的新方向。目前,成都市数字化城市管理正在向三个圈层逐步推广,要充分利用成都市数字化管理的高技术手段,提高数字化城市管理的针对性和有效性,针对上报的市容环境问题,及时发现,及时解决。同时通过各种手段,搭建政府与市民良性互动的平台,形成“城市管理人人有责,人民城市人民管”的良好局面,为成都创建世界现代田园城市贡献自己的力量。 参考文献: [1]吕君,刘丽梅.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[J].未来与发展,2009(6). [2]王倩,黄惠权.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[OL].http:///focus/200706140006.shtml. [关键词]日本;货物运输;环境问题;物流 [DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.048 1引言 在日本,可以根据顾客指定时间进行配送,这样高水平物流服务促进了连锁经营便利店以及无店铺零售行业的发展,实现了优质的物流服务的同时使货物运输向多次少量化发展,配送次数的增加,降低了平均货物运输量,降低了运输效率,车辆路边停车次数增加,加剧了道路交通的拥堵,最终导致大气污染等环境问题进一步加剧。 日本柴油市场价格低于汽油价格,因此货物运输车辆中柴油车辆比重较高。和汽油车辆相比较,柴油车辆排放CO2虽然少于汽油车辆,但是SPM、NOX的排放量较高,这就会加剧运输主干线沿路地区大气污染。虽然目前通过一系列交通运输的法律法规对柴油车辆排放进行了强化管理,但有效改善环境问题依然需要大量时间。目前日本解决货物运输和环境问题之间矛盾的方法有以下几种,使用节能环保型运输车辆、通过智能交通系统提高运输效率、各企业之间在共同配送模式下实现货物运输等。 2日本货物运输的现状 日本大城市圈货物运输总重量变化较为平稳。过去20年货物运输总量为7亿吨,与其经济趋势一致。2006年,汽车运输承担了首都圈80%以上的货物运输量,首都圈的物流活动主要依靠汽车运输来实现。海运基本保持在10%,铁路运输由1980年的1.3%,下降到2000年的0.3%。铁路运输虽然在运送长距离大批量货物上具有优势,但是其短距离运输的费用、时间以及服务依然不如汽车运输灵活,所以呈现出下降的趋势。汽车运输,具有能源消费大、货物装卸量少、可以实现门到门的运输等特点。今后,社会道路建设水平和车辆性能将不断上升,因此未来将进一步依赖汽车运输方式。 比较首都圈和其他地区运输量的变化。1990年之后运输量逐年减少,但是从其他地域运往首都圈的货物量减幅较小,说明首都圈是日本生产和消费的中心,对货物运输依赖性很强。 从上述数据中可以看出,首都圈的货物运输大部分需要依赖汽车运输,汽车运输的效率和对环境的影响将对城市的大气环境以及温室气体排放等产生巨大的影响。 3日本货物运输外部环境影响因素分析 3.1物流供求关系对货物运输的影响 日本相关物流行业法规政策,可以保证其物流行业在宏观经济形式下行时期依然能够实现较高的服务质量,并提高物流效率,但这进一步加剧了城市货物运输需求。城市货物运输种类主要是原材料和工业半成品,原材料运输量呈现出逐年减少的趋势,而生活日常消费品运输量则呈现出不断增加趋势,可以说货物运输正在从生产活动向消费活动转移。日本经济低迷使原材料运输量减少,产业结构向高附加价值行业转移以及全球化企业发展趋势也使生产物流需求量减少,今后以原材料和半成品为主的货物运输量将会持续降低。 日用品运输量持续增加,特别是从其他地区运输到首都圈的日用品量较大,可知消费活动对货物运输有很大需求和依赖性。近年来随着连锁经营便利店的扩张、电子商务无店铺零售业的发展,消费活动逐步增强,最终促使城市货物运输需求不断增加。 日本的城市废弃物和垃圾的运输量,占到了城市货物运输量16%~20%。随着城市发展进入成熟化阶段,城市发展速度趋于下降,废弃物再利用将使未来城市货物运输量下降。如果废弃物再利用率从58%上升到85%,将会使垃圾处理量从4100万吨下降到1300万吨。然而废弃物总运输量虽然减少了,但是再利用过程中依然需要运输,因此合理规划废弃物设施选址将减少不必要货物运输。 3.2商业环境发展对货物运输的影响 日本制造业逐步向高附加值产业转移,产品单位价值不断升高,运输单位不断缩小,这就需要新增货物运力。产品生命周期缩短使在库量呈现出极小化趋势,必然要求物流服务向多频率运输转换。 从流通行业来看,近年来连锁经营零售店铺迅速扩张,直接导致城市货物运输需求量增加。无店铺零售业经营的发展和大型折扣店郊区化趋势,都使得城市配送迅猛发展,货物运输需求呈现出多样化趋势。指定时间配送服务增加,加剧了货物运输小批量、多批次化趋势。2000年小型货物运输量比1985年增加了5倍。 以小时为单位指定配送时间的订单数量明显增加,其次是以上午或者下午为单位的指定配送时间订单数量。指定配送时间虽然是十分便利的物流服务,但是配送时间窗缩短,道路运输过程中带有很强不确定性,顾客需求还伴随有配送指定时间调整,货物小型化、往返运输距离增加,多次配送等特点都使物流活动效率下降。 1985年比2000年减少了40%。2000年从首都圈到达或者出发的汽车货物运输总运输量比1985年减少了3%,而单位运输量大幅度下降,运输次数增加了40%。 综上所述,产业结构变化及消费活动的活跃促使货物运输向小批量、多批次发展。政府扶持物流业发展政策法规使物流服务质量提高,而其结果是单位运输量减少、交通量增大,将对环境产生巨大负面影响。 4货物运输对道路交通影响因素分析 4.1装载率下降对货物运输的影响 近年来货物运输单位运输量下降,要求车辆逐步小型化。装载率是运输吨数除以能力吨数的值,表示货物运输车辆装载最大量和实际装载量的比值,该值可以用来评价运输效率。全国平均装载率和东京都平均装载率都呈现出下降趋势,2000年的值比1985年下降了6%。另外,可以看出东京都装载率值大大低于全国平均水平,说明城市少批量多批次配送对装载率的影响。运输效率大幅度下降将会导致城市交通拥堵加剧,直接导致大量温室气体排放,对城市环境产生严重负面影响。 4.2货物运输对道路交通的影响 从交通量角度视角观察,东京的货物运输量比日本其他地区或者是其他发达国家首都圈的交通量都大。东京主要街道12小时平均交通在1998年比1990年乘用车的交通量有了很大的增加,小型货车呈现减少趋势。普通货车占有率基本不变,但是其绝对量大幅增加。货车的交通量在这期间减少了8%,运输货物的重量减少了22%,这和之前讨论的货物运输效率下降是相吻合的。道路交通车辆的比率在减少,现在占到整体交通量的40%,运输效率低造成了城市交通的拥堵和大气环境的恶化。 物流运输还要考虑停车装卸对道路交通的影响。特别是一些小型店铺,写字楼中的店铺在货物运输过程中,停车装卸占用了道路,84%的货物装卸都是在道路上进行,如果出现大量货物排队装卸将进一步恶化局部交通。另外,随着城市地铁车站功能多样化,车站建筑物内部或车站附近出现很多店铺,而这些设施没有设计停车装卸区,都要在交通道路上进行停车装卸,对城市交通产生巨大影响。减少交通量,是于东京交通的重要课题,在东京交通量中,14%是大型货车,这其中33%都是过境车辆,这就希望减少绕行车辆来改善空气质量。 日本通过物流信息化建设较少交错运输来提高物流运输的效率。信息化发展使各企业物流信息实现了可视化,使货物运输管理实现最优化,交错运输大大消除,提高企业间协作。城市工业生产的远郊化发展使交错运输有所增加,因此从货物运输效率角度出发来规划土地的使用、基础设施的建设以及交通的规划是十分必要的。 综上所述,近年来东京圈货物运输呈现出少量、多次趋势,高水平物流服务降低了货物运输效率。同时,停车卸货专用设施建设及城市绕行路线、交错运输等都是城市交通拥堵的主要原因,城市交通拥堵最终将加剧空气环境污染。 4.3货物运输对环境影响因素分析 日本汽油税高于柴油税,大型货物使用柴油车辆比率高于使用汽油车辆比率。虽然柴油车排出CO,量较少,但排放大量SPM、NOX,使各主干道路沿线大气环境污染严重,危害健康。很多地区通过法律诉求来约束道路管理者抑制交通量,但收效甚微。本文整理了沿路大气污染、温室气体排放、车辆污染物排放对环境的影响。 4.3.1沿路大气污染状况 SPM排放量在1990年到了最高值之后较为平稳。日本的环境基准为日平均低于0.1mg/m3,1小时低于0.2mg/m3。2001年,达到这一大气环境测定值的是25%,汽车的排放量达标的是3%,这是非常低的排放水平。N02的排放量在过去20年中,基本维持在同一水平,从排放量上看没有降低的趋势。 N02、SPM的制造源自货车排放的N02约占50%,SPM约占80%。前文分析货物运输量呈现减少趋势,但N02的排放量并没有下降趋势,因此,只能从削减排放源,提高货物运输效率来实现大气环境保护。 4.3.2能源消费与温室气体排放 从汽车能源消费量和温室气体的排出量来看,日本全国乘用车和货物能源消费量,过去30年乘用车和货物的能源消费量都在增加,1995年到2000年货运需求量的减少,使得货运所消费的能源的变化出现了停滞的现象。各种运输方式的二氧化碳的排放量占比中,家用乘用车辆的C02排放量在60%左右,货运车辆的排放量为26%,与能源消耗相比,C02的排放量略低,这是符合柴油车辆排放特点的。从这个数据也可以看出,运输过程中货车的C02排放量占到了1/4,所以从温室气体排放的角度来看,提高运输效率是节能减排的重要途径。 4.4日本物流行业环境保护对策 基于上述分析,面对城市环境问题的不断恶化,物流行业也试图减少物流活动对环境的负面影响。2001年日本《汽车碳化物和固体排放物法》立法,运用法律手段限制运输过程中的有害物质排放。同年出台《新综合物流实施大纲》,如何提高物流效率减少对环境负面影响是其主要内容。2003年修改了节能减排相关政策,通过行下表。政手段减少温室气体排放。总结物流业具体环保措施,见 以下对物流行业的环保措施举例说明。 第一,污染源控制案例:汽车氮化物颗粒物限制法的立法。2002年10月开始实施日本三大都市圈《汽车氮化物颗粒物排放限制法》。本法律实施以后,车辆要求定期进行排放量检测,排放未达标车辆将强制停止使用。依据大气污染防治法,对于新车和旧车强制限制排放,未达到排放要求的车辆将不能通过车检。同时为了促进旧车向节能环保型车辆替换,对节能环保型车辆给予一定税收优惠。 第二,污染源控制案例:禁行PM排出量不合格柴油车辆。超过国家规定固体悬浮颗粒物排放的柴油车辆,于2003年10月1日之后在首都圈1都3县地区禁行,并且货运车辆有义务安装固体颗粒物减排装置。车检制度为氮化物颗粒物排放法的实施提供了依据,但如果车辆登记地点为3大都市圈以外将不执行该制度,但3大都市圈的过境车辆也需要执行本制度,该制度对大气环境污染的改善具有良好效果。 第三,限制交通量案例――共同配送的实例。日本福冈天神地区是日本九州商业中心区,大部分货车装卸都在交通道路上进行,寻找停车位车辆增加,更加剧了道路交通拥堵。该地区1978年开始实施共同配送,共36家物流企业参与,共同出资成立集货配货公司,实现集货配送的共同化。经过粗略统计共同配送实施之后,该地区大型货车行走距离减少了87%,交通拥堵时间减少了22%。 第四,限制交通量案例――终端物流对策实例。东京都涉谷,是商业活动聚集区,汽车通行集中和占道停车使该地区成为慢性拥堵区域。2000年该区域积极设置停车卸货区以及乘用车引导进入停车场,用以解决拥堵路段单侧道路停车卸货问题。其结果使拥堵路段通行时间减少了30%~50%.实现了交通通畅。同时,缩窄车辆行走道路幅度,设置货车装卸专用区域,防止占道停车,并增加步行道路的设置。 关键词:城市环境治理;本质;特征;原则;问题;解决对策 中图分类号:X3文献标识码:A文章编号:1672-3198(2011)05-0028-02 1城市环境治理的内涵 城市环境治理是指为了维护城市区域的环境秩序和环境安全,实现城市社会经济可持续发展,各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准,运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段,调控人类生产生活行为,协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。应突出以下几个方面: 城市环境治理是城市治理的重要组成部分。城市环境治理强调协调发展与环境的关系。 人在城市环境治理中扮演了治理主体与治理客体的双重角色,具有关键性作用。 2城市环境治理的原则 2.1全面规划、合理布局 有利于合理开发和利用自然资源,有利于充分发挥自然环境的自净能力,有利于区域环境综合防治。既要防止某些环境污染和生态失调,又要缩小污染物的危害范围,减少污染治理费用。 2.2明确责任原则 必须明确各主体保护环境的责任,一是落实地方政府对辖区环境质量负责的原则,二是落实污染者付费的原则,三是落实受益者分摊原则。 2.3预防和保护为主的原则 在城市环境和资源保护中,应采取各种预防手段和措施,防止环境问题的产生或将环境问题限制在最小限度,尽力从产生环境问题的源头与生产过程中预防和解决环境问题。 2.4公众参与的原则 公众有参与环境保护的权利,也有环境保护的义务和责任。应该利用舆论,加大宣传力度,还要努力创造条件,提高社会公众的参与度和参与能力。 2.5强化法治、综合治理的原则 完善法规标准体系,完善执法监督体系,着重落实环境管理的各项制度。 2.6分类指导,突出重点原则 要加强地区分类指导,还要逐步实行环境分类管理。 2.7科技创新的原则 依靠科技创新,创新机制,推进城市可持续发展能力建设。大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决,创立市场化运营机制,完善环保制度和环境监管体系。 3当前中国城市环境治理的主要问题 3.1城市经济的发展给城市环境治理带来巨大的压力 中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段,这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情:拥有庞大的人口,其中低素质的人口和贫困人口比例很大;自然资源基础薄弱,人均占有量十分贫乏,土地、水可供量很少,环境容量狭小;科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决;全国城市的环境基础设施建设问题突出,一些城市工业企业废水排放达标率、主要工业物排放达标率还很低等等…… 随着中国城市经济的高速增长和城市人口的不断增加,在一定程度上不可避免地加剧了城市的环境压力。在今后相当长的时期内,城市中污染物产生量还会不断增多,城市环境压力还会进一步加大,环境问题会更加突出。 3.2城市环境治理政策不完善 城市环境治理当属政府部门的工作要务,为了使政府的工作有序、高效的进行,必须辅之以良好的政策作为保障和引导。适当的政策为环境治理工作提供了有序的工作环境,也引导着社会各界共同奋斗,为了完成城市环境治理的严峻任务付出努力,步步为营。 要改变城市环境治理现状必然要改变城市环境治理政策,必须认清政策的不完善之处给群众的生活和社会的进步带来了多大的阻碍影响。 3.3城市政府及人民群众对城市环境治理的认识不足 随着中国改革开放和经济发展的深入,人民的生活水平和环保意识有了迅速提高,但是同先进国家相比,中国多数地区的环境状况还很不乐观,公众的环境意识、环境伦理道德水平不够高,参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规,抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍;市民随意乱扔垃圾等行为到处可见。诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境,由此可见,社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。 3.4城市环境治理基础设施建设落后 中国身为一个发展中国家,产业水平总体上比较低,能源资源消耗比较高,城市环境基础设施建设薄弱,这是众所周之的事实。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏,导致欠帐很多,特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高,直接导致了二氧化硫的过度污染;污水处理厂严重缺乏,导致几百个城市无法正常使用污水处理工序;垃圾无害化处理缓慢,严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展,人口迅速向城市聚集,城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长,城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。 4解决中国城市环境治理问题的主要对策 4.1城市环境治理立法措施 环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲,法律起到了有效的制约作用,能够约束各界人士的行为,强制大家履行义务、行使权利;从环保资金建设角度讲,环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛,既提高了环保的标准和环境治理的效率,又能积蓄一部分环境治理资金,解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等,可以效仿发达国家,可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中,环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度,以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。 4.2城市环境治理政策措施 主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据,制定城市发展规划。内容包括:从区域整体出发,统筹考虑城镇与乡村的协调发展;调整城市经济结构,转变经济增长方式,发展循环经济;统筹安排和合理布局区域基础设施,实现基础设施的区域共享和有效利用;把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。 4.3城市环境治理教育措施 环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使学习者认识和理解人同自然环境之间的关系,防止环境污染,将系统的环境科学知识予以大众化,提高全社会的环境意识。环境教育内容涉及到自然、社会、技术、管理、政法等多种学科的知识,各学科领域都与环境科学兼跨、包容,具有较强的综合性。当今城市政府和人民群众都对城市环境治理认识不足,落实城市环境治理的教育措施显得尤为重要。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”,提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此已经成为世界各国学科教育的重要主题。中国应紧跟这一潮流,学习美国、日本等发达国家的环境教育立法,积极落实环境治理的教育工作,也更好的为人们的认识提供更新、更权威的知识。 4.4城市环境治理技术措施 要加强环境治理的基础设施建设,就必须先巩固技术,争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术,一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。如污废水处理技术、固体废物处理技术、防治放射性污染技术、环境影响评价技术、环境监测技术、环境产品生产技术、环保技术的营销技术等。 落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解,落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段,实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移,规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收,再交由专门处理单位处理的制度;代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议,委托专业单位治理产生的污染,委托方支付污染处置费的制度。 参考文献 关键词:城市;国际语言环境;评价指标;体系 城市国际语言环境是指城市面向外籍人士语言与信息生活的相关要素、途径和条件的总和,是城市国际宜居宜商环境的重要内容和环境。本文结合现有国际城市和城市语言学研究成果,对城市国际语言环境评价指标体系进行初步探索,以期为深化城市国际语言环境研究提供一些参考。 一、城市国际语言环境评价指标体系研究述评 学界目前尚无关于城市国际语言环境评价指标体系的专门成果,但部分城市国际语言环境成果对此已有相关论述,而国际宜居城市、城市语言环境评价指标体系则已相当成熟。这些成果对于本文的研究具有重要参考价值。学界关于城市国际语言环境要素的系统化研究成果较少,主要代表性观点有:一是界面表达系统和语言处理系统。张伟(2004)提出,城市国际语言环境由界面表达系统和语言处理系统组成。“界面表达系统”是“解决城市主要界面和国际人士的沟通与交流”的系统,包括城市“双语书面表达”和“城市咨询和求救”。二是跨语言信息交流与传播的面与度。赵楠(2008)提出,城市国际语言环境包括外语信息交流与传播的“广度、深度和频度”,即外语信息交流与传播覆盖面、交流传播程度和信息量,并从外文公共标志、涉外服务场所人员外语服务能力、市民外语水平和交流频度三个方面进行了阐述。三是人的要素和物的要素。王彦颖(2012)认为城市国际语言环境包括市民外语水平和应用的“人的因素”和外文公共标志等“物的因素”。四是常态语言环境、应景语言环境与应急语言环境。马金宝(2015)认为城市国际语言环境包括常态化、应景与应急三个层面。常态语言环境包括外语人才培养、公共标志、外语人口和外文网站;应景语言环境包括涉外会务翻译服务、多语种外语服务等;应急语言环境是指外文求助、咨询、投诉平台。这些成果较为全面地概括了城市国际语言环境要素构成,但存在概括不全面、不同构成部分存在相互交叉因素等不足。国内北京、上海、西安等城市近年来纷纷制定城市国际语言环境建设规划或语言文化发展规划,主要从外语人口数量和质量、窗口单位外语服务水平、外文公共标志、多语种外语服务平台、外文媒体、外语文化品牌活动建设、体制机制等方面对城市国际语言环境构成和评价进行界定。 二、城市国际语言环境评价指标体系构建原则 1.人本原则城市国际语言环境在本质上是一种“服务环境”和“生活环境”。因此,在选取城市国际语言环境评价指标时,应侧重与外籍人士日常生活和工作密切相关的要素,尊重外籍人士的主客观感受和需求,将实用性和有效性作为要素选择和权重的灵魂。2.系统性与层次性原则城市国际语言环境评价指标体系是一个包含多要素的复杂系统,其指标选取应该要全面反映城市国际语言环境的各个方面、层次和要素。同时,这些方面、层次和要素之间又有彼此联系和相互作用,构成一个科学反映城市国际语言环境整体状态和变化趋势的系统整体。3.稳定性和发展性原则指标体系的科学性要求其要素选择和构成应保持相对稳定性;同时,现代科学技术的迅猛发展使得城市国际语言环境中的一些技术性、物质性要素又呈现明显的动态性特征。因此,评价指标体系的选取应当具有一定灵活性,以符合发展趋势。 三、城市国际语言环境评价指标选择与体系构建 本文结合城市国际语言环境的本质、属性、形态和特点,进行评价指标选择和体系构建。1.城市国际语言环境评价指标的确立第一,语言的根本价值在于信息传递和沟通,国际语言环境在本质上是跨语言的信息传递和沟通环境。因此,一切有关跨语言信息传递和沟通的要素都应纳入城市国际语言环境体系中。第二,城市国际语言环境各要素具有多属性特点。本文将要素与整体性国际语言环境的关系设定为一级要素指标划分标准,将要素形态设定为二级以上划分标准。2.城市国际语言现实环境指标体系构成⑴城市国际语言现实性环境。城市国际语言现实环境是指城市当前直接影响外籍人士在华语言生活质量和感官的环境系统。根据城市国际语言环境功能实现的形式,包括信息传递、信息交流、场景交流三个方面。①信息传递,是指面向外籍人士的单向性信息告知,包括外文公共标志、外文网站、外文杂志、外文微信公众号、外文广播电视节目等。②信息交流,是指交流工具环境下的双向性跨语言信息沟通互动,包括以信函、电话、电子邮件、互动式APP沟通平台等方式实现的交流。③场景交流,是指现实环境中涉外服务管理机构、组织和人员面向外籍人士提供的面对面的交流互动。在城市国际语言现实环境中,各指标的选择以其对于外籍人士的实际效用为根本依据。⑵城市国际语言发展性环境。城市国际语言发展环境是指潜在影响一个城市国际语言环境未来状况的各项要素所构成的系统整体。城市国际语言发展环境包括外语资源和政策资源两个方面。外语资源是可以直接或间接转化为国际语言服务、交流和发展的各项要素,包括外籍人士所占城市人口的比重、外籍人士汉语能力、城市外语人口数量与比重、语言培训机构数量与规模、国际会务赛事和国际组织机构数量与规模、语言活动平台数量规模等。3.城市国际语言环境评价指标体系构建本文按照层次分析法探索建立的城市国际语言环境评价指标体系,共选定城市国际语言环境和城市国际语言发展环境2个一级指标、5个二级指标、15个三级指标及35个四级指标(详见表1)。本文在选择城市国际语言环境评价体系的要素时,兼顾了各要素的必要性、实效性和成本性。所谓必要性,主要体现在外文公共标志和窗口单位外语服务覆盖率、外语语种设置类别、外文杂志和广电节目、语言活动品牌和数量,但不追求绝对量,而以满足外籍人士的实际必要需求为原则。所谓实效性是指各类信息在内容、时效、传播途径等方面的实际价值和功效。所谓成本性,是指在必要性和实效性实现的前提下的集约式投入导向。 四、研究展望 关键词:新塘镇;经济发展;水环境污染;对策研究;污水西调;等标排放 增城市新塘镇,位于广州东部、增城市西南部,面积约占增城市的15.4%,人口占50.4%,工农业生产总值占57.8%,是增城市最重要的经济中心。近几年,该镇积极配合广州“东进”战略,大力发展汽车、摩托车及其零部件、牛仔服装三大支柱产业,2005年实现全市49.7%的GDP,约127亿元。工业化、城市化建设加速发展的同时,该地区的水环境污染问题却相当严重,对社会经济的可持续发展产生了不良影响。 一、经济快速增长背景下严重的水环境问题 新塘镇位于广州市新塘水厂饮用水源保护区内,镇内河涌众多,雅瑶水、永和河等直泻东江北干流。东江北干流是广州市重要的供水水源地,约200万广州市民的日常饮用水取于此地。目前,镇内尚无投入使用的城镇污水处理厂,大量生活污水就近排入河涌,部分工业废水也偷排其中,镇内地表水普遍受到严重污染。增城市环境监测站2005年常规监测数据表明,东江北干流新塘断面受总氮的影响,为类水质;雅瑶水、永和河CODcr、氨氮、石油类、总磷严重超标,均为劣类水质。据测算,雅瑶水、永和河的水环境赤字分别已达2604.213吨/年和1183.048吨/年(以CODcr计)。 由此可见,新塘镇水环境保护历史欠账严重,东江北干流饮用水安全受到威胁。 二、水环境质量恶化的主要原因 (一)重经济发展,轻环境保护 受片面追求高GDP观念的影响,长期以来,地方政府谋求的是经济增长的高速度,而对经济增长、城市化建设及其生活方式迅速变化带来的水环境污染问题却认识不足。20世纪80年代始,新塘镇大规模的发展印染漂洗业和电镀业,畜禽集约化养殖的规模也迅速扩大,大量就业岗位吸引外来人口不断涌入。以上原因导致了工业废水、生活污水、养殖废水急剧增加,水环境污染大大超过了环境承载力。尽管当地政府在水环境保护方面做了许多工作,但是污染控制远远赶不上污染扩大,用于环境治理的投资不足GDP的1%,仍然是在偿还历史旧账。 (二)产业结构存在严重缺陷 印染漂洗和电镀行业属于高能耗、高污染产业,目前,尚有六十多家洗漂企业和电镀企业未搬迁入园,相当数量的印染废水和电镀废水得不到有效控制,三高一低的发展模式尚未得到完全遏制。 (三)城镇规划、工业布局不合理 20世纪90年代以来,新塘镇流动人口大幅度增加,城镇建成区急剧扩大。但城镇的迅猛扩展缺乏合理规划,厂房、民居沿河而建,废水沿河排放以及侵占河漫滩现象相当普遍,这同时也造成了集污的困难。 (四)环保法规、标准不够健全,地区、部门间缺乏合作与协调 据调查,部分现有环境管理法规和标准已不能适应该地区可持续发展的要求。如粤府函【1999】553号文《广东省地表水环境功能区划》规定,雅瑶水为“饮用水”功能,水质保护目标为“类”,实际上,雅瑶水现已无饮用水功能,成为一条纳污涌,水质为劣类。永和河跨开发区和新塘镇,在进入新塘断面已达不到水质标准,如何协调两个区域内的水环境保护,至今无相关政策出台。这些问题给地方政府的环境保护和管理带来诸多矛盾和困难,同时水污染治理涉及到环保、市政、建设、规划等诸多管理部门,管理部门往往各自为政,协调工作困难重重。 另外,区域环境科学和技术研究滞后,储备不足,远远不能满足于区域环境科学管理和有效控制的需求。 三、当前新塘镇经济发展与水环境协调保护的主要矛盾剖析 从2002年开始,为促进经济持续健康发展,新塘镇积极转变发展模式,淘汰了一批“三高一低”企业,集中力量大力发展三大支柱产业,规划建设了占地20平方公里的“广州东部(增城)汽车产业基地”,使之成为全市最主要的经济增长极,目前广州本田汽车、五羊―本田摩托、日本电装、福耀玻璃等一大批上档次企业已陆续落户基地,新塘步入工业化的中后期阶段。与此同时,由于该镇水污染能力严重滞后于经济发展,环境保护历史欠账很多,各河涌水质持续恶化,已严重威胁到东江北干流供水水源的安全。随着新塘经济的持续发展,必然会给水环境带来更大的冲击。 新塘位于东江北干流新塘水厂饮用水源保护区内,具有极高的环境敏感度,根据现行的环保法律法规以及水环境质量现状,新塘大部分水体已不能再新增排污口,因此建设项目的排水出路无法解决,同时现有城镇发展规划相关的城镇污水排放与处理系统也有悖于现行的广东省水环境保护的格局,因此协调经济发展与水环境保护已迫在眉睫。 研究表明,世界上133个国家和地区在经济发展与环境保护过程中,无一例外的符合环境库兹涅茨“倒U型”曲线。曲线的横坐标是人均GDP的增长,纵坐标是环境受到的破坏,坐标曲线呈“倒U型”。曲线左方表明,当我们开始无工不富、开始发展企业,以致到后来大工业时代的时候,我们对生态环境的干扰和破坏也随之加剧,一直爬过这个高山,达到“倒U型”的顶点,也就是它的临界点的时候才会有所改变。据世界银行的计算,美国是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的时候,在20世纪的80年代中期先后绕过了“倒U型”曲线的顶点,进入了“倒U型“曲线的右侧,也就是随着人均GDP的增长,生态环境质量逐渐变好。根据相关学者的计算,我国的整体在4000―4500美元的时候就可以翻越这个高山顶点。 目前新塘镇人均GDP已达4100美元,理论上已初步具备了水环境综合整治的经济条件,新塘镇的经济发展方向是产业结构的调整、产业水平的升级,经济发展将踏上新台阶,与此同步,水环境保护也要有新视野、大格局。本研究以党中央国务院提出的“落实科学发展观,构建和谐社会”为指导思想,以全面贯彻落实《珠江三角洲环境保护规划纲要》、《广东省地表水功能区划》等相关法律法规为基本原则,以确保东江北干流饮用水安全,全面改善新塘镇水环境质量为目标,积极探索协调经济发展与水环境保护的根本途径,具体如下。 四、新塘镇经济发展与水环境协调保护的若干对策 (一)宏观控制对策 1、优化产业结构、提高产业水平。以循环经济为理念,大力推进清洁生产,建立节水型工业生产体系。(1)广东(增城)汽车产业基地应设置较高的入园门槛,严格禁止万元产值耗水量低于同行业先进水平的企业进入,鼓励中水回用,优先引进污水零排放的企业。(2)继续整顿洗漂、印染行业,凡达不到清洁生产要求的,限期整顿治理达到《广东省用水定额标准》及《广东省水污染物排放限值》。进一步推动此类企业进入环保工业园。(3)对现有电镀行业,实行清洁生产审核,凡达不到国家环保总局《电镀行业清洁生产评价指标体系(试行)》要求的,限期整改,并最迟在2010年底迁入电镀基地。对限期整改仍不达标的电镀企业,应强行关停。(4)防止畜禽养殖污染,本区域内不得新建、扩建上规模的畜禽养殖企业。应强化现有养殖场的排污申报、排污收费、排污许可、污染物限期治理的环保管理工作。 2、控制城镇人口规模。在该镇环保基础设施未跟上的情况下,要优化产业结构,进行产业升级,控制劳动密集型产业的发展。本研究采用Commoner方程反算模型计算汽车产业基地纳污河流瑶水和永和河流域的最优人口规模。经计算,2010年、2015年、2022年的最优人口规模分别为59.4万人、41.6万人和32.0万人。 3、供水河道岸线控制。为切实保障饮用水源安全和供水河道水质,对东江北干流沿岸实施严格的岸线控制,在严格保护现有湿地、河漫滩的基础上,设置50―150米的防护带,政府对现有河岸的危险源(油库、化学品仓库、危险品堆场、餐饮酒店等)应制定计划,实施逐步搬迁,腾出河岸隔离带。通过设置岸线隔离带,可有效缓减面源污染,同时为应对环境风险留有缓冲余地。 (二)工程治理措施(污水西调) 根据现行的《新塘镇总体规划》,以广深铁路为界,新塘镇规划有新塘污水处理系统和瑶田污水处理系统两大排水收集处理系统。其中,瑶田污水处理系统的尾水排放口设置于永和河,而如上所述,目前永和河水质已为劣类,总量超标无法设置排污口。根据《珠江三角洲环境保护规划纲要》的规定(东江北干流西岸大墩至新塘一线的排水,应截流处理后引向南岗以下得排水管系统),瑶田污水处理厂尾水必须西调排往南岗以下。本研究经实地勘测,计算分析,确定瑶田污水处理厂尾水可排往新塘境内汇入南岗涌的金紫涌,等同于排往南岗以下。 经过大量实地勘测及计算分析,本研究确定污水西调干管可沿广深铁路北侧铺设,后经涵洞穿越铁路,再沿铁路南侧铺设,穿过G107国道,排入沙村涌,排入口至金紫涌与南岗涌交汇处加渠化盖板,在夏浦涌与金紫涌交汇处下游设闸门,防止污水流入夏浦涌主干流后进入离大墩取水口较近的东江北干流。西调干管全长6.0km,西调工程投资估算1.25亿元。 污水西调系统建设经费的筹措,可参考深圳、佛山等地采用的BOT模式或准BOT模式;运营方面,可采用委托运营或TOT模式。为保障建设和运营的顺利进行,当地政府应提供相应的政策支持。同时,考虑到新塘镇水环境保护的主要目标是东江北干流新塘水厂的饮用水安全,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则,可借鉴福建九龙江流域和闽江流域的环境保护,尝试生态补偿制度。 (三)应急对策 1、零排放政策。凡入园项目经过评估,具有一定规模,属于清洁生产水平高的节水型企业,要求其自建中水回用系统,实施零排放。 2、等标排放政策。在严格执行用水定额限值的基础上,污水产生量较小且主要以生活污水为主的企业,可考虑将自身产生的废水处理到地表水Ⅲ类水质排放,同时环保部门需加大对其的监管力度。 3、淮河模式。增城市政府必须在广州市政府下达的总量控制指标下,对现有超标排污单位采取限期治理措施,同时采取“区域削减”措施,给新建建设项目,尤其是汽车产业基地新建项目腾出环境容量。 4、上海模式(排污权交易)。排污权交易应采取增城市政府牵头下的交易双方直接讨价还价的方式。同时增城市环境保护行政主管部门必须尽快制定相关配套的制度和程序,使排污权交易得到健康有序的发展。 五、结论 通过实地调研及政策环境可行性分析,本研究提出了污水西调、等标排放等一系列创新思路,这些思路对于新时期下的经济发展与水环境协调保护具有广泛的借鉴意义。目前,上述对策已被当地行政主管部门陆续采纳,并付诸实施,希望能为保护东江北干流饮用水安全,促进当地经济可持续发展起到积极的作用。 参考文献: 1、钟红云.江门市主要江河污染物排放总量控制研究[J].广东水利水电,2005(10). 2、陈兴伟,刘梅冰.感潮河道水环境容量理论及计算的若干问题[J].福建师范大学学报(自然科学版),2006(4). 3、熊风,罗洁.河流水环境容量计算模型分析[J].中国测试技术,2005(1). 4、陈振洪.双向流模型在感潮河段水环境容量计算中的应用探讨[J].福建师范大学福清分校学报,2005(2). 5、邝生鲁.树立科学发展观实施零排放战略[J].现代化工,2005(1). 关键词:人居环境;城市环境;可持续发展;生态园林 Abstract:Thispaperanalyzesourcountrycityenvironmentcurrentsituation,fromthecitytotheconservationofthenaturalenvironment,dowellthecityecologicalenvironmentplanning,topromotetheconstructionofecologicallandscapeandresidentialquartersandotheraspectsofhowtobuildsustainabledevelopmentEcologicalGardenCity,inordertosolvetheproblemsofecologicalenvironmentanddevelopment. Keywords:humansettlementsenvironment;city;sustainabledevelopment;ecologicalgarden 中图分类号:[TU984.11+5] 随着人们生活水平的提高,人们对居住环境的要求也在不断的改变,当前的趋势不再拘泥于居住建筑本身,而是着眼于环境的利用与塑造,追求山水地形的变化,现代建筑与山水融为一体之势悄然而至,园林景观在城市居住环境中有着不可代替的重要性。 人居环境的概念 人居环境,指的是人类聚居生活的地方,是和人类的生存活动有着极其密切联系的空间,是人类能够在大自然中得以生存的基础,是人类能够对自然进行认识与改造的重要场所。人居环境其关键的核心是“人”,以满足“人类居住”这一需要作为研究目的。“人类环境”从城市与建筑的层面来说,可以理解为人所处的居住生活的环境。人居环境要求建筑应把居住、生活、休息、交通、公共服务、管理等不同的复杂要求在时间与空间中进行有效的结合。因而,应按一定的要求对聚居地进行规划设计,进而让社会功能能够有效地满足现有以及未来发展的平衡,实现节约能源与材料的建筑设计和环境之间能够协调,促进人的身体健康与心理健康,同时具有环境的美观性与新颖性。 2.城市环境现状分析 城市人口的高度集中,破坏了原来的自然生态条件,形成了特殊的人工环境,为维护城市人的生产和生活需要,各种物资和能量大量从外界输入,从而使产生的废气、污水和垃圾远远超出了城市环境的承载力,如不及时输出,就会造成种种不良的环境问题。 2.1城市绿地面积不断被建筑物所侵占,人均绿地面积不断缩小,不仅影响了居民的休息和健身,也难以净化空气,降低噪声,从而不利于居民的健康。 2.2城市气候发生了局部变化。二氧化碳的增多,使城市的温室效应日趋明显,建筑物和沥青马路发出的热辐射更加剧了城市的热岛效应。加上高层建筑物的增多,阻碍了城市的通风,城市的中心地区气温往往高出周围2℃~4℃。 2.3城市污染不断加剧。因燃煤的废气、汽车尾气等使城市的空气质量下降,特别是城市工业化进度提高,导致污水因未加处理而直接排放使江河流水变黑变臭,无法使用。垃圾的无序堆放不仅占用大量土地,也给周围居民的健康带来危害。 2.4水源日趋紧张。许多城市的河流和地下水因污染而不能饮用。城市的排水系统使降水很快流入河流,难以补充地下水,形成城市荒漠化效应。 2.5城市工厂、交通车辆噪声破坏了城市的宁静。我国许多城市的道路噪声指数超过80dB,这不仅影响居民的学习、工作和休息,严重的还可能使人情绪烦躁,甚至导致某些疾病的发生。 3.建设可持续发展的生态园林城市 城市环境的恶化给居民的健康和日常生活带来影响。城市成了某些疾病的高发地区,生活上也带来许多不便。生态城市建设是寻求城市可持续发展的有效途径,它代表了国际城市的发展方向,而就我国目前的经济发展水平而言建设生态园林城市是人们的目标。 3.1做好城市自然环境的保护 对于城市中的历史文化古迹,秉着尊重历史、尊重文化角度出发,要加以充分保护利用。对于城市周围的山岭以及河流、湖泊应加以绿化和美化。更重要的是它和市区组成统一的生态系统,可以改善城市的环境状况。我国的一些园林城市都得益于其周围美丽的自然环境,如南京有浓荫覆盖的紫金山,杭州有水光潋滟的西湖,厦门和大连有碧波万顷的海滨。没有条件的城市也可规划建造环城森林带等。仙居县可以凭借现有的山环水绕的地域特色,充分利用永安溪的滨水环境,沿江组织防护绿地与景观绿带,渗透城市内部,形成绿廊,并充分利用周围山体,结合地形特点,以大面积绿色“斑块”与廊道楔入城市空间,形成“山水融城”的生态城市模式。 3.2搞好城市生态环境规划 新规划城市应留出相当比例的空地用于绿化。如深圳有42%的土地用于绿地,珠海人均占有绿地112m2,被誉为“南国的花园城市”。老城市则应结合城市改造,拿出空地搞绿化,以改变原有的城市形象。我国作为一个人口密度极高的国家,现在过分强调人均占有绿地面积还为时过早,但是在城市用地中保证一定的绿地比例还是十分必要的。 1)城市绿地分布要均匀、合理,形成一个由绿地、绿廊、绿网构成的综合绿地系统。扩大城市公共绿地的服务半径,特别是城市中心区、旧城区和居民区应该加强绿地建设,让更多的市民都能受益。仙居县城凭借创建省级文明城市的东风,城区拆迁还绿、绿化、亮化、美化工程不断推进,“亮、净、绿、美”面貌初显成效。 2)规划设计要做到“因地制宜、突出特色、风格多样、量力而行”,尊重当地原有的地形、地貌、水体和生态群落,尽量采用和保留原有的动植物和微生物,引入植物要与当地特定的生态条件和景观环境相适应。硬质铺装要少且要使地面水能充分渗透到地下,加强生态系统的稳定性和自身维护能力,还能节约大量的维护费用。 3)植物配置要形成以乔木为主,乔灌藤、花草相结合的复层混交绿化模式。以“林荫型”绿化为主导,加大道路、小区、游园及广场的遮荫效果,增加绿地的色彩,为市民提供距离合适、景观优美、绿化充分、环境宜人的生活和工作环境;变“平面型”绿化为“立体型”绿化,扩展绿化的范围,发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化,加强植物新品种的开发、研究和应用,增加城市绿化量,美化城市景观,构造城市空间的多层次绿化格局。 3.3大力建设生态园林村及住宅小区 住宅是城市居民生活和休息的主要场所,随着我国人民物质生活水平的不断提高,他们对居住条件及其周围的环境要求也越来越高。住宅一旦建成,几十年难以改变,因此开发者必须有超前意识,不能再沿袭那种见缝插针、高密度建房的短期行为。新建一般住宅小区绿地比例不应低于32%,高档住宅小区更应在20%以上,使居民走出家门就进花园,生活在一个空气新鲜、整洁优雅的环境之中。 3.4加强工业污染治理 环境质量是城市生态环境系统的重要环节,蓝天碧水是生态园林城市的重要标志。在城市建设中工厂必须实现清洁化生产:污水、废水和噪声只有达标后才允许排放,垃圾必须经处理后安全输送出城市。对那些污染严重、治理无望的企业则应毫不留情地加以关闭。如上海的苏州河、黄浦江下游被污染后,不仅对周围居民的健康造成影响,而且不得不到黄浦江上游和长江去找水源。为治理污染,上海市政府最近还关闭和搬迁了3000多家企业,苏州河的水质才稍有好转。昆明为治理滇池也准备投入几十亿资金。 3.5做好新能源的开发利用 要积极使用清洁能源,改变我国不合理的能源消费结构。今后应多开发水能和核能等清洁能源代替以煤发电,以天然气发动汽车,以太阳能供热等。并组织力量开发煤的洁净化处理技术,以减少因燃煤而引起的空气污染。与此同时,要积极发展环保产业,变废为宝和高效率使用资源。如将污水集中处理后循环反复使用,采取人工措施将城市周围的降水蓄注或补充地下水。将工业废渣用作建筑材料,将生活垃圾送入专门工厂封闭焚烧用来发电和生产有机肥料,用生活垃圾和土壤多层覆盖于废弃的荒地以重建荒地等。 4.结束语 我国在将来会是一个经济、信息、科技、文化都高度发展的兴旺时期,社会的物质和精神生活也都会提到一个新的高度,因此,人们对自身所处的生活、生产活动环境的质量,也必将在安全、健康、舒适、美观等方面提出更高的要求,那就是人们居住的环境不仅在于居住建筑物本身,更着眼于周围环境的利用与塑造 参考文献: [1]胡铮.从景观设计角度谈人居环境[J].华章.2009.8. [关键词]:城市空间环境;地域环境;空间景观;基础设施环境 [abstract]:withtherapiddevelopmentofeconomy,people'sdemandforthecityspaceenvironmenthaschangedgreatly.Thispaperanalyzesthemodernspaceenvironmentdesigntoadapttotherequirements,andfromtheregionalenvironmentofsimplestructure,infrastructureenvironment,spacelandscapeenvironmentstudythesethreeaspectsofmodernurbanspaceenvironmentdesignideas. [keywords]:thecityspaceenvironment;Theregionalenvironment;Spacelandscape;Infrastructureenvironment 中图分类号:TU984.11+3文献标识码:A文章编号: 引言 城市空间环境是承载人类活动的共享物质空间。人的活动是空间环境所产生的源泉,空间环境品质对人产生影响。城市空间环境是城市的精髓所在,一个城市最主要的特质就是通过城市空间环境来表现的。城市空间环境发展的动力来自于人类自身的发展,人的设计因素构成了城市空间环境形成演化的动力。总体上来说,城市空间环境是一个在不断变化过程中,日益组织化、系统化、综合化的过程,是一个把个体联系到一个更大的城市空间环境系统中的过程,是城市各部分一体化的过程。 1空间环境设计的适应要求 我们在设计中不但要尊重社会情感还要懂得揣摩、熟悉和准确的把握社会情感。关于如何正确的把握普遍情感,北欧的室内与家具设计为我们提供了成功的见解。北欧现代化的家具设计理念曾对德国的功能主义提出了严峻的挑战。在1900年巴黎博览会开幕之前,人们一直对德国的功能主义广泛认知,但是它毕竟外观冰冷、纯集合线条过于机械、过分讲究尺寸准确但缺少变化。北欧的室内设计和家具设计对进行了恰当的修正,它们把绿色设计同产品设计、室内空间环境设计相融合,并把传统的木材、皮草等天然材质引入室内空间,将优雅的个性化、人情化因素与机械化生产融合起来,设计不再追求彰显自己地位的豪华装饰,也一改那种纯而又纯、与自然形态完全对立的设计形式,追求自然的、温馨的、返璞归真的境界。我们在研究现象的普遍性时并不排斥现象特殊性的存在,往往特殊性被人认知为普遍现象的丰富与认知空间的完善,同样普遍情感也不排斥个人情感的积极意义,顺应普遍情感也应包含个人情感对社会潮流的引领作用。对于不同类别、不同层次人群的不同要求,既不能“强人所难"也不能放弃对其现象产生的思考。 2城市空间环境研究 2.1地域结构环境研究 城市空间地域结构反映了城市发展的历史过程和基本规律。社会经济方面受到家庭结构、社会分层、种族差异的影响,表现为同心圆、放射扇形、多核心三大经典模式;发展政策方面受到政府宏观目标的影响,表现为圈层划分、新城建设、交通走廊延伸等;布局结构方面受规划思想和理论的影响,表现为古典形式主义的轴线放射、“雅典”的功能分区、“马丘比丘”的社区更新和文脉保护、“全球21世纪议程”的可持续发展等;技术创新上受到知识经济的影响,如虚拟建筑、电子边疆、网络空间和家庭办公的出现。因此,城市地域结构环境的构成与演变,影响和决定了城市空间活动的区位分布。 2.2基础设施环境研究 城市基础设施是城市的动脉和连接的纽带,由城市公共财政投资建设,作为重要的成本要素参加生产建设活动,获得附加价值。同时基础设施又有很强的系统性,强调系统的均衡和协调,局部的故障很容易导致整个系统的瘫痪。因此,基础设施既为城市发展提供了基本可能,又对开发强度提出了容量限制。 (1)市政设施环境容量影响评价:通过对给水、排水、供电、供气等市政设施的压力等值线、径流网络、负荷极值进行综合研究,确定开发强度和市政设施环境容量的关系,制订相应的城市公共经济政策。通过对大型、重点开发建设项目进行市政设施环境容量影响评价,对超负荷开发项目增收额外的市政改造和增容费用,使其外部不经济性内部化,促进城市基础设施建设的良性循环。 (2)交通影响评价:通过对道路交通现状调查和发展分布预测,确定机动车规模,道路流量及停车容量的关系,综台考虑居民消费水平提高和小汽车普及等因素的影响,预测城市交通的容量极限和临界点。通过进行用地结构、开发强度对交通工程的影响评价,预测新建项目交通流量的产生(吸引)及对节点、路段和区域的影响,判定项目选址、使用性质、开发强度的合理性,确定因此需要承担的道路改建、拓宽、立交天桥和停车场库建设的规模和费用,保证城市交通的畅通和设施建设的良性循环。 2.3空间景观环境研究 城市空间景观是城市发展的外在表现,是客观世界在主观反映中的感应空间,以路径、界线、区域、枢纽、标志等组成城市的意象图景。总体上表现为城市格局、建筑特色、空间特色、运动体系,具体上表现为建筑形态、环境艺术等。因此,城市空间景观环境既是历史积累的结果,又影响和决定了空间活动的形式特征。 (1)点、线、面的系统化研究:“点”是景观节点,包括主要标志性建筑、城市广场、桥梁等重要构筑物和火车站、汽车站、客运港、飞机场等重要城市窗口以及自然风景点、制高点等,构成城市空间景观的标志和亮点,产生和加强空间导向性和心理归属感。“线”是景观视线,包括重要商业街、步行街、滨水路、交通干道等组成的城市街景和由对称轴线、保护视线范围组成的景观走廊,将孤立的“点”连接成线,形成城市的运动景观。“面”是景观区片,包括旧城租界区、历史文物保护区、商业中心区、园林景区等,是“点”的放大和“线”的强化。点、线、面的系统化研究,将促进空间活动的连续性和整体性。 (2)一维、二维、三维的全方位研究:“一维”是平面方式的研究,反映城市广场、街道、小品、游线的平面组台关系。“二维”是街景立面研究,反映街景特色、建筑风格和空间组合关系(序列、主从、对比等)。“三维”是城市空间景观的模拟研究,划定景观视线走廊,确定城市的天际轮廓线,使建筑物协调性研究从单点扩大到街区范围。 (3)文物环境景观:从历史文化名城到历史风貌区、文物古迹三个层次研究古城风貌保护,划定保护、严格控制区和环境协调区三个层次的保护范围,进行文物古迹、重要景观节点的视线走廊分析研究。 (4)其它影响困素:综合考虑机场净空控制范围、微波通道、高压走廊以及高架、立交、天桥等对城市空间景观的影响。 结束语 综上所述,城市空间环境是社会、经济、文化、建设活动的物质承载和空间形态表现,是城市历史底蕴和外在特征的综合表现,是自然风貌、形态结构、建筑风格、景观形象等的系统工程。因此随着这些原因和条件的变化,现代城市空间环境也需要相应的不断发展来适应新的城市问题和城市需求。 参考文献 [1]夏祖华,黄伟康.城市空间设计(第2版)[M].南京:东南大学出版社,2002. [2]彭智谋,王小凡.城市公共空间尺度人性化研究.南方建筑,2006(5). [3]谢凌姝.城市公共空间的聚合——以成都市城市公共空间的发展与变革为例.四川建筑,2006(9). [4]陈蔚镇.公共空间规划中的空间效应与社会影响.建筑学报,2004(9). [5]迪特·哈森普鲁格主编.走向开放的中国城市空间.上海:同济大学出版社, 关键词:城市林业;研究;生态系统;发展 中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:16749944(2013)08009702 1城市林业的基本概念 1.1城市林业的定义 城市林业由林业和园林结合而成的,是现代林业的一个分支,是建设和经营城市森林生态系统的行业。城市林业是指建设、经营以及利用城市范围内以树木为主体的城市复合生态系统当中的子生物生态系统,是研究植物与城市环境之间的相互关系,在美化城市中增加一份光彩,对城市文明创造象征意义,提高城市复合生态系统中物质和能量的有效利用。城市林业是经济发展和林业发展的必然结果,促进城市生态系统的物质循环、能量流动,改善城市生态系统的自我调节能力,实现城市自然环境的协调发展。城市林业的绿色城市是包括综合设计与合理配植、管理林木及其他植物,改善城市环境的一项重大工程。 1.2城市林业的地域范围 我国的城市林业的地域范围包括城市区、近郊区和远郊区的林业范围。城市林业的地域范围不仅包括城市内部树木的栽培与管理,还包括城市周围乡村结合部的城郊林业。城市林业的范围更具体一点分还包括城市内的公园、花园、植物园、动物园、河畔以及路旁的树木,在居民区、各种机构单位等庭院绿化地带的植物和树木等。 2城市林业的研究内容 2.1城市林业效益研究 从上述对城市林业的概念和地域范围可知,城市林业有利于城市的绿化,在美化城市中有巨大的影响。城市林业的绿化效应是指城市林业的产生与迅速发展带来的价值很大,城市林业以它的环境保护的特殊功能与它的绿化效应结合而存在。城市森林的绿化效应是多种多样的,比如说通过光合作用调节城市的气候,减少空气污染,缓解城市的热岛效应和温室效应等。城市林业的效益研究是人们都关注的问题之一,是发展城市林业考虑的首要研究项目。 2.2城市林业功能研究 城市林业的研究在研究城市林业的绿化效应的同时,还研究城市林业的功能。城市林业的功能是绿化效应的基础,城市森林有减少空气污染、缓解温室效应等调节城市气候功能。城市林业的功能不仅表现在它的生态系统里面,还能提高房屋的价格,美化市容市貌。城市林业的功能对它的经济效益有巨大的作用,因此,城市林业的功能研究非常必要。 2.3城市林业经营研究 城市林业的经营是城市林业研究中的一个非常重要的研究内容。城市林业的经营研究在美国等国家已经进入到了迅速发展的阶段,他们已经成功建立了城市林业的系统性经营结构,对城市林业的研究树立了榜样。城市林业有利用价值,在此功能基础上对城市林业进行经营研究,是我国城市林业的特点。 2.4城市林业管理研究 城市林业的管理研究的中心思想就是利用每年对林木的调查资料和数据库信息,编制预定的管理计划,抓紧城市林业的经营与管理,研究城市林业的发展趋势。我国森林的管理体系远远落后于美国,还没有全部计算机化,美国将有关城市林业的规划设计、施工、具体管护措施等经营与管理工作都放在计算机管理体系,他们的林业管理很发达。 2.5城市绿化评价体系研究 城市林业的绿化评价体系研究是指评价城市林业的生态效益、社会效益和经济效益,为城市绿化效益提供依据,持续维持城市林业的正常运转。因此,在城市林业的研究中有必要建立城市林业绿化评价体系,进一步促进城市林业的发展。 3城市林业的发展趋势 (1)城市林业有进一步发挥生态环境功能的发展趋势。21世纪是信息化时代,国家的经济在飞速发展,人们的生活水平也在不断提高,人们越来越关注城市林业的生态环境功能。随着城市化进程的加快,城市的环境在不断地恶化,对城市居民的生活、工作和学习带来了很大的负面影响。像重庆、上海、深圳和北京等工业化大城市的环境质量恶化更严重,大气污染、水资源短缺、沙尘暴等生态环境问题日益突出,增加了城市居民的忧虑。生态环境问题对城市的市容市貌有破坏作用,更重要的是生态环境问题对人体健康的威胁很大,人们在担心自己的未来。城市林业的生态功能包括净化城市空气、防止沙尘暴、降低噪音等,城市林业在改善城市小气候方面作用很大,城市居民意识到了城市林业的重要性,因此城市林业在城市生态环境保护方面有着很高的地位,城市居民也认识到城市森林对环境的保护作用,人们在关注城市林业的发展。城市林业有经济效益和生态环境功能等很多功能,现在人们更重视城市林业的环境保护功能,致使城市林业必须围绕生态环境功能持续发展。可以说,城市的林业研究和建设在围绕它的生态环境功能,为了给人们带来新鲜的空气和美好的生活环境,城市林业的发展在紧紧围绕城市林业的环保功能。 (2)城市林业的地域范围不断扩大。随着社会经济的发展,城市居民在满足自己的物质需要的同时更加重视自己的健康,城市林业的发展自然会引起人们的高度重视。我国很多城市工业很发达,城市的工业越发达,它的生态环境就越有恶化的趋势。随着生活水平的提高,人们对城市林业的了解越来越多,越来越深。对城市林业我们最初的认识是它由城市林业和园林学结合而成的,是结合林业和园林的各种自然美,有利于城市环境的美化和绿化。现在城市林业的地域范围在不断扩大,不仅包括林业和园林,还包括景观学、艺术学和生态学的内容,更加体现了城市林业的自然美。最近几十年来,我国各个城市都在发展城市的美化和绿化,由此可见,人们在不断重视城市的自然美。在城市环境的恶化更加加剧的今天人们对城市林业的发展也更加重视,在改善居住环境的自然美和减少空气污染方面,人们都在更加关注城市林业的发展,因此城市林业的地域范围的扩大是城市林业发展的必然结果。 (3)城市林业的发展研究将应用到大量高新技术和多学科融合。21世纪是信息世纪,是现代科学技术日新月异发展的时代。现代科学技术的迅速发展,给人们的生活带来了很多方便和色彩。城市林业的发展研究在发展过程中也在应用大量高新技术,融合多学科知识。城市林业运用的高新技术包括生物工程技术和计算机信息技术,生物工程技术在城市林业的栽培、育种、培育等方面使用很广泛,而信息技术在城市林业的管理及监测系统中运用得很多。 (4)城市林业的基础理论研究要增强。城市林业的基础理论在城市林业的发展中有指导的作用,城市林业必须以坚实的科学理论为基础才能健康有序地发展。城市林业的发展必须以坚实的科学理论为基础,以可持续发展为基本发展原则。现在城市林业的理论基础研究还有很多不足,与美国相比差异很大,因此,城市林业的理论基础将进一步发展并得到加强。坚实的科学理论是指城市林业在发展中必须要以生态学、自然复合生态系统理论作为自己的指导思想,紧紧把握城市生态系统和城市林业生态系统的关系。在以科学理论为指导思想的同时,要注意从系统和政体上了解城市林业与其他领域的关系,这对城市林业的发展与建设有重大的意义。 (5)城市林业的发展将以多功能综合利用为目标。城市林业有经济效益、生态环保功能等很多功能,对城市经济、文化和环境有很大的利益,有利于城市的市容市貌美化。将来城市林业的利用将有可能发展到多功能综合利用,城市林业的环保功能,不会局限于净化空气、缓解温室气体和热岛效应,它还有降低噪音、保持水土和城市动植物基因库等很多用处。这就是城市林业的多功能使用。 4结语 为了赶上世界经济的发展,满足人们的物质需求,我国出现了很多大小工业化城市,随之出现城市生态的恶化,对人们的健康生活带来了很大的威胁和恐惧。因此,我国的城市环境问题有待解决,而城市林业化是减少城市环境问题的必然选择。我国人民要不断提高自己的环保意识,政府要加强城市林业的各项研究,共同推进城市生态的优化。参考文献: [1]崔立明,刘红梅.城市林业的研究与发展[J].河北林业科技,2009(4).城市与环境研究范文1篇3
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