地下水和饮用水的区别范例(12篇)
地下水和饮用水的区别范文篇1
关键词：优质水、技术、供水管网、可行。
P641.75
1.引言
中山市位于西江下游，水资源以过境客水为主，总量丰富但时空分布不均，饮用水源主要以西江为主，受咸潮和上游城市开发建设影响，饮用水源安全受到威胁。而中山市的水库资源尚未得到有效利用，总库容约有9000万m3，特别是位于中心城区的长江水库常年库容约有4000多万m3。一方面受咸潮影响供水，担心西江的污染问题，一方面优质的长江水库水源却得不到充分利用。于是，各方对进一步充分利用长江水库水源的呼声较高，本人结合实际情况，充分利用现有供水设施，就如何实施使长江水库水入户的技术可行性进行探讨。
2.技术路线定位分析
2.1长江水库
长江水库位于中山市东区，总库容5040万m3，兴利库容约3132万m3，集雨面积36.4km2，以防洪、供水为主，属一级水源地保护区，水质指标多数1类以上，个别2类以上，水源地范围没有工业污染，水质较优。
2.2长江水厂
长江水厂位于长江北路与南外环交叉口东北角，以长江水库为水源，生产规模20万吨/日，主要定位是中山市中心城区抗咸水厂。水厂处理工艺为常规处理工艺，处理设施：絮凝池平流沉淀池（清水池在其下面）V型滤池。长江水库水经长江水厂常规处理后，出厂水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
2.3技术路线比选
本次研究目的是将长江水库的优质水从目前供水管网中分离出来，输送到用户，是分质供水模式，都需要重新铺设一套管网。那么，是走直饮水技术路线，还是仅仅是将长江水库水处理达到现行生活饮用水卫标准后输送到各家各户提供市民一个新的更好的选择，这里作简单分析。目前，包头市的直饮用水分质供水工程做得比较好，其成功经验之一，在城市受到断水危机的情况下，政府主导下实施的，推行力度大，群众支持度较高；成功经验之二，包头市的直饮用水水源是深井地下水源，每个水源点的直饮水供水系统是按小区域建设，容易实施，循环系统运行费用低，水质有保证。而这两点，在中山都不能复制，因此若是按直饮用水系统来设计，要求高，难于实施。水，品质的高低，不在于处理技术如何先进，用最简单的方法处理就能使水质符合国家标准，就是高品质的优质水，且考虑到中山群众一般没有直饮生水的习惯。因此，要想让家家户户都喝上长江水库的优质水，可以利用现有的长江水厂处理设施，以长江水库为水源，水质标准执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），经处理后，建设独立的饮用水管网输送到各家各户，仅供饮食用。
3.优质水供水需水量分析
3.1用水量标准
参考《建筑给排水设计规范》（GB50015-2009），居住小区、住宅、别墅等建筑设有饮用净水供应系统时，饮水定额为4-7L/（p.d）；包头市人均直饮水量为1-2L/（p.d）；综合考虑，本优质水入户工程用水量标准定为5L/（p.d）。
3.2供水范围
长江水厂位于中心城区，将供水范围定为中山市中心城区。现状水平年取2010年，规划水平年取2022年，按相关规划推算中心城区的人口，2010年52.26万人，2022年76.58万人。
3.3需水量
按用水量标准5L/（p.d）计算，2022年中心城区优质水需水量为3829m3/d。长江水库的水量在保证现有用途外，完全能满足优水质需水量要求，现状长江水厂出厂水水质达到现行高标要求，因此，本优质水水质、水量均能符合要求。
4.优质供水管网设计
本优质水入户工程的概念是通过另外铺设管道供水，向用户输送以长江水库水为水源的长江水厂水作为专供饮食用水，供水范围是中心城区。输配水管网走向和位置符合城市的居住区规划要求，并尽可能沿现有道路或规划道路敷设，以利施工和维护，配水干管尽量避开城市交通干道。考虑到现状的市政供水系统维持安全运行，优质水只是给城区市民提供一个新的更好选择，允许短暂的停水，因此，输水管网可以为枝状，枝状网有利于减少水在管网中的停留时间，保障水质。
划分片区进行供水，每个片区内设一个净水站。根据上海及包头管道分质供水的经验，一个净水站服务片区约为4～9km2，考虑到入户工程属于同一供水管网系统，片区划分并未严格依照行政界线，而是以主要街道为分隔边界，形成边长约为2～3km的区块。根据主城区路网结合现状建设情况，可将主城区共划分为22个片区。每个片区内设置一个净水站，净水站位置尽可能靠近片区的几何中心，位于公园、绿地上。
由于这套管网的输水量很小，管道内水体流动性不足，会导致水质变差。根据有关技术资料和内蒙古包头市的实践经验，采用“简单处理供原水，分区处理抓达标，回水循环保优质”的方法解决。参照此经验，向各分片区输送长江水厂水，各片区采用循环消毒处理，保证达标、优质。系统组成示意图见下图：
该优质水供水系统原水取自长江水厂清水池，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），经二级泵站或多级中途泵站加压输送给各个区域内的净水站，每个净水站服务一个片区，片区内配水干管和配水支管采用回水循环消毒的模式，满足用户对水质、水压、水量的要求。
净水站是片区内配水和回水循环消毒处理中心，其供水终端是各用水点或带二次加压供水的用水点，能够保证片区内七层及以下楼层（基底标高按3.0m计算）最不利点服务压力≥0.03MPa，其它高层采用二次加压供给。常用消毒采用紫外线消毒，备用消毒采用ClO2消毒。站内配水泵采用变频调速泵，根据管网压力自控运行，兼具循环功能。片区内系统示意图见下图：
通过以上设计，基本能实现从长江水库经长江水厂处理后，经过各片区配水和循环处理，输送家家家户户，供水水质有保证。
5.管材的选择
为保证优质供水质量，应考虑选取质量较好的管材。当前常用的优质给水管材有：铜管、薄壁不锈钢管、钢塑管、PE管、和PPR管。下面做简单分析。
铜管是压制的和拉制的无缝管。铜管质地坚硬，不易腐蚀，耐高温、耐高压，且具有一定的杀菌作用，是高档住宅商品房自来水管道、供热、制冷管道安装的首选。但其价格相对于其它管材高出太多，不经济。
薄壁不锈钢管安全可靠、卫生环保、经济适用，管道的薄壁化以及新型可靠、简单方便的连接方法的开发成功，使其具有更多其它管材不可替代的优点。当前在中山市进行的一些旧区水改中的建筑给水立管已广泛采用薄壁不锈钢管，价格适中，建筑立管推荐采用薄壁不锈钢管。
钢塑复合管，产品以无缝钢管、焊接钢管为基管，内壁涂装高附着力、防腐、食品级卫生型的聚乙烯粉末涂料或环氧树脂涂料。采用前处理、预热、内涂装、流平、后处理工艺制成的给水镀锌内涂塑复合钢管，是传统镀锌管的升级型产品。这种管材比同规格不锈钢管稍便宜但比塑料管贵很多，且不同材料的复合管热胀冷缩时存在问题，不推荐使用。
PE管和PPR管都是国内一些优质供水工程中选用的管材。其使用寿命长、卫生性好、不结垢、耐腐蚀、内壁光滑。而且管道柔韧性好，抗冲击强度高，耐强震、扭曲，重量轻，运输、安装便捷，接口安全可靠，在室外给水中应用较广。推荐埋地输水管采用PE管，片区内埋地配水管采用PPR管。
因此，综合考虑后，优质水入户工程管材选择：埋地输水管采用PE管，片区内埋地配水管采用PP的管，建筑立管推荐采用薄壁不锈钢管。
6.计量系统
不同类型水表的优缺点比较：选用数字式远传水表，综合造价约3000元/套，优点是可以远程抄表，无需人工抄，缺点是价格贵；IC卡水表，综合造价约400元/套，优点是无需人工抄表，缺点是需要用户定期充值缴费；机械式专用水表，综合造价约100元/套，优点造价低，缺点是需要人工抄表。以上三种水表中数字式远传水表综合造价太高，按东区现有人口计算约需要53000套水表，如采用数字式远传水表，需要建设配套的远程抄表系统，整个计量系统造价约需要1.59亿元。而IC卡水表与机械式水表差价较小，其服务端供水计量管理只需要一个IC卡用户收费管理系统，不需要搭建远程抄表系统，也可以节省后期的人工抄表费用。因此采用智能IC卡水表。
7.试点工程
由于这只是提供给市民饮水更好的选择，投资大，可按照试点先行，取得成功经验后，再逐步推广的指导思想，因此，可考虑在城区先建立一个试点，小范围试行。
本文以碧堤湾畔小区为例说明。碧堤湾畔位于中山市南区恒海路，即中山市南区、西区与东区的交汇处。该项目总用地面积约10.2ha，小区内480户，约有1317人居住。碧堤湾畔以别墅为主，其中别墅134幢（262户）、7幢电梯洋房（218户）。小区现状建筑、管线工程资料齐全，易于实施。从规划干管引水至碧堤湾小区净水站，净水站置于小区现有空地处。小区内铺设供水和回水两套管网，在净水站实现对区内管网水的循环杀菌消毒，提供给用户优质的长江水厂水，作为更佳选择的饮食用水。初步投资框算：工程费用185.39万元，静态投资237.65万元，动态投资252.27万元。
8.结语
由于中山市地处西江下游，江河水源水质不可避免存在污染，而市民对饮用水质要求也不断提高，想饮用优质水的愿望自然会日益增加，中山市拥有长江水库这一优质水源，可以说得天独厚，从以上的供水管网设想和分析论证，将长江水库的水经过长江水厂处理后，试点小区工程研究，另铺设一套管网，分片区循环处理，专供市民饮食用水，从工程技术上是可行的，这对提高居民饮食用水水质具有积极的意义。
参考文献
1.《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）；
2.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
3.《饮用净水水质标准》（CJ94-1999）
4.《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；
5.《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；
地下水和饮用水的区别范文篇2
（一）生产环节。全区共有桶装饮用水获证生产企业4家，分别是__乡__水业有限公司、__镇__饮用水厂、__镇__水业有限公司和__饮料厂，规模都比较小。目前，只有__水业有限公司设施设备比较先进。
（二）流通环节。全区流通领域共有桶装饮用水经营单位10余家，均办理了《食品流通许可证》。经营桶装水的品种有缙云山、乐百氏、石上清泉、巴蜀奇源等，其中__是龙滩__水业有限公司生产为__本地品牌，其余都是外地成品在我区销售。
（三）餐饮环节。目前，全区还未形成统一的生活饮用水供水体系，我区餐饮服务单位用水也分别由当地供水站（公司）提供。位于场镇的学校用水为自来水供水系统，代市中学食堂除用代市供水厂提供用水外，还有自备水源（二次供水）用于生活备用水；位于乡村的学校基本上还是用地下水自供水源。
根据职责分工，食品药品监督管理局负责对桶装水生产、销售进行监管。结合目前全区桶装饮用水生产经营现状，主要采取了以下措施。
（一）开展巡查监管。对桶装饮用水生产经营企业定期开展巡查，主要检查环境卫生状况、生产工艺、设备运行、消毒处理等，确保桶装饮用水质量完全达标。对销售桶装水经营户，要求供货部门提供供货企业的生产资质和检验合格报告。
（二）实施监督抽检。重点对辖区内4家获证桶装饮用水生产企业和经营单位定期开展抽检，送有资质的检验检测机构进行检验。今年监管权限从质监部门划转到食品药监部门后，对桶装生产企业抽检了6批次，除部分正在检验中，从已得出的检验结果看，我区桶装饮用水安全形势整体较好。
（三）加强培训指导。邀请省、市业务专业人员，对辖区桶装饮用水获证生产企业建设、生产质量等进行指导，规范生产环节、保障工艺质量、科学监督管理，从各个层面确保生产企业桶装饮用水质量安全。
（一）生产企业规模较小。全区4家桶装饮用水获证生产企业均属于小微企业，其中黄莲丫水业有限公司投资规模达100万元，其他企业硬件投资均在50万元以下。生产设备较为先进、年均生产期较长的仅有黄莲丫水业有限公司，其他3家为季节性生产企业。
（二）从业人员素质偏低。多数从业人员为非专业人员，对食品安全相关法律和基本常识了解甚少，且流动性大，质量安全意识普遍缺乏。
（三）行业进销渠道不规范。目前，大部分桶装饮用水品牌都没有直营直销渠道或直营配送系统，主要通过各级经销商的加盟送水经营和配送。一些不良经营户受暴利驱使，经营不合格、假冒或自灌桶装饮用水。
（四）水质处理影响用水安全。由于我区没有统一的供水系统，环境污染和处理设施设备存在差距，是食品生产和餐饮服务单位用水存在安全隐患的重要因素。
（五）自备水源存在安全隐患。学校及大型单位自备供水设备主要为备停水之需，但因水塔密封不好、长期不更换、清洗消毒不彻底等原因，易导致自备水污染引发食品安全事件。
（一）强化日常监管。针对桶装饮用水产销旺季，增加对生产企业和经营户日常监管的频次和力度，确保桶装饮用水质量安全。协调环保部门加大对水源地环境污染整治和监测力度，协调疾控中心加大对水源水质的监测力度，确保桶装饮用水生产水源安全。
（二）加大宣传培训。以教育培训为先导，对桶装饮用水企业进行宣传培训，让企业掌握法律法规、技术要求、生产操作、安全管理等相关政策和知识。与生产企业签订质量安全承诺书，明确企业主体责任，引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识和安全意识。
（三）规范生产管理。通过日常监管，让企业从生产工艺、操作规范、安全管理等方面完善内部管理制度和责任制度，从生产运行各环节确保水质安全。
（四）创新经营模式。鼓励桶装水生产企业开设直营直销店，培育有实力企业开设桶装水连锁经营店。通过实行直营直销、统一标牌、统一配送、统一售价、统一备案的经营模式，提高桶装水安全系数。
地下水和饮用水的区别范文
关键词：集中式、饮用水源保护、整治、违章建筑清迁、风险、应急
中图分类号：TE08文献标识码：A
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）明确提出：“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。
按照《全国城市饮用水水源地环境保护规划》（2008-2022年）⑵、《关于开展全国城市集中式饮用水水源环境状况评估工作的通知》（环办【2011】4号）等要求，锦州市政府、锦州市环保局对落实和评估工作高度重视，从2012年开始连续三年每年都开展了集中式饮用水水源环境状况评估工作。
锦州市市级集中式饮用水源地有5个，分别是：大凌河、绥丰、博字、女儿河、百股水源地。
1水质问题
1.1流域水环境特征
大凌河水源地、博字水源地、绥丰水源地均属于大凌河水系；百股水源地、女儿河水源地属于小凌河水系。
大凌河是辽宁省西部最大的河流，全长397km，流域面积2.35万km2，流域内年降水量450～600mm，集中7、8月。年均径流量16.67亿m3，流经碎屑岩、火山岩和黄土地区，含沙量达57kg/m3。水源地位于大凌河下游右岸凌海市境内，处在大、小凌河扇地区域，地下水丰富，易开采。不仅能够满足锦州市区的大部分用水，还满足了盘锦、葫芦岛等市的用水需求，水源周围多为农村地区，田地、树林居多，工矿企业较少。但是由于多年长时间的开采，造成了地下水严重超采，海水倒灌，地下水降落漏斗已经形成，范围呈逐年扩大趋势，漏斗中心区地下水水位已下降到海拔－4m。随着扇地后缘地下淡水水位的下降，淡水静水压力水头对海水的顶托作用逐渐减弱，海水入侵以楔型形式，并以每年20~40m的速度向淡水区入侵，致使扇地南部部分村屯地下水水质遭到破坏。⑶
小凌河的源头在建昌东北境楼子山（海拔645.9m）东麓，全长206km，锦朝边界段长5km，锦州市境内段长88km，凌海境内段长59km，太和区境内段长25km。小凌河属山溪性河流，上、中游多荒山丘陵而且植被很差，水土流失严重。小凌河有许多支流，大雨时，极易泛滥。小凌河封冻期约80天。小凌河有百股河、女儿河等支流。上中段河床多砂卵石，河水清澈。下段形成广阔扇地。流域面积5475m2。多年平均径流量为3.98亿m3。⑷
1.2区域水质情况
2013年1-12月，锦州市环境监测中心站对大凌河、绥丰、博字水源地进行了水质监测，每月23项，其中七月为全分析数据。百股水源地2012年已改为配水厂，不做为城市供水水源；女儿河水源地已改为工业水源地，水厂内一眼井为渗渠取水，现已停止开采。两个水源地已经关闭并停止开采，没有监测数据。
通过评价，各水源地的各项因子均可达到《地下水质量标准》Ⅲ类水质要求，水质情况较好。
1.3污染源排放特征和风险源分布等方面存在的问题
根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）⑸的技术要求，集中式饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区。
一级、二级保护区内违章建筑清迁情况见表1、表2。
表1水源地一级保护区违章建筑清迁情况
流域水源地名称主要
污染源上年末应清拆建筑面积m2已清拆面积m2一级保护区内风险源说明
大凌河流域大凌河敬老院1所10000院内人数33人
分散居民900010户
绥丰较多居民30000居民约14户
博字―00环境良好
小凌河流域女儿河铁合金的烧结工业炉料1600016000从2012年11月起调整为工业水源，视为已清拆。
百股大棚2个10004000从2012年11月起调整为配水厂，视为已清拆。
居民15户3000
表2水源地二级保护区违章建筑整治情况
流域水源地
名称主要
污染源上年末是否
关闭排污口2012年
是否关闭二级保护区内风险源说明
大凌河流域绥丰企业是是有新安砖厂一家企业已停产（位于新安村内）。
小凌河流域百股居民
企业是是希尔达汽车植绒有限公司（新上污水处理装置和喷漆处理装置，不外排工业废水）、电子元件厂（停产）两家企业视为已拆迁。
2环境管理问题
从环境监测能力、保护区规范化建设、保护区综合整治水平、环境风险和应急等方面存在问题的表象入手，对饮用水源在监管机制，环境监管能力水平、项目资金渠道的落实和环境管理技术支持等方面的原因进行深层次分析。
2.1城市饮用水源水质监测状况
锦州市城市饮用水源水质监测状况以城市饮用水水源监测指标完成率和水源自动（在线）监测能力覆盖率分别评价和说明。
计算公式如下：
大凌河、博字、绥丰水源地实际监测37项指标，百股、女儿河水源地没有监测；5个水源地均未开展自动监测。
因此，
通过计算，城市饮用水水源监测指标完成率为94.9%，城市水源自动（在线）监测能力覆盖率为0%。
2.2城市饮用水源保护区划分
城市饮用水源保护区划分情况以已经完成保护区划分的城市饮用水水源数量和城市饮用水水源总数的比例分别评价和说明。
计算公式如下：
根据《关于锦州市饮用水水源保护区区划方案的批复》辽环发【2009】64号，锦州市水源地均已划分保护区。
因此，城市饮用水保护区划分率
通过计算，城市饮用水保护区划分率为100%。
2.3城市饮用水源保护区标志设置
城市饮用水源保护区标志设置状况以城市饮用水源保护区标志建设完成率和依据《集中式饮用水源评估规范》设置标志的水源比例分别评述和说明。
计算公式如下：
5个水源地中除博字，其余均已完成了标志设置工作，但均未按规范设置标志。
通过计算，城市饮用水保护区设置完成率为80%；依据规范设置标志的水源比例为0%。
2.4城市饮用水源一级保护区整治
A、评估对象：
一级保护区内与取水设施和保护水源无关的建筑物的拆除关闭情况。
其他禁止行为的整治情况。
B、法律依据：《水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
C、一级保护区内只要存在与供水设施和保护水源无关的建设项目和建设物，均可能对水源安全构成威胁，均列为需清拆的建设项目。
城市饮用水源一级保护区内整治完成情况，以一级保护区内建筑物清拆率、排污口关闭率和网箱养殖取缔率3个指标表示。计算公式如下：
通过上述公式计算，一级保护区整治率为66.7%；其中建筑物清拆率0；排污口关闭率为100%；网箱养殖取缔率为100%。
2.5城市饮用水源二级保护区整治
A、法律依据：按照《水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》等要求，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
B、评估对象：重点是工业点源的管理状况；其次，保护区内生活污水、畜禽养殖废物、网箱养殖等管理状况（非点源）。
C、评估目的：促进地方加大二级保护区内非点源污染控制的力度，最大可能降低非点源污染。
D、数据来源：生活污水处理、畜禽养殖废物资源化利用和网箱养殖相关数据，以现场调查与相关资料的收集为依据。
通过计算，二级保护区整治率为100%。
2.6城市饮用水源风险管理
城市水源风险管理状况，即二级保护区（或准保护区）及其上游20公里（距离河道1000米以内）可能影响饮用水水源安全的制药、化工、造纸、冶炼等重污染行业、有毒有害物质使用、产生或排放企业、重点污染源的监督和一、二级保护区道路交通穿越的管理状况。
饮用水源风险管理状况用风险源名录完成率和危险化学品运输管理制度建立率2项定量指标表示，此外，一、二级保护区内交通穿越情况、地下饮用水水源直接补给区是否纳入保护区及是否存在超采行为等定性指标也在评估范围内。
A、评估对象：水源保护区外一定范围内饮用水源风险管理状况。
保护区外一定范围的界定：地下饮用水源指的是准保护区及其周围半径20公里内主要补给区范围。
B、评估目的：督促开展水源风险管理工作，提升水源环境应急能力。
C、法律依据：“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”
D、指标设置理由：考虑到仅在饮用水源保护区内加强管理尚不能完全满足饮用水源水质安全的需求，因此从环境风险的角度，增加了重点城市水源风险管理指标，主要评估水源保护区外一定范围内的制药、化工、造纸、冶炼等高风险行业在非正常排放条件下，对饮用水源造成污染风险的管理措施及技术储备情况。除上述4种行业外，保护区外其他对饮用水源可能造成污染的行业也纳入风险源名录并作为重点源实施监管。
E、危险化学品的认定及分类：参考《汽车运输危险货物品名表》、《危险化学品分类》（GB190-92）、《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）、《危险货物品名表》（GB12268-2005）等。
通过计算，锦州市城市饮用水源风险管理状况为100%。
2.7城市饮用水源应急管理
A、城市应急管理状况评估指标
城市应急管理状况评估共设置6项定性指标，具体情况见表3。
表3锦州市饮用水源应急管理指标情况
水源地水源当年污染事故发生和处置情况建立应急预案定期修改制度情况开展应急演练情况制定饮用水源污染事故的应急预案情况具备应对重大突发污染事件的物资和技术储备应急水源
大凌河无有有有有无
百股无有有有有无
博字无有有有有5眼应急水井
女儿河无有有有有无
绥丰无有有有有无
B、城市应急管理能力建议
城市建设要严格遵循城市总体规划进行，取水点上游地区不宜建设工区业或引进工矿企业，也不宜发展居住小区，切实控制保护区的污染源，在保护区边缘的农业种植，建议建设引水沟控制地表径流，减少农业面源污染进入保护区内，化肥建议使用生态肥料。
2.8水源保护工程项目资金渠道的落实情况
为保障水源地环境管理的实施和落实、促进规划目标的实现，需切实保证资金的有效投入。应将饮用水水源保护工程纳入锦州市国民经济和社会发展规划中，工程投资金额、投资所占总环保投入比例和GDP比例应纳入规划予以明确，以保障规划实施期间内工程的资金投入。同时，为减少环保投资对公共财政造成的压力，在资金筹措方面需积极开拓融资渠道，创新融资机制，使经费来源于企业、市场、政府财政等多方面的投入。
3结语
根据锦州市集中式饮用水源调查和评估，总结和归纳出水源地存在的主要问题（监测因子不完全；水源保护区虽然已经划定，但是勘界定桩、规范化设置警示牌标志、违章建筑清迁等整治工作仍未开展落实），以便有针对性的加强饮用水源环境保护的管理、提出保障措施和工程建议，使生态市建设重要指标“集中式饮用水源水质达标率”稳定达到100%。
贯彻“以人为本、全面、协调、可持续发展”，围绕“让群众喝上放心水”的战略目标，完善锦州市饮用水环境保护体系，保障城市饮用水水质安全，维护人民群众身体健康，促进人与自然和谐相处，为锦州市经济社会可持续发展提供有力的支撑。
参考文献
[1]锦州市人民政府.关于印发锦州市落实全国城市饮用水水源地环境保护规划实施方案的通知.锦政办发〔2011〕59号[EB/OL]（2011-8-4）
地下水和饮用水的区别范文篇4
关键词：饮水安全；水源选择；水量；水质
1饮水现状
张易饮水安全工程位于固原市原州区以南，距市区约40km。多年平均降雨量为560mm，多年平均水面蒸发量860mm，项目受益区主要为上滩村、黄堡村、张易村等7个行政村，总人口18809人。项目区自然环境恶劣、水资源短缺是造成人畜饮水困难的主要原因，目前人畜用水主要以沟道浅层水，地表常流水和泉水为主，由于降水在年际和区域上的不均匀，依靠降水补给的泉水在4-5月常断流，造成水荒。项目区内缺乏涵养水源，地表长流水及泉水水质差，土壤渗出的泉水常携带含量较高的有害矿物，无法直接饮用。
2水源选择
2.1选择水源
本工程主要引用水源是石窑沟和段才沟道常流水，2008年4月宁夏水文水资源勘测局对张易农村饮水安全工程水源石窑沟和段才沟两沟道常流水做了分析，2010年原州区水务局对该工程实施了截潜，两沟道截潜墙长均为30m，深5m，水务局要求对实施截潜后的水量进行实测核算，受其委托，水文水资源勘测局固原分局2011年5月5日对石窑沟、段才沟两水源地来水量、截引水量及三关口水文站同步实测，关闭上游第一个蓄水池供水阀门，可测得溢流量，溢流量减去截引水量即为潜流量，测得该截引点石窑沟多年平均值P=75%，P=95%保证率常流水量分别为23.40万m3，19.40万m3，15万m3；段才沟多年平均值P=75%，P=95%保证率常流水量分别为23.20万m3，19.30万m3，14.80万m3。
2.2水量平衡分析
人畜综合用水定额采用40L/人・d，则年平均需水量为24.25万m3/y。而石窑沟和段才沟道常流水P=95%保证率常流水总量量为29.80万m3/y，所以总水量完全满足此工程人畜水量。由上表可知，当人畜综合用水定额采用40L/人・d时，3、4、7、8、9、10、11和12月份水量有剩余，1、2、5和6月份水量不满足。可以通过从毛庄人饮主管线2#蓄水池引出的大联网输水管线取水作为补给水。
2.3水源水质情况
经宁夏回族自治区水环境监测中心2011年5月30日对石窑沟和段才沟沟道水分别进行实测，测得石窑沟水质含氟量为1.06mg/L、溶解性总固体为494mg/L；段才沟水质含氟量为1.35mg/L、溶解性总固体为686mg/L。经2011年6月1日对石窑沟和段才沟沟道水混合样进行实测，测得混合样水质含氟量为1.26mg/L、溶解性总固体为1280mg/L。从以上数据可以看出不论是两条沟道水的分别水质还是混合样水含盐量及含氟量都不符合人饮要求，所以需要进行水质处理。
3水源保护
在截流的影响范围和蓄水池50m的区域内，不得用工业废水或生活污水和使用持久性或剧毒性的农药，不得设置生活区和修建禽畜饲养场、不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或修建排污沟道，并不得从事破坏深层土层的活动。应保护良好的卫生状况和绿化地带，以补充涵养水源，保证水源的可持续利用。
地下水和饮用水的区别范文
年平均降水量400mm，年蒸发量为1361mm。辖11个乡镇、193个行政村、1152个自然村，全区总人口42.31万人，
其中农村人口为31.88万人，大家畜8.9万头、羊20.18万只、猪4.26万头，农民人均纯收入2241元。降水量因地形和纬
度的影响，由南向北递减，相差较大，且年际分布不均，7-9月为明显的雨季，其它为旱季。
关键词城乡水源工程；调入区；水资源配置分析
中图分类号TN914文献标识码A文章编号1673-9671-(2012)101-0206-01
1原州区农村饮水现状
1.1饮水工程实施情况
原州区截止目前，受水区总人口为42.31万人，其中农村人口31.88万人，项目区已建成集中式饮水工程50处，分散供水工程20多万处。按55L/人·天的标准，农村饮水安全和基本安全人口42.31万人（其中完全符合国家农村饮水安全人口标准的只有31.88万人，2.86万人只达到20L/人·天的基本安全标准），占农村总人口的64%；农村饮水不安全人口为53.1万人，占农村人口的36%。
1.2农村饮水现状情况
受水区目前饮水现状是：18.92万人由集中式供水工程解决，占农村人口的10.1%，其中15.76万人饮用正规的自来水，3.15万人从集中供水工程供水点解决；12.96万人靠分散的土圆井、集雨工程解决、或无任何设施直接在沟道、泉水、扬黄灌溉渠道中拉运，属用水方便程度、水源保证率和水量不达标人口，占农村人口的40.65%。
农村饮水不安全类型主要分饮用水水质超标和水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标方面的问题。大部分地区水质性饮水不安全与严重的工程性、资源性缺水并存，根据水利部调查大纲的要求，饮水不安全人口以其最不利问题进行分类。受水区10.98万饮水不安全人口中水质超标、水源保证率及用水方便程度不达标方面的人口分别为5.66万人、0.64万人和4.69万人。
1.3集中式供水基本情况
截止目前，原州区项目受水区共建各类饮水工程50处，受益人口18.92万人，按工程水源类型分类：取用地下水的工程有15处，受益人口为2.81万人；取用地表水的工程有35处，受益人口为16.11万人。
项目受水区农村供水水源有地下水、地表水和天然降水（集蓄）。地下水水源工程都为机井，当地地表水有水库、塘坝、沟泉截引工程，还有许多地区既无地表水，也无地下水水源，采取打水窖集蓄天然降水作为饮水水源。经对各供水工程水源和供水水质进行调查，已建的集中供水工程水源水质达标的工程27处，涉及14.41万人，近年来水质变化导致水质不达标的工程23处，涉及4.51万人。
1.4分散式供水基本情况
分散式供水基本上有两大类型：一是有供水设施供水，设施十分简陋配套不全；二是无供水设施供水，就近没有水源，只得靠拉运、驮运解决饮水困难。绝大多数饮用水不安全，覆盖面广，解决难度大，人均费用高。
受水区有供水设施的分散式供水受益人口共有7.21万人，其中利用泉水解决饮水的人口0.95万人，利用井（土圆井、大口井）解决饮水的有4.34万人，利用集雨工程解决饮水的人口1.92万人。由于目前所建水窖标准低，无硬化集水场，效果很差，水窖的供水保证率低，遇到干旱年份多数水窖蓄不上水或蓄少量水，仍需远距离地拉水。其中大部分水窖始建于九十年代初，现已部分报废。水窖水质尚可，主要是细菌超标，水质混浊。
1.5项目区现有饮水工程运行管理中存在的问题
1）群众有偿用水意识淡薄，观念陈旧。2000年以前建成后的饮水工程，大多交由村上管理，由于建设标准低，均为集中供水房，加之老化失修，大多数老百姓认为凡是政府投资引得水就应该白吃、白用，不乐意受约束，相当一部分干部对加强管理，有偿供水在思想认识上比较模糊，从而导致部分托管工程无人管理，老化失修，日趋衰退。
2）由于近年来持续干旱，影响了工程正常运行，特别是今春以来，旱灾频繁，水源干枯，水量严重不足，致使个别工程无法正常供水。
3）缺少必要的交通工具。原州区由于撤乡并镇，部分管理单位管辖的工程横跨2个乡镇，最远距离达到30-40公里，对工程出现紧急情况不能第一时间到达现场。
4）缺少必要的工程维修费用。特别是扬水工程和淡化设备的运行维护，因设备技术含量高，在工程效益发挥初期，水费收入未达到一定的积累时，出现机泵、设备损坏现象，往往维修费用较大，使管理单位无法承受。
2农村饮水规划配置方案
根据国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确提出：中南部地区干旱少雨，自然条件恶劣，贫困程度深，是宁夏最困难的地区。改善这一地区的基本生存条件，既是宁夏一项长期的战略任务，又是一项极为紧迫的民生工程。要加大扶贫攻坚力度，把解决这一地区的生存和发展问题，作为促进宁夏发展的重中之重。原州区城乡水源工程是解决原州区城乡居民生存和发展用水的重要水资源配置工程，工程的实施将使当地的水资源条件得以改善，为建成饮水工程的水源替换和更新改造创造条件。
2.1自流配水区
原州区自流配水区主要分布在原州区除张易以外的十个乡镇，配水区的水源分别为贺家湾水库和大马庄水库，根据自然地形采用重力自流的供水方式。现状供水工程有42处，其中自流引水工程27处，扬水工程15处，解决人口14.44万人，其中水质不达标工程22处受益人口4.33万人。可供水量187.3万m3，水质达标工程20处，解决12.91万人的饮水问题，其中人均可供水量在20升一下的工程9处，受益人口1.83万人，人均可供水量在20-40升的工程有9处，受益人口2.17万人。人均可供水量在40-55升的工程有2处，受益人口8.9万人。原州区自流配水区现状受益人口36.24万人，城市人口10.40万人，农村人口25.83万人。不安全饮水人口9.75万人，大家畜7.27万头，羊17.98万只。集中供水工程解决25.62万人的饮水问题，其中城市人口9.12万人，农村人口16.5万人；人散供水工程解决14.61万人，其中城市人口1.28万人，农村人口9.34万人。到规划年解决42.8万人，其中城市人口20.11万人，农村人口22.68万人，大家畜和羊按现状的四分之一计算，采用集中养殖，分别为1.82万头、4.5万只。散养的不再单独考虑用水量。年总需水量为2288.18万m3。现状年可供水量为544.54万立方米，年补水量1743.64万m3。
2.2扬水区
原州区扬水区主要分布在张易镇和开城镇的双泉、彭庄、马场；中河乡上店子村及三营镇张家山等，共计28个行政村，现状人口6.08万人，其中城市人口329人，农村人口6.05万人。解决不安全人口2.74万人，大家畜1.63万头，羊2.2万只。现状供水工程有7处，属自流引水工程，解决人口1.5万人，可供水量17.62万m3，为水质达标工程。其中人均可供水量在20升一下的工程2处，受益人口0.37万人，人均可供水量在20-40升的工程有4处，受益人口0.69万人。人均可供水量在40-55升的工程有1处，受益人口0.44万人。集中供水工程解决2.45万人的饮水问题，其中城市人口0.03万人，农村人口2.42万人；人散供水工程解决3.62万人，为农村人口。到规划年解决5.36万人，其中城市人口1.56万人，农村人口3.8万人，大家畜和羊按现状的四分之一计算，采用集中养殖，分别为0.41万头、0.55万只。散养的不再单独考虑用水量。年总需水量为182.19万m3。现状年可供水量为22.98万立方米，年补水量159.22万m3。
参考文献
地下水和饮用水的区别范文篇6
**市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报省检查组：根据国家计委、水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》和验收标准，**市解困领导小组安排于2003年10月27日进行专题检查验收，从11月5日至11月24日，由市计委、财政、扶贫、卫生、水利部门共抽派8名干部，分丹洛上游和中高山区两片，对2000—2002年以来的甘露、人饮解困、防氟改水工程进行检查验收。每个检查组又分成内业和外业两组分别开展工作。外业组深入工程现场对已成工程的水源保护、水源工程建设、蓄水池、管网埋设、入户管网、设备安装、已成工程管理制度、组织宣传等方面进行现场检查验收；内业组对工程计划下达、资金到位、投资完成情况进行了查帐核对，并对县级初步工程验收受益户签字等进行了检查。现将检查情况汇报如下：一、基本情况2000年至2003年以来全市共下达各县区人饮解困工程项目190个，下达资金计划总投资3513.58万元，其中中省1954万元，群众自筹1559.58万元。计划解决11.666万人和2.59万头大牲畜的饮水困难。在各级各部门的高度重视下，在各县区水利（水务）部门的努力工作下，截止2003年11月24日，全市共完成各类供水工程305处，共修建截渗坝211座，蓄水池551座，机井泵站38座，修建水窖1817眼。完成工程总投资2937.92万元，其中，完成中省投资1550.64万元，群众自筹1387.28万元。完成总工日281.5万个，其中技工41.4万个，普工240.1万个。完成工程土石方开挖283.4万立方米，浆砌石18万立方米，砼9.8万立方米，浆砌砖11.5万立方米。用水泥64675吨，木材845.7方，钢材829.36吨。安装各类管道1492.89公里。解决了13.89万人和5.7万头大牲畜的饮水困难。这些工程的建成极大地缓解了我市缺水区群众的用水困难，为我市社会经济发展奠定了坚实基础。（一）人饮解困工程（2001—2002年）检查验收情况1、计划下达情况**市人饮解困工程分丹洛上游和中高山区两片下达计划。2001—2002年丹洛上游和中高山区两片共下达人饮解困项目179个，下达资金计划总投资3319.2万元，其中中省1829.0万元，群众自筹1490.2万元，计划解决11.076万人和2.59万头大牲畜的饮水困难。①**上游片下达人饮解困项目83个，下达资金计划总投资1848.2万元，其中中省1020万元，群众自筹828.2万元，计划解决6.176万人和1.325万头的饮水困难。②中高山区片下达人饮解困项目96个，下达资金计划总投资1471万元，其中中省809万元，群众自筹662万元，计划解决4.9万人和1.272万头的饮水困难。2、计划任务完成情况经过三年的辛勤努力，全市共完*饮解困工程294处，修建截渗坝194座，修建蓄水池526座，修建机井泵站25座，修建水窖1817眼，安装各类管道1410.19公里。共完成土石方开挖68.87万立方米，浆砌石3.77万立方米，砼1.2万立方米，浆砌砖0.5万立方米。主要材料用量：水泥9272万吨，木材25.1立方米，钢材163.1吨。完成投资2734.40万元，其中中省投资1440.36万元（占省、市下达计划1829万元的78.8％），地方自筹1294.04万元。解决了13.154万人（占计划任务11.076万人的119万人，实际解决0.1208万人，占计划任务的122.1％，超额完成了省下达任务。共新修水井13眼，蓄水池8座，修建截渗坝4座，铺设管道20.6公里，完成投资36万元，其中国家补助21万元，地方配套和群众自筹15万元。解决了0.1208万人和0.0358万头牲畜的中度氟水解困任务。二、工作中的主要经验和做法（一）、调查研究，摸清底子，规范操作，科学规划。为了真实、准确地了解全市的人畜饮水状况，我们于2002年、2003年进行了大规模、系统性的人畜饮水状况普查，对广大农村地区的缺水状况有了全面细致的了解。市县区“甘露办”抽调大批水利技术骨干进行集中培训，在使他们切实弄清“人饮解困工程”的解决范围、国家补助标准、规划原则、技术要点等的基础上，采取调查到户的方式，对农村人饮困难情况进行详细摸底，核查缺水情况，造册登记,认真分析缺水原因，为因地制宜做好规划打好基础。经过三年的建设和2002年特大洪水的洗礼，我市农村人饮状况发生了很大变化，为了进一步核查建设情况，2002年、2003年又组织力量对人饮情况进行了系统摸底。调查摸底为项目建设提供了有效的依据，据此，按照充分利用当地水源、先急后缓、先重后轻的原则，坚持以自流为主、蓄引并举、提蓄结合，认真搞好各类工程规划。先后完成了《城乡供水规划》、《农村饮水解困工程规划》、《中高山区农村人饮解困工程可研报告》等8个系统规划和120多个单项工程规划设计，为项目的选址、立项和实施打下了良好的基础。一是在人口密集的集镇建设抽水站或自流管网工程，成立供水站，以水养水，发展水利产业。洛南梁塬地区涉及5个乡镇4.5万人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油难”的严重缺水地带，我们充分利用洛惠渠灌区渠道和两座水库为水源，筹建了刘村万吨水厂，目前已完成整个工程的80%以上，极大的缓解了这一地区的饮水困难。二是对沟壑密度大，地表水丰富的浅山区，特别是丹江南塬地带，以实施管网工程为宜。这类工程在我市最为普遍，约占总工程的75％。商州区白杨店乡乐塬村从2公里外引来山泉，建成60立方米蓄水池一座，解决了127户530人的饮水问题。杨峪河镇的河西村、三倾村自古以来没水吃，通过人饮工程建设，从六、七里外引水，彻底摆脱了缺水之苦，现在大部分群众还用上了太阳能，修建了浴池，生活、卫生条件得到极大提高。三是对于川塬地带、地域开阔且没有自流水源条件的，积极探索机井泵站供水模式。丹凤商镇供水的机井工程、洛南古城镇庵口村的泵站工程、以及丹凤龙驹镇椒树洼村的水窖手动泵工程，都是这方面的成功典型。四是对于居住海拔高，附近没有水源的，采用集雨水窖供水方式。为了推广水窖模式，我们首先在洛南县保安镇蒿坪岭村和庙坪乡的薛楼村进行试点，取得经验，然后向全市进行推广，在全市兴起了大搞水窖工程建设的热潮。镇安县的北羊山区、山阳的鹘岭山区、商南县的丹南山区、均属石灰岩地形，缺水问题一直是制约当地社会经济发展的瓶颈因素。山阳县曾发生过水利部门为鹘岭山区送水翻车死人的恶性事件。这些地方在建设中参照推广的经验，在实施中又大胆完善方案，使水窖工程成为我市人饮工程建设的一大亮点。镇安县北羊山水窖群已建成3731眼，商南县丹南连片水窖群14处已建成1790眼，商南魏家台乡高峰村的水窖工程在高处建筑，用彩条布接水，形成自来水，既安全又卫生；商州丹江北坡的部分水窖，还用瓷片砌筑了窖池，加装了手动泵和窖盖锁，提高了质量和用水效益。山阳县杨地镇双荫村天池组水窖工程，采取屋檐接水，建设规范、质量高，加装了手动泵，过滤网，形成自来水，既安全又卫生县局抓,一般工程乡镇抓，面上工程共同抓”的建设管理格局。全市重点“人饮解困工程”普遍聘请市水利工程质量监督站人员深入一线监督、检查，确保工程质量，取得了比较好的社会效果。山阳县在“人饮解困工程”的建设中，实行质量保证金制度，使该县“人饮解困工程”建设质量有了明显提高。在丹凤西三塬、洛南刘村水厂等重点项目建设中，普遍推行了项目法人负责制、招投标制和监理制，为我市人饮工程规范化建设做出了示范。（四）、理顺体制，加强管理。为了全面贯彻全省“城乡供水工作”会议精神，市政府常务会议进行专题研究，成立了“商洛市国家农村饮水解困工程领导小组”，由副市长许恢佩任组长，市水务局局长王岳峰任副组长，市财政、计划、扶贫、卫生、水务等部门领导为成员，并在我局设立了“商洛市国家农村人饮解困工程建设办公室”。同时，作出了“关于在全市实施‘国家农村人饮三年解困工程’的决定”，明确规定所有人饮工程资金，一律在市水务局（市解困办）设立专户，实行报帐制管理，并与各县区政府签订了目标责任书。各县区也先后成立了相应机构，层层签订了“目标责任书”。市解困办依据市政府“决定”制订了“商洛市‘国家农村饮水解困工程’建设管理实施细则”，下发到各县区贯彻执行。多年来，无论是人饮解困工程还是防氟改水工程，领导小组各成员单位都能积极配合，协同作战。人饮解困项目计划，由县区计划、财政、水利、扶贫部门共同编制，文件会签后报市解困办。市解困办在充分征求指挥部各成员单位意见的基础上提出上报计划，四部门会签，经市农村人饮解困工程建设领导小组签发上报。市、县区计委在项目计划管理上严格要求，依规划把关审核，极大地促进了我市人饮工程建设工作。指挥部各成员单位多次组织工作检查，发现问题及时处理。2002年6月26日，市政府召开了全市城乡供水工作会议，专题部署“农村人饮解困工程”建设问题。同年9月25日，市水务局又召开了全市城乡供水工作紧急会议，总结工作，推广经验，强化措施。工程实施过程中，我们又通过报纸、电视、广播等新闻媒体开展宣传工作，及时公布了人饮工程建设的相关政策规定，下发了建设技术标准等。对一些特别突出的建设典型，以专稿和专题片的形式进行宣传推广。良好的软、硬件环境，保证了全市“国家农村饮水解困工程”的顺利实施。商州区在区水务局成立供水公司，由一名副局长兼任经理（项目法人），在重点乡镇成立供水站，由供水公司进行统一管理，实行企业化经营管理，壮大供水产业，保证了供水工程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。这种做法引起了各县的纷纷效仿学习。据统计，目前全市已有商州、丹凤、山阳和镇安四县区相继成立了城乡供水总公司，为我市城乡供水事业的可持续发展打下了良好基础。镇安县、山阳县成立了供水公司，在重点乡镇成立供水站，由供水公司进行统一管理，实行企业化经营管理，壮大供水产业，保证了供水工程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。三、存在的问题1、建设资金缺口大，补助标准低，市县配套落不实，“人饮解困工程”为民办公助工程，投资主体是受益区群众，但缺水地区多为贫困边远地区，群众自筹能力十分有限，国家补助标准又较低，而我市七县区均为国定贫困县，财政拮据，民力清贫，人饮建设在资金方面面临极大压力。2、工程建设质量参差不齐。检查验收中发现绝大部分工程建设质量较好，例如商州黑龙口、牧护关、乐园，洛南的梁塬、石门，丹凤的商镇、西山塬、张塬，商南的富水、王家庄，山阳的中村、杨地后阴、仙池水窖，镇安的余师、庙沟、乡中、庙坡，柞水营盘、红岩寺等工程。但还有一小部分较小的供水工程建设粗糙，设施不全，影
响到整体形象。3、水源污染加剧趋势未得到有效遏制，同时对《水法》、《水污染防治法》、《水资源保护条例》的宣传还不够到位，群众的水资源保护意识不强。
地下水和饮用水的区别范文篇7
〔关键词〕牧区;饮水安全;问题;对策
1牧区饮水安全工作面临的问题
1．1大部分地区水质差我市牧区饮水安全工作面临的主要问题大部分地区水质差，据2004年和2007年锡林浩特市林业水务局和卫生局两次对我市牧区饮水工程水质化验结果显示，我市现有水源井大部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准，氟含量超标严重。由于受建设资金的制约，牧区供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证，饮水标准得不到有效改善。
1．2人畜饮水困难
由于牧区部分地区水资源短缺，人口居住又十分分散，导致许多居民点到取水点的水平距离较大，造成人畜饮水困难。
1．3供水保证率低
牧区过去修建的饮水工程大多为浅井、压水井、筒井等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱会造成地下水位下降，就会重新出现饮水困难。
1．4水处理设计缺乏
近几年来，虽然牧区水利基础设施建设不断加大，但因为我市牧民居住十分分散，导致单项工程解决人口较少，短期内很难全部解决，而且大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准，饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁，所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
2对牧区人畜饮水的水质要求
为使牧区人畜饮水安全得到保障，牧区供水的水质必须符合国家现行《农村牧区生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒及细菌学四大类指标。
水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水，必须进行净化处理。
水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到饮用水标准，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。
3保障农村饮水安全的总体思路
3．1打井在无浅层水可用的地区，通过打深井来解决农村饮水安全，虽然成本非常高，但是能有效改善牧民饮水条件。
3．2安装水净化设备
根据我市牧区水源水质普查结果，对现有水源井水质超标的地区，通过安装水净化设备改善饮水水质，保证牧民饮水安全。
3．3多方筹集资金
对无经济能力建设水源工程的牧户，多方筹集资金，本着“先急后缓、先易后难”的原则，逐步解决其饮水困难问题。
3．4移民搬迁
在水资源匮乏、无法建设水源工程的地区，实行移民搬迁，以改善其生活生产条件。
4采取的主要措施
4．1工程措施(1)增强饮水工程规划设计的科学性。饮水工程从规划设计到施工建设的整个环节，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小，都要按照总体规划来进行，严格执行工程建设的审批和验收制度。
(2)大力兴建牧区集中供水工程，对一些水源条件好，居住相对集中的地方，建设集中供水工程，不仅可以大大减少建设投资，而且还可以使一个工程发挥较大的工程效益。
(3)对于居住分散、调蓄地表水比较困难的地区，开发深层地下水保证牧民用水。
(4)建立、健全水质监测系统，增建水处理和净化设备。
4．2非工程措施
(1)要防治并重，综合治理。水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对牧区饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。
(2)资金筹集措施。饮水安全工程点多面广，单靠国家的有限资金是远远不够的。因此，在资金筹措上，要从推行小型水利工程产权改革入手，在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道，要积极发展股份合作、联合办水;大户带头、民营办水;拍卖转让，滚动办水;租赁承包，以水养水;贷款融资，举债办水等五种融资办水方式，使饮水工程在产权明晰，责权利一致的前提下保证足够的投入，得到良好的运行。
地下水和饮用水的区别范文篇8
关键词：环境保护；水环境污染；饮用水源地保护；突发应急事件
中图分类号：F12文献标识码：A
环境保护工作是生态文明建设的主战场，是建设和谐水韵吴忠，人民幸福安康的前提条件。近年来，我市环境保护工作取得了明显的进展，一批小造纸、小冶炼、小水泥等污染严重的小企业被关停，城市污水处理厂、火电厂脱硫工程，造纸厂碱回收工程等一批环境保护基础设施建成投运，主要污染物排放总量超额完成年度削减计划。地表水环境质量总体有所改善，黄河干流稳定保持在三类良好水质，较“十一五”期间提高了一个水质类别，清水沟、南干沟等排污沟污染有所减轻；城市空气质量好于二级优良天数稳定在325天以上，城市区域噪声功能区全部达标，土壤环境总体稳定。但我市环境保护工作仍存在着不容忽视的一些突出问题有待解决。
1存在的主要问题
1.1地表水环境污染
黄河吴忠段共69公里，直接向黄河干流排污的排污口（沟）共9个，其中东岸6个，分别是：峡光纸业、金昱元公司、南干沟、第一污水处理厂（城西排水沟）、清水沟、苦水河；西岸3个，分别是：青铜峡铝业公司、大坝电厂、罗家河。其中排污量较大的除峡光纸业为单个企业排污口外，还有清水沟、南干沟、罗家河三条纳污沟。这三条沟分别承担着各自流域排放工业生活污水和农田退水的功能。虽然我市地表水环境质量较10年前有所改善，但监测数据显示黄河干流吴忠段污染明显：入境金沙湾断面一年中有一半时间为二类优水质，而出境断面叶盛公路桥断面始终为三类良水质，且主要有机污染物监测因子高锰酸盐指数在黄河宁夏段五个监测断面中是最高的，这说明我市对黄河干流的污染贡献非常明显。而且叶盛公路桥断面氨氮已逼近三类标准限制，一旦超出，水质将下降为四类水，将突破自治区给我市下达的环境考核要求。并且按照自治区环境规划，目前黄河干流各市出境断面已由下游城市环境监测部门负责监测，未来几年内，各市出境断面水质如不能达到目标要求，将由上游城市向下游城市进行环境经济补偿，这将直接影响我市形象和社会经济发展，同时，我市清水沟、南干沟除个别月份外，总体达不到五类水质目标要求，水体丧失使用功能，污染仍然严重，是我市创建环境模范城市最大难题。
1.2市区饮用水源地保护
吴忠市利通城区现有地下饮用水源地2处，即早元水源地和金积水源地，早元水源地始建于1984年并开采至今，共有18口水源井，设计供水量4万吨/天，开采年限为20年，是目前吴忠市城市居民生活用水主要供水水源，现实际开采4万吨/天，最大日取水量可达6万吨/天，水质除个别时段因地质原因有铁、锰离子超标外，其它指标符合饮用水标准。金积水源地位于金积镇大庙桥村、塔湾村、丁家湾村境内，布井区面积6.86平方千米，共有9组18口采水井，于2003年建成，设计供水量4万吨/天，开采年限20年。因地质原因，除个别时段，个别井位铁、锰离子超标外，其他指标均能符合饮用水水质标准。该水源地建成后一直未向市区正常供水。2000年，吴忠市自来水公司请宁夏伊斯兰地质勘察设计院对金积饮用水源地所在区域及周边区域进行了地质勘探，经专家论证认为“金积饮用水源地是吴忠市唯一一块可供今后长期连续开采的水源地，黄河侧向补给为水源地提供了充足的水量来源，含水层单一，为潜水层，渗透性高，出水量丰富，但极易受污”。
根据国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等有关规定，2005年，吴忠市人民政府批准了市环保局编制的《吴忠市金积水源地保护区划分方案》，规定了保护区范围和一级、二级保护区边界，并开展了一级保护区立标等工作。2007年，吴忠市环保局组织编制了《吴忠市早元水源地划分方案》，但由于早元水源地已是规划的城市新西区且已经建成了大量基础设施和建筑，故市政府未予审批。目前早元水源地已成为城市建成区，离取水井最近的建筑物仅10余米，已无法具备做为水源地进行保护的条件。
1.3突发环境事件
我市近年来发生了峡光纸业废水管道破裂污染秦渠事件、老马清真食品厂氨气泄漏等突发环境事件，虽然处理及时，未造成大的事故，但也给我市环境事故风险问题多次敲响警钟。目前，我市发生突发环境事件的风险依然存在，例如宁夏庆化公司水污染处理设施一直未建成投用，自治区环保厅对其焦化、甲醇等项目进行了阶段性验收，同意其正常生产。该企业废水除回用一部分外，一部分废水暂存于暖泉湖上游沟道内，虽然目前企业未满负荷生产，污水量不大，若遇经济形势好转，企业必然会增加产量，同时废水量也会增加，一旦发生泄漏，必然会对暖泉湖水质造成污染事件。应督促庆华公司尽快建设污水处理设施，消除风险隐患。
2解决问题的对策
2.1对地表水污染物治理抓龙头，抓重点，彻底解决地表水污染的问题
首先要严格环保执法，督促峡光纸业、昊盛纸业、金牛化肥、米来公司、城市污水处理厂等企业污染治理设施正常稳定运行，杜绝偷排行为，确保污染物稳定达标排放，对污染治理设施长期不能正常运行的污水排放企业责令停止生产。其次要加强工程治理，降低污染物排放总量。富荣化工公司、青铜峡天峰化工公司污水治理工程及盐池、同心、红寺堡三县区生活污水厂技术改造工程应尽快开工建设，并投入运行，削减氨氮排放量。另外，实施流域水资源综合利用工程，减少入黄排污总量。
2.2调查饮用水源地划分方案，积极寻找备用水源
按照国家《饮用水源保护区污染防治管理规定》，饮用水地下水源一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，禁止从事农牧业活动。必须加以整改才能符合评估要求。因此必须立即调整金积水源地划分方案并按现有规定报自治区人民政府批准。基本设想是将金积地下饮用水水源地“西移北扩”，具体方案是将一级保护区东界从利德大道向西移500米，同时将一级保护区西界西扩至利通区与青铜峡行政区划分界，将一级保护区北界跨过秦渠扩至距滨河大道100米，使之满足未来城市发展用水需求。二要对调整后保护区内村庄和居民生活用水全部用管网收集送第三城市污水厂处理，同时由农业部门指导保护区内农民科学使用农药化肥，减少面源污染对地下水的污染。三要投入资金积极寻找备用水源，建设备用水源。在保证供水水量和水质的前提下，尽可能满足国家评估要求。由于我市利通城区面积狭小，地下水源地的保护必然会对我市土地利用和城市建设带来限制，远期可考虑使用地表水源，从青铜峡大坝取水，经处理后可自流到城区，做为城市饮用水源。
2.3加强企业管理，预防突发事件
对可能发生突发事件的企业进行排查，严格督促企业完善突发环境事故应急预案，建设应急设施，确保发生事故时不对外环境造成污染。
参考文献
[1]王毓华.环境保护规划在城市规划体系的作用和地位初探[J].安徽建筑，2009.
地下水和饮用水的区别范文1篇9
【关键词】饮水工程；建设的必要性分析
1.工程概况
塔城市二工镇乌宗拉尕什饮水安全工程项目区隶属于塔城地区塔城市，地理位置为东经82°41′～83°41′，北纬46°21′～47°14′，本次项目拟实施的地点位于二工镇政府西南22km处。项目区主要包括二工镇乌宗拉尕什1个行政村。二工镇乌宗拉尕什饮水安全工程供水总规模为96.48m3/日，解决人口0.0637万人及牲畜2.548万头的饮水问题。
塔城市农村饮水安全工程总体规划的目标是重点解决Ⅳ类及超Ⅳ类地表水、水源保证率不达标、用水方便程度不达标及高氟、苦咸水、局部地区饮用水供应严重不足问题，到2010年，使无法得到安全饮用水的农村居民比例降低三分之一，到2013年使全部农村居民饮水达到安全或基本安全，“十三五”主要完善管理体制，到2022年，使农村供水工程步入以水养水，良性运行的新阶段。
2.气象资料
项目区地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属中温带大陆干旱性气候。多年平均气温3.6℃，极端最低气温-40.5℃，极端最高气温35.0℃，最冷月平均气温≤-10℃。年土壤冻融循环次数小于100次。多年平均降水量289.6mm，多年平均水面蒸发量993.1mm，一日最大降水量56.9mm。无霜冻日数147天，最大冻土深度1.60m。
3.工程地质条件
本区新构造运动主要表现为升降运动，山区整体振荡式抬升，夷平面及河流侵蚀堆积阶地形成塔城盆地下降。工程区内无区域性活动断裂通过，属地壳相对稳定区。
工程区所在区域附近无中强地震，根据《中国地震动参数区划图2001》分析，工程区所在区域地震基本烈度6度，动峰值加速度0.05g，地震动反应普特征周期0.35s。
3.1管线工程地质条件
本工程干管总长0.608Km，地层岩性为二元结构，第一层为含壤土砾石，厚度0.4～1.8m。其物理力学指标为曲率系数（Cc）为1.35，不均匀系数（Cu）为42.5。含水量为2.5%，干密度为2.21g/cm3，比重为2.70。第二层为砂砾石层，埋深0.4～1.8m，厚度未见底。其物理力学指标为曲率系数（Cc）为1.07，不均匀系数（Cu）为19.84；含水量为2.55%，干密度为2.15g/cm3，比重为2.68。
4.工程设计
4.1工程用水量计算
根据农村经济条件、发展水平、给水系统的使用寿命等因素，设计年限选用15年。现状年2009年，设计年限15年。
水厂总供水量即水厂建成投产后所能提供的最大日供水量Q，且能满足2024年人们生活用水量Q1、牲畜用水量Q2、管网漏失水量Q3、未预见水量Q4之和，即：
Q=Q1+Q2+Q3+Q4
经计算Q=96.48m3/日
4.2输配水管道
乌宗拉尕什饮水安全工程采用地下水集中式供水方式，配水管道由主干管、支管入户管组成，其中干管长0.608Km，设计引水流量0.05～2.68L/s，支管长3.706Km，设计引水流量0.05～2.68L/s。管材采用管径50～90mm的UPVC管。水源采用地下水，地下水水质较好。该工程主要设计内容由机井、水塔、管网、管线建筑物、用户等组成，具体供水系统如下所示：
机井―二氧化氯发生器―水塔―管网―用户
4.2.1输水管网设计
输水管道为压力管道，管径和水力计算按以下公式计算。
4.2.1.1管径确定：
D=（4Q/πV）1/2
式中：D――管段管径（m）；
Q――管段流量（m3/s）；
V――管内流速（m3/s）；
其中管内流速的确定以经济流速作为参考，参照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》，管内经济流速确定在0.85―1.95m/s范围，同时考虑到为了避免在管内沉积杂质，最小流速不得小于0.5m/s，由此可初估出管径。
4.2.1.2水头损失
（1）沿程水头损失
有压管道的水力坡度（单位管长水头损失）采用舍维列夫经验公式计算：
无毒硬聚氯乙烯管（UPVC）
i=0.000915Q1.77/d4.77
式中：Q――管段设计流量（m3/s）；
d――管内径（m）。
沿程水头损失
hf=i・L
式中hf――沿程水头损失（m）；
i――水力坡度；
L――计算管段长度（m）。
（2）管道的局部水头损失
在流速范围内，特别是管道比较长时，局部水头损失比沿程水头损失小得很多，考虑到项目区地势复杂，局部水头损失hi可按沿程水头损失hf的10%计算。
（3）总水头损失
总水头损失即为沿程水头损失和局部水头损失的合计：
Σh=1.10hf
式中：Σh――总水头损失（m）；
hf――沿程水头损失（m）。
（4）节点处自由水头
按照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》6.6.4管网设计计算方法步骤中规定。
经管网水力计算：项目区输水管管径选取0.6MPa、外径ф90的UPVC塑料管，水头损失为0.320。
4.2.2配水管网设计
输水管道为压力管道，管径和水力计算按以下公式计算。
4.2.2.1管径确定：
D=（4Q/πV）1/2
式中：D――管段管径（m）；
Q――管段流量（m3/s）；
V――管内流速（m3/s）；
其中管内流速的确定以经济流速作为参考，参照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》，管内经济流速确定在0.85―1.95m/s范围，同时考虑到为了避免在管内沉积杂质，最小流速不得小于0.5m/s，由此可初估出管径。
4.2.2.2水头损失
（1）沿程水头损失
有压管道的水力坡度（单位管长水头损失）采用舍维列夫经验公式计算：
无毒硬聚氯乙烯管（UPVC）
i=0.000915Q1.77/d4.77
式中：Q――管段设计流量（m3/s）；
d――管内径（m）。
沿程水头损失
hf=i・L
式中hf――沿程水头损失（m）；
i――水力坡度；
L――计算管段长度（m）。
（2）管道的局部水头损失
在流速范围内，特别是管道比较长时，局部水头损失比沿程水头损失小得很多，考虑到项目区地势复杂，局部水头损失hi可按沿程水头损失hf的10%计算。
（3）总水头损失
总水头损失即为沿程水头损失和局部水头损失的合计：
Σh=1.10hf
式中：Σh――总水头损失（m）；
hf――沿程水头损失（m）。
（4）节点处自由水头
按照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》6.6.4管网设计计算方法步骤中规定。
经管网水力计算：项目区输水管管径选取0.6MPa、外径ф90的UPVC塑料管，水头损失为0.320。
4.2.3管网水力计算
配水管网布置形式为树枝式管网，管段内的流速方向只有一个，按节点流量平衡条件，计算出各管段的流量，选定管径。根据流量、管径、管长计算管段的水头损失，再由控制点要求的自由水压和地面标高，推求各节点的水压。
4.2.4节点处自由水头
该工程配水管网直接通到项目区农户家里，在水压力计算时，要考虑到全部管道各节点压力水头的要求，保证到户压力。按照《新疆农村人畜饮水工程初步设计编制纲要》6.6.4管网设计计算方法步骤中规定，各控制点自由水头确定为12m。
4.2.5配水管道纵横断面设计
管道横断面为梯形，边坡1：0.3，主管道管底宽0.8m，支管及入户管管底宽0.6m。管底铺设20cm厚细土，管道挖深为2.05m，管道埋深大于当地最大冻土深1.6m。管道回填时从管底至管顶以上20cm填细土，以免管道被砸坏。
4.3取水构筑物
本工程取水构筑物为原90m深机井，机井的构造主要由井壁管、过滤管、沉淀管、人工填砾、井口封孔等部分组成：。
4.4调节构筑物
水塔主要由水柜、支筒、基础和各种管道闸阀组成。项目区选用1座容积为30m3、塔筒高为12m的水塔。
5.饮水安全工程建设的必要性分析
塔城市是一个农牧业相结合的边远地区，项目区农村饮水安全问题较突出，严重影响到广大牧民的身心健康，影响当地经济的发展和社会的稳定。必须尽快实施农村饮水安全工程，解决项目区人畜饮水难的问题，改善当地居民的生活条件，促使乡村的经济发展。其必要性主要表现在以下几个方面：
5.1是建设社会主义新农村的需要。
社会主义新农村建设就是通过提高农村综合实力、基础设施的建设，以缩小城乡差别，使农村城市化，这是新农村建设的最终目标，也是建设现代农业的重要保障。延续了几千年的农业税的免除和“六小工程”的全面实施，标志着我国综合国力的全面提高，广大农牧民不仅从中受益，而且生活水平和生活质量有了较大幅度的提高。但仍有相当一部分农牧民的饮水安全问题得不到解决，不仅拉大了城乡差距，而且对社会的稳定产生了一定的影响。因此实施农村饮水安全工程，让广大农牧民像城市居民一样喝上清洁、卫生、安全的饮用水，是改善农村生活水平，提高身体素质的一个重要举措，也是社会主义新农村基础实施建设的一个重要的组成部分，符合十七届三中全会精神。
5.2该项目区饮水安全工程的建设，使农牧民饮水安全问题得到保障，减少了疾病的发生。由于项目区饮水不安全人口饮用的浅层地下水及地表水，水质均未经过消毒处理，严重影响了项目区内农牧民的身心健康，本项目建设后，可改善水质，增强人民体质。
地下水和饮用水的区别范文1篇10
关键词：自来水；总硬度；分析；建议
中图分类号：X703文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02017502
1引言
水总硬度与工业生产、人类生活与健康存在紧密关系，如工业中热水器管道水垢积存，换热效率降低，浪费能源还存在极大安全隐患；印染中使织物变脆等。生活中烧开水壶底结垢，水口感差；好茶品不出好味，变得淡而苦涩；影响饭菜的味道和质量；餐具、洁具出现水渍、斑点，水池墙壁上出现水垢；水管、龙头、淋喷头发锈硬化；沐浴时，头发、皮肤常有干涩、发紧的感觉，伤害皮肤加速衰老；洗涤衣物时，浪费洗涤剂，且衣物不易洗净，洗后的衣物发脆发硬，并残存有洗涤剂的味道。而饮水硬度与健康的关系研究仍较少且不够深入，但已引起国内外学者的关注。据有关文献报道研究表明，美国、英国、瑞典、前苏联都先后发表了统计资料，认为饮用硬水地区的居民心血管发病低，动物实验和不同硬水、软水地区尸检材料也认为硬水对心血管有良好的作用；而芬兰的卡尔伯南博士以患心肌梗死的18946位男性为对象，对水质的硬度进行了分析，结果显示，居住在饮用水硬度高的男性心肌梗死的发病率低；但饮用水硬度过高可引起外科各种结石病的增多。另据有关文献报道饮用水的总硬度与心血管疾病的发生存在着负相关关系，但国内某些调查结论则相反。
为了掌握本地区水总硬度情况，本文就本地区水总硬度进行了初步调查与分析，以此结果为基础为本区居民生活、工业生产、科学研究等提供参考资料。
2材料与方法
2.1材料
水源采自揭阳榕城区生活饮用水、揭阳东山区生活饮用水、普宁城区生活饮用水。
2.2方法
水样的采集和保存参照《生活饮用水标准检验法水样的采集与保存》（GB/T5750.2-2006）；水质检测参照《生活饮用水标准检验法感官性状和物理指标》（GB/T5750.4-2006）。
2.2.1试剂
试剂采用乙二胺四乙酸二钠Na2C10H14N2O8·2H2O（c=0.01mol/L）、铬黑T（0.5%）、NH3-NH4Cl（pH=10）、三乙醇胺（1：3）、盐酸羟胺（10g/L）、盐酸（1+1）、95%乙醇、氨水，以上均为国家分析纯级别，锌粒（基准试剂）。
2.2.2原理
乙二胺四乙酸二钠（Na2H2Y）可与水中钙离子、镁离子生成可溶性的无色配合物，指示剂铬黑T也能与钙离子、镁离子配位，生成酒红色配合物。以铬黑T作指示剂，它是一种三元弱酸H3In，在pH=10的缓冲溶液中其主要形态HIn2-为蓝色。由于各配合物稳定性大小：KCaY>KMgY>KMgIn>YCaIn，因此加入指示剂后，它先与部分Mg2+配合生成MgIn-；滴加EDTA（H2Y2-）标准溶液时，EDTA首先与游离的Ca2+配位，其次与游离的Mg2+配位，最后夺取Mgln-中的Mg2+，使铬黑T游离出来，溶液由紫红色变为纯蓝色，指示终点到达。有关反应方程式如下：
Mg2++HIn2-=H++MgIn-（红色）
Ca2++H2Y2-=2H++CaY2-（无色）
Mg2++H2Y2-=2H++MgY2-（无色）
终点时：MgIn-+H2Y2-=MgY2-+H++HIn-（纯蓝色）
2.2.3步骤
吸取100.0mL自来水样于250mL锥形瓶中，摇动锥形瓶；1～2mL缓冲溶液，再加5滴铬黑T指示剂，溶液呈红色。用EDTA标准溶液滴定，由红色至纯蓝色即为终点。
3结果与讨论
3.1取样分析
对揭阳市标志性区域居民饮用水取样分析，共采集了4个点的水样进行研究分析，由于采样点具有较强的代表性，因此可以较准确反映揭阳市城区居民饮用水的硬度，经测定得到如表1所列实验分析结果。
表14个区域的生活饮用水检测结果
区域1213浓度/（mg/L）榕城区天福路（无二次供水系统）12130.43普宁城区12130.37东山区12130.29榕城区江南新城（有二次供水系统）12130.26
3.2结果分析
（1）根据我国《生活用水卫生标准》（GB5749—2006）规定总硬度最高不超过450mg/L，无最低限量标准。从检测结果可看出所测区域自来水均符合国家卫生标准。
（2）揭阳市区饮水硬度属于软水。水总硬度均小于50mg/L，总硬度最高的是榕城区的自来水（无二次供水系统）0.43mg/L，最低的是榕城区自来水（有二次供水系统）0.26mg/L。
（3）水总硬度非最优饮用水。世界卫生组织推荐的最佳饮用水硬度标准是170mg/L，我国的广西巴马饮用水的总硬度大约在156～180mg/L，是较适宜的水硬度范围，那里许多耳聪目明的长寿者可能与适宜硬度的饮用水有关，而揭阳市自来水各区域水总硬度均严重偏低，平均值也仅为0.3375mg/L，非最优饮用水。
2013年2月绿色科技第2期
谢晓龙，等：揭阳地区自来水总硬度初步调查与分析环境与安全
3.3影响因素
（1）与自来水厂处理技术有关，采用先进技术可以减少使水中含有的钙、镁离子。水源水经自来水厂处理前后的总硬度有明显差异，处理后比处理前水总硬度有明显下降。揭阳市城区居民饮用水均经过自来水厂处理后供水，因此水总硬度也会降低。
（2）与水源地有关，揭阳自来水厂水源主要来源于地表水，地表水的形成过程为：当水在大气中凝聚时，它溶解空气中的二氧化碳，生成了碳酸（弱酸），碳酸最终随雨落到地上，然后流过土壤上部到达岩石层，碳酸溶解了石灰（碳酸钙和碳酸镁），发生中和反应，并同时增大水的硬度。另据文献报道饮水硬度与硫酸盐、氯化物含量呈正相关关系。
（3）自来水出厂后水总硬度高低与管网供水长度、所选材料等有关。据有关文献表明，管网越长则总硬度越高；与所选材料需进一步调查。
4建议与措施
（1）根据我国《生活用水卫生标准》中规定，水的总硬度虽≤450mg/L，但并非优质水硬度范围。因此揭阳市城区居民饮用水总硬度偏低，居民可考虑无需再加装软水器等设备。
（2）自来水的总硬度偏低，建议揭阳市的居民应重视钙镁元素的摄取量。平时多晒太阳，多食用一些富含钙的食品例如奶制品等；同时需补充含镁高的食物例如花生等；钙镁元素含量均较丰富的食物有豆类、海产等。小孩和老年人等特殊人群应特别增加摄取量。
（3）一般来说，饮用水的硬度过高或过低均不利于健康。据有关资料报导饮用水硬度动态变化规律，呈逐年上升趋势。揭阳市还未有对饮用水硬度资料汇总过，故应加强监测和资料汇总，及时掌握饮水硬度变化趋势。参考文献：
[1]陈苗苗.杭州市春季自来水总硬度测定及对健康影响的分析[J].国外医学医学地理分册，2010，31（4）：224～225.
[2]叶仁德.嵊泗列岛生活饮用水硬度概况分析[J].中国供水卫生，2002，10（2）：8.
[3]赵明.定西市城区居民饮用水硬度分析[J].甘肃高师学报，2010，15（5）：25.
[4]王丽莉.本地区胆石症之因的调查探讨[J].航空航天医药，1993，4（3）：184～186.
[5]宋森根，施达.饮用水总硬度与心血管疾病相关性研究[J].环境与健康杂志，1997，14（5）：236.
[6]郭亚东，毕晓燕.乌鲁木齐市生活饮用水总硬度分析[J].环境与健康杂志，2000（18）.
地下水和饮用水的区别范文篇11
在全国上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，深入落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们召开全国农村饮水工作会议，主要任务就是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验，分析农村饮水工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。
五年前，我们在四川召开农村饮水解困工作会议，会后，饮水解困工程全面展开。今天，我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议，明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开，有其特殊的含义。无论是饮水解困，还是饮水安全，西部都是重点。四川是西部人口最多的省份，也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开，还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来，邓小平同志使中国人民富了起来。我们在这里开会，目的是要缅怀小平同志丰功伟绩，继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神，切实做好新时期的农村饮水安全工作，为人民多办实事，办好事。四川省和广安市对这次会议很重视，做了大量的准备工作，为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话，广安市的领导也出席了会议。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心感谢！
过一会儿，汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话，我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神，在工作中认真贯彻落实。下面，我就农村饮水工作先讲几点意见。
一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验
我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，许多地方存在饮水困难。为解决这一问题，党中央、国务院采取了多种措施，到*年初，全国共建成各类农村供水工程*多万处，累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准，全国农村仍有*万人饮水困难，其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的，*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。
党中央、国务院对解决农村饮水困难工作十分重视，加大了农村饮水解困工作的力度，把农村人畜饮水作为农村基础设施建设"六小工程"的重要内容。国务院领导对农村饮水解困工作做出了一系列重要批示：努力解决农村饮水困难，要统筹规划，合理安排，采取多种工程措施，兴建集中与分散相结合的饮水工程。要区分轻重缓急，把有限的资金优先用于饮水最困难的地方。要认真做好供水水源的勘测调查等前期工作，加强对饮水工程的技术指导，使建成的工程能有稳定可靠的水源，在干旱时保证群众有水喝。
水利部党组认真贯彻党中央治水方针，提出了新的治水思路，把解决饮水问题作为水利工作的第一位任务。*年*月，汪恕诚部长在全国农村水利工作会议上强调，"在处理生活用水和生产用水的关系时，要突出生活用水。我们应下决心在一定时期内，把生活用水困难的问题全部解决"。汪部长提出，水利满足社会与经济发展的五个层次，"第一个层次是饮水保障。如果人们连水都喝不上，还谈什么水利工作？水利工作第一位的任务就是要解决人的喝水问题，而且应该是干净的水。饮水安全在世界上都是作为第一位来考虑的"。
根据党中央治水方针和部党组治水思路，水利部编制了《全国解决农村饮水困难"十五"规划》，提出了分阶段解决农村饮水困难的目标，第一阶段解决《国家八七扶贫攻坚计划》剩余的饮水困难问题；第二阶段解决新出现的饮水困难问题，到"十五"末基本解决我国农村现存的饮水困难问题，保证群众基本的生活用水要求。
为了做好农村饮水解困工作，五年间，我们在四川、山西、北京、云南、湖南、河北召开了六次工作会和现场会，不断总结各地的好经验，改进工作中存在的问题。在饮水解困工程的实施中，针对工程规模小、数量多、分布面广的特点，及时制定了一个管理办法，三个指导意见，三个技术标准。这些办法和制度对项目的顺利实施、提高工程质量和保证资金安全，都起到了非常重要的保障作用。
五年来，国家共安排国债资金*亿元，加上各级地方政府的配套资金和群众自筹，总投入约*亿多元，共建成各类农村饮水工程*多万处，使*多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖了*个省（自治区、直辖市）的*个县和新疆生产建设兵团的*个师*个团场，受益农户达*多万户。
在饮水解困工程实施过程中，各个项目省（区、市）每年都认真组织检查验收。为了科学评价近年来全国农村饮水解困项目的执行情况，全面总结经验，进一步加强农村饮水解困工程的建设和管理，今年*月－*月，在各省（区、市）自查的基础上，水利部组织了*多位专家对农村饮水解困项目的前期工作、工程建设、项目管理、工程运行管理、工程效益、群众的满意度、可持续性七个方面开展了调查评估。共抽查了*个省（区、市）和新疆生产建设兵团的*个项目县和*处工程，入户访问了*户农户。在调查的基础上对项目进行了总体评估，结果表明，农村饮水解困工程项目进展顺利，"十五"规划内的任务可提前完成；项目建设前期工作程序规范、扎实有效；建设管理制度健全，监管有力，完成了建设目标；项目运行管理良好，农民对饮水解困工程项目的满意度达*%。
农村饮水解困工程建设成为近年来水利工作的三大亮点之一，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益，使农民真正得到了实惠，深受农民的欢迎，被农民群众誉为"德政工程"、"民心工程"和"三个代表"在农村的具体体现，取得了"小工程，大德政"的政治效果。这是一项伟大的历史性成就，是我国农村水利工作的一个里程碑。
第一，取得了巨大的社会效益。农村饮水解困工程项目区大多在山区、老区和少数民族聚居区，经济欠发达，农民不富裕，有的还很贫穷。特别是一些山区农民为了水，要翻山越岭、肩挑畜驮来回走十几里路。因此，党中央、国务院实施农村饮水解困工程符合民意，大得人心，产生了巨大的社会效益。一是增强了党的凝聚力和向心力，密切了党群、干群关系，夯实了党在农村基层的执政基础，提高了党的执政能力。群众自发地为工程立碑或向政府赠送匾牌、锦旗。"饮水解困，施政于民"、"饮水思源，不忘党恩"、"为民送甘泉，恩德大如天"等表达了农民群众对党和政府的感激之情。贵州省台江县岩脚村党支部书记、十六大苗族党代表、全国劳模张庭珍，给水利部送了一面绣有"饮水思源"四个大字的锦旗，她说："我们全村群众喝上自来水，心情无比激动，村民们花了*多天，用千针万线绣成这面锦旗，以表达''''饮水思源念党恩''''的感激之情，感谢水利部门把''''三个代表''''真正落实到基层。"二是减少了民事纠纷，维护了社会稳定。过去不少缺水地方的农民常常为争夺水源而发生纠纷，甚至引起械斗。解决了饮水问题后，农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水解困项目，从而增强了民族团结。三是促进了农村民主管理。有的地方在建好饮水工程后，及时成立农民用水协会进行民主管理，促进了乡村民主政治建设，社区可持续发展能力得到增强。
第二，提高了农民群众的健康水平。农村饮水解困工程建设首先是减少了疾病。饮水问题的解决，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低，特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据调查，吃上洁净水后，可使肠道传染病等发病率降低*%。四川省雅安市汉源县双溪乡卫生监测点提供的资料证明，该乡修建集中供水工程后，全乡大骨节病患病率由原来的*%下降到目前的*.*%。其次是提高了农民的生活质量。有了饮水工程，农民有适量的水洗衣服，厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善，从而带动了与水有关的生活习惯的改变。许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等，出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。据调查，自来水到户的地方，*%的农户购置了洗衣机，*％以上的农户生活用水量增加，农民非常满意。通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的疾病发病率，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平提高了，相应减少了医药费支出，减轻了农民的经济负担。据调查评估，饮水解困项目区户均年节省医药费支出*元。
第三，促进了农村经济的发展。解决饮水困难问题，缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，解放了农村劳动力。据调查，全国户均年节省*个挑水工日，其中，*.*%用于外出务工，*.*%的农户增加了收入。饮水条件的改善，促进了养殖业的发展，提高了畜产品的产量和品质，同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障，促进了农村经济社会的发展，成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程，发展庭院经济、养殖业和加工业，走"井、池、园相配套，种、养、加、运相结合"的发展路子，呈现了"水兴各业旺"的新势头。四川巴州区恩阳镇有一农户过去挑水养猪，最多的只能养*头，实现自来水以后，存栏养猪达*头，年增加出栏肥猪*头。青海、等省（区）的一些项目区也充分利用饮水解困工程发展庭院经济，种植温室暖棚蔬菜，解决了高寒地区牧民吃新鲜蔬菜难的问题，同时也增加了牧民的收入。
第四，改善了农村生活环境。有的地方在建设饮水工程的同时，增加了环境卫生和健康教育的内容，通过这种"三位一体"的综合模式，全方位地改善农村的饮水卫生状况。结合修建畜圈、垃圾池、沼气池；整修乡村道路、排水沟；房前屋后植树种草养花等，改善了农村的环境卫生状况。农村生活环境的改善，为农村全面小康打下了良好基础。
总之，农村饮水解困工程产生的效益是非常巨大的。这充分说明党中央、国务院高瞻远瞩，决策正确。同时也说明，正确的决策一旦与群众的积极性相结合，就会产生巨大的经济和社会效益。饮水解困工作能够取得这样的成就，靠的是党和政府的正确领导，靠的是社会各界的大力支持，靠的是广大干部群众的顽强奋斗。总结五年来农村饮水解困工作的主要经验和做法，可以概括为以下几个方面：
（一）坚持以人为本，从保障人民群众的生存权、发展权的高度抓好农村饮水解困工作。党中央、国务院高度重视农村饮水解困工作，制定了一系列扶持政策，特别是总书记、总理、回良玉副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部及时制定了具体措施，大幅度增加了对农村饮水解困工程的投入。地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实"三个代表"重要思想、全面建设小康社会的具体行动。项目区省、市、县都成立了农村饮水解困工程领导小组，由党委或政府分管领导挂帅，计划、财政、水利、监察、卫生等部门参加。同时层层签订责任书，明确任务和要求，并将其列为年度考核的重要内容。在实施饮水解困这一得民心、顺民意的德政工程的过程中，各级领导干部都为之倾心尽力，积极组织、协调和指导工作，帮助解决实际问题，付出了巨大的艰辛。特别是县乡村基层干部更是为这一工程日夜操劳，流血流汗，有的甚至献出了宝贵的生命。山西省陵川县水务局工程科长张国旗同志，大学毕业后选择到基层工作，在饮水解困工程建设中，加班加点，认真负责。在一次井下勘测时，因意外事故牺牲在井下，献出了年轻宝贵的生命。重庆市开县温泉镇金霞村村长王汝宝率领村民打通千米绝壁，修建起七公里长的金霞水渠，使全村农民告别了世世代代背水吃的历史，使金霞村成了鱼米之乡。还有许许多多的水利工程技术人员，几年来把主要精力都放在农村饮水解困工程建设上，精心编制规划，深入实地勘察，翻山越岭，徒步跋涉，一干就是十几天、几十天，为饮水解困工程建设做出了无私的奉献。饮水解困工作得到了社会各界的大力支持。新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、农民日报、中国水利报社等新闻媒体多次进行采访报道。许多社会团体和企业家积极主动地为饮水解困工程建设捐款捐物。全国妇联组织地方各级妇联动员社会各界捐款达*亿多元，以支持西部地区建设"母亲水窖"。在革命老区工作过的老干部也主动为老区人民捐款，修建饮水解困工程。
（二）严格资金管理，确保专款专用。各项目区都设立了饮水解困资金专户，严格管理。工程建设资金实行报账制，即预付少量启动资金后，按照先干工程后付款的原则，根据工程投资规模等情况分期报账。这方面，不少地方都做了大量工作。比如，陕西省制定了资金报账制管理办法，实行国债资金市级水利部门报账，每一项支出票据要有项目受益村组负责人、实施单位负责人和县区报账负责人签字，每个项目每次报账申请必须经过计划、财政等部门审查签字，还组织有关部门到现场核查工程形象进度和实物凭证，审查工程有无变更，工程规模有无调整，资金是否拨付到位，有无挪用资金现象。陕西省实行的对报账申请进行现场核查的方法，使报账制更加完善，是防止报假账的有效措施。有的地方除了实行报账制外，还实行公示制，对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示，增加资金管理和使用透明度，接受社会和群众的监督。各级计划、监察、审计和财政主管部门，对工程建设实施过程定期或不定期进行了监督检查。国家审计署今年也抽查了部分省的资金使用情况。审计表明，近年来的农村饮水解困资金没有出现大的问题。
（三）求真务实，积极探索适合农村特点的行之有效的管理办法。一是建章立制。国家发展改革委和水利部制定了一系列管理办法和制度，如《农村人畜饮水项目建设管理办法》、《关于实施农村饮水解困工程的意见》、《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》，《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等，每个实施项目的省（区、市）都制定了管理办法或实施细则。一些地市直至县市也根据国家和省区的有关规定，结合当地实际，制定了更详细、更具体、更具操作性的管理办法和规章制度。二是坚持规划建卡。在规划的基础上，将需要解决饮水困难的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡片，按卡实施，同时通过报刊等形式予以公示，有效地避免了安排计划和资金时的随意性。三是工程设备材料实行集中统一采购。这样不仅便于管理，确保所购设备材料的质量，还能获得比较优惠的价格，降低工程造价。四是把好工程建设期间的质量监督关。对规模较大的集中供水工程，按照基本建设程序要求，严格实行监理制；对小型分散工程，聘请专门的监理单位和人员，根据工程的分布情况，实行分片巡回监理，并请受益农户进行跟班监督。五是严格检查验收。项目建设过程中分阶段定期检查，发现问题及时纠正。项目建成后，在有关地市验收合格的基础上，由省级水利部门会同计划等有关部门组织验收。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不让一处不合格的工程投入运行。
（四）开拓创新，不断改革和完善农村饮水工程的管理体制和运行机制。针对不同的工程类型和规模采取不同的管理模式。对水窖、水池、水柜等微型集雨工程，采取国家补助，农户自建、自有、自管、自用的体制；对自然村或行政村为单元的小型农村饮水工程，采取国家补助，农户自筹，由受益农户在民主协商的基础上成立用水协会，实行自主管理；对跨村、跨乡的区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法，实行有偿供水，合理收费，促进工程良性运行。同时，完善农村供水社会化服务体系。以县水利局和乡镇水利站为主的基层服务体系经常开展技术培训、经验交流，推广先进实用技术。有的地方成立农村供水协会，进行行业指导与服务。
在实施农村饮水解困工程的实践中，积累了一整套经验，概括起来，最有特点的应该是规划建卡、集中采购、报账制、公示制和巡回监理制。这些成功经验，对如何参照基本建设程序管好面广量大的小型基础设施项目，具有非常重要的借鉴意义。
我们在为饮水解困工作取得的巨大成就感到自豪的同时，必须清醒地看到，农村饮水工作中也存在着一些不足之处，比如相当多的地方财政配套资金不能足额到位，主要靠农民投资投劳；受多年形成的重建轻管思想的影响，尽管各地都采取了不少措施，但工程运行管理仍然是薄弱环节，部分工程尚未形成良性运行机制，在调查的*处工程中，*%没有进行成本核算，也没有按规定提取工程折旧费，*%的工程供水水价偏低；一些地方农民参与程度比较低，主要表现在参与面不够广，参与内容不够全面，在调查的*户农户中，*.*%的农户表示没有参与工程管理，*%的农户对水费、水价和工程管理方式不清楚。这些问题影响饮水解困工程的成效，各地一定要高度重视，分析原因，研究对策，切实加以解决，真正把饮水解困这件实事办实，好事办好，让农民群众能够长期得到实惠。
二、目前农村饮水工作面临的形势
党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近两年来，党中央、国务院实行一系列政策措施，加强农业和农村基础设施建设，保护和调动农民积极性，农业在宏观调控中得到加强，农村经济呈现出良好的发展局面。农业和农村发展的好形势，对促进我国经济发展、城乡繁荣和社会稳定发挥了至关重要的作用。
十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要求"坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。""在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题"。
目前，全国各地都在认真学习党的十六届四中全会精神，贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点。农村饮水问题就是农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。
水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明，人体的*－*%是由水组成的。要维持人的健康基本需求，每人每天至少要得到*升安全饮用水。加上其他日常生活用水，每人每天大约需要*升水。目前，全球每六人中有一人不能持续获得安全饮用水。发展中国家*％的发病及死亡与水有关。在中国，通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
饮水安全在世界各国都被摆在首位。联合国千年宣言提出：在*年年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。各国元首和政府首脑已承诺最迟在*年实现上述目标。*年世界水论坛部长级会议首要议题就是解决饮水安全问题。*年世界环境日的主题是：水--二十亿人生命之所系。这一主题强调了水对人类生存和可持续发展的核心作用。今年召开的联合国千年发展目标国际会议，饮水安全也是主要议题。国务院发展研究中心、中国工程院对农村饮水安全问题十分关注，国务院发展研究中心把饮水安全普及率列入全面建设小康社会指标体系；中国工程院提出的"十一五"重大项目咨询研究报告也建议到*年基本解决农村饮水安全问题。
新中国成立以来，全国累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。但是，还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。据卫生部门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为*％，还有*％的人口饮用水达不到准则的要求。初步摸底调查，全国有*亿多人饮水不安全。
一是水型地方病问题。主要是高氟水、高砷水和苦咸水问题。高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。据调查，目前全国农村有*多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，由于氟斑牙、"桶圈脚"、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有*.*－*.*米，出现了"矮子村"，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。近几年内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现饮用高砷水致病的问题，受影响人口约*万人。长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。苦咸水主要分布在北方和东部沿海地区。农村饮用苦咸水的人口有*多万人。苦咸水主要是口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。
二是水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。由于水质恶化，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。农村约有*.*亿人饮用水有害物质含量超标，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染严重，造成河道两岸*万人饮水困难；坐落于淮河最大的支流--沙颍河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村，由于长期饮用被严重污染了的水，死亡率明显偏高。
三是血吸虫问题。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的*个县（市、区），生活在病区的人口约*万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江（湖、洲）滩地区，以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有*多万人饮水不安全，其中急需新建或改造饮水工程的人口有*多万人。
四是局部地区季节性缺水问题。近几年，中央和地方安排资金建设饮水工程，重点是解决中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，缺水标准是*年制定的（即居民到取水点的水平距离大于*-*公里，垂直高差超过*米）。还有一些地方虽然饮水不是特别困难，但由于供水设施简陋或根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源保证率低，季节性缺水严重，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。
因此，在基本解决农村饮水困难之后，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是实践"三个代表"重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。
三、以人为本，科学规划，全面启动农村饮水安全工作
中央领导同志对农村饮水问题十分关心，去年以来总书记多次做出重要批示："无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水"；"要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上''''放心水''''"；"关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难"。最近，回良玉副总理在水利部关于人饮工作的汇报上批示："实施农村饮水解困工程，是一项深得民心的''''德政''''工程。工程实施以来，取得了显著成效，提前实现了''''十五''''规划的任务，可喜可贺。但一些地区农村饮水仍相当困难，饮水不安全问题还十分突出，农村饮水解困、饮水安全工作任重道远。望请进一步明确发展思路，突出建设重点，强化工作力度，从而推动农村饮水工作再上一个新台阶。"汪恕诚部长也对农村饮水安全工作提出了明确要求："饮水型地方病防治工作，一定要作为水利部的重要工作来抓"。我们一定要从贯彻落实中央十六届三中、四中全会精神的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，切实做好农村饮水安全工作。
（一）进一步摸清农村饮水安全现状。发展农村供水、保障饮水安全，必须摸清现状，找出问题及其成因和分布，合理分类，才能有针对性地加以解决。由于农村供水的广泛性、区域性、复杂性，有些问题抽样调查代表性差，尤其水质方面的问题，受许多指标控制，影响因素很多，需要通过水质化验和发病情况调查才能查明，调查难度大。多年来在这方面一直缺乏健全的调查统计系统，标准不统一，不同部门的统计口径和方法不一致，上报数据的真实性和代表性较差，各类饮水不安全人口及分布、农村享用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明，影响了解决农村饮水安全问题的思路和决策。
为贯彻落实党中央、国务院领导同志的指示精神，摸清各地存在的饮水不安全现状，搞好规划，水利部、卫生部根据我国农村经济发展现状和国内外对饮水安全的基本要求，在征求各地和有关部门意见的基础上，制定了《农村饮水安全评价指标体系》。农村饮水安全评价指标体系由安全和基本安全两个档次以及水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮水安全或基本安全。各地要严格按照《农村饮水安全评价指标体系》的规定，尽快对本地区农村饮水安全现状进行调查评价，为编制农村饮水安全规划提供科学依据。
（二）搞好农村饮水安全建设规划。制定切实可行的农村饮水安全建设规划是做好今后工作的基础。各地要认真做好调查研究工作。根据当地条件、需求和可能，抓紧编制"十一五"农村饮水安全建设规划和到*年农村饮水安全建设总体规划。要根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局。按照"先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施"的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。
编制规划时，要注意先进适用技术的推广和应用。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术。要考虑水源保护设施和饮水安全监测网络建设等内容。乡镇、村庄、农场，饮水不安全的，都需要纳入规划范围。
规划的指导思想：坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，采取综合防治措施，使农民群众可持续地获得安全饮用水。
规划的总体目标：在"十一五"期间，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题，到*年，使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一。到*年，使农村居民饮水达到安全或基本安全。各地应以县为单位根据当地实际情况，明确本地的工作目标任务。
规划水平年及重点：以*年为基准年，*年和*年为规划水平年。"十一五"作为规划重点，要求规划目标、任务、措施要详细、具体，有较强指导性和可操作性。"十一五"期间优先解决饮用水中含氟量重度和中度超标（大于*.*mg/L）、含砷量超标（大于*.*mg/L）、含盐量严重超标（大于*g/L）、饮用水水源严重污染（饮用水源为IV类及超IV类水）、局部地区严重缺乏饮用水（每人每天可获得的水量达不到基本安全标准）等问题。其它饮水不安全问题*年之后逐步解决。
为了做好规划编制工作，各省（区、市）水利部门要给政府当好参谋，建议各级政府成立由水利、卫生、环保、国土资源、计划、财政等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，切实作好领导和协调工作。要从国家和群众利益出发，积极主动工作。对调查人员和规划编制人员要进行培训。调查组、规划编制及咨询专家组要由水利、卫生等有关方面的专业人员组成。要全面推广从前期工作到建后管理的全过程参与式方法，扩大农民群众的参与度，充分听取受益群众的意见。
（三）加大对农村饮水安全工程的投入力度。《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确提出：节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等"六小工程"，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。解决农村饮水安全问题，保障农民基本生存条件和农民身体健康的饮水安全工程是农村公共基础设施和农村公共卫生体系的组成部分，工程量多、分散、规模小、投资和运行成本相对较高，农民的负担能力有限，需要政府公共财政给予强有力的扶持，受益农户也要在力所能及的范围内承担部分责任。各地都要按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要求，研究制订政策，把农村饮水安全建设列入地方经济社会发展总体规划和地方财政支持"三农"投资计划，调整政府财政支出结构，加大对农村饮水安全建设的投入力度，引导受益群众积极投资投工。对贫困地区的饮水工程建设，应以政府补助为主，农民自筹为辅。对经济发达地区的饮水工程建设，所需资金由政府、受益群众、市场等多种途径筹集。对饮水工程建设和运行中的用地、用电、税费等应实行优惠政策。对于兼有向二、三产业供水任务的农村饮水工程，可采用股份制等形式吸纳社会资金或利用贷款进行建设。
（四）统筹兼顾，抓好农村饮水安全建设工作。饮水安全建设是一项系统工程，除了饮水工程建设外，还包括水源保护和监测体系建设等方面的内容。只有把这几项内容统筹考虑，才能达到预期的目标。
第一，要重视水源保护工作。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前要进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的氟砷等有害物质超标。要限制发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。
第二，要因地制宜建设饮水工程。根据各地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及标准。既要考虑当前的现实可行性，同时要兼顾今后长远发展的需要。距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点，宜依托已有自来水厂扩建、改建，辐射延伸供水管线发展自来水。具备集中供水条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，宜新建、改建自来水设施。对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，通过改扩建增加水处理设施。对水源遭受严重污染且恢复困难的已有饮水工程，重新建设水源工程。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中供水工程，尽可能适度规模，供水到户；经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可先建到公共给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。在农户居住分散的山丘区可根据当地实际情况建设分散式供水工程。严重缺乏淡水资源的地方可建造雨水集蓄工程。有良好地下水源条件的地方，可建集中供水井或分户供水井。对有可能移民的居民点，宜修建临时性供水设施。
第三，要完善饮水安全监测体系。各级水利部门要与发展改革部门、卫生部门等有关部门密切配合，尽快完善农村饮水安全监测体系。在现有设施的基础上，建立和完善水质监测中心；以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。农村饮水安全监测体系的完善和运行以及饮水卫生宣传教育是一项长期工作，要落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。
（五）深化改革，不断完善农村饮水工程管理体制和运行机制。要根据水利部颁发的《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》和《关于加强村镇供水工程管理的意见》的要求，以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。
以农户自用为主的小微型饮水工程，要实行"自建、自有、自用、自管"，其产权归个人所有，由县级水行政主管部门统一监制，乡镇人民政府核发产权证。由国家补助资金所形成的资产明确划归农民个人所有。农户自有工程未用完的水，依据各地物价部门核定的水价标准，允许农户之间按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺。
受益农户较多的小型饮水工程，实行多种形式的用水合作组织管理体制。要在各级政府的宣传、引导和扶持下，用水户在自愿的基础上，组建用水合作组织。对于联户或自然村兴建的小型饮水工程，成立用水合作小组，协商解决出工、出资及水费计收等事务；对于跨村或跨乡的小型饮水工程，按照受益范围组建用水合作组织。由国家补助资金所形成的资产明确划归用水合作组织所有。
农村供水提倡走集约化、规模化和社会化服务道路。县、乡两级组建由供水单位自愿参加的供水协会。供水协会以服务为宗旨，指导会员单位建立健全规章制度，总结推广管理经验，提供信息、技术和维修服务等。
以国家和集体投资为主修建的乡镇集中供水工程和跨村工程由工程管理委员会负责管理，工程管理委员会由县级水行政主管部门或委托乡镇水利管理站负责组建，成员由水利部门和受益乡、村代表组成。以国家和集体投资为主修建的村、组集中供水工程，由工程受益范围内的用水合作组织负责管理，经用户协商同意，也可由村民委员会或村民小组行使用水合作组织的职能。
规模较小的联户、村办集中供水工程，按精简高效原则设置管理岗位，管护人员实行聘任制，通过公开竞聘协商推举确定。建立健全各项规章制度，推行管理目标责任制，依法签订合同，规范管理和监督责任。规模较大的供水管理站（所）负责人由工程管理委员会通过竞聘方式选任并定期考核；管理站（所）其他岗位人员参照水利部颁发的《村镇供水站定岗标准》统一考试，按精简高效原则定岗择优聘用，持证上岗。严格控制人员编制，减少冗员，降低工程管理和运行成本。
推进专业供水管理站（所）内部改革，建立站（所）内部劳动人事、工资分配、资质培训等方面竞争、奖罚的激励约束机制。按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整；实行水价听证会制度和公示制度，由当地政府物价管理部门召集用水户和供水单位协商确定并向社会公告；水价需调整时，由供水单位将原因、用途及财务盈亏报告上报和公布，经政府召开听证会后确定。建立健全财务管理制度，明确水费开支范围和审批权限，建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费、租赁管理费使用制度，保证资金安全和专款专用。供水站（所）财务收支账目定期公布，接受业主、用水户及社会监督检查。
地下水和饮用水的区别范文篇12
关键词：农村；饮用水；安全；措施
一、我国农村饮用水安全的状况
（一）在我国，有限地区的农村饮用水安全问题比城市状况更为突出严峻，尤其是中西部地区与贫困地区的农村。这地区的人口比较分散、生活习惯各不相同，当地的经济发展不均衡、供水成本较高等，受这些因素的影响，要想解决农村饮用水安全的问题困难就显得特别大。
（二）随着社会的不断发展与进步，人们对安全饮用水要求标准越来越高，而与此同时由于环境的污染造成饮用水越来越不安全。据初步统计，我国目前还有3亿多人口的饮用水存在着安全问题。据资料记载，到2004年为止，我国尚有33%的农村没有用上合格的饮用水，自来水通村率也不及50%。
（三）在我国中西部贫困地区的农村饮用水安全问题尤为突出。据《2004年中国农村贫困监测报告》记载，截止到2003年，我国贫困地区有18%的村民饮用水比较困难，14.1%的农户饮用水水源招到污染，37.3%的农户没有安全饮用水。按取水水源的不同，饮用水可分为，自来水、深井水、浅井水、江河湖泊水、池塘水和其他水源的水等几类。饮用这些饮用水水源的农民分别占全部农民的32.2%、、20.9%、24.9%、6.9%、2.3%、12.7%。在自来水、深井水、浅井水三种水源中，除去水源被污染与取水困难的农户，实际上安全饮用水的农户只占总户数的62.7%。
二、对农村饮水安全产生影响的因素
（一）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口众多
《环境公报》载明，我国每年的废水排放量有670亿之多，在对全国七大水系407个监测点的调查了解得知，只有38.1%的水源可以达到饮用水的标准。而对二十八个重点湖库的调查发现，只有7湖库的水源个符合饮水的标准，比例仅为25%。通过对我国44个城市地下水的调查发现，有42个被污染，并检查出水源中有毒物质的含量达数百种之多。先前水质超标一般都是物理与细菌方面的指标，而如今却是化学与有毒物质指标严重超标。
（二）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸严重超标
高氟水、高砷水、苦咸水不但可以导致骨骼变形甚至瘫痪，而且严重的还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，我国高氟水源区的人口为5，085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3，855万。这些人口主要分布在东北、华北、西北以及黄淮海等地区。
（三）我国饮用水中的病原菌与有害微生物严重超标
饮用水中铁锰等的含量也是严重超标。还有，我国局部地区还存在着严重的季节性缺水与水源保证率低等的各种问题
三、关于农村供水工程施工中存在的问题
由于饮水工程的建设与供水量的标准相对较低，就现在而言，供水工程建设的标准已经远远不能满足当前新农村建设的发展要求，而水质污染的问题仍然在不断恶化。我国的农村饮用水的处理设施大多都比较简陋。农村水源中的深井水和泉水一般都都是未经处理直接饮用，直供到户。即使地表水源也只是在水源处投放药物消毒，进行简易处理。我国农村饮用水工程一般都是规模较小、数量多、分布范围广，它的这种特点，注定会出现维护、管理与经营的难度都比较大。
四、我国农村饮用水问题的解决办法
（一）加强领导与责任分工
各级地方人民政府应当对水源加强控制，将这项工作纳入工作的重要日程中，将任务采取层层分解的方式进行落实，并完善领导责任制与责任追究制度。对有关职能部门进行监督管理，在各方密切配合的同时，要加大力度，共同努力把农村饮用水安全保障工作做好做实。环保部门要对农村饮用水源的环境监督进行加强管理。
（二）对饮用水工程做好可行性分析报告与实施方案
农村饮用水工程的施工具有量大面广的特点，要想把工作抓好、做实的难度较大，在国家宏观指导下，充分发挥好地方政府的积极性，由地方确定任务目标、建设的规模和标准后，再编写可行性分析报告，具体提出实施计划，制定出管理的方法，工程施工中严格把好质量关。对方案的实施尽可能选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用合理的处理措施。在工程的选型上，首先要根据当地的水源分布、需求、地形地貌、居民分布等情况，经过技术分析与经济比较，因地制宜地选择合理方案。
（三）加强对水资源保护与水污染防治工作
虽然我国一直在大力倡导水污染的防治，但是，实际的污染负荷想要降低难度很大。我国农村有将近三亿多的饮水不安全人口，饮用水的水源地被严重污染的人口约为一亿。因此，想要搞好农村饮用水的安全，必须对饮用水污染防治问题要高度重视。应采取依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理划定保护区，对破坏涵养林与保护设施的行为要严格惩治。要根据不同情况开展水源的安全防护、生态保养以及水源地涵养等重要工程的建设。加大对污染的治理力度，对污染物的排放量要严格控制，严厉打击非法排放行为。加强对集中供水的水源的检查保护。积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用农业肥料。
（四）加大对农村饮用水工程的建设以及管理的力度
对农村供水工程要采用集中、分质、分散的供水方式，重点要解决的是饮用水安全的问题，健全对饮用水工程的项目管理工作。在确保做好前期准备的同时，要严格按照工程技术规定的要求与实施程序进行施工。应确保工程能够长期发挥效益。
（五）加强对饮用水的安全监督管理
对农村供水工程，要加强对其源头、水厂以及采水点的监测工作，对取水、制水、供水实行全过程的监管，及时了解掌握水源的环境、供水的水质等状况，定期对供水做好检查。供水单位则必须有以水质为核心的质量监督管理体系，对水质建立好取样、检测以及化验制度。而且应采取必须的消毒与净化措施，确保水质的安全。
（六）做好以点带面效应
结合对新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个不同类型的农村饮水安全典型示范工程，加强对示范工程的指导工作。示范工程要把农村饮水的安全建设和新农村的建设进行有机结合，在对饮用水安全发展的方法、技术指标、管理以及运行机制等多方面创造优秀的经验，树立标杆与样板形象，用来带动全国类似该地区的农村饮水安全工程的建设与管理。
五、结语
根据以上分析，不难看出，不安全的饮用水与周围恶劣的卫生环境给人类造成很多的痛苦。维护人类生命的健康，首先要从安全的饮用水与合格的卫生环境做起。使用安全的饮用水是人类的基本需求，事关广大人民的身心健康和生命安全，关系社会主义新农村与全面小康社会建设的宏伟目标。
【参考文献】
[1]丁倩.农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007
[2]曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007