信息资源管理制度范例(12篇)
信息资源管理制度范文1篇1
[关键词]档案信息；资源管理；开发利用；策略构建
引言
档案信息资源紧密联系着社会工作的历史、现在和未来。近年来，档案信息资源的服务职能日益凸显，促进了社会信息资源的流通。因而，档案信息资源的深度开发和利用成为社会广泛关注的焦点之一。科学构建档案信息资源的开发和利用体系，必须在把握其重要意义的基础上，理清过程中存在的突出问题，为探寻策略构建道路夯实理论基础。
一、开发和利用档案信息资源的重要意义
任何一个社会单位的档案信息资源，都是社会总体信息资源的重要组成部分。档案信息资源的开发与利用，关涉到社会单位信息系统的构建，同时关系到公民信息权的保障。因而，档案信息资源的开发和利用，对于社会、单位以及公众都具有重要意义。
（一）提升档案利用水平，发挥档案利用价值
传统的档案管理观念认为，档案信息资源不过是一堆久蒙浮尘的故纸，其开发利用也不过是掸去故纸堆的尘土。这一观念严重曲解了档案信息资源的价值。档案中所涵盖的信息资源，既可以对未来工作进行启发和指导，又能够以先前教训为日后提供前车之鉴。科学开发和利用档案信息资源，不仅可以提升档案管理水平，而且能够最大程度发挥档案的可利用价值，真正做到以史鉴今。
（二）拓宽信息资源渠道，增强单位软式实力
档案在国家各类信息资源中具有举足轻重的地位，合理开发和利用档案信息资源，是拓宽国家信息资源开放渠道的重要步骤，其丰富了信息资源利用体系。同时，档案信息资源作为重要的理论财富，其开发与利用的程度直接关系着单位文化建设水平的高低。因而，科学高效地开发和利用档案信息资源，能够在一定程度上增强单位的软实力，为单位建设提供坚强的后盾保障。
二、当前档案信息资源开发和利用过程中的障碍
档案信息资源的开发与利用是一项系统化的长期工程，不可能一蹴而就。从目前档案工作实践来看，这一过程中仍然存在一些障碍性问题，主要涉及思想观念、管理方式以及运行机制等方面。
（一）档案管理意识浅薄，开发利用观念滞后
囿于长期以来的陈旧观念，许多档案工作者仍然认为档案信息资源管理无关紧要，只是单位的附属性工作。因此，上至单位管理者，下至基层档案工作者，对档案信息资源的管理重视程度不够，深度开发利用档案信息资源的意识更是滞后。这种固步自封的思想理念，已经成为阻碍档案信息资源开发和利用进程的首要障碍。
（二）档案管理方式落后，科学管理水准较低
目前，诸多单位的档案信息资源仍然主要局限于纸质化管理，没有建立健全的信息化、数字化、科学化管理模式。档案信息资源管理方式的落后，严重影响了其开放进程和综合利用程度。同时，由于对档案信息资源的重视程度较低，因而对档案信息资源管理的经济投入较少，造成档案信息资源在开发利用过程中存在严重的硬件桎梏。
（三）获取档案渠道不畅，缺乏高效运行机制
档案信息资源的开发利用范围，不能仅局限于单位内部使用。一些具有公共价值的档案，需要向社会公众开放，这也关系到公民信息权利的保障。但是，当前档案信息资源的开发、开放程度不高，不论是单位内部还是外部公众，获取档案信息资源的渠道非常有限，并且在获取过程中受到重重阻碍。缺乏档案流通的高效运行机制，已经成为贯穿档案信息资源开发与利用全过程的重大阻碍。
三、完善档案信息资源开发利用的策略构建
随着社会经济和信息技术的蓬勃发展，信息化、科学化、高效率必须要成为档案信息资源开发和利用的主旋律。探寻档案信息资源开发利用的相关策略，是构建完善的档案信息资源运行体系的关键环节。
（一）加快数字管理进程，优化整合档案资源
档案信息资源的数字化建设，既迎合我国资源建设的前景，又符合信息科技时代资源管理的主要方式。在档案信息资源管理过程中，加快数字管理进程要做到两点：一方面要优化整合档案资源，对现有档案的种类、保存形式、完整程度等进行全面登统、合理分类；另一方面，积极建设档案信息资源线上管理平台，实现目录信息数字化、档案内容数字化以及检索功能数字化。这样既可实现档案信息资源的无缝隙安全保存，又可提升档案的利用效率。
（二）深入挖掘档案价值，综合利用档案信息
档案信息资源从其本质上来说，是一座内涵丰富的资源宝库，网罗着诸多高价值的可利用资讯。档案信息资源的深度开发和高效利用，不仅要依赖于先进的数字信息化管理体系，而且要注重深入挖掘档案本身的价值。这样一来，档案利用形式得到了创新，档案利用价值也得到最大程度发挥，从而在根源上增强了档案信息资源的运用效能。
（三）营造科学管理环境，注重档案资源保密
在开发利用过程中，转变管理档案信息资源的思维理念是重中之重。只有从思想上重视档案信息资源的管理、开发和利用，强化服务理念，才能够营造最优质的管理环境，实现档案信息资源利用的规范化。同时，档案信息资源的解密不等于全部公开，开放更不等于放弃保密制度。对密级程度较高的档案信息资源，单位和档案工作者必须注重保密，在开放范围和利用程度上进行有效控制，从而保障档案信息资源开发利用的安全。
四、总结
承前所述，档案信息资源具有高度开发利用价值，对于社会建设和单位发展具有良好的借鉴指导意义。因此，档案工作者必须着力解决档案信息资源管理过程中的障碍。同时，要在统筹协调、保障安全的基础上，拓宽档案信息资源开发和利用渠道，加强全方位、立体化的档案信息资源共享平台的建设，从而力争使档案信息资源产生更多社会效益。
参考文献
[1]赵源广.我国档案信息资源开发利用的现状及对策研究[D].云南大学，2014.
[2]刘彩云，沈春会.刍议基于主体的档案信息资源开发利用[J].办公室业务，2015，（05）.
[3]王艳.关于档案信息资源开发利用的探讨[J].黑龙江史志，2013，（23）
信息资源管理制度范文
论文摘要：造成我国公共信息资源管理低效的原因很多，本文试图从经济学的角度分析造成公共信息资源管理低效的原因，旨在为提高公共信息资源管理的效率提供建议与帮助。
1公共信息资源管理的概念与现状
公共信息资源管理水平作为政府和公共组织发展水平的标志，伴随着信息化社会的纵深发展，受到人们越来越多的关注。关于公共信息资源管理的概念，国内学者看法不一。文献[1]认为“公共信息资源管理是指围绕公共信息资源实施全面管理的一种管理思想和管理模式。它以公共信息资源的开发利用为核心，以信息技术为基础，信息政策法规为保障，信息素质的培养为关键。”文献[2]认为“公共信息资源管理是以政府为核心的多元社会行为主体及其网络化组织结构，为了最大限度地促进信息资源的全社会共享和信息资源效用价值的实现，维护社会公共利益，综合运用各种政治的、经济的、文化的、技术的管理方法和手段，在公共参与下实现对公共信息资源的多元管理。”由于公共信息不仅属于公共产品，拥有公共性，同时作为一种信息资源，又具有信息的特殊性和资源的稀缺性，因此公共信息资源管理不仅属于公共管理的范畴，还属于信息管理的范畴。笔者认为在公共信息资源管理的研究中，不仅要解决公共信息资源作为公共产品如何最大限度的发挥效率以满足公共需要的问题，在管理过程中兼顾信息产品的特殊属性，掌握其传播与共享的内在规律也同样重要。
随着社会信息化程度的提高，我国近些年来在公共信息资源的管理与建设方面取得了巨大的进步，如公共信息资源的基础设施的大规模建设、公共信息资源共享标准的制定以及政府电子政务的推广等。然而伴随进步的同时，相关的问题也开始凸现，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息获取困难；由于责权不明确，监督无力而导致掌握公共信息资源的公权部门失责；由于管理主体单一，市场化程度低，造成公共信息资源开发、利用低效及浪费等。这些现象不仅严重闲置、浪费了公共信息资源，还加剧了由于信息不对称带来的贫富分化的社会矛盾，让社会公众对管理公共信息资源的公权部门产生了不满与置疑，同时也阻碍了公共信息资源管理的发展，造成了公共信息资源管理低效的局面。对于这些现象，国内学者多从公共信息资源的管理模式出发进行原因的探析。笔者认为造成公共信息资源管理现状的原因虽然很多，但根本症结是由于其内在属性造成的内生矛盾，本文试图从经济学的理论出发，试图找出造成我国公共信息资源管理低效的内生原因，旨在为提高我国公共信息资源管理的整体水平提供部分思路与建议。
2公共信息资源管理低效的经济学分析
2．1基于委托——理论对公共信息资源管理低效的分析
2．1．1“委托——”理论
根据新制度经济学的解释，“委托——”理论，主要是指产权的所有者，通过选聘不是产权所有者的机构或者人员，在法律允许或授权的范围内从事经营活动。在委托一关系中，有3个问题值得注意，一是委托者的授权不当可能造成经营损失；二是方的道德风险可能造成经营损失；三是委托链条越长，风险越大。
在公共信息资源管理领域的委托——关系中，公众是公共信息资源的所有者，所以可被定义为委托方，依法享有对委托的权限、事项及方式的选择权和决定权。而拥有与掌握公共信息资源的政府行政部门、公共管理机构可看作是公共信息资源管理的方，通过法律、法规的授权，形成委托关系，依法享有委托权事项的执行权。
2．1．2委托——关系下公共信息资源管理低效的倾向分析
(1)过度授权导致者不正确用权造成的低效
者权力的大小及行使方式主要来自于委托者的授权，而这种授权关系主要以现有的法律规定为依据。而目前我国公共信息资源管理的行政部门究竟有多大的权，如何行使这些权，对不当行使权该如何处理，国内现行的法律法规及相关政策既不具体也不明确。在者拥有“无限”权力而监督却无法具体和到位的情况下，者极易不当用权。
(2)委托链过长，导致的低效
由于我国公共信息资源管理主要由政府部门承担，而我国各行政管理级从上至下，复杂冗长。公共信息的层从初始委托人公众到达最终人政府所要经过的中间层多达五六个。层级增多，意味着信息的传输更易滞后、失真，过多的委托关系不仅可能造成人对委托人目标的执行扭曲与偏离，还会模糊每一层级委托人与人的责、权、利关系，导致激励弱化。此外，层次越多，信息流越长，使得监督成本不断增加，监督难度也不断加大。
(3)道德风险导致的低效
道德风险的发生常常是在者自身利益与委托者利益产生矛盾，者利用手中的决策权，增加自己福利，而不惜损害委托者的利益。在委托——关系中，委托人经常面临利益的诱惑与选择，在乏力的监督与高额的违规回报的对比中，者不正确行使委托权、以权谋私的可能性增大。如114台出卖优先报号权、高招办出卖高考查分权就是者发生了道德风险的典型案例。
(4)约束、激励及监督体制不健全引发的低效
一方面，在我国公共信息资源管理领域，由于对公共信息资源合理使用与监督的体系不健全，委托人对人的激励与约束基本是靠行政的“收放权”来进行的，激励手段的不明确，导致委托人对人的使用行为几乎没有任何约束。另一方面，由于委托者是一个庞大的群体，利益关联不大，因此公众的监督欲望并不强烈。乏力的约束方式与监督机制；公众的分散性与淡漠意识；相关机构“同盟”事不关己的态度；媒体监督的缺乏效力(如很多不正确用权迫于媒体压力而停止，但者的行为并没有受到相应的处理，也无法保证此类行为不再发生)，都使人增加了发生道德风险的可能，从而导致公共信息资源管理中的低效。
2．2基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．2．1博弈论理论
(1)博弈论(gametheory)
博弈论又称对策论，它是研究决策主体在给定信息结构下如何决策以最大化自己的效用，以及不同决策主体之间决策的均衡。博弈论由3个基本要素组成：一是决策主体；二是给定的信息结构，又叫策略集；三是效用，是可以定义或量化的参与人的利益，又称偏好或支付函数。
(2)公共信息资源管理领域的博弈关系
从参与人的角度来看，公众与公共信息资源的管理者——政府公共管理部门构成博弈的参与人；从策略选择来看，可能的若干种选择，形成了博弈的策略集；从效用选择来看，溥弈各方都会选择自己效用最大化的策略进行博弈。值得一提的是，在公共信息领域，博弈效用的最大获益者基本都是强势参与者。
2．2．2典型案例分析
(1)松花江水污染事件
以2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂发生爆炸，由于有关部门怀疑爆炸可能污染松花江部分江段，地处松花江下游的哈尔滨市为确保市民安全，市政府做出了停水决定，并于11月21日发出了《关于对市区市政供水管网设施全面检修临时停水的通告》。在吉石化爆炸事件发生后一个星期中，由于地方政府采取了消息封锁的办法，并隐瞒了停水的真相，造成了市民恐慌与猜测的心理。哈尔滨当地盛传将发生地震的谣言，短期内造成了市民储藏食物，离家外逃等人心惶惶的局面。
(2)案例的具体分析
从参与的双方来看，作为公共信息管理的主体的政府决策部门因拥有较多的博弈资源，如财政、信息等资源成为博弈中的强势方，而公众作为博弈的另一方，虽然人数众多，却处于无组织状态，由于没有平等的博弈地位与信息资源，很难提出能够保护和发展自己利益的措施和建议，是博弈的弱势方。
从策略选择看，强势政府选择封锁信息作为博弈策略是理性经济人追求个体效益最大化的最佳选择。对于应对突发应急事件，其途径有若干种，选择封锁信息，在于这一方案简单易行。对于政府而言，既不用为承担安抚公众不满情绪烦恼，又不用为损坏政府形象买单；而作为弱势方的公众，在信息不完全对称的被动情况下，反应只能是相信或猜测。
从效用选择看，博弈各方都会选择使自己效用最大化的策略进行博弈，强势政府选择既省事又有效的封锁信息的办法，不是平等博弈的结果，而是强势博弈方自主选择的结果。对于社会公共事务管理者的政府而言，短期来看这种选择是投入最小，效用最大的一种。而作为公众，由于没有策略的提出并进行充分博弈，只能选择相信虚假信息或半信半疑、私下猜测，任何一种选择，都会造成自己效用的减少。
2．2．3基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
如果仅仅认为上例中的哈尔滨市政府的行为与我国2003年非典初期部分地方政府采取消息封锁的办法只是一种偶然或个别现象的话，那么在我国公共信息资源管理的大环境下，政府或公共信息资源的管理部门采取类似的应对办法似乎是必然的。
(1)市场信息不完全
信息经济学理论认为，在信息不完全的市场上，信息分布足不均匀的。市场机制并不能保证相互之间存在着利益冲的利益主体披露其真实信息，因而，信息流动会受剥刮益阻碍。在一般情况下，信用双方如果存在着信息的不对称，当掌握较多信息的人与掌握信息较少的委托人之问建立合同关系时，博弈的主要表现就是掌握信息较多的一方隐瞒信息。
(2)博弈主体不到位
任何一种管理活动都应该有一个统一的规范作为指导。这个统一的规范，既是管理部门日常工作的行为标准，也是检验其工作质量与有效性的基本依据。为了充分保护和体现博弈各方的要求和利益，规范的制定者应该是博弈双方以外的局外人。而我国，目前有权制定相关公共信息资源管理规范与法规的是各级政府，作为博弈的参与主体，身兼政策制定与行动执行的双重角色，以政府为代表的公共信息资源管理部门在制定规范时很难做到不偏不倚，完全自律。
(3)缺乏充分的博弈过程
制度经济学假定个体只有有限理性，每个个体都在他所依存的体制允许的有限范围内，实现自己的效用最大化。也就是说，不同个体寻求自身利益的最大化产生个体最优行为解的集合就是规则，规则的集合形成制度。而制度的形成是多方博弈的结果，因为只有多方博弈才能接近博弈的理想状态——即充分兼顾各方利益，同时促成博弈各方自觉自律行为，任何人若想通过违反制度来得到好处，必将从别的方面受到更大的惩罚，从而得不偿失。公共信息管理的制度也不例外，它也应该是一个多重的、多层次的各方博弈的结果。而现行我国的公共信息管理市场化进程缓慢，远无法达到多方博弈的状态，不充分的博弈过程，使得博弈中的强势方违约、失德行为在短时间内成为必然。
2．3基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．3．1公共选择理论
以詹姆斯．m．布坎南为代表的公共选择理论认为，由于公共物品的生产是政府各级行政机关的职责，因此将各级行政机关统称为官僚，而这方面的理论被统称为官僚经济理论。同时，由于公共物品的生产和管理是政府各级行政机关的职责。政府是由人组成的，政府的行为规则是由人制定，因此也需要人去决策，而执行的人都不可避免地带有“经济人”特征。因此，没有理由认为政府总是集体利益的代表和反映。行政机关也是理性经济人，同样追求个人利益的最大化，同样也会犯错误。个人主义、经济人假设与交易政治学构成了公共选择理论的三大基石。
2．3．2基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
公共信息资源属于公共产品的范畴，因此我们也可以用公共选择的理论来解释公共信息资源管理领域的效率问题。一般而言，掌握公共信息资源的公共部门(我国一般是政府机构)为了纠正市场失灵、弥补市场缺陷，将履行公共信息产品提供者的职能，常常直接提供市场可能供给不足的公共信息资源，并履行市场秩序的维护者、外在效应消除者等角色，管制自然垄断、处理信息不对称等。但由于公共组织自身的官僚机构的特性，政府根本无法高效地提供公共信息资源，具体原因如下：
(1)垄断导致的低效
首先由于政府部门垄断着大部分的公共信息资源，做为官僚机构的政府，其垄断性质决定了其信息供给活动必然缺乏竞争。而竞争对于激励理性行为人的内在动力、提高效率都具有重要意义。政府的垄断性不仅使其失去了竞争所形成的外部压力，同时也失去了改善行政管理、提高行政效率的内在动力。公共信息资源的政府垄断，导致了公共信息资源难以及时有效地被供给、利用与开发。
(2)政府公共行为导致的低效
政府公共行为导致公共信息资源管理的低效可从两个方面来看。一方面，政府的公共行为趋向于资源浪费。官员花的是纳税人的钱，就像弗里德曼所说是“用他人的钱，为别人办事”。政府官员虽然对公共信息资源有支配、占有、使用权，却无所有权和剩余索取权，因而没有提高效率使得成本最小化的激励。同时，与市场中的企业家相比，由于政府官员行事时无成本压力，因此不计成本的政府行为频繁发生，以上两点都导致了政府公共行为的低效。
另一方面，由于缺乏激励动力而导致的低效。一般行政机构中，官员的劳动补偿与其劳动成果和效率联系不大，或者说联系不紧密，不仅因为政府官员的劳动成果和效率缺乏明确的衡量标准；还因为政府给予官员的报酬也并非根据其工作绩效，更大程度上依据的是职位的高低和制度上的硬性规定，而且规定一旦做出就很难改变。
于是，在这两个方面的共同作用下，激励机制难以建立，官员只有争取职位和权力的动力，而没有提高效率和改善工作质量的压力。政府公共行为低效的无法避免，使得同为公共管理范畴的公共信息资源管理趋于低效成为必然。
无论是用委托——理论、博弈论还是公共选择理论来分析公共信息资源管理的行为，都表明公共信息资源管理无法避免的内生矛盾使得管理的低效似乎难以克服。针对以上的问题，笔者结合现实，认为以下几点建议对提高公共信息资源管理的效率会有所帮助。
3提高公共信息资源管理效率的途径
3．1完善相关法律、法规，推动公共信息资源管理规范化
法律作为对行为责任的强制约束，在实际生活中起到必不可少的作用。尽管公共信息资源管理的主体为各级政府，但普遍存在的公共信息资源管理部门的信息寻租、政治创租的行为，都呼唤更有力的法律来保证公共信息资源能够更有效的利用。笔者以为，我国公共信息资源管理的立法应包括几个方面的内容：①公共信息资源管理的目的；②公共信息资源管理的管理体制与管理模式；③公共信息资源管理的具体程序；④公共信息资源管理的效果评价与效率评估；⑤行政机关在公共信息资源管理中的责任以及违反义务所应承担的相应后果等。
只有明确责任，建立对称的责任体系才能有效的限制权力的腐败与滋生，将公共信息资源作为公共产品内在不可避免的低效性降至最低。
3．2探索多元化的公共信息资源管理模式，提高供给效率
3．2．1引入竞争机制，打破垄断
在公共信息资源管理领域，我国可以通过探索多元化的管理模式提高公共信息资源管理的效率。文献[10]指出“随着社会分工的专门化、公众信息意识的强化以及社会公共空间的不断扩展，社会结构也日趋复杂，组织分化程度不断提高，原来集政治、经济、文化、科技、教育以及公共信息资源管理功能等为一身的庞大政府行政结构也面临分化，并在事实上形成了多样化的信息资源管理渠道，为各类社会组织参与公共信息资源管理开辟了新的道路。”政府可以鼓励多种公共信息资源管理形式如公公合作、公私合作、私人参与等多种形式，打破长期以来政府一家垄断的局面。竞争机制的引进必然会提高公共信息资源管理的效率。
3．2．2对公共信息资源进行分级分类，积极探索不同的管理模式
根据公共信息的类型，可以探索确立不同的管理方式。如涉及国家安全、军事、外交等方面的信息，完全由政府进行封闭式管理；而对不属于国家机密的并与公众生活密切相关的公共信息，如政府法律、政策信息、公共灾害的防治信息，则可尝试由政府组织开发、利用，并免费提供给公众；而对于商业信息一能带来直接的经济价值并满足特定个体需要的信息，可以允许商业信息机构在公众信息的基础上开展增值服务，并收取一定费用，而政府可以完全退出此领域的管理，只作宏观调控。
3．3加强对公共信息资源的开发，提高公共信息资源的利用效率
加强公共信息资源的开发，不仅需要提高基础设施的配套能力(包括软硬件的开发)，建立高效的信息公开、共享制度，注重对公共信息资源的协调管理与深度开发也同样重要。
3．3．健全政府信息公开制度
一方面要充分利用政府门户网站、报刊、电视等大众媒体，同时要加快各级图书馆、文化馆、资料馆的建设，为社会公众获取公共信息提供便利，推进政府信息公开进程。
3．3．2建立信息共享制度，加强部门信息共享
要加快建设统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施的建设，同时建立政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务协同，推动不同业务部门、不同行业系统之间以及中央与地方之问的信息共享。
3．3．3挖掘公共信息资源的内在价值，做好公共信息资源的深度开发
目前国内对公共信息资源的开发，大多还只限于对数据的简单统计、罗列和。而对于深层次的分析、预测却涉及很少。很多部门的公共信息，如进出口、旅游业、气象信息等，如果能对累积的资源进行深层次的加工与挖掘，不仅能为更多的企业和公众发挥指导作用，还能为其引进资金、开展国际贸易、更好的参与全球竞争提供机会。
3．4推动公共信息资源管理参与的公众化，完善社会监督机制
必须保障公众更广泛地参与到信息资源管理过程中。一方面，管理机构受公众的委托，对公共信息资源进行管理，而公众作为公共信息资源管理的委托人，无疑是最有权利对公共信息资源进行建议与监督的群体。另一方面，公共信息资源管理部门作为公众的委托人，承担着对信息管理效果的回应义务，在信息收集、信息管理、信息利用的过程中必须给予公众了解、参与的过程与机会。国外在保障信息收集的过程中对公众的参与权，都有相关的法律作为依据，如美国的《文书节减法》。该法规定：机关在申请进行信息收集时，还要同与信息收集有关的公众或受影响机关协商，征求其意见，以评估信息收集的必要性、负担、效用等。再例如对于信息公开方面，发达国家也都有诸如《阳光政府法》、《公共信息法》等作为公众合法的获得公共信息的保障。在我国，也应该效仿发达国家的做法，保障公众的知情权与广泛参与，才有可能真正的推动公共信息资源管理效率的提高。
4小结
从经济学的角度来看，在公共信息资源管理的领域里，政府做为“理性经济人”和“社会公益人”双重角色，在信息不对称、激励不明确、约束无效率的情况下，对公共信息资源管理的低效似乎不可避免。但公共信息管理部门如能从法律上加以限定，规范上加以约束，在管理上引入多元化，切实地保证公共信息的共享与利用的推进；另一方面，完善监督与激励机制，吸引更多的公众关注与参与，公共信息资源管理的效率则会在一定程度上得到提高。
参考文献
[1杨秀丹，白献阳.公共信息资源管理研究[j].图书馆论坛，2005,(12):212一213.
信息资源管理制度范文篇3
科技在不断的发展，并不断的融入到人们的生活，电子计算机和互联网络已经成为了人们生活中必不可少的一部分。电子计算机和互联网络对人们生活的有益影响主要集中在以下两方面：一是人们进行社会实践的方式得到了提高和改善；二是人们在社会生活中办事的效率得到了有效的提高。网络信息技术对人类社会的影响是巨大的，它影响到人类生活的方方面面，可以高效的促进人类社会的发展。档案信息充斥着人们的生活，时代的发展需要技术的提高，曾经的档案信息资源开发方式已经不适应社会发展的需要。如何对档案信息资源进行最有效的开发、满足人们对档案信息资源的需要，是如今的我们需要考虑的主要方向。
一、我国信息化背景下档案信息资源开发存在的问题
档案信息资源的开发不仅需要一个稳定的整体环境，还需要充足的物质基础。然而，目前档案信息资源开发受到曾经的落后的理念的影响，以及工作者的能力不足等因素的影响，档案信息资源开发的程度还没有达到理想的状态。
传统落后的档案信息资源开发管理观念深深地影响着现在的档案信息资源开发。目前，我国档案信息资源的工作严重缺乏主动性，对档案进行储藏的目的远远大于使用的目的，这种现象的出现很难使我国的档案管理快速进入信息化，严重制约了档案信息管理信息化的发展。一个国家想要发展，信息化必不可少，档案信息管理工作的严重滞后将严重阻碍我国信息化的发展。只有转变档案信息资源的原有开发方式，利用现代的科学技术手段，适应全方位的社会发展，档案信息资源才能得到最有效的开发利用。想要档案信息资源的开发符合时代的发展趋势，想要让信息资源开发方式多元化，就需要档案的工作人员转变思维方式、发散思维，摒弃落后的档案信息资源开发方式，寻找最先进的档案信息资源开发方式；就需要档案的工作人员将信息化深植于脑海，仔细研究用户的档案信息需求，根据用户的档案信息需求做好信息资源开发利用的信息化工作，完美的完成档案信息资源的开发。
不规范的档案信息资源管理制度也会对档案信息资源的开发造成影响。无论是什么样的行业的开展，在成立之初的时候都应该建立一套适合该行业开展的管理制度规范，正因如此，档案信息资源管理有着一套初始的制度规范。随着信息化的发展，信息资源开发的标准得到提高，其制度规范也有所提高。但是，我国信息化的发展还处于初级阶段，信息化的档案管理也处于初级阶段，制度规范更是处于初级阶段。档案信息资源的开发想要快速高效的开展需要正确的理论指导，需要利用最先进的科学信息技术来提高档案信息资源的使用效率。为此，档案信息资源开发必须建立起一套规范的、标准化的体系制度来保证档案工作的高效推进。不过，网络技术有利也有弊，例如再对档案信息资源进行开发的过程中使用信息技术来对档案信息进行传送时，由于档案信息的归属权问题极可能引发各方利益的分配不均甚至诉诸于法律。因此，有关部门必须要完善相应的法律法规来保护知识产权，从而避免因档案信息所属权的问题出现利益纠纷，导致信息资源开发的进程受到影响。只要有完备的制度规范和法律法规，信息资源开发在制度上就得到了保障。
技术水平也会对档案信息资源的开发造成影响。信息技术在社会生活中发挥着巨大的作用，对档案信息资源的开发也有着巨大的促进作用，因此，实现档案信息资源开发的信息化也就有着重要的现实意义。我国是一个发展中的国家，各地区的发展并不平衡，经济能力和教育水平之间有着极大的落差，这种情况也就导致了各地区的技术水平并不在同一水平线上。例如发展较为落后的西部地区，由于经济发展缓慢、财政紧张，并没有多余的经费来提高技术的发展，档案信息资源开发的脚步明显落后于经济水平高的地区。当然，除了经济因素会对信息化造成影响外，高素质的人才也会对信息化造成影响。生活丰富、发展机遇多的东部地区明显在对人才的吸引上较西部地区有着更多的优势。这种情况的发生极易造成地区之间信息技术水平上的差异。
落后的信息检索系统也会对档案信息资源的开发造成影响。导致档案信息检索系统落后的最大原因就是我国对信息检索的重视不够，重视程度不够检索系统自然会更新缓慢。传统的检索方式较为单一，而且检索入口少，这种低能低效的检索方式并不能满足信息使用者的需要，严重影响了档案信息资源的开发，并不利于人们的使用。档案信息资源的价值在于人们的有效利用，只有提高信息检索系统的功能，快速的得到检索结果，人们的需求才能够得到满足，档案信息资源才能发挥最大的作用。
二、信息化背景下档案信息的开发
首先，应该转变传统的信息资源开发思路。在传统的档案信息资源管理的看法中，档案管理最重要的是收藏档案信息而不是将信息用于人们的使用。这种错误的观念极大地限制了信息资源的使用，影响了人们对信息的利用，没有使信息资源发挥出其应有的价值。因此，为了让档案信息资源的价值得到最有效的发挥，为了促进人类社会的发展，必须要转变原有的思想观念，充分利用现代的科学技术信息手段来进行高效的信息资源开发，方便用户信息的获取。基于此，档案信息资源开发的过程中要做到以用户的实际需求为主体，力求为用户提供最便捷、最有效的信息，满足用户的需要，事先档案信息资源利用的最大化。
其次，应该建立完善的规章制度和法律法规。一项管理工作，只有完善的规章制度和法律法规，才能保护档案信息资源的安全利用，才能保护档案使用者、提供者应有的权利。在社会步入信息化的时代背景下，需要建立一个标准的档案信息资源开发制度并建立与档案信息资源开发制度相适应的法律法规，只有这样，档案信息资源开发工作才能进展顺利，档案信息资源才能有效的开发、有效的利用，档案信息资源建设才能稳定。
第三，??该提高档案工作人员的工作能力。档案工作人员是档案信息资源开发的第一线工作者，他们在档案信息资源开发中发挥着巨大的作用。为此，有必要对档案工作人员进行技术培训，提高他们的技术能力、业务能力，不但让他们具有丰富的理论知识，还有高超的实际操作能力，可以更好的管理档案信息资源系统，更好的为用户服务。
信息资源管理制度范文篇4
一、大数据环境的基本特征分析
大数据主要是运用计算机应用技术和现代信息处理技术等对数据信息在极短时间内进行收集、获取、处理和管理的过程。大数据的产生和发展主要可以分为三个阶段，一种是系统运营阶段，一种是用户自创阶段、一种是系统感知阶段。在新的发展阶段下，数据资源的庞大性、多元性、生成的快速性、价值大等特征成为当前大数据时代下数据资源的主要特点。特别是与前两个阶段相较而言，大数据的处理单位甚至可以超过了GB和TB，当前大数据的处理单位可以以PB来计量，且数据库本身不再是简单的数据的整合和对比，而是形成了结构式的数据资源库，或者板结构式的数据资源库，这种数据资源库的可利用范围更广，利用重复率更高。另外，大数据的数据处理作为一种辅助方式，可以为实施其他管理措施奠定基础，从而更好的提升数据库的利用价值，促进数据资源应用范围的拓展。
二、大数据背景下医院档案信息资源发展的状况分析
（一）档案信息资源总量激增，信息种类繁多
医院档案信息资源的总量不断增加且种类也更加多元化。医院内部的仪器设备等大多需要形成影像资料，如CT、DSA、CR、MRI、DR等技术得到广泛的适用，大量的影像资料需要转化为信息资源，且影像资料本身所占据的内存较大，医院每年的新增影像资料可以达到20TB。同时医院的住院病历也逐渐开始转化信息数据的形式，且依据卫生部的要求，医院的住院病历要保存至30年以上，门诊病历的保存时间也不能少于15年，大量的病历档案如果转化为信息数据的话，那么医院每年新增的数据资源就要达到近百TB。另外从信息资源的种类来看，病历、设备档案、人事管理档案、行政文书档案、医院基建档案等档案都需要进行严格的管理和控制，且这些档案中的档案结构各异，大量的档案数据需要依赖于医院的管理流程进行不断完善和更新。
（二）信息资源流动性强，信息利用程度较低
医院每天会有大量的病人就诊，因而医院档案资源往往流动性较强，多种数据资源要在医院医疗事务管理过程中快速的形成并不断的更新。但是当前医院的档案信息数据资源利用的程度却并不像想象中的那样有效，许多医院往往仅仅从数据的收集和录入入手，进行数据化管理的理由多是要对数据进行保存，但是档案信息资源应当成为医院管理事务的基础，对数据进行分析和处理才能真正发挥数据资源的价值。同时医院档案信息资源的数据化管理尚处于分体管理的模式中，数据资源的整合统一协调管理程度较低。
三、大数据背景下医院档案信息资源利用发展的意义分析
在大数据背景下推进医院档案信息资源的利用与发展能够有效的打破医院档案信息资源之间的部门限制，能够有效的形成开放性的数据管理系统，通过档案信息资源的数据化操作与处理为不同部门提供查询、使用、整合、共享的基础，从而更好的保证医院档案信息资源价值的发挥。另外，在我国医院卫生体制改革的环境下，要实现医院的现代化和信息化管理，就需要立足于大数据处理基础，健全城乡医疗卫生网络化服务机制，运用信息化管理手段推动医院资源的优化流动，在不同的医疗机构之间形成患者病历交流共享的制度，为医师开展多点执业奠定基础。
四、大数据背景下医院档案信息资源利用发展的挑战分析
（一）数据收集难度大，信息存储扩容压力大
大数据具有规模大、数据类型多的特征，在这样的大数据环境下，要开展数据的收集录入工作往往需要耗费大量的人力和物力，同时还需要对数据进行分类管理分析，还需要对多元化的数据进行真伪鉴别，保证数据的真实性和准确性，要通过多样化的信息管理方式实现数据收集的有效性。而要对这些数据进行存储也需要占用大量的数据空间，医院的数据存储系统和存储安全保障问题限制着医院数据存储工作的安全性和可靠性。
（二）信息样本繁多，信息数据呈现形式多
医院档案信息资源的来源较为多样复杂，信息数据的表现形式十分多样，大量的信息样本无法用传统的信息管理方式进行描述，因而在开展数据处理工作时需要对数据的形式进行转化和协调，但是当前针对数据的智能化管理尚且只能在较小规模内实施，数据的深层次挖掘和多元化分析技术尚未形成。
五、大数据背景下医院档案信息资源利用的具体策略分析
（一）强化档案信息资源利用，开发大数据分析技术及产品
大数据背景下医院档案信息资源的开发和利用工作必须受到重视，这不仅是由于大数据技术的运用可能性，其同时也是开展医疗卫生体制改革的要求。提升医疗服务水平，重视档案管理工作是医院开展管理工作需要树立的基本意识，运用档案信息资源的智能化管理提升档案管理的有效性、便捷性和可靠性，从而更好的促进医院部门之间的信息共享，实现医院服务水平的高效提升。在重视档案信息资源利用的基础上，医院还需要开发和引进大数据分析技术及产品，以技术作为依托，提高数据收集、存储、处理的水平，引进现代化的设备保证信息资源利用的数据化、智能化发展。
（二）健全数据利用法律规范，培养创新型管理人才
要推进医院档案信息资源管理的智能化发展，国家和政府也需要从制度和法律规范方面入手为医院开展大数据技术利用提供法律支撑。大数据背景下，数据资源的管理既要服务于大众又要保护人们的个人隐私权，要防止数据的恶意转让，明确数据的挖掘、利用的范围，规范数据使用的权限，为数据资源的公开透明化管理提供制度上和法律上的支撑，维护公民的信息安全。同时还要为医院档案信息资源的利用发展提供人才支撑，医院要重视专业人才的培训和管理工作，提升临床医生的技术化应用水平，规范信息资源的呈现形式，培养档案信息资源管理的专业化技术人才，强化档案数据资源的深层次加工，提升档案利用效率。
结束语：
信息资源管理制度范文篇5
【论文摘要】近年来，我国的公共信息资源管理发展条件日益具备：理论研究逐步深入，基础条件日益充分，实施环境也不断优化。要进一步推进我国公共信息资源管理的发展，应积极探索构建中国式公共信息资源管理理论体系，推动公共信息资源管理规范化，同时优化公共信息资源管理的实施氛围。
公共信息资源管理作为知识经济时代的伴生物，已引起诸多学者的重视和关注。但是对于公共信息资源管理的～些基本问题，目前学界依然众说纷纭。本文试就其中的三个问题谈几点看法，以求抛砖引玉。
1公共信息资源管理的理论内涵究竟如何界定
要科学界定公共信息资源管理的内涵，首先要明晰何为公共信息资源。对于这一概念的理解，可谓是仁者见仁、智者见智。美国《田纳西州公共信息法案》中认为，公共信息资源是在法律或法令以及与官方事务相联系下所收集、组织和保管的信息，具体包括政府部门产生的信息和为政府部门所生产以及政府部门所拥有的信息或有权获取的信息。而美国《公共信息资源改革法案2001》中认为，公共信息资源等同于政府信息资源，是指那些主要为公共利用所生产或主要为内部使用但并不排除公共利用的信息资源。中国学者夏义望认为，公共信息资源的反映对象是社会公共事务，与每一社会成员都有着直接或间接的联系，它涉及面广，既包括政府部门的信息，也包括社会公益性组织等第三部门提供的信息，企业有时也提供一些公共信息或准公共信息。
借鉴这些观点，笔者认为，公共信息资源就是指由社会公共组织基于公益目的而生产、组织和管理的开放性信息的集合。而公共信息资源管理就是指社会公共组织对公共信息资源进行收集、加工和处理的过程，凸现公共性、绩效性和技术性三大特征。
公共性是公共信息资源管理的首要属性。所谓公共性指的是“一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。”公共信息资源管理的公共性限定要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须秉承公平、正义的信念，以社会的公共利益为依据，以保障社会公众的信息享有权利为前提，均衡各种信息资源分配行为，确保各种信息资源自由、高效、规范交流，进而为社会公众提供满意的服务。
绩效性就是要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须明确管理目标，激发自身的工作动机与活力，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，发扬蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，挑战极限，追求一流的公共信息资源管理业绩，确保公共信息资源管理的高效运作。
公共信息资源管理是一种技术性很强的工作。这是因为，公共信息资源类型多样，分布领域广，内容层次不一，要实现这些资源的合理配置和有效利用，就必须运用现代信息技术，以此作为手段和工具构建一个信息平台，加快信息资源采集、加工、传递与服务的效率。例如，为实现政府为社会和公众提供优质信息服务的功能，就应当依托互联网、电信网和广电网，建立覆盖公共信息资源各个部门和机构的信息服务网络平台，并且形成信息资源目录系统，提供面向公众的信息资源导航、检索与服务。离开了技术上的支持，实现这一目标是不可能的。
2公共信息资源管理的发展条件究竟如何看待
推进公共信息资源管理发展，必须具备适宜的条件。近年来，在党中央、国务院主要领导人的大力支持和推动下，我国的公共信息资源管理发展迅速，取得了可喜成绩，公共信息资源管理发展条件更为充分，集中体现在以下三个方面：
2．1公共信息资源管理理论研究稳步推进
自改革开放以来，学界对公共信息资源管理进行了可贵探索，取得了骄人的成绩。体现在四个方面：
一是学术组织相继创立。如成立了江苏省信息学会、湖北省信息学会、浙江省信息学会等一大批学术研究组织，这些组织的成立标志着中国公共信息资源管理研究逐步步入组织化、规范化、制度化的新阶段。
二是研究领域迅速拓展。在公共信息资源管理研究展开初期，学界主要是专注于借鉴国外公共信息资源管理实践的基本经验以及研究的理论框架，所撰写的介绍性、通论性著作较多。此后，随着公共信息资源管理实践的开展以及研究的进一步深化，研究领域也得到了拓展，出现了一系列对公共信息资源管理进行专题研究的学术著作和论文，涌现出一大批从事公共信息资源管理研究的专家学者，他们对公共信息资源管理的性质定位、价值取向、实践流程等问题作了深入探讨，提出了许多真知灼见，为推进公共信息资源管理研究做出了突出贡献。
三是学术交流相对频繁。从事公共信息资源管理研究的学者积极加强学术交流，形成了良好的互动局面，逐步建立了学术研究的互动机制。
四是联系实际十分紧密。中国公共信息资源管理研究十分注意理论联系实际，注重走出书斋，走向社会，引领社会，力求使公共信息资源管理成为推进管理创新的重要杠杆。
2．2公共信息资源管理实践运用条件日益成熟
近年来，我国的政府信息化和电子政务已取得了重大进展，“金”字系列工程取得了突破性进展，政府上网工程初具规模。如从1999年起，全国普遍实行了政府上网工程，到2001年，全国绝大多数乡级以上政府都设有站点，并通过网站向社会信息，有的还开始提供在线服务，尤其是广东、深圳、上海、北京、天津、青岛以及国务院一些与金字号工程有关的部委等在政府信息化方面取得了显著成效。这些成绩的取得，为公共信息资源管理的深化发展奠定了坚实的基础。
2．3公共信息资源管理宏观环境不断优化
公共信息资源管理的宏观环境逐步优化，表现在三个方面：
一是党政主要领导人的发起和推动，为公共信息资源管理开展创造了良好的政治环境。、
二是民主行政的推进为公共信息资源管理实施提供了良好的社会氛围。民主行政客观要求社会公共组织必须合格充当公众的人，建立有效的公共信息资源管理责任机制和廉洁、高效的运行模式，始终代表和维护人民群众的根本利益，对人民负责。同时，社会各界对公共信息资源管理的参与意识日益增强，对公共信息资源管理提出了更高、更严的要求。这为公共信息资源管理提供了良好的社会基础。
三是依法行政水平的不断提高为公共信息资源管理实践提供了良好的法制保障。依法行政是科学行政的保证。我国对于公共信息资源管理原则、程序和方法在法律上的肯定与支持，为公共信息资源管理实际运行提供了保障。
3公共信息资源管理的实践推进究竟如何展开
3．1探索构建中国式公共信息资源管理理论体系
中国的公共信息资源管理理论研究要注意借鉴和吸收西方发达国家公共信息资源管理研究的理论成果、实践经验，但更要立足当代中国国情，继承和发展中国公共信息资源管理实践中的有益成果，进而建构有中国特色的公共信息资源管理理论体系。
3．1．1着力加强公共信息资源管理基础理论研究
公共信息资源管理基础理论的发展力度和成熟程度在很大程度上决定了公共信息资源管理实践发展的力度和成熟的程度。近年来，尽管公共信息资源管理研究取得了可贵的成绩，但从总体上看，这些成果或是对西方发达国家公共信息资源管理理论成果与实践经验进行介绍，或是就公共信息资源管理的一些概念性、内涵性的问题进行总结与概括，尚未提出公共信息资源管理中国化、本土化的宏观思路与具体对策，理论研究十分薄弱。这种状况使中国公共信息资源管理研究缺乏更深层的理论指导和更坚实的理论根基。目前，新的环境和新的时代客观要求从理论上研究公共新资源管理的理论定位，把握公共信息资源管理理论体系的逻辑起点、中心线索和内部结构，深入实际调查研究，回答中国公共信息资源管理实践中的各种问题，探索其基本规律，从而重新构建有中国特色的公共信息资源管理理论体系。
3．1．2凸显公共信息资源管理实证研究和应用研究
过去许多研究者热衷于对公共信息资源管理进行纯理论的推演，忽视对现实问题的调查研究，把公共信息资源管理变成脱离实践的抽象的空洞的理论。随着我国公共管理创新的逐步深入，要求研究者在继续重视公共信息资源管理基础理论研究的同时，重视对公共信息资源管理实践问题的研究，加强对公共信息资源管理操作层次和操作技术的研究，从实践中发掘新的研究课题，及时发现、研究、攻克实践中的热点、难点和亮点问题，解决实践中面临的具体问题，从而为突出公共信息资源管理的实证性和应用性提供良好的环境与制度保障，使公共信息资源管理研究深深扎根于社会实践的土壤。
3．1．3注重公共信息资源管理国际化与本土化的双向互动
新世纪的中国公共信息资源管理研究要注意与国际接轨，加强与国际学界的学术交流与合作，加强对国际公共信息资源管理理论与实践的研究，及时把握国际公共信息资源管理研究的新动向、新趋势以及国外公共信息资源管理实践的动态进程、主要内容、客观效果及其经验教训。同时，在坚持四项基本原则的前提下，大力加强中国公共信息资源管理与世界各国公共信息资源管理的比较研究。探讨建立具有中国特色的公共信息资源管理理论体系，根据实践需要确立并调整我国公共信息资源管理研究的基本范围和重点领域，使公共信息资源管理研究深深扎根于中国的土壤，研究和解决中国的问题，具有中国特色，这是中国公共信息资源管理的立身之本。
3．2推动公共信息资源管理实践的科学化与规范化
公共信息资源管理是建立在历史和现实基础上的活动，也是面向未来的活动。随着经济社会的发展，管理的科学化、规范化程度越来越高，迫切需要公共信息资源管理实践逐步实现科学化与规范化。
3．2．1明晰公共信息资源管理目标
公共信息资源管理是一种以结果为本的控制，要通过对开放性信息的生产、组织和管理，实践为民服务、造福于民、提高公众满意度的宗旨。
3．2．2推进公共信息资源管理立法进程
应建立健全与公共信息资源管理相关的法规和条例，如信息公开方面的法律制度，包括政府信息公开法、政府公报法、行政程序法公共信息资源保护方面的法律制度，包括隐私保护法、国家保密法、商业秘密法；公共信息存贮管理与内部传递方面的法律，包括统计法、档案法，等等。
3．2．3建立健全公共信息资源管理领导机构
为加强公共信息资源管理，必须建立一个全国公共信息资源协调管理机构，负责统一规划和管理社会公共信息。其具体职责是：负责公共信息资源的管理和运营；制定有关公共信息资源存贮、获取、传播的一致性协议，统一数字化信息或记录格式的标准，统一建网原则和方法，以确保网络运行的整体协调性；建立并管理区域性公共信息资源管理机构，即按行政区划，指定几个区域性公共信息资源管理机构，再由这些机构策划各自区域公共信息资源提供者，包括各级地方政府、教育团体、图书馆和档案馆及经济部门等，在这些机构间建立起一种伙伴关系，形成一个公共信息资源管理的共同体；开发具有可读性、可检索性的终端用户界面，以满足经验不足者和相关计算机用户的共同需求；研究开发相关的管理方法和技术，并提供人员培训。
3．3着力优化公共信息资源管理的实施氛围
只有进一步改善公共信息资源管理的运作环境与实施氛围，才能更好地推进公共信息资源管理，为其提供更好的发展保障。
3．3．1创新公共信息资源管理理念
公共信息资源管理理念是在～定历史条件之下通过政治社会化所形成的管理信念、管理意识、管理态度的总和。它稳定或变革着公共信息资源管理机制；规范、引导和调整着公共信息资源管理行为，构成公共信息资源管理机制和管理行为的深层结构。创新公共信息资源管理观念，就是要求社会公共组织摒弃那些被实践证明的与社会主义市场经济发展不相适应的公共信息资源管理理念，形成新的适合当今经济社会发展的公共信息资源管理理念，有效处理公共信息管理与社会服务之间，以及效率、经济、效益和社会公平之间的关系。
3．3．2健全公共信息资源管理制度
围绕公共信息资源管理战略和使命进行公共信息资源管理，采用目标管理、全面质量管理等手段，强化社会公共组织对社会公众的责任；尊重“顾客”选择的权力，调查和审视社会公众对公共信息资源管理的要求和满意程度，让社会公众参与管理，从而为公共信息资源管理开拓新的视野。
信息资源管理制度范文篇6
【关键词】高校校友信息管理制度化
目前，随着我国教育事业的不断发展，高校建设及教育规模不断扩大，为进一步实现自身高水平教学目标，各高校充分调动校内外各方力量和有效资源，以期促进自身发展。越来越多高校已逐渐认识到校友资源对学校发展的重要意义。但是，我国多数高校在校友信息管理方面存在信息分散、缺乏规范性与制度化的缺点，因此，实现高校校友信息管理制度化管理已成为目前亟待解决的问题之一。本文以四川大学校友工作为参考，通过查阅文献及问卷调查，对高校校友信息管理制度进行分析研究，并以全国高校校友工作培训（天津）为契机，与其他高校校友工作者积极互动，共同探究高校校友信息工作制度化研究的问题。
一、高校校友、校友信息管理制度化的内涵
传统意义上校友主要是指曾经在同一所学校读书或进修的同校生，现代校友有更广泛意义，不仅包含往届学生，同时还包括曾在校工作的教职工。
高校校友信息管理主要是指学校校友管理者为了达到某一目标采用而科学化管理手段及方法，遵循信息使用规律，对校友信息进行相应的组织与规划[1]，实现对其的有效管理。其中，有效管理的手段之一，就是进行制度化管理。制度化的产生是社会发展的必然结果，是人类适应环境发展采取的必然措施，制度主要包含人类日常行为习惯及规范化行为方式表现形式，具有极强的约束性与强制性，一般主要通过法律法规建设及政策建设实现操作。制度化的产生可减少社会中不良行为等的产生，有效促进社会的有序与健康发展。对高校校友信息管理实现制度化管理，就是要通过对校友信息分类整理，对各个环节以规范的制度加以限制，为校友信息管理提供强有力的保障。
二、当今高校校友信息管理现状和存在的问题
美国哈佛大学建立哈佛大学校友会对校友信息进行管理，在该项管理中，哈佛大学创办了三个管理委员会，日常信息管理中相互协助、相互制衡从而形成合理完善的管理系统。
我国高校校友信息管理由于各种历史原因以及教育系统的不完善性，使得很多学校对校友所发挥的作用几乎没有合理认识，因此其信息管理也未得到相应重视。随着高校校友管理意识的不断增强，学校也逐渐开展相应校友信息管理，并不断的完善。目前，国内多数高校建立了校友会，制定规范的章程进行管理，并尝试建立尽可能完善的校友信息管理系统，进行管理。根据调查问卷反馈，在调查的47所高校中，有98%的高校校友工作有专门部门管理，但是其管理在组织模式、管理形式、人员配置等方面均存在相应不完善，没有建立规范的校友信息管理组织网络，管理模式的建立多流于形式，影响信息管理的有序发展。具体统计见下表：
从调查表中，我们可以看到，校友信息管理存在诸多问题，其中最突出的是校友信息更新不及时，占到93%。校友信息不完整和校友信息采集制度不完善，分别占到70%和68%，这两方面的问题也非常突出。此外，多部门交叉管理等，也造成了校友信息管理的混乱。
三、高校校友信息管理制度化的设计理念
全局性。制度在对个体行为习惯及信息管理等方面具有非常重要的规范作用，因此高校校友信息管理制度化必须从全局出发，兼顾信息资源，实现资源优势的最大化，否则，制度在建立完毕后，虽然其较为合理，但是还是无法真正使其实现功效。故高校在进行资源管理制度建设时，必须从系统全局考虑，实现信息整合。
根本性。高校校友信息管理制度的建立主要从学校的利益考虑实现对规则及系统的建立，因此学校在对制度进行设计时，应该根据学校的相关发展目标及校友资源优势，实现对信息的有效管理[2]，使信息尽量公开以使其得到最大效用，促进学校的发展。
稳定性。制度是某一事物发展的基本坐标，是长远目标实现的必要前提，学校在对自身校友信息管理制度进行建立时，需要根据长期发展原则进行建立，该制度必须可以长期对其进行完善与应用，不能朝令夕改，因此学校应保证其稳定性。
发展性。制度的产生是人类文明发展的产物，学校校友信息发展与学校自身的发展具有相关性，因此学校应注重信息环境的发展性，同时在发展过程中应注重对信息自由及个人隐私问题进行相应的建设与有效管理[3]，并对其根据学校发展及社会发展进行相关创新及发展。
四、高校校友信息管理制度化的具体措施
根据我们的调查问卷显示，当前高校校友信息管理，亟需从以下几个方面进行改进。
4.1制定校友信息收集制度，扩展校友信息收集途径多样化
根据学校自身网络资源及优势进行校友网站的建立与信息的，在学校网络版面的主页上，建立校友资源网，将信息点击等选项放置在最显眼位置，校友们可对其进行点击，后通过浏览网页及登陆页面等形式对自身最新信息进行更改，例如工作状态与联系方式等等，并可对其他校友的最新情况实现即时了解。高校校友毕业后均在世界各地分散工作，因此自身学校网站资源的建立可使校友快速实现对资源的了解并及时了解校友动态[4]，对学校所需进行的相关项目及教育资源的予以关注，这样不仅可使学校校友资源得到扩充，同时还可节省双方人力、物力等资源的浪费。
4.2制定信息公开与共享制度，实现信息使用规范化
高校校友信息资源应在确保相应安全的情况下实现对信息资源的尽量公开与共享。因此学校应重视对其相关管理制度的建立。
信息公开制度。高校校友信息管理的目的是方便学校与校友双方实现对信息的阅览。因此必须保证信息的相对公开[5]，而对于学校而言，校友相关信息具有相应的复杂性与信息提供途径的多样性，因此为保证信息的公开性与准确性，学校应建立相关的信息公开制度，严格划分保密资源与公开资源，对保密资源划分层级，分级管理；对公开资源，尽量使校友也了解其相关内容，提高利用率。
信息共享制度。高校校友信息共享制度的建立可有效实现学校与学生及校友对相关信息的满足，因此校友信息共享制度应对共享主体、共享内容及共享程序进行系统规定，尽量消除信息的公开滞后性，构成学校、校友之间的信息系统，实现信息共享，促进高校建设与发展。
4.3建立校友工作专人化管理制度，实现信息整理高效化
目前，多数国外高校均成立了专门的校友工作机构实现与工作队伍，实现对校友日常信息的管理，从而使校友回馈母校有了制度保障。学校可根据自身情况，建立校友会，主要负责对校友档案及跟踪等信息进行建立，举行相关会议，实现学校与校友之间的及时交流，增强二者之间的感情[6]，促进学校更好的发展。其工作人员除了可建立专职人员外，还可使用大量兼职人员，实现工作开展，并安排学校领导阶层人员去看望校友，增强校友心理感情值，促进联系与发展。
4.4建立学校与校友信息沟通交流年会制，实现信息管理常态化
学校与校友信息沟通交流年会制，是指学校和校友定期举办全球校友会会长、秘书长年会，围绕校友会的工作、校友信息的收集利用等方面开展深入地沟通交流，互相学习。通过这样的一个平台，传递校友信息，探索校友工作规律，提高校友工作水平。
建立学校与校友信息沟通交流年会制，需涵盖校友工作负责人学习培训、列席会议、调研考察、提案提议等方面，形成全球校友会会长、秘书长年会制的基本制度框架，确保学校校友会年会的规范化、常态化运行，打造高校校友工作品牌。
五、高校校友信息制度化管理的积极意义
高校校友信息制度化管理可以有效保证校友利用信息系统对个人信息进行注册、修改等情况的保密性，同时其还可将校友信息管理、统计及查询等业务进行相应规范，实现公共信息的准确性，对其进行制度化管理，还可使校友信息的日常维护与跟踪变得更加系统化，提升工作人员工作效率，具有价值性的校友信息，推进校友系统管理工作的科学化、规范化与信息化。
日常校友信息管理中，学校未对其进行制度化管理因此造成管理工作在很大程度上仍处于相对混乱状态，因此制度化建立可实现管理工作的有效进行，设置专门负责信息管理的专职人员，对其工作内容进行具体分工，这样可节省信息管理时间，实现信息管理的高效性，不断提升校友信息管理的有序性发展。
综上所述，随着现代高校教育事业的不断发展，人们开始广泛关注校友在高校建设中的重要作用，因此，各高校开始逐渐对其信息管理工作模式展开研究与分析。由于我国现代高校校友信息管理意识发展较国外发达国家晚，因此其在发展中还存在相应不完善地方。以上对信息管理制度化内涵等进行分析，从而提出相应信息管理模式探究措施，来不断促进我国高校校友信息管理的完善，促进高校进一步有序发展。
参考文献
[1]宋娟.网络对高校校友资源开发与管理的影响及对策研究[D].中南民族大学，2012.
[2]王朝平.高校校友资源开发与管理研究[D].兰州大学，2010.
[3]祁卫东.高校校友工作管理的实证研究[D].湖北工业大学，2012.
[4]江晓花.基于逆向工作模式的高校校友运作体系的设计开发[D].华北电力大学，2012.
信息资源管理制度范文
关键词：人力资源信息；人力资源流动；效应
国家的发展需要人力资源的支持，人是社会发展的核心，在推动社会进步的时候，要重视人的作用。人力资源的开发程度与社会的发展程度息息相关，在单位进行现代化建设的时候，也要重视对人力资源的利用。而人力资源信息在人力资源流动中起到引导、推动、催化的作用。
1人力资源信息对人力资源流动的引导作用
一直以来，科技是社会发展的第一生产力，而在现代化的进程中，社会的生产力又增加一个，那就是人力。人力在推动社会进步中起到一定的作用。社会的发展经过几个发展阶段，人在每个阶段的发展要求都不同，因此，有了人力资源的流动。通过对人力资源流动的变化，就可以看出人的需求变化。而判断人力资源流动变化的一个重要依据，就是人类资源信息。因此，从事人力资源管理的工作人员，在判断流动趋势的时候，通过分析人力资源信息，掌握相关的规律，使人力资源的结构能到优化，也使人力资源发挥应用的作用。近些年来，人力资源在社会建设中的作用越来越明显，因此要充分的利用人力资源的信息，为合理的开发人力资源提供依据，使人力资源的开发有理有据，促进人力资源的发展。但是，从当前人力资源利用度来看，我国在利用人力资源信息发展人力资源的时候，信息利用率低，人力资源发展缓慢。相关的人力资源管理人员，不能够掌握人力资源的流动方向，在判断人力资源的发展趋势上出现错误，阻碍了人力资源的发展。因此人力资源管理者，在管理人力资源的时候，要有清醒的头脑，能清楚的判断人力资源的信息。同时转变管理的形式，以往的人力资源在管理中，采取行政调配的方式，人力资源不能够得到合理的利用。而现在，我国人力资源的管理与市场相结合，建立一个新型的管理机制，提高人力资源的利用率。经过调查，我国合格的人力资源管理机构以及达到数千家，而且其中半数以上的机构，有着正式的运行资格。这一数据表明，我国的人力资源体系完善度增加，从事人力资源事业的人数扩大。而且我国开始重视人力资源的发展，正在建立一个以市场为指导、以人力资源信息为依据、具有的强大功能性的完整人力资源体系。在这个体系中，人力资源信息发挥着引导作用，促进人力资源的发展。
2人力资源信息对人力资源流动的推动作用
2.1推动作用的基本思路分析
人力资源实现共享，是当前社会的发展目标，因此要认真的对待人力资源信息，提高分析信息的能力，通过对人力资源的分析，调整人力资源的结构。使人力资源乃至社会的格局都实现合理、稳定。在开发利用人力资源的时候，也要重视我国的西部地区，加大对西部人力资源开发的力度。而在开发西部人力资源的时候，当地的企业、政府以及社会的服务行业要互相合作，提高当地的人力资源的服务水平，从而使人力资源的具有竞争能力。当地政府在开发人力资源的时候，要利用先进的技术；要提高自身的管理水平；而社会也要进行现代化建设，吸引更多的人力资源。
2.2推动作用的重要性分析
我国社会的发展节奏快，也推动各行各业的发展，而各行各业在发展中需要大量的人才，来稳定发展的形式，因此，对人力资源的需求加大。而面对增长的需求，国家要对加强对人力资源的管理，创新管理模式。
2.3推动作用中出现的问题
我国人力资源的机构数量在逐渐增长，但是与人力资源有关的法规少，人力资源管理的法律机制不健全，在这个不健全的机制下发展人力资源就出现一些问题。人力资源信息对于人力资源的推动力度也显现出不足的情况。没有健全的人力资源管理制度，在获得人力资源信息的时候出现滞后，使管理活动重复度高，在一定程度上造成了人力资源的浪费。对于人力资源信息掌握不及时，就不能控制人力资源的流动。因此，完善人力资源的法律法规，加快人力资源管理机制的建设，保证人力资源信息实现共享，从而，提高人力资源的管理水平。
2.4推动作用中出现的问题的解决措施
要有效解决人力资源信息对人力资源流动的推动作用中出现的问题，必须建立健全人力资源信息网络，以促进人力资源流动模式从传统流动模式向双向选择的信息化模式转变。一般情况下，人力资源发生流动主要是受到内外部因素的共同影响，其中社会性的变革对人力资源流动的影响最为显著。研究表明：在社会变革的大时代背景下，人力资源流动趋势比较活跃的领域主要是政治、军事和思想领域。同时，当社会形态内部体制发生变革时，人力资源流动比较活跃的领域主要是文化、技术、科学和教育领。人力资源流动的情况在一定程度由人力资源信息收集的灵活性和人力资源市场机制的完善性决定。所以，为了有效地发挥人力资源信息对人力资源流动的推动作用，要加大力度构建人力资源信息共享制度，彻底打破人力资源信息分享的传统形式。
3人力资源信息对人力资源流动的催化作用
3.1催化作用的价值分析
在社会主义市场经济的背景下，人力资源流动的全面性，能够有效地促进社会主义经济的发展。在不断优化社会经济结构的过程中，要重视人力资源的开发力度和能力建设。据调查，我国专业性的人才建设队伍正在不断地发展壮大，人力资源的素养无论是在数量还是在质量方面都有很大的提升，为我国社会主义经济的可持续发展提供了有力的保障。
3.2催化作用的思路分析
在高新技术企业的发展中，人力资源信息对人力资源流动的催化作用较为显著。在国际人才市场竞争不断加大的情况下，工资薪酬待遇较好、信息化和科学化水平较高的国家和地区对专业型和科技型人才具有较高的吸引力。在充分分析人力资源信息的前提下，现在大多数国家和地区制定了一系列吸引高新技术人才的相关制度和机制。大量的吸收高新技术人才，能够有效地促进国内各个产业的建设和发展，降低了高新技术人才的教育培养成本。在社会主义市场经济发展的背景下，各个企业尤其是高新技术企业要取得良好的发展，必须要吸引大量的专业性人才和高新技术人才。
结束语
综上所述，人力资源信息对于人力资源流动中起到重要的作用，因此，在控制人力资源流动中要重视人力资源信息的，发挥信息的重要性，使人力资源的管理工作更加及时。实现人力资源的优化，促进社会的发展。
参考文献
[1]汤霞.人力资源信息在人力资源流动中的效应分析[J].广东科技，2012（23）.
信息资源管理制度范文1篇8
【关键词】电子政务知识管理信息资源整合
一、引言
自20世纪90年代电子政务产生以来，世界各国政府和区域组织都在积极进行电子政务的推广。电子政务作为实现政府职能和优化工作流程的重要手段之一，是电子信息技术与管理科学的有机结合，已经成为当代信息化的重要领域之一。
随着信息通信技术的发展，电子政务已经经历了基于数据管理的第一阶段和基于信息管理的第二阶段，目前，正在进入基于知识管理的第三个阶段。知识管理是一种全新的管理思想和管理模式，为政府实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，能够提高政府的应变和创新能力。基于知识管理的电子政务就是借鉴知识管理的理论和方法，充分挖掘政府信息资源的潜力，实现政府信息资源的全面共享。而其中一个重要的基础就是电子政务信息资源的高度整合，其整合程度直接影响到电子政务的发展水平。
二、电子政务信息资源整合中存在的主要问题
近年来，随着我国政务公开制度的不断推进，我国电子政务信息资源不断增加，并呈现多维性、交互性、集成性、虚拟性、开放性和不安全性等特点。由于电子政务系统的重复建设和运行维护不足等，导致信息资源的浪费，从而制约了电子政务效益的发挥。我国电子政务信息资源整合存在以下几个方面的问题：
（1）“信息孤岛”的存在。作为政府信息化建设成果，目前大多数中央和省级政府机关都建立了自己的信息系统，而且所建立的政务系统基本上都是各自规划、分散设立、独立运行的。由于缺乏相关的技术规范和标准，造成系统互联、数据共享难以实现，而形成一个个“信息孤岛”。
（2）条块分割、各自为政现象严重。由于政府信息资源统一规划、统一建设力度不够，加上体制和部门利益驱使，一些政府部门信息共享意识不强，部门利益观念严重，使得政府部门信息流通障碍重重，资源得不到有效共享。
（3）政务信息资源开发深度不够，信息泛滥，知识匮乏。政务是服务于公众的，只有深入挖掘才能多渠道、多方式的满足公众需求。目前，我国政务信息仍停留在信息的简单收集和堆积阶段，对信息资源的深度挖掘工作做的少，以致信息不能转化为真正需要的知识，难以发挥电子政务应有的功能。
（4）电子政务系统“重建设、轻质量”。在信息资源整合和运行阶段，沿用传统思路和方法，为建设而建设，在建设规模上取得了突破性进展。然而由于缺少后期运营维护，许多政务网站有名无实，信息更新不及时，深入链接少，网站的交互性、应用性不高。
三、利用知识管理对电子政务信息资源进行整合
目前电子政务已发展到第三代即知识管理型电子政务时代，知识管理是提高电子政务信息资源整合的重要途径。通过知识管理可以对电子政务信息资源进行整合，充分挖掘政府显性和隐性知识，充分利用和共享政府信息资源。
（1）制定法律法规和政策，统一领导，整体规划。为消除“信息孤岛”现象，整合现有的电子政务信息资源，避免重复建设和浪费，应制定相关法律和政策，建立统一的标准与规范，在整体规划的基础上分工协作，避免重复建设。成立由专家和技术人员组成的小组来规划和管理政府资源的开发利用，尤其是信息资源的整合。
（2）引入政府CIO（首席信息官）机制。政府CIO是指政府部门中负责通过信息技术管理、信息系统建设和信息资源管理，支撑政府业务活动和发展战略的高层管理者，以及与之相关的制度体系。我国电子政务系统中迫切需要建立政府CIO制度，以解决电子政务信息整合过程中的制度缺失和管理缺失等问题。
（3）建设统一的政府信息资源数据库。统一的政府信息资源数据库主要包括标准类数据库系统、公用类数据库系统和分布的政务数据群。这三种数据库是电子政务系统的公共数据中心，实现电子政务网络平台上的信息共享与信息交换功能。
（4）建立统一的电子政务信息资源共享平台和政府信息共享机制
电子政务信息资源共享平台包括应用集成、信息集成、流程集成和门户集成等不同层次的资源整合平台，建立统一的电子政务信息资源共享平台，可以对分散异构的电子政务系统的资源进行整合，并可以在共享平台上进行数据挖掘，实现信息增值。
建立信息共享机制是整合电子政务信息的基础，政府信息共享机制构成电子政务系统的资源层，为政府部门内部的协作模式和政府信息共享下的公众服务方式提供资源支持。
（5）设立知识地图。知识地图是一种知识（包括显性知识和隐性知识）导航系统，并可以显示不同的知识存储之间重要的动态联系。运用知识地图的方法和技术，可以使用户快捷高效的找到所需要的信息。
四、结束语
电子政务信息资源整合是实现政府信息全面共享的重要基础，而知识管理对政府信息资源整合具有强有力的向上提升和导向作用。在信息资源整合过程中，对知识管理理念和方法的借鉴，可以充分挖掘政府信息资源的内在潜力，真正意义上实现信息共享。因此，对于知识管理理念在电子政务信息资源整合中的研究将会逐步深入，也将是以后政府电子政务工程的重点，值得更多的探索和研究。
参考文献：
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信息资源管理制度范文篇9
[关键词]档案；资源管理；建设模式；对策
档案信息资源管理社会化建设，是各级档案部门在经济社会条件下所必须面临的重要课题之一。档案信息资源管理社会化直接关系到档案部门开展社会公共服务的功能定位、关系到各级档案部门对档案信息资源管理的参与支配程度。档案信息资源管理社会化既可以有效地推动档案工作服务社会功能的合理实现，又可以全面地促进整个社会公共管理、尤其是适应社会需要的档案信息资源社会管理模式的形成与完善。
一、档案信息资源管理社会化的建设模式
档案信息资源管理社会化，有助于逐步培育形成档案信息资源共建共享、自主管理的良性循环机制，缩减档案信息资源管理的运行成本，可以更好地为档案馆实现履行社会公共服务的基本功能，扩大档案信息资源的社会“流通”、“覆盖”范围为档案事业的可持续发展奠定坚实基础。
1、共建共享模式――即通过某种形式或机制将社会急需的、分散保存在不同领域、行业、部门的档案信息资源进行系统整合，形成集约化的档案信息管理体系，供社会各方面共同享用，使档案信息资源得到充分的开发与利用；
2、委托模式――即有条件、有选择地将部分难以通过正常“流通”渠道进入各级各类档案馆进行管理的档案信息资源委托给社会化的专业管理机构进行管理与开发，并形成制度、使之接受地方档案行政管理部门的监督指导，达到扩大档案信息资源的社会辐射面，使档案信息资源的作用效能实现最大化的目的；
3、自主管理模式――即由公民个人或公民自治组织接受政府档案行政管理部门的业务指导、建立具有某种形式的社会“自治”机构，接受地方档案行政管理部门的业务指导，形成“藏档于民”、“自我管理”档案信息资源的管理模式，达到有效减轻社会、政府投入负担、提高社会公众生活的质量、丰富社会档案信息资源、在一定程度上满足社会公众档案信息需求的目的。
大量的实践表明：在经济社会发展的现阶段，如果仍然采取单纯依靠政府“统包统管”的方法，继续实行将数量浩大、内容丰富、类型复杂、载体多样的档案信息资源一概纳入各级国家综合档案馆的管理体系之中，既不符合经济社会发展的现实、也不可能得到社会的普遍认同，还将成为桎梏档案事业健康发展的“枷锁”。可见，档案信息资源管理社会化是有效改变上述现象、完善档案信息资源管理的基本选择。
二、档案信息资源管理社会化的对策
档案信息资源管理社会化是档案馆事业发展中的新事物，必须加强研究探讨，确定档案信息资源管理社会化建设的对策：
1、努力提高认识、完善制度体系
在档案信息资源管理社会化建设过程中，要清醒地认识到：知识经济与信息时代的影响、市场经济体制的冲击，带来了社会的巨大变革，迫使档案馆必须从转变工作理念入手，坚持走社会化管理的发展道路，采取科学有效的方式对传统的档案信息资源管理模式加以变革。充分考虑社会化进程中档案信息资源管理社会化的属性、作用及功能定位，结合档案信息资源管理社会化建设需要，重视相关制度的制订工作，形成档案信息资源管理社会化的制度体系，在档案信息资源管理社会化与档案信息资源服务社会化的内容确定、对象选择、手段更新以及利用效果反馈渠道建立、获取经费投入方式采用以及赢得社会支持的方法举措等方面做出具体而明确的规定，以制度体系的完善保障档案信息资源管理社会化建设能够始终沿着规范化、程序化的轨道健康发展，推进档案信息资源管理社会化的有效实施。
2、强化完善职能、调整业务方向
档案信息资源管理社会化的核心，是使档案信息服务更好地适应现实社会发展的需要，进一步强化档案服务功能、拓展服务领域。在构建和谐社会的进程中，打造“公共服务型”档案馆，必须首先强化档案信息服务功能。档案信息资源管理社会化，有利于采取“互动”的方式，起到尽可能地吸引社会公众、政府机构及档案利用者的“眼球”、激发其参与互动的强烈“欲望”、搭建互动“对话”平台的基本目的：一方面充分调动社会公众、政府机构及档案利用者等多方面的积极参与意识，鼓励他们献计献策、资助支持档案信息管理与档案信息服务工作，使档案馆能够及时了解社会需求的特点、重点与领域，及时调整工作思路；另一方面则可以使档案馆本着强化社会化管理与拓展社会服务领域的需要，苦练内功、强化能力提高，重视特色服务，以追求社会公众的满意度为档案工作社会价值评价的基本标准，研究社会公众的需求趋向、增进社会公众的认可程度，满足社会公众档案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服务赢得社会公众、政府机构及档案利用者的支持与参与。形成一种内外联动、左右衔接、上下兼顾的档案信息资源管理社会化建设的发展格局。
3、加强调查研究、更新管理理念
档案信息资源管理社会化是具有创新性的工作内容。必然要求对档案信息资源管理社会化建设的影响、限制因素进行必要变革，也必然在客观上对传统的档案馆管理方法、模式、理念造成冲击。因此，档案馆要主动争取支持，协调有关部门共同搞好档案信息资源管理社会化建设的调查研究工作；结合档案馆的具体业务工作实际、尽快制定切实可行的档案信息资源管理社会化建设的政策体系，解决关系到档案信息资源管理社会化建设发展方向的实际问题；如档案信息产业模式的确立、赢得社会资助途径的选择、档案信息资源管理社会化运作的方式应用等等。以政策规定作为开展档案信息资源管理社会化建设的基本导向，确保档案信息资源管理社会化建设的长效性，力求使档案信息资源管理社会化建设的作用功效得到持久地发挥。
信息资源管理制度范文篇10
关键词：档案信息；数字化；信息资源；开发利用
在数字化技术和网络技术的影响下，国与国之间的经济贸易交流越来越为密切，我国电子商务领域也迎来了新的发展给予，信息资源发开也受到社会各界的密切关注。档案信息数字化与传统形式的档案管理进行综合比对，有着较强的优势。如何加强电子档案信息管理现代化建设，保证档案数字化管理取得良好成效，已经成为档案管理人员需要重点考虑内容。只有这样才能使得档案管理跟紧时展脚步，保证档案管理可以切实满足客户的多元化需求，将档案信息资源的价值最大限度呈现出来。
1档案信息数字化
资源经济全球化趋势不断加快，信息数字化建设也取得了非常可观成就，信息资源在档案管理中的重要地位也在逐渐提升，特别是在经济发展过程中起到了非常关键的作用。数据化资源可以为企业发展起到了良好的引导作用，为企业能够实现可持续发展奠定了基础。在该背景的影响下，档案管理部门必须要明确自身承担责任和义务，有针对性的履行相应措施，最大限度的开发和利用档案信息资源，满足社会发展对档案信息资源的实际需求，使得档案信息数字化建设取得良好成效。还需要注重的是，在档案资源数字化建设过程中，档案信息资源应用客户对档案信息管理提出了很多更高的要求。在档案管理工作开展过程中要注重资源的优化与整合，保证电子档案格式的规范性、内容的完整性。
2档案信息数据化
是信息资源开发利用的基础、关键所在在对档案信息管理模式进行转变的过程中，档案管理人员需要清楚的认识到，对档案信息进行数字化审核的过程中，工作人员一定要严格依照相关规范和约定，这样才能良好的实现资源整合的目的，保障数字化档案可以长久、持续发展，将其具有的优势良好体现出来。在实际落实的过程中，档案管理工作人员一定要立足于优势，强化电子文件的多次、重复利用，避免档案信息资源出现严重的浪费情况。我国政府部门对信息资源开发提出了很多意见，各级单位在加强档案管理的过程中，都要积极找寻科学化、先进化的手段，使得传统档案管理模式可以快速的向现代化、数字化档案管理模式进行转变，强化档案信息资源的开发强度。档案信息数字化转变不仅是档案信息管理现代化的重要体现，同时也代表着档案管理领域新的变革。档案信息数据化建设可以为社会提供更加优质的档案服务，同时还可以加强以往历史档案信息的开放，充分应用档案信息资源。
3档案信息数字化与档案信息资源开发利用的基本方式
信息化资源的有效开发利用已经成为促进社会经济快速发展的重要手段，档案信息数字化建设是信息资源整合的基础所在。随着时代的不断发展，数字化技术逐渐延伸到档案信息管理领域中去，使得档案信息管理从以往的纸质媒介逐渐转变成了电子媒介，应用电子化设备对档案信息资源进行储存。在实现这一转变的过程中，从事档案管理的工作人员需要做好以下几点：各级档案管理部门都需要将档案数字化列入到档案信息资源开发中去。要加强制度建设，应用完善的规章制度对档案管理工作开展进行约束和规范。在工作实践中要注重对历史档案资料进行保护，将原本纸质媒体的档案信息资源实现数字化的转变，加强历史档案信息资料储存的安全性。要严格按照制度对电子档案的格式进行统一，不断加强档案信息的共享性，工作人员一定要避免重复性的进行档案信息资源的录入，从而造成档案管理资源极大的浪费。另一方面，各级档案管理部门还要通过对电脑网络系统专管部门的工作衔接来共同研究如何能够在高效、高质的前提下，完成对纸质文案扫描工作的落实情况，具体可以通过对档案扫描微缩档案文档类型转档案信息换、音频视频档案转换等手段来实现。这些方式能够最大限度上保证不同载体的纸质文档转变为档案信息数字化资源，在保证电子档案数据准确及时的前提下，提升电子信息资源开发利用有效性、完整性和准确性。构建高效的电子文件收集系统。进一步研发具有同步归档、同步鉴定、同步整理、同步利用功能并与0A系统集成的电子文件收集交换系统，作为数据交换平台，为归档人员进行实时在线归档提供技术支持。由于电子文件来源广泛，为了保证进馆电子文件质量，档案工作者要进行前端控制管理，积极参与电子文件数据收集交换系统的设计，加强对归档人员的业务指导、咨询和监督。另外，档案部门将移交来的电子文件存入光盘并备份保存。在创建电子文件的过程中，档案部门还要对电子文件的运行、保管和利用全过程加以控制。
4推动档案信息资源开发利用的创新
为了更好地适应时展需求，档案管理人员必须与时俱进，加强队伍建没，在管理制度、服务体制、服务意识等方面努力开拓创新，最大限度地满足社会各界对档案信息的利用需求。管理观念的创新。只有档案工作者转变观念，树立全心服务意识，做到与时俱进，才能真正突破传统的档案工作方法与工作模式，积极、主动地提供档案服务，提高读者满意度。建立并完善档案信息资源的管理制度，转变服务机构的传统观念，更好地发挥服务职能、拓展服务范围，立足于公众对信息的实际需求，更好地提供服务。另外，还应在档案咨询、档案资政等服务方面加强努力。改进服务手段，强化竞争意识，建立以人为本的档案人才激励机制，推进档案信息资源的优化配置，提高档案信息资源利用的经济效益和社会效益。以工作实际为出发点，采取灵活多样的培训形式，更新档案管理人员知识结构，大力培养既懂计算机技术、网络技术，又精通档案业务的复合型档案创新人才，以满足档案工作数字化、信息化、网络化建设的需要。
结束语
档案信息数据化的核心是档案信息资源的开发，而现阶段的档案数字化建设则是对各级档案管理部门综合工作的一种高度提升，档案数字化技术与信息资源开发的水平已经直接关系到了国家整体建设的发展状态，我们必须通过对档案信息资源的综合开发来提升档案整体的资源利用能力。
参考文献：
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信息资源管理制度范文篇11
[关键词]档案；信息资源；开发利用
[中图分类号]G275[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2013）04―0107―02
随着我国经济社会的快速发展，对信息资源的开发利用，已经成为一种必然趋势和选择。我们知道，信息资源已经是现代社会重要的战略资源，当然，档案信息资源的开发利用也不例外。档案是人类社会活动的真实记录，是历史轨迹所形成的综合信息资源的重要组成部分，其信息资源蕴藏丰富。能够最大限度地开发利用档案信息资源，是档案管理工作的最终目的。做好此项工作意义重大，事实表明，档案信息资源开发利用是一项庞大的系统工程，是对人类财富的集聚创造和升华。如果该项业务的工作力度大，就可以充分发掘和利用档案的潜在价值，进而最大限度地创造出经济效益和社会效益。做为此项工作，需要全社会的大力支持和帮助，并与时俱进和科学有序地发展。
作为档案信息资源开发利用，就要切实强化档案基础业务工作的能力，提高工作水平。比如，注重做好信息、资料收集工作；不断地丰富馆藏及档案的内容；处理好保密与开发工作三面的关系；在档案利用的广度、深度以及提高服务质量方面下大力气；主动积极、多渠道、多层次、全方位地开发与利用档案资源信息；开拓新领域，开发新局面；加大现代化技术的广泛适用，利用信息网络宣传推介档案工作，提高档案管理工作者的自身与整体队伍素质，注意高端人才的引进，以更好地促进档案信息资源开发利用的顺利开展。
一、切实加大档案开放力度，满足档案信息资源开发利用需求
完善管理体制。各级各类档案部门要明确档案密级，时刻遵循“开放档案的最大化，档案保密范围最小化”的基本原则，切实做好相关级别档案保密工作，确保国家机密不外泄，维护好档案所有权者的利用和权力。加快档案的开放进程及开放力度。加快鉴定到期档案的速度，视程度轻重予以必要的销毁，依照《档案法》的规定，把可以开放的档案尽快的展示并予以开放，建立科学的降解密制度，正确处理适度保密与全面开发的关系，建立健全适应依法行政、建设法治政府要求的档案行政管理体制。加快建立与档案行政管理相适应的权责明确、行为规范的档案行政执法体制，加强对档案行政职权的监督和制约，进一步健全和完善档案行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制。做好已到开放期的档案规划控制与解密等工作，对经济、社会、文化、教育、医疗、历史等方面的档案可根据《档案法》的相关规定和条例，通过各种合法程序向社会开放，使之被社会、团体、个人等及时利用。
二、加强档案信息资源建设，打好档案信息资源利用的基础
拥有档案是开发档案信息资源的基础。档案资源是第一要素，没有大量的档案，开发利用就是空谈。为此，档案资源建设就成为关系档案发展与兴旺发达的基础性工程，故而最大限量地收集档案资源就是档案信息资源利用的前提和保障。事实证明，只有加强档案资源管理注重档案的收集工作，档案信息资源开发利用才会做得更好，档案收集是档案信息资源开发利用的前提和起点，没有更好地收集就不会有更好的利用；有更多更好的利用，反过来就会更好的促进档案信息资源的收集，二者是相互促进的，互为条件的关系。所以说，档案部门要及时、准确、客观地收集的档案资料。丰富馆藏，最大限度地扩大征集和接受档案的范围和标准，把控一切可以被利用的原始、客观、真实、可靠、详实档案，不断丰富档案信息资源这一知识和信息宝库，打好开发和利用的基础，为开发利用提供充分条件。同时，面对当今信息电子时代，要对现有馆藏档案进行数字化处理，例如，采用计算机数字方式把众多的档案资源储存起来，实现档案信息资源的信息化、数字化、网络化，为网络传输建立充足的数据库资源。
三、通用现代信息技术手段，提高档案信息资源开发利用的水平
实践证明，高质量、快速度进行档案信息资源开发的重要手段，是及时而科学的使用现代化信息技术。现代信息技术手段可以创造优越的条件，提高档案信息的质量和档案信息的传递技术，比如，使档案工作者早早脱离手工操作的劳苦，使科学合理利用档案信息资源成为现实，也为共享档案信息资源打下坚实的基础。所以，积极主动地利用现代信息技术手段，及时而全面地传递信息，是更好地开发利用档案信息资源的主要途径之一。
而在我国，主要以馆藏介绍、目录查询等为主利用网络技术环境开展的档案信息服务方式仍然存在；馆藏档案的全息上网、档案信息的网络利用在国内较为鲜见。据报道，美国国会图书馆将馆藏的“大事材料”转换成了便于下载保存的图像、文本等形式，通过现代网络技术进行传递与交流，以满足社会利用者的多样化需求。
同国外一些国家相比，差距显得尤为突出，这说明我国目前档案信息服务的可获得性水平还有待于提高。档案信息资源共建共享缺乏国家的统筹规划和宏观调控、缺乏法律法规和管理制度的保障，不同地区、不同行业内的档案信息资源共建共享机制建设缺乏全局性的发展规划，战略约束力尚显不足，致使与之相关的网络建设、理论研究、标准与规范制定、应用软件的开发与手段应用等方面都不同程度地存在着许多亟待解决的问题。
现阶段，计算机等高科技进入档案信息资源管理开发利用领域已不成问题，一些档案部门（档案馆、所）等已将计算机技术引入档案开发利用和管理领域，并且成效显著，工作效率成倍提高。这样，加大计算机和网络技术的运用，为档案信息开发利用工作配备复印设施、简易机械等，以便实现档案开发利用的管理现代化。这种现实情况，要求档案信息资源的建设方式向适应新形势需要的方向发展，这无疑是对转变档案信息资源开发利用模式的一种挑战。为了适应社会的发展和实现的需要，应
将不同载体的不同表现形式的档案信息，尽快地转化成数字信息，以实现档案信息的自动化和传输目的。建立高效管理和开发利用档案信息资源能力的媒体，全文数据库网络管理系统，开展档案计算机检索、档案信息传递（网络）、网络档案信息咨询服务以及网络档案信息的开发利用，公开档案信息，提供档案的宣传与指导，
四、强化档案编研能力，实现档案信息资源开发利用
编研工作是把档案承载的信息用静态转化为动态，由服务的传统性向服务的现代化转变。通过档案基础资源―档案未成品―加工成档案信息成品这一过程向社会提供服务，使利用者上直接获得信息，缩短收集信息的时间，提高工作效率，推进各项业务的发展。这是开发利用档案信息资源的主要手段，加大编研工作的力度，提高编研的档案的水平，确立编研工作中心能地位，是加快推进档案信息资源开发利用的必然结果。
档案编研质量对深层次开发利用档案信息资源有着十分重要的作用和影响。档案研究及管理工作者只有参与社会活动，了解用户的档案要求，从中确定编研项目，进行更有实效和使用价值的编研，才可能做好档案的编研工作。潜心写出一批时效性强、特色性、专业性、使用性明显的编研成果，确保档案成品的质量。所以说，加快档案信息增强速度，充分满足领导决策以及广大档案利用者的信息要求，是提高档案信息资源开发利用的关键之一。
五、提高档案服务质量，优化档案信息资源开发利用的对策和环境
迅速提取档案的有效手段是决策工具，编制档案检索工具作用很大。实际工作中，我们本着信息实用、方便、迅捷、准确等高校原则，采用现代高科技信息管理技术等服务手段，优化检索手段，提高服务效率。
档案业务工作的中心环节是档案的利用，没有利用就没有档案存在的意义。《档案法》指出，档案的利用是指对档案的阅读、浏览、复制和摘录等。要最大限度地为各方面对档案利用的需求，简化手续，提供便捷服务和提高查找率和查全率。主动扩展服务领域，开展多层次、多渠道、全方位的档案信息服务。
六、以循环效益为导向，使档案信息资源开发利用走向市场
档案信息是档案研究和管理者智慧的结晶，凝聚着每位工作者的劳动，故档案信息是无形资产。为此，在提供相关的信息服务时，应适量适应有偿转让，根据《档案法》的相关规定，收取相应的服务费，让信息资源产生一定的社会效益，和经济效益。现阶段，我们应把档案工作直接融入市场，服务于市场经济，跻身经济工作的前台，担当起为党和政策决策服务的行列当中，为区域经济发展，为经济社会全面发展出谋划策并担当起助理决策的重要角色，这也是档案信息资源开发利用的重点，是做好档案信息资源开发利用的有效途径。档案信息作为进入市场，接受竞争规律的制约，可以调动档案工作人员的积极性，做好各项工作，提高利用效率，更好的为经济社会发展服务。
七、加强人性化服务，满足社会对档案信息管理开发利用需要
档案管理部门如何开发利用档案信息资源，是未来社会经济发展以及完成十宏伟目标的重要方面。档案部门要适应社会需求，应对挑战，让档案信息资源发挥重大的效率。
档案部门的信息资源门类众多，如文书档案、企事业、科研单位、人事部门形成的档案等等。各门类档案信息资源都是国际民生所必要的。当今时代利用好档案信息资源，不仅可以节约成本，还将会不断的推进社会各项社会的繁荣发展。为此，档案管理和研究者要克服过去的陈旧思想，树立现代经济效益与社会效益资源的认识和理念，以社会需求为目标、为目的，以优化档案信息资源，最大限度地开发出更多的社会需要的社会信息资源。
国家档案事业发展“十二五”规划也已经明确规定，加快档案整理鉴定的进度，依法开放应开放的档案，利用先进技术，为社会各界提供服务。打造“一站式”档案信息资源共享和服务平台，搞好电子文件（档案）备份中心建设。这也就为我们大力发展档案事业发展指明了发展方向，更为该项事业的繁荣提供了广阔的空间。
信息资源管理制度范文篇12
【关键词】信息管理档案人力资源
在企业信息化不断发展的今天，作为企业经营管理重要组成部分的人事档案管理工作，也必须紧随企业经营机制的变化，为企业发展提供更加准确、高效、全面的人力资源信息，满足企业生存发展需要。结合企业目前的生产经营实践看，人力资源档案管理正由传统的纸质档案向无纸化方向发展，在给企业查询、统计、修改、存储带来方便的同时，人力资源档案管理信息化升级过程中的问题也不断凸显，有必要展开对相关困境和对策的探讨。
一、人力资源档案信息管理的内涵功能
人事管理部门加强对员工人事档案的信息管理，通过了解掌握相关人员的历史工作表现、目前的工作态势以及未来的发展潜力，实现各类人才的合理配置，尽量让每个人都能扬长避短，实现个人效用的最大化。鉴于掌握并合理利用人力资源档案信息对企业和个人的积极作用，也有必要加强对人力资源档案管理的信息化建设，不断提升对人力资源档案信息的管理和利用。结合目前人力资源信息化管理实践看，使用管理信息软件后，人事档案的管理效率也得到大幅度提升，主要表现在：提升对人力资源档案信息的查询效率，对人事档案信息的查询速度得到了显著提升；提升了人力资源档案信息查询的准确率，大大降低人为因素导致信息的偏差或疏漏；降低了人事档案管理的工作难度，信息化使得相关工作落实起来更加便捷易行，大大降低了工作量，提升了工作效率。
二、人力资源档案信息管理的问题分析
档案管理总体水平低。企业人力资源档案信息管理的水平较低，是由多方面的因素造成的，主要表现为：加强人力资源档案信息化管理的意识不强，管理效率不高，重视程度不足，忽视对员工最近动态信息的整理和收集，导致现存人事档案资料的内容单一；个别档案资料存在弄虚作假现象，档案信息的原始性与真实性有待进一步确认，导致现存人事档案资料的意义和利用价值较低，不同程度的弄虚作假也在一定程度上影响了档案资料的真实、权威和严肃性；人事档案资料的利用水平较低，对员工绩效的考核和激励作用不足，这方面的效能作用有待进一步提升。
档案管理体制不合理。在企业经营管理实践中，人事档案管理制度一直以来都存在很大的随意性，很多企业大量的人力资源档案资料一直以来都处于疏于管理或者管理混乱的境况，造成人力资源档案资料的查找困难、利用困难，造成严重的资源浪费。因此，对于企业人力资源档案管理信息化升级迫在眉睫，应将企业人力资源档案信息化标准的制定作为企业人力资源管理的一项重要内容，将档案管理信息化工作狠抓落实，形成标准，以便更好档案管理信息化的升级。
专业化人才培训不到位。介于档案管理人员大都比较适应传统的纸质文档管理，由于认知缺失或者实践操作不熟练，会不愿意或者排斥使用电子文档和进行档案资料的信息化管理，使得人力资源档案资料的信息化升级不能得到顺利进行。推进档案资料管理的信息化，加强人才队伍建设是前提和基础，档案资料信息化管理建设，不是档案部门的单一工作，也不是几个计算机专业人才就可以实现的，需要全体工作人员的积极配合，企业人力资源档案管理人员的计算机水平较低，后续培训不足，也进一步制约了人力资源档案管理信息化进程。
三、完善人力资源档案信息管理的建议
提升档案管理的信息化进程。为了全面提升企业档案管理的信息化进程，首先必须强化全体员工的档案意识，全面认识企业推进档案信息化管理的积极意义，从内心深处积极支持配合人力资源档案信息化管理。在人力资源档案管理由纸质向信息化管理升级的过程中，一定要切实保持好档案信息的真实性和原始性，从细节之处加强对档案信息的核实，并做好交叉检验工作，减少信息输入输出过程中的潜在错误，确保数据的可靠性与信任性。与此同时，还应建立有效的激励机制，提升大家的责任心和工作热情，积极推进档案管理信息化进程。
创新档案信息管理体系制度。实施档案信息化管理亦需要不断完善档案资源制度，明确各员工的权利和义务，通过有效的约束机制来整合档案信息化管理各环节的工作，改善档案管理混乱和疏于管理的现状。要建立一个完善的档案管理信息体系，也需要紧随信息化、电子化和科学化步伐，沿着电子文件里的方向不断向前发展，不断完善电子文件管理工作，同时还应从法律的角度加以规范，确保档案管理工作有法可依。
加强专业化人才的培养。在档案管理信息化工作推进中，专业人才的作用非常关键，亦需要不断加强对员工的培训工作，不断提升广大员工的计算机水平，培养既懂计算机也懂业务的高素质复合型人才，在档案信息化升级过程中也应加强对计算机基本技能以及档案业务的熟悉，积极使用计算机软件来辅助档案管理工作，使档案管理工作更加科学、规范，积极培养高素质的复合型人才。
四、结语
人事档案信息是各企事业单位考察和选拔人才的一个重要参考依据，加强和推进企业档案信息化管理，也是为了进一步促进企业员工的考核和选拔，方便更好的进行人事管理，也有利于进行人事档案信息的共享和利用。随着企业信息化进程的不断深入，档案管理信息化也在不断升级，必将为企业和社会发展做出积极贡献。
参考文献：
[1]李争维.关于对人力资源档案信息管理的研究[J].东方企业文化，2013，（10）.