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乡村产业发展的典型案例范例(3篇)

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乡村产业发展的典型案例范文篇1

——XX县信息进村入户工作典型经验

XX县农业农村局

(2019年3月26日)

2015年,XX县被列入第二批全国信息进村入户试点县、全省8个试点县之后,按照“需求导向、因地制宜、政企合作、机制创新”总体思路,立足实际,开拓创新,试点工作取得较大成效,作为全省利用益农信息社平台发展农产品电商上行成效显著的典型在全国农业农村电子商务工作会议上做典型交流,作为全县特色工作之一在全省实施乡村振兴战略现场推进会议上作典型交流,作为信息进村入户试点工作在全省数字农业培训班上做典型经验交流。一是覆盖广。在全县22个乡镇设立236个村级简易信息服务站与45个标准型信息服务站,在省级示范社与龙头企业设立5个专业型信息服务站,覆盖全县所有村(社区)的所有群众,实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类便民服务。二是平台好。开通“XX县三农通”综合服务网站、微信公众平台、广电网络电视首页,建立XX县三农通运营中心,实现电脑、电视、手机三屏操作,逐步培育成为区域信息服务品牌,有效满足不同群体的多样化需求。三是效益佳。目前,全县农村电子商务涵盖XX县芦柑、佛手茶、蔬菜、笋干、面线等特色产品50类500多种,产品销售全国各大城市,尤其是XX县芦柑、XX县佛手远销国外,2018年网络销售额达XX亿元。四是典型靓。在试点过程中,涌现出一批示范典型,如XX村益农信息社在2018年首届数字中国建设峰会上展示整省推进示范成效,XX村信息服务站被评为农业部全国百佳益农信息社,XX村信息服务站XXX被评为全国信息进村入户村级信息员典型案例。

一、狠抓“七个一”,确保有序实施

从组织领导、工作方案、项目运营、服务平台、工作队伍和服务保障等六方面发力,确保各项试点工作有序推进。一是成立一个领导机构。为确保把信息进村入户打造成为“互联网+”行动在农村落地的示范工程,2016年3月成立以县长为组长的XX县信息进村入户试点工作领导小组,明确工作职责与任务分工,为项目顺利实施奠定良好基础。二是制定一套工作方案。结合实际,2016年3月制定下发工作方案《XX县人民政府办公室关于印发〈XX县信息进村入户试点工作方案〉的通知》,为信息进村入户试点工作顺利推进提供有力的保障。三是确定一个项目运营商。经过多方研究与商讨,确定了项目运营商,2016年4月签订运营协议、6月签订补充协议,2017年12月签订再补充协议。四是开发一批服务平台。建立XX县三农通运营中心,2016年6月开发“XX县三农通”综合服务平台,开通“XX县三农通”微信公众平台,2016年8月开发广电网络电视的“XX县三农通”首页,根据工作需要及时调整充实、完善平台服务功能。五是筛选一批信息站与信息员。2016年3月起,逐一调查筛选具备“有场所、有人员、有设备(电脑与电视)、有宽带”条件、人流相对集中的站点,至2016年7月确定村级标准型信息服务站45个、专业型信息服务站5个、简易型信息服务站236个;挑选“有文化、懂信息、能服务、会经营”、能熟练使用计算机等办公设备和互联网、有“责任心、沟通能力强、服务态度好”的信息服务站信息员50名。六是遴选一批服务商。积极与平安保险、移动、电信、邮政、农信社等多家服务商洽谈合作事宜,按照优中选优的原则,目前已精心筛选经济实力雄厚、技术力量强大的平安保险公司作为服务商,还有多家服务商正在进一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧党建+”云平台,开发建设了包括美丽乡村、阳光在线、便民服务、远程教育等四大版块的平台,将农业政务、农技服务信息、农产品商务、信息进村入户等内容通过电视送入农户家中,在全县所有美丽乡村的党员用户开通美丽乡村云平台互动功能;目前,全县已开通该平台服务的农村党员超过1万户以上,切切实实地推进农业农村信息进村入户。

二、狠抓“四提供”,推广三农服务

1、提供公益服务。积极推广“电话、电脑、手机”三位一体的“12316”信息综合服务平台,协助村民下载手机客户端,通过软件向专家咨询,共享了全省专家和政策、基地、品牌、市场、服务等资源,病虫纺治、农业技术、特色农业等服务,协助农民解决农业生产中遇到的困难,通过网络就能获得专家远程视频服务、农业技术培训、查寻农业政策、农业咨询、生产技术等信息,累计提供各类公益服务XX万人次,实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类服务。

2、提供便民服务。为村民提供代缴通信费用,代办金融小贷、保险、票务、医疗挂号、社保、民政福利、惠民补贴查询、法律咨询等各类便民服务,累计提供各类全民服务金额XX万元,逐步培育成为区域信息服务品牌,有效满足不同群体的多样化需求。

3、提供电商服务。提供农产品、农业生产资料、休闲农业及生活用品等代购服务;主动联系村民,成立乡村特色合作社,整合县里、村里的特色产品进行统一的推广和宣传,主动了解相关的生产经营情况及市场供求信息,并做好信息采集上传到三农信息平台,帮助村民在网上销售农副产品,提供物流代办等服务,累计销售农副产品XXX万元以上,增加村民经济收入。

4、提供培训体验。开展农业新技术,新品种,新产品培训,提供农业信息技术和产品体验,向村民传授网购和开设网店的经验、技巧,已累计组织各类培训50场次以上、受训3000人次以上。

三、狠抓“多平台”,创新运营机制

乡村产业发展的典型案例范文

[关键词]乡村精英;乡村旅游;虎跳峡;背包旅游

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002—5006(2012)06—0073—06

1乡村精英的研究进展

1.1概念和研究域

19世纪末20世纪初,“精英”一词开始在社会科学领域出现,并通过意大利著名社会学家帕雷托的社会精英理论被广泛使用。帕雷托将人口分为精英阶层和非精英阶层,其中精英阶层又可以划分为统治/治理精英(当权者)和非统治/非治理精英。乡村精英,又称农村精英、农民精英、村庄精英、乡土精英等,是指那些基于智力、经历、分工和心理上等方面的优势,具有强烈自我意识、个人能力较强、比其他成员掌握更多的权威性资源分配。他们德高望重,受到村民的尊敬,可以影响和左右村民思想与行为。

乡村精英掌握一定的社会话语资源,包括政治的、经济的、文化的或传统的社会资源,对农村的政治、经济、文化和社会生活的管理起着重大作用。从权力资源的结构来看,乡村精英被划分为政治精英、经济精英和社会精英。他们在乡村社区中具有非正式的权威和重要的社会整合功能,对乡村社会意见的表达、政策的执行与评估以及各种信息的反馈等发挥重要作用,扮演着乡村社区中的“守门员”角色。20世纪80年代以来,伴随整个社会的转型,我国乡村精英呈现了深刻的变迁,是整个社会处于转型期的一个反映。

1.2研究简评和研究意义

乡村精英历来是我国农村发展的一支重要力量,但对其研究并不多见。国内已有对乡村精英的研究多集中在政治精英、社区治理、转型期的权力结构变迁方面,研究学者往往来自政治学、公共管理、社会心理学和法学领域,对乡村经济精英的研究以私营企业主的社会地位、阶级属性和他们在农村权力结构中的地位为主,未见对以旅游为特色的特定地域中乡村精英的形成过程和角色扮演的研究。

改革开放以来,我国乡村精英缺失、社会控制的弱化以及贫富差距等问题都成为当前我国农村社会稳定的隐忧。在中国农村传统的权力社会中,乡村经济精英的形成是因为他们拥有其他人所没有的“社会资本”,这些社会资本主要通过圈子、财富、技能等途径获得。本文以虎跳峡徒步路线为案例,揭示乡村经济精英的另一种形成途径,即:通过旅行者外力的推动,使一小部分村民获得新理念和技能,形成不同于传统权力社会的“社会资本”,通过财富的积累成长为乡村经济精英,并通过维护村民利益、发展乡村公用事业等,实现社会资本的增值。由于这些乡村精英不同于依靠政治地位或者人脉关系形成的传统经济精英,故在本文中将他们界定为“新乡村经济精英”。本研究通过对乡村经济精英的形成及其作用机理进行研究,揭示欠发达地区的乡村社会阶层形成的特殊路径,探索中国基层农村社会稳定和社区福祉提高的新途径。

2研究个案的选取

2.1区域乡村概况和旅游发展背景

虎跳峡徒步路径位于滇西北丽江一香格里拉这一世界级旅游资源区内,属于世界自然遗产三江并流范围。它穿行于哈巴雪山中,全程对望玉龙雪山,并俯瞰世界著名的大峡谷——金沙江虎跳峡。这一路线途经7个自然村(生产大队)和两大行政村。居民多为纳西族和汉族混居,也有少量嫁入本地的其他外来民族人口,如藏族、苗族、傈僳族等。20世纪80年代有西方人陆续徒步该地,经国外多本权威旅行指南推荐,逐渐声名鹊起,目前已成为国内最经典的徒步路线之一。

虎跳峡徒步路线山路全程长约35千米,一般需要徒步3天时间住2晚。目前,徒步路线全年约有2万人次的游客接待量。从虎跳峡徒步路线的形成历史来看,这是一条事先未经任何部门规划的、完全由旅行者一手勘探并自发形成规模的旅游线路。虎跳峡徒步路线所经的永胜和长胜两个行政村均属于贫困村,农民绝大多数从事第一产业。该区域发展旅游业的优势明显,而其他产业发展存在较大瓶颈,突出表现在海拔高、山势崎岖、可耕地面积少,是典型的旅游资源富集而地区经济落后的欠发达乡村地区。

2.2研究方法

笔者主要以实地调研的方式,先后于2003年、2005年、2006年每年的7~8月4次对徒步路线进行较为深入的考察,采用参与者观察法和访谈法对虎跳峡相关管理部门及其人员、旅行徒步者、旅游业从业者和普通村民进行调研。其中,对旅游业从业者开展了持续性的现场跟踪调研和后续电话访谈,主要包括6家标志性背包客栈和3家非标志性商铺的店主及路导、马夫、司机、普通村民等30位人员。本研究是典型的纵向研究(历时性研究),旨在从相对较长的过程中去考察乡村精英和乡村旅游之间的相互作用及演化。

3新乡村经济精英在乡村旅游中的形成

虎跳峡徒步路线区域在最早的旅行者到达之前,均属于较封闭的传统村落,其社会分层状况明显而简单:以村长等村干部为代表的政治精英依靠行政力量获得权力、财富和声望,集传统的乡村经济精英和政治精英两种角色于一身。但这种社会结构在旅行者到来之后被逐渐打破,旅行者在培养新的乡村经济精英过程中起到了关键性作用,而新乡村经济精英在推动当地经济社会进步上发挥了核心示范作用。

3.1旅行者一手缔造乡村经济新贵

乡村产业发展的典型案例范文

一、工作目标

2022年上半年实现剩余8户28人精准稳定脱贫。2022年下半年对全区脱贫攻坚工作进行全面巩固提升。确保全区所有建档立卡贫困户(1946户7543人),年人均纯收入稳定超过3600元,达到“两不愁、三保障”;实现脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。贫困错评率、漏评率、错退率为零,贫困群众满意度100%。

二、重点任务

(一)高效推进产业扶贫项目

1、实施农业产业扶贫。一是加强新型经营主体建设。从项目实施和政策落实上扶持新型经营主体,加强新型经营主体在扶贫产业发展中的示范性和带动性,引导新型经营主体从吸收贫困户就业向发展扶贫产业方向大力迈进;二是推进特色农业产业培育。完成2019年35个农业产业项目的投产达效工作。结合区乡村振兴战略,采用“互联网+共享农业”、土地托管、联合生产、龙头带动等模式,围绕优质粮食产业、设施蔬菜产业、杂粮杂豆产业、中药材产业、良种繁育产业、食药菌产业、特色养殖产业等方面,大力谋划实施农业扶贫项目;三是加强产业扶贫科技培训和宣传。制定产业扶贫科技培训方案,组织开展新型职业农民培训,通过集中授课、现场指导、试验示范等多种形式,帮助贫困户提高生产技术管理水平。(牵头单位:农业农村局,责任单位:发展和改革局、水利局、农业开发办公室、生态环境分局、自然资源和规划局、财政局、扶贫办、各乡镇)

2、实施科技扶贫、扩大消费扶贫。推行区派专家服务团、乡镇建科技服务站、村派科技特派员制度,开展技术咨询、培训等科技帮扶,提升科技扶贫整体水平。动员社会各界扩大农村产品和服务消费,大力拓宽农村农产品流通和销售渠道,全面提升农村农产品供给水平和质量,大力促进农村休闲农业和乡村旅游提质升级,推进消费扶贫,促进贫困群众产品变商品、收成变收入。(牵头单位:发展和改革局,责任单位:农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、扶贫办、各乡镇)

3、实施旅游扶贫。巩固东部古城景区、(、、)、中部新城三大片区的龙头作用,辐射带动周边村发展乡村旅游,坚持一村一品、一村一韵,错位发展的格局,重点发展村为乡村旅游示范村,重点培养杜村、村、等10个村发展乡村旅游。鼓励引导有能力、有意愿的建档立卡贫困户,通过参与旅游活动和旅游产业发展增加家庭收入。(牵头单位:文化广电和旅游局,责任单位:农业农村局、交通运输局、扶贫办、各乡镇)

4、实施电商扶贫。协调电商协会继续免费为贫困户提供电商知识培训和开设网店指导、孵化等服务,联系产业扶贫办和人社局等部门,充分利用资源,开展贫困户电子商务基础知识培训。引导、鼓励农村合作社及农产品加工、手工业等产业主体发展电子商务,利用电商开展网络销售特色农村产品,根据电商市场需求开发网络商品,开办网络销售商店,扩大销售规模,优先收购建档立卡贫困户农作物和加工的产品,增加贫困户家庭收入。(牵头单位:区商务局,责任单位:发展和改革局、农业农村局、供销社、邮政局、扶贫办、各乡镇)

5、建设扶贫加工车间。坚持以就业为导向,以发展为中心,以脱贫为重点,结合乡镇实际,引导农产品加工、手工艺制作、标准件加工等劳动密集型加工企业在农村建立“扶贫车间”,实现贫困人口零投资、零风险、零距离就业,带动贫困群众增收。2022年至少新建“扶贫车间”17个,至少实现100余名贫困劳动力就业。(牵头单位:扶贫办,责任单位:民政局、财政局、发展和改革局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、应急管理局、生态环境分局,各乡镇)

6、规范股份合作扶贫项目。一是加强监管。及时关注入股经济组织经营状况,确保入股股金安全,贫困户按时足额分红。二是创新形式。本着扶贫资金用于贫困户的原则,鼓励入股企业优先聘用符合条件的贫困户就业上岗。同时,各乡镇设立公益性岗位,统筹利用股金及分红为本乡镇参加公益岗位的贫困户发放工资,“以工代赈”提高贫困群众收入。(牵头单位:扶贫办,责任单位:财政局、人力资源和社会保障局、各乡镇)

7、发展林业产业扶贫。一是继续借助林业项目建设,侧重向贫困户倾斜。大力抓好林业项目建设,将造林绿化项目、果品产业发展、科技推广项目等待遇补助资金的林业项目向贫困户倾斜,用足用好林业政策助力脱贫攻坚。2022年重点完成核桃微工厂建设;二是积极推进核桃扶贫示范基地建设。以乡为核心,以区绿岗林果种植合作社为龙头,建设西部核桃示范基地,辐射西部4个乡镇,种植核桃面积达5000亩;三是积极搞好科技下乡活动。动员科技人员下乡开展林果实用技术宣传和培训。2022年开展技术指导20次以上,培训专业技术人员和林果农户300人次以上,发放各类林业技术资料1000份以上。(牵头单位:自然资源和规划局;责任单位:财政局、生态环境分局、农业农村局、扶贫办、各乡镇)

(二)扎实开展就业扶贫

一是积极挖掘就业岗位。围绕区内标准件产业发达的优势,挖掘管理规范、岗位适合、待遇较好、社会责任感较强的典型企业,为贫困劳动力提供更多适合就业岗位;二是拓宽就业渠道。优先安排返乡下乡创业人员和自主创业贫困劳动力入驻创业孵化园,落实房租物业水电补贴、创业担保贷款等扶持政策。对符合条件的贫困劳动力按规定给予一次性创业补贴和场地租金补贴。建立贫困劳动力就业服务需求调查常态化机制,利用张贴招聘信息、广播招工需求、就业服务微信群、开展专场招聘、线上线下就业信息推荐等方式,为贫困劳动力提供精准就业服务;三是开展就业技能培训。依托就业扶贫、产业扶贫和劳务输出项目开展贫困劳动力就业技能培训,支持培训机构与行业协会、大中型企业、劳务输出机构等建立联合体,开展培训就业一站式服务,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标;四是深化“千企帮千户”志愿帮扶行动。动员17个乡镇和区直有关行业部门,继续做好贫困户和帮扶企业之间的双向对接服务,通过加强督导和定期通报,深化企业结对帮扶贫困户的实际成效。(牵头单位:人力资源和社会保障局,责任单位:扶贫办、财政局、各乡镇)

(三)全面落实扶贫惠民政策

1、开展健康扶贫。一是对建档立卡人口实行动态参保管理,按照政策规定对建档立卡人口参加城乡居民医疗保险给予全额资助;二是对符合医保住院条件的所有建档立卡贫困患者,严格落实“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算政策;二是对建档立卡贫困户中白内障患者,在定点医院实行免费治疗;三是实施大病集中专项救治,对罹患食管癌等25中大病的贫困人口,在定点医院进行集中专项救治,逐人逐病建立救治管理台账,做到发现一例、管理一例、救治一例;四是适当放宽建档立卡贫困人口门诊慢性病认定标准,开展建档立卡贫困人口《慢性病诊疗证》乡镇卫生院代办“一趟清”,对符合条件的贫困患者随时予以办理。五是建立贫困户家庭医生签约制度,为贫困家庭日常保健和求医问药提供绿色通道。(牵头单位:卫生健康局、医疗保障局,责任单位:扶贫办、财政局、民政局、残联、各乡镇)

2、开展教育扶贫。一是加大资助政策宣传力度。落实“1222”资助政策宣传制度,通过“一栏、两课、两信、两回执”方式,提高群众政策知晓率;二是落实资助政策。全面落实学前教育“减免保教费”、义务教育“两免一补”(含非寄宿制建档立卡等四类困难学生资助政策)、普通高中“三免一助”、中职“两免一助”、中职国家奖学金等资助政策;三是实施“雨露计划”,对贫困家庭子女参加职业教育给予补助,确保贫困家庭学生不因贫辍学;四是全力做好控辍保学。加强控辍保学政策宣传,完善各级控辍保学台账,健全辍学学生劝返工作机制,继续深入开展“送教上门”活动,实现全区义务教育阶段“零辍学”目标。(牵头单位:教育体育局,责任单位:财政局、扶贫办、民政局、残联、各乡镇)

3、保障安全住房。对全区建档立卡贫困户(包括已脱贫户)住房进行全面大排查,摸清底数,建好台账,用足用好危房改造政策,对居住在危险场地、D级(整体危险)、C级(局部危险)危房中贫困户实施改造,确保贫困群众的住房安全。(牵头单位:住房和城乡建设局,责任单位:扶贫办、残联、民政局、财政局、各乡镇)

4、保障安全饮水。逐村逐户摸排安全饮水状况,实现贫困户自来水全到户,定期检测贫困户饮水质量,确保贫困户饮水达到每人每天获得水量不低于40升、人力取水时间不超过10分钟、水质符合国家生活饮用水卫生标准、供水保证率不低于95%的标准。(牵头单位:水利局,责任单位:各乡镇)

5、实施兜底保障。落实兜底保障政策要求,及时调整农村最低生活保障标准,确保低保线始终高于扶贫线。加强农村低保精准核查认定工作,重点对建档立卡贫困户中缺乏劳动力通过产业就业帮扶依然难以脱贫的贫困老人、残疾家庭,加大排查工作力度,做到排查摸底全覆盖,及时将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保,做到定期核查、应扶尽扶、应保尽保、应退尽退。力争通过兜底保障,于2022年上半年实现剩余8户28人的脱贫任务。(牵头单位:民政局,责任单位:残联、扶贫办、各乡镇)

6、开展金融扶贫。为贫困户提供3年以内、5万以下小额信用贴息贷款,积极支持贫困农户通过创业发展实现增收。努力做好技能培训的金融支持,提升创业发展水平。加大对辐射带动力强、解决贫困人口就业多、促进贫困户增收脱贫快企业的信贷支持。(牵头单位:金融办,责任单位:人行、信用联社、扶贫办、各乡镇)

(三)建立完善精准帮扶、脱贫、防贫长效机制

1、加强结对帮扶工作。一是严格落实“三日一网”制度。组织部要统筹推进各帮扶派出单位,深入开展“三日一网”活动,做到每月一个走贫日、双月一个交流日、每季一个恳谈日,办好好一个扶贫心愿网;二是加强培训。围绕中央和省市区扶贫脱贫重大安排部署和政策形势,至少举办1次覆盖全区帮扶责任人和乡村干部的示范培训活动,提高帮扶意识;三是强化督导。发挥大督查7个督导组优势,不定期深入乡村一线,实地督导帮扶工作,通过定期通报,抓好正反典型,提升全区结对帮扶成效,让贫困户获得感明显提升。(牵头单位:组织部,责任单位:区委大督查办、区直各部门、各乡镇)

2、严格贫困退出机制。一是瞄准目标精准施策。对照脱贫8户28人的脱贫任务和“两不愁三保障”标准,逐一摸准贫困户的实际需求和扶贫效果,明确脱贫攻坚的“战场”和“靶心”。二是健全台账。各乡镇、各部门要在综合评估的基础上,围绕脱贫标准,重点对拟脱贫的8户贫困户建立脱贫过程台账,确保账账相符、账实相符。三是严格贫困退出标准、程序和时限要求,对达到脱贫标准的贫困户,启动退出程序,逐级申请核查验收,确保2022年上半年全面完成贫困退出任务。(牵头单位:扶贫办,责任单位:区直有关部门、各乡镇)

3、深化精准防贫机制。深入落实全区精准防贫机制,全力保障防贫资金,通过政府购买服务形式,围绕因病、因学、因灾三类致贫返贫因素,针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员,动态监测、及时预警,开展精准防贫救助,精准发放防贫救助资金,真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时,对已救助人员明确专人结对帮扶,落实后续帮扶措施,确保防贫效果巩固不反弹。(牵头单位:扶贫办,责任单位:医保局、民政局、卫健局、教体局、财政局、交警大队、各乡镇)

三、保障措施

(一)加强组织领导。完善区扶贫开发和脱贫工作领导小组,落实党政一把手双组长负责制,坚持每月专题研究扶贫脱贫工作。健全完善区乡村三级书记遍访贫困户机制,夯实各级责任。落实扶贫专项工作牵头部门责任,制定方案,明确职责,形成大家一起抓扶贫的工作格局。区直各部门要履行行业部门责任,抓好本部门扶贫脱贫各项工作。各乡镇要认真履行扶贫脱贫主体责任,完善双组长领导机制,加强基层扶贫机构建设,制定年度工作方案,细化工作措施,高效推进辖区扶贫整体工作。(牵头单位:区委办、政府办、扶贫办,责任单位:区直各部门、各乡镇)

(二)结大扶贫专项资金支持和监管力度。建立财政扶贫资金增长机制,2022年计划投入区级财政专项配套资金2500万元,较2019年增长8.7%。将动态监管和绩效管理有机结合起来,运用扶贫资金动态监控机制,强化扶贫资金绩效管理。严格执行财政扶贫资金联审联签制度,强化扶贫资金使用督导检查,确保扶贫资金专款专用。(牵头单位:财政局,责任单位:审计局、扶贫办、区直有关部门、各乡镇)

(三)强化督导考核。区大督查办、区扶贫办要加强对各级各部门工作推进情况的检查,定期通报工作进展,确保工作落实;组织部门要严格各乡镇、区直各部门领导班子的扶贫脱贫考核工作,将干部结对帮扶情况纳入年终个人考核范围,对效果突出的干部列入提拔重用后备序列,对工作不力的进行严肃问责。(牵头单位:区委组织部、区委大督查办、扶贫办,责任单位:区直各部门、各乡镇)