水资源的合理利用(6篇)

水资源的合理利用篇1

关键词：水文水资源；监测；可持续利用

水资源是维持人类生存和促进社会发展的重要物质基础。随着我国经济的快速发展，水资源短缺以及水资源污染现象日益严重，因此，加强对水资源的合理开发以及可持续利用显得尤为重要，同时也是促进我国经济发展的重要保障。

1当前水资源开发利用的现状

我国蕴藏着丰富的水资源，淡水总量在世界排名第六，但是由于我国人口基数大，人均占有量仅有2420立方米，不足世界人均的四分之一。当前我国水资源开发利用的现状表现在以下几点：

1.1未真正实现对水资源的市场配置。第一，我国的水价过低。当前，我国大部分农业用水仍然是免费的，即使部分收费，也远远低于成本。据资料统计，我国收取的水费仅能达到成本的62%，；第二，水资源浪费现象严重。工农业用水成为水资源利用的重要部分，由于工业用水的利用率不高，农田灌溉仍采用传统的大水漫灌形式，造成水资源的严重浪费；第三，人们的节水意识薄弱。由于在很多人们的意识里，水资源就是取之不尽用之不竭的，从而就肆意浪费水资源。

1.2水质污染的问题日益显著。近年来，随着我国社会经济的快速发展，工农业规模不断扩大，工矿企业、城镇废弃污水，未经彻底处理就排放到河流中，再加上农药和化肥的普遍使用，加大了河流的污染。据有关资料统计，所排放的污水中，工业废水占70%，生活污水占10%，这样不但助长了水资源供需矛盾，而且对水环境产生了造成了严重污染。当前，很多河流都受到了一定的污染，出现了浑浊、变臭、鱼虾绝迹的现象，造成了严重的经济损失。

1.3未建立起完善的水资源法制管理体系。从我国的《水法》中可以看出，水资源归属于国家所有，从而就需要国家对水资源进行统一管理。然而，由于未制定出详细的制度，以及中央和地方间、行业与行业间职责不清，使得在利用水资源过程中造成出现了谁开发谁利用的现象，在一定程度上违背了我国水资源统一管理的经济权益性，水资源也未得到合理的开发和利用。

2水文水资源监测的内涵

2.1水文监测的含义。简而言之，水文监测是指为了实现对水资源的保护、管理、配置等，从而对水资源进行监测。通常水文检测呈现出传统性、随机性、标准性和及时性的特点。在水文工作中，水文检测发挥着重要的作用，不但能够有效地实现对水资源的管理，而且有力地促进了水利工作的发展。

2.2水文监测的内容。水文检测作为水文工作中不可缺少的一部分，能够有效地对水资源的质量进行分析、检测及评价，强化对水资源的管理，实现水资源的合理开发。水文监测对促进水利工作及社会经济发展发挥重要作用。

3水资源监测与实现水资源合理开发及可持续利用的关系

3.1实现对水资源的优化配置。通过水资源监测能够分析出某个地区、河流水资源的承载能力以及发展趋势，从而实现对国民经济中产业结构的调整。而且从战略角度来分析，为促进社会经济的可持续发展提供有力保障。

3.2强化对水资源的管理。通过对水资源监测能够有效地为水资源分配、取水、转让等提供必要的信息，从而加强对水资源的管理。

3.3加强对水资源的保护。通过对水资源监测，能够实现对水质的检测，比如说排污口、行政区的交界处等，对于出现的重大水体污染，能够快速检测出，从而对加强水资源的保护发挥重要作用。

3.4利于对水资源的调度。一般而言，水文监测所服务的水资源调度涵盖：跨水域的调度、地下水与地表水的调度等，达到了对这些调度的分析、检测以及报告。

4加强水文水资源监测的措施

4.1更新水文监测内容，扩大水文作业范畴。伴随着我国科技的日新月异，水文监测要想更好地服务水利工作及社会经济发展，采用先进技术（例如固态存储、超声波水位计、计算机网络等）是很有必要的，从而就要求加强对水文监测工作人员的培训，既要重视对理论知识的培训，而且要强化业务技能的培训。

4.2完善水文基础设置的建设。当前，水文监测工作中，普遍存在的一个问题就是基础设施较落后，这样就降低了对水量、水质监测的准确性。所以，国家和地方政府都应该充分认识到水文监测工作的重要性，逐步完善水文监测的基础设施，特别是要重视强化应急能力的建设，切实提高水文监测的精确度以及自身的应急防范能力。除此以外，强化水文监测系统自动监测预报的功能也是很有必要的，促使水文监测系统向着智能化、快捷化方向发展。

4.3促使资料的整理与测验工作的相协调发展。在当前的信息化时代下，都是利用计算机来实现对水文资料的整编，同时也存在一系列问题，如对无法实现对原始资料的检查、流域内测点的一致性的排查等，这样就易出现河流上下流水流的偏差。因此，提高水文资料的质量显得尤为重要，这样才能够实现与水文检测工作的协调发展。

4.4提高水文水资源监测的服务意识。从而就要求水文水资源的工作人员要充分认识到自身工作的职责，树立起服务意识，实现对水文信息的社会化和公开化，真正将水文资源作为社会中的一项公共资源供社会公众参考、使用，切实发挥水文资源对于促进我国经济发展的作用。也就是说，通过对利用水文水资源监测的信息来更好地为社会经济建设服务，为实现经济的可持续发展提供必要的决策依据。

总而言之，通过对水文水资源的监测，能够实现对水资源的合理开发及可持续利用，以便更好地促进我国社会经济的可持续发展。从而就需要我们正确认识当前水资源利用以及水资源监测的现状，逐步健全水资源监测工作，实现水资源的开发和利用。

参考文献：

[1]付桂梅，付金龙.浅析可持续发展下水文水资源的信息共享[J].才智，2011（32）

[2]陈坚，徐跃武.可持续发展的环境伦理观――可持续发展与水资源的永续利用[J].宿州学院学报，2008（05）

[3]付江，秦桂林，吴金萍.变化环境下江西省水资源可持续利用探讨[J].水利水电快报，2011（01）

[4]张广华，钱伟，张利华.浅谈水资源可持续发展与利用[J].内蒙古水利，2007（02）

水资源的合理利用篇2

关键词：水电企业以人为本开发利用人力资源

水电企业是促进社会和谐家园建设的重要组成部分，为我国社会经济的发展做出了巨大的贡献。随着我国市场经济的进一步深入发展，水电企业也在不断探索发展的途径。但由于水电企业大都是老的国有企业，很多管理制度在由计划经济向市场经济转换后仍继续延用，以致于跟不上现在社会发展的要求，企业职工“铁饭碗”思想仍然很严重，职工的工作积极性难以调动。笔者从人本管理的角度认为，要促进水电企业的发展，保证水电企业人力资源的合理开发利用，就必须做到以人为本、统筹规划、合理开发、有效利用。

一、树立人力资源管理战略观

以往的水电企业人力资源管理仅仅进行战术管理，但是，随着时代的发展，水电企业的人力资源管理应该具备战略性、整体性和前瞻性等新的特性。人力资源管理不应该仅仅限于事务性管理，而必须在战略决策的层面，根据水电企业管理方法的变化、战略结构的改变、当前人力资源的情况等等，形成一个总体的战略规划。同时，应该对当前的信息技术进行充分的利用，从而促进企业反应速度和灵活性的大幅度提高，形成水电企业的内部网络，实现水电企业人力资源管理工作的效率的大幅度提高，以最终实现人力资源管理的全面化、信息化发展。

二、树立“以人为本”的管理理念

生产力中最活跃的要素就是人，这也是水电企业中开发潜力最大的生产要素，所以，应该树立“以人为本”的管理理念，在政策、制度的制定和实施上“要体现人性，要考虑人情，要尊重人权”。只有这样才能真正用好人和留住人，才能促进水电企业的长久发展。

同时，职工的合理流动对于企业的发展起到举足轻重的作用，它能够体现在职工成长的整个过程当中。在企业管理中，应该建立起一个合理的人员流动渠道，使职工可以发挥出自己的优势。根据水电企业的具体情况，对所有职工的工作能力、业绩、创新能力等多个方面进行全面的考核，直接和工资挂钩，充分调动职工的工作积极性，让他们为水电事业的发展尽职尽责。

三、创造良好的工作、生活环境

在水电企业内部，要为广大职工营造一个可以按照客观事实来提出自己的建议和看法的平台，职工能对企业的生产经营及安全状况提出质疑，对工资分配等职工关心的焦点问题畅所欲言，真正把企业当成自己的家来“守护”。只有为广大职工创造出一个舒适宽松的工作氛围，才能够真正发挥职工的积极性和能动性，使职工之间在工作上能够你追我赶、共赴前程、互相学习、创先争优。

为职工营造一个良好的生活环境在一定程度上能够大大的提高工作效率和文明程度。例如，可以在施工工地建造职工浴室，在职工聚住点较集中的地方建篮球、排球等活动场所，丰富职工业余文化生活。同时，对职工食堂等基础设施进行改造，使广大的职工有“家”的感觉，能够更加舒心的生活、更加安心的工作。只有这样，才能充分提高职工工作的积极性，才有利于整个企业的长足发展。

四、建立健全人才激励机制

第一，进行人员的合理有效配置。可以结合水电企业的具体岗位需要情况，内部公开招聘，建立竞争上岗机制，实现人尽其才、物尽其用的良好局面，使所有的职工都能充分展现自己的才华，发挥自身的特长。

第二，建立合理的激励机制。例如，在水电企业内部，按照“效率优先”、“兼顾公平”的原则，对于薪酬分配体系进行优化，使岗位工资和奖金的激励作用得到真正的发挥。与此同时，还应该给予那些有着丰富工作经验、有成就要求的职工自我实现的机会，给职工劳有所获、劳有所用的真实感受，这样，既能充分激发职工工作的积极性，又能给企业带来更大的效益，实现职工、企业“双赢”。

第三，进一步完善职工的考核标准。对于广大职工进行德能勤绩廉各个方面的全面考核，奖励那些德才兼备的人才，赏罚结合，惩罚并举，激发职工的工作积极性。例如，对有贡献的职工，可以通过表彰、树榜样等形式，进行精神奖励和物质奖励，使他们有成就感，以更加饱满的热情投入到以后的工作中，从而在企业内部营造一个有向心力的团队。

五、重视人力资源管理工作，合理分配人力资源

以人为本合理开发利用人力资源具有长期性、艰巨性、复杂性，要求水电企业的人力资源管理人员应该根据企业自身的特色和人才需求情况，进一步完善职工的岗前培训工作，并且及时做好工作中的教育培训计划。另外，企业应该加大对于职工外出参加培训的投入，全面提高职工的综合素质，为企业的长远发展奠定坚实的基础。

六、完善现行职工工资制度

要按照“企业能承受，职工能接受”的原则，根据我国经济发展水平，结合企业的经济效益，适当提高工资标准，并逐步建立正常的工资调整机制，让职工能切切实实的感受到企业对职工生活质量的关心，带动职工的工作积极性，促使他们自愿为完成企业远景目标而努力工作，进而提升企业的核心竞争力。

七、结束语

以人为本合理开发利用人力资源对于整个水电企业的生存具有深远意义，是促进企业发展的一大推动力。水电企业只有切实落实“以人为本、统筹规划、合理开发、有效利用”的原则，以事业、待遇、情感留人，才能保证职工安心扎根企业，心甘情感留在偏远山区工作、生活，为水电事业奉献自己的青春。

参考文献：

[1]代亚丽.煤炭企业以人为本合理开发利用人力资源的探索[j].山东煤炭科技，2009，(04).

水资源的合理利用篇3

论文摘要：随着水资源短缺的加剧和全球人口的增长,农业水资源利用不仅要实现节水目标,更重要的是在节水的前提下实现产出的高效益。但是目前我国水资源短缺对农业和农村经济发展的制约已经越来越严重了，已经成为限制农业和农村经济可持续发展的重要因素。所以强调了发展水资源高效和可持续利用道路，建立节水型社会对我国经济、社会可持续的发展有着重要意义。文章就农业水资源的高效利用与可持续发展进行探讨。

1我国水资源的基本现状

水资源是指可资利用或有可能会被利用的水源，可以用的水源必须具有足够的数量和较高的质量，并且必须是可以定期更新补充、可持续利用的。但是事实上，我国是一个水资源比较短缺、旱灾频繁的国家，如果按人均水资源量来计算，我国人均占有量仅仅有2500m3，大约为世界人均水量的1/4，已经被联合国列为13个贫水国家之一。建国以来，我国虽然在水资源的开发利用方面都做了大量的工作。然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。

2我国农业水资源利用所存在的问题

2.1水资源利用的效率比较低，并且浪费严重

目前，我国水资源短缺与浪费的情况并存，同时由于我国对水资源的利用属于粗放低效利用，所以这就又加剧了水资源短缺程度。

2.2农业资源管理体制的滞后

目前我国现有的农业资源管理体制已经不能适应市场经济发展对农业资源利用和保护的要求，这是造成目前我国水资源短缺以及低效利用、水资源污染等问题的主要原因。

3解决农业水资源问题的建议

3.1建立完善的水资源管理体制

水资源管理要想实现一体化，就必须有相应的管理体制作为前提，建立完善的水资源管理体制，是促进水资源可持续发展的重要途径。但目前，我国水资源的管理体制非常不合理，这就造成了在水资源的开发利用中出现许多问题。概括来说主要存在如下问题：(1)水资源短缺与水资源浪费现象明显；(2)现行的水资源管理体制和政策对于形成有效的水资源保护机制比较难，同时水资源管理也缺乏一定的积极性，这样显然是不利于节水的；首先，必须将保护水资源的思想深入人心，使得每个公民有节约用水的理念。另外无论产业结构布局或是结构调整，还是各项政策的制定和落实，政府都必须考虑到有关水资源的制约因素，从而建立节水型社会。在管理方面，改变原有的管理方法，由供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合，进而逐步实现需求管理。

3.2面向国内市场，开展水资源贸易

市场是资源配置的重要手段，向国内市场开展水资源贸易，是解决21世纪水资源的重大方略之一。对于开拓国内市场，主要包括两个方面。(1)建立节水型经济激励机制，包括：补偿奖励机制，即国家或政府根据节水的实际情况，给予供水单位适当的补偿奖励；惩罚奖励机制，即对于完成节水指标的用户给予适当的奖励，对于没有完成的用户，给予适当的惩罚，奖励与惩罚相结合。(2)建立科学的水价体系。科学的水价体系是水资源相关经济运行正常的重要前提，同时也是合理利用水资源的保证。

3.3加强水资源管理

加强水资源管理，必须形成城乡水资源统筹管理的制度。水资源管理是一个涉及人与自然关系、产业关系、生产生活关系、政府市场关系等在内的系统工程，必须运用系统的思维和方法进行管理，从而加强流域水资源统一规划、配置、调度，加快城乡水务一体化进程。必须改变城乡分而治之、部门“多龙治水”的局面，努力实现从供水管理向需水管理，从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发进行转变。加强水资源管理，要积极引入市场机制。所以应该积极探索水权流转，不断健全水资源管理制度，同时鼓励民间投资办水、兴水、护水，保护投资者合法收益，充分利用市场机制，优化配置水资源。同时，充分运用价格杠杆，完善水资源价格机制使得水企业和居民节约用水、高效用水、科学用水。

4结束语

水是人类生存不可替代的物质，但水资源的状态和使用方式是可以替代的。经济可持续发展的同时必须考虑水资源的承载能力，要考虑农业水资源的可持续发展。水资源不可能像能源等通过寻找替代来解决其贫乏危机，水资源的可持续道路有其自身特点。水资源的高效与可持续利用是包括水工程安全、水污染控制与治理技术、水资源利用与合理配置、水污染控制与治理技术必须时时刻刻地与水资源的可持续发展相结合。

参考文献

[1]王乐财.农业水资源高效利用的探讨[j].中国新技术新产品,2009,(24).

[2]何俊仕,曹丽娜,逢立辉.现代农业节水技术[j].节水灌溉,

水资源的合理利用篇4

关键词：水利工程资源水利特点规律

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务，下文就水利工程与资源水利进行探讨。

一、水利工程与资源水利

1、水利工程

（1）水利工程施工。水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。

（2）水利工程的特点。水利工程是以消除水害为主要目的而产生的，其主要特点有：一是规模大，工程复杂。水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。二是综合性强，影响大。水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。三是效益具有随机性。每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。四是对环境有很大影响。水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河、湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境，这些有利也有弊。

2、资源水利

（1）资源水利的产生。水资源的压力越来越大：工业，生活用水量急剧增加，水质整体下降；水资源的污染严重，生态遭到破坏；水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下，水利工程已经不能像以前一样的建设和发展，应当顺应社会的发展，资源型水利就是在水利工程已有的基础上，将水和各种资源合理的分配和优化。

（2）资源水利的特点。一是经济、节约资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。二是采用新制度，新体系与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主了，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。三是符合可持续发展要求，环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。

二、工程水利逐步向资源水利转变

1、工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

2、由工程水利转向资源水利是演化经济体制改革，促进经济增长方式转变的需要。随着经济的快速发展，我国的水资源及水环境的开发利用已日益社会化，城乡间、部门间、地区间相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制及其以工程措施为主导的水利战略的局限性已日益显露。

3、实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要，在传统工程水利的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。

三、推动水利工程向资源水利转变的进程发展

1、随着经济的一步步发展，水资源的匮乏和污染变成了如今迫在眉睫的灾害，所以如何在原本水利资源合理分配，以及恰当管理中对水资源采取有效地措施来达到与国民经济和社会发展紧密联系，资源水利的概念就应运而生了。资源水利正是在工程水利的基础上强调资源的优化和管理的分配，投入新的体制和改革，使资源达到高效的保护，强调了整个经济调控中的重要位置，从而发展和强壮起来的。资源水利的管理如果要想达到预期的效果，取决于合理科学的制度和严密的抉择，这样才能与可持续发展的战略吻合。

2、资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。

水资源的合理利用篇5

要研究资源水利，我们应当首先明确什么是资源水利。所谓资源水利，即是指将水资源、国民经济、社会发展三者相联系，从而进行综合的开发和科学的管理，而资源水利所强调的是资源的资源管理和优化配置，工程措施也只不过是作为辅助手段来应用。实际上，资源水利是以实现水资源的可持续利用为目标，以优化水资源配置http://和加强水资源管理为手段，注重提升水资源的优化配置，强调资源的重要性和市场的配置作用，更注重水资源配置和管理上的投入，这是水利可持续发展的新模式。

1.水利工程向资源水利侧重的必要性

伴随着21世纪科技时代的到来，人们的生活水平、生活质量也在不断加强，水资源作为一种人类生活必不可少的物质资源扮演着非常重要的角色。俗话说：水是人类生命的源泉。而不要让地球上最后一滴水成为人类的眼泪”，更是从心理上给人类震撼，告诫人们珍惜水资源，珍惜用水。但是，事实却不尽然，二十世纪以后，地球上人口数量剧增，城市化水平的发展速度突飞猛进，而水利工程事业也因此发生了巨大的变化。水资源的利用幅度加大自不必说，重要的是，伴之而来的严重水资源浪费。据不完全统计，全球海洋水资源占总水量的97.2%，而陆地水尚不足3%，其中河流水仅占0.0001%，中国是一个水资源短缺、水旱频繁的国家，如果按水资源总量来排名，中国的水资源占全球的第六位。但是按照人均水资源来排名，在世界上排名110位，被联合国列为13个贫水国家之一。另外，一些社会现象、社会动态更是加剧了我国水资源紧张的现状，大批农民工如今涌进了城市，伴之而来城区水资源供给加大，有时甚至不能满足需要，超出了地区供水的能力范围。另外，工业用水未经过处理排入地下水，严重污染了潜在水资源，造成水资源的浪费，更是加剧了水资源的供用紧张。基于此，我们应该立即采取措施，保证水资源的供给，水利工作者必须向资源水利侧重，并注重运用科学的手段来开发利用水资源，满足人们的需要和工业用水，有利于实现水力资源的可持续发展。

2.水利工程向资源水利侧重的具体内容

实际上，人们对于资源水利有所误解，资源水利并不是完全取代了水利工程，而是在水利工程的基础上更适合可持续发展的战略，同样重视修建水利工程，只不过是通过资源水利可以减少不必要的浪费，做到对水资源的合理有效利用。如果要将水利工程向资源水利侧重的工作做到完美，那就必须掌握相关的方法，做好水资源的合理开发利用和水资源的有效保护等方面，如果对其进行细致的划分，则主要包括以下三个方面：

（1）改变人们对于传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势，从思想上让人们意识到资源水利的可持续发展性。传统的水利工程建设管理模式目前已经不能够再适用我国市场经济条件下水利工程建设的需要，因此必须向专业化建设管理体制改变，由于社会的迅速发展，人们只在物质上得到了满足，然而思想上并未从传统水利的观念上转变过来，将传统水利向资源水利倾斜则能够弥补在解决自然灾害中的水资源浪费的不足，实现人与自然的和谐相处，维护水资源的生态平衡。

（2）大力推进资源水利的发展进程，完善水利的内容并将资源水利完全运用到目前社会发展建设当中。实际上，传统的水利工程存在着诸多的弊端，如解决问题的单一性和片面性，它主要解决洪涝灾害所酿成的损失，与之相比，资源水利则可以从根本上解决许多问题，资源水利通过研究社会经济的水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利工程制定出一个合理而严谨的水利工程方案，在无形中保护了水资源并促进了水资源的可持续利用和发展。资源水利主要是运用科学的分析方法和技术水平来解决水污染，水资源浪费等问题，侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护，资源水利的核心是水资源的优化配置。可持续发展的基础是资源，如何处理好水资源与社会经济发展和生态环境的关系，使水资源在整体上发挥最大的经济效益、道德效益和环境效益，关键就在于搞好水资源的优化配置。资源水利基本上涵盖了水利工作的各个方面，资源水利强调水利建设的系统性和科学性，对工程的考虑不仅要考虑对单项

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工程的可靠性，而且要考虑这项工程在整个流域、整个区域的合理性；不仅要考虑工程的规模、标准，还要考虑这项工程与大系统水资源状况、社会http://经济发展的需求关系。资源水利是对工程水利的延伸和发展，工程水利和资源水利都是一定生产力水平和水资源开发利用程度的历史产物。从工程水利转到资源水利，是生产力发展到一定阶段的必然要求，是治水经验的科学总结，是客观需要，也是大势所趋。基于此，我们应该大力发展资源水利，使其更加详细具体。

（3）对社会各个部门的水利利用和排放进行科学的管理。在规划工利工程的设计时，要将自然因素综合起来考虑，不仅要考虑单项工程的合理性，也要考虑该项工程在一个地区、一个流域或者在全国的合理性，此外，工程措施以及非工程措施也应在考虑的范围内。提高法制政策保障水平，真正把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入法制轨道，遵循自然规律的经济规律，从国民经济和社会发展的全局出发，从促进和保障水利与经济、社会、环境的协调发展出发，制定水利投资、建设和水资源管理的政策。

3.如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展

（1）加大资源水利的宣传教育工作。首先要使资源水里的观念深入人心，才能使资源水利的建设发展更迅速。相关水利部门不仅要对水利工作者加大思想教育工作，同时也要加强对广大人民的思想教育，使人人都能够认识到资源水利。

（2）加强对水资源的科学管理。针对淡水资源稀缺以及人们浪费水资源的现状，科学技术的应用就显得尤为重要，计划基建要统筹安排，改变以往的单纯工程计划，将节约水资源优化调度，水资源保护等方面的项目摆在重要的位置，统筹安排；改变以往重主体工程建设，轻配套工程的倾向，并努力做到一次建成生效；加强管理，彻底改变重建轻管的现象，现实生产过程中，大部分水利建设工程只注重建设，不注重管理，这在一定程度上造成了损失，所以在建设工程项目时，要切实建立有效地流域与区域相结合的水资源统一管理体制，制定和完善科学的用水定额和指标评价体系。

（3）政府要采取措施培养一批高素质的水利技术人员，要使资源水利项目顺利实施，相关的技术人员是必不可少的，政府为此要建立健全相关的管理机构和教育机构，挖掘人才，是他们具备完善的水利工程知识，投入到水利建设中去，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。

水资源的合理利用篇6

随着黄河三角洲部级战略的实施、人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加，因此，保护水资源、治理水污染、建设节水型社会、实现水资源的合理有效利用已成为社会与经济发展的主题。黄河三角洲地区部级战略的实施要量水而行，以水定发展，打造与当地资源禀赋相适应的产业结构；通过统筹规划、合理布局和精心管理，协调好生活、生产和生态用水的关系，将农业、工业的结构布局和城市人口的发展规模控制在水资源承载能力范围之内。通过淡水资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现区域经济社会和生态的可持续发展。

一、合理高效利用和保护淡水资源的重要性

黄河水是黄河三角洲地区主要的淡水资源，占可利用水资源的95%以上。是经济社会发展不可缺少的重要条件，对社会与经济发展起着决定性因素。黄河己成为三角洲地区国民经济、社会发展及生产建设的生命线。2009年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。如何使水资源长期合理利用、有效配置和实现可持续发展战略显得非常重要。当前，从黄河三角洲地区水利发展的现状看水资源的有效利用率低，农田灌溉科技含量落后，管理机制和体制滞后，浪费水的现象较为普遍。就整个黄河三角洲淡水资源的利用而言，农业用水、工业用水、生活用水矛盾很突出，水资源的利用效率应当引起各级领导的高度重视和广大民众的普遍关注。黄河三角洲要实现经济超常规跨跃式发展，实现工农业经济发展的战略目标，利用好、保护好黄河水资源，解决水的利用率问题是关键所在。如果淡水资源象现在这样效率低下的浪费下去，到本世纪中期缺水的矛盾会更加突出，会严重影响黄河三角洲地区社会与工农业经济的发展。因此，全面保护和高效利用淡水资源对黄河三角洲社会与经济可持续发展具有深远的历史意义。

二、正确认识水利事业在国民经济发展中的重要地位

水资源是生命之源。人们逐水而居、傍水而聚成就了当今城市的发展空间。但在经济社会发展的同时，水环境也在不同程度的遭到破坏。城市水资源基本功能得不到正常发挥。面对私有化和极端功利化等行为改变、恶化、毁灭城市水环境的情况，面对水污染损害健康、破坏经济、威胁可持续发展、累及子孙后代背负沉重包袱的挑战，应当引起世人的高度重视和广泛关注。在1991年制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划纲要》中指出：“要把水利作为国民经济的基础放在重要地位”；2010年中央一号文件强调：“突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。”这样就正式地确定了水利事业在国民经济发展中的重要地位；为水利事业的大发展和黄河三角洲开发建设奠定了基础。

黄河三角州开发与建设不能盲目进行，在合理开发建设的同时，要注重生态环境保护；要适应经济社会发展需求和黄河河口的长期治理规划；有利于生态环境的良性发展和黄河治理的可持续发展；符合黄河流路的稳定和淡水资源的承载能力；将加强黄河三角州开发与黄河河口的综合治理，除害兴利结合起来，实现黄河三角洲开发、水资源科学管理与环境保护的良性循环。同时，要强化全民节水、爱水理念，增强全民水患意识，促进水利事业和黄河三角洲建设事业的大发展。水利到了该重新认识的时候了。认识是随着实践的推进而变化的，中央领导同志在一次会议上沉痛地说，看来水利不仅仅是农业的命脉，而是国民经济和社会稳定发展的重要基础和保障，进而又有专家提出：“水利是基础产业”的论断。写入这样一句话：“1997年，党的十五大通过的有关“九五”计划和跨世纪宏伟蓝图的《建设》中，人们注意到关于基础产业又有了排次序的变化。其表述是：今后15年，必须在三方面取得明显进展，一是加强水利、能源、交通、通讯等基础设施和基础工业的建设，这充分说明了水利是国民经济的基础，任何经济的长足发展离开了水那是难以想象的，只有将水利是国民经济的基础产业形成共识，必将带来我国水利事业的巨大发展。当然，我们目前所面对水资源的形势是十分严峻的，应当引起世人的广泛关注。

三、影响三角洲地区水资源高效利用的主要因素

(一)水利工程供水价低于成本，政策性亏损得不到足额补偿，水利单位自我维持，自我发展的良性运行机制难以形成；

(二)用水单位在使用水的过程中即没有计划也没有节水措施，浪费水很严重并没有意识到水也是商品。这主要是因为水也太廉价了，按目前黄河水渠首农业供水水费每立方米1分，最高1.2分，100立方米的水也顶不了一瓶纯净水的价值;工业用水每立方米8.5分。农业水价不足供水成本的20%，工业供水价格只够其供水成本。

(三)在水管单位向灌区供水过程中是按指令性方式供水，没有科学有效的计划措施，往往造成水资源的无效浪费。

（四）以无限制的供水，争水矛盾突出，水污染严重及利用率低下等循环往复并没有引起各级领导的重视，民众对水资源保护意识淡薄。

（五）水费管理上出现了多头管理，如有水利部门、财政部门、计划部门等；加之收费机构不完善，缺乏检查与监督措施等。导致水费管理处于低水平、低效率状态，不利于水利工程和水管单位的良性运行和持续发展。

四、有效利用水资源的关键是建设节水型社会

我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存，强化节约用水，建设节水型社会是

同时，节水不仅可以提高资源利用效率、缓解资源供给压力，而且可以减少污水排放、降低供水投资。据《

五、黄河三角洲地区水资源合理利用的措施

为了有效的利用水资源，促进经济的发展，构筑与节水型社会相适应的水资源管理体系。必须运用行政、工程、技术、经济手段，培育和强化公众节水意识，建立健全适应黄河三角洲地区社会与经济发展的总量控制和定额管理两套指标，形成完备的管理体制、运行机制和法律体系指标，为建设节水型社会提供保障。

（一）加强现有水利设施的配套和更新改造开辟资金渠道，使水利工程设施发挥应有的效益为水利良性的发展提供保障。

（二）以水定产。根据水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定好黄河三角洲国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积、以水定发展。

（三）定额管理。依据水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

（四）城乡一体。由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。

（五）加大水价改革力度，实行市场水价的调控机制，完善水利工程的收费制度，国有水管单位的水费应用于水管方面的开支，以及工程维护改造。现有法律、法规等政府规定的政策性收费，应尽快到位，并足额收取，政府不得无端平调或将水费收入挪作它用。

（六）加快水利管理的科技进步和技术改造通过增加科技收入，加大水利管理的科技含量提高工程效益，加强水利管理的基础性工作，通过继续教育培训使水管人员的文化素质、工作技能得到提高，进行目标管理，是量考核，技术规程规范化。

（七）抓好水管部门的内部机制转变，加强水利工程资产管理，通过有效管理机制的提高实现水利工程固有资产的保值增值目标。