粮食安全重要意义范例(12篇)
粮食安全重要意义范文1篇1
为了切实保护粮农利益，2004年，国家决定在充分发挥市场机制的基础上对粮食市场实行宏观调控，对重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价政策。这是一项政治任务，是中央惠农政策的具体体现，对促进粮食生产、实现农民增收和加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。
2004年以来，我国粮食产量连续5年丰收，从我国粮食波动发展的历史看，经常出现这样的情况，在连续丰收之后往往伴随着连续的减产，究其原因，最重要的就在于“谷贱伤农”，连续的丰收导致了粮食的相对过剩，出现农民卖粮难的现象，极大地抑制了农民种粮积极性，导致形成丰年歉年有序循环。2005年以来，国家在水稻、小麦主产区接连启动最低收购价执行预案，有效预防了“谷贱伤农”的历史重演，稳定了粮价，保障了农民利益，提高了农民种粮积极性，收到很好效果。
玉米作为我国三大粮食品种之一，在粮食购销市场化之前，都享有订购价、保护价和粮食加价政策；在粮食购销市场化之后，小麦、水稻国家都制定了最低收购价执行预案，唯独玉米无最低收购价执行预案。在丰收年份和市场需求不足时完全由市场调节，而在歉收年份和市场供给不足时国家在流通领域实行宏观控制，导致玉米价格不能真实反映，市场规律作用降低，价格没有保障，在一定程度上影响了农民的种植积极性。
制定《玉米最低收购价执行预案》理由，主要基于以下二个方面：一是玉米是重要的“口粮”，对保障国家粮食安全具有重要意义。玉米作为我国三大粮食品种之一，是人们的重要“口粮”，而非主要工业原料。随着人们生活水平的提高，虽然玉米作为口粮直接食用的比例逐步降低，每年仅消费274亿斤，占玉米消费总量的9．4％；但大部分作为饲料转化成了肉蛋奶，是人们重要的间接口粮，消费比例占63％；工业消费只占很小部分。玉米作为直接和间接口粮，消费比例占总消费量的72．4％，因此，玉米的生产总量直接影响着国家粮食安全，对保障国家粮食安全具有重要意义。
二是制定《玉米最低收购价执行预案》，有政策依据。《国家粮食流通管理条例》第二十八条规定：当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。
制定《玉米最低收购价执行预案》，要坚持以下两点：一是制定执行预案要坚持的基本原则。执行预案要坚持“适时、适量、适价”的基本原则。适时，即按照农闲时来开展收购活动，如东北地区收购玉米在每年的1―2月份完成；适量，即按最低价收购的玉米数量要科学，太多则违背市场规律，太少则影响农民种粮效益，影响粮食安全，要根据每年的具体情况确定；适价，即在制定玉米最低收购价时，使农民种玉米获得的收益与社会平均收益持平或偏上一点。如，2008年吉林省玉米生产资料成本每斤0．43元，劳动和耕地成本每斤0．23―0．27元，合计生产成本每斤0．66―0．70元，考虑农民合理收益，最低收购价标准三等品每市斤在0．75元以上为宜。
粮食安全重要意义范文篇2
一、**年上半年工作目标任务完成情况
（一）粮食收购。市粮食局下达**年粮食收购目标6500吨，迄6月30日全县粮食购销企业收购粮食8442吨，完成目标任务130％。预计年底可完成10000吨。
（二）粮食销售。市粮食局下达**年粮食销售目标8500吨，迄6月30日全县粮食购销企业销售粮食9324吨，完成目标任务110％。预计年底可完成10000吨。
（三）附营利税。市粮食局下达**年附营利税目标20万元，迄6月30日全县粮食企业实现附营利税18万元，完成目标任务90％。预计年底可完成20万元。
（四）四无粮仓。市粮食局下达目标95％以上，经自查全县四无粮仓比例达到96％以上。
（五）安全工作。县政府、市粮食局下达目标安全无事故，迄6月30日全县粮食系统实现安全无事故。
二、**年上半年主要工作开展情况
（一）严格执行政策，做好粮食收购工作
粮食收购，是保护农民利益、保证市场供求、确保粮食安全的一项重要工作，是粮食企业实现扭亏增盈的基础。我们把粮食收购作为今年重点工作之一，要求全体干部职工增强责任感，认真执行国家粮食最低收购价政策，切实抓好这项工作。
1、下达收购任务，落实奖惩措施。在今年上半年粮食上市前，及时召开了粮食收购会议，根据对市场的分析，给粮站下达收购任务，明确收购指导价；国有粮食购销企业进一步完善了收购奖励政策，制定了未完成任务处罚办法，做到及时兑现。:
2、执行收购政策，完善服务措施。今年，国家为保护种粮农民利益，继续实行了粮食收购最低保护价政策。我们指导、监督粮食购销企业在收购中自始至终严格执行了最低保护价政策，收购入库的小麦、稻谷均高于保护价，并做到随到随收、不压级压价、不打白条；各收粮点做到了粮食收购品种等级标准、价格上墙，样品上柜，并派出收粮队到农户家中收粮，开展兑换业务、委托收购、预约收购、跨地域收购等，收到了较好效果。
（二）以市场为导向，抓好粮食销售工作
粮食销售，是粮食购销企业实现扭亏增盈的关键。针对今年粮食购销市场变化，为实现较大的效益，充分发挥省级粮食加工龙头企业——丙谷粮站的带动作用，以攀枝花市场为重点，辐射周边地区，主动出击，组织精干得力的营销队伍，下至云南上至四川盆地，贯穿成昆铁路努力促销。尤其是以获得国家QS认证和无公害农产品的“立农”牌系列优质大米销售为主，积极打造品牌，带动整个粮食销售。
（三）加快国有粮食购销企业现代企业制度建设
加快国有粮食购销企业现代企业制度建设，是县属粮食购销企业改革重组后的重要工作，是企业发展壮大的关键。我们与县财政局、县发改局、县劳动保障局密切配合，共同研究国有粮食购销企业资产管理、企业内部管理、分流安置职工社会保障和再就业措施，指导企业完善企业内部管理制度，对企业员工进行竞聘，实行了新的工资收入分配办法，并积极协调相关部门落实了国有粮食购销企业部分优惠政策，国有粮食购销企业的主渠道作用得到较好发挥。
（四）积极推进社会主义新农村建设
服务“三农”，推进社会主义新农村建设，是粮食工作的立足点。我们与科技、农牧等部门密切配合，为全县粮食种植结构调整积极提供优质及市场看好粮食品种信息，采取订单方式组织收购，及时加工，推向市场。今年，免费为攀莲镇、新山乡种粮农户提供了滇屯502选七优质香稻稻种5000公斤，国有粮食购销企业与种粮农户签订收购订单面积10000亩，建立便民连锁店12个，建设农村科学储粮小粮仓85个，在县城和部分乡镇开展了粮食科技活动周活动，为群众送去粮食法律法规、科学储粮等资料2000余份（套）。
（五）责任措施到位，实现安全无事故
安全和社会治安综合治理，是维护稳定、促进社会经济政治发展十分重要的工作。我们认真贯彻落实县委、县政府和市粮食局的要求，落实责任，强化措施，确保全系统安全和稳定。我们在年初，与各企业签订了社会治安综合治理和安全生产责任书，将安全生产目标和综治责任落实到基层站、店及班组；建立了安全生产检查制度和隐患整改报告制度，采取集中定期和平时随机等方式进行检查，查明隐患，限期整改；成立维稳领导小组，建立工作机构，制定工作规划，明确工作责任，加强矛盾纠纷排查与调解，认真扎实地开展社会治安综合治理整体联动和创建平安城市建设，实现了安全无事故。
（六）认真扎实地开展了领导干部作风整顿建设活动
开展领导干部作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风，深化党风廉政建设，全面加强党的建设的一项重点任务。我们成立了活动领导小组和办事机构，制定了实施方案，认真抓好学习讨论，统一思想认识。认真查找问题，制定了整改措施。切实开展惠民行动，完善了工作规章制度。全局党员干部和职工学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、宗旨意识进一步强化，工作能力、执行能力、团结共事能力、拒腐防变能力、服务水平进一步提升。
粮食安全重要意义范文
粮食部门是重要的涉农部门，粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相联。为了深入贯彻中央的战略部署，切实履行好粮食部门的职责，大力推进社会主义新农村建设，提出如下意见。
一、推进社会主义新农村建设是粮食流通工作的重要任务
（一）推进新农村建设是粮食部门的重要责任。推进社会主义新农村建设，是党中央国务院在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段特征基础上，从党和国家事业发展的全局出发做出的重大决策。粮食是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，发挥粮食流通对粮食生产的引导和服务作用，促进粮食生产稳定发展，是发展农村经济、提高农业效益、增加农民收入的重要举措。粮食流通的工作基础在农村，粮食收购活动的主要对象是农民，在协调城乡经济发展，实施“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予少取放活”政策，推进社会主义新农村建设中，粮食部门承担着重要责任，必须牢固树立粮食流通工作服务于“三农”的思想，着眼于社会主义新农村建设这个大局，继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，鼓励和引导具备资质的多种市场主体参与粮食购销，搞活粮食流通。
（二）推进新农村建设是粮食行业自身发展的需要。推进社会主义新农村建设，是粮食购销市场化条件下粮食行业自身发展的需要。粮食部门要从促进农业和农村全面发展以及粮食行业发展的高度，充分认识在社会主义新农村建设中肩负的重要使命，立足粮食流通工作实际，利用粮食系统遍布城乡的粮食购销网络、粮食流通基础设施、粮食产业化经营等优势，积极参与和服务社会主义新农村建设，在推进社会主义新农村建设中建功立业。
二、粮食部门推进社会主义新农村建设的工作思路
（三）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，围绕促进粮食增产、农业增效和农民增收，完善粮食流通体制，加强粮食调控监管，发展现代粮食流通，推动粮食产业化经营，健全粮食服务体系，确保国家粮食安全，为促进社会主义新农村建设做出重要贡献。
（四）基本原则
突出重点，全面发展。要把做好粮食收购工作、发展粮食产业化经营和加强粮食宏观调控作为粮食行业推进社会主义新农村建设的重点。同时要依法加强对粮食市场的监管，创新服务体系，全方位服务社会主义新农村建设。
深化改革，创新机制。要继续深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，使粮食流通体制改革成为推动新农村建设的积极动力，建立起粮食部门为广大种粮农民增收服务的有效机制，使国有粮食企业在粮食行业推进社会主义新农村建设中发挥主力军作用。
因地制宜，分类指导。各级粮食部门要根据本地区粮食流通工作实际情况，合理确定参与和服务社会主义新农村建设的发展目标和工作任务，实事求是，讲求实效，防止形式主义和“一刀切”，扎扎实实地加以推进。
（五）主要目标
促进粮食生产稳定发展。通过做好粮食流通基础工作和适时适度的宏观调控，引导粮食主产区和农民稳定发展粮食生产，促进粮食综合生产能力提高；通过保持合理粮食价格水平，切实保护种粮农民的利益和生产积极性；通过粮食订单生产、订单收购和价格引导，促进优质粮食产业发展。
促进农业效益明显提高。通过发展粮深加工增加粮食附加值，以及指导农户安全储粮、减少粮食产后损失等措施，促进粮食主产区将粮食资源优势转变为经济效益，提高农民种粮收益，带动区域经济发展。
促进种粮农民收入持续增加。通过做好粮食购销工作、发展粮食产业化经营和加强粮食宏观调控等多项政策措施，使农民分享粮食流通、加工中的利益，提高种粮农民收入。
确保国家粮食安全。通过综合运用价格、风险基金使用、产销衔接、储备粮吞吐和进出口调剂等多种调控手段，努力做到粮食供求总量、品种、区域的基本平衡，实现粮食供求“紧平衡”的调控目标。
三、认真执行国家粮食收购政策，保护种粮农民收益
（六）继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用。进一步深化国有粮食购销企业改革，加快推进企业产权制度改革，合理调整企业布局，加快企业组织结构创新，建立现代企业制度，切实做到政企分开，转换企业经营机制，实现从“计划主渠道”向“市场主渠道”的转变。国有粮食购销企业要充分发挥网点、设施、人力等优势，提高服务水平，努力做好粮食收购工作，继续在粮食收购中发挥主渠道作用。
（七）积极培育和引导具备资质的多种市场主体参与粮食购销。各级粮食行政管理部门要努力为从事粮食经营的各类企业、经济组织和个体工商户提供指导和服务，为他们创造良好的经营环境和政策环境，支持他们按照国家政策积极入市收购，活跃农村粮食流通。
（八）培育和壮大农村粮油购销员队伍。通过政策鼓励、利益吸引和法律规范，逐步建立规范的农村粮油购销员队伍，加强农村粮油购销员培训，充分发挥农村粮油购销员在粮食收购和销售中的作用，为农民提供便利服务。
四、加强对粮食市场的宏观调控，增加种粮农民收入
（九）落实好粮食直接补贴和最低收购价政策。各级粮食部门要积极配合有关部门认真落实对种粮农民的直接补贴和最低收购价等惠农政策。按照健全启动机制、费用补贴机制和监管机制的原则，完善最低收购价执行预案，努力做到科学布点、合理布局，品种范围符合实际需要，监督检查机制健全，最低收购价粮食销售顺畅。会同有关部门利用好粮食仓库维修改造专项资金，落实收购资金和费用，及时解决最低收购价政策执行过程中的困难和问题，使这项政策真正促进粮食生产，稳定粮食价格，保护种粮农民利益。
（十）大力发展粮食产销衔接。按照“政府推动、部门协调、市场调节、企业运作”的原则，支持和鼓励产销区积极探索产销合作的有效方式，发展长期稳定的产销合作关系，既促进产区粮食的顺畅流通，增加产区种粮农民收入，也稳定销区粮源供应。要通过逐步建立健全政策支持体系和利益协调机制，大力支持和鼓励产销区以经济利益为纽带、市场为导向，充分发挥各自的比较优势，形成多元化的产销合作格局。要积极鼓励销区粮食企业到主产区建设粮食生产、收购和储备基地；鼓励主产区粮食企业到销区粮食市场经销粮食，建立集收储、加工、销售为一体的粮食经营企业；充分发挥展销会的作用，进一步推动粮食产销衔接。按照国务院及有关部门规定，对到主产区建设粮食生产、收购基地的企业，可享受农业产业化优惠政策；对履行产销合作协议的粮食，要优先安排运输、贷款并提供更加便捷的跨省结算服务；经济发达的主销区要调整粮食风险基金支出结构，将中央财政补贴的粮食风险基金专项用于粮食产销衔接的资金需要，以支持主产区的粮食生产和流通。
（十一）加强对薄弱地区和困难群体的粮食供应。通过发展粮食生产、加强产销衔接和调整储备粮布局等多项措施，加强对山区、牧区、水库移民区、灾区以及少数民族、边疆等地区的粮食供给，确保薄弱地区人民群众和困难群体的粮食需求。
（十二）努力使粮食价格稳定在合理水平。我国粮食宏观调控的方针和目标是基本立足国内保障粮食供给、努力保持粮食供求紧平衡。要进一步探索建立粮食供求总量、品种结构和区域平衡的调控机制；加强中央储备粮的行政管理，进一步健全和完善垂直管理体系，充实地方储备粮规模，调整储备粮区域布局和品种结构；适当利用粮食进出口手段，调剂国内粮食余缺；加强和健全粮食应急机制、监测预警机制和信息服务体系。通过综合运用以上各种调控措施，努力使粮食价格稳定在合理水平。同时，粮食宏观调控要充分考虑粮食供求关系的变化情况，进一步增强预见性，做到适时、适度调控，有效防止粮食市场的过度波动，充分发挥流通对生产的引导作用。
五、积极推进粮食产业化经营，提高粮食比较效益
（十三）大力发展粮食订单生产和订单收购。继续积极鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，充分调动农民开展粮食订单的积极性，扩大订单覆盖率，提高订单履约率。利用“公司+优质粮油生产基地”、“公司+中介组织+农户”等形式和“二次结算”、“二次分配”等方式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制，鼓励产业化龙头企业带动新型农民合作组织的发展。
（十四）促进粮油精深加工。粮油精深加工是提高粮油产品科技含量和附加值、促进农民增收和农业增效的重要途径。要通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励粮油企业向粮食加工领域延伸，大力发展粮油精深加工，开发营养、健康的粮油产品，延长产业链，提高产品附加值，让农民分享加工增值利益，提高农民的种粮收益。组织开展粮油加工业关键共性技术设备研究开发及产业化，实施粮油加工业升级工程，建立健全粮油加工业技术推广社会化服务体系。加强粮油加工行业统计和对公众的信息服务。
（十五）培育和扶持粮食产业化龙头企业。发展粮食产业化经营的关键是培育一批粮食产业化龙头企业，通过龙头企业带动农民致富，实现粮食企业和农民双赢。要加快以粮食生产、购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，积极争取当地支农资金向粮食产业化龙头企业倾斜；争取在各级财政预算中安排部分农业综合开发资金用于龙头企业优质粮食品种的选育、推广及基地建设；落实部级、省级龙头企业在财政、税收、信贷方面的扶持政策；符合国家产业政策和具有较高科技水平的粮深加工及副产品综合利用项目，要重点向龙头企业倾斜，加快形成以粮深加工和深度开发为主的优势产业。
（十七）创新粮食产业化经营机制。鼓励粮食产业化龙头企业以资金、技术和农民以土地使用权、劳动力等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式，完善粮食产业化龙头企业与农户多种形式的风险共担、利益共享的利益联结机制。逐步建立政府、保险机构、龙头企业和农户共同参与的粮食产业开发风险防御机制，提高企业和农户抗风险能力。支持和鼓励龙头企业与农村购销网点联合，实现粮食生产与流通的良性互动。
（十七）促进粮食产业结构调整。通过订单生产、订单收购、信息和龙头企业的产前、产中、产后服务以及技术指导等多种有效方式，进一步发挥流通对生产的引导作用，引导农户连片种植适合市场需求的优质粮食品种，提高粮食品质，推动专用、优质粮食生产的发展，实现优质优价，增加种粮农民收入。
六、加强粮食市场体系建设，促进粮食顺畅流通
（十八）充分发挥市场机制的作用。充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，减少行政手段对粮食市场流通的干预，逐步形成国家调控市场、市场形成价格、价格引导生产和消费的流通机制。
（十九）加强粮食市场体系建设。加强对粮食市场建设的规划和指导，使布局更为科学合理，更好地搞活粮食流通和引导粮食市场购销价格。引导和鼓励非国有资本进入粮食市场，优化粮食市场主体结构，促进多元粮食市场主体健康发展。重点扶持大宗粮食品种的全国性、区域性、专业性粮油批发市场和大中城市成品粮油批发市场建设。完善粮食竞价交易系统，推广粮食电子商务。
（二十）抓好粮食物流体系建设。改造、整合现有粮食流通基础设施资源，建设跨省主要粮食物流通道、粮食物流节点和基地，发展粮食散装、散卸、散储、散运，提高粮食物流的技术装备水平和信息化程度，建立粮食物流标准化体系，拓宽粮食物流渠道，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率。改善农村粮食收购、储运、烘干方式，提高农村粮食产后流通技术水平。积极争取中央财政专项补贴和地方财政配套支持，做好粮食主产区及西部困难地区基层农村收纳粮库仓房维修改造工作，为执行最低收购价政策、增加农民收入创造良好条件。
七、加强粮食市场监管，保护种粮农民合法权益
（二十一）坚持粮食收购市场准入制度。严格按照《粮食流通管理条例》及有关法律法规，认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者的入市收购申请，严格审查资质条件，对符合条件的及时核发收购许可证，做到公开、公平、公正。对已经取得粮食收购资格的企业，粮食行政管理部门要加强指导、服务和监督，定期进行审核。
（二十二）加强粮食市场监督检查。要依法保护和规范各类粮食企业合法经营，维护粮食市场正常秩序。加强对粮食经营企业的监督指导，规范全社会粮食经营者的购销经营行为，督促全社会粮食经营者履行粮食购销存统计报告义务。依法开展粮食流通监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营、压级压价、拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。会同有关部门继续做好储备粮轮换以及水库移民粮食供应、救灾粮供应、退耕还林粮食供应等政策用粮的监督检查工作，严把质量卫生关；严厉打击非法倒卖陈化粮行为，严禁陈化粮流入口粮市场，确保农村口粮安全。要加强同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报机制，形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
（二十三）加强对粮食政策法规的宣传。各地要制定切实可行的宣传计划，加大对《粮食流通管理条例》等粮食政策法规的宣传力度，促进合法经营。特别要加强对广大农民有关粮食收购政策、粮食质量、食品安全等政策法规的宣传，提高农民维护自身权益的意识，切实保护农民合法权益。
八、创新服务体系，全方位服务种粮农民
（二十四）加强对农户安全储粮工作的指导。实施“粮食丰产科技工程农村粮食产后减损安全保障工程”，建立农户科学储粮示范区，逐步完善农村粮食产后安全保障体系。宣传普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮。积极争取有关部门支持，加大投入力度，改进农村储粮装具，推广科学储粮技术，减少农村粮食产后损失。
（二十五）为农民提供粮食市场信息服务。通过建立快捷准确的价格监测机制，完善粮食价格监测点布局，全面监测并反映粮食市场供求和价格变化情况。通过分布在广大农村地区的粮食企业，以及通过报纸、网络等形式，及时为广大农民提供粮食市场信息服务。
（二十七）完善粮油标准体系和粮食检验检测体系。充分发挥粮食科研院所、院校和检验机构的作用，建立标准研究、验证体系和信息管理平台，提高粮油标准制修订工作的效率和质量。建立和完善粮油质量检验体系，加强各级粮食检验机构建设，为促进优质专用粮食品种的生产，提高粮食质量和卫生安全水平提供技术支撑。充分发挥粮食检验机构和国有粮食购销企业的作用，建立和完善直接服务于农村的社会化服务体系，推进粮食规模化种植、等级化收购和分类储存。
（二十七）积极开展农村便民服务。大力发展农村粮油超市和粮食集贸市场，拓宽服务领域和服务范围。粮食企业要充分利用仓储、加工设备和技术优势，发展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换），有条件的地方可以利用网点优势，按照有关法律程序的要求，为农民提供种子、化肥、农药等生产资料和日常生活用品，千方百计满足农民的生产生活需要。
（二十八）大力推进“放心粮油进农村”活动。粮食行政管理部门和粮食行业协会要积极引导粮食企业开展“放心粮油进农村”活动。加强粮油食品安全宣传，提高农民群众的健康意识和食品安全意识，引导农民健康、营养消费。大力推广“放心米面”、“放心食油”，积极支持“放心粮油进农村”网点建设，积极开展“农村粮油销售放心店”评选等活动，进一步提高“放心粮油”产品在农村市场的占有率。
九、建立健全工作机制，确保新农村建设取得实效
（二十九）加强组织领导。各级粮食部门要充分认识建设社会主义新农村的重要意义，充分认识在新农村建设中肩负的责任，统一思想，提高认识，自觉把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要把深入学习、宣传中央关于社会主义新农村建设的重要精神作为重要工作来抓，制定培训计划，搞好干部教育，增强建设新农村的自觉性和主动性。各级粮食行政管理部门要加强对新农村建设工作的领导，制定工作目标，研究政策措施，加强协调指导，确保推进新农村建设的各项工作落到实处。
（三十）加强沟通和协调。各级粮食行政管理部门要把新农村建设工作提到重要议事日程，争取当地党委、政府的支持，加强与发展改革、财政、农业、农业发展银行等部门和单位的沟通和协调，把粮食部门纳入到推进社会主义新农村建设的工作体系，落实有关资金、项目和政策的支持。
（三十一）加强分类指导。针对不同地区的实际情况，抓好示范试点工作，加强分类指导。各级粮食部门的干部特别是领导干部要深入农村，深入实际，广泛听取基层干部职工的意见和建议，善于发现工作中的新情况、新问题，及时提出有针对性的解决办法。同时，围绕粮食部门更好地参与和服务社会主义新农村建设，要深入研究有关理论和政策问题。
粮食安全重要意义范文篇4
一、加强组织领导,明确监管职责.
为加强对食品安全工作的组织领导,在去年的基础上,今年我们根据市粮食局和县政府的要求先后成立了"''''五放心''''粮店创建领导组"和"放心消费创建领导组",切实加强对食品安全中心(粮油专项)工作的领导.领导组的组长由县局一把手局长担任,负主要领导责任,分管局长担任副组长,负直接领导责任,同时明确产业指导科为粮油食品安全工作领导组办公室,并建立责任制度,做到组织落实,人员落实,职责落实.
根据食品安全委员会[]1号文件的分工和要求,粮食部门在粮油食品安全监管方面承担的监管职能为:负责县级储备粮质量安全管理,依法履行对收购,储存,运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责;负责组织实施粮食质量安全标准,检测制度及有关技术规范;指导粮食行业质量安全工作和诚信体系建设试点工作.今年月日,县人民政府和县粮食局签订了《县食品安全工作责任书》.我们按照《责任书》的要求,进一步明确工作目标,落实保障措施,确定了节日期间重点检查,平时跟踪检查;开展专项整治,消除重大隐患;抓好"放心"创建,惠及全县百姓;强化安全责任,实施长效监管;确保全年安全无事故的的工作目标.
二,开展专项整治,消除重大隐患.
今年以来局粮食流通执法检查科和粮油食品安全领导组,开展了常年的联合执法活动,按照行政许可和职能分工,逐步加大了粮食流通和食品安全的监督检查力度,保障了粮食流通秩序和粮油食品安全环境的有序和规范.
执法检查科在夏,秋粮收购期间进行了专项执法检查,对发现的问题,配合县工商局进行了严格的查处.产业指导科在"春节","五一","十一","中秋"几大节日前后,为确保大米市场的安全,联合县工商部门对全县各收购网点,下属大米加工企业和"放心粮油店"进行了大米质量,卫生检查.在检查中对大米质量有问题的厂家提出了书面整改意见并进行了回访,以确保整改到位.市场调控科对局所属收购企业储存的原粮亦经常进行各类专业化的检测和检查,确保了我县的储粮安全.在检查方法上,我们做到节日期间重点检查和平时跟踪检查相结合;在对发现问题的处罚上,我们做到教育整改和经济处罚相结合,实施了常年监控,强化了督促检查.通过专项整治和常年监管,严厉打击了制售有害和假冒伪劣食品行为,及时消除食品安全隐患,遏制了全县粮油食品安全事故的发生.
三、抓好"放心粮油店"创建,惠及全县百姓.
"放心粮油"工程,既是政府工程,也是民心工程."放心粮油店"的创建工作是一项真正为民,惠民,为老百姓办实事的工作,是全面提高粮油食品安全水平,改善粮油食品放心消费环境,规范粮油经营者经营行为,确保粮油食品消费安全,让政府放心,让人民满意的工作.
"放心粮油店"的创建工作是在市粮食局统一部署和县局领导的直接谋划下进行的,我们主要做了以下几方面工作:
1,成立了县创建"五放心"粮油销售店领导组,并转发了市局创建"五放心"粮油销售店实施方案.按市局文件精神,我们成立了以局领导为组长,各科室负责人和各粮管所长为成员的县创建"五放心"粮油销售店领导组,产业指导科为领导组办公室,负责创建"五放心"粮油销售店的日常工作.
2,全县采点.今年市局下达我局的创建任务是创建五家市级"放心粮店".为完成该项任务,月份我们在分管局长的带领下,跑遍了全县各镇,对粮油销售店进行了专访察看.在专访过程中,我们每到一个店都要认真地宣传创建工作的意义,申报评审的范围,申报条件,申请评审程序并转发创建方案,从而使专访对象对"五放心"创建工作有更深入的了解.我们对照申报条件,对采访点进行筛选,并报局领导同意,最后确定了马塘所等五家单位为首批创建单位.
3,创建实施,在创建过程中我们严格按照市级创建标准,促"硬件"到位,"软件"配套.在"硬件"上,我们为每家"放心粮店"统一购置货架,磅称,发油器,工作台等物品,统一装修门面,确保创建工作顺利开展.在"软件"上,我们统一下发商品采购入库,商品质量检验,商品销售等台帐,以粮食行业协会的名义,联合各收购加工企业,作出了"以诚信为本,以安全为重,以质量为生命,以服务为宗旨"的公开承诺,并在新闻媒体进行了登载,确保"放心工程"的规范化运行.
4,配套措施,在创建过程中,我们注重社会舆论的引导,一方面采取多种形式和途径,通过新闻谋体大力宣传放心粮油产品和放心消费理念,在《快讯》公告,宣传"放心粮油产品"和"放心粮店"的知名度.并通过广播电台"896行风热线"解答群众在放心粮油方面提出的问题.在我县开展千人评议"放心粮油活动"中广泛听取消费者的意见,并接受监督.特别在今年月日《粮食流通管理条例》颁布实施周年纪念活动期间开展了"创建放心店,引导安全消费"为主题的现场咨询活动,发放"放心粮油"宣传材料800多份,接待访问消费者100多人次,从而进一步扩大了宣传效应,营造了创建氛围.
提高营业人员的素质.我们根据市粮食局的"市五放心粮油店经营人员培训资料"为范本,编制印发了"县放心粮店经营人员学习资料"发给他们,帮助他们学习了五放心粮店的基本知识,粮油质量标准等,增强质量意识,诚信意识,服务意识,帮助他们进一步明确责任,懂得"五放心"粮店该经营什么.不该经营什么,该做什么,不该做什么,以及如何提高服务等方面.辅导培训后并组织了考试.通过学习培训有效地推进了创建工作的健康开展.
通过努力,今年创建的金太阳油脂有限责任公司粮油经营部等七家企业获得县,市级"放心粮油店"称号,并分别于月份和月份先后通过了县,市级相关部门的验收.通过验收,我县的"放心粮油店"的创建工作,圆满地完成了市级的创建任务,取得了较好成绩,得了县,市级领导的一致好评.
四,粮油食品安全的相关工作:
今年以来,全县粮食行业紧紧围绕粮油食品安全这根"主轴",以实施"放心粮油"工程为抓手,在抓好重点的同时,我们还采取了一系列果断有效的保障措施,认真做好相关工作,确保人民群众身体健康和生命安全.
1,宣传贯彻食品安全工作的法律法规和有关规定.我们主要采用几种方式,一是在夏,秋粮收购执法检查和在开展食品安全千人评议活动中,采用张贴横幅标语的方式进行造势宣传,营造强烈的食品安全"放心工程"评议活动的氛围;二是县粮食局,县粮食行业协会联合印发宣传手册,宣传职能,政策,"放心粮油",服务,知识;三是举办粮油执法知识培训班,从而把宣传工作做得有声有色.
2,注重粮油质量检测体系.去年,县粮食局恢复建立了中心化验室的建制,配制了比较齐全的各种检化验仪器和专职化验人员,并通过了市粮食局的验收.下属各粮油企业,粮食国家储备库,各粮管所均有化验室;各粮食收购企业及个体户按规定均配备相应的质检仪器.粮食局中心化验室人员每年对各企业的仪器设备和质检质量,进行一到二次的专业检查.对粮油检测人员开展岗位练兵活动,在全市粮油质检技能大赛中东方明珠公司和宝宝宝集团公司各有一人获得质检员高级技工证书.我们对出库粮食建立了检测报告制度,从源头上保证了粮食品质安全.
3,共建无公害稻米生产基地.县粮食局联合县农林局,环保局,技监局在总结总结去年经验的基础上共同参于了无公害稻米基地建设.去年主要是在新店进行试点,今年的创建基地扩大到全县各乡镇.主要方法是参于管理,协调,监证由龙头企业和农户签订创建协议,协议收购无公害稻米.
4,按县政府办和县食品安全委员会的统一部署,对粮油食品放心安全消费千人评议活动进行了总结和整改提高.
5,为将创建"放心粮油店"的工作落到实处,县局粮示[]74号文件,具报告申请创建经费.
6,按县食品安全委员会东食安委办[]5号文件精神,按时完成食品安全月报工作.
五,下一步工作打算:
确保粮油食品安全是一项系统工程,为此我们下一步将抓好四大重点:
第一,强势营造放心消费氛围.采取多种形式和途径,通过各类媒体和载体,大力宣传放心粮油活动和有关粮油安全的科学知识,介绍放心粮油产品,努力增强全社会和消费者对放心粮油的认知度.
第二,全面提升粮油安全指数.在原粮环节,严格控制高水分,高杂质,低品质的粮食采购入库;不与可能对粮食产生污染的有害物质混存,混运,不使用国家禁止使用的化学药剂或超量使用药剂.在加工环节,严格按照国家标准生产,严把质量关,不滥用食品添加剂,不在粮油产品中添加任何对健康有害的物质,积极参加放心粮油产品评审,真正打造放心品牌,确保"放心粮油"让百姓放心.在流通环节,严格执行粮油食品进货验证,索证索票和质量追究制度,对投放市场的产品实行质量跟踪和信息反馈,确保良好的售后服务.
第三,积极推进"放心粮店"建设.联合县技术监督协会和县消费者协会,积极创办"放心粮店",不断延伸"放心粮油"销售触角,推进"放心粮油"进社区,进农村,进超市,打响"放心粮店"品牌,扩大"放心粮油"市场占有率,让"放心粮油"更加贴近百姓生活.
粮食安全重要意义范文篇5
一、充分认识粮食部门为新农村建设服务的重要意义，建立和完善为农村社会化服务体系
民以食为天，粮是国之宝。粮食是粮农收入的主要来源。粮食流通部门作为涉农部门，应当把促进和引导粮食生产的发展，增加农民收入，服务农村建设作为工作的出发点。面对粮食购销全面市场化形势，粮食流通部门必须要不断创新服务，搞活粮食流通，才能让农民得到更多的实惠，以此发挥粮食部门在推进社会主义新农村建设中的作用。
一是我国的国情是人多地少、地域辽阔、城乡差距大，农村贫穷落后。农业、农村和农民问题具有特殊的重要性。农业是国民经济的基础和社会发展的基础，农村是基础的基础。“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”农村的重要性首先源于农业和农民的重要性，它涉及城市社会和农村社会的关系问题，涉及城市居民群体和农村居民群体的利益问题，涉及城市经济和农村经济的协调平衡问题。中国的发展和社会全面进步，离不开农村的发展和进步。粮食经济与农村经济息息相关，农业是粮食经济发展的基础和源泉。因此，粮食经济的立足点和主战场应该放在农村。
二是农村的根本出路在于现代化、产业化。要改变农村贫穷落后的面貌，关键在于提高农业生产的科技含量和效率，实现由传统农业向现代农业的转变，由粗放经营向集约经营的转变，通过农业产业化经营方式和社会化服务体系，解决家庭经营和社会化小生产与大市场的矛盾。当务之急就是加快调整农业产业结构的步伐，特别是种植结构的调整，改变重产量轻质量、重数量轻效益的观念。积极推广优良品种，实现优质、高产、高效，走科技致富的路子。在这一进程中，作为农业唇齿相依的粮食部门具有义不容辞的责任和义务。把生产一流通一销售有机结合起来，建立完整的社会化服务体系。
三是粮食购销市场化改革的进程已不可逆转。国有粮食部门如何找准生存的立足点、工作切入点和发展的突破点，对国有粮食企业的生存和发展具有十分重要的现实意义。粮食工作的立足点和主战场在农村，新时期搞好粮食工作的切入点和突破点，在于把握建设社会主义新农村这个历史发展机遇，全面开拓农村粮食生产、购销、储存、服务领域，积极参与农业产业化的进程，搭建职工就业和企业发展的舞台，为粮食职工开辟广阔就业的渠道，为粮食企业的发展创造机遇。其次，把农村的粮食原料优势变为产成品优势，通过精加工、深加工，提高粮食的附加值。走“公司+科技+基地+农户”的发展摸式，大力发展高科技含量的农产品和加工产品．为粮食企业提供高质量、无公害、无污染的加工原料，提高粮食加工产品的竞争力，抓特色、创名牌、争品牌，敢于大胆积极参与国内、国际竞争。
二、创新服务方式，为促进农民增收、推进社会主义新农村建设做出贡献
新农村建设将给农村发展注入强大的活力，给粮食部门带来极好的发展机遇，提供了巨大的发展空间。粮食部门直接服务农业、农村、农民，是党和政府引导农民发展农业生产，搞活农村流通，促进农民增收的重要依托力量。参与社会主义新农村建设，粮食企业关键要找准位置，找到工作结合点，选准突破口，扎扎实实地做好工作。
一是粮食企业要创新服务理念，走粮食产业化经营路子，目标实现农企双赢。近年来，不少地方粮食部门积极探索了粮食产业化经营的路子，“订单粮食”，“公司+农户”，“公司+科技+基地+农户”等模式的产业化经营，为农民提供了市场信息，增加了农民的信心，解决了农民的“卖粮难”问题，提高了农民的种粮效益。尤其是国有粮食企业严格执行国家制定的最低收购价政策，坚持优质优价引导，以及推广良种良法，实行“二次结算”等措施，拓展产业链、建立组织链、完善利益链、大打绿色牌，通过政府指导、帮助农民发展特色农业、高效农业，引导农村小生产与大市场的有效对接，最终实现农企双赢。据资料反映，江西省20*年早晚稻订单面积约为1600万亩，其中采用“公司+农户”，“公司+基地+农户”模式的还不到300万亩。相比江西省粮食作物总播种面积约5000万亩来说还远远不够。可见，粮食部门在粮食产业化经营方面大有文章可做。
二是粮食企业要创新服务内容，发展乡村粮油超市和连锁店，拓展服务领域。保障农民食品安全和身体健康，让广大农民吃上放心粮油，是当前提出建设社会主义新农村问题中应有之义务。深入开展“放心粮油进农村”活动，让放心粮油广辟农村天地，是粮食行业围绕建设社会主义新农村的战略要求，也是服务“三农”的具体举措；是适应农村生活方式的新变化，提高农民生活水平和健康水平的必然要求；是适应粮食购销市场化的新形势，促进粮食企业和行业发展的增长点。在县以上粮食行政管理部门的组织协调下，重组、建立城乡互动的粮食流通体系，不仅可保留、发挥基层粮站(所)库的仓储设施和场地资源优势，更重要的是可以增加下岗职工的就业岗位，构建新的城乡流通网络，而且通过农村、农业和农民，求得生存和发展的空间。各级粮食行政管理部门要认真贯彻执行中央1号文件和《国务院关于促进流通产业发展的若干意见》，以服务“三农”为出发点，抓住“放心粮油进农村”的发展机遇，整合粮食部门购销网点资源，建立起城乡互动的粮食流通网络和服务体系，并依托这个载体，积极发展粮食生产及其他在产品和消费品的连锁经营，通过送“放心粮油”进农村，建设连锁化农家店，发挥粮食部门了解粮食购销市场的优势，为实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程服务。使国有粮食企业成为新农村建设的主力军。
三是粮食企业要创新服务方式，建立适应新农村建设的新机制。国有粮食企业是粮食行政管理部门执行粮食宏观调控，保障粮食安全的主要载体。在粮食购销中必须发挥主渠道作用，但要适应新的形势，创新工作方式。如在粮食收购中，要考虑当前农村粮食收购中80％是通过经纪人或中间商直接收购农民余粮，再卖给粮食企业的这一情况，为防止经纪人或中间商克扣或不及时支付农民粮款，粮食行政管理部门应该对经纪人或中间商建立收购资金支付约束机制，建立信誉档案，并适时在媒体上公布，以帮助农民正确选择经纪人和中间商。国有粮食企业要创新质量检验方式和手段，既要遵循国家规定的粮食质量标准，更要结合当地气候和粮食自身品质特性，灵活开展检测项目和检测指标，让农民的粮食能更多的出售。
四是尽快建立完善粮食行政执法体系，维护粮食流通秩序。《粮食流通管理条例》已赋予粮食行政管理部门执法权。粮食行政管理部门就必须要依法行政管理，规范和指导粮食流通监督管理，创造公平公正执法体系，要横向到周边省县，纵向到县乡村，建立执法网络，避免执法中出现盲区、死角，造成不公平不公正，破坏粮食流通秩序，影响粮食生产者的积极性，损害经营者，消费者的合法权益。要建立省、市、县举报和案件联合查办制度。坚持按照《粮食流通管理条例》及有关粮食流通监督检查的规定，规范性文件的要求，制止粮食收购者不及时向售粮者支付售粮款和违反规定代扣、代缴税费和其他款项的行为。要建立绿色粮食监测体系，组织质量监测人员深入田间地头，不定期地检测原粮质量和原粮卫生，并将有关情况及时反馈农民，同时告之农民怎样避免农药残留物对粮食污染的危害，保障粮食源头的安全。
五是加强粮食产后管理，指导农户科学储粮。在我国粮食生产受资源约束日益明显，粮食供求紧张平衡已呈常态的情况下，粮食企业要帮助农民加强粮食的产后管理，组织指导“农户科学储粮”。通过指导农户建设规范化小粮仓，指导农民使用高效低毒保粮药剂，推广代农储粮，代农加工，代农验质等措施，指导农户科学储粮，减少产后损失，开发“无形”粮田，既提高了粮食有效供给，又保证了粮食安全；既改善了农村面貌，提高了农民生活质量，又为农民解除了后顾之忧。
三、充分发挥粮食行业协会等中介组织的作用，引领农民走向市场
在市场竞争中，只有产品进入市场才能形成价值。进入市场越快，价值体现越快。粮食行业协会要架起粮食行政管理部门与企业，企业与农户联合与合作的桥梁，优化生产要素配置，促进粮食商品流通，使粮食产品价值实现。目前要从三个方面引领农民走向市场：
一是引领农民加入粮食行业协会组织。要充分发挥粮管所、站遍布乡村，扎根农村的特点和优势，在乡、镇粮管所站设立粮食行业协会所、站分会，引领农民参加粮食行业协会，吸收农民自愿入会。协会要聘请懂得粮食政策、业务知识丰富的粮食专家，技术性人员为农民办短训班，通过创办协会会刊和专业网站，定期编印会刊，对粮农进行粮食政策和知识的普及宣传，传递粮食市场行情信息，组织农民与国有粮食企业直接对接，或与当地的种粮大户“嫁接”，以产业化或联购联销的形式，将种粮散户农民生产的粮食整合起来，售出合理的价格，创造更好的效应。
粮食安全重要意义范文篇6
按照市委召开巡视整改专题民主生活会要求，对照巡察反馈的问题和提出的意见建设，结合分管工作认领问题：1、日常监管责任落的不实，安全监管和执法能力明显不足。日常监督检查制度缺失、监管责任没有落细落靠。2、粮食总体安全意识不强，服务粮企粮农的思想树的不牢。局党组粮食总体安全意识不强，日常监管和指导服务主要放到国有仓储企业政策性粮食收购、存储和出库等环节的粮食安全上，对经营贸易粮食企业安全监管指导不到位。
一、存在的问题和不足
对照巡察指出的问题，我坚持把自己摆进去，深入查摆存的突出问题，对反馈意见照单全收，全面整改，作为局分管业务副局长，自己深刻认识到巡察工作是对党组织和党员的政治检验，必须自觉把自己摆进去，把责任担起来，把问题解决好，对自身存在的问题有了更加清楚的认识。
（一）理论学习有所欠缺。能够主动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决维护在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。但在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神方面仍有差距，多数时候是上级要求学什么就学什么，组织安排学什么就学什么，对新时代中国特色社会主义思想、总书记系列讲话、《党章》和党内法规学习不够，理解不深。对党建工作重视不够，没有充分认识到党组织的政治核心作用和党对一切工作的领导的重要意义。
（二）纪律观念有所弱化。在落实全面从严治党两个责任上还不完全牢固，本人能够在落实全面从严治党责任上与党中央保持高度一致，严于律己，遵章守纪，在平日里的工作中，对落实主体责任能够做到思想上重视。但也确实存在一些问题和不足，靠学习、领会、表态抓落实，责任意识有上热下冷的现象，压力传导不够，落实责任方法单一，靠开会落实，照搬文件落实，没能主动认真细化抓落实。
（三）责任意识有所不强。“一岗双责”意识欠缺、履行职责不到位，对照检查，自己存在对“一岗双责”思想认识还不很到位、主体责任体现不够、对干部管理失之于宽失之于软等问题。平日里，抓业务抓管理体现的强，抓监督执纪的主体责任体现的弱。也有过做事情只要出发点和动机是好的就行，程序上有些“瑕疵”无所谓的错误观念，没有把纪律挺在前头，带头作用起得不好。
二、产生问题的原因分析
（一）执法监督人员不足。监管责任没有落细落靠，在日常开展执法检查工作中，由于机关工作人员少，执法力量薄弱，开展检查工作多数靠贯彻会议精神和上级文件要求。认为只要按照上级部门要求开展检查，检查中发现的隐患问题，督促企业整改了就行。没有明确的检查工作制度，没能做到检查清单细化，明确具体检查人员分工，责任落实到个人。检查记录和问题整改台账做的不够细致，没能做到检查过程全程留痕。
（二）服务大局意识不强。对经营贸易粮食企业监管指导服务不到位。近年来国家对整体“粮食安全”意识又提升到了新的高度，我市国家政策性粮食收储企业多，粮食库存数量大，为确保国家政策性粮食不出问题，局党组将工作中心和主要力量都放在国家政策性粮食收储企业的监督管理上，对经营贸易粮食企业指导服务有所疏忽，服务粮企粮农的思想树的不牢。
（三）宣传效果不到位。通过工作人员印制发放宣传单和联系电视台、微信等网络媒体宣传国家粮食收购政策和粮食收购企业基本信息，以便于贸易粮经营企业和农民购销衔接，但主要工作重点仍然在国家政策性粮食收储企业，对经营贸易粮食企业和农户的宣传指导服务还不到位。
三、今后努力的方向和整改措施
（一）增强执法队伍力量。加大监督检查执法力度。在日常开展执法检查工作中制定明确的工作制度，将检查清单细化，明确检查人员具体分工，责任落实到个人。建立能够反映检查事项全程记录的工作台账，做到检查过程全程留痕。对检查中发现的问题，形式详细的工作记录和问题整改台账，明确整改时限、整改责任人，按照问题整改台账对标对表逐条销号，保证检查中发现的隐患问题全部落实整改到位，确保我市粮食系统整体安全稳定。
粮食安全重要意义范文1篇7
关键词：耕地压力指数；粮食安全；天津市
耕地资源是国民经济健康发展的基础，也是受人类活动影响最大的一种土地利用类型。粮食是具有战略意义和广泛社会属性的特殊商品，是人类最基本的生存必须品，既是生活资料，又是生产资料，有着无可比拟的政治社会意义[1]。确保粮食安全不仅关系到社会安定、国家安全、也关系到国民经济的稳定、健康发展[2]。粮食安全的概念最初是在20世纪70年代中期粮食危机中由世界粮农组织FAO界定的，其定义为"保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需要的足够食品"，粮食安全包括粮食的产能安全、粮食的市场安全和粮食的消费安全[3]。
天津市除北部有占全市总土地面积4.5%的低山、丘陵外，大部分为低缓的滨海平原和洼地，受盐碱、干旱、洪涝、沙化等恶劣环境条件的限制，耕地自然肥力不高。由于长期持续干旱、污水灌溉，以及环境污染等不利因素的影响，导致部分地区耕地质量严重下降。调查显示，目前受盐渍化影响的耕地占耕地总量的40%，污水灌溉面积占耕地总量的49.2%，现存潜在沙化威胁耕地面积27054hm2，全市中低产田面积达262000hm2。
一、数据来源与研究方法
天津市多年粮食产量数据、人口数据、粮食播种面积数据、总播种面积数据和耕地面积数据均来源于天津统计年鉴。
1、最小人均耕地面积
当K
当K>1时，实际拥有耕地面积已达不到人均所需耕地面积的要求，表明耕地承受巨大的压力，需防止出现粮食不安全问题。
二、天津市粮食生产和耕地压力指数动态变化
（一）耕地资源的动态变化
1、耕地总量变化
随着天津市各地人口的增长、城镇化进程的加快，大量耕地被非农建设占用.1995年全市耕地面积54.91万hm2，到2009年减少到45.52万hm2，共减少9.39万hm2，平均每年减少0.63万hm2。其中粮食作物种植面积由1995年的43.78万hm2减少到2009年的30.66万hm2，所占总耕地面积比由80%变为67%。
2、人均耕地变化
人均耕地面积的变化趋势与耕地面积的变化趋势基本相同，但由于耕地面积的减少，人口数量的增加，结果是人均耕地面积不断下降。1995年人均耕地面积0.058hm2，以后整体态势逐年递减，2009年人均耕地面积为0.037hm2，今后随着人口的增加，耕地面积的减少，人均耕地面积有继续降低的趋势。
（二）粮食的动态变化
1、粮食总产量和单位产量的变化
1995年本市粮食总产量207.46万t，2003年119.29万t，2009年156.29万t，15年间粮食呈现先下降后上升的趋势。单位耕地面积粮食产量和人均粮食产量的变化趋势与粮食总产量变化趋势基本一致，1995年单位耕地面积粮食产量为4739kg/hm2，粮食单位产量逐渐增大，到2009年粮食单位产量为5098kg/hm2。
2、人均粮食产量变化
1998年本市人均粮食产量达220kg，到2007年人均粮食产量达127kg，说明这10年间人口的增长变化大于粮食产量的变化。按国际标准年人均粮食400～600kg为小康水平计算，本市粮食安全问题越发严峻，需高度重视。
（三）人口数量的动态变化
1995年天津市常住人口为941.83万，2009年为1228.16万，15年间增加约286.33万左右，人口平均每年增加约19万。
（四）耕地压力指数变化
基于以上耕地、人口、粮食的动态情况分析，可以得出最小人均耕地面积和耕地压力指数的变化。根据相关研究，粮食自给率达到90%，即可认为是达到了可接受的粮食安全水平。本文研究中，结合全国总体情况和天津实际，设定人均粮食需求400kg。计算得出：1995年耕地压力指数为1.638，，到2009年为2.849，总体趋势是逐年上升，耕地压力指数均大于1，说明粮食供给量小于需求量，粮食安全受到威胁。
三、结论
1995--2009年，天津市人均耕地面积不断减少，人均粮食产量也明显减少，而最小人均耕地面积和耕地压力指数呈现降低的趋势。
参考文献：
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[2]王雅鹏.我国粮食安全的潜在性危机分析[J].农业现代化研究，2008，（5）.
[3]BrownLR.Worldwatchbooks：whowillfeedChina：wake-upcallforasmallplanet[M].NewYork：W.W.Norton&CO，1995：18-26.
[4]蔡运龙，傅泽强，戴尔阜.区域最小人均耕地面积与耕地资源调控[J].地理学报，2003，（2）.
粮食安全重要意义范文篇8
1996年，我国政府首次发表《中国的粮食问题》白皮书以来，我国在维护粮食安全方面取得了巨大成绩。近10年来，我国粮食综合生产能力稳步提高，年均产量较上一个10年增长了10%以上，粮食自给率基本保持在95%以上，居民膳食结构显著改善，以市场化为方向的粮食流通体制改革不断深入，国家对粮食实施宏观调控的物质基础更加巩固、手段更加灵活，实现了立足国内粮食自给的预定目标。粮食生产的发展消除了国际社会对中国粮食问题的担忧，解决了13亿人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了重大贡献。在我国粮食生产取得巨大成绩的同时也必须看到，当前我国粮食安全的现状：
根据国家统计局的数字，2006年我国粮食总产实现连续三年增产，达到9949亿斤，不仅接近历史最高水平，也可望提前实现十一五末粮食总产达到1万亿斤水平的规划目标。但在形势出现转机之际，更要对目前存在的困难保持清醒认识。
第三，粮食综合供给能力仍有待提高。考察粮食安全水平，不仅要看粮食综合生产能力，还要看粮食的投放和流通效率。按照完善的社会主义市场经济体制的要求，我国粮食市场和物流体系仍比较滞后。粮食市场体系方面，一是市场主体发育很不充分。国有粮食购销企业改革改制任务尚未完成，还没有建立起现代企业制度;单户农民粮食种植规模小，组织化程度低;多数个体、民营和股份制等市场主体经营规模和业务量较小，迫切呼唤大型粮食企业集团应运而生。二是各类市场发展不完善。粮食市场网络不健全，市场交易不规范，管理水平较差，硬件设施落后;市场经营方式不适应需要，服务功能不强。以电子商务和期货为代表的现代交易方式发展缓慢，发现价格、规避风险、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制约。
二、节粮的意义。
透过下面的数字，我们也应该看到，沉重的人口包袱不仅使吃饭成为一个大问题，而且也影响着我国社会主义建设的速度。
有人打过这样一个比方，12亿人口的嘴加在一起，比世界上最大的广场--天安门广场还要大。这真是一张大嘴!光是每年新增加的一千五百万人就要吃50亿公斤的粮食!所以，节约粮食，对我们的国家更有特别重大的意义。
平时有没有浪费粮食的现象呢?在学校里，早中晚在食堂用餐发现这种现象真的是非常严重的，每天总有好多米饭、馒头被浪费了，真是太可惜、太令人痛心了!浪费可耻，从某种意义上说简直是犯罪。凡事贵在坚持，节约要从点滴做起，尤其需要坚持。一天两天可以，一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食，要让节约内化为自觉，成为习惯。
三、节粮措施。
我们要开展各种爱惜粮食、节约粮食的主题活动，真正达到《中学生日常行为规范》提出的爱惜粮食的要求!今天，我们知道了国情，进一步明确了爱惜粮食、节约粮食的特殊意义。有首古诗说得好一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。我们每个同学都要从现在做起，要拿出实际行动，为党为国家分忧，把爱惜粮食、节约粮食的活动扎扎实实地开展下去。
为了切切实实地把节粮落到实处，我们倡议：
1、不攀比,以节约为荣,浪费为耻。
2、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。在学校食堂就餐的同学更是如此，刷了饭卡，打了饭，就一定要吃完。
3、提倡饮食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟随家长到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要打包带回家。
5、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费。积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
粮食安全重要意义范文篇9
党中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。国家粮食局是第一批开展学习实践活动的单位。经中央学习实践活动指导检查组同意，今天，我们召开动员大会，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。中央指导检查组的全体同志出席了今天的动员大会，一会儿组长徐荣凯同志要作重要讲话，对我们进行具体指导。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。党中央对学习实践活动高度重视。十七大闭幕不久，总书记就指示：深入学习实践科学发展观活动20*年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。在今年的全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议、抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上，总书记又多次强调要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织开展好学习实践活动。今年2月到8月，中央在全国不同层面的23个单位进行了试点，为在全党开展学习实践科学发展观活动提供了宝贵经验。9月19日至21日，奥运会刚刚结束，中央就召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班和第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议。总书记作了重要讲话，科学分析了世情、国情、党情的新变化，深刻阐明了在全党开展深入学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，作了动员部署。这是深入学习实践科学发展观的重要指导性文件，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。会议结束后，局党组迅速召开扩大会议，专题传达学习中央会议精神，对我局开展学习实践活动进行了研究部署，成立了领导小组和工作机构，认真研究制定了工作方案。下面，我代表局党组就如何开展我局的学习实践活动，讲几点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的现实意义。国家粮食局担负着党中央、国务院交给的全国粮食流通行政管理任务，承担着全国粮食流通宏观调控的具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的重要责任，我们对科学发展观的认识水平、贯彻落实的自觉性和坚定性、领导和推动科学发展的能力如何，将直接影响粮食流通工作的科学发展和确保国家粮食安全目标的实现。通过近几年的学习实践，同志们对贯彻落实科学发展观的思想认识水平有了不同程度的提高，对中央在全党开展深入学习实践活动的决策是坚决拥护和认真执行的。要把这次深入学习实践活动搞深入、搞扎实，要求全体党员特别是党员领导干部必须要深入学习领会总书记等中央领导同志有关重要讲话和中央有关文件精神，深刻领会学习实践科学发展观的重大现实意义，进一步提高认识水平，切实落实中央的决策部署，积极主动地参与到学习实践活动中来。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动是用马克思主义中国化最新成果武装思想的重大举措。以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。这是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出后，在实践中不断深化认识、丰富内涵、完善政策措施，有效地推动了党和国家各项事业的进步和发展。开展深入学习实践科学发展观活动，是开展保持共产党员先进性教育活动的深化，必将引导和推动全局党员、干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实的自觉性，把党的创新理论成果转化为推动粮食流通事业不断发展、增强国家粮食安全保障能力的强大力量。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动是推动粮食流通事业又好又快发展和增强国家粮食安全保障能力的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。党的十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，逐步实现了粮食购销市场化、市场主体多元化，初步建立起符合我国粮情、适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制，形成了较为完备的粮食政策法规体系，加强和改善了粮食宏观调控，初步实现了依法管粮，在保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，保障粮食供应，维护粮食价格基本稳定，特别是抵御洪水、冰雪、地震等严重自然灾害、应对世界粮食市场价格剧烈波动方面发挥了重要作用，保障了国家粮食安全。但同时也要清醒看到，我们对科学发展观的学习还不够深入，运用还不够自觉，粮食流通体制改革中的一些深层次矛盾还未得到根本解决，科学发展现代粮食流通产业的体制机制还没有完全形成，这些都是制约粮食流通事业又好又快发展和确保国家粮食安全的障碍。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于我们找准影响粮食流通事业科学发展的突出问题，破解发展难题，理顺体制机制，提高发展质量，激发全局党员、干部更新发展理念，增强推动科学发展的自觉性和主动性，建立促进粮食经济又好又快发展和确保国家粮食安全的长效机制。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动是保持和发展党的先进性，提高各级班子和领导干部领导科学发展能力的必然要求。近年来，我局各级党组织、党员干部在推进粮食流通体制改革、实施粮食宏观调控、发展现代粮食流通产业的工作中，讲政治、顾大局，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是，面对国际国内环境的深刻变化、改革开放的新形势给粮食流通工作提出的新情况、新任务，我们的执政能力还有许多不适应的地方，与科学发展观要求、与基层干部职工和人民群众的期望还有一定差距。突出表现在领导体制和工作机制还不够完善；驾驭全局、解决复杂问题、领导科学发展的能力还不够强；一些党员干部的党性修养锻炼还不够，工作作风还不够扎实，有待于进一步提高先进意识等。这就要求我们必须深刻认识深入学习实践科学发展观与提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的密切联系，牢固树立科学发展理念，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，自觉用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为领导粮食流通事业科学发展的能力，进一步深化粮食流通体制改革，大力发展现代粮食流通产业，切实加强和改善粮食宏观调控，让中央放心，让群众满意。
（四）开展深入学习实践科学发展观活动是更好履行粮食行政管理职能，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。粮食流通工作一头连着生产，一头连着消费，事关农村农民和城市居民每个人的福祉，“为耕者谋利，为食者造福”，是对粮食流通工作的基本要求。目前，种粮农民期待粮食增产、收入增加，消费者期待粮食价格基本稳定、质量卫生安全，粮食部门职工期待生活能够得到改善。这次学习实践活动就是要按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，重点解决人民群众殷切期待需要解决的问题。党中央的决策顺民心、合民意。国家粮食局作为全国粮食行政主管部门，认真搞好这次学习实践活动，提高用科学发展的立场方法解决事关民生、群众关注的突出问题的能力，必将更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，做出积极的贡献。
二、明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，狠抓关键环节，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题
局党组对这次学习实践活动高度重视。中央第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议召开后，局党组立即行动，9月22日上午召开党组扩大会，认真传达学习、深刻领会中央精神，研究制订工作方案。目前，我局工作方案已经中央指导检查组批准，会后即印发大家。这个方案是局党组根据中央有关要求，结合粮食工作实际，在反复研究、广泛征求意见的基础上制定的。我们要吃透精神，把握要点，认真落实，务求取得实效。
（一）正确把握学习实践活动的指导思想，突出“实践科学发展观、保障国家粮食安全”主题。这次学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我局全体党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，以“实践科学发展观、保障国家粮食安全”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于粮食流通事业科学发展、有利于实现确保国家粮食安全目标的体制机制，切实把科学发展观贯彻落实到粮食流通工作之中。
中央要求在科学发展这个大的主题下，紧密联系本单位的实际确定自己富有特色的主题。国家粮食局应确定什么主题，局党组经反复研究，一致认为，党中央、国务院始终把国家粮食安全作为重大战略问题常抓不懈，党的十七大把“确保国家粮食安全”写入党的重要文献。刚刚闭幕的党的十七届三中全会又把确保粮食安全作为推进农村改革发展的重要内容写进三中全会文件，并制订了指导方针和政策措施扶持粮食发展。总书记指出：“粮食安全问题关系到经济全局，关系到人民群众切身利益，大意不得，疏忽不得，放松不得。”最近总理在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调：“粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能出现闪失”。粮食工作科学发展的落脚点，就是要落实到党十七大要求，保障国家粮食安全。在我国经济高速发展，粮食消费刚性增长，同时又面临资源、环境巨大压力的情况下，尤其是在我国人均耕地面积仅为世界平均水平40%、人均淡水资源不及世界平均水平28%的情况下，如何保障粮食安全，要求我们必须要提高科学发展的思想认识，坚持全面协调可持续的发展观，始终用科学发展观统领和指导各项工作，才能促进粮食流通事业科学发展，保障国家粮食安全，让政府心中有数，让人民群众放心。因此，把“实践科学发展观、保障国家粮食安全”作为学习实践活动主题，符合党的十七大精神，符合中央要求，符合工作实际，希望大家在学习实践活动中始终突出这个主题，悉心体会，准确把握。
（二）正确把握学习实践活动的主要目标，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题。这次学习实践活动的主要目标是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，推动科学发展是目的。必须要全面理解、准确把握，力求达到“四个新”的要求。
一是在对科学发展观的认识和领导科学发展的能力上取得新的提高。要进一步提高全局党员、干部特别是领导干部对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性的认识，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实科学发展观进一步解放思想，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，深入思考事关国家粮食安全的全局性、前瞻性、战略性问题，全面掌握国际国内粮食市场新形势、粮食供求新变化、粮食工作新要求，深化对自然规律、经济规律和社会发展规律的认识，使各级领导班子和领导干部在粮食流通工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，树立起符合粮食流通工作实际的科学发展理念，提高领导科学发展的能力，保证粮食流通事业改革发展的正确方向。
二是在解决影响粮食流通事业科学发展和群众反映强烈的突出问题上取得新的突破。中央强调学习实践活动要突出实践特色。实践就是始终要把查找和解决突出问题摆在重要位置，采取有效措施，努力查找解决思想观念、体制机制、党风党纪方面影响和制约粮食流通工作科学发展的问题和矛盾最为集中、事关人民群众切身利益、群众反映强烈的突出问题。针对我们的工作实际，重点是在健全中央和地方粮食工作事权相匹配的配套政策上下功夫，进一步健全体制、理顺关系、完善政策；在解决“谷贱伤农”和“米贵伤民”的矛盾上下功夫，切实保护种粮农民和消费者的利益；在推进国有粮食企业改革和发展上下功夫，积极争取政策妥善解决历史包袱遗留问题，加快转制重组，提高市场竞争力。在解决突出问题的过程中，进一步明确促进粮食流通事业科学发展的新思路，提出推进粮食流通事业科学发展的新举措。
三是在构建有利于粮食流通事业科学发展的体制机制上取得新的进展。我局的学习实践活动，要紧紧围绕“实践科学发展观、保障国家粮食安全”的主题来开展，要在建立健全有利于促进粮食流通事业科学发展，有利于保障国家粮食安全的体制机制上下功夫，取得新进展。着力完善粮食流通宏观调控的体制机制，增强调控能力，提高调控水平；着力完善支持国有粮食企业改革发展的政策措施，推进企业转制重组，提高市场竞争力；着力完善现代粮食流通产业发展的政策措施，加快产业发展，夯实宏观调控基础；着力构建新型粮食购销服务体系，强化为粮食生产者、消费者、经营者的服务，提高服务水平；着力转变粮食行政管理职能，依法加强对全社会粮食流通监管，提高依法管粮水平。
四是在增强党性修养，改进干部作风上取得新的成效。要进一步加强领导班子思想政治建设，自觉用科学发展观的要求检验我们的思想、作风和行动，把学习实践科学发展观与推动全局党员特别是领导干部讲党性、重品行、做表率结合起来，与发扬勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气结合起来，加强思想道德和党性修养，切实改进工作作风，加强调查研究，努力为群众办看得见、摸得着、能够促进粮食流通工作科学发展的实事，让人民群众切实感受到学习实践科学发展观带来的新变化。
总之，要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为党员、干部推进粮食流通事业科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。
（三）正确把握学习实践活动的基本原则，坚持正确的方式方法。中央要求，在这次学习实践活动中，始终要牢牢把握好、贯彻落实好坚持解放思想、突出实践特色、坚持群众路线、正面教育为主四条原则。
解放思想是党的思想路线的本质要求。更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，都离不开思想的解放。解放思想必须要坚持实事求是，用科学发展观作指导，以改革创新为动力，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合党的执政规律，符合粮食流通工作发展规律，符合科学发展观的要求。
实践性是这次学习实践活动区别于以往教育活动的鲜明特色。各单位要围绕“积极为实践科学发展观、保障国家粮食安全作贡献”这个实践活动载体，紧密结合本单位的实际，确定自己的学习实践载体。把开展学习实践活动与总结改革开放30年来粮食流通体制改革的成功经验结合起来，与做好粮食流通业务工作，促进粮食行业改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，通过学习推进实践，在实践中深化学习，把学习成效转化为看得见摸得着的实践成果。
群众路线是党的根本工作路线。学习实践活动中，要充分发扬民主，紧紧依靠群众，发动群众全过程参与。制定方案要认真听取群众的意见和建议；活动过程要请群众参加和评议，活动成效如何要请群众评判，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部内在动力、实现党员自我教育自我提高的有效形式，是先进性教育的宝贵经验。在学习实践活动中要始终坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性。
（四）要明确学习实践活动的方法步骤，狠抓关键环节。按照中央统一部署，第一批学习实践活动从今年9月开始，到明年2月底基本结束。实施中分学习调研、分析检查、整改落实三个大的阶段，每个阶段3个环节，加上活动准备和总结测评，共有11个关键环节。我局的工作方案已作了具体安排，我重点强调一下各阶段、各环节的重点和需要注意的问题。
第一阶段，学习调研。这是整个学习实践活动的基础，必须要下大力夯实。主要任务是做好思想发动，学好理论，提高认识，转变观念，把党员、干部的思想统一到中央精神和局党组的部署上来，形成科学发展的共识。要重点抓好学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节。学习培训要重点在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。要采取灵活多样的学习方法，组织党员、干部认真读书，学习有关文件和领导讲话。学习中要联系实际学、带着问题学，提高认识水平，掌握思想方法，增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。调查研究要在总结经验教训、提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力上下功夫。局党组成员要分工负责，重点围绕建立健全保障粮食流通事业科学发展的体制机制、完善政策、解决基层迫切期待解决的问题，带队调研。处级以上党员领导干部要结合自己的岗位和工作实际进行调研，撰写调研报告并在一定范围内交流。解放思想大讨论要重点在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。通过开展大讨论，深化对科学发展观的认识，从个人、单位、局机关、粮食行业四个层面，深入查找影响和制约粮食流通事业科学发展的突出问题，发动党员、群众为粮食流通事业科学发展献计献策。
第二阶段，分析检查。这一段是承前启后、把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是围绕重点解决的问题广泛征求意见、找准问题、分析原因、明确改进思路。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。领导班子专题民主生活会要与年度民主生活会合并召开，围绕实践科学发展观，保障国家粮食安全这个主题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，但不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结，务实创新的良好氛围。在认真查摆问题，深入分析原因特别是主观原因，理清科学发展思路和加强领导班子自身建设的具体措施后，形成高质量的领导班子分析检查报告，并组织群众围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议，广泛征求意见。这个环节是倾听民声、了解民意、集中民智，扩大党内民主、发展人民民主的过程。要求参评人员要有广泛性和代表性，群众评议中提出的正确意见要采纳吸收，体现到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在适当范围内公开。
第三阶段，整改落实。学习实践活动的成效，最终要体现在整改落实上，所以这一阶段十分关键。主要任务是明确整改目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点抓好制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节。整改落实方案要以领导班子分析检查报告为基础，对整改措施进一步具体化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式、时限要求，明确整改落实的具体措施；明确分管领导、分管部门的责任；采取适当方式公布整改落实方案，做出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受监督。集中解决突出问题要选准突破口和切入点，量力而行，尽力而为，分清楚能够立即解决的和一两年内解决的问题，集中精力，整合资源，上下左右互动，分步进行解决。对需要上下共同努力才能解决的体制机制和政策问题，向相关机构提出建议，同时建立健全体现科学发展要求的内部规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
学习实践活动最后一个环节是总结测评。在三个阶段基本结束时，要认真梳理学习实践活动取得的成效和经验，采取适当方式，向党员、群众通报。在此基础上组织对局党组、各司室和直属单位解决影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度进行测评。参加测评人员的范围要有代表性，规模要适中，工作力求简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施。
在抓好以上关键环节的基础上，要把深入学习、解放思想、解决问题、完善机制贯穿于学习实践活动的全过程，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
三、采取有力措施，保证学习实践活动取得预期成果
这次学习实践活动任务重、要求高，我们一定要站在全局和战略的高度，把学习实践活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织安排，采取有力措施，确保学习实践活动取得实效。
（一）建立领导责任制。这次深入学习实践科学发展观活动，在中央指导检查组的具体指导和国家发展改革委党组的指导下开展工作，由局党组统一领导，成立国家粮食局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责活动的组织领导。局党组书记、局长聂振邦任领导小组组长；局党组成员、副局长、直属机关党委书记张桂凤，党组成员、纪检组组长杨兵任副组长；局党组成员、副局长郄建伟、任正晓、曾丽瑛为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室下设四个组，办公室主任由张桂凤担任，办公室成员为各司室和直属单位负责同志。各司室、直属单位也要成立领导机构，由主要负责同志负责，以高度的政治责任感和强烈的使命感，投入足够的时间和精力，认真抓好本单位的学习实践活动。
（二）充分发挥党组织作用。各级党组织要认真履行职责，利用有效形式和载体，组织全体党员积极参加，同时发动团员青年积极参与，开展适应团员青年特点的主题活动，使他们接受教育，发挥实践科学发展观的生力军作用。离退休老党员参加活动的方式可以灵活多样，引导他们做学习实践活动的支持者、参与者、推动者、实践者。
（三）广泛发动群众。坚持群众路线，发动群众积极参与学习实践活动的全过程，真诚接受群众监督，尊重群众的首创精神。在学习实践活动的各个阶段，都要采取多种形式诚恳征求党员、干部，地方粮食部门，基层和人民群众及社会各界关于粮食流通体制机制创新的意见和建议，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）领导班子和领导干部带头示范。这次学习实践活动的重点是领导班子和领导干部，组织领导好这次学习实践活动，是领导班子和领导干部的重大政治任务。领导干部一定要从思想上高度重视，带头认真学习领会中央有关精神，全面、准确、深入理解和把握好中央要求；带头提高对科学发展观的认识，明确肩负的光荣使命和重大责任；带头调查研究、带头解决问题。领导小组成员要结合分工建立联系点，经常深系点，调研指导，督促检查，针对联系单位的不同特点，实行分类指导，整体推进。
（五）坚持统筹兼顾。当前，各项业务工作任务十分繁重，学习实践活动的关键阶段又正值年终岁尾，工作头绪很多。在这次学习实践活动中如何正确处理工作与学习的矛盾，就是要始终突出实践这个主题，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作统筹到学习实践活动中来，把学习实践活动与推动业务工作紧密结合，与推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
粮食安全重要意义范文篇10
[关键词]《粮食法》社会调查比较分析系统分析法经济学分析案例分析
中国《粮食法》即将颁布实施，必须厘清相关研究方法，才能达到较好的研究效果，从而有助于《粮食法》的颁布实施。笔者认为，我国《粮食法》的学术研究方法应当包括社会调查、比较分析、系统分析、法经济学分析、案例分析等诸多方面。
一、社会调查
近代以来，学术研究方法一直在“形而上”与“形而下”之间徘徊。物质决定意识，经济基础决定上层建筑。社会调查是一种基本的学术研究方法，在经济法学中尤甚。笔者在探讨中国《粮食法》相关问题时就运用了社会调查的研究方法，对省级粮食局、省级储备粮管理总公司、国有粮食企业、民营企业等作过几个月的调查，也曾深入粤东、粤西和珠三角农村进行实地考察，参加了某些高校的食品安全调查项目考察，取得第一手资料。笔者的调查，主要针对以下内容展开：中国粮食安全的现状如何？中国粮食安全保障存在哪些现实问题？中国粮食安全立法的现状如何？是否有必要制定《粮食法》？我国是否已经具备制定《粮食法》的主客观条件？我国亟需解决粮食安全保障领域的哪些法律问题？对这些法律问题，我们能够提出怎样的解决措施？在实地调查中，笔者深刻地体会到自己对我国粮食安全现状的了解还远远不够，这与年龄、知识积累、人生经验有关，而且粮食安全的不少数据、报告、规定、草案等属于内部资料，相关人员也不便对笔者透露。中国《粮食法》的颁布实施是一个全新的探索。笔者将继续关注《粮食法》的实施情况，不断更新自己的知识储备。
二、比较分析
“任何比较法研究作为出发点的问题必须从纯粹功能的角度提出，应探讨的问题在表述时必须不受本国法律制度体系上的各种概念所拘束。”比较分析法的内容丰富，如横向比较与纵向比较。其中，横向比较主要是从空间角度出发，对某一问题或制度在不同国家（地区）的相关表现进行比较，纵向比较主要是从时间角度出发，对某一问题或制度在同一国家（地区）的历史演进进行比较。狭义的比较分析多指横向比较，即“对不同国家（或特定地区）的法律制度的比较研究”。“法学方法论的特征即在于：以诠释学的眼光对法学作自我反省。”中国《粮食法》的比较分析需要探讨该问题、制度的根源、历史演进、存在问题，从而达到更好的论证效果。
第一，国内外比较。当前发达国家和发展中国家的发展极不平衡，其粮食安全现状迥异，在粮食供给保障、质量保障、价格保障等各个方面有很多共性，也存在诸多差异，尤其是法律保障水平的差异。我们需要比较联合国粮农组织和WTO等国际组织、美国等发达国家、印度等发展中国家的相关法律制度。通过比较分析有助于促进不同国家（地区）之间的沟通和交流，借鉴立法的成功经验，探寻立法的失败教训，促进我国《粮食法》的审慎制定和有效实施。当然，我国《粮食法》的某些规定还可能站在国际前列，同样可以对国际社会有所启迪。粮食安全法律保障应当是全人类的共同事业。
第二，我国粮食“软法”的借鉴。笔者致力于在粮食安全保障领域引入“软法”概念。粮食安全制度保障包括“硬法”与“软法”两个层面。其中，粮食“软法”为中国《粮食法》的制定和实施提供了诸多参考，尤其是粮食政策在粮食安全制度保障中起着特殊的重要作用。
第三，我国中央层面与地方层面的比较。我国地广人多，全国各地具体情况区别很大。广东省作为全国最大的粮食主销区，粮食安全形势相当严峻，但广东省在粮食地方立法方面有一定的开拓（如《广东省粮食安全保障条例》（2009）），对制定和实施《粮食法》有一定的参考价值。
第四，我国历史上粮食安全制度保障的比较。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”中国作为农业大国，历代政权十分重视粮食问题，提出一系列解决粮食问题的措施，值得总结。
三、系统分析
系统是“由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体”，而且系统本身又是“它所从属的一个更大系统的组成部分”；系统工程是“组织管理‘系统’的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”，是一种“对所有‘系统’都具有普遍意义的科学方法”。将系统分析思想引入法学领域，就是要构建中国特色社会主义法治系统工程。我国《粮食法》是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，同样需要引入系统分析思想。
第一，粮食安全保障受自然条件和社会条件的制约很大，需要技术、经济、制度等多个层面的保障手段。粮食安全保障首先需要自然条件，其次才是技术增进，在此基础上再加强国家经济手段、政策支持等。粮食安全保障发展到一定程度、逐步完善后，法律保障才会越来越重要。
第二，粮食安全制度保障方面。中国粮食安全法律保障尤其是《粮食法》应当借鉴包括粮食政策在内的“软法”制度，促使法与政策并进，实现“硬法”与“软法”的有机统一。
第三，就广义的法律保障而言，应当说目前我国粮食安全方面各个层次的法律制度保障还是比较多的，只是参差不齐、可操作性不强。
第四，就狭义的法律保障而言，我国现有与粮食安全保障最密切相关的法律是《农业法》，而《粮食法》将成为未来我国粮食安全保障的基本法。
第五，具体制度设计方面，中国粮食安全保障包括粮食供给保障、质量保障、价格保障，必须通过具体制度设计加以落实。
四、法经济学分析
法经济学分析是作为交叉学科意义上的新型研究方法，其内涵和外延存在很大争议。笔者认为，有必要将成本收益分析、博弈分析、制度变迁等纳入中国《粮食法》的研究方法中。
第一，成本收益分析。我国《粮食法》的“成本”可以包括立法成本、执法成本、司法成本、守法成本、法律监督成本等。以立法成本为例，《粮食法》其实酝酿已久，需要经历立法创议、调查研究、规划设计、组织起草、意a见征求、修改完善、提交审议、通过公布等立法过程。全国人大、相关政府机关、学界、粮食企业、粮食行业组织、公众、舆论等都构成《粮食法》的立法合力。我国《粮食法》的颁布，以国家法律的形式全面保障中国粮食安全。各类法规、规章、政策等必须符合《粮食法》的要求，从而形成统一协调的整体。我国《粮食法》以国家强制力为后盾，违法者将承担相应的法律后果，这必将有助于粮食行业的守法共进。
第二，博弈分析。博弈论是多年来经济学领域的研究热点，法学界也在积极关注其理论演进。我国《粮食法》所保障的粮食安全涉及粮食生产、收购、加工、运输、储备、销售、进出口、消费等各个环节，每个环节都有相关的利益主体。这要求我们要辩证进行博弈分析，正确处理国家利益、政府利益、公共利益、集团利益、私人利益等多重利益关系，尤其要保障农民的合法权益。
第三，制度变迁。强制性制度变迁是指“政府命令和法律引入和实行”，体现公权，多为政策和“硬法”。诱致性制度变迁则是“现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群（个）人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行”，体现私权、社会权利，多为“软法”机制。在粮食安全保障的制度变迁中，目前最关键是实现强制性制度变迁与诱致性制度变迁的互动，颁布实施中国《粮食法》，带动相关法规、规章、政策的革新。这样一来，有助于促进粮食产业的发展，保障中国粮食安全，体现了法律与经济发展的互动关系。
五、案例分析
案例分析是英美法系国家特别注重的研究方法，在大陆法系也相当流行。在我国，与粮食安全保障相关的案件不少，近年来见诸报道的日益增多。但因为我国法学界对粮食安全保障的法学研究缺乏足够重视，对相关案例的关注相当欠缺。从另外一个角度看，粮食安全领域的案例分析将是中国法学研究的一个新视角。以转基因粮食为例，我国近期曝光出来的湖南转基因大米试验案件就引起轩然大波。其实，国际社会尤其是美国对转基因案例已有相关判定，可供比较。转基因粮食的立法规制涉及转基因粮食的风险评估、安全试验、市场准入、强制标识、知识产权保护、责任追究、救济途径等法律问题。我国《粮食法》对转基因粮食的立法规制要提升到中华民族的生存和发展这一高度进行考虑，不能草率定论。
通过梳理中国《粮食法》的一系列学术研究方法，目的是深入研究《粮食法》的相关法律问题，有助于《粮食法》的颁布实施，更好地保障中国粮食安全。
参考文献：
[1][德]K·茨威格特，[德]H·克茨；潘汉典，米健，高鸿钧，贺卫方译.《比较法总论》.法律出版社，2003年版，第47页.
[2]沈宗灵.《比较法研究》.北京大学出版社1998年版，第1页.
[3][德]卡尔·拉伦茨；陈爱娥译.《法学方法论》.商务印书馆，2003年版，第121页.
[4]钱学森，许国志，王寿云.《组织管理的技术——系统工程》，载于钱学森等：《论系统工程》（增订本），湖南科学技术出版社1988年版，第10-12页.
粮食安全重要意义范文
一、以日常监管为重点，全面推进仓储规范化管理
（一）推进标准化管理。按照全市统一印发的仓储管理常用表格表样，规范粮情检查、机械通风、熏蒸记录和库存粮油货位表卡册的录入；完善储备粮质量控制指标及入库验收办法；全面推进粮食仓储企业管理规范化。
（二）进一步完善现代粮食仓储管理制度。今年，我区粮食仓储企业要以《省粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》为标准，进一步完善粮油出入库管理、储存实物管理、设施设备管理、质量安全管理、储粮化学药剂管理、安全生产管理等基本管理制度，加强日常和应急监督检查，不断强化区域粮食安全的“守责意识”，保障储粮安全。同时要加大对违反储粮管理制度人员的处罚力度，保证各项仓储管理制度落到实处。
二、以“危仓老库”维修改造为契机，加强基础设施建设和维护、强化人员素质提高、确保粮食储存安全
一是认真抓好“危仓粮库”维修改造工作，集中资金、人力、物力搞好通滩、弥陀库区的基础设施改造和储粮功能提升。二是加大政策性仓储资金的争取力度。粮油仓储企业要主动争取财政支持，抓住近期财政资金对仓储基础设施维护、改造扶持力度加大的机遇，通过新建与维修改造相结合的方式，加速我区粮油仓储设施的优化升级。三是用好已争取到仓储维修资金，确保资金规范、专项使用。四是强化保防队伍建设。大力实施科技兴粮战略，加大对保管员、检验员和管理人员的培训力度，扎实开展业务培训、粮油质量标准、粮油食品安全及管理知识培训，加大科技人才的培养和引进，培养和造就一支适应新形势下粮食事业科学发展的仓储行业技能型、复合型人才队伍。五是积极推广和应用储粮新技术。根据实际，逐步探索和使用低氧富氮、中药储粮等绿色储粮新技术。
三、创新管理手段、打造信息化监管平台
按照“统筹规划、统一标准、突出应用、兼顾办公、整合资源、分步实施、确保安全”的原则，积极响应省粮食局在全省开展的省级储备粮和全省粮油应急预警远程监管系统一期工程建设，推广先进信息技术在粮食流通和监管领域的应用。
四、强化责任意识、加强粮食质量监管
认真贯彻落实《食品安全法》和《粮食流通管理条例》等法律法规，加强粮食质量监管，确保粮食质量安全。提升我区粮油产品的质量档次，为实施名优品牌战略奠定坚实的质量基础。一是在全区开展地方储备粮监督检查和质量调查；二是加强粮食质量检测机构建设和人员培训，强化粮油食品检测；三是在市局指导下，积极配合市监测站开展收购和仓储环节原粮卫生指标抽查和污染源调查、评价及对策研究；四是规范推进全区粮食产新质量调查和品质测报工作；五是完善粮油食品安全应急体系建设；六是加大粮油产品质量监管，提高市场监管能力。
五、树立安全发展理念、稳定安全生产形势
紧密围绕安全生产工作创造性地开展工作。按照《安全生产法》和《省安全生产条例》的规定，完善安全生产管理制度，健全安全生产监管网络，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，层层落实安全生产责任。在安全生产上要把储粮安全工作和储粮药剂监管作为仓储工作的核心，牢固树立科学发展和安全发展的理念，着力做好防汛、防火险工作。认真开展定期和不定期安全生产工作检查，强化监管；对查出的各种隐患及时进行整改，确保安全生产工作不出现大的责任事故，切实稳定安全生产形势。
粮食安全重要意义范文篇12
党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题，党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，现实意义重大，历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强政治意识、大局意识、责任意识，深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，围绕主题，把握灵魂，明确任务，狠抓落实，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实，认真总结、科学决策，用工作成果、检验学习实践活动的成效。
(二)加强宏观调控，切实保障*粮油有效供应和市场稳定
适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势，及时提出调控措施建议，促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析，把握好销售力度和节奏，增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作，确保粮油货源充足、质量安全。
加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度，做好市级储备粮年度轮换，指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作，把握轮换节奏，积极推进储备粮轮换的公开化、透明化，使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则，进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构，完善储备粮管理体制和运行机制，保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设，坚持以兵为本、平战结合，提高军粮供应综合服务和整体保障能力，做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。
(三)抓好粮食购销，切实保护种粮农民利益
贯彻国家粮食最低收购价格政策，认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购，发挥国有粮食企业主渠道作用，为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。
继续采取有效措施，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价，优质优价，不准压级压价，损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势，搞好市场信息服务，积极做好粮食销售工作，指导企业把握好销售节奏，确保粮食市场供应和价格基本稳定，切实保护粮农种粮积极性。
(四)不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制
认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法，认真组织好粮食行政首长负责制考核工作，在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。
积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理，切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理，减少不必要的开支，做到勤购快销，减少资金占用，定期进行经济活动分析，及时反馈有关情况。切实加强企业财务管理，规范企业核算，努力降低经营和管理费用，提高企业经济效益，努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。
进一步健全粮食调控体制。加强和完善地方储备粮体系建设，创新储备粮管理机制，优化地方储备粮布局和结构，积极落实地方储备粮油增储任务。充实地方粮油储备和成品粮油应急库存。加强对粮油供求形势、市场价格变化的监测分析，增强粮食调控的预见性、及时性和有效性、正确引导粮食生产、流通，重点关注缺粮地区、受灾地区的粮油供应情况，保证人民群众的基本生活需要，确保粮油市场基本稳定。做好军粮和其他政策性粮食的供应服务工作。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设，坚持以兵为本、平战结合，提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
加强粮食行政管理体系。建议政府稳定和加强粮食行政管理部门机构，落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责，保障粮食宏观调控和行业管理需要，确保国家有关粮食方针政策的贯彻和落实，切实发挥粮食行政管理部门确保粮食安全的职能作用。
(五)依法加强市场监管
加强粮食粮食市场监测。切实加强对国内外、省内外市场的调查分析，加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测，建立粮食预警监测体系和市场信息会商机制。加强报告制度，特殊时期实行粮油价格、库存等信息一天一报制度，发现异常情况，及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。
依法加强粮食市场管理。按照《粮食流通管理条例》和我省的实施办法规定，切实履行全社会粮食流通管理职责，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，配合有关部门，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护好市场秩序。高度重视并查处涉粮案件，努力建立公平、公正和教育与处罚相结合的长效监督检查机制。
完善社会粮食流通统计报告制度。进一步健全粮食流通统计制度，完善粮食统计调查手段，强化全社会粮食供需平衡抽样调查。
高度重视粮食质量管理。改善检验机构的仪器设备条件，提升我市粮油产品质量监督检测的手段和水平，为开展粮食质量安全监管提供技术支持。建立粮食收获质量调查和品质测报工作的长效机制，争取专项工作经费，加大对原粮卫生和粮食加工环节的监督检查，确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全，确保粮油产品质量安全，切实保障人民群众的身体健康。
(六)进一步推进现代粮食流通产业发展
积极推进我省市场和粮食物流基础设施建设，健全粮食市场体系。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场，提升市场服务功能，大力推广电子商务等先进的交易方式和手段，发挥引导粮食购销市场价格的作用，为活跃粮食流通和政府宏观调控服务。
加快仓储设施功能提升改造。完善和提升粮食储备基础设施功能，提高粮食储藏管理技术水平，确保储粮安全积极引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。鼓励国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务。
(八)进一步抓好行业指导
加强粮食仓储管理和行业安全生产工作，加强粮食仓储管理制度建设，指导各地不断提高粮油仓储管理水平。加强仓储安全管理工作。促进现代绿色储粮新技术的学习、推广和应用。指导各地认真落实安全生产责任、检查、事故报告和责任追究等制度，抓好安全生产培训和宣传，完善安全生产监管机制，认真开展安全生产隐患检查和集中整治，把安全生产工作落到实处。
推进粮食信息化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，积极开展电子政务建设，完善市局电子政务门户网，全面实现办公自动化。逐步实现全市粮食部门互联互通和信息资源共享，提高粮食部门的经营管理信息化水平。
积极开展爱粮节粮宣传周、世界粮食日等活动，加强对农村科学储粮重要意义的宣传、努力争取政府和有关部门的资金及政策支持，形成推动农村科学储粮的协同机制。配合有关部门搞好粮油食品安全专项整治工作，确保粮油食品安全。
(九)进一步加强机关自身建设
继续贯彻执行省政府行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度，推动落实省政府服务型四项制度。着力提高领导干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力，强化机关工作人员责任单位、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，进一步推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉政机关建设。
切实加强领导干部队伍建设，认真贯彻民主集中制原则，认真执行《党政领导干部选拨任用工作条例》、《公开选拨党政领导干部工作暂行规定》等一系列干部人事制度规定。配合完全和组织实施局机关机构改革“三定”方案，扎实做好机构编制工作，深化机关人事制度改革。建立和完善领导班子和领导干部考核评价制度，按中央的要求及市委的部署健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，建立交心谈心制度，党建工作责任制度。坚持团结干事谋发展，提倡解放思想，改革创新，努力营造想干事、会干事、不坏事、干成事的良好氛围。
切实加强机关党建工作。认真学习贯彻《》，牢记党的性质和宗旨。坚持“三全一课”制度，积极探索新形势下粮食系统党建工作的规律和途径，进一步加强党的基层组织建设。着力用社会主义理论体系武装头脑，着力增强党性锻炼。广泛深入地开展精神文明创建活动，努力在全局上下形成团结友爱、和睦相处安定有序、充满活力的和谐氛围。抓好党员互相“八个一”活动和基层党组织活动场所建设和挂钩扶贫工作，高度重视、主动关心群众生活，深入开展“送温暖、办实事”活动，帮助职工排忧解难，推进和谐机关建设。
切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，以开展反腐倡廉宣传教育为重点，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好责任落实和监督检查。引导广大党员坚定理想信念，增强党性修养，切实把反腐倡廉建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中，全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务。
高度关注老干部工作，支持老干部发挥余热，政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，尽最大可能帮助离退休老干部解决生活中存在的困难和问题，使老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医。进一步做好机关服务保障工作。努力提高粮食系统职工队伍的整体素质。