渔业养殖建设范例(3篇)
渔业养殖建设范文
今天,我们在这里召开全县渔业工作会议,主要是贯彻落实省市农业农村工作会议、省市渔业工作会议和县“现代农业重点工程突破年”动员会议精神,回顾总结2012年全县渔业工作,研究部署今年渔业工作任务,动员全县渔业战线广大干群,咬定目标,真抓实干,加快推进渔业现代化,努力实现全县渔业经济又好又快发展。县政府对这次会议非常重视,何县长亲临会议并将作重要讲话,我们一定要深刻学习领会,认真抓好落实。下面,我根据局务会研究的精神,先讲三点意见。
一、团结拼搏,强力推进,以争创一流的务实作风创造了去年全县渔业工作的优良业绩
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,全县渔业战线紧紧围绕年度工作目标,以争创一流的务实作风,大力实施高效设施渔业工程,扎实抓好渔业科技创新、品牌创建、水产品质量安全建设,加快推进渔业结构调整和产业化经营,全面超额完成了年度各项目标任务,全县实现水产品产量9.59万吨,渔业总产值达19.19亿元,渔业多项工作取得了历史性突破,得到了各级领导的充分肯定。我局被省海洋与渔业局表彰为现代渔业建设先进单位,荣获市渔业系统目标考核综合奖和2个单项奖,被县授予目标考核综合奖。总结一年来的工作与成效,主要表现在以下六个方面:
(一)重抓“三个一”工程,高效设施渔业得到新的发展。坚持以实施“三个一”工程为抓手,加快发展高效设施渔业,去年新流转土地8100亩,发展大规格蟹养殖,累计达4.78万亩。新开展“太湖1号”青虾繁育,引进亲本300公斤,繁育虾苗2000万尾。推广大塘套养甲鱼养殖面积达1万亩,累计达4.5万亩。新增微孔增氧面积0.52万亩,硬质护坡0.2万亩,温控大棚养殖面积300亩,高效设施养殖等新技术得到进一步推广运用。全县新增高效养殖面积2.2万亩,累计达14.3万亩;其中新增设施渔业养殖面积1.33万亩,累计达3.1万亩;建成亩产值超万元的高效养殖面积2.14万亩;新增恒济苗庄、九里、上冈堰东千亩连片高效渔业基地3个;新增上冈百万元养殖小区2个;新建芦沟、沿河百亩连片塑料大棚温室养殖基地2个。
(二)重抓渔业园区建设,特色基地扩张取得新的成效。坚持以渔业园区建设为载体,积极培植优势特色产业,恒济镇加大现代渔业园区建设力度,在苗庄村新建大闸蟹核心基地3000亩、标准化蟹池50个,栽种常绿苗木4万株,浇筑水泥硬质道路1.2公里,建设400吨冷库1座,安装微孔增氧机械100组,并实施了防护栏、路灯、门楼等基础设施,园区形象明显提升,被认定为省级现代渔业精品园。建阳镇加大现代渔业园区改造力度,整治塘口3000亩,由中电投投资建成渔光互补基地1500亩,开展大规格蟹套养沙塘鳢,入园企业---双湖科技有限公司与省淡水水产研究所合作,成立了沙塘鳢研发中心,开展沙塘鳢人工繁殖及养殖技术研究,基地科技内涵显著增强,当年被认定为市级现代渔业园区,去年5月央视《中国新闻》进行了专题报道。加大名优特色水产品基地建设力度,九龙口、颜单、高作等镇新增泥鳅繁育养殖面积300亩;沿河、芦沟两个镇新增南美白对虾大棚双茬养殖面积250亩;建阳镇新建鲟鱼养殖3500平方米,新增蟹池套养沙塘鳢1500亩,恒济镇新增蟹池套养细鳞斜额鲴3000亩。
(三)重抓渔业品牌创建,水产知名度有了新的提升。坚持品牌制胜,全力抓好水产品牌创建,去年我县被中国渔业协会认定为“中国河蟹之乡”;“九龙口”水产商标被认定为省著名商标;“九龙口”青虾、河蟹被认定为省名牌农产品;完成“九龙口大闸蟹”和“青虾”国家地理标志产品认定材料的申报工作;积极参加各类农展、大赛,九龙口大闸蟹先后获得首届苏蟹评比“最具成长性品牌奖”和“第十届中国国际农交会金奖”。依托九龙口商标的新优势,在上海、南京新开设专卖店2家、累计达7家,初步形成辐射周边大中城市的市场销售网络。充分利用电视、报刊、网络等媒体广泛宣传,扩大了“九龙口”品牌知名度。
(四)重抓渔业发展主体,生产经营能力实现新的跨越。坚持以渔业发展主体建设为平台,鼓励广大渔农民创办和参加各种渔业专业合作组织,去年全县新增范二、万福桥、渔家乐、朦胧、明大、嘎粮河等6个渔业合作组织,入会社员达820人,全县渔业合作组织累计33个,社员达2100人。强化水产品批发市场建设,扩大水产品流通,扩大经营服务范围,加强与渔户连接,形成产供销利益紧密联合体,新建了建阳嘎粮河河蟹水产品批发市场。强化水产龙头企业建设,重点培植了冠华水产公司、王开食品公司2个省级龙头企业,形成“龙头带基地、基地连渔户”的产业化经营发展模式。冠华公司新上1000吨水产品加工线项目,5月份投产运营;王开食品公司投入500万元,进行技术改造,加工能力明显增强。去年,全县水产品加工量达1万吨,产值达1.35亿元。强化休闲渔业建设,在培植沿河弘宇生态园、颜单瀚阳渡假中心,近湖永林休闲山庄、建阳天然钓场等4家规模较大的休闲渔业场所的基础上,新建了庆丰东刘鑫湖、上冈桃园汇友2个休闲渔业基地,全县规模休闲渔业基地达12家。
(五)重抓质量安全建设,渔业管理工作呈现新的亮点。坚持以渔业质量安全建设为突破口,狠抓渔业管理工作,强化无公害水产品生产基地和产品认定,去年新认定无公害水产品生产基地6个,面积1.1万亩,累计达12.85万亩;新申报无公害水产品10个,累计达28个。加大水产品质量安全追溯示范县创建力度,去年我县被列为全省试点示范县,初步建成县级水产品质量安全追溯管理分中心1个,质量安全追溯点9个,追溯流通模式4种,安装了质量安全追溯系统。强化水产生产基地环境、产品质量检测,先后配合农业部、省水产品质量检测中心、连云港水产品检测中心,对全县主要水产品及其养殖环境进行了监督检查和抽测。强化水产品疫病防治,在重点养殖区定期进行水产品样品细菌、寄生虫等微生物检测,抽测样品80个。强化渔业安全管理,开展水产品质量安全专项执法行动16次、渔业安全生产检查30次、电力捕鱼执法大检查130次,对重点生产基地、苗种场等生产经营场所进行了检查,共出动执法人员1000多人次,共查处电力捕鱼案件65起,没收违捕工具60台套,有力地保障了水产品质量安全、生产安全和法制安全。
(六)重抓渔业科技创新,养殖技术支撑注入新的内涵。坚持以渔业科技创新为手段,不断引进水产养殖新品种、新技术,去年冠华公司与中科院淡水渔业中心达成技术合作协议,在九龙口镇建立了“太湖1号”青虾繁育基地,繁育“太湖1号”青虾虾苗2000万尾,被认定为全市唯一的省级青虾苗种繁育基地,全县推广套养面积3000亩。我县河蟹养殖发展势头强劲,被省列为河蟹产业重点县,溪源水产公司承担了“长江1号”河蟹养殖技术示范与推广项目,全省仅此5家,在高淳选购了河蟹优质亲本1000公斤,进行专池培育。县蟹业协会与中科院淡水渔业中心、省淡水所建立了技术合作关系,在恒济镇建立了超级蟹养殖基地,为全县河蟹产业发展提供技术支撑。积极实施渔业科技入户示范工程,组织养殖户赴苏州、兴化等地参观学习,邀请中国水产科学院、渔业致富指南杂志社等专家学者来湖现场指导和技术培训,累计举办各类技术培训班40期,参训人员达2500人次;先后引进鲟鱼、青虾、沙塘鳢等多个新品种,推广5项新技术,培育渔业科技示范户450户。
过去的一年,全县渔业工作取得了令人满意的成绩,确属来之不易,这离不开县委、县政府的正确领导和科学决策,离不开全县上下的关心支持和共同努力,也离不开全县渔业战线全体同志的敬业奉献和奋力拼搏。值此,我代表县水产局,向关心支持渔业发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!向战斗在渔业一线的全体同志表示诚挚的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前渔业工作中还存在一些不尽如人意的地方,突出表现在:镇区高效渔业发展还存在不平衡性;渔业生产企业、渔业经济合作组织带动能力还不够强;水产品品牌影响力还不够大;水产品加工种类、出口创汇产品有待进一步开发;渔业基础设施和支撑保障体系有待完善等等。所有这些,在一定程度上制约了我县现代渔业的发展,我们必须引起高度重视,认真加以解决,推促现代渔业发展再登新台阶。
二、提振信心,抬高目标,以奋发有为的精神状态再创今年全县渔业工作的全新局面
2013年是深入贯彻落实党的十精神的第一年,是全县“现代农业重点工程突破年”,也是加快高效渔业发展、加速渔业现代化的奋进年。做好今年的渔业工作,意义十分重大。我们一定要提振信心,抬高目标,以奋发有为的精神状态,紧紧围绕“领先、苏北率先、全省争先”的目标定位,严格按照“五化同步推进”战略的总体要求,抓实各项举措,积极投身“现代农业重点工程突破年”活动,全力推进渔业现代化建设,为全面建设实力、创新、美丽、和谐作出新的贡献。2013年全县渔业工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的十精神,紧紧围绕打造渔业强县目标,积极转变渔业发展方式,扎实抓好新渔场、新渔船、新渔村、新渔民“四新”建设,突出“三个一”工程和渔业重点项目,全力推进高效生态健康养殖,全面提升现代渔业综合生产能力、市场竞争能力、抗风险能力和可持续发展“四大能力”,加快建设高效渔业强县、质量品牌渔业强县、科技渔业强县,推动全县渔业向更高层次发展。工作目标是:全年完成水产品总产量9.7万吨,渔业总产值22亿元;建成高效设施渔业面积2万亩,其中设施渔业面积1.3万亩;建成无公害基地面积2.5万亩;确保认定1个国家地理标志农产品;力争打造省级渔业产业园区、水产品出口创汇基地各1个;指导服务市重点渔业项目5个、县重点渔业项目12个。围绕上述总体思路和工作目标,2013年重点要抓好“一创建、两培植、三建设、四突破、五推进”几方面工作:
(一)突出创建一个省级园区,扎实抓好渔业重点项目建设。坚持以“现代农业重点工程突破年”活动为契机,以创建省级现代渔业产业园区为突破口,以超前的思维、超人的胆魄、超常的举措,扎实推进17个市县级渔业重点项目。一方面,要加大恒济现代渔业产业园区建设,按照“规划设计科学、物质装备先进、运行机制灵活、科技含量较高、经济效益显著”的建设要求,抓紧完善基础设施和生产设施,尽快建成5000亩核心区;同时,要加快500亩苗种繁育基地、综合服务中心建设进度,及时安装水质在线监测系统,确保按期实施到位,将之建成全县渔业主导产业的集聚区、科技成果转化引用的核心区,力争年内建成省级渔业产业园区。一方面,要统筹抓好各类渔业重点项目建设,加大万亩高效设施渔业、万亩大规格河蟹养殖基地、高效渔业千亩连片示范园、“三品”创建、品牌创建、外向型农业基地等重点项目建设。我局将会同相关镇,帮助项目实施单位协调解决矛盾,制定工作方案,排出时间进度,实行挂图作战;同时,坚持靠前服务,强化技术指导,帮助引进新品种、新技术与项目资金,促进项目尽快出形象、出效果、出效益。
(二)突出培植两个龙头企业,全力提升水产品加工能力。继续把培植龙头企业,提升水产品加工能力,作为渔业发展的一项重要工作来抓,年内重点培植冠华水产、王开食品2个水产品加工企业,引导企业扩大规模、提速增效,在面上起到积极的示范作用。一是做大做强企业规模。引导企业加强与超市、大型集团公司等经营组织合作,通过合资、合作、合股等形式,扩大企业加工规模。冠华水产公司要加强与上市企业小南国集团的深度合作,利用其雄厚的经济实力、拥有多家星级宾馆的优势,进一步扩张生产规模和营销总量,尽快建成全省乃至全国最大的青虾加工基地。二是积极引进先进技术。鼓励2家企业加强与科研院所合作,引进国内外先进的水产品加工技术,建立虾类产品研发中心,按照国际标准进行生产,开发系列化、多样化的新型产品。三是更新使用新型设备。积极引导企业加大技改投入,购置先进的生产设备,更新加工工艺,不断开发新品,提升产品档次,从根本上提高水产品的附加值和经济效益。
(三)突出“三个一”工程建设,做大做精特色渔业基地。发展特色渔业,是优化养殖结构的必由之路。今年,要继续加大一只蟹、一只鳖、一尾虾“三个一”工程建设力度,进一步整合资源,放大优势,做大做精特色渔业基地,不断增强市场竞争力。要注重大规格,扩张河蟹养殖基地。积极调整养殖结构,由“大养蟹”向“养大蟹”转变,在规格、产量上做足文章,重点扩大沿荡镇大规格河蟹养殖面积,今年力争达5000亩,辐射带动全县发展大规格蟹养殖面积达5万亩,进一步增加养殖效益。要注重生态化,扩张甲鱼养殖基地。继续扩大颜单镇、大溪河公司生态鳖养殖面积,在品质、生态、品牌上做足文章,今年生态鳖混养面积力争达4.5万亩。要注重新技术,扩张青虾养殖基地。在种苗、技术上做足文章,继续扩大沿荡镇青虾套养面积,以及上冈、冈西、宝塔、高作等镇南美白对虾大棚双茬养殖面积,今年青虾、南美白对虾养殖面积新增1万亩。
(四)突出寻求四项工作突破,切实增强渔业发展后劲。一是在渔业科技创新上求突破。围绕渔业生产中的制约瓶颈,加强与科研院所合作,开展科技攻关,重点在提高产量、规格、品质和效益上做文章。二是在渔业品牌创建上求突破。加大“九龙口大闸蟹、青虾”国家地理标志农产品创建力度,加强跟踪对接,年内争创1个国家地理标志农产品。加快河蟹出口创汇基地认证进程,年内通过进出口检验检疫局备案手续,力争早日打入国际市场,实现外向渔业的重大突破。三是在渔业机制创新上求突破。积极探索水面、土地流转机制,使养殖水面向养殖能人、养殖大户有序集中;创新渔业发展体制机制,完善渔业科技推广、质量安全、渔业投入保障等体系建设,构筑现代渔业发展新高地。四是在高效优质养殖上求突破。在加快发展主导品种养殖的同时,大力发展高效优质品种养殖,引进和推广大棚南美白对虾双茬养殖、三茬养殖、鲟鱼温控养殖、泥鳅高密度养殖、蟹池套养优质鱼等高效养殖模式,提高单位水体产出率,提高养殖经济效益。
(五)突出加快推进五化进程,积极构建渔业发展新的格局。要加快推进渔业规模化。继续实施高效渔业规模化建设工程,围绕省级现代渔业精品园、现代渔业示范基地(示范场)、现代渔业示范村建设标准,加大渔池改造力度,加强基础设施、配套设施建设,提升形象,提高效益。要加快推进渔业产业化。立足地方资源,开发地方支柱产业。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则,重点培植冠华、王开、九龙口大闸蟹公司等渔业产业化企业,把产加销紧密结合起来,形成“龙头带基地,基地连渔户”的产业化发展模式。采取激励措施,尽快组建河蟹、虾类2个渔业经济合作联社,为渔业产业化生产、品牌化经营创造条件;充分利用其现有资源优势,积极与大中城市水产经纪人合作,拓展市场空间,扩大经营服务范围,加强与渔户连接,促进我县水产品流通。要加快推进渔业标准化。大力推行渔业标准化生产技术,加强塘口档案制度管理,督促生产者按照渔业行业标准、地方标准、企业标准进行生产。进一步加强水产品质量安全追溯平台建设,重点开展塘口产地环境、投入品使用等监管。加强水产品质量检验检测,提高水产品质量安全。加快“三品”认定,年内新认定绿色食品1-2个,无公害水产品15个以上。要加快推进渔业法制化。扎实开展打击电力捕鱼专项行动,各镇区、各部门要协调配合,建立县、镇、村三级防治网络,逐步形成上下联动,专管与群治相结合的管理方式。扎实开展水产品质量安全执法行动,加大对重点养殖大户、苗种场投入品的监督管理,规范建立塘口档案,便于溯源。扎实开展渔业生产安全检查,各镇区农业服务中心作为本辖区渔业安全生产第一责任单位,要经常性地开展安全生产的宣传、指导和检查,努力将隐患解决在基层、化解在萌芽。要加快推进渔业信息化。科学利用水产品质量安全追溯系统,督促追溯点人员及时将养殖户生产信息录入数据库系统;继续大力实施渔业科技入户工程,向生产者产前提供新模式、新技术信息,产中提供病害防治生产管理信息,产后提供市场供求信息;督促渔业技术人员及时上报渔业生产信息,提高信息化程度。
三、立足当前,狠抓落实,以从早从紧的快速行动实现全县渔业工作的良好开局
渔业养殖建设范文
关键词都市型;现代渔业;郑州市
都市型现代渔业是以现代工业进行装备、以现代科技进行改造、以现代管理机制进行经营管理、以社会化服务体系进行服务,高度商业化、产业化,依托于都市、服务于都市的地处都市及其周边地区的现代综合渔业[1]。郑州市是河南省省会,有700多万人口,人均GDP达到3300多美元,具备了发展都市型现代渔业的条件。郑州市渔业发展历史悠久,郑州黄河鲤鱼因其“肉质细嫩、营养丰富、口感上佳”[2],深受广大消费者的青睐,养殖规模不断扩大,处于向都市型现代渔业加速转型时期。笔者在实地调研与部门交流的基础上,分析了郑州市渔业发展的现状与优势条件,指出了郑州市都市型现代渔业的发展思路、建设内容、区域布局及保障措施。
1发展基础与优势条件
1.1发展基础1.1.1以池塘养殖为主渔业产业经济发展较快。2008年,全市水产养殖面积约0.867万hm2,产量达12.95万t,产值达14.0亿元,分别比2005年增长20.4%、21.5%和79.5%,养殖面积和产值分别位列全省第7、2位。池塘养殖是主要养殖方式,养殖面积占总养殖面积的75.5%。全市有8个渔业乡、17个渔业村、5436个渔业户,渔业人口2.5万人,渔民人均纯收入8450元,渔业已成为最具生机和活力的农业产业之一[3]。
1.1.2依托资源优势的沿黄渔业优势产业带基本形成。沿黄区域宜渔土地、水资源丰富,渔业已成为当地重要的支柱产业。目前,沿黄中牟县、荥阳、巩义、金水和惠济5县(市、区)的养殖面积达0.682万hm2,占全市的78.5%;产量达12.60万t,占全市的97.0%;产值达12.5亿元,占全市的85.7%;该区黄河鲤鱼产量占总产量的66.0%,品牌与规模优势逐步确立。
1.1.3“产-加-销-游”一体化产业链条初具规模。全市现有2个省级水产苗种基地,养殖面积约0.867万hm2,另有52家专业水产饲料厂、1家水产品加工厂、2家农业部定点水产品交易市场及98个一定规模的休闲渔业基地。水产品除供应郑州市需求外,还通过物流体系销往全国10个省、市(自治区),已成为我国中西部地区最大的水产品集散地。
1.1.4以科技为支撑的保障体系初步完善。全市有1个省级、1个市级水产科学研究院所、50多个水产病害防治网点、5个市(县)级水产技术推广站、1个渔业科技示范县、50多科技示范户。共有专业水产技术人员100余人,年培训渔民2000多人次,水库银鱼移植、池塘生态养殖、饲料研发和黄河鲤鱼选育等技术处于全国领先地位。
1.1.5当前存在的主要问题。养殖规模小、生产方式落后;组织化程度低、品牌不强;公共财政投入不足、支撑体系不健全;资源环境制约日益明显,质量安全存在隐患;精深加工和休闲渔业发展滞后,龙头企业尚需培育。
1.2优势与潜力分析
1.2.1资源状况。郑州市沿黄河东西长125km,水资源丰富,适宜养殖的黄河滩地超过4.000万hm2,开发利用面积尚不足1/6。此外,郑州市有14座大中型水库,水面面积超过0.200万hm2。品种资源方面,黄河鲤鱼闻名天下,已建立部级水产种质资源保护区,黄河鳖、雁鸣湖大闸蟹和白沙湖胖头鱼等也有一定的知名度。
1.2.2市场需求。郑州市拥有700多万人口,是一个巨大的渔产品消费市场。目前,发达国家和我国发达地区,年人均消费水产品达到30.0kg,日韩超过60.0kg[4],而2008年郑州市自产的水产品人均只有13.5kg,全部自销尚不能满足供应;而且随着人民生活水平的不断提高,渔业的休闲垂钓、旅游观光和教育展示功能需求将越来越强烈,目前这部分功能的开发还很滞后。
1.2.3支撑条件。郑州市是河南省省会,位居中原,铁路、公路和航空四通八达,区位条件十分优越,农产品流通业较为发达,是我国中西部最大的水产品集散地;大专院校和科研院所众多,水产品知名专家云集,科技优势突出;经济发展迅速,已经具备以工补农、以城带乡和支持水产业发展的强大基础。
2发展思路
遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念,以科学技术应用创新为支撑,按照区域化布局、规模化养殖、标准化生产和产业化经营的原则,建设环境友好型、科技密集型、加工增值型、资源节约型和旅游文化型多功能现代渔业,充分发挥郑州市的资源、市场和区位优势,优先发展健康养殖、精深加工和观光休闲渔业三大产业;以黄河鲤鱼为重点,多品种并举,加快建设沿黄现代渔业带,适度发展库区水面增殖和网箱养殖;支持、引导产业化龙头企业和渔民专业经济合作组织建设,构建农工贸、产加销一体化的渔业产业体系,努力实现产业集聚;加快渔业观景、休闲、度假和垂钓功能开发,建设以休闲渔业走廊、休闲度假区、生态旅游区和体验游乐区为主题的观光休闲渔业;加强科技支撑,推进良种繁育、资源养护、疾病防控、技术推广、市场流通、质量安全和信息服务八大体系建设,全面保障水产品质量,实现渔业可持续发展。
3主要建设内容与区域布局3.1建设内容3.1.1健康养殖基地。在黄河滩区新建和改建标准化池塘,建成规模化的渔业养殖基地;推广健康研制理念、养殖方式和生产管理技术,加强培训,积极引导渔民严格按照无公害操作规范进行标准化生产,逐步改善养殖生态环境,实现渔业生产稳产、高产;在大中型水库,以大水面增殖为主,适度控制网箱发展规模,发展名优品种,扩大滤食性鱼类养殖比例。
3.1.2现代渔业科技示范园区。依托资源优势,在沿黄区域建设现代渔业科技示范园区,引进现代渔业品种与技术,购置现代渔业设备,使其具备水产品养殖、苗种繁育、新品种引进与推广、现代渔业示范及水生动植物博览(展示)等多种功能。科技示范园内全部实行标准化生产,实行生产纪录、包装标识、产品认证和产品准出制,建成全市水产养殖的示范窗口和新科技推广的试验基地。
3.1.3渔业精深加工业。大力培育和扶持渔业龙头企业,提高渔业产品的加工能力与加工水平,建设一批与之配套的出口水产品原料鱼养殖基地。通过资金、政策等多种扶持措施,外联内引,重点调动三全、思念等知名企业的积极性,新建精深加工项目,延长产业链条,增加产品附加值,使这些龙头企业承担行业领头羊、示范引导和主力军的重任。
3.1.4七大支撑体系。建设以市级水产苗种中心和县级水产良种场主体的良种繁育体系;以黄河郑州段黄河鲤部级水产种质资源保护区和黄河鱼类增殖放流站为主体的资源养护体系;由水生动物疫病防控中心、水生动物疫病防控区域站和水生动物疫病监测防控点组成的疾病防控体系;由市级和沿黄各县(区级)水产技术推广站试验基地(站)组成的的农业技术推广体系;新建、升级改造现有水产品批发市场为主要内容的流通体系建设;在龙头企业、合作组织和示范园区建设以自检室为主体的质量安全体系。
3.1.5休闲渔业。休闲渔业的发展要布局合理,与资源、环境统一发展,既要考虑市场需求,又要为城镇增加新的景观。
结合郑州实际,重点发展以垂钓、休闲为主题的休闲渔业走廊、休闲度假区、以黄河滩区风光为特色的生态旅游区、大中型水库垂钓及以水上游乐为特色的体验游乐区,在技术和资金优势明显的养殖单位,建设科普展示型休闲渔业区;要通过不断加强基础设施建设,提高服务档次,升级服务手段,完善服务设施,使休闲渔业朝着特色化、精品化和舒适化的方向发展。
3.2区域布局渔业产业建设呈现“一带、多点”分布格局。
3.2.1一带。是指沿黄渔业产业带,包括中牟县、荥阳、巩义、金水和惠济区5县(市),东西长125km,南北宽10km。
主要建设标准化健康养殖基地、现代渔业科技示范园、重点龙头企业、疾病防控、市场流通、质量安全和技术推广体系;良种繁育体系布局在惠济区、荥阳市和中牟县,资源养护体系布局在巩义至中牟段。休闲渔业建设包括以惠济、金水沿黄河大堤两侧“渔家乐”为特色的休闲渔业走廊,以中牟雁鸣湖为特色的休闲度假区,以荥阳市王村镇黄河滩区风光为特色的生态旅游区。
3.2.2多点。是分布在7市(区)的14座水库,分布在二七区、中原区、荥阳市、巩义市、登封市、新密市和新郑市。重点建设大中型水库大水面增殖和网箱养殖、疾病防控体系、质量安全体系和信息服务体系;休闲观光建设包括以大中型水库垂钓、水上游乐为特色的体验游乐区。
4保障措施
4.1完善多元化投融资机制,增加渔业投入要在积极争取国家渔业资源监测、增殖放流和水生野生保护等方面实行资金支持,建立长期稳定的公共财政投资渠道,发挥国家投资的示范性、引导性和调控作用;制定优惠政策,采取投资补贴和贷款贴息等方式,加大对都市型现代渔业建设的资金支持力度;同时,充分运用市场经济手段,引导民间资本、商业资本和外国资本等增加资金投入,形成多元化和利益共享的投资新机制。
4.2加强技术培训,注重舆论宣传针对当前郑州市水产业从业人员技术水平参差不齐、整体素质较低的现状,行业相关主管部门要以先进实用技术培训和职业技术鉴定培训为手段,全面提高从业人员的科技素质和依法经营意识,为郑州市都市型现代渔业的发展提供科技保障[5]。同时,要加强舆论宣传,加大对郑州黄河鲤鱼品牌宣传力度,举办郑州黄河鲤鱼节、黄河鲤鱼烹饪大赛和郑州沿黄生态游等活动,培育郑州黄河鲤鱼旅游文化精品园区,将品牌推向全国。
4.3加强领导,落实惠渔政策要成立由农业、财政、发改委、国土、规划、科技、水利、河务、旅游和文化等有关部门领导组成的郑州市渔业发展领导组,制定相关政策,明确责任目标,确保相关规划、政策实施。继续推进和完善水域滩涂养殖证制度,制定落实石油价格改革渔业用油补贴、渔机补贴、水产良种补贴、标准池塘改造补贴、村级水产防疫员补贴和水产品运输绿色通道政策等;积极争取国家财政对渔业保险的补贴政策,对渔民专业合作社组织、渔民技术员的扶持政策;支持鼓励龙头和渔(农)户通过利益共享、风险共担的机制进行产业化联结。
渔业养殖建设范文篇3
1、修订后的《凤珇省实施办法》,于8月3日省十届人大常委会第12次会议审议通过,10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办,《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作,全省核发渔业水域养殖证527本,发证面积3600公顷,累计完成全省核发任务的88%。
3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》,建设榆阳区牛家梁等2个生态渔业示范点,建立冯家山水库渔场等4个冷水性鱼类养殖基地,全年发展稻田养鱼面积7094亩,其中高标准工程化稻田养鱼面积2935亩,示范点亩均增加收入381[!]元。
4、完成了团头鲂养殖技术规范等2个地方标准的起草和送审,申报农业部渔业行业标准制修定项目4个,编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》,组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等3个无公害水产品产地认证工作。
5、太白胥水河部级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批,省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》,新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区,完成了20__年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的。
6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲,“七大体系建设”建设规划报省政府,编制申报13个渔业项目报有关部门5个已被立项下达计划,全年累计落实中省基本建设资金1200万元,财政专项资金400万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作,编制完成15个渔业重点项目进入“项目储备库”,农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。
7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期386人次,组织开展3次渔资市场整顿和打假活动,严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件523件,挽回直接经济损失964万元,征收渔业资源增殖保护费4多万元。
8、全面启动渔业船舶监督管理,做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作,加强渔业安全生产监管,整顿和取缔“三无”渔船,全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案2件、人大代表提案3件的回复,渔业信息40多篇,组织基层80多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题
1、转变作风,加强精神文明和党风廉政建设。今年,渔业局(处)按照厅党组统一部署,以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力,紧紧围绕渔业发展主题,加强政治理论和专业知识学习,认真贯彻《行政许可法》有关规定,坚持依法行政和政务公开,做好了新一轮行政审批审核事项精简工作,在年初召开全省渔业工作会议上,早安排、早布置、早落实,推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后,渔业局(处)把认真学习贯彻四中全会精神,作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务,把思想认识和行动统一到四中全会精神上,结合渔业工作实际,自觉地创新执政理念,增强执政能力,不断推进渔业行业的改革和现代化建设,通过继续深入推行基层评议制度,做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导,并进一步研究特点,把握规律,落实措施,加强党风廉政建设,强化政策引导和制度建设,规范综合政务运行管理,努力提高办事效率,深入基层调查研究,重拳出击狠抓落实,不断提高执政能力,抓党风、促政风、带行风,有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
2、整合资源,进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题,着重围绕解决“三农”增收问题,从有利于加快全省渔业发展,有利于规范渔业行业管理,有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发,在年初全省渔业工作会议上,进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来,渔业局(处)在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上,立足当前全省渔业资源和水产品市场需求,进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键,更新改造全省现有水产良种繁育场站,积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种35个,名优养殖面积达4500亩,占到全市养殖面积的15%;咸阳市引进河蟹3.4万只在三原试验养殖产量2100公斤、产值8.4万元、亩均收入1267元,经济效益十分显著;汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达1200亩,走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式,渔业产值达40万元,比过去水库单一养殖模式成本降低20%,水库纯收益提高15%,为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域,充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发,在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业,在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼,对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用,全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资120万元建成鲑鳟鱼类良种示范场,填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖,苗种成活率均达到80%以上,新增冷水鱼养殖面积1200平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积1932亩,亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入438元、亩均产值比项目实施前净增长89%。三是抓住今年鱼价提升的有利时机,转变过去渔业养殖生产和经营思路,依靠市场和经济利益驱动调节,广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产,鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制,加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展,全省渔业产业链得到有效延伸。今年,西安市有350家渔场发展休闲垂钓业,带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展,仅休闲游钓收入产值达1.4亿元,占全市渔业经济总产值的30%,渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章,以人性化的经营理念,吸引城乡居民消费娱乐,已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处,进一步拓展了渔业发展空间。
3、强化执法,为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则,进一步理顺渔业管理体制,明确渔业部门行政管理职能,填补渔业管理中的空白,配合省人大完成赴外省法制调查研究任务,组织专家学者反复研讨修改,修订后的《凤珇省实施办法》,在8月3日省十届人大常委会第12次会议上审议通过,于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责,增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法,明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作,销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市,把渔药和渔饲料(包括渔用添加剂)等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限,逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门,解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白,走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复,在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流,组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会,整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场,依法征收渔业资源增殖保护费,严厉打击各类渔事违法行为,全省累计查处渔事违法案件523件,挽回直接经济损失964万元,征收渔业资源增殖保护费4万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖,汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾,为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设,严格渔业船舶登记检验制度,加强渔业安全生产监督管理,规范和整顿全省渔政执法着装,配置改造基层渔政执法装备。目前,厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批,制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办,农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用,西安市渔政监督管理站正式成立,咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立,宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设,申报太白胥水河部级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批,省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》,新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区,为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
4、加大监管,提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机,突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管,为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中,结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面,突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定,从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位,提供了实施质量安全监督的法律依据,为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日,对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的50个水产品120个参数进行抽检,在黄河流域(凤珇段)及全省重点养殖水域布点取样进行监测;省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作,进一步强化水生动物防疫检疫;各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作,有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育,提高水产品质量安全意识,狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理,积极开展水产健康生态养殖,深入开展渔资市场整顿和打假活动,做好了水产品药物残留专项整治工作,有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作,制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行,大力推行无公害水产品标准化生产,进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作,引进渔业新技术改变传统养殖模式,营造发展特色渔业的氛围,打造优势绿色渔业品牌,全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底,全省完成了石头河水库等3个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本,发证面积达3600公顷,累计完成全省养殖水域核发任务的88%。
5、依靠科技,为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素,技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大,大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来,渔业处组织人员深入基层体察实情,了解困难并协助想办法、出举措,引导技术推广和科研机构克难奋进,并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能,组织制定全省渔业科技中长期发展规划,主要抓了以下几方面的工作:一是依托省水产科研所和省水产总站,组织40名省级技术人员深入一线,选派8名技术员常年驻示范点工作,进一步加大对渔民的培训力度,大力推广名优水产品养殖等先进实用技术,引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术,在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期264人次,努力提高渔民自身素质,确保了全省重点渔区养殖技术指导;二是引进名优水产良种典型示范推广,落实大银鱼水库移植增殖项目面积31万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目,目前已落实推广面积21万亩,其中:发展稻田养鱼面积7094亩,新增工程化稻田养鱼面积2935亩,名优水产品繁育及养殖技术面积5043亩,盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积8300亩。三是制定渔业行业技术标准,开展渔业科技计划和规划工作,完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》2个地方标准的起草和送审,申报农业部行业标准制修订项目4个,在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上,编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划(草案)》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量,从技术、生产、营销等各个环节为农(渔)民搞好服务,大力开展渔业健康养殖技术推广工作,有效促进了全省渔业科技成果转化。20__年,“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定,获省水利科技进步一等奖,目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
6、依靠项目,加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作,加大渔业资金筹措力度,项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报,上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等13个渔业重点项目,有5个已被批准立项下达计划,首次申报农业部的3个科技示范场项目已被批准立项,全年累计落实中省基本建设资金1200万元,财政专项资金400万元;二是加强渔业在建项目的监督管理,完成5个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复,配合农业部开展1998年以来16个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎,确保了在建项目保质保量按计划实施;三是组织开展渔业生产年报统计,配套建设渔业行业优惠政策,在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资,特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复,多渠道想办法筹措资金,保证了渔业在建项目的顺利实施。20__年,太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约380万元,建成土建工程面积2200平方米,装备1辆越野渔政执法车;省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资300多万元,监测手段和检测能力大幅度提高,可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价;省团头鲂良种场项目完成投资180万元,经过试运行发挥了阶段生产效益,对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划,编制了11个专项工程建设和渔业7大体系建设规划,组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会,编制完成了全省渔业“十一五”计划及2022年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施,成为全市今后渔业发展的纲领性文件;其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定,履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责,向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》,多种渠道积极争取政府公益性资金投入,以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处,零售市场200多处,新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达4万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工,目前已建成20__m2批发楼、3000m2交易大棚,设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来,渔业局(处)工作虽然取得了一些成绩,但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如:渔业工作仍未得到全社会的高度重视,渔业资金投入严重不足,基础设施十分薄弱,无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢,良种引进创新力度不够,渔业结构有待进一步调整,特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平,开展工作活力不足,思路不够开阔,办法不够多,指导方式还不够适应,服务工作还不够到位等等。明年,我们将采取有效措施落实整改,增强工作的预见性、主动性和创造性,加压紧逼,夯实责任,确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、20__年工作打算
20__年,渔业局(处)将以十六届四中全会为指导,以农(渔)民增收为目标,以市场为导向,依靠科技进步,强化依法行政和渔业资源保护,进一步理清工作思路,规范行政管理工作程序,加大服务和督办力度,构调整渔业产业结构,强化水产品质量安全监管,加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展,大力发展渔业区域经济,努力提高渔业经济效益,增加渔业在全省大农业中的贡献份额,努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量7.5万吨,渔业经济总产值12.0亿元,重点做好以下工作:
1、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报,多渠道申报项目争取建设资金,加快渔业基础设施和服务体系建设。完成10个重点渔业项目的论证和入库,加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
2、加强调查研究,及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型,切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度,落实工程化稻田生态养殖等4大渔业骨干技术推广任务,计划发展稻田养鱼面积7000亩,其中新建工程化稻田养鱼面积1000亩。
3、深入贯彻实施新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》,进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务,组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动,试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作,推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准,加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。