供电局安全文化建设方案范例(12篇)
供电局安全文化建设方案范文篇1
一、完成我局制定的共同管理目标：
生技科坚持把提高职工的思想觉悟和工作热情放在首位，从不把政治思想学习作为形式主义来抓，不但坚持了每星期二、五的政治学习制度，按照布置的学习内容组织认真进行学习，每个人都作好了心得笔记和学习感想，并且把学习的结果运用到生产技术管理的各个方面，以学习促进各项工作的开展，端正了工作态度，提高了大家的工作积极性，从而保证了全科职工自觉遵守劳动纪律，无发生迟到旷工现象；在完成本职工作任务的同时，认真完成上级布置的临时任务；自觉遵守法规、法令，没有发生任何违纪现象；积极开展党风廉政建设，无发生任何与党风廉政建设相违背的人和事；无发生违犯计划生育现象；上半年完成通讯报导12篇，按局规定篇数完成上半年宣传工作。
二、圆满完成科工作目标：
进入2003年以来，我们首先对我局工程安排情况进行了认真的分析，分清轻重缓急，工作有重点有重心，把110千伏输变电工程、110KV电厂配套工程的变电站、变电站和110KV线、第二期35KV农网建设改造项目和35千伏，等变电站的设备工程,站容站貌、主变增容等电网改造工作作为今年工作重点来完成，全年共完成以下几个方面的工作。
1、完成110KV变前期准备土建施工协调以及安装协调工作，110KV输变电工程是我局今年工作的重点工作，也是省市电业局要求必须按时完成的项目。为了作好这项工作，我们生技科进行了具体分工，明确了责任。尽可能压缩前期设计时间，经常与市院设计人员沟通，为下一步施工尽可能争取多余的时间，在施工过程中及时协调施工过程中存在的有工程技术等方面的问题并及时向领导进行汇报，并与施工安装单位、设计单位、设备厂家等联系，协商督促解决，有力的促进了工程顺利实施。目前，已完成该工程基础开挖，砼垫层预制，设备招标，图纸会审、土建施工、设备安装等方面的工作，为惠沟变早日投运奠定了良好的基础。
2、完成我局部分输、配电改造工作，由于我局输、变电设备以及站容站貌陈旧，我们结合我局实际，先后制定出变、变土建改造方案，新建方案、变、增容方案，全市渡夏方案。目前，大部分工程都已实施结束，为我局供电安全提供了可靠的供电保证。为我局创一流县级供电企业有了一个良好的开端。
3、规划设计和上报第二期35KV农网建设改造项目、第二期35KV农网改造是我局一项重要工作之一，也是科工作的一项重要内容，为此，我科10名成员均参与了该项工作，付出了大量劳动和精力。本次共实施35KV输变电工程7项，完成投资X万元，由于对施工加大了协调力度，及时处理施工过程中存在问题，使35KV工程按省市局要求时间完工，并顺利通过市局组织的初步验收，受到了市局验收人员的好评。
4、根据省市局领导安排和农网指挥部的统一部署，组织有关人员对第三期城网工程进行了勘测、设计。目前，已完成整个城区的负荷调查、预测。中低压电网的规划，配电变压器的位置选择，短路电流计算，无功补偿、图纸绘制框架设计、汇总项目选择等工作。
5、为配合路网和城区嵩山大道改造，先后制订了公路两侧电力线路改造工程和道路两侧电力线路改迁计划。
6、完成我市变电站一次系统图绘制和保护方案的计算工作。
7、在非典防治工作方面，我们按照局要求，坚持作到一天四签到，天天量体温，杜绝了非典源的传播途径。
8、完成电网安全度夏高峰负荷调整方案的制订工作。
9、完成电网应急措施制订工作。
10、完成了新增变电布点35KV变电站的可研、初设、施设工作。
11、完成变电站的扩建开工准备工作。
12、根据局安全风暴会议精神完成了输电线路缺陷处理的方案制订工作。
13、完成东、西区电网优化方案编设工作。
14、完成电厂接入系统110KV音纸线路的规划、勘测、设计工作。
15、完成局下达的各项临时性的任务。
三、廉洁自律方面
在完成本职工作的同时，注重对职工进行廉洁方面的教育，杜绝吃、拿、卡要现象在我科发生，无发生任何与党风廉政建设相违背的人和事，无发生违纪现象。
四、团结方面
供电局安全文化建设方案范文
2015年，我局针对不同的突发事件，及时开展应急处置工作，根据自身职能职责，从应急体系建设、值班值守、及时规范上报各类突发事件信息、积极参加各类应急事件处置、认真开展应急宣传教育和全面完成县委、县政府应急办下达的各项目标任务等六个方面上下功夫。确
二、我局突发事件应急管理工作情况
按照“统一领导、属地为主、分类管理、分级负责、条块结合”的应急管理体制要求，根据我局的职能职责，我局主要从以下方面开展了工作：
（一）建立了和完善了应急管理组织机构
根据“十二五”应急体系建设的要求和2014年底机构改革情况，我局根据职能调整，我局调整了县经信局应急管理工作小组，负责全县经信商务系统的应急管理工作。由局主要领导任组长，各分管领导担任副组长，由商务流通股、工业运行股、能源与安全管理股、酒类产业促进中心负责人为成员分别负责市场供应、电力、煤、成品油、民爆安全生产等的应急管理工作，对工作重心进行了调整和充实，强化了市场流通要素保障、生产要素供给、加强实时通信保障能力，同时进一步完善和充实了应急管理工作小组。
（二）调整应对突发事件应急预案。为了进一步提高应对突发事件的处置能力。结合2014年机改后的工作职能。我局分别调整了《经济商务和信息化局应对突发事件确保市场供应预案》、《成品油市场供应应急方案》、《处置电网大面积停电事件应急预案》《经信商务科技系统突发性地质灾害应急处置预案》《经信商务科技系统防汛应急处置预案》等7个应急预案，明确了处置突发事件的处置流程、工作目标、工作职责。
（三）应急管理工作取得一定成效。2015年，我局围绕工作职能认真做好应急管理工作，加强对商务市场供应、电网保供、成品油供给、民爆行业安全事故防范、酒类安全、应急抢险物资保障、通讯信息网络畅通等方面应急预案的管理和预演，组织电网保供、通讯信息网络保供、企业安全事故防范及应急演练合计6次，预演进一步提高了我局应对突发事件应急响应速度，在组织预演中调动了各成员企业在突发事件处理过程中互相支持、互相配合的协调性和应对突发事件应急处置的指挥能力。
1、电力、燃油等生产要素的应急管理工作。
2015年，我局牵头协调县电力公司按年度制定和完善了《2015年供电应急处置方案》和《2015年处置电网大面积停电事件应急预案》，积极组织县电力公司进行保电应急联合演练，促进了应急处置能力的提高。“2015年文旅节、抗战胜利70周年纪念日等重要保供电期间都实现零事故运行、零服务投诉。此外，我局还会同县电力公司等企业按照增加移动发电设备等应急电源配置。保障应急供电需求的要求，落实了40台中、小型柴油应急发电机作为备用应急电源。在成品油应急保供上。与中石化、中石油达成了了保供框架协议，确保成品油库存量要保持在正常库存量的1.5倍以上。实现了燃油供应安全、稳定。同时全面落实油气回收治理工作，对列入治理范围的16座加油站全部完成了改造工作，完成改造后可减少油气向空气排放90%以上，有利地改善空气质量。
2、安全生产应急管理工作。
一是编制应急管理文件，完善管理制度。从制度入手，组织各方力量编制了《民爆行业安全事故应急救援预案》、《煤炭行业安全事故应急救援预案》、《经信商务系统抗洪抢险预案》等常规性应急预案。二是开展应急救援演练工作，增强应急处置能力。2015年，分别组织开展“加油站起火扑救抢险演练”、“电力停电抢险演练”、通信行业应急演练、民爆仓库应急演练等各类演练合计6次，切实提高应对突发事件处置能力。
3、市场供应应急管理工作。
一是组织部署经信商务系统市场供应、药品安全保障工作，落实了《经济商务和信息化局应对突发事件确保市场供应预案》；二是完善应急工作机制，开展重要商品市场供应应急演练；三是积极配合相关部门做好市场安全生产隐患排查工作；四是抓好药品应急管理工作，确定和明确应急药材供给商，定期对其进行巡检；五是突出重点及早部署，保障酒类商品质量安全；六是狠抓市场秩序规范，从源头上消除商品安全隐患；七是加大宣传，提高市民防范酒类安全事件发生的意识。
4、通信应急管理工作
2015年，我局协调全县各通信运行商（电信、联通、移动）对服务范围和网络覆盖范围进行了进一步的完善。立足确保全覆盖的区域信息通信畅通，电话村村通工程投资0.4亿元，使移动网络覆盖范围更广，服务区域更大。为确保通信保障工作的万无一失，针对通信行业的特殊性，各运营商分别制定了《网络安全保障突发事件应急预案》、《防洪安全应急保障预案》、《防雷安全应急保障预案》等预防性方案。按照应急管理工作要求，增加移动发电设备等应急通信电源配置和新增一批机动通信应急装备，并形成了应急救灾器材库，提高了较大以上突发事件现场的实时通信保障能力。
（四）对照目标任务完成情况
1、应急体系建设：按规定完成建设，符合考核要求；
2、值班值守：按要求开展，无漏岗脱岗情况；
3、及时规范上报各类突发事件信息：按规定上报，无漏报迟报；
4、积极参加各类应急事件处置积极参与各类应急事件处置，无未按要求参与处置情况；
5、认真开展应急宣传教育：已按要求开展，符合考核要求；
6、全面完成县委、县政府应急办下达的各项目标任务：按要求积极完成，符合考核要求；
三、存在的主要问题
（一）在体制机制建设上，部分企业应急管理力量配合不足、整合不够、经费投入不足，政企之间、企业之间、条块之间在突发事件的预防与处置中衔接还不够紧密。
（二）在监测预警、基础信息和指挥平台建设较差，基础信息还没有建立规范统一的数据库，难以充分实现信息资源共享。
（三）在应急保障能力建设上，应急物资储备库建设滞后，缺乏统筹管理，存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，数量偏少，品种难以实现动态调整。
四、下步工作方向
（一）进一步完善应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。
供电局安全文化建设方案范文篇3
根据《国家档案局中央档案馆关于印发全国档案信息化建设实施纲要的通知》和《省档案局关于加强全省机关企事业单位档案信息化建设的意见》的精神，结合我市实际，为加强全市档案信息化建设提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以档案信息资源建设为核心，以加强电子文件管理为重点，以计算机网络建设为基础，以扩大档案信息资源开发利用为目标，努力适应信息化建设和档案事业发展的要求，逐步实现全市档案资源数字化、信息服务网络化、电子文件和电子档案管理规范化，为我市全面建设小康社会提供优质、快捷的档案信息服务。
二、建设目标
本着统筹规划、统一标准、突出重点、分级建设、安全保密的原则，到“十一五”末，逐步建立起全市档案信息数据库；全面开展向社会提供网上查询档案信息服务；建立起档案信息化标准体系和安全保障体系；建立起较强的档案信息管理人才队伍；完成电子文件中心建设；力争馆（室）藏档案数字化。
三、工作任务
（一）档案信息化基础设施建设
1.全面推进全市档案馆和机关档案室计算机和网络技术应用水平，使全市立档单位应用计算机管理档案的普及率达到80%，计算机及配套设施逐步统一。
2.全市各级档案馆要完成内部局域网建设，并与市电子政务外网（政务办公网络平台）联通。全市一、二级立档单位力争实现档案专网联通。
3.全市各机关、企事业单位都要把档案信息化建设纳入本单位的总体规划，要充分考虑档案信息化基础设施建设的需要，大力推进档案信息化基础设施建设，完成档案数字化工作，充分发挥档案馆室的各项功能和作用。
4.市档案局（馆）要积极创造条件，加强技术力量建设，建立市档案资料数字化加工服务中心，具体负责全市有关立档单位档案资料数字化加工服务工作，力争“十一五”末完成全市立档单位档案资料数字化技术处理。
（二）档案信息资源建设
1.目录中心建设
（1）加快档案目录数据库建设。提高档案检索利用效率和服务质量。市县两级档案馆要在两年内完成馆藏案卷级目录录入、5年内完成档案文件级目录录入，尽快实现全部馆藏档案目录计算机检索。全市机关、企业事业单位档案室实现室藏档案文件级计算机检索。
（2）规范档案移交程序。全市各单位以后形成的档案向所属档案馆移交时，必须同时移交市档案局统一推广使用的档案管理软件生成的机读文件数据库，同时向现行文件利用中心报送一套机读文件级数据库。
2.全文数据库建设
（1）积极推进档案全文数据库建设。市县两级档案馆要从馆藏珍贵档案入手，开展档案数字化工作，对馆藏照片、录音录像档案进行数字化转化工作，建立相关的全文数据库，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。
（2）加强电子文件归档管理。根据新形势下档案管理要求，市档案局要根据电子档案接收、保管、利用的技术方法，加强对我市电子文件收集、鉴定、著录、归档等工作的监督指导，保证有保存价值的电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性。
（3）市档案局要结合全市电子政务管理系统的推广应用，在全市立档单位中开展档案信息化管理系统应用，制定电子文件收集、整理、归档、存储、应用的规范和模式，开展网上业务检查、指导和数据接收工作。
（4）按照电子文件与纸质文件并存的原则，实行电子文件和纸质文件归档双轨制。全市立档单位在向所属档案馆移交以后档案时，必须按照市档案局的统一要求，将纸质文件和电子文件同步移交，缺一不可。
（5）积极推进档案数字化进程，提高档案利用效率。市档案馆馆藏档案数字化加工工作已起步，从起，市档案馆档案数字化加工工作争取纳入政府目标管理，分步实施，逐年完成。全市各级档案（室）也应积极采取措施，有计划、有步骤地对本馆（单位）的档案资料进行数字化技术处理，力争在“十一五”完成任务。
（三）档案管理应用系统建设
档案管理应用系统建设要遵循“规范、先进、实用”的原则，既要满足当前工作需要，又要兼顾信息技术发展的趋势。
1.进一步加大档案管理软件推广工作力度，提高档案管理技术和应用水平。从起，全市各单位要使用市档案局推荐的普及应用文书档案一体化管理软件系统，适应办公自动化和电子政务建设的要求，保证档案信息交换和实现档案信息资源共享创造条件。
2.加强档案信息建库入网工作。市档案馆要按照市政府的要求，把档案数据库作为政府重要信息资源，纳入全市电子政务的总体格局中，逐步构建全市档案文献数据库。
3.充分利用和发挥互联网网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。市档案局（馆）要在市档案信息统一平台上有计划地上载开放档案目录和现行文件目录，并积极创造条件上载已公开的档案全文信息，向社会提供网上查询和使用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。
4.积极促进全市档案信息资源共享。以市档案局（馆）网站为主体，利用全市统一的网络出口与其他地区档案网站链接，形成方便快捷、四通八达的档案工作信息网。
四、主要保障措施
（一）加强组织领导
成立市档案信息化建设领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府办、政务信息化管理服务中心、发改委、财政局、人事局、档案局、科技与信息产业局领导为成员，负责全市档案信息化建设的组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市档案局，由市档案局局长兼任办公室主任，负责处理日常工作，确保全市档案信息化建设有计划、有步骤的顺利实施。
（二）加大投入力度
档案信息化建设是一项大投入、长积累、晚见效的工作，要加大档案信息化建设资金的投入力度，以缓解档案信息化建设资金不足的问题。要积极做好档案信息化建设的资金筹集工作，保障档案信息化建设的资金需求。财政部门要给予大力支持，根据《档案法》的要求，将各单位档案信息化建设所需经费纳入预算范围。
（三）加强档案信息化标准和规范建设
1.加强制度建设。市档案局要依照《档案法》和《电子公文归档管理暂行办法》，制定具体的操作办法和措施，规范和指导全市档案信息化建设的运行、管理和维护工作，保障我市档案信息化建设规范化、标准化和制度化。
2.严格执行标准规范。要严格执行国家档案局颁布的《电子文件归档与管理规范》进行档案数字化加工。对各单位已进馆的档案，各综合档案馆要分期分批进行数字化加工。今后各单位在向市档案馆移交纸质及其他载体档案时，必须同时移交符合技术标准规范的数字化档案数据库。
（四）加强档案信息安全保障体系建设
1.逐步完善档案信息安全管理体制。要严格遵守《档案法》和《计算机信息系统保密管理暂行规定》等相关法律法规，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效；严格按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于推进我市电子政务建设的工作意见》精神，根据需要采取必要的安全防范措施，确保档案信息系统的安全。
2.在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要增强安全意识，防止失密和泄密事件发生。非公开的档案信息一律不得上外网；在互联网上提供已公开的档案目录查询服务，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息系统的安全运转。
（五）提高队伍素质
供电局安全文化建设方案范文篇4
汕头澄海供电局是广东电网县级子公司，担负着近88万人口的供电任务，供电面积402平方公里。2012年，该局供电量达32.06亿千瓦时，综合线损率2.91%，连续11年实现年度电费回收“结零”，各项关键战略指标在全省51家县级子公司名列前茅。近年来，澄海供电局先后获“南方电网公司文明单位”“县级供电企业基础管理达标优秀企业”、广东电网公司“县级供电企业规范化建设示范单位”、汕头市“创先争优先进基层党组织”“精神文明建设先进单位”等荣誉称号。
夯实安全运行根基
一直以来，澄海局把确保电网安全作为企业生命线，积极宣扬南网安全文化理念，致力于营造人人“讲安全、懂安全、要安全”的安全文化氛围，不断强化安全基础管理，有效推动安全生产由事中控制、事后总结向事前风险控制转变，形成了良好的安全生产闭环管理机制。针对施工作业人员文化水平偏低、安全意识不强、人员流动性大等问题，澄海供电局推出了施工作业“星级”风险评估管控方法，从触电、高空坠落、外力伤害三个方面分五个星级对电气施工作业进行人身风险评估，制订施工风险管控表，按照不同的风险管控级别，分别要求班组长――安全专责――部门负责人――分管领导到现场监管，有效确保电网安全稳定运行，企业安全态势平稳向好。2011―2012年，澄海供电局安全风险体系建设连续两年在全省51个县级子公司排名第一，并被评为省级“安全生产先进集体”。
提升精益化管理水平
加大信息化建设力度。从2012年起，澄海供电局率先在全省县级子公司中启动营配信息集成应用，并积极承接上级各项任务，加快推进营配信息集成系统应用进程。通过加强基础数据核查，理清“站线变户”的拓扑关系，逐步实现数据唯一性、一致性；完善客户信息档案，确保“重要客户”和“重点关注客户”联系信息准确率达到100%；开展线损“两个比对”，在线损“四分”管理的基础上，利用营配信息集成提供的准确信息，实现“站线变户”四对应关系正确无误，实现馈线线损、公变台区线损的精确比对；及时启动GIS系统低压数据质量提升工作，对辖区内所有的台区低压线路和表箱进行核对、命名、编号，补齐设备台账资料，全面实现数据同源，确保了营配基础数据的实时性、完整性、准确性、一致性。目前，该信息系统连续两年在全省县级子公司中排名第一，被评为“广东电网公司2011年信息化工作先进集体”。
加强内部规范化管理。以“菜单式”管理、“信息化”支撑、“样板式”推广为主要工作思路，扎实开展供电所规范化建设和台区精益化管理，以供电所规范化建设“五统一”（统一班组建设、统一业务流程、统一作业表单、统一档案管理、统一标识管理）、台区管理“五到位”（安全隐患整改到位、警示标识到位、档案管理到位、指标分解到位、任务跟踪到位）为标准，全面推进辖区内各供电所的标杆化创建和规范化管理。至2012年年底，澄海供电局辖区内供电所、台区规范化建设均100%达标，被广东电网公司评为“县级供电企业规范化建设示范单位”。同时，由于优化预算资金安排和成本考核方式，2012年企业实现经济增加值1.98亿元，资产总额达13.75亿元，关键战略指标在全省51个县级子公司名列第二。
持续改进服务方式。坚持“以客为尊・和谐共赢”服务理念，进一步创新服务形式，提高服务水准。该局建立用电报装快速机制，严格执行用户受电工程“三不指定”规定，完善业扩配套项目管理机制，强化时限管理；推出低压单相用电报装“一日通”和三相用电报装“一周通”，提升报装效率。2012年，全局共受理低压用电报装1.54万户，实现“一日通”和“一周通”的比例达100%；建立上门服务机制，为客户提供95598服务电话、网上营业厅登记、各实体营业厅预约等途径，预约上门办理业扩报装、“免费电”等业务，尤其是为低保、五保户、孤寡老人提供上门服务，切实方便了群众。通过各项行之有效的努力，澄海供电局第三方客户满意度逐年提升，2012年达到77分。
人性化服务惠及百姓
自2011年开展为民服务创先争优活动以来，澄海供电局积极发挥各级党组织和党员的示范带头作用，先后推出了六项便民利民新举措，让农民群众得到了实惠。
实施“海角惠农通电工程”。澄海地处潮汕平原韩江出海口，海边水产养殖区历来远离电网，养殖户只能靠自备小型汽油发电机自发自用，不仅噪声大，污染环境，且随着汽油价格上涨，发电成本不断提高，农民增产不增收，大大制约了养殖业发展。为此，澄海局积极争取上级支持，实施“海角惠农通电工程”，2011年以来，投入资金1505万元，新建10kV水产养殖专用线路41.07千米，较好地解决近300户水产养殖户的用电难题。随着电力线路走进海边鱼塘，养殖户用电成本大大降低（每千瓦时从1.8元降至0.63元），年减少用电成本约1800万元，且养殖密度大大增长（增幅3～4倍），每年可增加产值约5400万元。澄海局启动的“海角惠农通电工程”做法得到企业内外一致认可。
推出“农家急修快速干线”。澄海局各供电所员工坚持24小时值班，通过报纸、电视、宣传单等方式向农户公布抢修电话，员工一旦收到农村用户线路故障报修电话，即在第一时间赶到抢修现场。除了完成本职的抢修任务外，该局员工还定期上门为农村用户义务检修室内线路，更换室内残旧的电力设备。2012年一年间，澄海局主动上门为客户维修室内故障4912户次，受到当地群众的广泛赞誉。
实施“光明满路工程”。该局14个供电所主动牵手镇政府、牵手村民，免费为各镇、村检修路灯，确保该地村镇道路“道道通电、路路光明”。澄海局真情服务、用心为民的举措受到上级单位和当地政府的一致好评，被汕头市委评为“2010―2012年创先争优先进基层党组织”。
积极传播企业正能量
丰富企业文化建设内涵。结合南网文化理念，该局确定了“坚持党建创新，弘扬南网文化，彰显澄电特色”的企业文化建设工作思路，制订了企业文化实施方案和各阶段任务分解表、文化创先评价标准，努力使企业文化成为推动企业可持续发展的软实力。局里还创办了内部报刊《澄海电力简报》，设立“宣传之窗”企业文化专栏，定期组织专题学习研讨活动，定期举办象棋、书画摄影、篮球比赛，进一步丰富了员工的业余生活、陶冶了员工的道德情操。
创建特色党建活动品牌。从改进工作作风、密切党群关系出发，开展“双联双融”（联村联户，推进机关融入基层、干部融入群众）活动，该局班子成员定期进村入户，了解社情民意，关心村政建设，上门走访慰问挂钩联系户。2012年，该局投入资金35万元，为挂钩村莲华镇林畔村、后浦村、上墩村、新楼村4个村实施道路基础工程改造，帮助村民脱贫致富。
供电局安全文化建设方案范文1篇5
1.抓项目建设，搭建电子档案管理平台省档案局采取项目带动策略，通过争取和实施数字档案馆建设项目和电子文件归档管理及查询利用系统项目，有效解决省电子档案管理支撑平台问题。一方面，我省数字档案馆建设项目自2009年起启动，至今已投资近4000万元，重点推进馆藏档案数字化，建设覆盖档案“收、管、存、用”业务的数字档案馆应用平台。目前已经初步建成数字档案馆框架体系，初步解决电子档案长期安全保存问题；另一方面，省局通过公开招标，组织具有甲级保密资质和一级系统集成资质的紫光软件系统有限公司，开发出满足机关工作需要的“机关电子文件归档及查阅利用系统”，已形成单机版、网络版两个版本软件，省级机关由省财政拨款统一购买，实行免费上门安装服务。通过项目带动，有效解决了经费保障，明确实施步骤，落实工作责任，统一标准和要求，提供技术条件，搭建起覆盖全部省级一级立档单位电子档案管理平台，将移交接收工作落在实处。
2.抓软件开发应用，解决技术操作难题统一软件是解决电子档案格式不统一、标准技术难掌握、重复建设的关键步骤。经过4年努力，开发的软件已经完成试点、验收和较大范围的应用，已进入全面推广阶段。我省的电子文件归档管理软件，一是将电子文件归档管理和移交有关的技术、标准和工作流程融合到软件中，实施好软件系统安装工作，就能解决电子文件归档的技术问题；二是软件简单易用，贴近工作实际，学会使用软件，就能轻松掌握电子文件归档方法、整理规范、标准和移交程序与方法；三是将安装和培训工作移动到机关单位前端，通过免费上门服务，解决机关档案员使用操作软件问题；四是将技术维护，系统升级等技术工作移交到专业队伍，建立及时响应的技术服务机制，解决档案员技术难掌握的后顾之忧。
3.抓协调及培训，提高认识强化技能电子档案规范移交与接收工作与机关档案员的思想认识是密不可分的。一是纸质档案与电子档案同步移交。重新建立纸质档案与电子档案一体化思想。经过4年的实践，统一各单位思想认识，促进各单位开展电子档案管理及归档移交工作；二是纳入档案规范化认定工作。在规范化认定中，各单位电子档案管理占认定工作一定分值，从而提高单位积极性与主动性；三是强化专业知识培训。省局每年举办2次电子档案管理相关知识培训，对电子档案及数码照片规范管理、数字档案馆（室）建设、档案数字化安全与保密等工作阐明要求、提出方法、统一标准。近三年来，省局共举办5次专题培训，省级机关及州（市）、县档案员共500余人次参加培训；四是一对一指导。主要对省级机关档案员如何进行电子档案管理及移交的实际操作进行指导，目前共有115个机关档案员接受一对一培训，均能轻松使用电子档案管理系统，能主动完成电子档案归档管理和移交操作。
二、“三项措施”，确保电子档案规范移交与接收工作落在实处
1.以点带面，分批实施，实现全覆盖电子档案管理软件平台全覆盖是实现电子档案规范移交与接收的基础。按照“先综合档案馆后机关，先省州市后基层”的工作思路，采取以点带面、分批实施的方法逐步实现电子档案管理系统全覆盖。首先，在省级机关中，共分三批完成省级机关一级立档单位全覆盖。第一批，选择12个有条件的单位进行试点，通过试点，摸索出以扫描为主的电子档案管理和移交方法，继而向其他单位推广。第二批，选择领导较为重视、档案员思想认识较高、需要及时移交档案的单位进行推广，避开思想抵触较大的单位，使安装工作顺利展开，2012年至2013年共在57个单位实施软件安装工作。第三批，实现省级机关一级立档单位全覆盖目标，共完成46个单位安装工作。目前共有115个省级机关在使用统一的电子档案管理系统，省级电子档案管理平台已初步建成；其次，发挥州市县国家综合档案馆核心作用，推动全省电子档案移交接收工作。目前，临沧、昆明、普洱、保山、德宏、西双版纳、昭通等州市馆已通过省档案局审核，楚雄州、曲靖市已采取建立集中式电子文件归档系统，一次性解决州市级机关电子文件归档和移交问题。昭通市及师宗、罗平、绥江、文山、个旧等10余个县已启动电子文件归档管理基础平台构建工作。其他地区也在积极推广和构建电子档案管理平台。
2.立足实际，分类指导，形成工作模式通过4年推进电子档案管理系统建设，初步探索出符合我省实际的工作方法，形成机关电子文件归档和电子档案移交三种工作模式：一是完整运用OA系统的机关，通过设置数据接口或中间库等方式，将OA系统与电子文件归档系统连接，实现电子文件在线归档，直接归档OA系统的电子文件；二是不具备条件的，将纸质档案扫描形成电子档案，实现档案数字化管理从目录到全文的提升；三是不完整运用OA系统的机关，在确保内容准确性的前提下，归档电子文件，并补充扫描办文签批信息，形成完整电子档案。这些工作模式的确立，使电子档案管理成为对各级机关的普遍要求和日常工作，2013年向省档案馆移交电子档案数量从2010年的4千余件迅速增加到3.6万件，行之有效的策略迅速打开工作局面，为今后逐步提高电子档案管理水平奠定坚实基础。
3.强化服务，及时响应，为机关档案工作者提供有力支持我们建立上门服务，及时响应工作机制，提升了服务水平和质量，保障工作顺利推进。一是免费上门服务。从电子档案管理系统使用，电子档案移交与接收，问题反馈等工作，采取上门服务的形式，全程跟踪、保证质量。在系统安装时，针对各单位工作需要对电子档案管理系统进行个性化设置，保证档案员能在短时内学会使用系统。在接收电子档案时，将纸质档案与电子档案一一对应，检查电子原文，完成移交与接收手续；二是建立响应机制。保持手机24小时开机，各单位在使用过程中出现任何问题，可以随时联系技术员，及时解决技术问题和档案业务问题，做到只要有需求，我们就有服务。通过为机关档案工作者提供有力支持，不仅密切与各单位联系、拉近距离，还提升档案服务群众的能力，转变档案工作形象。
三、“三个目标”，推进下一步工作
1.以建设无缝连接的数字档案馆（室）为目标，建立电子档案管理体系建设无缝连接的数字档案馆（室）就必须打破各自为阵，实现档案信息共享。一是要实现各个国家综合档案馆之间，电子档案或专题数据库平滑汇总，实现远程传输利用；二是要实现各个国家综合档案馆与本级各个机关之间电子档案移交接收与查阅利用的平滑无障碍对接；三是要充分利用数据库技术加快实现民生档案聚合；四是在各个机关内部要衔接办公系统、业务系统，实现电子文件归档，并及时移交国家综合档案馆实现永久保存。通过这四个方面紧密的结合，实现纵向以各级国家综合档案馆为主线，达到馆际互通；横向以各个档案馆为中心覆盖各个机关，达到馆室一体。形成分工负责、相互支撑的全省电子档案永久保存体系和便捷的档案信息共享架构。
2.以安全规范管理为目标，完善电子档案长期安全保存体系行之有效的管理体系是电子档案安全规范管理的基础和保障。一是严格执行《云南省档案数字化工作安全保密管理办法》，对档案数字化服务机构进行资质审查和备案工作，强化档案数字化安全保密；二是省档案局将会同有关部门加大档案安全保密执法检查力度。对各级档案馆和各类档案室开展经常性档案安全保管、保密、消防等执法检查，发现隐患及时督促整改；三是继续统一关键技术，制定数字档案馆（室）建设标准，并组织测评，加强数字档案馆（室）建设监督指导；四是各单位与各级档案部门配合，明确电子档案长期安全保存任务分工。各单位负责本单位电子档案规范管理和移交，防止电子档案丢失损坏，建立健全并严格执行档案保密制度，加强档案及数据、信息系统、计算机、载体管理，严防失泄密。档案部门负责移交后的电子档案的长期安全保存，加强电子档案管理监督指导，对电子档案存储载体进行检测和认证，提高电子档案长期安全保存水平。共同构建“省、州市、县综合档案馆紧密协同、综合档案馆和机关档案室分工负责、保存与利用一体推进”的电子档案长期安全保管和共享利用体系。
供电局安全文化建设方案范文篇6
根据上级有关要求，为彻底消除安全生产过程中的安全隐患，确保电力设施安全、稳定运行，11月6日我局发出《关于继续深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，要求各部门（单位）继续在系统内深入开展安全生产隐患排查治理工作，并组织开展“回头看”再检查，巩固安全隐患排查专项行动整治成果，确保工作取得实效。现将安全生产情况总结如下:
二、安全生产隐患排查治理工作开展情况
（一）安全隐患管理制度建立情况
1、为及时、有计划的处理设备存在的缺陷，并通过对设备运行情况的跟踪统计分析，从设备运行的角度引导基建、改造的设备选型，同时也为制定通用的反事故措施计划和大修技改计划，提高处理设备缺陷的水平作好有关技术准备，我局制定了《××供电局设备缺陷管理制度》，建立了制度化的电力设备安全隐患排查评估、治理及考核机制和缺陷标准体系，明确相关部门工作职责和缺陷处理时限（特别规定：紧急缺陷的消除时间或立即采取限制其继续发展的临时措施的时间不超过24小时；重大缺陷的消除时间不超过半个月），规范缺陷处理流程，并通过缺陷管理系统实现闭环管理，确保电网安全、经济、优质运行。
同时，实行设备状态检修制度，制定了《××供电局设备状态检修管理规定》，通过日常工作收集设备的巡视记录及缺陷处理等各种运行及检修数据，并综合设备参数、试验报告、在线监测数据与对应的分析结论，以1年为周期对设备的运行状况进行评估，评定设备的运行状态等级并制定出合理的设备检修方案，从而有针对、有计划地实施设备检修工作。
2、根据广东电网公司《关于开展重大风险评价和控制管理工作的通知》文件要求，我局认真按照lec法（即：风险=后果×暴露×可能性）对可能发生群死群伤事故的作业活动和场所进行具体分析，列出了《××供电局可能发生群死群伤事故的重大危险因素清单》，并针对每一可能发生群死群伤事故的作业活动和场所制定了《××供电局可能发生群死群伤事故的重大危险因素风险控制措施》，相关部门（单位）根据本部门（单位）所涉及的作业活动和场所，严格执行相应的控制措施，控制相应作业活动和场所的重大危险因素，严防群死群伤事故的发生。
3、为切实加强对各部门（单位）安全生产隐患排查、治理过程的监控，我局在生产mis系统中建立电网安全隐患排查模块，对影响电网安全运行的安全隐患基本情况、整改措施、责任人、目前处理情况及下一步计划进行记录，通过系统实现闭环管理。
（二）基本情况
安全管理得到加强。年初制定并层层分解落实20__年安全生产总体目标，加强跟踪和督促检查，将责任落实到人。制定《安全生产“十一五”规划》，提出“十一五”期间我局安全生产工作的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重点工作，为今后一段时期内的安全生产工作提供了行动纲领。颁布《供电企业基层安全基础评价》，对班组所涉及的操作、检修、试验、巡视维护、故障处理、施工监管等方面进行查评，从日常管理、现场作业、完成要求等方面规定详细的评价标准，通过常态化的评价，抓好安全基础管理。制定《××供电局20__年“安全生产月”活动方案》，以“综合治理、保障安全”为主题在全局范围内开展安全月活动本文。开展“安全生产大讨论”活动，从单位领导层面、安全监察层面、部门管理层面、班组员工层面共4方面进行查找安全管理薄弱环节并认真落实整改。继续发挥安全督查大队的作用，加大现场监察力度，规范外来施工单位的安全管理，1-10月，共对908处生产和施工现场进行督查，其中驻点督查57处。督查发现并及时纠正现场违章及安全隐患共48起（次），违章率为0.053起/处，违章整改率和安全隐患整改率均为100，有效遏制违章行为。加强进网工作人员的安全培训，强化安全意识。开展技能比武竞赛，提高员工业务能力，全面提升我局安全管理水平。
安全生产风险管理体系建设取得阶段性成果。为构建一个具有中国特色、适应电力体制改革新形势和电力安全工作新要求的电力现代安全管理体系，突破现有安全管理的瓶颈，铺设一条持续实现企业发展目标的道路，我局稳步推进基于风险与安全行为的电力企业安全生产风险管理体系试点工作，颁布了《××供电局安健环管理手册》和《××供电局员工安健环手册》，建立起清晰、实用的管理标准和制度，搭建安全生产风险管理体系框架。目前，电力企业安全生产风险管理体系的理念已在我局传播，体系先进的操作方法逐步在我局运用。为抓好安健环管理体系与现行有效管理方法和手段的结合和现场应用工作，我局确定了8个重点应用班、站、所，从硬件和软件两个方面首先建立起标杆，通过研究和总结，逐步推广至全局，实现以点带面，全面规范。7月16日至20日，igh国际风险管理顾问有限公司对我局进行体系第一次外审，取得6945.56分（总分为9810分），得分率为71，根据钻石安健环综合风险管理体系等级标准授为三钻。与20__年3月份基准审查结果相比，得分率增加21个百分点，等级从一钻增加到三钻，得分率和升分幅度上均位居试点单位第一。
防止电气误操作专项整治工作成效突出。梳理并修编相关管理制度和标准，印发《××供电局防止电气误操作专项整治工作方案》和《××供电局防止电气误操作专项整治工作任务分解表》，明确工作任务分工，责任落实到部门。设立“五防”装置及系统组织管理体系和“五防”装置及系统管理责任人。修订《××供电局微机五防装置维护协议（范本）》。以此为参考与各五防厂家洽谈签订20__年新的维护协议，提高我局微机五防闭锁装置的运行和维护水平。重新修订并颁布了《××供电局“两票”管理实施标准》、《××供电局“两票”现场实施标准》等配套管理制度，强化“两票三制一卡”的执行，规范现场作业。整理近年来南方电网公司系统内发生的误操作事故，组织开展事故案例的学习和专题讨论活动。强化现场标识管理，严格按照南方电网《变电站安健环设施标准》完成了所有500kv变电站、部分220kv和110kv变电站安健环的标志、标识改造，对现场集中布置的操作按钮和压板等进行了分隔标识。
努力完善应急预案，增强应对突发事故的能力。今年以来，根据我局机构和人员的调整，修编了各种事故应急预案的组织机构、应急准备、响应等级划分、响应程序、信息传递等，提高应急预案的可操作性。编制了《20__年度夏××电网运行存在的七大风险及应对措施》和《20__年××电网事故处理预案》，预案包括了500千伏网络、220千伏网络、110千伏网络、scada系统异常等十大部分内容，共219个（其中方式预案25个，输网预案156个，配网预案34个，通信预案4个）。进一步完善了《××电网重特大电网事故应急预案》、《××供电局重特大输变电设备事故应急预案》、《××供电局重特大人身事故应急预案》、《××供电局防风防汛应急预案》、《××供电局危机应对预案》等。同时，制定合理的部门演练计划，分批开展预案演练，提高事故应急应变能力。
今年6月26日，成功举行了××电网夏季高峰负荷反事故演习。这次演习利用调度自动化高级应用软件系统平台，根据20__年××电网在夏季最高负荷时刻的负载情况预测，对各变电站的负荷进行人工设置，使之在ems/dts系统上形成一个稳定的、数据可信的××电网夏季高峰负荷（10080mw）情况下的潮流，在此潮流下设置典型的电网事故，由演习调度指挥变电、输电、信息等部门演习人员进行模拟事故处理。通过模拟一个接近真实的平台，使参与演习的人员能有现场感与真实感，起到真实模拟的效果，达到事故演习的目的。
高度重视电力设施保护。积极配合××市公安局打击盗窃破坏电力电信设施犯罪专项行动，专门抽出20人成立“打击行动队”，配合市贸工局积极组建××市保护电力设施和打击窃电行为管理办公室，使其尽快发挥实效。长期开展电力设施保护区内安全隐患普查、统计上报及专项整治工作。对发现的问题，要求相关责任部门落实整改措施、责任人、完成期限，确保安全隐患得到及时消除。
积极开展专项排查工作。全面开展了继电保护定值和保护压板核对工作，完成了500kv变电站继电保护死区检查工作，对变电站的二次设备连接片进行了一次专项排查；按照《广东省电力系统污区分布图（20__版）》重新对我局变电站和线路设备的外绝缘爬距进行了复核，根据爬距复核情况制定防污调爬的反措计划，切实防止污闪事故；针对防雷害工作，加强了对新建线路和变电站、改造线路坐标的基础数据统计和复核工作，并及时将复核情况上报广东电网公司和电科院，保证雷电定位系统的逐步完善；针对××地区自然气候和电网运行的特点，扎实开展防风防汛检查整治工作，组织开展了防止雨水倒灌、防止山体滑坡等可能危及变电站和线路电力设备的汛期隐患检查，对生产、经营和办公场所排水设施的运行情况、重点对易涝点的排水情况进行了摸底检查，对发现的安全隐患进行了及时的整改；各生产运行单位严格按照设备巡回检查制度，并根据重要设备表、现场设备的特点和负荷状况及季节特点，开展设备特巡、夜巡工作，缩短设备巡视周期，确保输变配电设备安全运行。
切实加强外包工程安全管理工作。制定了《××供电局对外发包工程安全管理制度》和《××供电局外来施工单位安全准入管理标准》，重点落实对外来施工队伍和人员的控制，包括资质、进入手续等问题。在建重要电力设施的立项审批手续完备，建设工程项目设计、监理和施工均通过招投标方式进行，严格按规定签订施工合同和安全合同，明确双方责任，切实加强重要电力设施建设在环境、安全、职业病危害等方面的危险性分析评价及辨识工作，采取有效控制措施。同时所有工程项目开工前对承包商进行全面的安全技术交底，加强在建工程实施阶段安全榆查，及时发出质量、安全整改通知单并督促落实整改。工程竣工后，对承包商进行安全、环境，遵守法律要求等方面进行综合评估，并将评估结果作为下次招、投标的依据。
供电局安全文化建设方案范文篇7
关键词：安全用电;人生事故;故事案例
Abstract:Recentlyread“securityandpersonalaccidentcaseanalysisandprevention",theheartistouched.Isince2004engagedinfarmingreportjobsince,deeplyrealizethatsecurityisfarmingreportjobpriorityamongpriorities,theaccidentcasestudywhicheveryyearfromthecountrynetworkcompany,provincecompany,electricpowerbureausentdownmakespeopledistressed.
Keywords:electricsafetyaccident;lifestory;case
中图分类号：TM247文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
从党的十六大到十七届六中全会，“农电安全”问题一直是党中央国务院高度重视的问题。农电体制改革后，打破了原有的县级供电企业的安全管理模式，农电安全管理范围扩大，供电企业的安全责任和风险加大，抓好农电安全管理尤为重要，健全和完善农电安全管理规章制度刻不容缓。而做为最前沿的乡镇供电所在这过程起着安全卫士的作用，只有供电所切实搞好“农电安全”的各项建设，才能更好的为农村发展、农业增产、农民增收、促进农民致富奔小康作出应有的贡献。
隆昌农村电网安全建设现状
隆昌供电局作为内江电业局的下属分局，统一调度隆昌电网，参与制定、实施隆昌电力、电网发展规划和农村电气化等工作，并对全县的安全用电、节约用电进行监督和指导。2011年隆昌电网完成了内江电业局下达的年度安全生产责任指标，尤其是实现了全年人身伤亡零目标。2012年以来，各项安全生产指标均处于控制之中，全年安全生产形势基本平衡。迄今为止，未发生人身伤亡事故；未发生重大及以上电网、设备、火灾事故；未发生误操作事故。随着隆昌农村电网在隆昌全网中重要性的逐年增加，隆昌农村电网经过“一二期农网改造工程建设”、“2005、2006、2007、2008年农网完善工程建设、“2009年拉动内需工程建设”、“2010、2011、2012年农网改造升级工程”及每年的大修、技改、维护资本金等项目建设后。在供电能力、可靠性等方面都有了很大程度的提高，农网能承受单一严重故障的冲击，多次经受住了严重天灾人祸（2007年的7.09洪灾、2008年的5.12地震等、2012年的7.21洪灾），已连续30年保持了主网的安全稳定运行。
继续加强农电安全建设
“安全”是我们农电建设第一要素，如何搞好农电安全建设，提升乡镇供电所安全管理水平，是一个值得研究和探讨的问题。“农电安全”分为：“农村电网安全、农电这个安全、农村居民用电安全”，而这“三农、三新”当中我个人认为最关键的是农电这个安全建设，突出农、新。在农电安全管理体系中，坚持“以人为本”的企业文化理念，人（农电这个）是第一要素，是安全生产的执行者。由于农村用电需求量逐年增大，且农村电网线长面广、点多量大，农电这个直接和老百姓打交道，肩负着农村10KV及以下电网的安全运行、维护、检修和农村用电安全检查等任务，他们的安全知识与技能关系着农电工作的发展，责任十分重大，因此，做好各个乡镇供电所的安全文化建设工作，就需要依靠全体农电人员严格的管理和尽责的工作，就必须充分发挥他们的积极性、创造性、主动性，培养和提高他们的整体素质和综合能力。
1、供电所所长是本所安全生产第一责任人，首先要发挥供电所长在“农电建设”中的重要作用。提高所长的安全意识是农村供用电安全的首要因素，落实所长安全生产责任制是抓好“农电建设”的要害所在。所长是一个供电所的核心，其能力的大小、素质的高低直接影响到整个供电所的管理水平。要求所长在开展工作中，要摆正安全与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项“农电建设”活动。
2、农电这个直接在供电所长的领导之下开展各项农电建设工作，他们处在“农电建设”工作的第一线，是整个“农电建设”工作的重要组成部分，应该引起我们的高度重视。目前，农电这个还普遍存在文化水平偏低、综合素质偏差、管理水平偏低的问题，虽然这几年来内江电业局也多次培训、考核、择优录取等，也取得了很大成效，涌现出了一大批优秀农电员工，但大部分农电这个综合素质距规范化管理标准要求还有一定差距，从而限制了整个“农电建设”安全水平的提高。有些电工认为自己实践水平高、经验丰富，在农电生产过程中的某些环节不按安全规范而是想当然的按自己经验进行操作，从而为“农电建设”埋下安全隐患。所以“农电安全文化建设”的首要工作应放在农电这个的培训上，包括安全意识、业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位的进行严格的教育培训，并经常组织农电这个进行技术比武活动，比如内江电业局每三年组织的全局农电职工技能竞赛，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广大农电职工好学上进的精神。
今后要加强农电员工理论与实践的结合，特别是加强对供电所长的培训，让他们做好一个领头羊，只有全体农电员工理论和实践水平都过硬了才能更好的做到安全生产，才能更好的打开一个“农电建设”的新局面。
3、建立健全科学管理的规章制度，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》、《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及内江电业局的相关安全生产制度，结合乡镇供电所实际情况，制定安全生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害”。一旦发现有违章作业或不安全行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过”的原则调查、分析、处理，认真吸取教训，采取防范措施，杜绝同类事故的再次发生。
供电局安全文化建设方案范文篇8
李明华在会议讲话中说，在各级档案部门的共同努力下，我国电子文件的管理工作，尤其是电子文件的安全管理工作取得了阶段性成果，逐步走上了科学化、标准化、规范化的轨道，到现在出台了一批法规标准，电子文件管理日趋规范，电子文件(档案)中心成为档案馆“五位一体”功能之一；开展了电子文件异质备份和重要档案异地备份工作；档案安全体系建设全面开始实施；加强了电子文件(档案)安全工作的科学研究，为电子文件(档案)备份中心的建设提供智力支撑等。
李明华指出，建立电子文件(档案)备份中心是应对信息社会快速发展的现实需要，是预防和减轻各种灾害对档案造成重大损失的重要手段。建立电子文件(档案)备份中心一要全面规划，把规划工作放在建立电子文件(档案)备份中心建设工作的突出位置。二要主动出击，用好、用足政策，积极争取地方党委政府和有关部门对电子文件(档案)备份中心建设工作的支持。三要掌握原则，努力把电子文件(档案)备份中心建设工作做实做好。四要统筹协调，必须对硬件建设和人才队伍建设两手抓。五要提高认识，牢固树立电子文件(档案)风险管理意识，积极探索电子文件(档案)风险管理体系建设。
李明华强调说，电子文件(档案)备份中心建设工作事关国家电子文件和电子档案安全，是建立档案安全体系、确保档案安全的一项重要工作。省级档案馆电子文件(档案)备份中心备份的主要对象是：省直机关的电子文件(档案)；省内各有关单位形成的专项业务电子文件(档案)，包括电台、电视台形成的多媒体电子文件(档案)，异地备份档案馆寄存的电子文件(档案)和省内地、县级档案馆的电子文件(档案)。
供电局安全文化建设方案范文1篇9
一、上半年工作的主要成效
——一流创建工作再现高潮，创建意识进一步加强，按照荆州电力局创建一流供电企业的安排和部署，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，成立专职部门，广造声势，深入动员，及时调整和健全组织机构，全方位分解创一流责任指标，在去年创建一流供电企业取得丰硕成果的基础上，加大管理力度，层层签订责任状，增强创一流工作的责任感和紧迫感，通过突出工作重点，落实工作责任，开展自查整改等措施，采取符合实际的工作计划和保证措施，保证了各项创建目标和指标的实现。
——安全生产局面日趋稳定。上半年，全局安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。截止月日，全局连续安全生产天。
——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，全局完成供电量万千瓦时，比上年同期下降，占年度计划的，完成售电量万千瓦时，比上年同期下降，占年度计划的，实现售电均价元千千瓦时，比去年同期增加元千千瓦时，实现售电含税收入千元，比去年同期下降千元，销售利润千元，比去年同期下降千元，线损率完成，比去年同期下降个百分点，电费回收保证了按时上交结零。
——电力市场整顿和优质服务年活动开展有条不紊。今年，是国家电力公司开展电力市场整顿和体质服务年的一年，根据国家电力公司、省电力公司和荆州电力局的统一要求和部署，我们成立了以局长曾锋为组长，局领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，局长亲自带领领导小组成员上街宣传省电力公司九项供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议案及时调查并予以答复，今年，我局收到的提议案只有两件，现已正式回复了代表。
——各项基础管理工作不断加强。创一流活动的深入，为全局全面提高基础管理水平提供了良好的条件，审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益，安全保卫工作围绕社会治安综合治理和电力设施保护及防火安全做了大量的工作。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录，办公自动化系统已正式投入使用，档案管理升级工作也正在按计划进行。
——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，全局多经产业总收入万元，实现利润万元。
——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真学习同志“三个代表”精神，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全局文明建设的顺利进展。
二、上半年主要工作开展情况
——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、科室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，局都与局属各单位签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识，组织生产人员重新学习《电业安全生产规程》和各级安全情况通报，进行安规考试，使参考率和合格率都达到。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各单位认真学习计划，并要求完成率要达到。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。我们还狠抓了施工现场的管理，严格按照制定施工方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全局系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到站所、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全局的安全生产。
——深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。年，我局申报的个供电营业所已全部被荆州电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真上报荆州电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
——开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排，成立了以局长曾锋为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长曾锋亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台《银线连万家》、《行风热线》等节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会上树立了电力企业良好的行业作风形象。
——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
——加大增供扩销、电费回收力度。我们坚决取消和停止了一些限制用电的规定和影响用电的收费项目，逐步推广使用分时电表用电，刺激用户的消费，为满足供电需要，我们加强设备的维护与管理，加大计划性检修工作力度，减少临时性检修，提高了供电可靠性，为改变电费回收难的现状，我们采取多种措施加强宣传，争取社会、政府和用户的支持，教育职工在回收电费时发扬“三千”精神，严格收费和停电收费程序，同时，我们还加强电费回收的考核力度，层层签订电费回收责任状，把电费回收与收费人员的经济效益挂钩。我们利用技术手段，在供区大力推广使用卡计量箱，这对于减少停电纠纷和收费难度，减轻收费压力起到了有效的作用。
——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
——强化党建、精神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。我们以《政工简讯》、《信息摘报》为媒体，及时宣传本系统的先进典型，交流先进的管理办法，实施正确的舆论导向。组织职工开展丰富多彩的文娱活动，寓教于乐，使职工真正感受到“职工之家”的温暖。
三、上半年工作存在的问题
年上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
⒈部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
⒉我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
⒊管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
⒋电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟缓，农电体制改革步调不一致。
⒌计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
四、下半年的工作重点及采取的措施
一、进一步坚决和扎实地开展创一流，下半年，我们将针对创一流工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等项量化否决性指标。通过全面质量管理提高设备检修水平，确保“三率”稳定，并有所提高。要组织专班实施全面质量管理的攻关，改变小组活动的落后现状。通过继续加快无人值班站的改造步伐，进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系，继续深入开展档案工作目标管理，狠抓“两改”、科技、多产业和站所档案管理工作，大力推进加强办公自动化建设步伐，加速计算机局域网络建设，对还没有申报一流班组的供电营业所（站），按照一流班组标准进行内部自查整改，制定计划，按一流班组标准尽快跨入申报行列。
二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。
三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将大力抓好农管理体制的改革，逐步推行营业所（站）分片设立电工组，实行村电工集中管理模式，配套健全乡镇营业所（站）的各项管理制度，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，继续加大减人增效工作的力度，按照上级的要求和标准，认真做好定编、定员、定岗、定责工作，实现人才资源的合理配置和职工总数的负增长，同时结合减人增效工作的推进，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革，进一步完善社会保险制度改革，按照国家和上级的要求和方案，探索适应电力体制改革的养老、医疗、失业及工伤保险管理方式，确保电力职工老有所养，病有所医及失业、下岗有所救济。
四、深入开展“优质服务年”活动，实施“政府、系统、群众三满意”工程。我们将通过各种形式把《国家电力公司年供电服务承诺》和我局年推出的《市供电局项服务承诺》向社会广泛宣传和公布，对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。
五、加大电费的回收力度。电费回收中采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。
六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。
供电局安全文化建设方案范文
这次全国档案馆工作会议的主要任务是：总结2000年全国档案馆工作会议以来全国档案馆事业的发展情况，以科学发展观为指导，研究部署今后一个时期的档案馆工作，推动实现“两个转变”，建立“两个体系”，着重丰富档案馆的馆藏、提高档案馆的安全保障能力和公共服务能力，为全面建设小康社会做出新贡献。
下面，我讲两个问题。
一、2000年以来全国档案馆事业的基本情况
近十年来，党中央、国务院领导同志对包括档案馆事业在内的档案事业给予了高度重视和亲切关怀，多次作出重要指示。特别是今年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在得悉档案馆刘义权同志身患绝症仍忘我工作的感人事迹后，作出重要指示，希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。中共中央政治局常委李长春受总书记的委托，同中共中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘云山，中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划等同志一起看望了刘义权同志的家属和事迹报告团成员。李长春同志作了重要讲话，他强调，总书记的重要指示，是对刘义权同志的充分肯定，也是对全国档案工作者的鞭策和鼓励，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。令计划同志就贯彻落实总书记重要指示精神作出批示，指出刘义权同志不仅是全军档案系统学习的榜样，也是全国档案系统学习的楷模，要求中央档案馆国家档案局认真贯彻落实总书记的重要批示精神，迅速在全国档案系统广泛开展向刘义权同志学习活动；要求全国档案系统的各级领导干部自觉对照刘义权同志的先进事迹和崇高精神，查找差距，转变作风，淡泊名利，真抓实干，团结带领广大干部职工，不断开创档案工作新局面。近十年来，各地方、中央和国家机关及军队的领导也继续关心支持档案馆工作，帮助解决档案馆发展中遇到的各种实际问题。
在党中央、国务院及各级党委、政府的领导和关心支持下，全国广大档案馆工作者深入贯彻落实科学发展观，以创新的服务理念、服务机制和服务方式为党和国家各项事业科学发展服务；继续弘扬艰苦奋斗、无私奉献、顽强拼搏、锐意进取的档案人精神，不断实现档案馆自身的科学发展，各项工作取得了新的成就。概括起来说，档案馆实现了从“三位一体”到“四位一体”、“五位一体”功能的跨越，增加了政府信息查阅场所和电子文件中心的新功能，并已经开始了建立“两个体系”，向公共档案馆转型的历史性进程。具体地说，主要表现在以下几方面：
第一，档案馆为党和国家工作大局服务不断做出贡献。
一是为各级领导服务。各级国家档案馆围绕党和国家中心工作，编辑了《档案参考》、《资政参考》、《档案资政参考》等专题汇编，为各级领导进行重大决策时提供依据；在抗击非典疫情、雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害等过程中，档案馆都发挥了智囊团和思想库的重要作用。同时，利用馆藏档案，主动为领导同志撰写回忆录、大事记等服务，得到了各级领导的肯定。
二是为维护社会稳定服务。稳定是党和国家压倒一切的工作。各级档案馆充分发挥档案作为维护社会稳定、促进社会和谐的基础信息的重要作用。2008年拉萨“3・14”严重暴力犯罪事件发生后，中央档案馆迅速反应，经中央批准陆续在国家档案局网站上以视频形式公布了5个专题档案，有力地证明了自古就是中国不可分割的一部分。国内外300多家中英文网站予以转载，中央电视台等十多家中央媒体以及香港凤凰卫视等都进行了广泛报道，有力地驳斥了“”谎言。今年，中央档案馆与中央外宣办等单位共同举办“民主改革50年大型展览”，通过大量档案资料，全面揭露了达赖集团分裂祖国的真相，全面展示了百万农奴翻身以后的巨大进步。总书记和其他中央政治局常委都参观了这个展览。
各级档案馆积极提供档案为解决社会矛盾，处置提供依据。安徽省蚌埠市淮上区淮丰村村民，因签订土地二轮承包合同，与村里产生纠纷，市档案馆积极提供馆藏档案，为市、县两级法院最终裁决提供了依据，平息了这起涉及500户村民、2400多人的纷争，维护了农民利益和社会安定。2006年，青岛海珊制衣集团因效益不好面临倒闭，1000多名职工因工资问题，选派代表到青岛市政府上访，市局到市档案馆查阅了相关档案，补发了拖欠工人们的工资，使集体上访事件得到圆满解决。
三是为经济建设服务。各级国家档案馆积极主动提供馆藏档案资料，为经济建设服务，取得了良好的经济效益。辽宁省档案馆为国家重点工程的土地使用提供档案凭证，明确土地归属面积63000余亩，为国家重点工程节省经费3亿多元；为解决大型企业集团的股权纠纷问题提供的有关档案，使省政府收回清算资产1.1亿元。福建省档案馆为龙岩监狱提供档案资料，使其明确本单位产权土地2000余亩，避免经济损失1.2亿元。海南省档案馆提供的有关档案资料，为海南民族地区落实国家相关政策，争取有关方面的资金投入2600多万元，对发展海南民族地区经济起到了积极的作用。
四是为文化大发展大繁荣服务。各级档案馆充分发挥档案文献作为社会主义先进文化核心要素的重要作用，积极为国家重大文化工程建设、开展爱国主义教育、普及历史知识、协助教育教学等活动提供档案服务。中央档案馆与有关部门先后联合拍摄了《红旗飘飘――中国共产党历史上的今天》、《新四军》、《邓小平的故事》等十多部文献电视片，通过电视台播出并发行了光盘和图书；举办了“走进记忆之门――中国档案珍品展”，并陆续在全国各地和海外巡展；与等单位共同举办《档案展》、“世纪伟人邓小平――纪念邓小平同志诞辰100周年展览”等。上海市档案馆与档案馆等联合举办纪念建军80周年档案实物展；黑龙江省档案局与省委宣传部共同主办纪念“七七事变”70周年巡回展览，并把展览延伸到了校园、广场和社区；厦门市档案馆举办的重点建设项目图片展、深圳市档案馆举办的深圳档案文献展、成都市档案馆举办的“和谐成都”档案展等各具特色，引起各方关注。为庆祝新中国60华诞，全国近40个档案馆编辑出版了《城市解放》系列丛书，被新闻出版总署列为“十一五”国家重点图书出版规划项目。中国第一历史档案馆为国家清史纂修工程服务，整理档案140多万件，出版了《明清宫藏台湾档案史料汇编》230册；中国第二历史档案馆编纂出版了《民国台湾档案汇编》300册。安徽省档案局承担的国家重大文化工程项目――《清代安徽社会史料档案汇编》顺利完成；福建省档案馆编辑出版了《台湾义勇队档案选编》，举办台湾义勇队档案图片展；新疆维吾尔自治区档案馆与社科部门联合开发了《新疆各族民众抗日募捐活动档案文献》。一些档案馆依托爱国主义教育基地、青少年德育教育基地、社会实践基地等平台，举力、了形式多样、主题新颖的活动，获得广泛好评。“东方论坛”上海市档案馆举办点获得市
委宣传部授予的优秀举办单位称号；广东省档案馆与有关部门合力打造公益文化讲堂，深受广大市民喜爱。一些地方档案馆还开展了中小学生“队日活动”、“档案之旅夏令营”、“我与档案一日游”等活动。
五是为改善民生服务。青岛市档案馆联合各涉民管理部门努力打造民生档案管理和服务制度保障体系，对涉及民生的各类档案优先进行整理、编目、划控、数字化工作，为解决人民群众的生产、生活问题发挥了显著作用，深受百姓欢迎。长春市档案馆利用馆藏档案为2198名下岗职工提供就业证明，使他们在办理社会养老保险中受益。浙江省淳安县为落实国家对水库移民的后期扶助政策，为3万多人提供档案，出具移民证明1万2千多份。许多档案馆为城市居民享受养老保险、医疗保险、工伤保险及其它各项待遇，提供了知青档案、工龄档案、特殊工种档案等大量档案，为落实国家政策和维护公民权益发挥了重要作用。民生连着民心。各级档案馆为民生所做的大量服务，为各级党委政府赢得了民心。
六是为政务公开、依法行政服务。2001年，部分档案馆积极配合依法行政、政务公开，创造性地开展了已公开现行文件提供利用工作，为普通百姓查阅政府“红头文件”开了直通车，在党和政府与人民群众之间架起了桥梁。这项工作开展以来，得到了中央领导同志的充分肯定，《人民日报》等中央与各地的大众媒体进行了广泛的宣传报道，香港凤凰卫视、日本《读卖新闻》等也进行了报道。《政府信息公开条例》颁布后，各级国家档案馆又积极设置了政府信息查阅场所，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利，这是新时期党和政府赋予档案馆工作的新职责。经国务院办公厅主管领导同意，国办秘书局向全国县级以上国家档案馆赠送《国务院公报》。国务院办公厅政府信息公开督查调研组对上海、山东、广西等地政府信息公开工作进行了督查，对档案馆的政府信息查阅场所建设情况和信息查阅服务工作表示满意。各级档案馆的政府信息查阅服务，在促进政务公开、依法行政，化解社会矛盾和纠纷等方面发挥了积极作用，促进了社会和谐。
第二，档案馆为科学发展服务的条件不断得到改善。一是档案馆机构和编制的调整更有利于开展工作。内蒙古、浙江、江西、青海四个省级局下馆与局合署办公，升格为厅级单位，浙江省局馆由副厅级升格为正厅级。中央档案馆、国家档案局全员纳入公务员管理。按照《公务员法》规定，全国各级国家档案馆好多也纳入或参照公务员管理。这些调整都更加有利于档案馆工作的开展。
二是档案馆馆舍建设进一步推进。国家档案局和建设部、国家发改委联合了《档案馆建设标准》，重新明确了档案馆各类用房的面积指标，为档案馆建设提供了规范性依据。近10年来，上海市档案馆外滩新馆和内蒙、黑龙江、江西、山东、广东、沈阳、济南等省、市及档案馆的新馆建成并已陆续投入使用，江苏、浙江、福建、陕西、宁夏、武汉和广州等省、区、市档案馆新馆或已开工建设，或准备开工建设，北京、上海市和自治区档案馆新馆建设也已提上日程。东部地区的一些市县档案馆馆合建设势头良好，一批符合《档案馆建筑设计规范》要求，体现档案馆社会性、文化性、开放性、现代性特点的档案馆合成为本地区的标志性建筑。昨天我们参观的几个档案馆就是其中的代表。经过多方努力，中西部地区县级档案馆建设项目取得实质性进展，发改委办公厅和我局办公室联合下发了编制规划的通知，目前，相关部门正紧锣密鼓对各地上报的材料进行研究汇总，力争使该项目尽快实施。这一项目将是我国档案馆普遍建立以来中央对各级档案馆建设所给予的最大支持。项目实施后，中西部地区档案馆建设将会实现质的飞跃，制约中西部地区县级档案馆事业发展的瓶颈问题将得到根本性的解决。
三是档案馆经费投入有了较大幅度增加。2008年度，全国档案馆事业经费近6.7亿元，是2000年度2.3亿元的近3倍。山西、内蒙古、吉林、江西、云南、陕西、新疆等省、区均争取到一定数量的经费，用于补助本地区市县级档案馆馆合建设。辽宁、哈尔滨等省、市将档案馆事业经费、专项业务经费按一定标准列入经常性财政预算。在中央领导同志的关心和财政部门的支持下，国家重点档案抢救费在“十五”期间由原来每年600万元增加至每年1200万元。“十一五”期间，又增加到每年9000万元。截至2008年底，中央财政用于国家重点档案抢救的补助费已达4个亿，地方财政用来匹配的经费也与此大体相当。这些经费使800多万卷国家重点档案得到及时抢救和保护，占应抢救档案总数的70％左右。中央和地方财政对档案馆事业各项经费投入力度的不断加大，对促进我国档案馆事业的不断进步起到了积极的推动作用。
第三，档案馆各项业务工作水平明显得到提高。
一是档案资源建设继续加强。资源建设是制约传统档案馆向公共档案馆转型的主要问题之一。近年来，各级国家档案馆在丰富馆藏资源方面取得重要成果。一，适时调整档案接收范围，不断改善馆藏档案结构。随着社会的发展和时代的进步，档案工作领域不断扩大，社会各界对档案的需求日益增强，一些档案馆适时调整接收范围，除接收原有的党政机关档案外，还把有关政治、经济、文化、民俗、风土人隋、名人、名优产品、名胜古迹等具有地方特色的档案纳入接收范围，及时跟踪新兴领域形成的档案，把那些具有凭证价值、史料价值、涉及民生的档案及时接收进馆。青岛市档案馆出台了接收档案办法，新接收破产企业档案8万余卷。辽宁省发出关于加强全省档案资源建设的意见并启动档案馆调整接收范围试点工作，为实现档案资源服务社会最优化创造了条件。二，创新管理体制，整合档案资源。2001年，广东顺德市将城建档案室与房地产档案室合并到市档案馆；随后，深圳市档案馆与深圳市城建档案馆合并；广州市南沙区也实行了这一管理体制。2004年，安徽省进行了档案管理模式改革，对一个地区的多种档案资源进行整合，为利用者提供“一站式”服务，2008年8月底，该项工作已在全省95个市、县(区)全面展开，综合档案馆馆藏数量平均增长了五倍，县级档案馆专业档案与文书档案的平均比例由原来的1：6变成6：1，2006年接待利用人次和提供档案数量比2005年分别增长了4倍多和5倍多，档案资源得到全面整合，国家档案资源建设取得新的突破。我们昨天参观的浦东新区档案馆，也对档案资源进行了整合，现馆藏文书档案、城建档案、民生档案达到150多万卷。此外，哈尔滨等一些档案馆适应机构改革需要，相继成立了编制隶属于档案馆的文件中心或机关档案管理中心，科学整合了档案资源，体现了“精简、统一、效能”的原则，既提高了机关档案专业化管理水平，又密切了档案馆与其他职能部门的关系；既缩短了档案馆为社会和公民服务的距离，又实现了档案工作前置管理及档案馆与机关档案室业务的有序衔接，收到了“双赢”或“多赢”的效果。三，档案馆作为成员积极参加本地区重大活动，接收重大活动形成的档案。北京市抽
调专业人员进驻奥运会相关单位和国庆60周年北京市筹委会办公室，从事奥运档案和国庆60年庆典档案收集、整理工作；天津印发市档案馆档案接收有关规定；上海、山东、湖北、湖南、长春等地，围绕特奥会、全运会、艺术节、亚冬会、抗击雨雪冰冻灾害，加强重大活动建档工作；广东省档案馆设置专门机构，负责重大活动档案资料的收集；四川、哈尔滨重大活动、重大事项档案管理办法，深圳市档案馆技术中心，负责统一管理全市重要、外事接待和重大突发事件形成的音像档案等。四，广泛开展民间或散失在国外的档案的收集活动。内蒙档案馆大力征集特色档案进馆。青岛市档案馆分别从德国、日本、美国征集到青岛历史档案70万页、电影资料400多分钟、照片5000多张。南京市档案馆征集并展出全市100位名人档案。威海市档案馆从英国、法国、南非等国征集档案5万多页，原始电影资料200多分钟，照片5000多张。五，开展档案馆专题活动，推动档案资源建设和提高社会档案意识。北京、上海开展了“档案馆日”活动，天津开展了“档案馆建设年”活动，山东、甘肃开展“档案资源建设年”活动成效显著，青岛开展了“专门档案建设年”活动。六，全国历史档案资料目录中心工作取得阶段性成果。明清、民国档案资料目录中心建立了全宗目录数据库，并编辑出版了《明清档案通览》、《民国档案全宗通览》。革命历史档案资料目录中心完成了全宗级目录采集任务，编辑了《革命历史档案全宗通览》上、中卷。七，一些档案馆开展了接收转制与破产企业档案的工作。江苏苏州成立了隶属于市档案局的工商档案管理中心，南通成立了隶属于市档案局馆的企事业档案馆，无锡成立了隶属于市档案局的民族工商业档案馆；浙江全省70多个档案馆接收或寄存国有转制企业档案400多万卷。到2008年，各级国家档案馆共保存档案资料近2.3亿卷册，5400余万件，录音、录像档案44万盘，照片档案1500余万张，底图100余万张。从总体上看，近10年来，国家档案馆馆藏资源日益丰富，为服务社会打下了良好的基础。
二是档案信息化建设继续推进。国家档案局了《全国档案信息化建设实施纲要》，全国大多数省、自治区、直辖市档案局馆成立了档案信息化领导小组，北京、辽宁上海、江苏、福建、山东、河南、重庆、四川、贵州、大连、宁波、杭州等省市和新疆兵团档案局馆被列为地方信息化领导小组成员单位。一些重大档案信息化项目得到立项。一批数字档案馆开始建设。档案信息化基础设施不断完善，数字档案资源建设加紧进行，档案网站建设快速发展。全国省级以上国家档案馆都已经开通了网站，北京、上海、浙江、青岛、西安等省市网站，上载了开放档案目录，有的档案馆还上载了档案全文，实现了档案远程利用，开辟了档案利用新渠道。国家档案局和有关部门共同开展了档案信息资源开发利用试点工作并取得阶段性成果。《电子公文归档管理暂行办法》出台后，各地对电子文件的集中管理、长久保存和有效利用进行了有益的探索。国家档案局适时召开了全国电子文件中心建设经验交流会，推进了电子文件中心建设的加快进行和电子文件管理的进一步规范化，一批国家档案馆建设了本级电子文件中心，中国特色电子文件管理体系在探索中开始建立。
三是档案保管保护方式继续创新。一，组织开展了中国档案文献遗产工程。目前已有两批共83件(组)档案入选《中国档案文献遗产名录》。传统音乐录音档案、纳西族东巴古籍、清朝内阁秘本档、清代金榜、清代样式雷图档先后入选《世界记忆名录》。第三批档案文献评选正在积极准备中。世界记忆工程在我国的实施，不但可向世界宣传我国优秀传统文化，也将使我国历史档案得到更有效的保护与利用。二，尝试建立档案特藏室。就是在我国目前各级档案馆的保管条件还没有完全达到最大限度延长档案寿命的情况下，把那些具有特殊价值而又特别珍贵的档案集中起来，给予特殊的保护。现在副省级以上档案馆中的大多数已建立了本馆特藏档案室。一些馆藏档案数量较大的市、县级档案馆也在尝试建立特藏室。三，进行档案安全督查。国家档案局印发了《关于加强副省级市以上档案馆安全技术防范系统建设工作的通知》、《档案工作突发事件应急管理办法》，建立了督查员队伍，对各省市档案馆进行档案安全督查。
四是在全国文明城市创建活动中开展市、县级档案馆测评。我们抓住全国文明城市创建活动的历史机遇，在中央文明办的支持下，按照《全国文明城市测评体系》的要求，适时出台了《市、县级国家综合档案馆测评标准》，并在全国开展了测评活动。目前，已有294个档案馆通过了测评，其中，国家一级档案馆42个，国家二级档案馆243个，国家三级档案馆9个。这项活动的开展，不但解决了档案馆发展中的一些难题，提高了市、县级档案馆的整体工作水平，而且还使档案馆为本地区文明城市(区)创建作出了积极的贡献。
2000年以来我国档案馆事业取得的显著成绩，是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是广大档案馆工作者辛勤工作、拼搏奉献的结果。从这些年档案馆事业的发展中我们可以得到一些有益的启示：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，档案馆工作就能保持正确的前进方向；紧紧围绕党和国家工作大局，把为各项事业科学发展服务作为第一要务，档案馆工作就会始终充满生机和活力；积极争取各级党委、政府的关心、重视和支持，档案馆工作的外部环境就能够得到不断改善；统筹兼顾、与时俱进、开拓创新，档案馆工作就能够不断出现新的变化，实现新的跨越。
在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们也应该清醒地认识到，我国档案馆事业发展还存在一些问题：如，档案馆总体发展水平不够均衡，特别是中西部经济欠发达地区的档案馆经费投入严重不足，基础设施落后，档案馆馆合现状还不能满足档案安全保管和公共服务的需要；档案馆法规体系建设相对滞后，馆藏档案结构不够合理，档案资源体系不能覆盖到广大人民群众和社会各个方面；一些档案馆仍有安全隐患，安全事故还没有完全杜绝；档案的开放力度和远程利用的力度还需要进一步加大，档案利用体系还不能完全满足广大人民群众的利用需要；档案馆人员的整体素质还有待进一步提高等。同时，还有一些重大的理论和实践课题需要我们破解：如，如何建立科学合理的覆盖广大人民群众的档案资源体系和档案利用体系；如何完善适应时代要求的电子文件归档与电子档案管理的档案管理体制；如何确保档案资源的绝对安全等。这些问题需要我们按照科学发展观的要求，认真探索研究，在今后的工作中逐步加以解决。
二、今后一个时期全国档案馆工作任务
本世纪头十年，我国档案馆事业取得了重大发展。下一个十年，全国档案馆工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，以建成“两个体系”为目标，以丰富馆
藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点，搞好馆合建设、馆藏建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设，努力把各级国家档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子交件中心“五位一体”的公共档案馆，实现档案馆事业的跨越式发展。
第一，大力加强馆舍建设，为档案安全保管和社会利用提供坚实保障。多年的实践证明，符合规范的档案馆馆合是做好档案馆各项工作的前提和基础。5・12汶川地震中档案严重受损、德国科隆档案馆的坍塌再次警示我们：档案馆合对于确保档案的安全有多么重要。
一要把馆合建设当作大事要事去抓。目前，新一轮馆合建设正在全国各地掀起，一批功能齐全、面积符合国家建设标准、具有地方特色的档案馆合建了起来，为其他地区的档案馆合建设带了好头，起了示范作用。我们这次会议，所以要安排大家参观几个有典型意义的档案馆，目的就在于给各地提供一些样板，让大家去学、去追、去赶、去超，在馆合建设方面形成一种你追我赶、万马奔腾的生动局面，从而把馆舍建设不断推向新的水平。凡档案馆建设任务没有完成的各级档案局馆，都要把馆合建设当作档案工作的重要基础性工作去思考，作为今后的工作重点和向各级领导争取支持的首要目标去抓，争取把这项工作抓出成效来。
二要在馆合建设上追求更高标准。东部沿海地区要不断巩固馆合建设取得的积极成果，并在此基础上，继续把馆合建设水平向上推向中西部地区要以这次国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆建设为契机，全力抓好档案馆建设。档案馆建设要符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》；要满足“五位一体”的功能需求，不能仅仅只是一个档案库和档案人员办公室，而要充分满足公共服务和对外开展宣传教育的功能需要，外观和功能设计上要突出地方特色和档案特色；要尽地方的最大努力，在国家补助面积的基础上，争取更高标准、更高质量；在建馆合的同时，要建好配套设施。
三要上下一心共同实现馆合建设的目标。今后十年，全国档案馆建设的目标是，在五年内消除各级国家档案馆中的“无库馆”、“危房馆”现象，实现副省级市以上国家档案馆面积达标；十年内实现全部国家档案馆面积达标，把各级国家档案馆建设成为面积达标、设施完善、功能齐全，具备档案安全保障能力和公共服务能力的新型公共档案馆。
第二，突出抓好馆藏建设，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系。馆藏建设是档案馆事业发展的永恒主题。没有丰富的馆藏资源，档案馆的公共服务功能也就无从谈起。我们要坚决贯彻以人为本的科学发展观，按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求，下大力气抓好馆藏建设。
一要按照《机关材料归档范围和文书档案保管期限规定》，指导各级机关编制好《机关文件归档范围和保管期限表》，并督查其认真执行，实现档案资源的前端控制。对各机关报送的文件归档范围和保管期限表要进行认真审核，确保把反映党和国家重要工作、反映该单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围，并延长其保管期限。
二要及时修改调整档案馆的接收范围并及时接收档案。档案馆接收范围是档案馆业务建设的根本和依据，加强档案馆资源建设，必须要下大力气修改和完善档案馆接收范围。我们将争取在《档案法》修订时增加相关的法律要求，并相应修订《各级国家档案馆收集档案范围的规定》。但这之前并不影响各级国家档案馆目前根据新的需要及时调整扩大自己的接收范围。各级国家档案馆要在三年内按照以人为本的思想，全面完成本馆接收范围的修改。接收范围的修改，要充分考虑到本级党政机关的二级甚至三级单位永久档案的归宿问题，充分考虑民生档案的接收问题，充分考虑改制和破产企业重要档案的接收问题等，切实做到把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。千万不能以现有馆库面积来定接收范围，而一定要以未来社会需求来定接收范围。接收改制和破产企业档案要借鉴江苏苏州等地的工作经验，在接收档案的同时，把企业档案管理机构、人员、经费、馆合等问题统筹报请党委、政府一并解决。从明年起，国家档案局将把副省级市以上档案馆接收范围的修改列入备案审查，并把已修改的、有示范作用的接收范围在全国转发，同时，对副省级市以上档案馆贯彻国家档案局8号令及接收范围的修改情况进行专项督查，并在全国范围内进行通报。希望地方各级档案行政管理部门也对档案馆接收范围的修改工作进行专项督查和通报，以把这项对国家档案资源建设带有根本意义的工作抓实抓好。各级国家档案馆对重要单位的重要档案，还要根据需要，提前予以接收，以确保其集中保管和绝对安全。要依法把属于接收范围的立档单位的档案及时接收进馆，特别是按照国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》要求，把涉及人的档案尽可能全面地尽快接收进馆。
三要积极以多种形式进行档案资源整合。各地应借鉴上海、广东、安徽、哈尔滨等地档案管理模式改革的经验以及一些地方运用网络对本地区档案或档案目录进行整合的经验，结合本地区实际，不断创新本地区档案资源整合的模式，积极运用档案集中保管、建立国家档案馆分馆、进行档案信息的网络整合、开展馆际协作及馆室协作等多种形式，进行档案资源整合，为档案资源社会共享打下基础。在档案资源建设上，我们既要尊重现状，又要敢于突破，敢于打破现状，创造新的模式；既要普遍号召，又不强求一律，坚决不搞一刀切，不要求一种模式。各地区要从本地区实际出发，确定适合于自己的档案资源建设与整合方案，运用自己的档案资源建设与整合方式。总的方向是建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。
四要通过征集、交换档案复制件等方式，继续加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案的征集步伐。鼓励个人向国家档案馆捐赠或寄存档案。对于经鉴定确有重要历史文化价值的民间档案和具有明确线索的境外保存的散失档案，可以列入国家重点档案抢救和保护范畴，使用国家重点档案抢救补助经费进行征集。
第三，加快搞好信息化建设，推进档案信息资源社会共享。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势，是一场深刻的科技创新和技术变革。它直接影响到作为国家重要信息资源储存基地的档案馆。对此我们要重点采取以下两条应对措施：
一要加强电子文件中心建设。随着信息技术的广泛应用，办公自动化的日益普及，电子文件大量形成，今天的电子文件就是明天的电子档案，因此，以建立本级电子文件中心为突破点，加强电子文件的归档和电子档案的管理，是今后各级档案馆的一项重要任务。各级国家档案馆要积极建立本级电子文件中心，对本级各机关电子文件进行统一备份和集中保管，并按照已的《电子公文归档管理暂行办法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》、《电子文件归档与管理规范》、
《公务电子邮件归档与管理规则》和将要的《电子文件管理暂行办法》等法规和技术标准，按照2007年全国电子文件中心建设经验交流会精神，对电子文件进行科学管理和异质、异地备份，并按规定开发利用。电子文件中心建设要借鉴国内一些已建好的单位的经验和国外经验，把保安全作为重点，运用最先进、最有效、最管用的手段，确保电子文件的真实有效和长期可读。
二要加快数字档案馆建设。数字档案馆是信息时代档案馆的发展方向，是档案信息化整体水平的集中体现。建设高水平的数字档案馆要规划好、设计好数字档案馆软件系统，选用好数字档案馆的扫描设备和存储介质，确保数字化档案真实完整、清晰可读、利用便捷、长期可用；要做好其他介质档案数字化的前期处理工作，使其完整有序，不缺不乱；要对数字档案进行鉴定，划分开放和控制利用两部分，对开放部分要利用党政网、互联网等平台及时向社会提供，及时实现档案资源的社会共享。要扫描一批，利用一批，不要光扫描，不利用，把数字化档案束之高阁。要按照有关业务规范和技术标准，迅速建立档案资料目录数据库，并将可公开目录在网上公布，供利用者远程检索。各级国家档案馆还要充分利用信息技术和网络优势，对本地区各个档案部门的有关档案资料、不同地区档案馆的有关档案资料进行信息整合，实现更大范围的档案信息社会共享。
第四，切实加强公共服务能力建设，建立方便人民群众的档案利用体系。为全社会、为广大人民群众提供便捷的档案信息，是各级国家档案馆履行政府公共服务职能的重要任务。各级国家档案馆要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕各级党委、政府的中心工作，围绕领导需要、社会需要和群众需要，运用各种手段和形式，及时提供档案资料，广泛开发档案信息资源，从各方面加强档案馆的公共服务能力建设，建立方便人民群众的档案利用体系，实现档案信息资源社会共享。
一要大力加强档案馆的各项利用设施建设。要高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览陈列场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等，同时配置好相应的设备，使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要，特别是公共服务的需要，使各方面利用者能享受舒适、便捷的服务。
二要加大档案开放和提供利用力度。要加快档案的整理步伐，特别是按照《档案法》的规定，加大馆藏形成满30年档案的鉴定和开放力度，尽快做到应开放的档案资料全部开放。要完善利用制度，简化利用手续，积极向利用者提供档案资料。要把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜，通过送档案文件下农村、进社区，利用网络平台和电台、电视台等新闻媒体档案信息等形式，并不断创造其它新的便利社会各个方面和广大人民群众利用档案的档案利用形式，不断推出社会关心、人民群众需要的档案信息，真正做到让利用者方便，让人民群众满意。
三要积极发挥档案馆的社会教育功能。要紧紧围绕档案馆为构建社会主义和谐社会服务这个主题，努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵，积极融入社会，通过制作档案文献电视片、举办档案展览、制作网络视频节目、出版档案史料汇编等形式，对档案信息进行深加工，开发研制有品位的档案文化产品，对广大青少年和人民群众进行爱国主义教育，为社会主义文化大发展、大繁荣服务。要积极推动传统档案馆向公共档案馆转型，发挥档案馆的爱国主义教育功能，按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》的要求，通过举办学术报告会、讨论会、笔会、讲座，开展以历史、文化、革命传统、科普知识为主题的团日、队日、班会、夏令营活动等方式，让更多公民走进档案馆，接受各方面的教育，提高公民的思想道德水平和科学文化水平。我们将配合教育部在调研和试点的基础上，适时启动中小学生社会实践示范基地工作，推动档案馆爱国主义教育基地建设可持续发展。
四要进一步做好政府信息查阅工作。要进一步完善政府信息的报送、利用等各项规章制度建设，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利，把《政府信息公开条例》赋予各级国家档案馆的这一新职责切实履行好。
第五，始终不懈地抓好安全建设，确保档案信息安全保密。确保档案安全是档案人的基本职责，如果档案安全出了问题，我们将愧对先人，也无法向子孙后代交待。去年，由于自然和人为原因，各级档案馆安全事故接连发生，我们接连发出一系列档案安全方面的文件，并开展了全国档案馆安全督查，今年的形势有所好转，但隐患依然存在。最近，还有省档案馆的库房发生水管漏水事故，致使部分档案资料受损。我们一定要居安思危，采取各种措施进一步确保档案安全保密。
一要加强安全督查。国家档案局将继续每年对省级和副省级市档案馆进行安全保密专项督查，各级档案行政管理部门也要对本地区档案馆进行安全保密检查，发现安全责任事故，及时严肃处理；发现隐患，及时下达整改通知并限期改正。各级国家档案馆要经常对档案安全保密进行专项自查，及时排除各种安全保密隐患。要加强安全保密制度建设，特别要建立和落实安全保密责任制，做到谁的事，谁来管；谁出事，谁负责。
二要加强安全保密设施建设。要按照《国家档案局关于加强副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设的通知》要求，在档案馆的相关部位配置视频监控、自动报警、自动灭火、门禁系统等设施、设备，使档案安全保密现代化、自动化、可控制、可追溯。
三要加强应急管理。要按照《档案工作突发事件应急管理办法》，建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案，并经常开展应急处置演练，切实履行各自职责，保证突发事件应急处置工作的进行，最大限度地预防和减少突发事件对档案造成的危害。
四要建立重要档案的异地、异质备份制度。为了确保国家档案安全，各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。国家档案局提倡和支持省级和副省级城市档案馆自愿结对，互为对方建立档案备份库。日前，南京市档案馆和哈尔滨市档案馆就双方互建重要馆藏档案数据备份基地初步达成协议，并将启动实施。希望其他没有自己异地备份库的省级和副省级城市档案馆，积极行动，把建立重要档案异地备份库作为档案安全的一项必要工作来抓，或者自建异地备份库，或者与兄弟省市档案馆互在对方设立备份库。这项工作限在2012年底前完成，国家档案局将从明年开始每年把这方面情况在全国范围内进行通报。互为对方设立异地备份库，以自愿为前提，其管理形式由双方商定，并由各馆自行开展，国家档案局不统一组织结对。市县级档案馆的备份方案由各省自己确定，并积极推进。辽宁省档案局已就市、县级档案馆备份中心建设提出了方案。他们的做法，值得各地借鉴和学习。
五要加强档案安全管理。各级国家档案馆对所有已有各种形式复制件的档案原件要进行封存，并定期检查其安全，没有
特殊需要，不再对外提供利用，以防止档案在利用中受损。要不断完善、严格执行各项规章制度，并在实际工作中认真贯彻落实。要定期对档案人员进行档案安全保密教育，深刻认识档案安全保密的重要性，始终把档案安全保密放在各项工作的首位，筑牢档案安全保密思想防线。
第六，持续抓好队伍建设，为档案馆工作提供人力和智力支撑。提高档案干部队伍的综合素质是档案馆事业发展的关键。应该说，我们的档案干部队伍是一支较好的队伍，整体素质相对较高，但社会的不断进步和档案事业的不断发展，对档案干部的综合素质提出了越来越高的要求。档案工作千头万绪，涉及到各行各业、各个领域，工作任务繁重，需要更多的复合型人才。特别是在绝大多数档案馆纳入或参照公务员管理的条件下，造就一支能够熟练掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作的专业档案干部队伍就成为档案部门的一项长期任务。
一要按照中央领导同志的要求，在各级档案馆广泛、持久地开展学习刘义权同志先进事迹和崇高精神的活动，引导各级领导干部和广大工作人员，对照刘义权同志先进事迹寻找差距，转变作风，树立目标，提出措施，把学习先进转化为每个人的实际行动，转化为每个人的素质提高和作风转变，培养出更多刘义权式的坚守平凡创造非凡、甘于吃苦乐于奉献、爱岗敬业执着追求的档案工作者。
供电局安全文化建设方案范文篇11
一、指导思想
2006年度电力工作，我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署，以“一强三优”总体目标总揽工作全局，狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作，加强同业对标综合性管理工作，并力争“双达标”工作通过验收，“创一流”工作全面开展，在生产经营管理工作中，全面开展集约化、专业化和精细化管理，使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
（一）狠抓安全生产不放松，夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何，直接影响着全局其他重点工作的开展，因此，狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神，我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》，深入开展反事故斗争，提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识，加强职工的安全教育，提高安全防范意识，严格执行和落实各级安全生产责任制，建立安全生产应急处理预案，消除各种安全隐患和不稳定因素，开展好日常安全性评价和安全措施检查工作，安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局，确保全年安全生产工作取得优异成绩。
（二）加快电网建设步伐，以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划，力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目，加快10KV及以下电网建设，扩大通电面，解决牧区部分农牧民群众用电问题，提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划，紧密联系全县社会经济发展实际，落实“四个服务”目标，超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜，扩大供电营业范围，加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题，祁青工业园区电网建设问题，都要力争创造条件纳入我县供用电管理，并对以上村、点实施农网改造工作，为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造，提高配电网管理水平。
（三）加强职工政治学习，统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神，将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的，把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知，以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想，加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业，实现“三抓一创”工作思路，为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础，为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
（四）强化业绩考核，为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案，全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施，所以，细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务，落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果，以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好，制定标杆，选定有效方案，明确各项措施，加强组织领导和分类指导，力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
（五）以技改促效益，提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时，实施水电站技术改造项目，利用2个水电站的现有设施，挖掘潜力，年内完成九个泉水电站水机部分改造，对二号电站进行引水设施的改造，并采取各种措施，加大革新技术成果的应用，增加小水电站发电量，提高水电站发电效益。
（六）认真搞好精神文明建设，以创建文明单位，绿色单位、诚信单位为载体，抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果，建立党员长期受教育的机制，发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设，从加强职工政治业务技术学习和教育入手，结合实际工作，进行不同层次，不同类型的学习和培训，提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越，追求卓越”的企业品牌意识，加强企业文化建设，把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体，塑造肃南电力企业新形象。
（七）全面实施新的工资制度，提高职工的工资收入
2005年底，我局经过认真细致的工作，全面完成了全局工资改革工作，制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》，本次大会将提交职工进行讨论，形成决议后上报XXX供电公司审批执行。与此同时，我们将加大新的工资制度的执行和监督力度，将实事办好。其次，在2006年我们将采取一切有效措施关心职工生活，增加职工的收入为职工办实事，办好事。版权所有
供电局安全文化建设方案范文篇12
“三体系、一机制”建设成果初显大理供电局以“一切事故都可以预防”的理念，强化过程管理，积极推进安全生产风险管理体系、事故应急体系、安全监督体系，以及安全责任到位和传递机制建设，确保风险的预控、可控和在控。作为云南电网公司安全生产风险管理体系建设试点单位，通过不懈的努力，目前广大员工初步建立了风险体系的思想，管理干部能将安全风险辨识及控制运用到日常工作中。特别是2009年4月，南网公司安全生产风险体系建设经验交流会在大理召开，更加激发了全局干部员工提高安全风险控制的认识，把它转化为工作的动力，安全生产管理基础得到强化，安全生产工作得到了推进。事故应急能力是电网企业抵御风险的重要体现。大理供电局在充实应急组织机构的同时，按照局、所（厂）、班组三级管理编制2009年事故应急演练计划。目前大理州12个县级供电企业应急预案体系基本建立。
强化安全风险管理，提升电网安全水平大理供电局针对电网、人身和恶性误操作事故风险进行重点防范。结合大理电网实际情况，对电网风险进行了深入分析，制定了防范措施。结合电网安全生产现状，分析出了7大主要问题、3大压力和7大人身安全风险和重点控制措施。
大理供电局加强对故障的分析与管理，复杂或异常的情况，结合现场进行专业分析，形成纪要，提出整改措施和维护要求，并形成了常态管理。加强了对故障和缺陷的统计，通过有针对性地开展大修、技改和维护，对提高设备健康水平，降低设备缺陷率起到积极的促进作用。
“设备找到人”，强化责任落实大理供电局按照“设备找到人”的要求，将基层单位安全生产和两级相关领导责任直接挂钩，还把变电站设备和线路安全责任具体落实到基层班组直到一线员工。由于责任明确，“设备找到人”管理办法和考核措施具体，设备消缺工作参与面广，做到提前、有序、有效地开展。使设备管理的责任真正落实到具体运行维护人员，推动安全隐患的排查和治理深入开展，保证了安全生产责任层层传递并落实到位。
强化现场监督，重在落实整改在完善规章制度，梳理管理流程，明确目标责任的基础上，大理供电局加强了对工作票签发人、工作许可人和工作负责人等“三种人”的培训、考核管理，加强全局“三种人”技术业务学习，对“三种人”进行了调考，充实安全监察力量。在安全管理工作中，深入落实“一线工作法”，把管理的重心下移，管理关口前移，工作重点放到基层和工作现场。2009年上半年，大理供电局以“两票”管理为突破口，开展专项检查工作，结合作业实际，经过为期4个多月的专项检查，对执行工作票的15个环节、操作票的8个环节进行了检查和分析，查出问题和不足40多项，高质量的分析总结报告，受到省公司的好评。仅上半年，就进行现场监督273人次，发现问题192项，192项全部按照要求进行整改。
在抓现场安全检查监督，掌握一线具体情况的基础上，大理供电局对症下药，按照《大理供电局反习惯性违章考核管理办法》，加大对违章行为的查处力度，建立了大理供电局习惯性违章档案，深入持久地开展好现场监督管理，通过扎实有效的工作，现场违章同比下降了近50%。一线员工按照编制的《大理供电局习惯性违章示例手册》引以为鉴，提高了遵章守纪的自觉性，把反习惯性违章的具体做法和成效进行总结和升华，融入到安全文化建设之中，安全管控水平得到大幅度提升。