廉洁文化广场设计方案范例(3篇)

廉洁文化广场设计方案范文

在新形势下，如何全面加强廉洁文化建设？尤其在项目上，如何打通廉洁文化接地气的通道，使廉洁文化真正发挥效力、产生作用、收到实效？笔者认为，应当把廉洁文化建设与“练内功、打基础、强管理、创一流”的中心工作结合起来，通过加强宣传教育、廉政建设、执法监察和审计监督，切实把廉洁文化融入到施工生产和项目管理的全过程中，全面提高企业管理水平。

加强宣传教育筑牢思想防线

廉洁文化建设，宣传教育是基础，只有不断强化广大职工的思想道德和廉洁从业教育，才能形成健康和谐的廉洁意识基础。一要从理想信念教育入手，进一步增强职工的廉洁意识。以邓小平理论、“三个代表”“科学发展观”等重要思想教育为核心，以党纪、政纪、法规教育为重点，利用项目上的生产交班会、职工大会等形式，对职工开展不定期的理想信念教育，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强其自我监督和接受监督意识，促使其对不该为的事情“不能为”“不敢为”。二要从案例警示教育入手，进一步加深职工的法纪观念。以身边事教育身边人，运用企业内外发生的正反典型案例进行警示教育，以案明纪，以案说法，增强职工的自律意识，做到警钟长鸣，引以为戒。三要从责任意识教育入手，进一步提高职工的廉洁从业觉悟。要利用各种主题活动加强对领导干部和职工群众的主人翁思想教育，学习先进弘扬正气，发扬艰苦朴素、吃苦耐劳和爱岗敬业的奉献精神以及尽职尽责的工作作风，提高自我约束能力。四要开展好“守纪律、讲规矩、正作风、促廉洁”主题教育活动，及时在领导班子会、月度生产会、宣传栏、QQ群等进行宣贯，做到人人皆知，使其自觉主动地投入到活动中。

在宣传教育中，项目党政领导要加强领导，发动大家自觉对照中央“八项规定”和上级主管的相关要求，实事求是地分析和查找自身在廉政建设、工作纪律、工作作风、工作程序、执行落实等方面存在的不足，对查出的问题，要认真剖析，采取措施逐步加以解决。

加强廉政建设营造健康环境

为进一步落实党风廉政建设责任制，推进党风建设和反腐倡廉工作开展，项目部要从建点之初就把党风廉政建设作为项目党政的一项重要工作来抓，以期实现工程优质、干部优秀。一是要建立健全规章制度。要建立健全领导班子议事规则、党工委保证监督措施、党组织工作制度和党风廉政建设相关制度，并完善考核奖惩机制；同时，还要制订项目重要岗位廉政风险防控措施，成立党员领导干部工作联系点，制作党风廉政建设宣传牌，设立党风廉政举报箱等。二是要按照党风廉政建设责任制实施办法以及党风廉政建设和反腐倡廉工作制度，以廉政责任区和领导干部分区负责制的方式，对党风廉政建设工作分解细化到人，落实到位，做到把党风廉政建设工作与施工生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是要加强资金管控。在资金管理上要严格执行审批“一支笔”，大额资金使用要坚持党政会签制度，严格控制生产性开支。四是要深入推行项目部务公开，建立部务公开栏，对政策法规以及公司、项目部的规章制度和涉及职工切身利益的重要问题进行公开，并设立意见箱，拓宽民主监督渠道，增加透明度。五是要坚持党风廉政责任书签订制度，组织签订《廉洁风险防范和廉洁从业承诺书》，使各级管理技术干部保守企业商业秘密，不该说的不要说，不该做的不要做，使廉洁从业的思想和行动成为自觉意愿和行为。六是要坚持重大事项定期报告制度。要认真落实重大事项集体参与决策和党政领导会签制度，按季上报重大事项报告表，加强项目过程管理和监督。七是要开展廉洁项目活动。要按照制定的《阳光廉洁工程实施方案》和《项目部廉政建设“十不准”》制度，在领导干部和部门人员中开展岗位廉洁行为规范活动，以“提升四种能力、争做四型干部、建设四型机关”为主题和要求，进一步加强领导干部作风建设，营造良好的廉洁健康氛围。主题活动要做到五个结合：与项目施工生产相结合、与党建主题活动相结合、与落实一岗双责相结合、与深入推进项目精细化管理相结合、与全员安全培训教育活动相结合。通过主题活动开展，提高全体参建职工的责任意识，激发工作潜能，全力推进项目施工生产实现快速、安全、高效。

加强执法监察规范从业行为

“小金库”是滋生一切不廉洁行为的助推剂。项目部要从“小金库”治理抓起，坚决杜绝资金“体外循环”，坚决杜绝使用违规违法资金从事生产经营管理活动。同时，项目部要把经济犯罪立案标准和“小金库”的危害性进行系统分析和公布，警示和告诫各级管理技术人员遵章守法，维护企业利益，保护自身安全。根据实际情况，企业要有针对性地开展专项执法监察和效能监察，重点对废旧物资处理、报废设备处理、施工物料出售、罚没资金不入账、物资回款截留、设备出租、虚开办公用品发票、虚假验工或者从验工计价中提留经营费用等问题进行专项监察，并针对存在的生产经营管理不规范问题，或者检查出的不符合项目，要在现场下达《纪检监察机构效能监察整改通知书》，规定整改时限、整改责任人、验证人和整改要求，必要时，可以采取现场监督整改方式，确保全部不符合项目整改完善。

加强效能监察，更重要的是要有利于促进项目部提高效率和效益，这就要求项目经理部在自觉规范从业行为基础上，全面履行好管理指挥职责，切实抓好施工工艺创新，不断推广新工艺新技术，重点抓好安全质量关键环节的卡控，有的放矢地开展好二次经营，不断为项目开源节流、增加收入。项目部党工委要切实抓好重大事项的集体决定、党政会签、定期报告制度的执行和落实，及时制止和防范不廉洁行为发生。

加强审计监督促进廉洁自律

廉洁文化广场设计方案范文篇2

（一）坚守政治机关定位，积极协助区委推进全面从严治党

高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚守纪检监察机关作为政治机关的初心使命，以主题教育为契机锤炼纪检队伍忠诚干净担当的政治品格。全面开展集中学习，组织各类学习研讨20余场。深入开展征求意见、调查研究、检视问题、整改落实等工作，围绕解决监督执纪问责工作中的突出问题和群众反映强烈的堵点痛点问题，广泛征求意见61条，检视问题98条，立行立改33条，开展调研59次，形成调研报告18份。深入开展专项整治工作，牵头制定全区2个专项整治方案共13项整改措施，深化标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来抓，把建章立制和解决问题统一起来，不断巩固深化专项整治成果，形成长效机制，确保主题教育顺利实现预期目标。

自觉把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来思考和谋划。紧紧围绕全区中心工作开展监督检查，做到区委区政府决策部署到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到那里，确保区委区政府重大决策部署的贯彻落实。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53次，暗访单位91个（次）。贯彻落实党内问责条例，精准有效用好问责利器，做到失责必问，问责必严。对巡察发现的政府投资建设工程零代建、招投标滥用直接票决法存在的重大廉政风险，向相关单位发出《监察建议书》，推动规范完善政府投资建设项目的管理和监督。

牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向。认真贯彻落实中央“三个区分开来”的要求，精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”，宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委监委提出的“七看”，即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑，综合考量，慎重处置，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。纵深推进受处理人员回访监督工作，不抛弃不放弃受处理党员干部，帮助“跌倒”的干部重新站起来，体现组织关怀和严管厚爱。创新开展为被错告诬告党员干部澄清正名工作。明确澄清正名工作适用对象，规范工作流程，细化澄清正名方式和范围，确保澄清正名工作规范有序开展。坚持突出“关键少数”，把区直单位及街道班子成员特别是“一把手”作为主要对象，大力营造良好的干事创业氛围。

坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法，坚决防止“四风”反弹回潮。严肃查处违规发放津贴补贴、“私车公养”、财务管理不严等违反中央八项规定精神问题。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，制作以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片，集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题，有效促进机关作风建设大提升。

认真履行协助区委推进全面从严治党的职责。组织区属单位党（工）委（党组）书记50余人开展党章党规党纪专题培训，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。扎实开展纪律教育学习月活动，举办全区处级干部党章党规党纪教育培训班，以区委书记带头讲廉政党课为示范，带动全区各单位党组织一把手讲廉政党课100余场次，营造风清气正的政治生态。

（二）保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。按照省、市纪委的部署要求，着重查办反映强烈、问题严重的典型案件，坚持“看不准的不动手，看准了的不松手”，坚持精确惩治，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。坚持以人民为中心，深入整治民生领域“微腐败”，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理人次占比排在全市各区前列，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的基本指标要求。

加强纪检监察的基层基础建设，夯实全面从严治党的根基。一是加强业务指导。以开展街道纪工委监督执纪综合考评为抓手，压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任。修订《街道纪工委监督执纪工作指引》，指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。4个纪检监察室分别对接联系6个街道纪工委，提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作，从街道纪工委优选兼职案审员6名，在区纪委监委指导下交叉审理案件，以案代训快速提升业务能力，有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。二是加强基层执纪执法规范化建设。在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖，在社区纪委创新建设交心工作室，为基层监督执纪工作提供保障。市纪委监委在我区召开现场会向全市推广。三是加强社区纪委建设。制定印发《龙华区社区纪委工作指引》，推进社区纪检工作规范化。通过学习培训、跟班锻炼、轮岗交流、抽调办案、参与巡察等以干代训的方式，快速提升社区纪委干部履职能力。四是基层纪检监察工作亮点纷呈。观湖街道充分挖掘振能家风家训和崇文重教等社区历史文化资源，大力弘扬廉洁家风文化；民治街道纪检监察谈话室、社区纪委交心室标准化建设受到省、市纪委监委主要领导的肯定和表扬；龙华街道创新推行政府投资建设工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制，同时向工程建设单位和施工单位发出《廉洁提醒函》、签订《廉洁承诺书》；大浪街道以清正廉洁的本土干部为原型创作廉政音乐短剧，加强正面引导教育提升街道全体党员干部廉洁意识；福城街道创新开展基层党组织政治建设监督检查，“靶向”瞄准离群众最近的基层党组织和党员干部开展监督，全面净化基层政治生态；观澜街道组织举办“廉政大讲堂”“一把手讲廉政党课”“廉洁卫士杯”知识竞赛等活动，增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。我区纪检监察基层基础建设工作在省纪委施克辉书记现场调研时受到肯定和表扬。

（三）切实履行监督第一职责，强化对权力运行的制约和监督

抓实抓细日常监督。以《龙华区区属单位党组织纪检监督工作指引》为抓手，严格督促区属单位党组织纪检机构正确履职，促进全面从严治党主体责任和监督责任落实。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。对卫生系统执法监管存在漏洞等问题发出纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。区纪委监委派驻2名干部到区属两大医院任专职纪委书记，加强医疗领域廉政风险防控，有效解决公立医院内部监督乏力难题。全区共开展谈话提醒人次排在全市各区首位。

探索加强一把手监督的有效路径。坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法，确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制，督促案发单位查找权力运行风险点，堵塞漏洞。强化新任一把手廉政提醒教育，机构改革后向23位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函，压实一把手全面从严治党主体责任。

扎实开展巡察工作，把巡察监督落实落地落细。设立3个常设巡察组，配齐配强正副组长。挑选精兵强将参加每一轮巡察，确保发现问题形成震慑的能力和水平。全年共开展3轮巡察，巡察18个单位党组织。坚持发现问题和整改落实并重，扎实做好巡察“后半篇文章”。每轮巡察结束后及时向被巡察党组织和分管区领导通报巡察结果，组建督查组对12个已被巡察党组织进行整改情况督促检查。我区巡察工作的做法和成效受到市委巡察办和区委区政府的充分肯定。

优化派驻监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。完善派驻监督工作机制，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风，提升精准监督、精细监督的质量和水平，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。加强对派驻机构的管理、指导、服务和监督，压紧压实驻在单位党组织全面从严治党主体责任，形成同向发力、协作互动的工作格局。加强重点领域和关键环节的监督检查，推动区公共资源交易中心组建全区统一适用的小型建设工程承包商预选库，规范区直部门及各街道的小型工程发包行为，强化对招标权力的监督和制约。

加强监察审计联动，形成更强监督合力。建立并完善监察审计联动工作机制，制定印发《龙华区监察审计联席会议制度》，定期交流信息。强化巡察审计协调联动，构建全方位协同监督网络，提升监督整体实效。联合审计部门通过“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”选取21个建设项目280次变更进行现场监督检查，有力促进政府投资项目建设的规范高效。

（四）大力开展廉洁文化建设，营造不想腐的氛围

充分发挥“道德风范馆”的廉洁教育平台阵地作用，举办“清风龙华，礼赞祖国”“廉政公益电影展播”“我是小小讲解员”等活动40余场，共接待区内外党员干部、市民群众以及在校学生共计271批10843人次参观，广受好评。深化以案为鉴、以案促改工作，精心制作警示教育片《戒鉴与警醒》，以身边案例警醒身边人，起到良好震慑作用。举办纪检监察开放日、信访举报宣传周、党纪法规知识竞赛等活动，凝聚各方力量、群策群力推进党风廉政建设和反腐败工作。组织全区243名新提任干部任前党章党规党纪考试，提升全区处科级干部纪法意识和廉洁自律意识。在主流媒体开辟《正风龙华》专栏，在各类媒体刊登廉政宣传稿件300余篇，其中中央级媒体28篇，省级媒体50篇，市级媒体150篇，名列全市各区前茅。向辖区各单位发放廉洁宣传册2万余册，向全区党员干部发送廉洁提醒短信32万余条，打造“一街道一品牌”的廉洁文化名片，厚植廉洁文化的社会土壤。

廉洁文化广场设计方案范文

近年来，按照教育、制度、监督并重的原则，国有企业不断优化廉洁从业环境氛围，完善廉洁从业制度体系，廉洁从业工作思路进一步明确，取得了明显成效。然而，随着国有企业改革的不断深化，在产权多元化、产业多元化背景下，由于在体制、机制和制度方面的不健全、管理上的漏洞和监控上的不力，导致国有企业仍然存在一些滋生腐败的土壤和条件，不廉洁行为还时有发生，反腐倡廉形势依然严峻。

一、国有企业领导人员不廉洁行为主要表现形式

1．利用职权搞权钱交易。少数企业领导人员利用职权和职务上的影响为配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益；在物资设备采购、工程发包、产权转让、投资融资等经济活动中，收受贿赂；在干部选拔使用上授意说情。

2．在职务消费上不廉洁。打着业务往来、相互交流、相互联谊或团拜的借口，大吃大喝、公款消费。甚至利用企业资金资源为个人跑官要官请客送礼，甚至行贿。

3．借改革之机谋取私利。少数企业领导人员利用企业改革重组、改制、破产之机，采取隐匿、窃取、贱卖资产及转移资金等方式侵吞国有资产；利用国有企业资金、资产等投资成立私营企业，开展关联交易，获取私利。

4．违反财务规定使用资金。少数企业利用业务往来复杂、金额大的特点，做假帐、设帐外帐、建小金库。个别领导人员挪用公款投资入股、炒股票、拆借资金或擅自为其他企业提供担保等，获取非法利益。

5．借效率之名搞权力垄断。个别领导人员以提高企业办事效率为名，热衷于搞“绝对权力”，凡事都要自己说了算，“一言堂”现象的产生，造成企业决策“一个人说话，其他人附和”的局面。

二、国有企业领导人员不廉洁行为成因分析

1．市场不规范带来负面影响。一方面，一些地方政府和部门对营造企业发展环境说的多、做的少，少数部门不作为或乱作为，利用职权对国有企业吃拿卡要。另一方面，由于市场竞争不规范，存在“潜规则”，企业参与市场竞争，为求生存，求发展，在经营开发、市场营销过程中，走“捷径”，打“球”，甚至“踩红线”，久而久之，行为失控。

2．利益分配不尽合理成为诱因。部分国有企业，经营管理的收入与经营业绩不能真正挂钩，一些企业“能人”无论创造多大价值，个人收入不及个体私营业主，个人收益的差距，使一些自身素质不高的企业经营者心理失衡，积极性受挫，转而通过非法手段，谋取私利，沦为不法分子。

3．监督乏力造成权力失控。对国有企业领导人员的监督来自于上级机关、内部监督机构和职工群众。上级机关监督，客观上讲，是一个上级领导若干下级，即极少数人对多数人监督，关系数的悬殊和空间距离的疏远，以及信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性，都有可能使上级监督处于失察状态。内部监督机构和职工群众的监督，由于监督权的行使受制于被监督对象，难以取得真实效果。监督的乏力，造成权力一定程度上的失控。

4．制度机制不健全留下漏洞。部分企业制度制约机制的建立和完善，跟不上市场形势发展的需要，与现代企业制度不相适应。尽管也在一些涉及领导人员职务消费，用权行为等方面做出规定限制，但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨，管理上的漏洞和缺陷，给了一些意志薄弱、对自身要求不严的企业领导人员以可乘之机，进而、侵占国家和集体财产。

5．认识不足使之心存侥幸。少数企业领导人员对抓廉洁从业工作存在片面认识。认为经济建设是第一要务，抓廉洁从业影响生产经营，阻碍经济发展。也有个别领导认为市场经济，出点问题难免，出于维护单位形象、班子业绩和保护干部的考虑，对发现的违纪违法苗头，教育整改不够，对违纪违法个人，包庇袒护，查处不力，使那些准备铤而走险的不稳定分子心存侥幸。

三、抓好国有企业领导人员廉洁从业的对策及建议

针对上述的现象和成因分析，结合汉江集团近年来在领导人员廉洁从业问题上的实践和探索，我们认为抓好国有企业领导人员廉洁从业必须坚持围绕权力运行这条主线，从教育、制度、监督入手，广泛营造廉洁从业理念、深化制度制约、强化监督管理。

（一）深化廉洁文化建设，促进领导人员自觉廉洁从业

大力推进以廉洁从业为核心的廉洁文化建设，广泛培育具有企业自身特色的廉洁从业价值理念，着力打造廉洁型干部队伍，创建廉洁型企业。

1．以“从业清廉”为核心，抓好经常性教育。始终坚持把促进领导人员廉洁从业作为反腐倡廉教育、党的建设的重要内容。每年利用党建会、反腐倡廉工作会和领导人员专题民主生活会及班子成员中心学习组等形式，组织领导人员集中学习廉洁从业相关规定。每年突出不同主题，坚持开展元旦、春节专题教育和五月份党风廉政建设宣传教育月活动。结合发生在身边的勤廉先进典型和违纪违法案例，以网、电、报、刊和《纪检监察通报》等形式进行宣传或组织学习。订购相关资料、汇编《领导人员廉洁自律手册》，发至党员干部人手一册，规范从业行为，提高廉洁从业意识。

2．以预防职务犯罪为契机，抓好针对性教育。始终坚持把掌握决策权的领导人员，以及掌握执行权的中层管理人员和人事、财务、供销等关键岗位人员作为教育重点，进行针对性教育。采取讲党课、专家讲座、座谈讨论等形式，组织学习相关廉洁从业规定。先后举办了厂（处）级领导人员和重点岗位人员培训班；与襄北监狱建立了“联合帮教”机制，组织管理人员150余人次，到襄北监狱接受现身说法教育；与丹江口市地方税务局等三家单位联合举办了“企税共同预防职务犯罪”专题讲座等。使党员干部在警醒、戒鉴中筑牢思想防线。

3．以争创特色为目标，深入推进廉洁文化建设。始终坚持把廉洁文化建设融入企业文化建设，引导企业员工将廉洁价值理念内化于心，外化于行，固化于制。广泛开展了反腐倡廉楹联、诗歌、漫画、书法、短信、格言征集评选和专题黑板报、橱窗展、演讲比赛、家庭助廉教育。开展了廉政短信群发给处以上领导人员；廉洁展版在机关、厂区、车间、小区巡回展；廉洁文化建设经验交流会等活动。更新和完善了公司党建、纪检监察工作网站，设立网上举报、法纪条规、理论研讨、廉政知识测试等专栏拓展廉洁文化的空间和渠道，营造了“廉荣贪耻”的企业良好廉洁氛围。

（二）坚持完善制度，形成廉洁从业刚性机制

企业必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效并适合生产经营管理现状的制度体系，才能确保权力沿着制度化、法制化和规范化的方向运行。

1．有效制衡，规范决策行为。建立了规范的法人治理结构，明确公司董事会、监事会和经理层的职权划分；建立了党委工作制度、党委会议事规则，明确公司党委参与企业重大问题决策，支持和维护董事会、监事会、经理（厂长）依法行使经营管理职权；建立了决策议事规则和程序。坚持执行公司董事会、总经理办公会、党委常委会等工作例会制度，对公司的重大事项集体研究决策；坚持职工代表大会制度。完善《集团公司党委关于进一步加强工会工作的意见》和《汉江集团公司职代会实施细则》。通过职工代表大会对有关企业的发展规划及改革方案、生产经营重大决策方案、涉及职工切身利益的重大事项等事项进行审议，经职代会讨论通过后实施。实现了决策、执行、监督三权分离，相互制衡，杜绝了重大事项决策“个人说了算”的现象。

2．规范企业领导人员选拔任用、兼职、职务消费行为。坚持选拔任用干部的六项基本原则和程序，严格审核拟任用干部的六项基本条件和七项资格。先后制定下发了《汉江集团公司公开选拔中层领导人员暂行办法》、《汉江集团公司所属单位领导班子和中层管理人员考核的暂行规定》等制度，逐步建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制；制定了《关于规范集团公司中层管理人员经营活动有关问题的暂行规定》，对领导人员兼职进行了规范；制定了《关于领导人员职务消费有关纪律规定》，对职务消费进行了界定和规范，确保用权行为的健康和规范。

3．规范投资项目决策程序。制定了《汉江集团公司投资管理办法》，明确集团公司和各类企事业单位的权限，建立投资风险约束机制，确保重要建设投资项目整体效益的最大化；规范了重要项目报批程序。集团公司总部、全资公司、直属企业申报的项目，按要求提出立项报告、项目评估、决策等三个主要程序进行决策。项目建成投产二年内进行后评价；制定了《汉江水利水电（集团）有限任公司招标投标管理办法（暂行）》，规定在签订工程合同的同时必须签订廉政合同，有效防范了不廉洁行为的发生。

4．严格控制大额资金使用的管理。建立了《汉江集团公司资金管理办法》、《汉江集团公司预算费使用暂行规定》和《汉江集团大额资金支付管理办法》等内控制度，对公司大额资金使用的审查、批准和账务处理等做了进一步规定；严格控制资金使用程序。公司财务部门严格按照资金使有计划、项目概算规定和工程进度划拨资金，每月对大额资金使用情况进行一次通报；完善内部资产审计，制定了《财务收支、经济效益、建设项目决算审计暂行办法》，修订和完善了《汉江集团领导人员任期经济责任审计暂行规定》，出台了《集团公司领导人员任期经济责任审计联席会议制度》等制度，内审工作进一步制度化、规范化。

（三）强化监督检查，不断提高经营管理水平

融入管理抓监督，是落实领导人员廉洁从业工作的内在要求，必须将监督的触角，渗透到企业生产经营管理的各个环节，实现立体化监督。

1．以责任制为抓手，进一步加大对领导人员廉洁从业行为的监督检查。集团党委高度重视廉洁从业，领导班子成员，特别是党政“一把手”带头遵守廉洁从业各项规定，坚持廉洁从业从自身做起，不擅自决定重大项目立项，不插手工程招投标，不干预重大资金使用，管好配偶、子女和身边工作人员，并自觉接受监督。公司把廉洁从业纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，列入领导班子民主生活会对照检要议题，做到责任层层传递、考核层层落实。年初，公司党政主要领导与所属各单位党政“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。对于贯彻执行不力或者违反廉洁从业规定的单位和个人，按照《领导人员岗位责任追究实施办法》严格责任追究。2009年，公司对1名中层管理人员失职行为进行了责任追究，给予了党纪、政纪处分和经济处罚，起到了较好的警戒、震慑作用。

2．以效能监察为手段，进一步强化领导人员廉洁从业行为的规范运行。认真开展效能监察。加强对物资购销、设备采购、工程招投标、资产报损报废处置及干部的任期考核、选拔任用等工作全过程监督。认真开展商业贿赂专项治理工作。围绕工程建设、产权交易、医药采购、物资购销、银行存贷款、商业保险、资产报废处置等重要领域，开展自查自纠。针对容易发生不正当交易问题的环节和岗位，查找制度死角、流程漏洞，消除工作中存在的“嫌疑点”、“易发点”。认真开展“小金库”专项治理和检查工作。认真开展了治理水利工程建设领域突出问题专项工作，制定了工作方案，组织了工作实施。

3．以查办案件为契机，进一步促进领导人员廉洁从业规定的贯彻执行。加强对领导人员兼职取酬、滥发补贴和奖金、投资入股等问题的监督检查，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治不廉洁行为。针对公司社保中心“小金库”案件，召开了警示教育大会，以通报案情、分析问题、总结教训；坚持廉政谈话制度。每年公司领导分别对分管单位、部门的党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔中层领导人员进行了集体廉政谈话，发放了《领导人员廉政手册》，填写了《廉政档案登记表》。坚持述职述廉制度。各单位领导人员利用党风廉政建设责任制检查考核、民主生活会、干部考核、绩效考核进行述职述廉，接收职工群众的监督。坚持领导人员个人事项报告制度，组织公司中层及以上领导人员按时、按要求上报了个人重大事项。