动物防疫现状范例(3篇)

动物防疫现状范文篇1

[关键词]村级动物防疫员机制发展过程现状前景

[中图分类号]S851.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）08-0178-01

一、前言

作为我国当前基层动物防疫体系中的骨干力量，村级动物防疫队伍经过了几十年的发展和探索，已经成为整个动物防疫体系中的基础，是当前动物疾病防疫和免疫、各类基层档案整理、疫情控制和报告以及畜禽常规项目管理的主力执行者，其服务和管理对象为广大农村的散养家禽和牲畜，这些地区的疾病防控力量薄弱，村级动物防疫队伍在这些地区推广畜牧医药技术和防疫基础知识，为我国控制和管理动物防疫工作奠定了坚实的理论和实践基础。因此，村级动物防疫队伍一旦出现问题，必将影响整个基层动物防疫体系的稳定，甚至影响到社会稳定。

加强村级动物防疫队伍建设势在必行，当前村级动物防疫队伍存在设备落后、人员技术水平有待提高和资金不足等各种问题，因此需要建立一套行之有效的促进机制，从村级动物防疫人员培训、增加资金投入和引进先进设备等方面提高现有基层防疫队伍素质，推动基层防御体制的发展。本文通过介绍村级动物防疫机构的发展过程、现存问题和解决途径，系统性的阐述村级防疫队伍的历史、现状及发展前景。

二、村级动物防疫机构发展过程

所谓村级动物防疫人员，即农村现存的兽医员，主要通过配合政府进行定期家禽、牲畜防疫，为养殖户提供牲畜医疗服务，推广养殖技术经营养殖相关饲料、药物等方式进行基层动物防疫管理。村级动物防疫员制度源于上世纪50年代，在70年代开始进入常规化，并与国家的牲畜合作医疗制度并轨施行，但是到了80年代初期，由于资金投入不足，基层动物防疫人员待遇没能跟随生活水平的提高适时地调整，因此造成了大面积的基层动物防疫人员流失，导致目前基层动物防疫人员不足，基层动物防疫工作开展困难的现状。

开展农村家庭联产承包责任制以后，村级兽医站消失，集体所有制的村级动物防疫体制取消。但村级动物防疫员的工作内容并未改变，依然承担着定期动物免疫检查、家禽疾病治疗、动物、畜牧技术推广与应用以及兽药饲料经营等畜牧兽医服务工作。作为整个基层动物防疫体系的最底层，他们一直坚守在动物疫病防疫的前线，为我国动物疫病防控做出了巨大贡献。

当前，为数不多的村级动物防疫员依旧坚守在动物疫病防控的前线，常年的进行着如农村地区散养畜禽疫病防控、动物防疫档案管理、疫情控制和报告等服务工作，在疫情爆发时，他们更是在疫病控制方面做出了突出贡献，不顾个人利益的坚守在疫情爆发区。村级动物防疫员对宣传国家动物防疫法律法规、保障畜牧业健康发展和维护基层动物防疫体系方面有重要作用。且在今后的较长时间内，村级动物防疫员依然会是我国基层动物防疫体系的主力军。

三、村级动物防疫员机制面临的困难

1.日常任务繁重，待遇过低

根据资料显示，我国村级防疫员每人每年平均要完成2万头家畜的集中免疫任务，而且还要完成特定牲畜的免疫任务。同时还要负责当地动物疫情监测工作、动物防疫档案管理工作以及其他任务，此外还要进行动物防疫相关法律法规的宣传。虽然工作任务繁重，但其工作报酬却很低，年人均收入仅在3000元左右。

2.村级防疫员综合素质低下

当前村级动物防疫员大多未经过系统培训，专业人员只有30%左右，日常工作的开展仅限于技术含量较低的检疫工作，此外，兼职防疫员的存在也使得村级动物防疫队伍管理更加困难。因此，当前的动物防疫队伍亟待提高整体素质，否则无法满足当前农村畜牧业的需要。

3.管理混乱

由于待遇低，且政府不够重视，在村级动物防疫人员的选拔上显得过于粗放，并没有严格的选拔、管理制度，这种现象也在一定程度上造成了基层动物防疫员的素质低下。

4.缺乏发展动力

现有村级动物防疫员技术水平低、年龄结构不断老化，由于待遇问题，难以有新的技术人员进行队伍补充，即使有信的村级动物防疫员加入队伍，也难以支付更多的工资进行人才保留。

四、提高村级动物防疫员整体水平的措施

1.提高政府重视程度，增加防疫员福利

动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保障经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。因此，加强动物防疫工作，需要首先从政府角度提高认识，努力做到以下几点：一是提高领导对动物防疫工作在思想上的重视程度，把抓好动物防疫队伍建设提到工作议事日程上。二是建立村级防疫员基本社会保障制度，解决其后顾之忧；三是引进先进动物防疫设备，提高执行能力。

2.加强防疫员培训，提升专业技能

针对现有村级动物防疫员专业素质不高的问题，应由政府带头，组织各种村级动物防疫员培训，提高防疫员的技术水平，并编制各类村级动物防疫手册，为基层动物防疫工作开展提供理论和技术支持。

五、结束语

在村级动物防疫员机制面临挑战的现状下，只有通过提高待遇、提升技能和积极引进技术等各种手段，综合性提升村级动物防疫队伍素质，留住村级动物防疫员，并逐步实现队伍的扩大和水平的提高，才能提升基层动物防疫体系的执行力，满足不断发展的畜牧业，为我国经济发展提供更坚实的保障。

参考文献

[1]郝金华.安徽省望江县村级动物防疫员队伍建设的探索与思考[J].畜牧与饲料科学，2010，31（3）：117.

动物防疫现状范文

关键词基层动物防疫；现状；对策

近年来，县委、县政府从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上突出位置来抓，以基层动物防疫管理体制改革为突破口，扎实抓好动物疫病防治工作，取得了明显成效。

1动物防疫工作存在的问题

1.1防疫队伍不稳定，技术不规范

基层动物防疫员是基层动物防疫工作的重要组成部分，但由于受机构改革和人员编制限制，乡镇防疫机构被撤，人员锐减，基层动物防疫员一般由动物诊疗员兼职。他们没有固定的工资和补贴，大部分时间从事疫病的诊疗、技术服务。等需要防疫时，再组织他们开展防疫。

1.2对动物防疫工作重要性认识不足

一是领导重视不足，特别是乡镇领导，忽视防疫职责；二是养殖户意识淡薄，“重养轻防、重治轻防”；三是防疫员技术差，认识不足，认为防疫后发病减少，会影响诊疗收入。

1.3防疫经费投入不到位

大部分乡镇由于财政紧张，从未拨过防疫经费，致使动物防疫工作开展困难。

1.4依法开展动物防疫工作难

疫情发生后，隐瞒疫情、阻碍执法现象严重，病死畜禽不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成动物防疫执法困难。同时，部分防疫人员责任心不强，执法不严格，检疫监督不到位，漏检、逃检现象严重。

2动物防疫工作面临的新形势

2.1畜牧业发展对动物防疫工作提出了新要求

我县畜牧业发展已经进入一个新的阶段，规模养殖比重30%以上，生产组织化程度有很大提高，引种贩运日益频繁，对防疫和检疫工作提出了更高的要求。

2.2农民增收对动物防疫工作提出了新的任务

十六大提出要全面建设小康社会，人民的生活质量要发生翻天覆地的变化。今后几年要实现农民增收新的突破，畜牧业责任重大，动物防疫工作责任重大，此项工作的成败关系到农民收入。

2.3畜产品卫生安全对动物防疫工作提了新的挑战

加入WTO后，农业将在更深层次对外开放，全面建设小康社会及人们健康意识的增强，国内外市场对畜产品安全卫生标准要求越来越高，畜禽产品面临的市场形势越来越严峻，市场准入制、畜产品注册制，无一不是动物防疫工作面临的新挑战。

2.4国内外动物疫情对动物防疫工作提出新的考验

2006年以来，国内疫情频繁，国外疫情严重，重大动物的疫病时有发生，对畜牧业生产、人民身体健康及社会经济发展构成巨大威胁。因此，既要防止外疫传入，又要做好辖区疫病防治工作。

3基层动物防疫工作对策

根据动物防疫工作存在的问题和面临的新形势，动物防疫工作的总体思路是：坚持依法治疫，实行区域治理，建立保障机制，完善应急机制，完善监督措施，全面提高畜禽产品安全水平。重点做好如下工作：

3.1改革防疫方式，提高防疫工作质量

一是县乡政府要进一步明确责任，层层建立动物防疫责任制，一级监督一级、一级对一级负责。同时，加强监督，建立健全重大动物疫病责任追究制度。二是完善防疫办法。突出抓好日常补栏补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合。三是建立防疫档案制度。全县所有畜禽的防疫逐户登记造册，并由防疫员和畜主签字，猪、牛、羊加挂耳标，发放免疫证明，做到一畜一证，家禽一批（笼）一证，免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。四是建立重大动物疫病应急预案。

3.2增加防疫投入，抓好技术培训工作

一是将防疫经费纳入县乡财政预算，根据防疫需要，确保经费到位，用于购买疫苗、器械和防疫设施；同时，基层畜牧兽医机构实行有偿服务，按照核定的收费标准，从受益农户收取疫苗、耳标等工本费和防疫、产地检疫有偿服务费，并把防疫实绩与防疫员工资挂钩，解决防疫经费与动物防疫人员的报酬等。二是有计划地对基层防疫员进行培训，让他们掌握疫苗保存、使用注意事项，以及疫情动态。

3.3改革管理体制，加强动物防疫体系建设

认真贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况，建立一支稳定的动物防疫队伍。动物防疫工作政策性强、技术要求高，而且具有一定连续性，需要一支作风过硬、技术全面、素质好的队伍。县乡政府要从农业和农村经济发展的大局出发，按照理顺关系、强化执法、规范服务的原则建立上下相通、运转有序的动物防疫体系，确保按照有利于防疫、有利于畜牧业发展、有利于农民增收的原则，合理布局、配备人员，完善队伍建设。

3.4搞好检疫工作，抓好以检促防

动物防疫现状范文

关键词动物疫病防控体系；兽医社会化服务；现状；问题；对策；江苏姜堰

中图分类号S815.3文献标识码A文章编号1007-5739（2012）23-0277-01

为了解姜堰市兽医社会化服务情况，更好地完善重大动物疫病防控体系建设，姜堰市畜牧兽医站组织人员对全市兽医服务体系进行了专题调查，现将有关情况总结如下。

1动物疫病防控体系队伍现状

1.1姜堰市畜牧兽医站队伍人员情况

目前，姜堰市市级畜牧兽医站及动物卫生监督所各核定编制18人，畜牧兽医站实有16人，动物卫生监督所实有17人在编。2个部门实际共有在岗人员17人，另有部分人员在姜堰市农业委员会行政科室借用。

1.2镇畜牧兽医站情况

2010年底，姜堰市对全市15个镇的畜牧兽医站实行了全面改革，将原镇畜牧兽医站承担的公益性职能与经营服务性职能相分离，重新设立镇畜牧兽医站和动物医院等服务实体，并建立村级兽医防疫员制度，使全市镇畜牧兽医站在体制、人事、管理等方面得到了理顺和完善。姜堰市编委核定109名在编乡镇兽医，对落聘的16名兽医实行返聘，充实兽医一线队伍。另外，全市各镇通过不同方式，共聘用村级防疫员76名，作为防疫工作的辅助队伍，在镇畜牧兽医站管理和指导下开展工作。109名在编人员及16名落聘人员工资由政府统筹，村级防疫员工资由各级防疫经费补助及服务收入解决。目前，各镇畜牧兽医站虽资金比较紧张，但大部分镇站均无外债。由于一些老同志未参加社保，对畜牧兽医站经济有一定压力，尤其是通南地区的蒋垛、大伦、顾高等镇。

2兽医社会化服务情况

2.1动物诊疗机构情况

目前，全市有社会动物医院4家，个体动物诊所3家，兽医站诊所11个，有执业兽医4人，助理执业兽医7人，人员数量及人员知识层次与工作要求存在一定的差距。

2.2企业兽医人员情况

姜堰市现有规模猪场35家，规模蛋鸡场近100家，规模奶牛场5家，种畜禽场4家，多数规模场没有专职兽医，防疫工作主要依靠当地兽医部门进行，仅个别场由于生产需要从社会配备了驻场兽医，驻场兽医多由退休兽医或学校刚毕业的学生承担，总体服务水平不高。兽药、饲料生产企业按要求均配备了相应的技术人员，基本能满足生产需要。

3存在的问题

3.1市畜牧兽医站人员偏紧

目前，市畜牧兽医站、市动物卫生监督所承担了全市的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品市场监管、畜牧生产指导、项目建设等多种工作，工作量较前几年不断增加，而人员却不断减少，明显感到工作紧张，疲于应付，对基层工作掌握不够。

3.2乡镇畜牧兽医站建设不足

改革后，镇畜牧兽医站除部分人事权外，其余财权、物权仍属镇政府，从而造成对镇兽医站的管理出现脱节，对正常开展畜牧兽医工作产生一定的影响。财务管理不统一，可能出现监管漏洞。各镇畜牧兽医站编制数不平衡，不少镇缺编，对工作有一定的影响。基础设施比较差，不少镇畜牧兽医站办公条件差，仍然缺乏疫病诊断、治疗等的设备设施，急需改建。工作经费紧张，通过兽医体制改革，虽然解决了一些人的工资等待遇，但仍存在资金缺口，重大动物疫病实行免费防疫，部分镇动物防疫经费投入仍显不足，大多数镇畜牧兽医站科技推广和科技培训无项目、无资金，单靠技术人员言传身教，建立科技应用示范典型缺乏必要的物质手段。镇畜牧兽医站内部管理制度不健全，部分镇畜牧兽医站服务不主动，服务项目少，服务不到位。

3.3村级防疫员队伍不健全

一是用人手续不规范。全市乡镇共聘用村级防疫员76名，未达到统一的管理要求。二是部分镇政府未落实村级防疫员的报酬，费用由兽医站发放。三是工作量大，人员不足很难做好辖区内的动物防疫工作。

3.4动物医院未能正常运转

目前，全市共组建的11家兽医站动物医院中，仅娄庄镇动物医院规范运行，其余的只是名义上成立，并没有将村级防疫员纳入动物医院管理，未能正常运行。

3.5驻场兽医管理不到位

姜堰市规模养殖水平不断提升，规模场数量不断增加，少数规模场已配备驻场兽医，但对驻场兽医的管理却没有及时跟进，驻场兽医业务水平普遍不高，不能有效执行重大动物疫病免疫程序，病死畜禽无害化处理不规范，与驻地兽医站沟通不够，给重大动物疫病防治工作留下隐患。

4对策

4.1加强兽医社会化建设

积极推动规模场兽医社会化服务，镇兽医站完善规模场兽医管理，提高服务水平。

4.2加强与相关部门和有关镇政府的协调

及时解决乡镇兽医站出现的新情况、新问题，进一步明确镇畜牧兽医站的基本职能就是向农民提供动物防疫、技术推广等方面的服务[1-3]，畜牧兽医主管部门和镇政府要向镇站提供管理服务，加强条块结合、条条管理制度，在管理上形成合力。

4.3加强镇畜牧兽医站建设

加强镇畜牧兽医站基础设施、设备、办公场所建设，解决疫病诊断、治疗设备设施及交通、通讯等，确保镇畜牧兽医站人员卫生防护用品，为镇畜牧兽医站创造一个良好的工作条件和环境。对镇畜牧兽医站动物防疫、技术推广等服务，财政要建立专项资金，每年列入财政预算。增加镇畜牧兽医站办公经费预算，保证正常运转。不折不扣地落实党和国家政策，全面兑现职工养老保险及各项福利待遇[4]。

4.4加强镇畜牧兽医站目标考核管理

建立健全职工岗位目标责任制、学习培训制度、签到考勤制度、财务会签制度、动物防疫检疫工作规程等各项规章制度，建立镇站及职工业绩三重考评制度，即由镇政府、主管部门、农民群众进行考评，考评结果与工资、晋升、职称聘用挂钩。

5参考文献

[1]张成帅，赵丽莉，朱远航.河南省养猪场清洁生产思路探索[J].畜牧与饲料科学，2011（12）：117-118.

[2]江涛，汪长城.我国生猪养殖模式与疫病防控[J].畜牧与饲料科学，2009（9）：158-159.