乡村治理工作方案(6篇)
乡村治理工作方案篇1
警务进农家乡村增和谐
__区社会治安综合治理委员会
__是农业大区，农业人口占总人口的84，农村平安稳定是和谐__构建的基础。近年来，农村年均立刑事案件__余件，查处治安案件__余件，治安情况较为复杂。20__年5月以来，区委区政府站在维护农村稳定、巩固基层政权和推进社会主义新农村建设的高度，积极推行民警驻乡村警务工作制，乡村警务室像雨后春笋般在__农村大地上拔地而起。在已建成的40个乡村警务室辖区，刑事发案比20__年同期下降35，治安案件下降29，农村平安和谐基础不断巩固。
一、统一标准，科学设置
__地域宽广，方圆__平方公里，境内铁路、公路纵横交错，与__、__多县接壤，社会治安情况复杂。综合考虑各地人口、治安、经济、交通等因素，以5个左右行政村为一个警务区，建立一个警务室（无派出所的乡镇设乡镇警务室，逐步向派出所过渡）。警务室采取利用乡村闲置公房、租赁民房、与村级组织活动场所合建等多种形式解决，面积不低于80平方米，具备通电、通公路、通电话和有备勤室、有厨房、有卫生间等“三通三有”条件。每个警务室按“十个一”标准配置基本装备、办公和生活设施，配备1名民警和1-2名协勤人员，所需警力通过公安内部挖潜、推行文职雇员制度置换警力、公务员转警、面向社会考录警察、适当返聘退休民警等途径解决；专职协勤面向民警家属、治保干部、大中专学生、退伍军人等符合协勤岗位条件的对象实行招聘。
二、完善机制，规范运行
（一）探索勤务模式
驻勤制：未建公安派出所的乡镇、偏远地区、治安复杂地区、人口稠密地区、新农村建设示范区、重点产业集中区、旅游景区、边界门户地区、企业、学校等重要部位设驻勤制警务室。民警常年驻扎警务区，专人专职，全天候开展农村警务工作。偏远农村警务室实行居家式驻勤，民警驻村，家属协勤。
包片制：治安情况平稳、交通方便、距离乡镇或派出所较近的警务区设包片制警务室。民警专人专职，包干负责警务区，工作日巡回进村开展警务工作，可不驻守警务区。
联勤制：乡镇、派出所周边治安状况良好的农村警务区设联勤制警务室。由派出所民警兼职负责农村警务区，与村级组织、综治机构、治保会、协勤员等联合协作，共同开展警务工作，兼职民警每月进村不少于10天。
警务室民警通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、排查调解、实地检查、警情通报等方式，认真履行“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”等五项职责任务，努力做好“农村治安的维护人、法律法规的传播人、农民群众的贴心人、农业发展的服务人”，确保警务区实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
（二）完善运行机制。乡镇警务室接受双重领导，以公安领导为主，当地乡镇党委、政府领导为辅；乡、村警务室由所在地公安派出所管理考核；乡、村警务室实行警长负责制，乡镇警务室警长为正股级，由区公安分局任免。出台《驻乡村民警工作责任制》、《驻乡民警弹性工作制度》等8项内部管理
和警务运行制度并上墙，建立规范统一的基础台帐和民警工作日誌，明确绩效考核标准。农村警各国室民警不参加所在公安派出所值班，长期驻扎警务室，实行24小时全天候的警务运行机制，运用“一访、二管、三听、四联、五做”工作法，走村入户，熟悉地形；延伸触角，建立信息员，收集、反馈辖区治安情报信息；广集民力，指导乡镇、村委和单位内部建立健全群防组织，发动群众搞好平安建设活动；加强实有人口管理，做到不漏管、不失控；调处各类矛盾纠纷，积极配合查处治安案件、侦破刑事案件，真正使乡村警务扎根农村，服务群众。
（三）增强服务实效。驻乡村民警利用警务室这个为农民群众服务的平台，紧紧依靠老百姓，结合实际，创新了“民情日记”、“治安轮流值勤”、“村级110”等工作举措，用“三真”（真心、真诚、真实）换来了“三心”（外出民工放心、农村业主安心、在家百姓舒心）。同时，积极拓展服务领域，如帮扶缺劳户耕种收割、为贫困学生争取助学贷款、抢险救灾、法律援助、环境保护等。只要是老百姓的难事民警都管，只要是老百姓的忙事民警都帮，小小警务室成了党委政府联系群众的桥梁纽带。
三、落实待遇，健全保障
（一）政治待遇。驻乡镇警务室警长兼任所在乡镇社会治安综合治理委员会副主任，村警务室警长兼任所在乡镇社会治安综合治理委员会成员。对工作业绩突出、群众口碑好的民警，在晋职晋级评优等方面优先考虑；对工作认真负责的协勤在招警时同等条件下优先录用。
（二）经济报酬。乡村警务室民警驻勤制、包片制、联勤制每月分别补助400元、300元、100元；协勤人员每月工资500元，工作补贴200元，按规定办理养老、医疗、失业保险，根据综合考核情况，每年发给500-1000元奖金，纳入财政预算予以保障。
乡村治理工作方案篇2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实《区开展城乡卫生大整治活动实施方案》和深入开展农村家园清洁行动为抓手，以创建文明城区、乡、村和适宜创业发展的生活居住环境为目标，按照统筹城乡发展和可持续发展的要求，全面深入开展城乡环境卫生大整治，进一步加大城乡环境建设力度，创新城乡环境卫生管理机制，统筹兼顾，标本兼治，着力解决城乡环境脏乱差的问题，大打一场城乡环境卫生翻身仗，努力塑造清滞卫生、环境优美、文明向上的新形象，促进我乡经济社会又好又快发展。
二、整治目标
（一）总体目标：通过深入开展城乡环境卫生大整治活动和不断深化宣传、教育、建设和管理，达到：全乡人民文明素质明显提高，养成讲卫生、守秩序的良好习惯，人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理；城乡环境卫生管理长效机制不断完善，机构健全、运行高效、责任落实、管理到位；环境建设投入不断加大，环境卫生设施逐步配套完善；城乡环境整洁、有序、优美，路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、花香、景美。展现宜居、魅力的新形象。
（二）春节前目标：经过二个多月时间的集中整治，城乡各个角落长期堆积的垃圾全面清运处理，卫生死角彻底清除；群众的文明素质、卫生意识有所提高，乱扔废物、乱倒垃圾、乱烧垃圾的现象得到遏制和纠正；日常清扫、保洁、转运、无害化处理落实到位，城乡环境卫生面貌明显改观，为全乡人民和回乡省亲的乡亲欢度新春度佳节，营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。
三、整治要求
（一）集镇的主要干道、居民区的主次干道环境卫生清扫保洁，要按照《区环卫体制改革实施方案》（政综[]209号），不折不扣认真组织实施到位。各村要监督环卫作业服务人员，认真履行环卫作业服务承包合同的义务，确保环境卫生清扫保洁的质量。
（二）各村要按照省、市、区、乡关于开展农村家园清洁行动的通知要求，认真抓好落实，重点抓好以下几项工作：
1、制定一整套农村环境卫生管理制度。各村要按照农村家园清洁行动的工作目标，制定完善《村民环境卫生公约》、《村庄环境卫生保持制度》、《保洁员管理制度》、《卫生管理员职责》、《公厕垃圾收集池等环卫设施管理规定》等村规民约，建立健全农村环境卫生管理工作长效机制。
2、组建一支农村专职保洁队伍。各行政村要招聘身体健康、胜任工作、责任心强的人员担任保洁员。保洁员数量根据村域面积和人口数量确定，原则上每千人人口聘用保洁员不少于2人。每个村应与保洁员签订工作责任状，明确工作责任范围、工作标准、工作时间（每天清扫保洁时间一般不少于12小时）、工作报酬等，并为保洁员配备必需的保洁工具、运输车辆及防护用品。
3、建设一批垃圾收集转运处理等设施。各村要根据实际需要，建设一批垃圾收集点、垃圾收集池、垃圾转运站。垃圾收集点每5-10户建一个，服务半径50米左右；每个行政村原则上在交通便捷的位置设立3-5个垃圾收集池。
4、建立一个合适的垃圾处理运作模式。根据我乡的实际，目前各村以行政为单元，按照“统一收集、应地分类、综合处理”的模式。禁止垃圾乱堆乱倒的现象发生，待焚烧炉建成后，统一处理。
四、时间步骤
第一阶段：宣传发动阶段（年12月10日-12月20日）广泛宣传城乡环境整治工作的重要性，动员全乡广大干部群众积极参与、监督城乡环境大整治工作，不断提高整治工作的自觉性和积极性。各村要结合各自的实际，研究制定相应的工作方案。
第二阶段：集中突击整治阶段（年12月21日-年月28日）。各村开展城乡环境卫生集中整治，全面清理长期堆积的垃圾，彻底消除卫生死角；各村主次干道、居民区按照《区环卫体制改革实施方案》，环境卫生清扫保洁全面推行市场化运作；村成立完善保洁队伍，认真落实清扫保洁制度，确保城乡环境卫生整治取得阶段性成效。
第三阶段：建章立制，巩固提高阶段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，认真抓好保洁制度的制定完善、保洁队伍的配齐配足、环卫设施的建设、农村垃圾处理收费制度的落实，督查考评制度的建立完善，形成城乡环境卫生管理的长效机制。
第四阶段：考核评比阶段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考评的基础上，由区政府组织配合考核验收小组，对各乡镇、村开展城乡环境卫生大整治的情况进行综合考核验收，考核验收结果计入绩效评估成绩，并评出城乡环境卫生整治先进乡镇、村若干名，予以通报表彰。
五、经费保障
农村村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村庄，由市、区两级财政每个月分别补助500元清扫、清运费用；人口超过1700人的村庄每超过100人，市、区每年分别增补150元。市、区补助款主要用于各村垃圾清扫、清运补贴，按照以奖代补的原则，定期组织考评、验收，合格的给予拨付补助款。二是根据《市人民政府关于开展农村垃圾整治工作的通知》（政综[]10号）精神，各村按照“一事一议”规定，按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户片收农村垃圾处理费。乡镇企业按照《市人民政府关于印发市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定的通知》（政综175号）要求，征收垃圾处理费。三是各乡镇、村要鼓励和引导民营企业家、个体经营户，捐款捐物扶助农村垃圾整治工作，支持农村公益事业。年新列入农村家园清洁行动的10个村，新建垃圾收集池的，按原则规定给予补助。
六、具体措施
1、健全组织，加强领导。为切实加强领导，协调和督促，形成合力，推动城乡环境卫生大整治活动的顺利开展，乡政府决定成立环境卫生大整治工作领导小组负责处理协调日常工作。各村要高度重视城乡环境卫生整治工作，摆上重要议事日程，成立领导机构，认真制定工作方案，狠抓工作落实，确保取得实效。
2、广泛宣传，营造气氛。各村要加强城乡环境卫生整治工作的宣传教育，利用广播、电视、宣传栏以及印发宣传单等载体，积极宣传城乡环境卫生大整治的目的、意义，结合开展创建文明村，营造浓厚的舆论氛围。培养群众树立良好的卫生行为习惯，自觉遵守卫生管理、门前三包制度，自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。
乡村治理工作方案篇3
20__年以来，在乡党委、政府统一领导下，我乡着力整合__乡村建设的各类资源和力量，充分发挥我乡群众工作站作用，按照干部统一配备，人员统一培训，制度统一制定，考核统一标准的原则，扎实推进综治大平台建设。同时，以基层人民调解室为依托，充分发挥民调网络作用，切实加强人民调解与司法调解的有效衔接，努力做到纠纷在诉讼前化解。
在此两项工作基础上，合力推进乡村__乡村建设，全乡12个行政村均有完善的基层组织机构，村村都设有村民代表大会和村民监督委员会，并且每村均有村党支部书记任综治工作站站长，都配备有专职工作人员履行矛盾纠纷联合调解、社会治安防控、突发问题联合治理的任务。
我乡积极吸取__“3+1”工作模式的先进经验，推行网络化管理，整合村委会、治保会、调委会等基层自治组织资源，村内每10户村民中配备一名调解员负责10户村民之间的矛盾纠纷解调和治安防范，并开展邻里守望、紧急救助，反映群众对社会治安管理的意见、建议和要求等工作。
全乡12个村积极组织发动治安巡防队，加强各村治安巡防工作。各村根据实际情况，组建了8—12人的治安巡防队，乡政府发动全乡干部及驻乡各企业职工成立了一支16人的专职巡防队，积极开展治安防范工作，依托70多名大学生村官、优秀青年党员、团员、青年教师、医务工作者等为骨干，进一步健全__志愿者队伍建设，激励他们在强化基础防范中发挥关键作用。特别是在今年“十八届三中全会”期间，我乡积极做好上级赋予的铁路护路职责，安排__志愿者成立铁路护路联防队，在__村9号岗亭和__村护路点分三班24小时不间断巡逻，确保了“十八届三中全会”期间我乡铁路护路路段零事故，特别是为保证护路工作的圆满完成，我乡在资金不足的情况下，多方筹措资金、物资，专门修建了__村护路执勤哨所，期间排查各项不安全隐患10余起，保证了我乡境内铁路路段的安全畅通。
为确保__乡村建设工作全面有序健康推进，我乡成立了以乡党委书记为组长的领导小组，把推行__乡村建设工作作为当前基层综治维稳工作的重中之重来抓，明确任务，落实责任，全力推进。
为进一步做好推广“四个覆盖”工作成效，通过近一时期__乡群众工作的开展，特别是乡群众工作站的建立，我们总的收获是：群众工作站为群众打开了一扇诉求的窗户，架构了联系群众和乡机关干部、乡政府和行政村两座桥梁，切实密切了党群、干群关系，促进了乡、村各项工作整体发展、和谐发展。通过群众工作的开展，使乡机关干部和群众工作站的工作人员在为民思想上有了新的转变、与群众的感情上更加贴近；使得我们和群众走的更近了。干群关系更密切了，群众工作更顺了。
乡村治理工作方案篇4
一、加强领导，健全和完善了各项制度
1、组织健全。年初乡党委、政府为确保综治维稳工作年度能争先创优进位，及时调整充实了综治委、综治办工作人员和工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组等组成人员。
2、制度完善。年初先后下发了《乡2014年和谐平安建设及社会治安综合治理工作要点》、《关于认真做好2014年度和谐平安“十好”家庭创建评比工作的方案》等制度化、规范化文件。制度的完善使和谐创建与综治工作层层有人抓，层层抓到位。
3、责任落实。乡党委、政府班子成员和驻村干部继续实行包村责任制，对所包村的和谐平安创建和综治维稳工作负总责，并实行责任追究制度，各村、各单位年初向乡党委、政府签订综治维稳，安全生产责任状，并实行综治工作一票否决制。
二、落实措施，稳步推进综治维稳与和谐平安创建工作
1、加强领导包案制度落实。乡党委、政府高度重视综治维稳与平安创建工作，把平安创建，维护社会稳定当作头等大事始终贯穿全盘工作。今年我乡综治维稳与和谐平安创建工作继续实行领导包案制度，对影响稳定的突出问题和“老、大、难”，“急、大、难”问题由主要领导负总责，各驻村领导和相关人员包案，组织协调处理，以确保全乡的社会稳定。
2、突出抓好创新创特工作。结合本乡地处山区和边际之特点，提出要继续抓好“平安边际乡”工作，制定了工作方案，强化工作措施。继续加强与周边县、乡互通信息，有效地预防、控制了边界的矛盾纠纷，促进了两地群众经济、生产的发展。林业方面是乡目前存在问题较多的主要根源。为处理好合约林问题，乡党委严格按照谁主管谁负责的工作责任机制，由乡党政主要领导、分管领导、驻村干部、林管站、综治办、司法所人员包村包组包户，召开座谈会，听取群众意见，理顺群众情绪，遇有问题及时调处上报，从而较有效地稳控住了这一涉及群众切身利益的大林业的复杂问题。同时，把综治维稳、工作与“三送”工作有机结合及时解决了涉及群众切身利益问题53起，得到了群众的赞誉。
3、开展多种形式的创建活动，促进了和谐与稳定。今年是我乡平安创建活动开展的第十年，为使创建活动深入、持久、有效地开展下去，在创建活动方面有了新的举措。一是把继续评选“好妻子”、“好母亲、好妯娌”活动开展好，发挥“半边天”的作用，把创“巾帼风采”作为和谐平安创建的重要内容。二是对留守孩进行走访慰问活动，对他们就医上学等问题与学校等部门沟通协商，解决了留守孩父母亲人的后顾之忧。
4、抓好群防群治队伍建设，完善治安防控体系。半年来，我乡对群防群治“六支队伍”人员分别进行了培训，组织学习相关法律法规知识，学习以和谐平安创建和综治维稳工作为主要内容的报刊、杂志、文件等，以提高他们在实际工作中的操作能力和应变能力。在治安防控体系方面，立足于人防、技防、物防相结合，着手在鹅形村新农村建设点社区安装了小技防报警器，形成“空中有监控，地面有巡逻、边际有卡点、路上有巡护、社区有联防、邻里有守望”的立体化农村平安管控格局。
5、着力抓好鹅形村平安稳定新农村社区建设。按照要求，我乡主要抓了以下工作：一是社会管理进社区，建设完善工作台帐；对重点人员建立一对一的帮教。二是文明生活进新区。完善了设施建设；开展健康娱乐的文体活动；依靠社会力量兴办了社区卫生站。三是法律服务进社区。司法（警务）进社区，开展普法宣教，依法治理、安全防范、法律服务、法律维权，矛盾调解等活动。四是在社区开展和谐平安“十好家庭”创评活动，签订好双向承诺书，落实对“十好”家庭的扶持政策。五是统一机构布置。统一挂牌设置，贴挂“五站一会”机构及职责，综治站机构组成，和谐平安“十好”家庭标准及“三项制度”。六是统一台帐资料，建立完善基础台帐，七是在黄沙坑新农村建设点建成了群众工作站，为解决群众存在的困难提供了方便，也取得了实实在在的社会效益。
6、抓好“和谐平安联创中心”完善工作并发挥作用。按工作流程对矛盾纠纷和群众来访，实行集中受理、分流办理，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行积极有效疏导化，发挥出了较好的作用。至今，接待群众来电来访32批54人次，当即为群众解决问题28起。
7、完善矛盾纠纷排查体系建设，明确排查与化解责任。为更好地完善我乡矛盾纠纷排查体系的建设，完善了排查调处体系，也明确了排查化解责任。同时，全乡对矛盾纠纷实行了统一受理，集中梳理，归口管理，限期办理的管理办法，把矛盾纠纷化解在当地，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，为全乡的社会稳定，起到了较好作用。
8、强化基层基础工作质量平衡推进规范化工作。每个月召开一次村综治维稳专干会议，布置工作，检查台帐资料，平时，综治办干部实行业务包村，下到村、社区督导检查业务工作，不断提高村、社区综治网络成员的业务水平，也有效地促进了工作的平衡推进。
三、把握工作重点，全面落实矛盾纠纷排查和调处工作机制
一是健全了社情预警机制。重点加强基层信息员队伍建设，建立健全联席会议制度。继续坚持乡每星期、村三天排查一次矛盾纠纷制度，并逐级实行半月一报，要情报告、“零报告”等制度，把排查出来的矛盾纠纷进行梳理分类，区分责任，按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把责任落实到相关部门，单位和领导、干部，限期调处。至12月底，排查出一般矛盾纠纷86起，其中林业纠纷70起，这些纠纷都得到了较好解决。
二是继续完善工作机制。坚持执行领导干部接访日制度，妥善处理群众的来信来访，理顺群众情绪。对突出问题实行“四定三包”，即定领导、定措施、定时间、定责任；包案件调查，包问题处理，包人员稳定。防范和减少发生进京赴省非正常越级上访案件，坚持做好领导包案制度，今年中接待群众来信来访66批次，问题得到有效解决。
乡村治理工作方案篇5
非常感谢你们长期以来对××*的关心、支持和帮助。今天又不辞辛劳亲临指导，在此我代表××*党委、政府和全乡3.2万老百姓对各位领导亲临××督导、检查表示真诚的感谢和热烈的欢迎！
今年以来我乡综治工作在县委、县政府的领导下按照科学发展观要求“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”，牢固树立以人为本思想，认真贯彻落实县综治委的部署和安排，全面抓好落实，紧紧围绕大局，服务中心，打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。狠抓各项措施的落实，促进整体推进，目前全乡政治安定，社会稳定。现将我乡执行市委、市政府，县委、县政府《综治工作目标》情况向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
××××位于兴文县北面，距县城20公里，远离公路主干线，境内大部分为丘陵地区，小部分为平坝，北面有××*山脉，海拨696米，东邻××*镇，南接××镇，西靠××*镇，北连××*镇；幅员面积48平方公里，全乡141个村民小组（含社区5个），1个社区，141个村民小组，总人口3.2余人，总户数8970户。
二、领导重视、责任落实
继我乡成功创建“县级平安乡（镇）”后，乡党委、政府将深化平安建设工作列入重大工作目标，并加大了对平安建设工作的组织领导力度，调整充实了平安创建领导组和联系村工作小组，乡党委办公会多次研究部署全乡平安创建工作，为全乡平安创建工作提出了指导性意见和建设性建议。年初，乡党委、政府召开全乡综治工作会议提出创新机制，转变观念，求真务实，强基固体，打好基础，再上台阶，并与村（社区）签订《责任书》及时将县委、县政府下达的年度社会治安综合治理工作目标层层分解落实到基层。共签定综治责任书14份，禁毒责任书14份，内部职能部门责任书8份，按照“谁主管，谁负(）责”和“抓系统、系统抓”的原则，在全乡落实了部门行业负责制和党政一把手负责制。
三、社会稳定、秩序良好
今年乡综治办按照“属地管理”原则，坚持分析排查例会矛盾纠纷信息报告制和督查督办制。全乡召开矛盾纠纷排查调处会12次，化解矛盾纠纷14起，县办对有关单位（人）发出督查督办案件6起，回复“12345市民热线”3起，对一时难以办结的督办案件要求限期上报并书面说明。为促进××社会、政治稳定，相继指定了维护社会稳定工作责任，实行了特定时期、维稳工作第一责任人考核制度，强化了维稳工作的领导责任制、区域责任制、部门责任制、岗位责任制和追究制，为维护社会稳定和促进涉法、涉诉案件的解决提供了有力的保障。目前为止，全乡没有因矛盾纠纷调处不及时二影响群众性的群体上访事件，为庆建国六十周年活动打下良好基础，成功实现了“三零一不”目标，确保了上半年全乡各类活动的顺利开展。
四、平安建设、有序推进
（一）“1221”工程扎实推进。根据县委、县政府下发的《关于建立农村平安建设长效机制的意见》，结合我乡实际，制定了××*政府《关于建立农村平安建设长效机制的意见》××*号，指导全乡各综治责任单位抓好农村平安建设，落实好省、市、县“1221”工程建设。一是坚持以乡党委为核心，党委、政府把建设农村平安建设长效机制纳入对村（社区）的年终考核内容，同时签订目标责任书，明确党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、其他领导承担分管范围，层层建立领导责任制，把各项工作细化、量化，层层签订目标责任书，不留死角，使人人肩上有担子，个个身上有压力。二是以落实村“两委”为支撑。社会治安综合治理工作要落实到基层，村级两委是关键，我乡为加强村级两委班子建设，充分发挥他们基层战斗堡垒的地位和作用，壮大村级组织，认真执行县委、县政府进行的强村并组改革，坚持“公推、直选”为主要形式，多渠道、多形式选配村级干部，明确村支部书记原则上担任村综治办主任。乡党委与村签订《保一方平安和社会稳定责任书》明确了责任和年终奖惩规定。同时，健全村党支部领导，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容，充满活力的村民自治机制，实现村综治工作规范化、村民自治制度法制化、民主监督程序化。三是加强整体联动治安巡逻队建设，乡成立了综治巡逻队，民兵应急分队，各村（社区）成立民兵应急分队，建立院报联防、户户联防小组，群防群治网络已基本形成。
（二）流动人口管理有序。根据《中央综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作意见》文件精神，乡综治办、乡派出所、计生指导服务站加强了流入、流出人口的管理。在社区全面开展了流动人口及租赁房屋清理整治专项行动，落实了“以房管人、以业管人”的措施，使流动人口的管理做到规范化、制度化和底数清、情况明。计生办与派出所配合，督促有关用人单位及时进行申报流动人数和办证，并提出了相关的管理要求，从而减少了流动人口违法犯罪案件的发生。计生办以优质计生服务为基础，加强对流动人口的检查，根据“谁受益、谁负责”、“谁用工、谁管理”的原则，落实了一年一封流动人口慰问信。目前我乡流出人口6650余人，金融危机流入人口180余人，清理流动人口130人，办理暂住证53本，清理出租房屋130户，签订责任书130份，签订责任书130份。有效促进了流动人口和租赁房屋管理工作日常化、规范化，取得了显著成绩。
（三）严打整治成效良好。我乡始终保持各类刑事犯罪的严打高压态势，充分发挥公安派出所综治主力军的作用，坚决维护县政法委、综治委的决策，保证经济发展的顺利进行，定期开展集中打击专项斗争，坚持做到露头就打、逢乱就治，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。今年上半年共发生刑事案件2起，破获2起，查处治安案件12起，调解各类纠纷14起，积极推进“破先案、挖集案、打盗抢、抓逃犯”工作取得良好效果，巩固平安创建成果。以“创建平安无毒社区”载体，坚决打击吸毒贩毒人员。
五、宣传到位、效果明显
我乡综治宣传活动以“深化平安建设，巩固县级平安乡创建成果，构建和谐××”作为宣传点通过举办法制学习班、挂横幅、贴标语、出宣传栏、出动宣传车、集市公开广播等方式进行法制宣传，在全乡营造了法制宣传大氛围。今年上半年共报送综治工作简报7期，举办法制专栏2期，书写法制标语20余条，发放宣传资料3000余页，受到了群众的普遍欢迎。通过法制宣传教育，我乡无一人参加组织。乡综治办针对青少年意志薄弱，法制观念不强，容易走邪路的特点，综治办与派出所联系进行法制讲座，学生反映效果很好，使1000名学生受到了深刻的教育。
各位领导：
虽然我们在社会治安综合治理工作上做了一定得工作，取得了一定得成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：1、一些群众的法制意识不够强，永法律武器来保护自己的意识不高。2、盗窃案件时有发生，防范措施不够到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。在今后的工作中，乡党委、政府将认真总结经验，找出差距，研究分析新形势、新问题，探索新方法，走出一条切实符合我乡实际的新路子，同时有在座各位领导的关心指导，我们也有信心、有能力赶超先进乡镇，使我乡综治工作再跃新台阶，为全面建设小康社会保驾护航。
以上汇报如有不足之处，敬请各位领导批评指正。
乡村治理工作方案篇6
一、市的基本状况
市属市管辖，地图面积1032平方公里，下辖13个街镇224个行政村，52万人口。近年来，市以“百镇千村”示范工程建设为契机，把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点，集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战，具体掀起一场乡村洁净卫生革命，大手笔打造文明生态新村。经由努力，全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变，农民群众精神相貌面目一新，乡村社会事业分明提高。
二、市乡村洁净工程的首要作法
社会主义新农村建设是一项全局性和长期性的工作，市把乡村洁净工程作为推进新农村建设的中心问题，明确做好定位，科学制订乡村洁净工程总体施行方案，确立了乡村洁净工程三步走的施行方案，从2007年开端启动乡村洁净工程，提着力争用3年时间完成全市乡村13其中小集镇和224个行政村的情况整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集镇，3个城乡结合部，316国道、302省道、县级干线公路179公里沿线乡村农户的情况整治为重点，一线穿珠，快速打破，用一年的时间完成。第二步：在稳固179公里干道沿线情况整治效果的基本上，再用一年的时间完成一切县乡道路2条通村大循环道路沿线乡村及4其中心集镇、5个小集镇的情况整治工作，力争全市13其中小集镇及2/3的村完成情况整治任务。第三步：具体推进乡村洁净工程，对全市残剩1/3的村组进行具体整治，对曾经整治的13其中小集镇和2/3的村进行提档升级。市的首要作法是：
一是认真编制镇村规划，科学领导乡村情况整治。乡村规划是乡村整治工作的行为原则，市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程，坚持“分步施行、重点打破”的准则，结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等，编制完成了72个乡村、4个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排，统一向农民免费供应22套环保节能新式民居设计方案，做到一个规划管总，一张蓝图绘究竟。防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。
二是大力施行“五清”工程，彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象，开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程，然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池，还履行硬化、绿化、美化、亮化。一年多来硬化场院5700多户，乡村植树4.5万余株,装置太阳能路灯250多盏,村容村貌面目一新。
三是增强乡村基本设备建设,为稳固乡村情况整治效果发明前提。该市以道路、排水、安全饮水三大工程建设为重点，抓住国家、省支持通村公路建设和安全饮水工程等政策时机，投入1.1亿元，建筑通村公路790公里，在全省领先完成了村村通；投入1300多万元，新建安全饮水工程3个，3万多农民用上安全水；投入500多万元，把城市自来水管网向城郊乡村延长，使城郊7个村1.5万农民用上城市自来水。采取以奖代补的方法，发起2700多户农民硬化了场院，建筑排水沟230公里。
四是大力施行“一建三改”，消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法，以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资1000多万元，建沼气池、改厨、改厕、改圈，做到“一建三改”同步设计、同步施工，当前，全市已完成乡村户用沼气3910口，购置沼气服务车2台，组建沼气协作社2家。“一建三改”不只变废为宝，处理了乡村动力问题，加速了乡村洁净动力的发展，并且较好地处理了农户污染源问题，提高了农民生活质量，改善了乡村生态情况。
五是着力打造生态景象，促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求，着力打造“一村一景”，把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来，因地制宜，因陋就简，精雕细镂，克勤克俭，突出特征，画蛇添足，对沿线乡村70%的残垣断壁进行整修正造，构成功能性景象墙，彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆，点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源，积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。
六是构建乡村洁净工程长效机制，避免乡村情况卫生反弹。为稳固百里生态走廊创立成效，积极探究坚持乡村卫生保洁长效机制。首先，装备垃圾容器。为调查决农民垃圾无处倒的问题，李楼办事处在工作实践中探究创造了经济适用、美观不吝啬、巩固耐用、易于创新、表现生态环保理念的水泥预制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李楼是我家、洁净靠大家”等富有人文气味的宣传用语，在农民群众中到达润物无声的宣传结果，遭到农民的欢迎和赞许，很快在全市推行，构成了一道别样的景色线。其次，坚持乡村卫生保洁队伍。按每40—50户装备一名卫生保洁员的规范，装备了200多名农民卫生保洁员，专门负责垃圾搜集、清运、分类处置、集中填埋工作。其三，坚持乡村卫生审核奖惩准则。村组干部对卫生保洁状况一天一检查，一周一评选，乡镇办一月一审核，一月一兑现，该奖则奖、该罚则罚，保洁人员工资按每人每月150元规范由市财务统一担负，乡镇办担负每人每月50元的奖励工资
七是大力发展天井经济，拓展农民增收的新空间。经过乡村情况整治和“一建三改”，不只处理了脏乱差问题，并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此，该市采取以奖代补的方法，领导农民开发应用闲置宅基地，发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业，构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济，百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地2300亩，农民发展天井经济户平增收2000多元。
八是大力推进集镇情况整治，发扬集镇示范带动效应。针对乡村村镇功能弱化的近况，把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中，用整治小城市的理念整治集镇，加大集镇基本设备投入力度，配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设，建设中心绿化场地及公共活动场合，提高集镇功能，打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。
三、市推进乡村洁净工程的启迪
市乡村洁净工程的施行，不只使乡村生态情况和人居情况发生了宏大转变，促进了农业增效和农民增收，推进了新农村建设，并且使农民群众精神相貌面目一新，促进了乡村社会事业的具体发展，亲密了党和农民群众的血肉联络，进一步加强了乡村基层组织的战役力和凝集力。经过对市的学习调查，我们深受启示：
一是必需增强领导系统建设，充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组，抽调精兵强将组织工作专班，由市文明办详细负责，坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选，分阶段层层推进。乡（镇、办）、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班，两级干部常常深化一线，面临面逐户做好农民工作，整治情况，美化家园。
二是必需增强督办检查，营建百舸争流的竞争态势。坚持天天巡回检查乡村情况整治状况，在电视台、电台、县政府网站天天宣传报道整治工作正反典型，每月对沿线各村组整治工作进行一次评选传递，每季度组织一次各乡镇党委书记互相观摩点评会，然后使各乡镇办各村组个个有压力，构成了你追我赶、明争暗赛、争创一流的工作气氛。
三是必需增强思想政治工作，充分发扬农民在乡村洁净工作中的主体效果。坚持以教育为主、以典型领导为主、以党员主干带动、以奖励资金鼓励为主的“四为主”准则，宣传、发起、领导、支持农民整治乡村情况，干部执行包保制，挨家挨户做思想工作，激起了农民的参加热情，改动了农民的生活观念和卫生观念。
四是必需增强创新认识，充分尊敬基层干部群众的创始精神。各乡镇办在尊敬农民志愿、尊敬生活习气的基本上，立足实践，走出了一条花钱少、奏效快的成功路子。如水泥管式五颜六色垃圾容器、五颜六色木栅栏、景象墙等亮点都是该市李楼办事处党委书记汪艺琼在实践中发明出来。
五是必需增强资源整合，坚持以农民为主的多元化投入机制。乡村洁净工程虽说不是大拆大建，但也需求基本的资金保证。市坚持量入为出的准则，切实做到“四个不”：即不搞大拆大建、不搞强迫敕令、不添加村组债权、不添加农民担负，充分调动社会各界的力量，大力施行以城带乡、以工补农。采取向上争一点、财务奖一点、部分帮一点、乡镇办出一点、农民筹一点“五个一点”的方法，保证了资金的正常投入。
四、对我区推进乡村洁净工程的几点建议
基于市乡村洁净工程的成功作法，对改善我区乡村基本生产生活前提和人居情况，提高乡村文明水平，推进“两型社会”建设和新农村建设具有很强的领导性。依照全省“乡村洁净工程”施行方案的总体要求，结合我区“乡村家园建设行动方案”施行的实践，特提出如下建议：
（一）提高施行“乡村洁净工程”的主要意义，增强组织领导。施行乡村洁净工程是社会主义新农村建设的主要抓手，是具体贯实科学发展观的详细表现，是处理民生问题、维护农民好处的主要载体。要围绕建设有地区特征的社会主义新农村目的，结合“两型社会”建设综合配套改革实验的总体要求，以乡村“家园建设行动方案”为平台，充分发扬县政府主导和农民的主体效果，组织发动农民群众投工投劳，切实处理乡村存在的“脏乱差”问题，改善乡村基本生产生活前提和人居情况，倡议科学文明的生活方法，促进乡村经济社会具体提高。要把施行乡村洁净工程作为当前我区“家园建设行动方案”的一项重点内容，精心组织，统筹安排，坚持专班，制订方案，落实经费，切实抓好组织施行工作。
（二）进一步明确内容和要求。我区“乡村洁净工程”要突出“村容整洁”，着重在整治乡村情况、处理乡村情况“脏乱差”上下功夫，还增强乡村规划建设和基本设备建设，为具体建设革新农村打下基本。一是开展基本设备建设。凡已归入“家园建设行动方案”年度方案的村，要在村湾情况集中整治的基本上，开展“四通四改一化一室一场”基本设备建设。尚未列入“家园建设行动方案”的村，先集中整治情况，再在今后年度开展基本设备建设。二是抓好情况卫生管治。①肃清垃圾杂草。肃清村湾内道路沿线、公共活动场合和房前屋后的垃圾、杂草，村内设置联户垃圾池或装备垃圾桶，坚持“村搜集、乡转运、区处置”的垃圾处置系统。②搞好水情况综合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要对排水沟硬化，逐渐执行“雨污分流”。当家水池执行植被护坡，坚持简略污水处置设备。③肃清抛弃建筑。撤除占用公共道路、公共场合的乱搭乱建建筑和抛弃建筑，正在施行“家园建设行动方案”的村要撤除抛弃猪圈、牛栏、茅厕。④规范村湾堆放。清算农户房前屋后堆物，领导农民把耕具、柴草、杂物等有序堆放在房屋天井内或村里指定地址。三是抓好村湾规划建设。乡村洁净工程要在规划领导下进行。尚未施行“家园建设行动方案”的村，要抓紧制订村湾建设规划、产业发展规划、绿化专项规划等三种村湾规划。
（三）迅速开展试点工作，具体启动乡村洁净工程。全区施行乡村洁净工程，建议从年月起，至12月完毕，选择在汪集街和徐古镇搞好试点工作。要坚持因地制宜、分类领导的准则，凡尚未开展家园建设的村，要把清算村湾垃圾、杂草、杂物作为工作重点，暂不施行基本设备建设；农户目前运用的茅厕、猪圈、牛栏暂不撤除。凡已归入年家园建设的村，要把施行乡村洁净工程作为重点工作内容组织施行，边整治边建设。在施行范围上，将归入全区乡村“家园建设行动方案”的建制村和集镇悉数归入施行乡村洁净工程。其中，各个集镇、正在施行僧人未施行家园建设的建制村，要集中施行乡村洁净工程；已施行家园建设的建制村，要依照乡村洁净工程的要求搞好“回头看”，集中抓好整改工作，着重坚持村湾基本设备和情况卫发展效治理机制，落实长效治理工作。