农村社区工作打算(6篇)

农村社区工作打算篇1

根据镇党委政府统一部署和要求，结合我镇今年农村工作实际，现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。

一、全镇农村经济发展现状

1、基本情况

2、村级经济情况

3、新农村示范村争创情况

XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村，XX年成功创建二家，黄土塘村和勤新村，XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。

4、股份合作社改革情况

XX年-XX年年，成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。

5、失地农民保障情况

二、XX年度主要重点工作

1、社会主义新农村建设

XX年年是社会主义新农村建设的关键年，去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作，年初明确工作措施和工作方案，主要从以下几方面着手。

（1）总结经验，塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验，认真总结提炼，充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势，充分利用现有的有限资源，合理配置，理清建设思路和发展方向，为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。

（2）认真指导，细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门，要求各部门明确工作重点，制订计划，分类指导。做到上下衔接，横向协调，主动参与，通力协作。经常密切联系村委干群，听取基层百姓的心声，多提建议，多出点子，多提方案。在相关政策上给予大力支持，在业务指导上给予全力帮助，做到多支持，少指责”，多帮助，少干预”。

（3）科学安排，加快推进。根据示范村争创要求，对示范村争创村进行调查摸底，分类汇总。定期组织召开专题会议，通报示范村争创现状和争创难题，排查差距和不足。要确定专门工作实施方案，科学制订中长期工作规划，确定各阶段工作重点，研究出台相关工作意见和工作方案。

（4）建立档案，规范操作。按照新农村争创考核指标内容，建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集，以备存查，确保基础档案真实、完整，为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。

通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看，找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施，把各项创建任务落实到班子成员。

湖塘桥村今年引进三家企业入驻，全年销售预计可突破1亿元；但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前，已投入100多万元重点发展生态特色农业，与上海葡萄研究院建立良好合作关系，建设80亩生态提子园。

张缪舍利用传统服装业优势，吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家，全年销售可达2亿元，人均应税销售达8.56万元。

二是狠抓村容整治，改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准，各村的做法大同小异，真正体现了因村制宜，从实际出发的原则。主要分为七大项目，分别是铺（铺设水泥路、柏油路）、拆（违章乱搭、鸡鸭棚）、清（河道、垃圾）、添（绿化、健身场）、穿（粉刷墙面）、填（自然村内小河塘，小坑）、建（绿化保洁队伍、管理制度）。

华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米，河岸护栏洁白，道路整洁。

湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路，粉刷墙面面积4万平方米，准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。张缪舍村在村庄中心填埋小河塘，种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道两旁铺设了彩砖，种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸，并加装水泥护栏。

三是加强服务与指导，增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度，组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖，开展扶贫帮困活动，组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户，保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室，增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险，全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。

四是打造亮点，拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤，绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年，继续加大绿化力度，全力打造顾巷头花园村，投资70-80万元进行绿化改造，年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际，紧紧抓住物业经济，投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动，建成后将形成580米长的中心小城镇。

目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段，对照上级的达标要求，还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显，湖塘桥顾巷头村基础扎实，整治效果较好，其他二个村的村庄整治效果不够明显，一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛，三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位，还需要进一步加大扩面力度。

2、被征地农民保障安置

对照区被征地政策意见，积极研究被征地各项政策条例，妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。

一是进一步完善历次被征地各项工作。今年，东升村的高三、高四，东湖村的前埝头五队，朝阳田东，由于历史原因，未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商，以及对上争取，目前已得到解决，享受失地农民政策。

二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实，朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中，做好相关村组土地压废面积统计和汇集，确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定，拟60%的村民进入新征地保障，目前由于村民组尚未推荐产生安置人员，暂时搁着，待村民组60%人员确定后继续推进。

3、股份合作社改革

农村集体经济股份合作社，是新农村建设的一项重要内容，也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求，本着积极稳妥的原则，对符合组建条件的村继续实施这项改革。

一是明确目标，制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理，以及对土地流转经营的调查，今年年初，确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村，明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后，各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。

二是抓好落实，稳步推进。今年下半年，对实施的四个村分成三个小组，展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份，完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作，累计11家；完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作，累计13家。

三是归档立卷，完善机制。按照合作社组建要求，指导各村对组建的档案进行整理和归档，并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。

4、市区二级薄弱村扶持

5、镇村二级分配考核

为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性，激励干部为民多办实事，为发展经济多作贡献，圆满完成年初各项目标任务。

一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提，报酬与工作成效挂钩为基础，坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则，年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核，年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容，采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容，采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。

二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提，按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求，结合组织部门确定的干部分级定档，确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶，下无下限。新录用的公务员奖金三年到位，新录用的国家事业干部奖金六年到位，新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。

三、09年目标打算及三年规划

（一）社会主义现代化新农村建设

总体目标是：到2010年，全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。

2009年新农村示范村争创规划：港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题，利用市镇区域优势，打造花园型社区；山联村要以顾山的山容山貌为依托，利用自然风景优势，展现沿山村庄的风土人情；陈市村要以历史古街为源头，向西北延伸至孙家廊下，向西南延伸至黄泥坝，达到古街与现代农村风貌一体化的效果；东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划，结合沿线村庄拆迁规划，实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标，港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上，东青河村争取得满分。

2009年新农村示范村争创规划：港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。

2010年新农村示范村争创规划：里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。

（二）百村富强工程

2009年规划目标：

1、村均集体经营性净资产580万元，总额达到1.04亿元。其中，华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上，华东村达到1500万元，500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。

2、村年集体可支配收入总额达到6000万元，村均330万元，其中，勤新超800万元，东升、黄土塘、华东超500万元。

2009年规划目标：

1、村集体经营性净资产达到1.13亿元，村均630万元。

2、村年集体可支配收入达到7600万元，村均420万元。

2010年规划目标：

2、村年可支配收入总额达到9000万元，村均500万元。

（三）股份合作社改革

2009年规划目标：

1、组建村集体股份合作社3家，山联村、东青河村、新巷村，计划明年6月份开始组建，到10月份全部完成。

2、组建土地股份合作社10家，计划在东升村组建3家，项目为无公害蔬菜、水果种植，在港南村组建3家，项目为红豆杉、香樟树种植，在黄土塘村组建4家，组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建，到11月份全部完成。

2009年规划目标：

1、组建村集体股份合作社4家，朝阳村、东南村、港南村、亚光村。

2、组建土地股份合作社15家。

2010年规划目标：

组建土地股份合作社25家。

四、发展思路和对策措施

（一）加快推进社主义新农村建设，努力提高新农村建设水平。

建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。

1、坚持科学规划，勇于探索，创新工作机制。

以科学规划为先导，创新思想，努力探索一些突破制度的思路方案。积极探索政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制，将新农村建设纳入全镇整体规划，拓展村级发展空间，利用高速道口、区级道路等地理优势，结合新农村建设规划，鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境，发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。

2、坚持因地制宜，分类指导，有序推进。

新农村建设并没有固定的模式，必须立足现实，着眼长远，要合理定位，准确定位，长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业，扩大规模，提升档次和品味，提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力，加快培育一些配套性小型企业，提升行业竞争力和影响力，奠定工业强村基础。总之，新农村建设既要讲究资源共享，又要注重特色兴村，既要讲究量力而行，又要注重抢抓机遇，引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。

3、坚持尊重群众意愿，发挥群众主体作用。

进一步加强宣传导向，发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济，摆脱落后，美化家园，摆脱脏乱差，让村民得到实惠，让村民看得见，摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作，充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智，尊重群众的创造精神，坚决落实好群众的知情权和参与权，广泛听取群众的意见和建议，彻底扭转政府热、群众冷”的不利局面。

（二）加强村级各项管理制度，促进村集体经济的可持续发展。

区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策，从制度上为村级经济发展铺平了道路，把村级经济发展摆在重要位置。为此，必须加快村级集体经济体制改革的步伐，不断探索和研究村级经济发展新思路，不断壮大村级集体经济总量。

一是要从探索研究村级发展政策上着手，主要有以下几个方面内容。

1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间，优先让村级发展各类配套物业或增收项目。

2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数，对当年增量部分由镇财政返还到所在村。

3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下，要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。

4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分，由财政部门在次年一季度奖励返还到村。

5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年，集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。

二是要从村级各项内部管理制度上着手，主要有以下几个方面的问题。

1、切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。

2、加强农村财务管理，规范财务制度，严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度，完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。

3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上，制定相关政策，严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批，先采取租赁承包等方式，待条件成熟后再盘活资产，投入发展，防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理，清收债权，落实债务，努力控降村级负债。

4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系，加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下，通过市场和行政手段，夯实发展基础，促进村集体经济的可持续发展。

（三）加快推进农村集体制度改革，挖掘村级发展潜力。

农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措，是壮大农村集体经济，增加农民收入的重要前提。

一是加强调研，制定改革方案。

不断总结原有合作社改革经验，对村级经济展开调查摸底，坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则，明确明年三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资，人员界定以及股份量化等基础性工作，为全面完成改革任务打好坚实基础。

二是因地制宜，稳步推进。

以华东村作为改革典型，进一步加大宣传力度，充分听取农民的意见和建议，提高村集体资产管理透明度，尊重村民的创新思路，发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源，刺激农民积极参与民间合作组织，提高农业生产化、组织化、规模化程度，营造良好的农业生产投资环境。

三是思路创新，改革体制。

积极推进农村三大合作”经济组织的深化和完善，不断探索农业发展新思路，大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘农业发展潜力，引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业，实现农民与企业的良好合作，达到双赢的共同目的。

（四）稳步推进被征地农民保障制度，切实保障被征地农民的合法权益。

一是要积极探索被征地农民保障制度，正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地，还是目前的新征地，在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上，正确处理好两者之间的利益关系。例如，新征地第二年龄段社保缴费年限折算，历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置，征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养，被征地农民户口迁移，被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。

二是要加快落实新征地政策，做到农民变为失地农民的平衡过渡。

在新征地政策推行过程中，一定要吃透政策要求，严格按照征地的相关法律法规程序操作，做到操作合法，手续齐全，防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中，要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作，防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中，要拟定好征地补偿安置方案，补偿安置要做到公开、公正、公平。

三是要做好保障安置政策的解释和宣传，消除农民不必要的误解。

被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中，要深入基层，了解农民生活情况，及时宣传和耐心解释，做到让农民失地放心，保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。

农村社区工作打算篇2

关键词：落后地区；农村信用社；储蓄产品；劳务收入

金融创新是指在金融领域内各种金融要素实行新的组合具体来说，是金融机构为生存、发展和迎合客户的需要而创造的新的金融产品、金融市场和新的金融机构的出现。农村信用社要在残酷纷杂的竞争中成为农村金融的主力军，必须不断进行金融创新，主要是进行以迎合客户的需要而创造的新的金融产品下面分析农村信用社在农村进行金融产品创新的优势与劣势，并着重开发农民式劳务收入储蓄产品的措施与对策。

1农村信用社储蓄产品开发的优势与劣势

随着我国农业产业结构的大力调整，一些农村有志青年根据本地的特色，发展农产品加工业，有的甚至有大宗农产品向其他地区或国家输出，积累了一定的资金，同时有时也需要一定的流动资金支持；一些在水产养殖、经济作物种植或家禽牲畜养殖方面有经验的农民朋友，通过投身于这些附加值相对较高副业上，多年来有了一定的积蓄；还有的地方农村劳动力相对过剩，大量的青年外出务工也挣了一些钱。所有这些创收活动使农村信用社储蓄产品的开发成为可能，而且经济状况稍微好一些的地方邮政局(所)甚至商业银行都开始在这些领域淘金。劳务输出已经成为落后地区农村经济的一个重要支柱产业。城市农民工的劳务收入在落后地区农民的收入总量格局中占重要份额。作为农村合作金融组织，农村信用社要具有生命力，必须进行明确的市场定位。存款为立社之本，及时适应农村收入格局的调整，可以有针对性地开发新的储蓄产品。吸收创业资金、副业积累和劳务收入，增加存款，拓宽筹资空间。是摆在落后地区农村信用社面兴旺发展的必由之路。

在落后地区，对农产品加工业尚未形成气候主要是贷款支持，储蓄业务较少，处于培育之中；对家庭副业来说，相对成熟，而储蓄空间容量较小。下面着重讨论一下大量农民工进城务工，大量创收这一块。

中国是典型的城乡二元经济大国，以地处大别山中部的商城县为例，由于近十几年家里田地少。外出务工的环境相对宽松，大量农村青年外出打工，该县具有多年劳务输出的经验，并形成了一定规模的劳务输出基地，适时进行劳务输出便成为农民增加收入的主要途径。据调查，全县约有7．5万多人进行了劳务输出，主要是到广东、福建、浙江等发达地区的一些小企业打工(还有不少到附近的武汉、郑州等一些大城市从事建筑、服务、运输等行业)，已占到了全县农业总人口的30％左右，以各类打工人员人均年收入5000元左右计算，年人均净汇入资金3o00元推算，该县劳务人员年净汇入资金约为2．25亿元，若信用社能组织劳务收入的20％来储蓄，则该县每年可增加9000万元储蓄存款，而截至2002年底，商城县信用社存款规模在8000万元波动。由此可见，劳务输出市场既是当今乃至今后一个时期农村重要的产业支柱，也是农村信用社组织资金最大的“超级市场”，其潜力巨大，前景广阔。

(1)近水楼台先得月，农村信用社拥有独特的开发优势因为农村信用社是农村土生土长的农村金融机构，一直在农村开花结果，开发农村劳务收入这种储蓄产品有着得天独厚的优势。一是网点优势。农村信用社机构网点遍布城乡各地，每个行政乡基本都有基层信用社，人口密集的集镇有信用分社，规模稍大的村组设有代办站，具有开发劳务收入存款的健全网络组织。二是人员优势。及时送达劳务收入汇款是开发劳务收入存款能否取得成效的关键所在，需要大量的人手，而农村信用社拥有一大批熟悉农村情况的基层员工队伍，特别是在农村最基层的村级组织拥有一大批信用站代办员，他们人熟、地熟、情况熟，绝对能够满足及时送达劳务收入汇款的送达队伍人员需要，这是其他金融机构所无法比拟的。三是信用优势。农村信用社由于长期服务农村、农业、农民，经营网点多，服务质量优，较多其他金融机构在务工人员心目中具有更好的社会信誉和形象基础。四是经营优势。

农村信用社是服务“三农”的主力军，农村信用社只有凭借良好的环境优势，做好支持劳务输出的各项工作，才能使自己深深根植于广大人民群众之中，在支持农民尽快走向富裕的同时，求得自身的发展壮大。但是必须看到这些优势是较为理想的状态，切不能把它变成劣势。只有根据实际情况，网点设置过多或过少的要调整；人浮于事或人手不够的要增减，情况不熟的要提高业务技能；继续巩固提高信用优势，培植储户对信用社的忠诚度；优化经营环境，为劳务输出提供适度的支撑。

(2)正视劣势，实施危机管理按危机管理的思想，要求员工随时有危机感，并把它化作一股动力，努力工作，改善服务管理水平。与四大国有商业银行及农业发展银行相比，农村信用社同样面临不少劣势。一是汇兑手段相对落后。相对于国有商业银行来说，农村信用社还没有在全国建立完善的通存通兑或一卡通业务，电子汇兑的地区有限，业务范围不广。二是资金问题。目前，部分欠发达地区农村信用社，业务经营比较艰难，资金头寸不足，这与劳务收入现金兑付需求量大和信贷资金需求量大的矛盾日见突出，信用社对务工人员汇回的资金如不能及时保证现金兑付或对信用社签订有存贷协议的务工人员如不能满足其正常贷款需求，无疑会使信用社失信于民，带来的结果必将是储蓄资源的萎缩。三是结算问题。鉴于劳务收入存款具有广阔的前景和巨大的潜力，目前邮政储蓄部门、农业银行和农村信用社纷纷争夺劳务收入资金市场，而农村信用社劳务收入资金汇路受制于邮政储蓄部门和农业银行，使农村信用社在劳务收入存款竞争中出于不利位置。部分邮政储蓄部门利用其邮政汇路的便利对信用社设卡，而部分地区农业银行则利用其结算优势对信用社施压，更加大了信用社汇路不畅的困难。针对存在的问题和困难，信用社必须实行危机管理。对员工实行危机教育，在劳务收入储蓄管理上，可以尝试在平时业绩、绩效考评中对员工做劳务收入储蓄业务时的服务工作态度，取得成绩进行考评。在开发劳务储蓄方面成绩突出的给予奖励，对成绩差或服务态度差的进行考核。

2劳务收入储蓄存款开发的策略

(1)统一思想认识，从战略上重视劳务收入储蓄产品的开发由前面的分析我们可以知道，劳务收入存款具有蕴藏量大、前景广阔的特点，而农村信用社开发劳务收入存款独具点多面广的优势。为此，欠发达地区农村信用社要把大力开发劳务收入存款作为今后农村信用社储蓄存款工作的主攻重点和“重头戏”，可以把它列于“存款兴社”的战略地位。并切实把开发劳务收入存款作为巩固农村存款阵地、拓展筹资空间的切入口和实现储蓄存款稳定增长的一种有效手段进而抓实抓好，特别是要发扬上下联动的功能，自上而下层层成立专班；内部确定专人负责；业绩考评中设定专项考核；业务上可以进行一些小创新，如为劳务存款可以设立专户，开展汇转储业务，整体推进开发劳务收入存款工作。

(2)深入调查研究，摸清存款信息针对劳务人员输出的自发性和分散性较强的特点，应采取上下结合，内外结合的办法，深入调查摸底：一是要深入村组与村组干部联系，摸清劳动力情况及务工信息，包括务工人员的数量、地址等；二是要积极与劳务输出管理部门联系，掌握劳务输出信息和发展趋势；三是深入到劳务输出地调查。在调查摸底掌握劳务输出情况的基础上，要深入细致地做好建档签约工作，即分层次、分村组、分类别建立劳务输出人员档案，详实记录外出务工人员姓名、年龄、住址、工种、通讯地址、收入、输出前存贷情况，并与务工人员签订存款预约协议，然后分门别类归档保管，做到一户一卡，一村一档，信用站建到户，信用分社建到团体，信用社建到村，奠定开发劳务收入存款的信息组织基础。

农村社区工作打算篇3

8月7日，“雨露工程”――关爱农村留守儿童公益活动启动仪式暨2014年贵州省预防青少年违法犯罪专项组工作会议在贵阳召开。贵州省联社通过贵州省信合公益基金会，向“雨露工程”――关爱农村留守儿童公益活动捐赠320万元。据了解，接下来贵州农信将联合团省委、省妇联等单位，在全省范围内联合开展“百千万”留守儿童关爱活动，建设100个留守儿童自立自强中心，实现留守儿童1000个微心愿，开展10000人次慰问。

湖北省联社打造“平台”抓好“服务”

日前，湖北省联社通过积极打造“平台”，推进省联社服务效能提升。一是打造银政对话平台，抓好协调服务；二是打造联合营销平台，抓好系统客户维护服务；三是打造产品研发平台，抓好创新服务；四是打造信息科技平台，抓好科技支撑服务；五是打造区域审计平台，抓好行业审计服务；六是打造富余资金融通平台，抓好资金营运服务；七是打造职业教育平台，抓好员工培训服务；八是打造后勤服务平台，抓好为市县行社的服务，力争把省联社打造成为全省农信社的总后台，为基层行社营造良好的发展环境。

“民贸通”业务在甘肃省民族地区正式上线推广

日前，甘肃省农信社创新研发的“民贸通”特色产品在该省少数民族地区正式上线推广。至此，甘肃农信信贷创新产品由“两通四宝”增为“三通四宝”。“民贸通”信贷业务产品针对全省少数民族地区经济发展实际专门定制，集支持民族特需用品、少数民族食品、民族畜牧业、中草药和特色旅游业发展为一体，具有业务涵盖范围广、额度利率适宜、担保方式灵活等特点。

宁夏黄河农商行金融信息化助力千家农家店

近日，宁夏黄河农商行第二批万村千乡农家店的信息化金融终端安装和金融服务开通工作正式完成，全面完成与自治区商务厅签署的1000户万村千乡农家店的信息化改造和金融服务开通工作。同时，黄河农商行对农家店实行刷卡消费手续费全额返还的惠民措施，进一步减轻农家店商户和农民办理金融业务的成本负担。

河南省农信社支付结算体系初步形成

8月3日，河南省联社传来消息，通过大力推动自助设备、POS终端和助农取款服务点的布放工作，河南省农信社已初步形成遍布城乡、便捷高效、安全畅通的农村支付结算体系，基本满足了农民多样化的金融服务需求。截至6月末，河南省农信社自助设备和POS终端分别达4613台和62636台，银行卡助农取款服务点36266个，覆盖34785个行政村，自助设备、POS终端全部实现受理金融IC卡功能。

上海农商银行探索社区银行建设新模式

为进一步深化社区银行建设工作，加强金融知识宣传和金融产品推广，日前上海农商银行积极探索工作新模式，启动了“百场电影进社区”活动。此次“百场电影进社区”活动是该行进一步深化社区银行建设，寻求与社区共建、对接的新模式，是深入社区与居民互动、走近社区居民的新方式，是其扩大金融知识宣传覆盖面的新载体，扩大了上海农商银行品牌的宣传效应。

江苏省联社增强县市农商行抗风险能力

为有效增强农信社系统的抗风险能力，江苏省农信社充分运用人民银行常备借贷的便利政策，牵头组织各县市农商行签订《常备借贷便利互助协议》。该协议本着平等、自愿、守信原则签订，采用多边签署模式，系开放式协议，在签署方有效签署本协议后，在签署方与其他各签署方之间生效。根据江苏省联社出台的《常备借贷便利实施细则》规定，协议成员可根据自身流动性状况，自主向央行申请常备借贷便利，用于补充短期流动性。

河北省农信社总资产突破万亿大关

截至7月末，河北省农村信用社（农商银行、农合银行）总资产突破一万亿元大关，成为河北省首家资产过万亿元的地方银行业金融机构，也是全国继广东、江苏、山东、浙江、四川以后，第6个农信机构总资产突破万亿元的省份。截至7月末，河北省农信社总资产达到10549亿元，较省联社成立之初增长7177亿元，年平均增幅达到13.74%；其中，信贷资产总额为4785亿元，较省联社成立之初增长3455亿元，年平均增幅达15.5%。

农村社区工作打算篇4

一垛垛整齐的瓷砖排放成“田”字方阵，放眼望去，汇成了一片白色的海洋。

“你看，这是我刚刚引进的5000吨广东砖，今年的行情不错，等给客户发走后，扣除成本费，算下来这一批货纯收入可高达十五六万。”商户高建国站在自己的仓库里，兴高彩烈地说。上世纪九十年代，高建国依托信用社贷款的支持，开始了他的建材事业，主要经营南方精品瓷砖的销售和批发，自身的勤奋外加敏锐的市场洞察力给他带来了十分可观的经济效益。“多亏了信用社的帮扶，才有了我的今天，可是，在创业之初，却有个十分头疼的问题一直在困扰着我”。在中国财富陶瓷城，像高建国这样依靠信用社的小额贷款扶持而走上致富之路的农民数不胜数，但是由于很多客户都是销售外省市的建材产品，过去农村信用社资金汇划渠道特别是跨省结算业务的不顺畅，给客户办理通存通兑、电汇等业务带来了不便。“建材销售行业都是‘款到发货’，我们进货的钱打不出去，省外客户订货的钱汇不进来，那时候，我只能跑到农行、工行去汇款，许多外省市的客户由于地处偏远，眼巴巴地望着周边仅有的农村信用社却转不了钱，你说急不急人？”一提到当年的事，高建国仍然有些伤感。

多年以来，广大客户特别是家住偏远山区的农户“转账难”的问题一直在困扰着农村信用社，很多时候，为了给孩子打一笔学费的农民、为了给父母汇生活费的打工者，为了急等着一批原材料投入生产的企业，往往需要远赴城区甚至是翻山越岭赶到国有银行甚至是邮政储蓄才能如愿汇款，他们迫切地需要农村信用社畅通汇划渠道，提升结算水平。

2006年，山东省农村信用社农信银系统正式上线，一举走在了全国农村信用社系统农信银业务的前列。目前，山东省农村信用社个人账户通存通兑营业网点覆盖面已达到100%，全国8万多家农村信用社营业网点都可以处理全国农村信用社系统内跨省、自治区、直辖市之间普通电子汇兑、银行汇票、个人账户通存通兑等跨省结算业务，为客户提供方便、快捷的金融服务。广大城乡客户可以持有效的身份证件到农村信用社各营业网点柜台，实时办理省外账户20万元以内的现金通存通兑和转账业务，同时可以凭有效证件免费办理农信银个人账户查询业务。

“农信银”为全国农村信用社广大客户带来真正的实惠和便利，圆了客户们的跨省结算梦想。2011年，淄川区农村信用社将在省联社和淄博办事处的正确指导下，认真总结开办农信银业务的先进经验和做法，一如既往地为客户提供结算方便，为实现农民持续增收、提高客户满意度作出积极的贡献。

农村社区工作打算篇5

为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据省委办公厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》现将2013年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就有关要求通知如下：

一、合理界定村级经费保障范围

村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬是指村定补干部和误补干部补贴，由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公经费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市乡财政预算专项保障，不再列为村级经费保障范围。

二、合理确定村级经费保障标准

村级基本运转资金是将各镇(区、街道)上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村,每标准村12万元，（原来在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理，村级经费保障标准为9.5万元。）

村定补干部按每人每年12000元补助，其中村定编干部报酬按文件确定，不低于我市农村劳动力平均收入水平补助，鼓励交叉兼职、精减在职干部人数，合理增加干部报酬。

村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划转至报刊发行单位，每个行政村每年不得超过2000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。

三、统一会计核算严格执行预决算制度

各镇（区、街道）财政所要按照规定，使用专用科目，设置专户、专账核算村级资金，全面建立健全村级经费预、决算制度。年初，各村结合实际编制年度村级资金的支出计划，报乡镇长审批，各镇（区、街道）根据审批后的村支出计划，编制乡镇村级三项资金年度预算，经各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）审核上报市财政局。年终由各镇（区、街道）编制决算并报市财政局、农工办备案。

四、规范村级基本运转资金支付程序

村级资金实行专户管理、封闭运行，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部基本报酬（40％部分）每季第一个月根据各镇（区、街道）编制的发放清册，通过“一折通”软件平台直接打卡发放。村干部考核报酬（60％部分）年底由各镇考核，市农工办审核同意后通过“一折通”软件平台一次性打卡发放。村办公经费和其他经费分上半年和下半年由市专户拨至各镇（区、街道）三项资金专户，三项资金会计按要求将村办公经费和基本服务经费拨至农经服务中心。

五、加强村级基本运转资金监督管理

农村社区工作打算篇6

一、农村支付服务环境建设基本情况

张掖市位于甘肃省西北部，是以盛产小麦、玉米、水稻为主的农业城市。土地面积40874平方千米，辖甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县和肃南裕固族自治县等，六个县区，现有乡镇60个，行政村835个。全市总人口为131.69万人，其中农村人口77.12万人，占总人口的58.56%，至2013年上半年全市社会零售商品总额为53.95亿元。

（一）金融机构网点分布及接入情况

至2013年6月末，张掖市共有网点机构221家，接入支付系统的网点机构数量为202家，支付系统接入率达91.40%。其中设在农村地区的网点机构为125家，接入支付系统的网点机构数量为115家，支付系统接入率达92%。张掖市机构网点的乡镇覆盖率为100%，每万人拥有的网点数为1.68个。

（二）银行卡受理市场建设情况

至2013年6月末，张掖市共布放ATM326台，其中农村地区布放128台；共布放POS机具4672部，其中农村地区916部；共安装转账电话3458部，其中农业银行布放3144部，主要布放在农村地区。成功打造了“金脉步行街-银行卡刷卡无障碍示范商业街区”，效果显著，极大地提高了农村群众用卡的便利性，积极培养并发现“刷卡无障碍示范商户”，加快银行卡受理市场发展速度。

（三）银行卡使用情况

2010年-2012全市人均持卡量分别为1.24张、1.69张、2.26张，至2013年上半年达2.4张；农村地区人均持卡量分别为0.78张、1.07张、1.25张，至2013年上半年达1.34张。至2013年6月末，张掖市累计发卡量约321.2万张，其中借记卡301.22万张，信用卡20.12万张；农村地区累计发卡量约103.34万张，其中借记卡96.71万张，信用卡6.67万张。2013年上半年，银行卡通过POS消费交易约152.52万笔，金额4903万元，其中农村地区消费2.4万笔，金额88.2万元。

（四）票据业务相关情况

2013年上半年，张掖市签发支票181609笔、金额1416836万元，其中农村地区支票签发96093笔，金额587746万元；全市办理汇兑业务170475笔，金额1617082万元，其中农村地区汇兑业务85259笔，金额562935万元；签发银行承兑汇票87笔，金额7828万元，其中农村地区办理9笔，金额632万元。

（五）电子银行业务发展状况

至2013年6月末，张掖市约有电话银行客户502084个、手机银行客户482090个，网上银行客户1080600个，其中农村地区电话银行客户数为164405个、手机银行客户数为109546个，网上银行客户数为227250个。2013年上半年，通过电话银行支付的交易笔数为102716笔，金额2869万元，其中农村地区23362笔，金额2254万元；通过手机银行支付的交易笔数为290767笔，金额91367万元，其中农村地区68879笔，金额10120万元；通过网上银行支付的交易笔数为4218555笔，金额3500150万元，其中农村地区425593笔，金额300262万元。

（六）银行卡助农取款服务点建设情况

至2013年6月末，共设立惠农、便民金融服务点968个，其中银行卡助农取款服务点328个。惠农、便民金融服务点行政村覆盖率为88%，银行卡助农取款服务点行政村覆盖率为35.2%。服务点全年为农户办理存款38796笔，金额4958.5万元；取款344700笔，金额3088.15万元；转账914.5笔，金额489.1万元；农民工银行卡取款151笔，金额11.35万元；代缴费2771.5笔，金额9.45万元；办理各类查询85342笔。惠农、便民服务点的建立，让农民就近便利地支取各种涉农补贴等小额资金，有效填补了农村金融服务空白，成为农民“家门前的银行”。

（七）新型金融产品向农村地区推出情况

至2013年6月末，农业银行张掖分行在全市布放转账电话3362部，开通“惠农卡”电话银行71648户、手机银行52594户、短信通254282户、网上银行95164户；农户贷款与保险业务捆绑率达到98%、与电子银行产品捆绑率达到72.4%；累计发放“惠农卡”363579张、贷款农户21930户，对农户的覆盖率分别达到100%和83.73%；“金穗惠农服务点”在部分县实现了全县行政村覆盖率100%。

二、制约农村支付服务环境改善的因素

（一）基础设施投入不足制约农村支付体系建设步伐

一是由于受资金、技术等因素的约束，农村地区银行机构缺乏担当农村支付结算基础设施建设任务的能力，基础设施条件薄弱，提供的支付结算服务产品种类有限，广大的农村居民无法享受更为丰富、优质的支付结算服务。二是农村合作银行、农村信用联社作为农村地区金融服务的主力军，仍以传统的结算方式为主，网上银行、电话银行等新型电子支付业务仍未起步，难以在非现金支付结算工具的推广中发挥作用。三是各金融机构都是以经济效益最大化为目标的，而农村地区资金交易量相对分散且较小，对于在农村特别是在偏远地区设立的的金融机构或布放的金融机具来说，普遍存在利用率低、经济效益低、但维护成本却较高的问题，如没有政策扶持，很难把先进的支付机具投入到偏远的农村地区，这将从很大程度上制约加快农村支付体系建设的步伐。

（二）农村居民的消费习惯制约非现金结算工具的推广

一是长期以来农民对使用现金直接支付的方式根深蒂固，大部分人对银行卡、网上支付方式的操作方式缺乏了解，而近几年的宣传活动又流于形式，没有深入开展，效果不明显。二是农村地区广大群众的文化程度偏低，人员结构以中、老年为主，这决定了他们独自使用银行卡、操作自助设备存在一定难度。三是银行卡风险事件层出不穷，媒体对银行卡诈骗或其他经济案件的屡屡报道，农民对其安全性存在疑虑，网上钓鱼网站、盗窃密码及个人信息、盗窃卡内资金等案件方式灵活多变，而农民又缺乏安全用卡及法律常识，造成农民对使用非现金结算工具存在恐惧心理，在一定程度上影响了非现金结算工具的推广。

（三）非现金支付方式自身的弊端制约其发展

一是移动运营商通常对使用电子支付方式附加额外条件，如手机品牌、手机功能和使用套餐等，这增加了客户使用电子支付方式的成本。二是部分商业银行开发研究非现金结算工具成本较高、方式较为繁琐，而农民学习其操作方法较为困难，导致经济效益低；或者非现金结算工具部分功能尚未开通，农民无法充分享受非现金支付方式的高效与便捷，使其反而成为农民在支付活动中的负担。

（四）农村支付服务从业人员的素质是制约其发展的主观因素

自2005年以来，人民银行大、小额支付系统上线运行、联网核查公民身份系统的开通使用、网上支付跨行清算系统的推广运行等，2011年人民银行又全面启用2010版银行票据凭证，使得支付结算业务不断推陈出新，而农村银行机构支付服务从业人员受自身文化素质和地域因素等主、客观因素的限制，外出培训学习的机会较少，且很少接触新型支付工具，相对难以积累丰富的业务处理经验。可见，农村地区机构网点从业人员的素质与支付结算知识的日新月异不相匹配，且两者之间的差距日益增大。

三、对策建议

（一）加大宣传力度，普及农村地区支付知识认知水平，激发有效需求，使农村支付环境建设由被动变主动。

改善农村支付环境的首要任务是通过有效宣传提升农村居民对金融服务的认知水平和意识。一方面，坚持专门针对农村、面向农民的宣传，突出宣传的系统性和持久性，不断增进农村居民对支付知识的了解，培养农村居民使用非现金支付工具的良好习惯。另一方面，支付知识的不断普及，使广大农民切身体会到金融产品和支付结算业务带来的极大便利，必然引致对新型支付产品和服务方式的新需求，随着有效需求的上升，广大农民群众的积极主动性增强，不再被动甚至被迫地去使用非现金结算工具，将直接推动农村支付环境的发展。

（二）加强信用体系建设，强化风险防控，创建有利于农村支付服务的外部环境。

农民群众之所以对新型支付方式排斥，归根究底还是对其缺乏信任，要从根本上解决问题，必须加强对金融市场的监督管理以防控风险，着力打造良好的外部环境，为农村支付服务提供有力保障。一是加强信用体系建设，预防和打击金融犯罪，在农村支付环境建设过程中，逐步完善农村地区制度环境和市场环境。二是加强风险防范，确保资金安全，维护农民群众权益。农民的资金来之不易，各经营机构必须规范操作，通过业务管理、技术防范等手段提高风险防范能力，为农民群众办理支付结算业务提供安全的交易环境。三是加强监督检查，及时发现并纠正农村支付服务中的突出问题，把农村支付环境建设打造成农民的“放心工程”。

（三）了解农民需求，创新金融服务产品和方式，将惠农、便农放在首位。

农村经济、人文、习俗的复杂性决定了农村支付环境建设难以照搬城镇地区经验，农村地区支付服务方式的转变要从了解农民需求出发，将惠农、便农放在首位。一是要充分考虑城乡差异，根据农村客户的金融需求，研发推广农民能用、好用、爱用又用得起的特色产品，特别要从尊重农村地区长期以来形成的现金支付习惯出发，选择操作简便支付工具和终端。二是切实加强调查研究，借鉴试点地区成熟的支付服务经验，推广适合当地实际需要的支付服务方式。三是加强与当地政府各部门的协调配合，推动出台有关配套支持政策，调动农村机构参与支付服务市场建设的积极性，探索如何推广支付业务，创新支付渠道。