乡镇三农工作总结(6篇)
乡镇三农工作总结篇1
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》精神,坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则,以满足农产品质量安全监管服务实际需求为出发点,以落实监管职责、搞好监管服务为检验标准,切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、条件和运行机制建设,全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力,为确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。
二、目标任务
到年底,在全市“菜篮子”产品主产乡镇基本建立起乡镇农产品质量安全监管公共服务机构;到年底,全面完成全市所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。通过加强建设,增加投入,建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构,使其有明确的公益性单位性质和职责任务,有精干的专业技术人员和必备的工作条件,有稳定的工作经费和规范的工作机制,切实全面提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。
三、实施内容
(一)机构设置。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要依托现有乡镇农业服务中心,通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件,实施联合建设。瓜菜生产重点乡镇,鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管机构。
(二)编制及人员。各乡镇结合本地实际情况以及实际工作需要,实行工作人员“兼职专职”并存的工作模式,同时增加必要的人员编制,配备必要的工作条件。每个乡镇至少要有2-3名专业技术人员、2-3套速测仪器、1间检测用房以及督导、巡查、抽样、办公的设施设备,保障农产品质量安全监管服务工作落到实处。
(三)经费保障。加快建立完善日常工作经费保障机制,有关人员基本支出和业务工作所需经费依法统一纳入公共财政年度预算。
(四)人员培训。市农业局及所属的农产品质量安全监管机构要强化对乡镇农产品质量安全监管公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导,不断提升农产品质量安全监管服务能力和技术水平。
(五)鼓励村级农产品质量安全监管服务站点建设。鼓励建立村级农产品质量安全监管服务站点,瓜菜生产重点村要专门安排1-2名农产品质量安全监管人员,作为乡镇农产品质量安全监管机构的延伸和有效补充。
四、工作职责
乡镇农产品质量安全监管公共服务机构主要承担农民质量安全知识的培训、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查、各项监管措施的督促落实等任务,从源头上保障农产品质量安全。
一是定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训,通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。
二是组织开展农产品质量安全控制技术示范,推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程,普及科学种养知识和安全生产技术。
三是承担对种植、养殖过程的督导巡查工作,重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查,严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节,督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。
四是对产地农产品进行快速检验监测,协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息,配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录,受理假劣农资投诉举报。完成市农业局和乡镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为进一步加强对乡镇农产品质量安全监管服务机构建设工作的领导。市政府成立以主要领导为组长的乡镇农产品质量安全监管服务机构建设领导小组,负责对全市监管服务机构建设的指导、督查和协调工作。
领导小组下设办公室在市农业局,办公室主任由卓同志兼任,副主任、欧同志兼任,具体负责监管服务机构建设的日常工作。
(二)结合实际,紧抓落实。各乡镇要成立相应的领导小组,切实加强本乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作。要确定一名联络员专门负责乡镇农产品质量安全监管机构建设进展情况的信息报送工作,并从年月开始,每月日前将本乡镇截止上个月底的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况报送市农业局,由市农业局汇总后统一上报省农业厅。同时,市农业局把农产品质量安全监管公共服务机构建设情况纳入对乡镇政府农产品质量安全专项督查考核内容。
(三)强化督查,精心指导。市乡镇农产品质量安全监管服务机构建设领导小组将根据各乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进展情况,适时组织督导检查,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保工作顺利进行。
(四)搞好宣传,营造氛围。各乡镇要充分利用宣传单、宣传横幅、电视新闻、广播等对农产品质量安全监管公共服务机构建设工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传,为加快建设营造良好的舆论氛围。
六、工作计划
全市乡镇农产品质量安全公共服务机构建设工作从年月份开始到年月底结束,共分为三个阶段。
第一阶段:宣传发动。市农业局按照农业部以及省厅的有关要求,制定下发《关于乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的通知》,层层动员,广泛宣传发动。市政府成立由主要领导任组长的全市乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设工作领导小组,制定推进工作方案;各乡镇在成立领导小组的同时,按照要求制定实施方案,搞好宣传发动。
乡镇三农工作总结篇2
注重责任上“联”,建立“三级联创”责任机制
(一)构筑“三级联创”责任主线,纵向联动三个“责任人”责任
农村基层组织建设是一个庞大的系统工程,而“三级联创”是一个责任体系,关键在县委,重点在乡镇党委,基础在村党支部。在“三级联创”活动中,市委建立了县、区(市)委抓农村基层组织建设责任制,明确县、区(市)委书记是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,村党支部书记是具体责任人。县、区(市)委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部,层层签定目标责任书。把县、乡、村三级党组织和书记的责任联在一起,目标联在一起,任务联在一起,奖惩联在一起。建立了从领导班子整体到每个成员的责任体系,形成了从县委到乡镇党委、村党支部,从县委书记到乡镇党委书记、村党支部书记的三级责任主线。各县、区(市)委高度重视农村基层组织建设工作,从人力、财力和工作精力上加大了工作力度,做到了每季度至少研究一次农村基层组织建设工作。县、区(市)委书记认真履行第一责任人的职责,按照“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的责任要求,带头抓联创活动,做到有思路、有安排、有检查;定期召开基层党建工作例会,并经常深系点,调查研究,指导工作,帮助乡村解决实际困难和问题。各县、区(市)委还充实和加强了农村基层组织建设办公室的人员力量,抽调专人办公,并在经费上给予保证,有力地保证和推动了农村基层组织“三级联创”活动的开展,逐步形成了市、县、乡、村“四级联动”、上下互动的良好工作格局。
(二)构筑“三级联创”责任网络,横向联动县级党员领导、县属部门、乡镇党委成员及站所责任
农村基层组织建设涉及方方面面,相关部门必须齐抓共管,密切配合,一抓到底。我市继续坚持和完善了“领导干部帮村”、“机关部门包村”、“工作队驻村”等责任制度。县级党员领导干部带领县属部门、乡镇领导干部、乡镇站所负责人形成责任整体,定点帮扶一个乡镇,一个五好村,一个后进村,一包三年不变。县级党员领导干部主要帮助所联系的乡镇、村理清发展思路,找准发展路子。县属部门主要在人才、技术、资金、项目、信息等方面给予大力支持,推动乡镇、村的经济发展。乡镇党委成员及站所工作人员每人挂包一个村,对创建工作进行具体的指导、帮助。各级各部门包乡帮村争创“五好”,不达“五好”不脱钩;包巩固包发展,不先进不脱钩,不达小康不结账,形成了齐抓共管的好机制。通过集中捆绑投入和党建帮扶,极大地增强了基层组织的造血功能,农村经济发展速度明显加快,贫困村的发展意识和发展能力明显增强,一大批机关干部在帮扶工作中得到锻炼,干群关系进一步密切,各级各部门的积极性已初步调动起来,营造了各级各部门齐抓共管的浓厚工作氛围。
注重措施上“联”,不断创新“三级联创”工作机制
(一)用典型带动,狠抓“示范带”建设,农村“两增一改”呈现良好发展势头
一是开展农村基层组织“示范带”创建活动,示范带动作用得到较好发挥。为了深化“三级联创”活动的内涵,建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,市委始终坚持“以点带面,整体推进”的工作思路,把农村基层组织建设放在经济发展的大格局中去思考,把党建的“三级联创”安排在市委、市政府确定的“经济强县”、“经济强镇”、“经济强村”的经济发展带上,同步规划、同步实施、同步考核、同步提高,逐步形成“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。从2000年3月起,先后在全市选择各种类型的示范乡镇88个、示范村602个加以建设,其中市级“示范带”涉及7县22镇60个村,把余庆县作为先进县进行创建。四年多来,我市通过扶持、引导、帮助、服务、宣传等手段,用强村带弱村、大村带小村,以点带面,典型引路的办法,层层都建示范点、抓示范点、树示范点,在点上解决问题,在点上化解矛盾,在点上总结经验,培养树立了一批富于时代性、体现先进性、具有推广性的先进典型,达到了刺激一点、策应一片,辐射八方的目的。示范村各项工作都走在了全市前列,起到了示范带动作用。目前60个市级示范村农民人均纯收入达到了2646元,集体经济10万元以上的有40个村,占总数的70%;拥有各种村属企业118家、驻村企业423家,每年向国家上缴各种税金6889万元。现在的示范村到处是发展创业的场面,到处有调产建设的项目,党心思上,政心思强,民心思富,干心思进,正以“跨越式”的发展展示农村的新风貌。“示范带”建设已深入到了部门机关,深入到了乡镇农村,深入到了广大干部群众心中,已成为我市党建工作中最明确的目标和各项工作的亮点。
二是农村产业结构调整步伐加快,农民和村级集体经济实现增收,农村经济呈现出良好发展势头。市委坚持把发展农村经济、增加农民收入和村级集体经济收入作为“三级联创”活动的出发点和落脚点。各县、区(市)结合实际,采取提供致富信息、办示范园区、建经济服务组织、对口帮扶等多种措施,调整农业产业结构,推进农业产业化进程,使全市农村经济发展步伐加快,农民收入普遍增加。2003年全市农民人均纯收入1919元,比上年增加5.6%。全市有191个乡镇、904个村建立了示范服务基地,分别占总数的84%和48%。在提高农民收入的同时,各地还积极探索村集体经济发展路子,努力壮大集体经济实力。目前,村级集体经济发展速度加快,全市村级集体经济年纯收入1000元以上的村占行政村总数的98%以上,其中年纯收入5000元以上的村占50%左右。
三是积极组织引导群众改变村容村貌,全面建设小康社会的步伐进一步加快。在农村基层组织建设“三级联创”活动中,我们把改善村容村貌,建设农民新村,发展公益事业作为一项重要工作来抓,注意用先进文化教肓农民,用致富技能武装农民,用现代文明塑造农民。各地以“五通三改三建”为切入点,普遍开展了“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”活动,使群众的生活质量明显提高,生存观念逐步改变,全面建设小康社会的步伐进一步加快。同时,各级党组织注重加强村级办公阵地建设,村级办公条件得到了较大改善。2000年以来,全市共修建了160平方米以上的村办公楼924幢,已有1261个村实现了有公房办公,占行政村总数的66.7%。50%的村实现了“办公机关化和办公自动化”,村干部实行了8小时坐班制和挂牌上岗制。
(二)以上促下推动,进一步加强农村基层领导班子建设,农村干部整体素质有明显提高。
一是以转变乡镇干部作风入手,切实加强乡镇领导班子建设,使乡镇党委的“龙头”作用得到充分发挥。各级党委采取切实措施,认真解决乡镇干部“走读、不安心、作风漂浮”三大问题。激发内在活力,增强争先创优的意识。市委组织部加大了对乡镇主要领导的管理力度,凡是乡镇“一把手”要求调整的,必须报市委组织部批准,保证了主要领导的相对稳定;凡在乡镇正职任职满10年的,经考核符合上报条件的,及时上报市委批准享受副县级待遇。目前,全市226个乡镇,一、二类乡镇达203个。党委班子成员中,大专以上文化程度的占75%,35岁以下的占38.5%;政府班子成员中,大专以上文化程度的占79.2%,35岁以下的占55.3%。班子结构进一步改善,战斗力和凝聚力进一步加强。基层干部队伍的思想作风、工作作风有了较大转变,全局观念、竞争意识、服务意识、责任意识进一步增强,思路进一步拓宽,带领群众调整经济结构,发展农村经济的自觉性和本领有所增强。
二是以村级体制改革为契机,继续巩固和完善现行的村干部选人用人机制,切实解决广大农民最关注的经济发展缓慢、调产无方、治穷无策、致富无路等问题,进一步配齐配强村党组织书记。采取突破身份界限和行业界限,以“两推一选”的方法,把那些政治坚定,作风廉洁,享有威望,乐于奉献,群众拥护的能人选进村级领导班子。一些地方还采取下派国家干部到村任职,还通过竞争上岗产生村民组长,增强村党组织的凝聚力和战斗力,村级组织正在由“有人办事”向“有能人办大事”转变。绝大多数村都建立健全了村级配套组织。近几年来,全市共调整村支部书记1779人。全市支部书记平均年龄36.9岁,其中30岁以下的437名,占总数的23.2%;高中以上学历的1352名,占总数的71.7%,其中大专以上学历的911名,占总数的48.3%。村级后备干部平均每村已达5名以上,基本上每村都有1名以上中专学历的村干部。
(三)以下触上联动,积极探索党员发展和队伍管理的有效形式,党员队伍建设逐步走上了制度化、规范化的轨道
一是把发展农民党员工作摆在重要位置,认真做好农村发展党员工作,不断为党的队伍增添新鲜血液。全面贯彻“十六”字方针,重点做好在优秀青年中发展党员工作,不断改善党员队伍结构,提高党员队伍的整体素质,努力建设起一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。农村党员队伍不断扩大,整体素质有一定提高。2001年至2003年,全市共发展新党员20525名,其中,35岁以下占总数的73.5%;高中以上文化程度占总数的65.8%,所有指标都高于全省平均水平。到2003年底,全市共有党员201043名,其中农民党员占总数的55.0%;35岁以下占总数的21.7%;高中以上文化程度占总数的38.5%。
二是对党员发展和教育管理工作进行了一系列的探索,特别是在“严把入口、疏通出口”和先进性教育试点等方面,寻找到了一些有效的制度和办法。各地探索和建立了“三个培养”工作机制;红花岗区建立和完善了发展党员的“五个制度”;遵义县做到“四个严格”,坚持“七个不发展”,有效地防止了在发展党员工作中违反组织原则、降低党员标准以及不按规定程序、弄虚作假现象的发生。全市普遍开展了“无职党员设岗定责”,道真县开展了党员“十户代言人”、桐梓县推行了以“五学四议三帮”为主题的“党员活动日”制度,组织党员采取多种形式过组织生活,使支部活动开展得有声有色。务川县开展以创“十星级”党员活动为载体的党员先进性教育,使党员党性不断增强,党员队伍更加纯洁。
三是大力开展有针对性的培训,农村党员、干部整体素质有新提高。各县、区(市)认真落实“万名党员培训”计划,建立了党校、农广校为主,培训示范基地为辅的培训网络,采取内培与外出参观相结合,党校授课与实地操作相结合,搭建载体与选派年轻党员到示范村挂职等多种有效形式开展培训,贴近实际、讲求实效。仅去年,全市就举办各类培训班529期,培训党员2.3万人次。通过培训,农村党员干部政治素质、政策水平有一定提高,法制观念、市场意识、风险意识有所增强,带头发展农村经济和带领群众富裕的能力有所提高。
(四)上下配合互动,强化制度建设,增强了党的工作实效,为民办实事有新进展
一是建立完善农村党建工作制度,积极探索行之有效的工作方法。各县乡党委都建立了定期研究农村基层组织建设、县乡两级党员领导干部联系点等制度,对农村基层组织建设定期研究,定期检查,狠抓落实。红花岗区实行农村基层组织建设督办、动态管理等制度;余庆县实行部门和镇、村共创共建十包责任制;道真县实行“三包两挂一书”责任制;习水县对农村基层组织建设工作实行卡片式管理等。
二是建立健全乡镇党委和村党支部建设的各项制度,进一步规范工作程序,切实搞好镇务公开和村务公开,逐步推行了组务公开,积极引导干部和群众严格依法办事,按章行事,基层政治文明建设有了新起色。目前,全市227个乡镇全部推行了政务公开。村级组织在普遍推行村务公开的同时,认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》,建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度,通过各种途径广泛吸收村民参与各项事业管理,直接行使民利。现在,全市所有行政村全部实行了村务公开,60%的村民组实现了组务公开。通过政策法纪教育,对农村中存在影响改革、发展、稳定的突出问题,依照有关政策和法律法规,进行了综合治理整顿,公开处理了一批违纪违法人员,解决了群众关心的热点、难点问题,密切了党群干群关系,维护了农村社会稳定。
三是为民办实事取得新成果,农村党群干群关系进一步改善。通过加强农村基层组织建设,特别是通过农村党建“三级联创”活动的开展,干部受到教育,群众得到实惠。仅“三个代表”学教活动期间,就帮助群众解决生产生活问题28546个,为农民群众提供各类信息上万条,投入各种资金8000万元。较好地解决了群众行路难、用水难、用电难等问题。
注重目标上“联”,改进“三级联创”考核机制
(一)科学制定创建目标,实行联动考核
一是建立目标考核责任制。每年底,市、县、乡、村分别按照农村党的建设“三级联创”活动目标,制定考核标准,从物质文明建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面,逐级进行考核。考核结果与任用干部、评先选优结合起来,奖优罚劣。
二是建立健全“三级联创”动态监控网络。实行“村党支部半年自查、乡镇党委普查、县委不定期抽查、市委年终交叉检查”的考核制度。在考核上注重“三个结合”,即:“自我考核”与“上下考核”结合、“过程考核”与“结果考核”结合、“平时考核”与“年终考核”结合。
(二)以群众满意度为标准,实行干群互动考核
乡镇三农工作总结篇3
“十五”期间乡镇企业(煤炭工业)工作取得了优异的成绩。一是2005年全州完成镇企业总产值88.52亿元,完成营业收入85.17亿元,实现利润总额4.19亿元,分别比2000年增长27.84%、14.27%和48.58%。实现了经济总量扩张、质量和效益同步增长。二是“十五”期末,乡镇企业一、二、三产业增加值比重调整为4.54:47.08:48.38,
规模企业增加值发展到18.76亿元。形成新的发展格局和较好的产业结构。三是“十五"期间,全州有23家企业通过了iso9000质量管理体系等认证,开发出省级、州级新产品10个,优秀技术创新项目和专利技术4项,创省级名牌产品5个,培训了5.5万人(次),637名专业技术人员获得专业技术职务任职资格。出现了企业竞争力进一步提高和科技进步明显加快的局面。四是“十五"期间,全州绝大多数集体企业完成了体制改造,形成了多种成分并存和投资主体多元化。五是“十五”期末,全州乡镇企业工业园区已发展到6家,工业总产值43.74亿元,工业增加值3.72亿元,直接创税5922万元。园区布局结构进一步改善,产业集聚呈现出新的局面。六是新建和改造了一批符合环保要求的规模企业,非煤矿山、烟花爆竹、冶炼加工等重点行业、重点企业的安全生产监管不断加强,安全生产控制指标总体呈下降趋势。加大了环保安全治理力度,可持续发展迈出新步伐。七是“十五”期末,全州累计完成自营出口产品交货值4941万元,招商引资达30亿元。对内对外开放进一步扩大,招商引资取得新的成效。八是全州乡镇企业增加值达18.76亿元,占全州生产总值的比重达12.96%;工业增加值8.59亿元,占全州工业增加值的比重达29.71%;上交税金2.37亿元,占全州财政总收入的比重达
20.03%;支付劳动者报酬9.77亿元,比2000年增长4.71%;从业人员达到18.24万人.乡镇企业的地位作用稳步提升,对社会贡献继续增大。
乡镇三农工作总结篇4
1、乡镇企业增加值:确保完成:15.00亿元,增长16%。
2、乡镇企业工业增加值:确保完成:7.9亿元,增长14%。
3、乡镇企业实交税金:确保完成:0.87亿元,增长15%(参考数:2007年为0.76亿元),其中规模以上工业企业缴税4800万元。
4、乡镇企业从业人员:确保达到4.9万人,增长4%。
5、农民从乡镇企业获得的工资收入达到1043元,确保增长8%。
6、规模以上农产品加工业增加值:确保完成6800万元,增长25%。
7、制药工业增加值:确保完成13000万元,增长30%。
二、乡镇企业业务工作目标
1、指导年耗能5000吨标煤以上企业单位生产总值能耗降低4%,主要污染物排放减少2%;开展循环经济、清洁生产企业试点工作。
2、实开展无公害“绿色”有机食品标准认证和ISO、QS或HACCP认证工作,争创省级名牌企业。
3、指导企业新建技改、扩建工作。
4、指导企业开发新产品,推广新工艺、新技术,开发新药。
5、切实做好煤炭生产管理工作。完成煤炭产量50万吨以上。狠抓电厂异地技改中的配煤基地建设工作,全力推进乡镇小煤矿新建、技改、扩能工作,依法关闭资源枯绝、达不到国家产业政策要求的矿井;切实抓好煤矿从业人员安全教育培训,新工人培训、老工人复训持证上岗率达100%;严格矿长资格证管理,依法维护矿工合法权益。
6、切实抓好安全生产管理工作,杜绝重特大事故的发生,重特大事故控制在0起以内。乡镇煤矿死亡人数控制在4人以内,百万吨死亡率控制在4人以内。认真指导煤矿企业做好煤矿新技术的推广运用,完善支护、瓦斯、探水、通讯、通风、防尘等系统建设管理。
7、切实抓好乡镇企业污染源普查,完成“两湖”保护工作中的责任目标任务,指导企业树立落实科学发展观,兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者利益,认真抓好矿产资源开发引起的环境破坏整治工作,积极化解矿群矛盾,构建和谐矿区。
8、配合相关部门依法打击、取缔无证非法开采的行为。
9、组织协调做好电煤用煤、民用煤等相关工作,参与和协调相关部门整治煤炭经营秩序。
10、以乡镇企业为依托,培训转移农村剩余劳动力就业;以种植、养殖、加工企业带动农民增收致富。寻找产业支撑,促进社会主义新农村建设。
11
、认真贯彻执行国家法律法规,开展调查研究,抓好乡镇企业生产运行服务与协调,确保全市经济运行发展。
三、工作措施
遵照*总书记在党的十七大报告中“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”的重要讲话精神及党中央、国务院推进乡镇企业改革与调整“要适应市场需求变化,产业结构升级和增长方式转变的要求,调整乡镇企业发展战略和发展模式,加快技术进步,加快体制和机制创新,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度,促进产品更新换代和产业化升级。引导农村集体企业改制成股份合作制等混合所有制企业,鼓励有条件的乡镇企业建立现代企业制度”的政策意见。清镇市的乡镇企业要把紧紧围绕农民就业增收作为开展工作的主题。一是着力抓好乡镇企业与发展农业产业化经营相结合。把农产品加工、储藏、运销作为乡镇企业在新阶段发展的重点,使乡镇企业成为带动农业产业化经营的龙头和扶贫开发的重要力量。二是把发展乡镇企业与壮大县域经济相结合。在提高技术水平和保护环境的前提下,大力发展矿冶、煤炭、建材、医药等行业,将资源优势变成经济优势。使乡镇企业成为清镇市县域经济新的增长点。三是把发展乡镇企业与小城镇建设相结合。引导乡镇企业向小城镇集中,发挥乡镇企业对聚集生产要素,形成规模经济的作用。使乡镇企业成为小城镇的产业支撑。四是把发展乡镇企业与走“新型工业化”道路相结合。通过逐步实现由初级产品向精深加工转变。由传统的管理方式向运用信息化进行管理方向转变,以信息化带动工业化,使乡镇企业成为新型工业化的重要组成部分。因此,就必须突出重点,强化措施,着力做好以下几个方面的工作。
(一)思想要有大解放
1、要坚定不移地高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜。发展乡镇企业是我们党带领全国人民实践有中国特色社会主义道路取得的一个重要成果,也是中国特色社会主义伟大事业发展的一个重要组成部分。对我们乡镇企业系统的干部职工而言,要高举中国特色社会主义的伟大旗帜不动摇,就是要树立坚持发展乡镇企业的信心和决心不动摇。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,就是要坚定不移地发展乡镇企业。
2、要解放思想,勇于实践,大胆求索。全市乡镇企业系统都要认真学习、深刻领会*总书记的讲话精神,坚定不移不移地用党的十七大精神指导全市乡镇企业改革开放新的实践,努力探寻乡镇企业发展的新思路、新举措,着力解决影响和制约乡镇企业发展的突出问题,切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式,推动乡镇企业又好又快地发展,要坚持把促进农民增收作为工作的核心,把多渠道转移农民就业作为已任,把壮大县域经济作为根本,使乡镇企业真正成为繁荣农村、支持农业、富裕农民和建设社会主义
新农村的主力军,成为推进县域经济、区域经济实现跨越式发展的重要力量。
(二)改革要有新思路。
1、在科学发展上要有新思路。要坚持走发展成长型企业与发展产业型企业并重,以发展产业型企业为主的路子。一是要大力发展农产品加工业,积极推进农业产业化经营。农产品加工业的发展,是乡镇企业经济结构调整的工作重点之一。因此,要按照着力打造“五大基地”(生态畜禽水产养殖基地、无公害特优果蔬基地、地道中药材基地、花卉苗木基地和优质烤烟基地)和全力建设“十大项目示范区”(鲜奶、商品肉牛养殖、杂交猪繁殖、特色家禽养殖、生态渔业养殖、地道中药材种植、生态无公害特优果蔬、优质高蛋白玉米种植、花卉苗木、优质烤烟)的规划布局,充分考虑发挥乡镇企业靠近原材料基地的优势,重点支持一代食品、大发养鸡、大兴饲料公司、清镇黄粑、贵州一家人油脂有限公司清镇分公司等龙头企业和已经完成GMP改造的8家制药企业投产达产,做大规模,提高效益,大力发展以绿色食品为核心的食品工业和以现代中药为核心的医药工业。规范和健全企业与农户之间的利益联接机制,发展定单农业,指导农村建立专业协会,培育农民经纪人,指导农民建基地,进市场,从而带动农业的集约化经营和产业化经营,带动农民收入的稳步增长。二是要用先进适用技术改造提升现有的传统产业,引导其走产品规模化,产业聚集化,加工园区化的发展途径,用集约发展的模式,解决加工业生产工艺落后、品质不高、市场占有率低,发展资金不足的问题,把清镇市的传统优势产业培育成既能富民,又能兴清的支柱产业,使之成为清镇市全力实施“工业强市”战略,推动经济跨越式发展的重点之一。
2、要在非均衡推进上要有新思路。要坚持走扶优扶强之路。能源、矿产品、冶金、化工、建材等是清镇市的优势,要发展壮大优势特色产业,加快乡镇企业结构调整,努力提高工业企业整体素质和水平,必须整合电力、煤、铝资源优势,做强做大铝工业,把铝工业做成清镇市的优势产业、核心产业、核心竞争力。要全力支持清镇市配煤基地“四位一体”建设项目、清镇电厂异地技改、铝厂建设项目、煤化工项目、兰花水泥有限公司二期年产100万吨水泥等项目的建设,使其尽快开工建设投产、达产,用大项目带动大提高,用大提高带动大发展,推动全市工业经济快速增长。
3、要在落实政策到位上要有新思路。要认真落实党中央、国务院和省委、省政府、贵阳市委、市政府关于发展乡镇企业的有关文件精神和相关政策措施,及时研究国家出台的扶持政策,制定、出台清镇市加快乡镇企业发展的跟进性措施,从政策层面上进一步加大对乡镇企业的支持力度,努力打造乡镇企业大发展大提高的政策平台。创新工作思路,创新工作机制,用工作实绩,争取市委、政府的领导和支持,为乡镇企业发展再添新活力。
(三)、工作要有大跨越。
1、经济指标要实现大跨越。要坚持把用全市乡镇企业发展的“好”服从和支持全市经济发展的“好”,用全市乡镇企业发展的“快”服务和支持全市经济发展的“快”这一主线贯穿在全部工作的始终。明年,我们要在今年持续发展的基础上使乡镇企业增加值、工业增加值、规模以上农产品加工增加值、乡镇企业从业人员增长、乡镇企业固定资产投资、乡镇企业从业人员人均创造的增加值、农民人均纯收入来自乡镇企业部分增长、乡镇企业占县域经济总量的比重、年耗能5000吨标煤以上企业单位生产总值能耗降低等九大指标上力争实现新的跨越。
乡镇三农工作总结篇5
同志们:
全市乡镇企业局长会议今天召开了。这次会议主要是回顾总结过去一年的工作经验,研究部署今年工作计划。这次会议的召开,是推进我市乡镇企业改革、发展和提高的一次重要会议,也是全面贯彻落实省、市农村工作会议和经济工作会议精神,以及搞好今年乡镇企业工作的一次重要会议。
首先,让我代表市政府,对这次会议的召开表示热烈的祝贺!向你们并通过你们向乡镇企业的全体干部职工表示衷心的感谢!下面我讲二点意见:
一、农村奔小康乡镇企业功不可没
1、乡镇企业的发展,对推动我市经济发展和社会进步起到积极作用。去年,乡镇企业上缴国家税金占全市财政收入的45.72;乡镇企业就业人员占农村劳动力的31.78;职工人均纯收入达到8867元,比上年增加1042元,增长14;全市农民人均纯收入的15.63来自乡镇企业;全市33家亿元企业中,其中乡镇企业有22家,占全市总个数的66.67;乡镇企业规模以上出货值,占全市社会规模以上出口总值比重的60.79;乡镇企业实现增加值占全市GDP的23.82,其中乡镇工业产值占全市工业总产值的89.92。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越重要,贡献越来越大。乡镇企业的迅猛发展,也为城镇下岗职工再就业提供了机遇,去年乡镇企业共吸纳城镇下岗失业人员6599人。
从以上这些数字可以充分说明乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越高,贡献越来越大。
2、乡镇企业的发展,对促进我市农村经济的繁荣作用尤为突出。去年,在全市128个乡镇中,总产值超过5亿元的乡镇有24个,比上年增加6个,其中全市乡镇企业总产值最大的乡镇是__镇,产值达18.61亿元;超2亿元的乡镇有62个,比上年增加2个;超亿元的乡镇有112个,比上年增加14个,占全市乡镇数的87.50;超亿元村的有37个,比上年增加12个。实践证明,凡是乡镇企业发展快的地方,党在农村的政策就落实的比较好,给农民带来的实惠也就越多。乡镇企业的发展,对促进国民经济增长和支持农业发展,对增加农民收入和吸纳富余劳动力,对壮大农村经济实力和支持农村社会事业,都发挥了不可替代的重要作用。目前,我市乡镇企业正在农业产业化、农村城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。
3、乡镇企业的发展,对加快我市农村精神文明建设成效显著。我市乡镇企业在发展过程中,把广大农民从农业文明带入工业文明,从村落文化带入城镇文化,并创造出自已特有的文化。二十世纪八十年代以来,我市乡镇企业异军突起,蓬勃发展,广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、开拓进取,平均每年有一万多人(次)的乡镇企业职工接受学历教育或培训,使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品,极大地丰富了城乡市场,方便了人民的生活。乡镇企业的发展,也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村容改造等各项社会性事业发展的同时,乡镇企业在发展中,还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军,涌现出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现代专业技能的员工队伍。目前,全市已有近百名厂长(经理)被评为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模范等称号。在我市首次评选的__改革开放十佳人物中,我市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中,我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有4865人,其中中级职称1716人,高级职称128人。乡镇企业在发展生产的同时,十分重视企业文化建设,积极倡导企业精神,开展争创“青年文明号”活动,不少企业家踊跃捐款给“希望工程”和社会公益事业。
目前,我市农村、农业存在的问题还比较多,如农村城市化缓慢,大量剩余劳动力沉淀在农村,农业主要靠家庭经营,规模小、成本高、效益低;农业结构长期处于不合理状态,市场不通、信息不灵,尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村,最广大人民的利益就是农民的利益。当前,农民最根本的利益就是增加收入,而提高农民收入的最根本的办法就是把农民从传统农业中转移出来,到第二产业和第三产业就业,是农村经济结构战略性调整中最根本性的问题。
二、乡镇企业工作大有可为
1、解决“三农”问题,离不开乡镇企业的发展。在新的发展阶段,乡镇企业仍然是国民经济的重要组成部分,仍然是扩大农村就业,增加农民收入的重要支撑力量。过去,乡镇企业在发展农业、解决温饱、振兴农村经济中发挥了重大作用;现在它仍然是解决“三农”问题、实现农民致富和全面建设小康社会的一支重要力量。农业兴、百业兴;农民富、国家富;农村稳、天下稳。所以,在当前新一轮创业中,如果不做好乡镇企业这篇大文章,将是短见的没有作为的。乡镇企业是广大农村未来和希望之所在。农民在改革开放中创造了乡镇企业,现在和将来的发展也离不开乡镇企业。
2、解决农村富余劳动力,发展乡镇企业是最佳选择。改革开放以来,我市通过发展乡镇企业和跨区域流动就业,不仅解决了农村富余劳动力转移,也为城镇下岗职工再就业提供了机遇,去年全市乡镇企业共安排下岗职工8482人,比上年增加3582人。农村富余劳动力跨区域流动就业,既为城镇经济发展注入了新的生机活力,促进了城镇经济和社会的繁荣,又开辟了农民增收的新渠道,成为农村经济发展新的增长点。剩余劳动力的大量转移,对于加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入,全面建设小康社会起到了促进作用。今后一个时期,农村劳动力又将出现一个新的增长高峰,而随着农业技术进步、乡镇企业产业结构调整和体制创新,农业和农村内部对劳动力的需求逐渐减弱,农村劳动力富余问题会越来越突出。那么,农村富余劳动力向何处去?最重要的途径就是向乡镇企业去,向小城镇去。也就是引导和支持农民脱离一产,进入到二产和三产。乡镇企业吸收农民进厂、务工经商、发展第三产业、成为农村劳动力转移的主渠道,农民增收的主要途径。
促进农村富余劳动力转移就业,调整农村就业结构,是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容,是促进农民增收的重要举措,是农村全面建设小康社会的重要任务,也是促进城乡经济社会协调发展、提高城镇化水平的大战略。
3、实现农业产业化,离不开乡镇企业。农产品的增值,既不能靠简单数量增长来实现,也不能靠“倒买倒卖”来实现,而必须通过农产品精深加工,通过农业产业化来实现,这个载体就是乡镇企业。通过培育和发展农业产业化龙头企业,解决农民的“卖难”问题,实现农产品增值的长期效应。改革开放以来,我市农产品加工业获得较快发展。去年,农产品加工业企业数达6504家;实现产值81亿元,比上年增12.5。产值占全部乡镇工业的比重为34.42;规模以上农产品加工业企业数126家,实现产值24.34亿元,比增54.15;农产品加工率41。事实证明农产品加工业已成为我市国民经济的一支重要力量和新的增长点。表明我们在农副产品加工方面大有潜力可挖。所以说,乡镇企业完全可以在农副产品加工方面大显身手。实施农产品加工推进行动,促进农产品加工业快速发展,是当前“三农”工作的一件大事。通过实施农产品加工推进行动,对加速调整我市农业和农村经济结构,加快农产品的转化与增值,增加农民就业与收入,提高农产品国际竞争能力,建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市的目标有着重大意义。这次会议的主要议题是研究和探讨实施农产品加工推进行动,促进农产品加工业发展。我认为这个思路与做法是完全正确的。
乡镇三农工作总结篇6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会、提前基本实现现代化为目标,建立政府推动、农民互助、社会参与的工作机制,积极引导农民参加以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度,提高农民的医疗保障水平,促进农村经济社会协调发展。
二、基本原则
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,主要对参加农村合作医疗农民大额住院医疗费用给予补助,是社会保障体系的一部分。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则:
(一)低点起步,扩大覆盖。新型农村合作医疗制度要与我市农村现阶段经济社会发展水平和农民的医疗保健需求相适应,重点减轻农民患大病的经济负担。
(二)政府推动,多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗,遵守有关规章制度,按时足额缴纳合作医疗经费;村集体要给予资金扶持;市、乡镇两级政府财政按有关规定安排专项补助资金。
(三)市级统筹,保障适度。农村大病统筹合作医疗以市为单位统一筹资,统一管理,以收定支,收支平衡。随着农村经济社会的发展和农民收入的增加,逐步提高保障水平和社会化程度。
(四)先行试点,逐步推广。通过试点总结经验,不断完善,稳步发展。
三、实施步骤
我市建立新型农村合作医疗制度的步骤为:
(一)试点阶段:20*年,在*、*、*等3个乡开展试点,通过试点积累经验。
(二)推广阶段:20*年,在试点的基础上逐步铺开,*、*、*、*、*、*等6个乡镇开始实施,农业人口投保率不低于70%,村覆盖率达100%。
(三)全面实施阶段:20*-20*年,所有乡镇全面实施,要求全市农业人口投保率达80%以上,村覆盖率达100%,并逐步向社会医疗保险过渡。
四、资金筹集
我市新型农村合作医疗制度实行农民个人缴费、村集体扶持和市、乡镇两级政府资助及社会各界自愿捐资相结合的筹资机制。
(一)个人缴纳资金。农民个人缴纳资金按以乡镇为单位计算的农民年人均收入的1%缴纳,每人每年最低不少于10元。乡镇企业中的农业户口职工和外出的农民,要在户口所在地参加合作医疗,资金筹集执行当地乡镇政府的政策规定和标准。农村五保户、低保家庭和特困残疾人等困难群体,其合作医疗个人出资部分无法承担的由当地乡镇政府和村委会负责解决。
农民缴纳的合作医疗资金是农民对自身健康的投入,属于个人医疗消费性支出,不能视为增加农民负担。个人缴纳的合作医疗经费由所在村委会单独收取,上交乡镇新型农村合作医疗管理委员会(以下简称医管会),再由乡镇医管会上交市医管会。乡镇医管会使用市财政局统一印制的票据。乡镇医管会和市医管会在银行设立专户,专款专用。
(二)村集体扶持资金。村集体的筹资比例由各乡镇政府根据具体情况自行确定,由村民委员会上交乡镇医管会,再由乡镇医管会上交市医管会。
(三)市政府、乡镇政府财政补助。市、乡镇两级政府按实际参加合作医疗的人数,合计给予补助每人每年20元。市政府和乡镇政府的出资比例根据各乡镇实际的经济社会发展状况分别确定。*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等11个山老区乡镇及*镇*片、*镇*片全部由市政府补助;*、*、*、*、**、*、*、*、*、*、*、*等乡镇以及*镇(除*片)、*镇(除*片)由市政府补助80%,乡镇政府补助20%;*、*、*、*、*等5个镇由市政府补助70%,乡镇政府补助30%。
(四)鼓励社会各界自愿捐赠支持农村大病统筹合作医疗,拓宽筹资渠道。
五、合作医疗资金的使用
根据“量入为出、合理支付、节约使用、民主监督”的原则使用合作医疗资金,合作医疗统筹资金用于参加新型农村合作医疗农民大额住院医疗费用的补助。
(一)资金使用:新型合作医疗资金使用采取市、乡镇两级补偿方式。统筹资金起付线为1000元。乡镇级的合作医疗补偿资金由市医管会专户划拨到乡镇医管会专户,用于合作医疗参与者全年累计住院医药费用在1000元以上(含本数,下同)10000以下的补偿;合作医疗参与者全年累计住院医药费用在10000元以上的,由乡镇审核后统一报市医管会,由市级负责补偿。
(二)医药费补偿范围及比例:医药费(药品费、检查费、治疗费三大类)报销范围可参照公费医疗管理及有关规定,由乡镇负责补偿的住院医药费补偿比例为10%-30%;由市负责补偿的住院医药费补偿比例为20%-40%,全年个人累计补偿金额不超过20000元。一般情况下,外出住院治疗必须经当地乡镇卫生院批准,但参加合作医疗人员外出务工经商期间,在异地急诊住院发生的医疗费用,可予以补偿。
(三)两年未报销医疗费用的合作医疗参加者,可免费享受一次体检。
六、加强领导,建立管理和监督机制
实施新型农村合作医疗涉及广大农民的切身利益,政策性强,工作量大,各乡镇政府必须高度重视,要把建立新型农村合作医疗制度列入重要议事日程,作为农村卫生工作的重要内容抓紧、抓好。
(一)切实加强对新型农村合作医疗工作的领导。实施合作医疗是政府行为,市政府将建立*市新型农村合作医疗管理委员会,委员会下设办公室,办公地点设在市卫生局,具体负责此项工作,人员由市卫生局在其本系统内调剂解决。各乡镇要相应建立新型农村合作医疗管理委员会,成员由乡镇政府领导、村干部、防保站或卫生院负责人、村民代表组成,下设办公室,负责日常工作。医管会的职责是:制定合作医疗发展规划及年度工作计划,起草实施方案和实施细则并组织实施;检查监督实施情况,审核资金的管理使用,向同级政府作出工作报告;医管会每年至少召开一次会议,总结上年的工作,研究当年的工作。合作医疗办公室的职责是:负责合作医疗资金的收缴、管理和支付,处理日常工作;开展有关的宣传教育活动,及时总结经验、交流信息。
(二)建立合作医疗的有关规章制度。要确定农村大病统筹合作医疗的服务范围和标准,根据筹资总额,结合当地实际,科学合理地确定农村合作医疗基金的支付范围、支付标准,防止基金超支和过多结余。各乡镇的合作医疗资金要统一上交市医管会,建立专用账户,专款专用,年度结余部分转入下年滚动使用。要建立资金筹集、就诊转诊、卫生服务、费用报销等各项制度。要坚持民主监督,加强财务管理,健全审计制度,定期公布账目和报销人员名单及金额,完善监督机制,确保资金合理使用,不浪费、不挪用、不流失。办公室工作人员的工资报酬不得从筹资款中开支。