三农工作存在问题及对策(6篇)
三农工作存在问题及对策篇1
根据人口普查局的官方数据，我国农村人口比例占全国总人口的60%以上，而全国60岁以上的人口当中，农村人口占的比例约为65%，根据2010年的数据显示，我国60岁以上人口数量为1.776亿，占总人口比例的月14%，而农村人口中60岁以上人口数量为1.23亿，这个数量远远大于城市人口总60岁以上的人数，约为城市60岁以上人口数量的1.7倍。而在所有的农村人口中，农村老龄人口约占20%，与之相对比，城市人口中老龄人口占总城市人口比例约为8%，这一比例足以看出农村老龄人口比例之高，突出了农村人口老龄化问题的严重性。相比而言，城市人口有着较高的收入，这使得本来已经较为严重的农村人口老龄化的问题引申出一个新的问题，就是农村社会养老问题，低收入外加过高的老龄人口比例，养老保险问题在农村社会成为了一项关注度极高的社会问题。目前，我国政府部门已经高度重视社会养老保障问题，2009年9月，国务院了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，表明了政府对于养老保险的关注度的提升，2010年，将加快养老保险服务体系建设纳入当年政府工作报告。但是，从目前的实施情况来看，政府将养老保障视为全社会的试点工作，这一工作的普及必然首先起步于城市，目前，城市养老保障制度已经相当完善，但是农村养老保障实施现状却不容乐观。从目前已经出台的政策来看，政府没能将城市与农村养老保障体系建设区分开，农村地区的养老保障还不容乐观。
2农村社会养老保障的制度现状
我国于20世纪90年代开始对农村地区养老保障制度问题进行研究，如今已有10几年的研究过程，也呈现出了多种现状以及特征，综合多数学者的观点，目前主流的观点将农村社会养老保障制度分为：农村社会养老保险、集体养老制度、传统救济养老模式三大类，而从各个学者的研究中能够发现，目前许多学者对于农村社会养老保障问题的认识还比较局限，存在以偏概全的问题，许多人将农村社会养老保障问题简单的理解成农村社会养老保险问题去研究，而缺乏了对福利待遇、救济制度等问题的研究。综合各类观点，笔者认为，农村社会养老保障制度可以从以下三个方面将其分类：社会救济、社会保险、社会福利。其中，社会救济是指传统的对于农村贫困老人由政府相关部门给予的救济金、救助款以及农村最低生活保障制度。农村社会保险是指农村老龄人口应该被给予的各类保险款项，包括养老保险、土地保险、土地征用保险、意外伤害保险以及农民工社会保险等项目。农村社会福利是指农村老龄人口应该享受的相对于年轻人来说的优待项目，包括社区养老服务、公共交通服务、生活津贴、医疗服务等。而农村社会养老保障制度的含义与这三大类息息相关，它是指用来指导三类中具体项目实施规则的国家规定。目前农村社会养老保障制度存在于各个项目中，具体制度如下：
3农村社会养老保障的政策法规现状
3.1国家层面的政策法规
从国家层面来看，目前已经出台了几项针对农村地区社会养老保障的专有政策法规。关于农村社会养老保险这个问题国家出台的政策法规占整个农村社会养老保障政策法规的大多数，国务院于1991年出台了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，《决定》中将农村地区养老保险问题上升到了国家层面，即规定农村地区养老保险直接由民政部负责，下一年中，根据《决定》中提出的关于农村地区养老保险的纲领性指示制定了细节的实施方案，即出台《农村社会养老保险基本方案》，《方案》中明确了实施养老保险的细则，包括养老保险发放的途径、申请的标准等等细节。1995年国务院办公厅又向全国各地区发放正式通知，强调各地区要根据《决定》与《方案》认真开展农村地区养老保险工作，体现了国务院关于该问题的重视。2002年又出台了农村地区养老保险整顿工作规定，保障了农民的利益。2007、08年，国务院联合国家几个部委一同探讨10几年来农村地区养老保险工作中存在的问题，并出台解决方案。2009年，国务院出台农村地区养老保险新政策，旨在改革农村地区养老保险的模式，使养老保险相关政策更加有利于农民，并于2009年、2010年分别出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，二者都明确指明要狠抓农村养老保险工作，提高老龄农民待遇。
图1
同时，国务院也出台了关于被征地农民社会保障的相关政策法规。国务院分别于2004年和2006年出台《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，这些政策的出台旨在弥补农民因被征用土地而对其造成的重大损失，基本上解决了农民土地征收过程中存在的农民与政府之间的矛盾，意在使农民不因其土地被国家征收而造成其个人生活质量严重降低，表明了国家不因整体利益而损害农民个人利益的态度。国务院同样也出台了关于农民工养老保险问题的相关政策法规，目的是保障离开农村进入城市又拥有农村户口的打工群体的利益。国务院于2001年、2006年分别出台《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》和《关于解决农民工问题的若干意见》。一直以来农民工问题就是社会中最有待解决的问题，农民工随身处城市，但并不能享受城市人口养老保险政策，《通知》和《意见》给了高龄农民工以社会保障。
我国目前存在的国家层面的农村社会养老保障政策法规如图1：
3.2地方层面的政策法规
地方层面的相关政策法规是以国家出台的农村地区养老保障政策法规为基础，针对地方不同情况而出台的具有地方特性的政策法规，地方层面的政策法规中有些地区为国家关于农村地区养老保障政策法规的试点地区，因此其更具有创新性。而有些地区农村迅速城市化，大量农民土地被征，因此其补偿力度较大。而有些沿海省份经济较为发达，其为了响应国家号召，因此出台了较为有待的农村老龄人口福利待遇政策。因此，基于我国地区不一样的经济情况、政治情况，我国目前地方性的农村地区养老保障政策差异也相对较大。笔者选取了几个具有代表性的地区，对这些地区的农村养老保障政策法规现状加以分析。
北京为我国首都，经济、政治等各方面走在全国前列，农村养老保障政策较为优待。北京对于农村老龄人口的养老保障主要通过调剂金、基础养老金等形式发放，具体的较为标准为根据上一年度农村人均纯收入的9%-30%位农村老龄人口缴纳保障金，每人每年补贴30元作为缴费补贴，同时对于残疾人老龄人口将按照等价给予参保补贴，其待遇标准为每人每月280元，通过个人专门的养老金账户按月分发，并且农村养老保障政策可与城镇养老保险制度衔接；苏南地区的养老金缴费标准分为100、200、300、400、500、600、720、1200、1800元九个档次可供农民选择，根据缴费的多少后期的补贴额也不同，其对农民的缴费补贴为每年60元，对于残疾人的补贴政策与北京相同，对于缴费15年以上者每月补贴120元起，多缴费者补贴额更高，缴费不足15年者每月补贴100元，采取按月发放的方式发放养老补贴，同时可与城镇养老保险衔接；广东东莞地区按照上一年度全市职工最低工资的15%收取费用，其中，由单位缴费7%，个人缴费8%，对于缴费未满15年的人员由单位补缴，市镇村按3：3：4的比例分担费用，从来未缴费的人员每月补贴200元，缴费满5年的人员每月补贴430元，缴费不足5年者每月补贴300元，同样采取按月发放并可与城镇养老保险衔接的政策；山西宝鸡地区缴费标准分为100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000八个档次，对于缴费200以下者补贴30元，缴费300元则补贴40元，缴费400元补贴45元，缴费500元以上者补贴50元，对于60-69周岁的老人每月补贴60元，70-79岁老人每月补贴70元，80-89岁老人每月补贴80元，90岁以上老人每月补贴90元，采取按月发放并可与城镇养老保险衔接的政策，但其养老关系不可转移。
从以上各地区政策可以看出，虽然全国的国家性政策相同，但是各地地方层面的农村养老保障政策差异很大，呈现出综合保险与专项保险并存、市民待遇与差别待遇并存、社会保障与商业保险并存、整体保障与特殊群体保障并存的特点。
4农村社会养老保障的实践现状
4.1社会救助与社会福利项目覆盖面小，保障水平低
虽然各个地区有着差别较大的农村社会养老保障政策法规和制度，但是，从目前各地农村社会养老保障开展情况来看，各个地区存在一个共同的特点，各个地区目前关于农村社会养老保险的工作已经开展的较为全面，也对提高农村老龄人口待遇起到了较大的作用，但是，对于农村社会养老保障的其他类别的开展水平则较低，绝大多数地区社会救助、社会福利方面在农村人口中的覆盖率和实施水平就低，很多地区甚至还没有开展社会救助与社会福利相关的服务也业务。并且从目前的形式来看，我国政府最关注农村社会养老保障的时间段为上世纪九十年代到2010年间，在近五年的时间内，国务院仅仅了少数几项关于农村地区养老保障的相关通知，但是并没能出台改革政策和重大改进措施，同时各个地区在具体实施的过程中也存在领会偏差的问题，即使各个地区的地区层面政策不一致，但国家政策和制度的主旨是一致的，仍然有地区背离主旨开展养老保障活动。
4.2社会保险项目有待完善
三农工作存在问题及对策篇2
>>解决“新三农”问题的对策分析新三农问题及解决路径思考“新三农三牧”问题产生的原因及对策“三分农民”新构想解决“三农”老问题基于新农合保险基金运行浅析保险欺诈问题的成因及对策亟需解决“三农”问题解决好“三农”问题应采取的对策河南“三农”问题及对策刍议浅谈解决“三农”问题的途径潜流痕的成因及解决对策“新农保”的三大亮点助推“三农”发展的新引擎新农合运行中存在的问题及对策基层新农合存在的问题及对策互助县乡镇水管站在解决三农问题中存在的问题及对策“三农”问题的症结及出路贵州“三农”问题根源及解决措施探讨“三农”问题的重要性及对策研究“三农”问题的现状及应对策略“三农”气象服务存在的问题及对策常见问题解答当前所在位置：.
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三农工作存在问题及对策篇3
【关键词】农村经济管理问题对策
一、现阶段农村经济管理中存在的问题
（一）土地经营规模小，农村居民增收效益不大
众所周知，我国农业人口数量位居世界前列，农业用地面积在世界范围内同样屈指可数，但是农业人口基数之大、农业用地面积之丰富难掩我国土地经营规模太小、农民经济收益过低的缺陷和弊端。而我国地形复杂多样，在平原地区农作物的种植和收割相对方便，农民收益相对较高，但是在山区、丘陵、高原地带，土地都是由农户以个体为单位经营的，经营不成规模，独立作业的现象普遍存在，而这种特点决定了机械化程度较低，零碎的土地不利于机械化生产和作业，最终降低农民的耕种积极性，大量土地被闲置，阻碍了农民收入的提高和农业的进步。当前，我国农业收益不高，但是国家对农民、农业和农村予以较大的恩惠和补贴，而仍然有大部分农民把持着自己手中的一亩三分田，不愿意将土地承包给大型土地经营单位，降低了农业产出，甚至对国民经济发展形成阻碍。
（二）对农村经济管理的认识不够
为了提升农业发展效益，国家和各级政府出台了各种农业生产制度，不断强化家庭联产承包责任制，想尽一切办法调动农民的积极性，然而，这些努力并没有得到农民的重视，农民的思想过于保守，未能对农村经济管理形成正确的认识，不仅仅是农民，农村的管理人员也难辞其咎，在工作中懒散怠慢，不能做好本职管理工作，在其位不谋其政的现象屡禁不止，导致农村经济管理水平得不到有效提升和改善。
（三）没有健全的法律法规
农村人口众多，而且各种环境都异常复杂，所以和城市相比，其经济管理工作存在较大的难度，工作量明显要大，例如审核财务状况、承包与转让土地使用权。但是针对农村的农业经济管理体制和相关法律法规却不够完善，即使农民出让土地承包权形成规模效益，也难以获得应有的收益，不利于农村经济管理体制的进一步完善和改革。
（四）农村劳动力科技素质低
近年来，农民进城务工的现象极为普遍，不仅仅是务工，许多农民愿意将自己的子女送到城市去接受教育，在城市他们能够享受到更为先进的教育和更为健全的医疗保障，生活形态会发生翻天覆地的变化，相比之下，留在农村的都是年过半百的人。最终导致农村土地被闲置，留下来的劳动力素质较低，思想不够开放，不接受先进的机械化生产方式，仍然沿用传统的作业方式，降低了农业生产效率，导致农村经济发展水平低下。要想解决上述种种问题，根源就在于提升农村固有劳动力的科技素质并想法引进先进的劳动力。现阶段的首要问题就是如何能够提升农村居民的科技素质，使他们为农村经济体制改革和农村经济发展做出贡献。
二、农村经济管理的对策
（一）科学调整农业生产效益模式和基本结构，增强农民生产信心
不同的农村具有各自不同的自然环境和实际特点，我们需要在分析不同地^具体特点的基础上探索合适的农业生产效益模式和基本结构，既使农村经营结构达到有效而科学的调整，又使农民利益不受损、耕地红线不突破、土地制度不改变，严格遵循党中央提出的“三步”政策，大力发展无毒、无污染、无公害的蔬菜瓜果以及其他农作物，提高粮食产量和质量，延长农产品产业链，加快转变农业经济发展方式，着力增强农民的生产积极性，加大政府对农民的扶持力度。
（二）提高农村经济管理的认识
随着农民生活水平的提高和改善，地方领导更加重视农村经济管理工作，我们应该再接再厉，在此基础上加大农村经济管理的宣传，让更多的干部和基层人员投身到社会主义农业、农村中来，切实发挥好农业发展对国民经济建设的促进作用。
（三）健全农村经济管理的相关法律法规
根据我国各级乡镇政府对农村经济现阶段发展情况进行分析和研究，并且按照当地实际情况建立农村经济管理制度，其内容主要有：各工作岗位责任制度以及农村经济经营科学管理执法方式等。农村承包合同制度不断的完善，更好的为广大农民群众解决生活中存在的问题，使农民的基本权益得到保障。
（四）加强农村经济管理队伍的建设
根据相关工作人员的管理经验，将农村经济管理工作人员分别指派到各乡镇部门，使各乡镇里农村经济管理工作有专业人员负责。全面加强农村经济管理人员自身的职业技术能力和思想道德修养，使其积极的参加相关的培训学习工作，并且在工作过程中出现的疑难问题进行总结，能够及时找到解决问题的方式，更好的建立起农村经济管理队伍，使其队伍专业水平以及个人修养不断提升。为了使农村经济管理队伍体系建立完善，并且得到稳定性，确保合理编制在职人员。根据政务财务统计，预算费用为农村经济管理人员经费。
（五）完善激励政策
经费不足是当前我国开展农村经济管理工作的难点，只有具备充分的经费和完善而健全的政策，才能调动农村经济管理人员的工作积极性，而一套可行而完善的激励政策体系则无疑会加快农村经济管理工作进度，提升管理效率。
三、结语
笔者在文中对我国农村经济管理工作中存在的问题进行了深入的探究，并对症下药，根据存在的问题给出了具有针对性和可行性的解决对策，以求达到改善农村生活状况，提升农业发展水平的目的。第一，打造一支具备较高素质的农村经济管理队伍，发挥这支队伍的引领和带头作用；第二，提升农民的科学文化素质，加强农村财务工作的透明度，健全农村土地承包权和转让权，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。我们必须承认农村经济管理工作存在着数不胜数的难点，而这不能成为我们不重视农村经济管理的借口，而是要勇敢面对问题、迎接挑战，针对农村经济管理中存在的问题提出良好的解决对策，为建设社会主义小康社会做出贡献。
参考文献
三农工作存在问题及对策篇4
关键词:农村计划生育;政策执行;问题;对策
引言
我国人口数量大，计划生育作为我国基本国策，根本目的就是在于控制我国人口数量增长速度，为我国社会经济发展创造良好的基础。然而，农村计划生育政策执行过程中，由于财政投入、流动人口多等因素的存在，导致执行难度较大，农村计划生育工作不容乐观。为了从根本上提升农村发展效率，提升农民生活水平，必须贯彻落实国家计划生育政策。基于此，加强对现阶段农村计划生育工作中存在问题及对策的研究具有十分现实的意义。
1．农村计划生育政策执行中存在的问题
1．1政策执行难度较大
近年来，我国计划生育工作取得了很大的成效，在贯彻党中央以人为本的执政理念下，农村地区获得了一些列的惠民政策，其中，两免一补、农业税减免、新农村医保政策等等都给农村人民到来了很大的实惠。这一系列政策的实施，有效的缓解了三农问题，提高了农村人民的生活质量与水平。然而，这些政策的推广与实施，在某种意义上也给农村人口响应计划生育政策的积极性造成很大的影响，增强了计划生育与一些惠民政策之间的矛盾，加大了农村计划生育工作执行的难度。
1．2计划生育工作单位与相关部门的配合相对缺失
计划生育作为我国一项基本的国策，并不单单是某一个部门的工作，也不是一个单位或机构能够完成的工作，还需要各个相关部门的紧密结合，这样才能最大程度的贯彻落实计划生育政策。有时候公安部门在办理上户手续过程中，仅凭出生证明就可以开办，对小孩的出生是否违反计划生育政策没有过多的关注，在一定程度上助长了非法生育的气焰。另外，很多医疗结构中，只要小孩在该机构出生，就给予其办理出生证明，甚至还存在孩子家长可以买到假证明的现象。
1．3农村计划生育工作队伍建设不够稳定
农村计划生育工作相对复杂，如果没有一个强有力的工作队伍，很难完成这项工作。但是，现阶段农村计划生育工作者空有极大的责任，但是本身权利较小，在执行政策过程中难免会遇到很多问题无法解决。另外，农村计生办工作人员任务较重，但是待遇相对较低，缺少有力的激励政策，使得很多农村计生工作人员脱离岗位，给农村计生队伍带来诸多不稳定因素。
1．4对农村计划生育工作财政投入不足
从我国全国农村地区计划生育事业财政投入的基本情况上来说，不管是东部农村地区的人均15元，还是中部与西部地区的人均10元，更有甚者在一些偏远的山区中，计划生育事业投入人均不足10元，给计划生育政策的执行造成严重的制约。计划生育工作离不开宣传，如果财政投入不能支撑计划生育宣传工作，必然会给计划生育政策执行带来阻碍。
2．解决农村计划生育政策执行中问题的有效措施
现阶段，虽然我国已经开始全面放开二胎，但是计划生育依然是我国的基本国策，也是我国提升社会经济发展速度的有效途径。针对现阶段我国农村地区计划生育工作中存在的问题，为了缓解三农问题的压力，笔者基于过年的工作经验，现提出以下几点工作建议:
2．1计划生育政策应该以人为本
在农村地区积极开展计划生育政策以及新型婚育文化宣传工作的同时，必须坚持以人为本的理念，推行村民自治，鼓励和引导群众积极的参与到计划生育工作中，不断的提升农村自我管理、自我服务的意识，同时增强对非法生育的监督。在相关政策中，还应该结合农村地区发展的实际情况，对计划生育政策进行不断的规范与调整，贯彻以人为本的基本理念。
2．2加强各个相关部门的配合
计划生育工作不是哪一个人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。第一，公安部门在小孩落户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户;第二，加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击;第三，医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。
2．3不断的强化农村计生队伍建设
针对现阶段农村地区计生队伍待遇低、成员老化等问题，必须采取针对性的措施。第一，对农村计生队伍、村级专干队伍进行有效的调整，不断的提升计生队伍的业务能力以及工作水准，增强计生专员的责任意识;第二，尽可能减少计生专职干部的兼职工作，让其具有充足的时间投入到计生工作中;第三，提升农村计生工作人员的待遇水平，同时采取一定的激励制度，提高计生队伍的稳定性与积极性;第四，在计生工作实施过程中，采用有效的责任制度，将责任细化到具体的计生人员头上，提升其对工作的责任感，保证计生工作政策的落实。
2．4加强对计划生育政策的宣传力度
计划生育政策宣传是做好计划生育工作的有效基础，也是营造良好计划生育工作的手段，对计划生育政策的顺利执行具有十分重要的意义。在新时代背景下，计划生育宣传工作也应该与时俱进，采用更加多元化的途径，提升计划生育政策宣传的渠道，让农村朋友更好的理解这项基本国策，提高农民的意识，让其自觉的遵守计划生育政策，为农村计划生育工作的实施保驾护航。
2．5与时俱进，完善农村计划生育工作新机制
尽快改革和完善农村人口和计划生育公共管理服务的方式以及内容，建立适合新形势需要的农村人口和计划生育工作新机制。要根据推进农村改革发展的现实要求，切实将新时期农村人口和计划生育工作纳入农村基层公共管理服务体系之中。要建立计生、卫生、民政、教育等部门联手，统一做好农村公共优质服务的一条龙体系，并努力拓展服务的内容、提高服务的质量，简化管理的程序、体现管理的重点、减少管理的重复，确保人口公共管理服务的实效性。另外，针对我国现阶段农村人口比例、性别比例等普查的结果，对计划生育工作机制做出相应的调整，规范计生工作程序，制定有效的工作制度，为计划生育政策的执行提供有效的依据。
3．总结
通过上述分析可知，农村人口数量一直是制约着我国农村经济发展的重要因素，而作为我国一项基本国策，计划生育政策的贯彻执行水平，在很大程度上关系到我国经济增长速度以及社会和谐程度。特别是农村地区，计划生育工作基础薄弱，政策执行难度较大，还必须坚持以人为本的理念，继续加强计划生育政策宣传，强化农村计生队伍建设，建立新型的工作机制，为农村计划生育工作注入新的能量。
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三农工作存在问题及对策篇5
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和人才观，按照实施人才强市战略的要求，加强我市农业农村人才工作调研，了解掌握全市农业农村人才队伍现状及存在的问题，分析研究人才队伍建设面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期农业农村人才队伍建设的基本思路、目标任务和政策措施，着力营造有利于农业农村人才充分发挥作用的体制机制和良好社会环境，为推进科学发展，奋力进位赶超，建设开放繁荣秀美幸福新提供强有力的人才保证和智力支持。
二、调研内容
调研的主要内容农业专业技术人才、农村实用人才等伍建设情况。具体是：
1、人才基本情况。各类人才总量，职称、技术等级分类，学历分类，年龄分类，岗位分布，行业分布，高层次人才等情况。
2、人才政策和待遇落实情况。人才发展规划、政策制定、执行情况，人才待遇落实情况，人才对工作、生活、创新创业创优环境的满意度等情况。
3、紧缺或急需人才情况。紧缺或急需人才的需求岗位以及岗位要求、专业要求、学历要求、特长要求等情况。
4、人才流动情况。近三年人才流入和流出情况，流动人才的学历、专业、行业、流动原因等情况。
5、人才培养情况。近三年现有人才的培训情况，包括培训机制、培训方向、培训效果等情况。
6、人才引进情况。近三年人才引进情况，包括引进人才的数量、层次、专业等以及引才政策、引才力度、引才方式等情况。
7、人才使用情况。现有人才作用发挥情况，人才激励、保障措施落实等情况。
8、存在问题及原因。在人才培养、引进、使用、留住以及管理和服务上存在的突出问题，影响人才积极性的主要问题、引起人才流失的主要因素、引进人才的主要障碍等，查找人才工作在观念、环境、体制、机制等方面存在的深层次矛盾和问题。
9、意见和建议。针对存在的问题，结合工作实际，就人才工作政策、办法、措施等，提出针对性强、具有可操作性的对策。
三、调研分工
此次调研分2类，组成2个调研组，分别开展调研。
1、农业系统专业技术人才队伍建设（责任单位：各县（市、区）农业局、市局办公室，配合单位：局机关各部门、局属各单位）
2、农村实用人才队伍建设（责任单位：各县（市、区）农业局、市农业局科技教育科，配合单位：局机关各部门、局属各单位）。
四、调研方法和时间进度
调研主要采取发放统计表和调查问卷、召开座谈会、实地走访等形式，准确把握农业农村人才工作现状，形成基础数据；在充分掌握本类别人才数据和情况的基础上，分析问题，查找原因，结合实际提出对策，形成综合调研报告。
整个调研活动安排1个多月时间，具体分四个阶段进行。
1、动员准备阶段（10月20日前完成）召开专题会议进行动员部署，明确工作任务，并制定具体的调研工作方案。
2、组织调研阶段（11月15日前完成）。各单位通过发放统计表和调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式组织开展全面、广泛、深入的调研。
3、研究分析阶段（11月30日前完成）。对人才数据进行汇总分析，对调研情况进行梳理分析，对存在的问题进行认真研究。
4、形成成果阶段（12月10日前完成）。在研究分析的基础上，广泛征求意见，分析论证，修改完善，形成书面综合调研报告，并与人才花名册和基本情况统计表（含电子版）同时分别上报市农业局办公室和科教科。
五、组织领导
六、几点要求
1、要高度重视，加强领导。本次调研活动是加强农业农村人才工作建设的重大举措，是贯彻落实市第三次党代会精神的实际行动，事关市委、市政府科学决策，意义重大。各单位各部门要制定详细的工作方案，采取切实可行的措施，认真抓好落实，扎实开展好调研活动。
三农工作存在问题及对策篇6
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吉林省商业银行韩元兑换业务存在的问题、成因及对策
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从信用视角探析农民专业合作社“融资难”问题
推进长吉图金融一体化的几点设想
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基层央行反洗钱现场监管中存在的难点及建议
再贴现业务办理过程中存在的问题及相关建议
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对基层国库机构设置的几点建议
发挥银行业纪委组织协调作用的几点思考
发挥思想政治工作能动作用推动国有上市银行有效发展
加强央行基层党组织建设的思考
吉林省资本市场发展回顾与展望
关于地方政府投融资平台资产证券化的思考
金融统计标准化与区域金融稳健指标体系的构建
吉林辖区上市公司再融资状况分析
提升期货公司自我发展能力推进期货市场健康发展
我国推出融资融券业务的相关问题研究
论多方联动推动外贸企业合理规避汇率风险
关于新一轮国际粮食价格上涨的思考
关于政策支持“三农”经济发展问题的探讨
关于金融支持林业发展的实践、问题及建议——基于吉林省白山地区的实地调查
欠发达地区的普惠制与市场化:双层农村金融服务体系问题研究——以吉林省舒兰市为例
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新兴农村金融机构——村镇银行反洗钱业务监管的路径选择
对强化基层国库非现场监管的思考
关于四平农行三农金融事业部改革情况的调研
白山市房地产行业的发展:现状、问题及对策
关于做好新形势下基层银行安全管理调研工作的几点建议
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