固定资产投资计划(6篇)
固定资产投资计划篇1
根据会议安排,现将我县固定资产投资项目工作情况向大家作一简要汇报。
一、20__年固定资产投资完成情况
(一)固定资产投资目标任务完成情况。全年完成固定资产投资7.0046亿元,比上年增长26%,完成年初县人代会确定的6.98亿元的目标任务100.4%,完成市政府下达考核任务6.84亿元的102.4%,按统计口径划分,城镇建设投资完成5.87亿元,比上年增长21.7%;农村集体投资完成232万元,比上年增长16%;农村私人建房投资完成5738万元,比上年增长75.8%,房地产开发投资完成4300万元,比上年增长21.1%;农户生产性固定资产投资完成1032万元。
(二)支撑项目完成情况。20__年支撑项目共12项,总投资15.4亿元,完成投资4.4亿元。一是涉及农业农村经济方面的项目共6项,总投资2.6亿元,完成投资1.8亿元。其中:旧城乡土地整理项目,总投资936万元,完成投资并通过省级验收。仁和、由旺土地整理项目,总投资4078万元,完成投资20__万元。20__年烟水配套工程和烤房改造及烟站收购点建设项目,总投资7871万元,完成投资7364万元。水库除险加固工程,总投资2952万元,完成投资807万元。旧城二号大沟防渗加固工程,总投资3244万元,完成投资1007万元。扶贫项目总投资5965万元,完成投资5864万元。二是涉及交通方面的项目共2项,总投资4595万元,完成投资2373万元。其中:姚关至打黑公路建设项目总投资3705万元,完成投资1703万元。农村通达工程及县乡公路路面硬化改造工程,总投资890万元,完成投资670万元。三是涉及城镇、环保方面的项目共2项,总投资1.78亿元,完成投资1.06亿元。其中:兰溪苑住宅小区建设工程一期二阶段(含七七居住宅小区工程),总投资1亿元,完成投资4300万元。县城朝阳城商业步行街建设项目,总投资7800万元,完成投资6300万元。四是涉及工业方面的项目共2项,总投资10.63亿元,完成投资1.3亿元。其中:昆钢嘉华水泥建材生产线余热发电项目和环保设施建设,总投资9298万元,完成投资9298万元。云南云维集团5万吨/年醋酸乙烯(配套20万吨/年电石)一期工程项目,总投资9.7亿元,完成投资3701万元。
(三)项目前期工作完成情况。全县共开展项目前期工作61项,涉及总投资15.83亿元。其中:市级重点前期项目3项,即__县红谷田水库建设项目,概算投资1.15亿元,目前已完成水资源规划工作;__县截污管网及污水处理厂建设项目,估算投资6363.49万元,目前已完成初步设计并上报;第一完全中学建设项目,估算投资1.03亿元,现已完成布点策划,计划20__年完成规划工作。
(四)扩大内需项目编制上报及规划情况。一是结合国家投资导向认真梳理了乡级综合文化站建设、农村卫生基础设施建设、农村饮水安全建设、新建廉租房建设等11个项目向上级申报,20__年四季度共争取到上级扩大内需专项资金1120.21万元。二是编制上报了《__县20__年至20__年固定资产投资计划》,项目共322项,总投资106.7亿元。其中:20__年固定资产投资项目共116项,规划投资16.88亿元,比上年增141.8%,20__年固定资产投资项目共146项,规划投资22.25亿元,比上年增32.3%,20__年固定资产投资项目共71项,规划投资29.17亿元,比上年增31.1%,20__年固定资产投资项目共60项,规划投资38.38亿元,比上年增31.6%。
二、20__年固定资产投资工作计划
(一)主要目标。20__年固定资产投资计划共116项,其中:在建26项,新开工90项,规划投资16.88亿元,同比增长141.8%。县委、政府研究决定20__年确保完成8.8亿元,比20__年增长25.6%,力争完成9.1亿元,比20__年增长30%。
(二)支撑项目。20__年共有固定资产投资支撑项目10项,估算投资8亿元,约占全年投资的88%。分别是:仁和、由旺2个乡镇基本农田整理项目,计划投资2100万元;云南云维集团5万吨/年醋酸乙烯(配套20万吨/年电石)一期工程项目,计划投资5亿元;姚打公路续建项目,计划投资1800万元;__至平地四级公路改建项目,计划投资20__万元;广播电视村村通项目,计划投资1000万元;工业园区水长片区进场道路项目,计划投资8000万元;__河流域水电开发项目,计划投资5000万元;扶贫整村推进重点村项目,计划投资3000万元;以工代赈、农业综合开发项目,计划投资20__万元;水利项目,计
划投资5000万元。(三)保障措施。一是加强领导,明确责任。进一步完善固定资产投资目标考核责任制和县级领导挂钩重大项目责任制,实行乡(镇)及县直单位一把手负责制,突出抓好重点项目建设,实现全县固定资产投资工作稳步增长。二是强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作,严格执行项目计划,抓住施工“黄金季节”,在保证质量前提下加快进度,实现项目建设的“三大控制目标”,确保项目按时完成,合格验收。三是根据国家宏观投资导向及政策,高质量及时申报,努力争取部级和省级投资及国家开发银行贷款项目建设,促进投资计划的完成。四是加大招商引资力度,竭力推进工业园区建设。进一步加强招商引资、利用外资、吸引民间投资工作,扩大工业固定资产投资,把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓,强化目标责任制。切实抓好招商引资项目协调服务,着力改善投资环境,增加外来投资者的信心。筛选一批有特色、有比较优势的招商引资项目,实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破;进一步改进招商引资方式,狠抓项目的追踪落实,提高项目落地率。五是鼓励和引导民间投资。进一步解放思想、更新观念,重视民间投资在经济发展中的地位和作用,把鼓励和引导民间投资作为促进经济发展的一项重要任务来抓。进一步放宽投资领域,扩大民间投资的市场准入范围。
三、20__年项目前期工作计划
固定资产投资计划篇2
文章就中国邮政公司资产管理现状进行了阐述,并就资产管理存在的问题进行了分析,对如何提高邮政企业固定资产使用安全和效率提出个人的想法与建议。
自从2006年,中国实行邮政政企分开的改革措施以来。邮政企业逐步转变为以需求为导向,以客户为中心的公司化运行模式,伴随着邮政新业务的不断拓宽和快速发展,速递、储蓄、商函、保险、电子商务、报刊发行等竞争性业务已经成为邮政企业的支撑业务,而在这个过程中固定资产的投资就显得尤为重要,没有良好的业务网络支撑系统和先进的硬件设备,就不可能有新业务邮电经济的快速发展。
长期以来,中国邮政企业对固定资产实行“统一领导、分级管理、归口管理”的管理方针,并形成集团公司与省市公司协调控制、上下专业部门与财务部门紧密配合的管理体系。不同层级的领导承担不同的责任和义务,各专业部门对不同类别和管理范围的固定资产实行分级分类管理。
一、邮政公司在资产的使用安全和效率方面所存在的问题
随着邮政新业务的不断扩大,固有资产投资需求日益旺盛,规模不断增加,最初的集中管理原则已不能适应新时期的发展要求,而固有资产在使用安全和效率方面的问题也日益突显出来。
(一)管理意识薄弱,监督机制不完善。随着邮政公司经营发展的不断壮大,固有资产规模也变得日趋庞大和复杂,但是管理者的资产管理意识依然淡薄,而监管机制也不到位。
当前绝大多数邮政公司不仅缺乏专门的管理机构进行管理和统筹调配,也没有建立严谨的固定资产成本核算机制和有效的监管奖惩机制,从而导致各业务部门之间职责混乱,造成固定资产使用效率低下。
(二)对固定资产投资实行的计划统管,难以适应当前邮政业务发展的形势。一直以来,邮政企业大都实行着财务集中核算、资金集中调度使用的制度,随着经营范围和企业规模的不断扩大,这种计划统管的弊端逐渐显现。首先邮政各业务的快速发展,对车辆、设备及场地等固有资产的需求越来越大,但每年的投资资金来源却十分有限,无法满足各单位的投资需求;
其次,在投资计划的统管之下,二级单位夸大需求量,虚报金额数量,在项目投资上内容空泛,缺乏必要的项目预测,不但造成资金浪费,甚至还会影响投资者做出正确的决策。因此,对固定资产投资实行的计划统管的做法,已不适用于当前邮政业务发展的形势。
(三)购建管理体系及后续管理体系不健全,影响使用效率。首先,购建管理体系的不健全。对固定资产的投资计划没有与实际效益相结合,缺乏科学论证和效益分析,没有建立规范的审批程序,结果导致固定资产的重置或闲置,不仅造成浪费,也影响了使用效率;
其次后续管理体系也不健全,重使用轻保养,管理流于形式,财务部门与使用部门组织协调配合不够,造成账实不符。更新改造不够,维护不当,造成设备快速老化,安全事故频发,使用效率低。
二、针对上述问题,探讨提高固定资产使用效率的有效途径
如何妥善解决固定资产使用率低的问题一直是邮政企业资产管理的重点和难点。只有合理整合固定资产,强化管理,提供资产的有效配置和共享,才能不断推动邮政企业地可持续发展。下面将针对目前我国邮政企业资产管理现状及存在问题,提出对提高资产使用率的建议和对策。
(一)强化资产管理意识,完善监管机制。首先要完善企业固定资产管理制度,明确管理职责,使固定资产的各相关负责人的责任与义务明确化、透明化;其次要从管理层到普通员工都应积极开展资产管理培训,反复灌输经营资产管理、投入即要求产出的经营理念,完善对固定资产的采购、验收、使用、报废处置制度,建立严谨的固定资产成本核算机制和有效的监管奖惩机制,进一步明确“谁负责,谁管理”的岗位责任制。
最后,要建立相互监督、相互制约的监管机制,定期对固定资产进行记录、检查、核对,多部门联动形成合力以保证资产清查的真实和完整,遇到问题及时揭露,以促进管理的改善和责任的加强。
(二)建立和完善固定资产有偿投资的主导思想。所谓固定资产的有偿投资思想是指按照风险共担、收益共享的原则,减少和杜绝盲目、不实的投资计划,在投资之前要考虑到投资所带来的高成本和有可能造成的损失风险,在投资后及时进行追踪的效益分析,并做投资效果评估。
建立资产使用的各个单位共同承担资产管理的责任机制,促使各个单位积极参与进来,使投资计划能够按需上报,并确保投资计划的具体落实,从而降低盲目增加生产规模的风险,使投资更加科学、合理,这样不仅符合企业的发展战略,也在一定程度上缓解了由于投资资金紧张而造成的压力,更好地促进企业健康、持续、稳定的发展。
(三)建立健全资产管理体系,强化日常管理。提高资产的使用效率,必须强化日常管理,保障固定资产日常的维修、保养和保管,并建立一套从购置、验收、调拨到报废的全过程的监管体系,形成科学的固定资产日常管理机制,明确管理流程规范和标准,杜绝盲目采购,有效盘活和重组现有固定资产存量,减少闲置浪费,使低增值率向高增值率转移,从而提高固定资产使用效率,最后还要加强内部控制,为固定资产的安全和高效使用提供扎实的保障。
(四)提高管理队伍业务素质,实现信息化管理。当前我们正处于一个信息化时代,要想实现邮政企业的信息化管理不但需要组建一支专业的高水平管理队伍,还需要运用先进的管理软件系统和计算机网络平台对固定资产进行管理和监控,通过实现单位和部门之间的信息共享,全面、准确地反映固定资产的变动情况,不仅提高工作效率和质量,也为高层管理者提供决策参考依据,降低管理成本,实现统一管理和资源利用的最大化,提高固定资产使用效率。
三、结束语
固定资产管理对于一个企业的经营发展起着至关重要的作用,提高资产使用效率又是资产管理的重点和难点。
在当前的邮政资产管理中,应当结合经营管理者的主观能动性与固定资产的客观效益化,制定完善的资产管理奖惩机制和考核指标体系,合理引入投资资金,使资产促进经营从而产生更多效益,最终使邮政公司的固定资产管理工作迈上一个新的台阶。
固定资产投资计划篇3
一、本公司为加强财务管理,增进资金运用效益,特订定本财务处理准则,备各级经营业务,财务有关人员共资遵守。二、凡年度计划内固定资产之购置,厂房之扩建,及增加固定资产效能较钜之修缮,及在规定金额以上之资本性支出,及对外投资。其所需资金应以资本(股本公积,法定公积,或特别公积),计划增资之未分配盈余,折旧准备或长期借款(负债)支应之。但非计划内固定资产之购置,及增加固定资产效能之修缮,在章则规定金额分层负责决定者,得以短期资金支应,以因应业务拓展之需要,惟其总额以不超过该部占用固定资产当年度折旧准备之总额为限。三、凡因生产所需原料、材料、物料、制造费用、推销费用、管理费用等一年期以内,或一生产周转期以内所需之周转资金,其所需资金来源以生产营运收入或短期借款(负债)或额定生产周转金支应之。但在规定金额以上及一年期以上,三年期以内之承建工程,所需之中期资金,部门于签订契约时,应尽量争取随工程进度约定分期贷款额度,俾收益与费用配合及增益财务调度与减轻财务负担。四、年度计划内长期资金之筹措,由财务管理部拟订计划,经层报核定后依规定程序办理之,非年度计划内之长期资金筹措,由财务管理部层报核走后办理之。五、无固定之长期资金财源,各部不得作长期固定资产之购置及对外投资,除本准则二条之规定外,非依规定程序核定之固定资产购置,厂房扩建,对外投资,或超过原订计划而增加之固定资产投资计划,其所需资金,财务管理部不予支应。六、本公司之业务预算分为:1.营业预算:各部应于每营业年度十月底前,依下年度营业目标拟订下年度营业预算。预算之编制依会计科目之内容;就营业收入,营业成本(原材料、物料、人工、或外包工程)营业费用,推销费用,管理费用等估列编制,并拟编资金来源与运用计划表,一式二份,经核准后,一份送财务管理部备查,一份自存。2.年度计划内固定资产投资预算,各部就已核定之投资计划,与财务管理部协编固定资产预算,依会计科目内容编制明细表,及长期资金支出预计表,年度预算执行控制表。前项预算表之编制,各部应按财务分类标准,分项设置预算执行控制卡,及工程进度预算控制卡,自存一份,以一份送财务管理部编制长期资金预算执行预计表。3.现金收支预算:各部应就当年下半年度营运资金收支情形酌情编制下半年每月营运资金收支预计表,一份自存,一份送财务管理部编制年度营运资金收支汇总预计表。七、本公司各部在业务上负有独立经营权,管理部在业务上仅负辅助,监督,协调管理之责,故凡各部之发展计划,原材料物料之购存储备,产品之产制销售量值,承包工程之议价,预收,预付款项之斟酌,应付应收款项之催结,应对国内外经济情势及业务需要与财务负担之影响而负盈亏之责。八、为加强对财务管理,财务管理部对各部之营业收支,采集中收付制度,对各部之垫款,不得超过各该部该年度月平均目标总额20%为限(如有特殊业务另计划),其财务收支利息之计算,依各部借用资金计息办法办理之。九、各部承揽工程或外包工程契约之签订,应检附营业收付款进度控制表,随约分送稽查室及财务管理部,并自存一份,用以请款,稽核,及编制营运资金运用控制明细表。十、各部对资产之产权凭证及债权债务契约凭证,应集中财务管理部设券,登记备查簿管理,对有价证券之收付保管,应随券移送出纳保管与收付,出纳应专设登记簿,以资备查。十一、财务管理部对年度计划内之固定资产购置,扩建所筹集之长期投资资金,如移用作短期资金调度时,应由借款之部门拟定偿还资金之来源计划,并签核定,始得移用,但不得以短期资金移作计划型固定资产之购置,及扩建工程所需之长期资金,藉免影响部门正常业务之营运。十二、各部对固定资产设备,应设卡管理,并以一份送财务管理部备查。十三、本处理准则呈奉核准后施行。
固定资产投资计划篇4
关键词:固定资产;投资;审计
一、固定资产投资审计的本质特征及其审计的作用和意义
固定资产投资是和固定资产再生产联系在一起的,其本质就是固定资产再生产。它的范围包括基本建设、技术改造、车船飞机购置和其它固定资产投资,也就是通过新建、扩建、改建、恢复和更新改造等形式来实现的一切固定资产简单再生产和扩大再生产。固定资产投资是挤照自己的活动规律来实现其固定资产增殖的,与工农业生产比较,它有许多特殊性。
1.固定资产再生产的质和量是生产力发展的时代特征,它是实现社会再生产的重要手段,很大程度上决定着社会再生产的规模和水平。正因为如此,固定资产投资活动在国民经济中占有重要位置,它的一举一动不仅会涉及到国计民生,同时对未来社会的发展也会产生一定的影响。从这个意义上说,每项固定资产投资活动都是生产力发展的具体体现,并且与宏观经济直接相联系,其投入产出直接影响宏观经济效益。
2.固定资产投资是一种周期长、消耗大、并且有很强综合性的经济活动。固定资产役资项目一般说来构造都比较复杂,形体也校为庞大,建设周期少则二、三年,多则七、八年,一些特大型项目需要的建设时间则更长。项目在实施过程中需要投入大量的人力物力和财力,通常需要由国民经济许多部门提品和服务才能最后完成。有的项目在建成以后还需要大量的配套基础设施和辅助项目才能充分发挥其经济效益。因此、进行固定资产投资要有计划有秩序地连续加以综合组织,任何形式的混乱和中断都会造成很大的损失和浪费。
二、总体审计策略和具体审计计划
审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次
1.总体审计策略
总体审计策略是用来确定审计范围、审计时间和审计方向,并指导制定具体审计计划的。
审计范围。审计人员应当确定审计业务的特征,包括采用的会计准则和相关会计制度、特定行业的报告要求以及被审计单位组成部分的分布等,以确定审计范围报告目标、时间安排及所需沟通。为了计划审计业务的报告目标、审计的时间安排和所需沟通的性质,审计人员需要考虑被审计单位的财务报告时间表、于管理层和治理层就审计工作的性质、范围和时间所举行的会议和组织工作、讨论预期签发报告和其他沟通文件的类型及提交时间、通过审计工作进展及审计结果的方式、项目组成员之间预期沟通的性质和时间安排、是否需要跟第三方沟通等事项。
2.具体审计计划内容
总体审计策略与具体审计计划的制定过程紧密联系,总体审计策略是制定具体审计计划的指导,而制定具体审计计划反过来又会影响总体审计策略。具体审计计划比总体审计策略更加详细,其内容主要是为获取、适当的审计证据以将审计风险降至可以接受的低水平,项目组成员拟实施的审计程序、时间和氛围。具体包括风险评估程序、计划实施的进一步审计程序和其他审计程序。
三、建设项目投资决策审计的内容:
1.审计前期决策程序的合规性(完整,前后呼应,符合建设要求,与建设程序一致)
2.审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性(审批合法营业执照和资格证书,甲级:全国范围内大中型,乙级:地方或行业范围内中小型)
3.审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度(技术、经济、生产布局可行)
4.审计投资决策文件本身的科学性和合理性,财务评价是否可行(财务赢利能力,清偿能力,财务外汇平衡能力)
四、建设项目质量管理审计要点:
1.审查施工单位工程活动是否严格执行基本建设程序,应坚持先勘察、后设计、再施工的原则
2.审查施工单位是否将工程发包给具有相应资质等级的单位,是否将建设工程肢解发包
3.审查施工单位是否依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标
4.审查施工单位工程项目是否是按规定实行建立的建设工程,建设单位是否委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理
5.审查施工单位在领取施工许可证或开工报告前,是否按照国家有关规定办理工程质量监督手续
6.审查施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备,是否符合合同约定,建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求
7.审查施工单位在涉及建筑主主体和承重结构变动的装修工程施工前,是否委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工
8.审查施工单位收到建设工程竣工报告后,是否组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
五、完成审计工作
审计人员在完成各财务报表项目的审计测试和一些特殊项目的审计工作后,应进行更具综合性的审计工作,包括:编制审计差异调整表和试算平衡表,执行分析程序,撰写审计总结以及完成审计工作底稿的复核等。在此基础上,应评价审计结果,在与被审计单位双方沟通以后,确定应出具审计报告的意见类型和措辞,进而编制并致送审计报告,终结审计工作。
参考文献:
固定资产投资计划篇5
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在县发改局、统计局等单位和部门的正确指导下,镇党委、政府高度重视,精心组织,采取有力措施,确保完成我镇目标任务。现将我镇固定资产投资情况总结如下:
一、保障措施
(一)加强领导,明确责任。年初制定了工作目标,并成立了镇固定资产投资工作领导小组,由镇政府主要负责人任组长,分管领导任副组长,并安排专人包抓项目及固定资产的统计业务人员,做到责任落实、措施细化、管理到位。
(二)强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作,严格执行项目计划,抓住施工黄金季节,在保证质量前提下加快进度,确保项目按时完成。
(三)促进投资计划。根据国家宏观投资导向及政策,高质量及时申报,努力争取部级和省级投资及国家开发银行贷款项目建设,促进投资计划的完成。
(四)加大招商引资力度。进一步加强招商引资,吸引民间投资,扩大工业固定资产投资,把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓,强化目标责任制。
二、全镇固定资产投资情况。
(一)固定资产投资本年预计完成情况。2018年我镇固定资产投资年初目标12300万元,1-10月实际完成3073万元,全年完成目标任务的25%左右,缺口9227万元。一是陇海线夏官营移动通信,总投资719万元,1-10月完成272万元,现已竣工。二是夏官营安置点,总投资901万元,1-10月完成901万元,现已竣工。三是兰州煤炭有限责任公司洁净型煤生产系统技术功能提升改造项目,总投资1900万元,1-10月完成1900万元,现已竣工。
(二)当前项目进展情况。
1.夏官营镇生活垃圾及陈腐尾菜填埋处理场建设项目,占地面积约100亩,总投资5189万元,目前已完成可研批复,环评报告正在编制中,预计12月底完成。下一步组织编制PPP项目初步设计,积极办理施工图审查、国土、规划、环保、住建等相关手续。计划2019年3月开工,2019年完成项目全部建设工程,并投入使用。
2.甘肃建投集成装配式建筑产业园项目,总规划用地面积3000亩,总投资700000万元,已完成地勘,项目一期土地正在报批中,计划2019年3月开工,2019年计划投资200000万元,完成一期建设工程。
三、存在问题及下一步工作措施
(一)存在问题
一是企业对固定资产投资拉动经济增长的认识不够;
二是部门与部门之间的配合、协调不够,统计反映的情况不够实际;
三是部分项目因土地手续办理困难,影响项目的实施;
四是部分工程由于前期工作不充分,加之材料价格上涨,造成工程超概,投资不足。
(二)下一步工作措施
一是加强领导,切实采取有效措施,确保完成年初固定资产投资任务,促进固定资产投资持续健康增长。
二是强化责任,实行领导干部项目包抓制,各企业明确一名副科级领导为项目联系领导,一对一服务,跟踪落实项目,切实加快固定资产投资和其他开发项目建设进度。
三是加强对企业的督促指导,协调落实建设资金,加快项目的实施进度,确保年内计划投资的按时按质完成。
固定资产投资计划篇6
税收筹划(taxplanning),是指纳税人在法律许可的范围内,通过对筹资、投资、经营等事项的事先精心安排和筹划,充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠政策及可选择性条款,从而获得最大节税利益的理财行为。它是企业独立自利的体现,也是企业对社会赋予其权利的具体运用。随着市场经济体制的日趋完善,税收筹划必将成为企业经营管理不可缺少的组成部分。税收筹划具有以下特点:
1.1行为的合法性。企业税收筹划本质是一种法律行为,由税收政策指导筹划活动。即税收筹划是在国家法律许可范围内,以税法为依据,深刻理解税法精神,在有多种应税方案可供选择时,做出承担税负最低、合理又合法的抉择,是有别于避税、偷税、骗税、逃税的行为。
1.2时间的超前性。企业税收筹划行为相对于企业纳税行为而言。在现实的经济活动中,纳税义务的发生具有滞后性。税收筹划是在纳税义务确立之前所作的经营、投资、理财的事先筹划与安排。如果经济活动已经发生,应纳税款已确定,就必须严格依法纳税,再进行税收筹划已失去现实意义。
1.3现实的目的性。企业税收筹划的目的是最大限度地减轻企业的税收负担,取得节税利益。企业的节税利益可从两方面获取:一是选择低税负或总体收益最大化的纳税方案;二是滞延纳税时间。但税收筹划不能为节税而节税,必须与企业财务管理的根本目标保持一致,为实现企业价值最大化服务,为实现企业发展目标服务。
1.4择优性。企业在经营、投资、理财活动中面临几种方案时,税收筹划就是在两种或更多的方案中,选择税负最轻或最佳的一种方案,以实现企业的最终经营目的。对纳税方案的择优标准不是税负的最小化而是企业价值的最大化。
1.5普遍性。从世界各国的税收体制看,国家为达到某种目的或意图,总要牺牲一定的税收利益,对纳税人施以一定的税收优惠,引导和规范纳税人的经济行为,这就为企业提供了进行税收筹划、寻找低税负、降低税收成本的机会,这种机会是普遍存在的。
1.6时效性。国家税收政策是随着政治、经济形势的不断变化而变化的。因此,纳税人在进行税收筹划时,必须随时关注税收政策的变化,适时地做出相应的变化,注重税收政策的时效性。
2企业投资过程中的税收筹划策略
投资通常是指投入财力,以期望在未来一个相当长的时期内获得收益的行为。企业在进行投资预测和决策时,首先要考虑投资所获得的收益、其次要考虑所获收益中属于本企业的有多少。对投资者来说,税收是投资收益的减项,应缴税款的多少,直接影响投资者的最终收益。因此,有必要进行企业投资中的税收筹划。
2.1投资决策应考虑的主要因素
2.1.1投资地点的选择。企业进行投资决策时,应充分利用不同地区间的税制差别或区域性税收倾斜政策,对整体相对较低的地点进行投资,以获取最大的税收利益。由于地区发展的不平衡,我国税法对投资者在不同的地区进行投资时,也给予了不同的税收优惠,如经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、西部地区等的税收政策比较优惠。这对于投资规模较大,投资期限较长,应纳所得税额较大的企业影响较大。因此,投资者要根据需要,向这些地区进行投资,可以减轻税收负担。
2.1.2组织形式的选择。企业在设立时都会涉及组织形式的选择问题,而在高度发达的市场经济条件下,可供企业选择的企业组织形式很多,不同的组织形式税收负担不同。企业可以通过税收筹划,选择税收负担较轻的组织形式。在我国,国家为了鼓励个人投资、公平税负和完善所得税制,规定对个人独资企业和合伙企业只对其投资经营采用5%—35%的五级超额累进税率征收个人所得税,停征企业所得税。公司制企业要双重纳税,公司的营业利润一般课征25%的所得税,作为股息分配给投资者的税后利润,投资者还按20%的比例税率缴纳个人所得税。此外,当企业规模扩大后,是设立分公司还是通过控股形式组建子公司在纳税规定上就有很大的差别。一般来讲,如果组建的公司一开始就可盈利,设立子公司较为有利。在子公司盈利的情况下,可享受当地政府提供的各种优惠税收政策。如组建公司在经营初期发生亏损,则组建分公司更为有利,可用亏损冲减总公司的盈利,减轻总公司的税收负担。因此,在组建企业时,采用何种形式必须认真筹划。
2.1.3投资行业的选择。在我国,税法对不同的行业给予不同的税收优惠,如对生产性外商投资企业、高新技术企业、产品出口企业、举办知识密集型项目及基础设施的企业给予税收优惠。所以,企业在进行投资时,要予以充分的考虑,结合实际情况,精心筹划投资行业。
2.2固定资产投资的纳税筹划固定资产投资具有耗资多、时间长、风险大等特点,其税收筹划主要包括以下几方面:①投资于固定资产可以享受折旧抵税的优惠待遇,减轻所得税税负。由于折旧要计入产品成本或期间费用,直接关系到企业当期成本、费用的大小,利润的高低和应纳所得税的多少,因此,折旧方法的选择、折旧的计算就显得尤为重要。固定资产折旧方法有平均年限法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法等,不同的折旧方法对纳税人产生不同的影响。如选择双倍余额递减法或年数总和法等加速折旧法,可使得在资产使用前期提取的折旧较多,使得企业少纳所得税,起到推迟纳税时间和隐性减税的作用。延缓纳税对于企业来说,无疑是从国家取得了一笔无息贷款,降低了企业的资金成本。在计算折旧时,主要考虑以下几个因素:固定资产原值、固定资产净残值和固定资产折旧年限。由于新的会计制度及税法对固定资产的预计使用年限和预计净残值没有做出具体的规定,这样企业便可以根据自己的具体情况,选择对企业有利的固定资产折旧年限来计提折旧,以此达到节税及企业的其他理财目的。对于处于正常生产经营期且未享有税收优惠待遇的企业来说,缩短固定资产折旧年限,往往可以加速固定资产成本的回收,使企业后期成本费用前移,从而获得延期纳税的好处。②投资者在进行投资时,不仅要考虑现行税制的影响,还要考虑到税制改革趋势对投资的影响。按照对购入固定资产的不同处置方法,可把各国的增值税分为三大类型,即生产型增值税、收入型增值税以及消费型增值税。其中生产型增值税是对购入固定资产不允许抵扣,其折旧额仍作为增值额的一部分课税。因为这种增值额的法定计算办法是以国民生产总值的口径为基础的,故而称之为生产型增值税。我国现行增值税便属于此种类型。大多数发展中国家,为了发展本国经济,加大调控力度而采用这种类型的增值税。收入型增值税是对购入固定资产允许按固定资产的使用年限分期扣除,即从生产型法定增值额中减去当期折旧额。因为这种增值额是以国民收入的口径为标准计算出来的,所以称之为收入型增值税。消费型增值税是对当期购进的固定资产总额允许从当期增值额中一次扣除。这相当于只对消费品部分进行课税,故而又称之为消费型增值税。三种类型的增值税,依据其法定增值额(即增值税税基)的大小区分依次为:消费型最小,收入型较消费型大,生产型最大。考虑到我国经济发展的现实情况,再加上世界上多数国家采用消费型增值税,所以以后税制改革的趋势便是建立消费型增值税。在进行固定投资筹划时,如能准确预测到税制改革的时间和方向,采取主动的态度适应税制改革的动态趋势,那么会使固定资产的法定增值额最小化,其直接效果便是:即使增值税率不变,增值税额却会因为税基的变窄而减少。③在固定资产投资时,充分筹划再投资项目。这种再投资优惠办法主要是针对外国投资者而设的,对于中外合作经营企业和中外合资经营企业,这类结合筹划方式有较为现实的意义。
2.3通过缩小所得税税基,实现纳税筹划。其主要方法有:①在投资中尽可能延长投资期限,选择分期投资方式,未到位的资金通过向银行或其他机构贷款解决。企业在生产、经营期间,向金融机构借款的利息支出,按照实际发生数税前扣除;向非金融机构借款的利息支出不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分,准予扣除。这样就可以缩小所得税税基,达到节税的目的;同时,在企业盈利的情况下,还可实现少投入资本、充分利用财务杠杆效应的目的。②在投资总额中压缩注册资本,提高债务资本的比例。增加贷款所支付的借款利息,可以列入被投资企业的期间费用,而节省所得税支出,同时可以减少投资风险,享受财务杠杆利益。③在投资方式中,应选择设备投资和无形资产投资,而不应选择货币资金投资方式。设备投资其折旧费可以作为税前扣除项目,缩小所得税税基;无形资产摊销费也可以作为管理费用税前扣除,减小所得税税基。用设备投资,在投资资产计价中,可以通过资产评估提高设备价值。实物资产和无形资产于产权变动时,必须进行资产评估。评估的方法主要有重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等。由于计价方法不同,资产评估的价值也将随之不同。在对外投资中,通过选择评估方法,高估资产价值,不仅可以节省投资资本,还可以通过多列折旧费和无形资产摊销费,缩小被投资企业所得税税基,达到节税的目的。
3企业投资的税收筹划应注意的几个问题
进行税收筹划不能盲目,否则,将事与愿违。要有效地进行投资的税收筹划,达到节税的目标,需要考虑以下几个问题: