森林防火基本要求范例(3篇)
森林防火基本要求范文
一、领导高度重视,森林防火责任制落实到位。
森林防火事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。而森林火灾又是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的灾害。我局单位森林面积大、范围广,森林防火形势十分严峻,直属各单位领导高度重视森林防火工作,把森林防火工作摆上了重要日程,不仅思想上重视,而且做到了“五个亲自”,即:亲自公文有约欢迎光临部署防火工作,亲自指挥扑火救灾,亲自督促检查防火工作,亲自落实防火经费,亲自解决防火工作的实际问题。我局每两年与直属各单位层层签订《市局安全生产责任书》,把森林防火责任制落实到基层,切实做到了任务明确,责任到人,山有人管,林有人护,为森林防火工作奠定良好基础。
进入秋冬季特别防火期后,各级领导高度重视森林防火工作,日局领导特别召开了森林防火工作会议,邀请了市森林防火指挥部主任讲评森防工作要点指导我局森林防火有关工作,会上各单位交流有关森林防火工作经验,副局长根据近期省、市关于做好森防工作的通知精神,结合工作实际,部署了今冬明春森林防火工作。
我局及时把国家、省、市各级森林防火指挥部门的有关文件要求和精神传达到有森林防火任务的各单位,如及时把近期省森林防火指挥部《关于切实加强我省森林防火工作的紧急通知》和国家森林防火指挥部《关于进一步做好当前全国森林防火工作的通知》(国森防发明电[]号)文件精神传达到园林系统各个单位,并结合我局森林防火会议精神,要求各单位结合本单位工作实际,确实抓好秋冬季特别防火期工作,以一万的努力,防止万一的发生。
二、强化宣传教育,着力提高森林防火意识。
加大森林防火宣传教育力度,提高全民的森林防火意识,是做好森林防火工作的前提和基础。年,我们始终坚持预防为主,不仅抓好干部、职工的自身教育,而且充分利用各种宣传工具和形式,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动,营造浓厚、热烈的森林防火氛围,真正使森林防火家喻户晓,人人皆知。一年来,各单位印制给周边住户发放宣传信10多万份,宣传横幅150幅,新增更换各类警示、告示牌262块,如单位给周边住户发放宣传慰问信8000多份,印制2000多本森林防火宣传手册派发给登山游客,营造了浓厚的森林防火社会氛围。重要节假日期间,在防火重点区域播放森林防火警示语。
三、健全完善制度,加强巡查,排除火险隐患。
各单位不断建立健全森林防火工作会议制度、处置森林火灾应急预案、森林防火巡查制度、护林员管理制度、领导带班和值班制度,森林防火工作已经逐步走向制度化、规范化轨道。例如,单位制定了《森林防火预案》,进一步强化了森林火灾的预防方法和措施。根据节假日山火发生概率高的特点,单位要求所有护林队员原则上在周一至周五轮休,周末全部上岗执勤。单位借鉴治安巡逻制度,实行森林防火签到和督察制度。
森林防火方案、制度贵在落实。一年来,各单位加强巡逻、检查,排除各种安全隐患。
一是要指派专门人员对防火区域实施不间断的巡查,以确保遇有火警能及时发现;
二是严查收缴登山游客的火种上山。
三是抓好公园周边(红线以外)种养户耕种、带火种施工作业的火灾预防,以免因周边的失火而引发园内森林火灾。
四是认真防范闲散人员故意纵火。
五是重视了重大节日和活动的安全。每年的元旦、春节、清明、中秋、重阳节等重大节日和一些重大活动,各单位高度重视,研究制定专项的安全保障、森林防火措施,确保了各个节日的安全。
四、加强基础设施建设,提高森林防火应急防范能力
为提高森林防火扑救的应急能力,克服森林防火设施相对比较薄弱问题,年以来,我局大力推广单位做好森林防火基础设施建设的经验,在各单位加大基础设施建设的力度,如单位在交通不便地区安装了30个灭火器材箱,在景区重要地段、新建登山道路沿线建立了16个沉降式消防水池,设立防火及“三防”设施总仓库,定期对仓库内的各项设施定期维护,对过期物资进行更换,现仓库物资中干粉灭火弹达13000个、打火把2500把。单位加大了基础设施设备建设力度:
一是建立了林火监控系统,实现全天候林区山火监控;
二是在山上修建3座防火了望站,6个防火仓库,在半山腰重要位置设置5个灭火器材存放点;单位在交通不便地区安装了44个仿树桩灭火器材存放箱。
各单位加强生物防火林带建设,如单位建有生物防火林带16.55公里,单位生物防火林带32.8公里,种植96万株木荷、火力楠、冬青等防火树种,有效地提高森林防火综合能力。
五、加强实战演练,完善军警民联防机制,提高队伍战斗力
为检验各单位森林防火方案的落实以及各级指挥员的组织指挥能力,我们每年坚持组织各单位1-2次森林防火实战演习,全面检验其素质,收到了良好的效果。如单位组织全体人员的实战演习,在临时发出火警的情况下,最快的仅用10分钟全副武装赶赴到火灾现场,有效地锻炼了各级人员的组织指挥和扑救山火的能力。单位2次邀请了森林防火办公室专家对护林队伍进行森林消防知识培训和实战演习。通过培训和实战演练,森林防火队伍的整体素质和战斗力有了一定的提高。
森林防火基本要求范文篇2
㈠编制目的
森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾一旦发生,将会给国家森林资源造成巨大损失,威胁国家和人民生命财产安全。森林火灾的扑救,需要动用大
量的人力、物力和财力。因此,必须建立健全预警应急机制,做到森林防火工作早投入、早发现、早报告、早扑救,确保我县在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,切实把森林
火灾造成的损失降到最低程度。
㈡编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔20*〕9号)、《国务院办公厅关于进一步加强森
林防火工作的通知》(〔20*〕33号)、《国务院办公厅关于印发国家处置重特大森林火灾应急预案的通知》(国办函〔2005〕38号)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务
院令第302号)、《*省森林防火实施办法》、《*省森林火灾报告及对外报道暂行规定》、《*市突发公共事件总体应急预案》、《*市森林火灾扑救应急预案》和《*县突发公共事件总体
应急预案》等有关规定,结合我县森林火灾扑救工作实际,制定本预案。
㈢适用范围
发生在本县或威胁本县森林资源安全的森林火灾扑救。
㈣指导思想
全县森林防火工作以党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,坚持依法治火,科学防火,加快森林防火专业化、正规
化和现代化建设,努力提高对森林火灾的预防和扑救能力,减少森林火灾,努力防止重大、特别重大森林火灾和人员伤亡事故发生,确保全县森林资源安全和人民群众生命安全。
㈤工作原则
森林火灾扑救工作遵循统一领导,分级负责,属地管理为主,条块结合的原则,贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作方针。在县人民政府的统一领导下,坚持以专业森林消防队为主,半专业森林
消防队、群众义务扑火队为辅,以驻旺武警部队为坚强后盾,*、消防、气象、卫生等部门积极配合,共同做好森林火灾扑救工作。严禁动员老年人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火。
㈥森林火灾的特点
森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外违规违章用火现象,直接或间接引发
森林火灾。我县森林火灾的特点:一是防火警戒期时间长,从12月1日到次年的5月31日(特殊时期延长至6月30日),时间为6—7个月;二是森林高火险天气多,冬春季降雨少,干旱多风,特别是2—5月
,大部分时间为高火险天气;三是火源控制难度大,县城区人口密度大,林农交错,施工、农事、上坟、旅游等进山入林用火频繁;四是扑救森林火灾难度大,*山区面积占80%以上,深山远山多,山
势陡峭,交通不便;五是森林火灾造成的环境影响和政治影响大。
二、组织指挥机构与职责
㈠县森林防火指挥部及职责任务
县森林防火指挥部在县人民政府的领导下,按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则,负责组织指挥和扑救本县区域内发生或周边发生威胁本县森林资源安全的森林火灾。其主要职责是:
1、研究制定应对全县森林火灾事件的政策措施和指导意见;
2、负责指挥全县较大以上森林火灾的具体应对工作,指导、检查乡镇开展一般森林火灾的应对工作;
3、分析总结全县森林火灾应对工作,制定工作规划和年度工作计划;
4、负责县森林防火指挥部所属专业应急救援队伍的建设和管理;
5、承办县人民政府交办的其他事项。
㈡县森林防火指挥部办公室及职责任务
县森林防火指挥部办公室是县森林防火指挥部的常设办事机构,设在县林业局。县森林防火指挥部办公室根据县森林防火指挥部的决定,负责组织、协调、指导、检查森林火灾的预防和应对工作。
其主要职责是:
1、组织落实指挥部决定,协调和调动成员单位应对森林火灾事件相关工作;
2、组织制定、修订与县森林防火指挥部职能相关的专项应急预案,指导乡镇和重点林区制定、修订各专项应急预案;
3、负责蓝色和黄色森林火险预警信息,向县应急办提出红色和橙色森林火险预警信息的建议;
4、负责全县应对森林火灾事件的宣传教育与培训;
5、收集分析工作信息,及时上报重要信息;
6、组织开展全县森林火灾扑救的应急演习、演练;
7、负责全县森林火灾隐患排查和应急物资的管理工作;
8、负责全县森林火灾应急指挥技术系统的建设与管理工作;
9、负责县森林防火指挥部各成员单位的联系工作;
10、承担县森林防火指挥部的日常工作。
㈢乡镇人民政府及领导小组职责任务
各乡镇人民政府负责组织扑救本辖区内发生的森林火灾,各乡镇森林防火领导小组办公室设在本乡镇林业站,负责本乡镇的森林防火日常工作;自然保护区、国营林场、林产公司、森林公园、森林
经营所及重点有林单位也要建立森林防火机构,负责本辖区的森林防火工作。
按照“属地管理为主,条块结合”的原则,建立应急联动机制(包括与陕西省南郑县、宁强县,*省南江县、苍溪县、元坝区的联动响应),根据发生森林火灾严重程度,启动相应行政辖区的指
挥扑救系统,实施各级应急扑火预案。
三、森林火险预警等级预测预报和预警响应
㈠森林火险预警等级预测预报
县森林防火指挥部办公室会同县气象局,根据气象因子变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态,预测森林火险预警等级,在森林防火期内,依据有关工作程序通过媒体向社会发
布,起到宣传和加强防范作用。同时县、乡镇森林防火机构根据森林火险预警高低和本应急预案要求,及时做好预防准备工作。森林火险预警等级分为一至四级,其中一级、二级为高火险预警等级。
森林火险预警警报以后,县、乡镇森林防火机构在做好日常准备工作的同时,采取相应预防措施。
㈡森林火险预警响应
1、蓝色和黄色预警响应
各级森林防火机构按照防火期森林防火工作安排进行,坚持领导带班,昼夜有人值班,随时保持通讯联络畅通;基层各单位护林员、巡山员、瞭望塔(台)观察员上岗到位;森林扑火队在接到扑火
命令后迅速出发。
2、橙色预警响应
各级森林防火机构密切注意森林火情动态,带班领导要随时掌握情况,值班人员将二级森林火险等级预警警报通知到下级森林防火机构和主要人员;基层各单位护林员、巡山员、瞭望观察员严密监
视辖区各种情况,严格禁止一切违章用火现象;专业、半专业森林消防队随时待命或训练,接到扑火命令后,扑火物资和扑火设备立即装入运输车辆,扑火队伍在10分钟内集结出发。
3、红色预警响应
各级森林防火机构高度注意森林火情动态,带班领导要主动掌握了解情况,值班人员将一级森林火险等级预警警报通知到下级森林防火机构和同级森林防火应急响应联动部门;基层各单位护林员、
巡山员、瞭望观察员严密监视辖区各种情况,对重点林区、重要地段死看死守;地面扑火队伍应做好一切准备,运输车辆、交通工具处于优良状态,扑火物资和扑火装备装入运输车辆,接到扑火命令后
,3至5分钟集结出发。
四、森林火灾报告程序
㈠向县森林防火指挥部报告的程序及要求
各乡镇森林防火领导小组办公室向县森林防火指挥部办公室报告,坚持接警必报、及时报告的原则。应在最短时间内了解起火地点、起火时间、火势发展情况、火情发生地的植被情况、组织扑救等
具体情况,随时向县森林防火指挥部办公室报告。
发生下列森林火灾,应按照要求立即向县政府应急办报告:
1、森林过火面积3公顷以上,或自然保护区、国有林场、森林公园过火面积1公顷以上;
2、森林火险等级为一级天气状况下发生的森林火灾;
3、2小时尚未扑灭明火的森林火灾;
4、威胁居民区和重要设施安全的森林火灾;
5、发生人员伤亡的森林火灾。
㈡向市森林防火指挥部报告的程序及要求
发生下列森林火灾之一,应按照要求及时向市森林防火指挥部办公室报告:
1、受灾森林面积超过1公顷的森林火灾;
2、造成死亡1人以上或重伤2人以上的森林火灾;
3、威胁居民区和重要设施的森林火灾;
4、6小时尚未扑灭明火的森林火灾;
5、省、市、县交界地区危险性大的森林火灾;
6、需要市森林防火指挥部协调扑救的森林火灾。
五、预案的分级响应与启动条件
㈠应急预案的分级响应
本应急预案分为四个级别响应,原则上由低到高逐级启动。由低到高分别为:四级响应由各乡镇人民政府按照县森林防火指挥部的统一要求,自行制定并组织实施;三级响应由县森林防火指挥部办
公室组织实施;二级响应由县森林防火指挥部组织实施;一级响应在县人民政府统一领导下组织实施。
㈡应急预案的启动条件
1、四级响应启动:森林火灾发生后,首先启动四级响应,按行政区域管辖范围,由火灾发生地的乡镇人民政府、有林单位,根据本乡镇、本单位森林火灾扑救预案组织实施。
2、三级响应启动:四级响应启动后,预计在2小时内森林火灾火势仍不能得到有效控制;乡镇人民政府请求支援;发生在省、市、县交界地区需要协调扑救的森林火灾;县森林防火指挥部确定的重
点防火区发生的森林火灾(自然保护区、森林公园等);在高火险天气、重要节假日,县森林防火指挥部认为有必要调动周边乡镇支援扑救的森林火灾。启动三级响应,由县森林防火指挥部办公室组织
实施,并向县政府应急办报告。
3、二级响应启动:森林火灾发生后,预计超过6小时火势仍不能得到有效控制,气候条件恶劣,火险等级高,扑救特别困难的过夜火,由县森林防火指挥部组织扑火工作,协调有关成员单位参与,
梯级调动扑火队伍进行扑救。启动二级响应,由县森林防火指挥部组织实施,并向县人民政府报告。
4、一级响应启动:预计持续超过12小时仍不能得到有效控制的森林火灾;造成1人以上死亡或重大财产损失的森林火灾;对林区居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾;发生在省、市、县交界
处危险性较大的森林火灾。启动一级响应,由县人民政府组织实施,协调驻旺武警部队参加,并按程序向市森林防火指挥部报告。
5、越级响应启动:在特殊时期及突况下发生森林火灾时,按相应程序,可越级启动预案响应。
六、应急预案的实施和联动响应
㈠应急预案的实施
1、四级响应的实施
各乡镇人民政府接到火情报告后,立即启动四级响应,组织当地义务扑火队伍扑救。乡镇人民政府必须在火场设立扑火前线指挥部(以下简称“前指”),乡镇领导靠前指挥到位,并将火场情况随
时报告县森林防火指挥部办公室。
2、三级响应的实施
县林业局分管副局长、县森林防火指挥部办公室主任赶赴现场担任“前指”指挥。必要时县政府分管副县长、县林业局局长赶赴现场协调指挥。“前指”由县森林防火指挥部办公室和所在乡镇森林
防火领导小组领导组成。“前指”主要职责:全权负责火灾现场的指挥扑救;制定具体火灾扑救方案;全面掌握火情变化和发展趋势,调动和指挥扑火队伍扑救森林火灾,随时向县森林防火指挥部办公
室报告扑火进展情况。扑火人员在“前指”的统一指挥调度下进行扑火。火场指挥主要职责:准确掌握火情变化和发展趋势;向“前指”报告扑火进展情况及问题;及时提报扑救人力、物资需求计划;
组织做好火场清理工作;部属看守火场的人员。
扑火物资:由所在乡镇负责,按照“前指”的命令,及时组织供应扑火工具、油料等扑火物资,保障前方扑火需求。后勤保障分为扑火物资保障和食品物资供应。
扑火队伍:接到命令后立即出发,到达火场后与“前指”取得联系,接受“前指”统一调动。完成扑火任务后,清理扑火人数和机具,向“前指”报告。经“前指”同意后方可撤离。
3、二级响应的实施
“前指”由县森林防火指挥部、相关乡镇、有关应急联动部门的领导及专业技术人员组成。“前指”指挥由县政府分管副县长(县森林防火指挥部副指挥长)、县林业局局长(县森林防火指挥部副
指挥长)担任。县森林防火指挥部一名副指挥长或领导成员、县森林防火指挥部办公室主任,在县森林防火指挥部办公室负责协调调度工作。
扑火物资:由所在乡镇组织供应,乡镇扑火物资储备不能满足扑火需求的部分,由县森林防火指挥部办公室协调调动。
扑救力量:由县森林防火指挥部分梯次调动,包括专业、半专业森林消防队伍和*、消防、驻旺武警部队。
4、一级响应的实施
“前指”由县森林防火指挥部组成,指挥为县政府县长(县森林防火指挥部指挥长),副指挥为县政府分管副县长(县森林防火指挥部副指挥长)、县林业局局长(县森林防火指挥部副指挥长)、
县人武部政委或部长、驻旺武警部队中队长或指导员。县森林防火指挥部一名副指挥长、县森林防火指挥部办公室主任在县森林防火指挥部办公室负责协调调度工作。
扑火物资:按照“前指”的命令,第一期由所在乡镇负责扑火工具、油料、食品等基础物资的供应;第二期由县森林防火指挥部办公室协调调动全县森林扑火物资;第三期由县森林防火指挥部请求
上级森林防火指挥部给予支援森林扑火物资。
扑火力量:第一梯队为专业、半专业森林扑火队伍,由县森林防火指挥部办公室通知全县及各乡镇森林防火领导小组进行调动;第二梯队为*、武警、消防、民兵预备役;第三梯队为请求上级森
林防火指挥部调动的扑火力量。
火灾发生地乡镇人民政府,负责当地扑火力量的调动。要组织好半专业森林消防队和没有参加森林灭火的义务扑火队组成预备队,在森林火灾被扑灭后,组织足够力量清理余火。安排人员看守火场
,看守火场不少于12小时,以防死灰复燃。经县森林防火指挥部检查验收,宣布余火完全熄灭,看守人员方可撤离火场。
㈡应急预案的联动响应
启动二级或一级响应后,县森林防火指挥部办公室通知各协同配合部门。协同配合部门接到通知后应快速反应,按照各自的职责规定,积极配合县森林防火指挥部做好各阶段的扑火救灾工作。其部
门的主要职责是:
1、县政府办:负责各部门之间的综合协调工作。
2、县人武部协助县森林防火指挥部指挥长做好森林火灾应急处置工作,组织动员民兵预备役部队参与火灾扑救。
3、县林业局(县森林防火指挥部办公室)随时掌握火情动态并及时向县森林防火指挥部、市森林防火指挥部办公室报告,向县森林防火指挥部成员单位、乡镇人民政府及相关的联防区通报火情、险
情,协调各级各部门做好应急准备。组织协调自然保护区、森林公园和国营林场、林产公司森林火灾的扑救。
4、县委宣传部、县广播电视局负责森林火灾宣传预防工作,协助做好预警信息,及时播报森林火险天气等级预防和森林防火公益广告等电视节目;按照有关规定对森林火灾的电视广播宣传报道
严格把关。
5、县发展和改革局负责全县森林防火体系建设中的固定资产投资的综合协调工作。
6、县教育局负责加强对全县中小学生的森林防火教育,组织学生开展森林防火宣传活动。
7、县*局负责维护火灾现场的治安秩序、安全保卫、火灾案件侦破工作。
8、县民政局负责配合县政府和有关部门做好对受到火灾威胁居民的转移安置工作,组织发放救灾救济款物,保障受灾群众的基本生活;加强对全县的墓地管理;负责因救灾造成人员伤亡及其家属的
抚恤。
9、县财政局负责森林防火工作所需经费协调。
10、县人事局负责年度森林防火表彰工作。
11、县农工委负责组织农村开展森林防火宣传。
12、县卫生局负责协调火灾发生地乡镇卫生医疗部门参与医疗救护工作,做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。
13、县旅游局负责全县旅游部门的森林防火宣传工作。
14、团县委负责全县团员青年森林防火宣传工作。
15、县*交警大队负责火灾现场的交通管制工作,保障救援队伍顺利到达扑火现场。
16、县*消防大队负责火灾发生地林区附近居民及重要设施消防安全,及时调度消防队伍参加火灾扑救。
17、县气象局负责气象和森林火险等级预测预报工作,及时提供火灾现场的气象信息,适时启动人工影响天气应急预案,开展人工增雨灭火作业。
18、县电信、移动、联通等通信部门负责通信保障准备工作,保障县森林防火指挥部与火灾现场指挥部指挥通信的畅通。
19、*电业局*供电分局、*电业局*电力公司、*浩源水电开发公司等单位负责火灾现场输电线路及电力设施的安全,消除火灾隐患,避免电气设备漏电、打火等引发森林火灾。
20、各乡镇人民政府、各有林单位负责本行政区域内森林火灾扑救组织协调、人员调配、物资供应等具体工作;对受到森林火灾威胁的火场附近居民实施紧急疏散,转移公共财产和居民财物;当地
乡镇人民政府组织熟悉火场地形的人,在通往火灾现场的主要路口布置向导,指引扑火队伍修建防火公路、开设防火隔离带、兴建瞭望塔、增建视频监测设备等。做好森林防火区域联防工作,包括跨省
市县区之间、市内县区、乡镇、村之间的日常联防工作,以及扑救森林火灾时的应急联动响应工作。
七、善后处理
㈠灾民安置及灾后重建
在县森林防火指挥部的领导下,由火灾发生地乡镇人民政府组织林业、民政、财政等有关部门,妥善安置灾民,解决灾后重建相关问题。
㈡火灾评估
县森林防火指挥部和乡镇人民政府会同林业、应急、民政、*、消防等部门组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘察,评估森林资源损失。
八、总结上报
一般森林火灾扑灭后24小时内,汇总所有材料上报。火灾发生地乡镇人民政府形成书面材料报告县森林防火指挥部。
森林防火基本要求范文
关键词:《森林防火》;办刊宗旨;经营期刊
中图分类号:G237文献标识码:A文章编号:1672-8122(2011)08-0115-02
《森林防火》是森林防火战线上的重要宣传手段和科技推广的重要工具,它于1983年创刊,经过几代编辑人的努力,从一本不起眼的杂志,发展成为图文并茂,印刷精美,集可读性、科技性与实用性于一体,发行辐射全国的期刊,期刊于2004年度被江苏省新闻出版局、江苏省科学技术厅评为自然科学类期刊一级期刊。2006年《森林防火》期刊编辑部被了国家森林防火指挥部、国家林业局评为“2004~2006年度全国森林防火先进单位”。《森林防火》创刊已27年,形成了自己的优势,赢得了行业的认可,笔者现对《森林防火》的办刊实践进行总结,为更好的发展期刊,促进森林防火事业发展提供参考。
一、始终坚持正确的舆论导向,以服务森林防火事业为己任
(一)坚持正确的办刊宗旨
《森林防火》创刊伊始就确立“宣传森林防火方针政策,普及森林防火知识,交流森林防火管理经验,推广先进的防扑火技术、介绍国内外森林防火管理技术”的办刊宗旨。这个宗旨明晰了刊物的市场定位,期刊编辑部始终认真贯彻落实面向全国、面向基层、面向森林防火第一线的办刊方针,刊发了森林消防专业队建设、生物防火工程建设、扑救森林火灾技战术和国外林火管理等一系列针对性强、与国家林业局防火指挥部办公室工作重心相一致的论文和经验性文章。
(二)坚持以宣传党的森林防火政策为重要任务
国家十分重视森林防火工作,每年的春季、秋季,国家林业局都会召开全国性的森林防火工作,部署森林防火工作,时间与《森林防火》第一期与第三期的编辑出版时间相吻合,《森林防火》大力宣传会议精神,使全国森林防火工作者明明白白了解当前形势下,国家对森林防火工作的要求。2009年1月4日,我国新的《森林防火条例》开始实行,国家林业局把“认真实施新《条例》”,作为2009年森林防火工作重点之一,《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火条例》,使森林防火工作者可以及时了解森林防火法规、政策。
(三)坚持以服务于森林防火工作者为中心
《森林防火》是一本行业期刊,与其他行业期刊一样,发行对象为特定行业人群中有特定特征的读者。它的核心读者群是全国各地的森林防火工作者,读者对象比较明确,读者群也相对比较集中和稳定。《森林防火》从期刊的内容编排上考虑到读者大多是基层森林防火者,普遍存在实践能力很强,理论水平不高的问题,所以期刊尽可能用浅显易懂的语言,让读者读懂看懂;发行方面,有些地方偏远,在寄送杂志过程中难免会有遗漏现象,我们有专职人员负责杂志的发行工作,尽可能及时补寄,也为每年的杂志征订打下了良好的基础。有些读者收到杂志,看到某篇文章有新颖观点想与作者联系,杂志社也是热心帮忙,特别是新的《森林防火条例》实施后,有些读者对新《条例》有些条文存在疑议,《森林防火》借助南京森林警察学院法律教研室给予解释答疑,使读者有豁然开朗的感觉。
二、用心经营期刊,拓展期刊的生存空间
(一)开展广告业务,为企业做宣传,扩大期刊知名度
近年来,期刊市场的竞争尤为激烈。特别是林业期刊,各家期刊社都面临着巨大的压力和挑战。《森林防火》在抓好社会效益的同时,努力探索增收的渠道。随着国家林业建设的发展,对森林防火的日益重视,与森林防火相关的一些产品也应运而生,如防火服、防火监测系统、防火工具等厂家也开始增多。《森林防火》一行人,开始积极与这些厂家接触,通过电话联系和走访,将刊物介绍给这些厂家,吸引他们到《森林防火》上做广告。《森林防火》经历了从无广告,到刊登一两个广告,并逐年增多的过程,现已发展到有20多家企业与《森林防火》建立了良好的合作关系。期刊通过广告,既宣传了企业,也扩大了期刊的知名度。2010年11月,森林消防产品展销会在北京召开,《森林防火》期刊编辑部领导参加了展销会,借此机会向更多的厂家宣传杂志,吸引其在《森林防火》做广告。
(二)借鉴杂志社优势,做好增刊和相关论文集的编辑工作
“盛世兴林,防火为先”,这是原国家林业局局长周生贤提出来的,从这句话中可以看出森林防火工作的重要性,与森林防火相关的科研也开始受到国家的重视并开展起来。航空护林以其机动灵活性和“发现早,行动快,灭在小“的优势,在森林火灾预防和扑救工作中具有其他手段不可替代的作用,在森林防火中占有重要的地位。为了更好的服务森林防火工作,各航空护林单位进行了从机型到航空防火机具的探索。《森林防火》及时组织稿件,2003年形成“航空护林”专刊,扩大对航空护林的宣传力度,获得了航空护林单位的认可。各地森林防火工作者在森林防火工作中,总结了很多宝贵的经验,国家林业局森林防火办公室要求对这些宝贵经验进行宣传,《森林防火》主动请缨,2004年形成增刊。
此外,从2006年起,国家林业局森林防火办公室每年对我国发生的重、特大森林火灾的扑救工作进行分析,从中吸取经验教训。《森林防火》对各地送来的材料进行梳理,编辑,形成森林火灾扑救案例分析,至此已编辑了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火灾扑救案例分析。《森林防火》对我国森林火灾扑救战术的发展发挥了应有的作用。
通过增刊和相关森林防火论文集的编撰,使《森林防火》编辑工作者增加了掌握森林防火新动态的途径,也是向主管部门展现实力的有利机会。获得主管部门的认可,同样是期刊发展中必不可少的条件。
(三)举办各种森林防火培训班
随着森林防火事业的发展,森林防火工作对专业性人才的需求越来越迫切,而我国基层森林防火工作者有一部分是从其他单位转行过来的,可以说是“门外汉”,还有很多森林防火工作者相关知识已陈旧,跟不上形势的发展,急需进行森林防火知识的学习、补充,鉴于此,《森林防火》开始举办森林防火培训班,借助杂志广泛的人力资源,邀请森林防火专家进行现场讲课,并及时进行调研,对课程进行修改,力求与森林防火工作者的需求相吻合。通过培训班,加强了与读者的联系,并在培训班上,免费发送杂志,很多参加培训班的森林防火工作者由读者转变为作者,扩大了作者队伍,同时也使《森林防火》为基层服务这一办刊宗旨落实到实处。
三、高标准、严要求抓好《森林防火》编辑出版环节
(一)做好《森林防火》选题策划工作
《森林防火》是森林防火战线的重要宣传窗口,有着广泛的受众群,做好选题策划,对有针对性的开展杂志的编辑出版十分重要。每年的12月份,编辑部领导根据自己的调研,读者的反馈,防火战线上的森林防火专家、领导意见,经过充分论证研究确定第二年的工作计划,做到全年目标明确,期期有看点。并把工作计划下放到编辑部个人,使编辑人员可以及时组织稿件,做到有的放矢。在计划中又穿插着一些变化,保持捕捉森林防火领域里新事物的灵敏度。
比如,2006年我国开始在一些省份试点森林火灾保险制度,我们及时与试点省份福建省进行联系,及时报道,并关注试点的后续情况。森林火灾保险制度的实施是一个比较漫长的过程,只有火灾发生后,才能进行补偿。但我们一直没有忘记这个新生事物,与福建省保持密切联系,2009年刊载《顺昌县森林火灾保险机制的探讨》一文,对各地开展森林火灾保险提供了参考。
(二)耐心细致的做好编校工作
在编校流程中,《森林防火》严格按照三审制的要求,实行责任编辑负责制,作者的来稿责任编辑在3个月内给与答复,保证了稿件的时效性。在校对环节中实行责任编辑一校,二校、三校交叉校对,编辑部主任统校,主编总把关,另外还聘请有校对经验的专家外校把关。这些措施有效的降低了《森林防火》的差错率。编校工作的顺利进行,与责任编辑的责任心、编校能力有很大的关系。为了提高本刊编辑人员的编辑水平,《森林防火》编辑部领导十分重视编辑人员的继续教育,每年派相关人员参加江苏省新闻出版局举办的编辑培训班,这对提高编辑水平,向优秀期刊编辑学习提供了很好的机会。《森林防火》还订阅了很多林业类核心期刊及编辑类期刊,在编辑过程中遇到相关问题,我们就查阅相关期刊,寻求解决问题的办法。
(三)按时完成出版,准时完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按时出版。我刊为准时完成出版,订立了详细的日程安排表,并坚决执行。为了不误期,我刊总是提前交稿,校稿,提前10天印刷,印刷后及时对新刊进行检查,确保正确无误后将《森林防火》寄送到全国各地的读者手中。
(四)形式与内容和谐统一的《森林防火》