农村公路养护工作总结(6篇)
农村公路养护工作总结篇1
第一章管理体制
第一条办法所称的农村公路，是指按照国家、省市公路工程技术标准修建，并按照国家有关规定验收合格的乡道和村道。在本街道行政辖区内农村公路的养护和管理适用本办法。
第二条街道办事处是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划和养护计划，筹集和安排街道农村公路养护资金，监督农村公路的养护管理工作。
第三条工作机构及职责。
（一）、街道办事处设立农村公路养护管理站，配备专职工作人员，具体负责全街道农村公路的日常管理和路政管理工作；拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织落实并实施；健全养护管理考核机制，具体负责日常工作和养护工程、养护质量考核评定等相关工作，按月评定养护人员的工作职责的落实情况，并核定养护报酬；负责农村公路养护工程的招投标和发包工作，指导、检查、监督和考核村级公路养护质量；编制农村公路养护经费预算，足额筹措养护管理资金，明确辖区内村道的养护主体和主要责任。
（二）、制订养护与管理责任制，监督、检查、指导村民委员会做好农村公路的日常养护；与各村签定目标责任书，并纳入街道年度工作考核内容；
（三）、组织实施乡道、村道日常养护管理及大中修和水毁工程；
（四）、配合市公路管理机构做好县道的养护管理及大中修和水毁工程的政策处理与协调工作，对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助；
（五）、配合市公路管理机构做好路政管理和路产路权保护工作，及时协调处理侵占、损坏公路路产路权行为；
（六）、积极开展文明公路创建工作；
（七）、做好农村公路爱路护路宣传工作；
（八）、业务、技术接受市交通局的指导。
第四条村民委员会在街道办事处的指导下，负责组织本村村道的日常养护与管理，其主要职责是：
（一）、组织筹措村级公路养护资金，并按时足额上交街道财政；；
（二）、结合村规民约,制订村民护路公约；增强村民爱路护路意识；
（三）、配合市农村公路管理中心站、街道农村公路管理站开展对本村范围内农村公路的路政管理和路产路权的保护。
（四）、督促好本村路段养护人员的日常养护管理工作，定期巡查本村的养管路段，解决好属于本村民委员会职责范围的问题；配合街道农村公路管理站对养护承揽人员情况进行养护考勤督查考评，及时反馈意见，逐步提高养管水平；
（五）、业务、技术接受市交通局、街道农村公路养护管理站的指导。
第五条街道和所属路段行政村配合支持农村公路养护管理工作，为农村公路管理养护提供必需的环境保障，做好公路路产路权保护工作，筹措必要的养护资金的劳力投入。
第六条所属路段行政村村农村公路硬化、铺垫、路产、路权、绿化的保护由本村村民委员会组织实施。
第二章资金筹措及管理
第七条街道农村公路资金管理由街道财政集中核算，统一建帐管理，养护工程费和日常养护费实行分户记帐，单独核算，专款专用，任何单位、及个人不得擅自挪用或改变其用途。
第八条街道农村公路共条，总长公里,涉及个村范围路段的养护任务,按照市政策性奖励补助、街道财政配套拨款和村级自筹分级负担的原则，筹措养护经费。
1、市政府政策性奖励补助年标准为：乡道、村道每公里元；
2、街道办事处财政配套拨款年标准为：每公里元；
3、相关行政村年筹资标准为：每公里自筹元。并要求于在年月日前足额上交街道财政所。（祥见：《街道农村公路养护相关村筹资一览表》）
第九条街道对养护资金的使用情况，每季向市农村公路养护管理中心呈报工资报表及养护质量考核结果，帐务执行情况接受交通局主管部门的检查和审核。
第三章养护管理
第十条街道农村公路应保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路畅通。
第十一条因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通受阻、中断或者严重损坏时，街道办事处和村民委员会应当及时上报市行业行政主管部门，及时组织抢修，尽快恢复通行。
第十二条农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程；由市交通主管部门按照市场化原则选择具有养农护资质的作业单位组织实施。农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。农村公路日常养护街道应按照市公路养护中心的技术规范和质量评定标准组织实施；乡道村道养护由街道统一管理养护。
第十三条街道农村公路实行分线路承揽公路养管的原则，将涉及村条路段的公路日常养护与管理工作实行责任承揽，并招标核定名养护管理人员，由街道农村公路管理站与其签订农村公路养管承揽合同书，明确双方权利和义务。
第十四条街道办事处和村民委员会应结合农村公路养护与管理的特点，建立养护安全生产管理制度，严格执行养护作业安全操作规程，切实加强农村公路养护作业的安全管理。
第十五条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：
（一）在作业区间或施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道中断交通12个小时以上的，除紧急情况外，应提前日向社会公告；
（二）公路养护人员上路作业应穿着安全标志服，山区公路养护人员上路作业应戴安全帽；
（三）养护作业车辆、机械设备应设置明显的作业标志；
（四）养护作业完毕后，应及时清除遗留物；
（五）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。
第十六条乡道和村道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应参照有关规定，因地制宜，自主实施。对已绿化的树木要严加管护，并明确树权，按照要求对行道树进行修剪，防治病虫害，冬季树干刷白，保障行道树正常生长。
任何单位、个人不得擅自砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法办理审批手续。
第十七条街道办事处建立农村公路养护资料档案库；村民委员会和农村公路养护人员应做好报送农村公路养护质量检查记录表，公路养护员养护质量考勤表，突发性事件报告等资料的统计上报工作。
第四章路政管理
第十八条本办法所称公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护农村公路、公路用地及公路附属设施，管理农村公路两侧建筑控制区的行政行为。
第十九条农村公路两侧建筑控制区是指公路两侧边沟外缘向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。建筑控制区的具体范围：乡道不少于5米，村道不少于3米。
第二十条街道农村公路路政管理坚持公路管理机构专业管理和街道办事处、村民委员会协助管理相结合的原则。
街道农村公路管理站及村民委员会要制定和完善村道路政管理的相关制度，保护路产路权，保障村道的完好、安全和畅通，并接受公路管理机构的监督与指导。
第二十一条任何单位和个人不得在农村公路上及农村公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第二十二条街道新建农村公路附属设施的设置应由市公路建设项目业主负责，应符合公路工程技术标准。
任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。
第二十三条农村公路标志、标线应保持清晰、醒目、准确、完好，符合公路工程技术标准。
第二十四条街道农村公路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标志等交通设施损毁、灭失的，街道办事处街道农村公路管理站应设置警示标志并及时修复。
第五章目标管理与考核
第二十五条：街道办事处对全街道农村公路养护与管理进行检查评定和考核。具体考核内容如下：（按100分制）
1、组织实施。建立养管机构,分管领导、养护管理人员到位、制度健全，年初签订责任书，并有组织地实施本村本路段农村公路的日常养护工作。（3分）
2、路基。路肩不积水，无高低路肩，表面整洁，无长草。（7分）
3、路面。路面平整，定期清扫，保持清洁，路拱饱满，无坑洞。（13分）
4、排水设施。保持排水畅通，边沟和涵洞经常疏通，无淤积，桥面无积水。（6分）
5、附属设施构造物。示警柱、公里牌，百米桩、标志牌、反光镜等设施完整、清洁、顺直、清晰；构造物完好。（5分）
6、路政管理。保障公路畅通，及时查处、举报占用、挖掘公路现象，制止建筑控制区违法建筑，保证标志齐全、醒目，公路接线规范。（30分）
7、突发性事件处理。自然灾害、交通事故等致使农村公路交通受阻、中断或者严重损坏时，应及时汇报并组织抢修，尽快恢复通行。（5分）
8、安保工作。公路防护设施设立、修复、刷新，临水临崖及危险地段巡查、防范、处治。（6分）
9、绿化工作。农村公路两旁绿化树木做到种植到位，补缺及时，日常护管到位，（6分）
10、文明示范公路创建。加大文明示范路创建力度，完成年度文明示范路创建计划，确保年底通过创建验收。（4分）
11、按街道农村公路养护与管理目标责任书要求配套资金足额到位，乡道、村道每年每公里1000元。（15）
第二十六条街道办事处将农村公路养管工作列入年度工作考核内容。每月对养护人员养管路段的养护质量进行一次检查评分记录，每季度对村级养管路段进行一次检查评分记录，年终全面考核，考核结果列入年度工作考核内容。
（一）、农村公路养护管理考核计分参照《市农村公路养护与管理工作检查评定标准》、《年街道农村公路养护与管理目标责任制》、《街道农村公路养护与管理承揽合同》的要求，全年养护管理考核总分为100分。
（二）、村级考核综合得分90分以上（含）的村，村支部书记、村委主任予以表彰奖励；因组织领导不力或失误，没按签订的目标管理责任书的养管要求养护管理不到位、工作没有尽责、造成公路失管损坏甚至影响交通的，街道办事处将发出通报，予以批评教育，限期整改，严重的按有关规定给与行政处分，并取消年终先进评定资格。
（三）、养护员考核，定期巡查其养护管理路段的情况，对其养护质量每月进行一次考评，确定养护质量等级，发放相应的工资报酬。对养护人员未能按承揽合用履行职责，通过考核达不到养护标准要求的，扣减相应的工资报酬；对履行岗位职责不到位的，养护管理不力，综合考核在75分以下的养护管理承揽人对其终止合同和解聘。
第六章附则
农村公路养护工作总结篇2
关键词：农村公路；养护资金；管理；问题；对策
在农村公共基础设施建设过程中，农村公路养护是社会进步以及农村经济的发展的重要组成部分，要全面提高农村公路养护效果，应当加强养护资金管理，在严格执行国家出台的关于农村公路管理养护政策措施的基础上，明确农村公路养护的责任主体，建立规范的养护机制，提高农村公路养护资金使用管理的有效性，切实推进新农村建设。
1农村公路养护资金管理原则
一是资金筹措原则，农村公路养护资金实行“政府投入为主、多渠道筹集”。农村公路作为农村重要公益性基础设施，以公共财政保障正常养护属必要之举。二是资金使用原则，对农村公路养护资金实行统筹安排、专户储存、专款专用、强化监督。
2当前农村公路养护资金管理存在的问题
2.1资金来源仍相对单一
从现实情况看，能够及时到位的农村公路养护资金只有省级交通主管部门统筹安排的养护工程资金。省政府虽然明确县级政府应按每公里不少于1000元的标准配套安排乡道和村道的日常养护资金，并列入本级财政预算，但地方政府受财力有限的制约，能够落实到位的不多；绝大部分乡镇政府和村委会在近几年通村公路建设中投入了相当大的财力，已经没有足够的实力再安排养护资金。因此，政策规定的“多渠道筹集”目前仍表现为交通部门单一渠道筹集。
2.2燃油税改革的实施影响着养护资金投入
随着车辆的增加，各级公路所承担的运力对公路损害程度也在不断增加。国省干线作为国家经济的命脉，在政府还贷二级公路收费站撤除后，其养护投入必须加大，在总量有限的情况下，用于农村公路养护的资金可能被削减。在这种预算管理体制下，地方财政通过除燃油税以外的预算资金安排用于农村公路养护的数额也存在减少的可能。
2.3农村公路路政管理缺乏资金来源
现行政策只是明确了农村公路日常养护和工程性养护的资金来源，但农村公路路政管理、治理超限超载等专项工作，没有明确资金来源。国省干线公路路政管理人员的力度难以延伸到四通八达的农村公路，使路政管理成为农村公路养护管理的薄弱环节，影响了农村公路的使用寿命。
3农村公路养护资金管理的有效策略
3.1稳定农村公路养护资金来源
为促进农村公路养护资金管理工作的顺利开展，应当积极采取有效措施稳定农村公路养护资金的主要来源，完善农村公路养护资金投入机制，结合当前农村公路养护工程资金投入情况优化资金投入机制，合理安排农村公路路政管理、安保工程等专项资金，为农村公路的安全通行奠定可靠的基础。与此同时，应当严格落实地方政府相关政策措施，将农村公路养护资金落实到关键环节，切实保证农村公路养护资金的优化利用。上级相关部门应当加大监督检查力度，将农村公路养护资金纳入到财政预算体系中，为农村公路养护工作的顺利开展提供可靠的资金支持。特殊情况下，可以将工程性养护计划于地方程度日常养护资金到位情况相协调，此种情况下，一旦地方政府配套政策的落实存在难度，应当及时对养护工程项目计划进行调整，切实提高农村公路养护资金管理的有效性。
3.2优化养护工程计划管理方式和养护资金预算管理模式
在农村公路养护资金管理过程中，为实现养护资金的优化配置和合理利用，应当结合农村公路养护管理的实际情况进行分工，明确各岗位职责，积极优化农村公路养护工程计划管理方式，调整养护资金预算管理模式，切实提高农村公路养护资金管理的有效性。当前社会发展形势下，农村公路养护资金预算管理模式主要有两种：
一是以县级交通中国部门为主体的单一管理方式，以交通主管部门负责预算的编制、上报和执行等工作，依据预算相关法律法规对农村公路养护资金预算进行审核和批复，依据农村公路养护工程计划，编制资金预算，获得批准后执行。在这一过程中，最大程度上体现了预算管理的一体化，有效提高了农村公路资金管理的积极性和可靠性，但也存在一定不足，一旦燃油税资金总量难以满足养护需求，极易出现有计划、无预算的情况，严重影响农村公路养护资金管理的有效性。
二是以省级、县级交通中国部门分级预算的混合管理方式。由于升级交通主管部门掌握着农村公路养护工程计划的确定权，在充分衡量地方财政对养护资金的安排情况后，农村公路养护工程资金纳入到省级部门预算中，日常养护资金纳入到县级部门预算中，农村公路养护资金分级预算管理模式得以形成。以省级、县级交通中国部门分级预算的混合管理方式有助于省级交通中国部门实现资金的统筹安排，实现农村公路养护计划的传达、养护资金预算编制以及养护计划的执行等实现协调发展，但其与地方事权存在不匹配情况，一定程度上影响农村公路养护资金管理效果。
尽管农村公路养护预算管理模式分别存在利与弊，但就当前农村公路养护资金管理相关政策以及管理制度的建立情况来看，应当结合农村公路建设实际积极调整养护计划于管理方式，优化资金预算管理模式，推进农村公路养护管理工作的顺利有序开展。
3.3提高养护资金使用管理的有效性
在农村公路养护资金管理过程中，应当结合养护工作的实际情况，加强养护资金的规范化使用和管理，依据《公路养护工程管理办法》，将农村公路养护工程合理分类，结合不同类型选取合理的养护资金管理方式，建立健全分类管理制度，制定养护资金使用和管理计划，平衡资金缺口矛盾，规范资金拨付方式和财务部门的审核流程，提高养护资金管理的有效性。
严格按照现行财务会计制度规定和交通专项资金管理的要求，单设会计科目核算农村公路管理养护资金，准确反映资金的收支和结余情况。资金使用单位对养护项目费用的支出应附相关责任人签字的结算单或养护项目考核表等相关资料，属于政府采购范围的应当按规定办理政府采购手续，确保各项支出手续齐全、依据合法。落实农村公路养护资金年度审计制度，加强对资金管理单位和各级资金使用单位的监督检查，发现问题及时整改，保证资金专款专用。
3.4加强农村公路养护的公开化和透明化
为全面提高农村公路养护资金管理效率，促进农村公路养护管理工作的顺利开展，应当充分发挥社会监督作用，加强农村公路养护的透明化和公开化，落实监管责任，全面提高农村公路养护质量，改善农村公路路况水平，为社会群体提供更加优质的服务。因此在农村公路养护过程中，应当结合农村公路实际情况，将其纳入到标准统计范围内，建立长效养护机制，在农村公路相交处设置公路养护示意牌，实现农村公路养护的公开化和透明化，提高社会监督效力，进一步实现农村公路养护资金的科学化管理。
3.5加强宣传教育，鼓励农民参与
在农村公路养护资金管理过程中，政府部分应当充分发挥自身职能作用，加强农村公路养护的宣传教育，深化农民对农村公路养护重要性的认知，鼓励农民积极参与到农村公路养护中，充分发挥自身主体地位，提高农村公路养护效果，实现养护资金的优化配置和合理利用，真正做到路为民作用，实现农民的利益诉求，进一步维护社会稳定。
结束语
总而言之，农村公路养护资金管理是当前农村公路养护工程中的一项重要内容，一旦资金来源不足、管理效率低下，会严重影响农村公路养护资金管理效果。因此在农村公路养护资金管理过程中，应当积极建立一支现代化的资金管理队伍，加强规范化、专业化管理，实现专款专用，提高农村公路养护资金的利用效率，推进农村公路养护资金管理的精细化发展。
参考文献
[1]刘英姿.公路养护管理发展探讨[J].交通节能与环保，2016（3）.
农村公路养护工作总结篇3
【关键词】农村公路管养机制发展养护
本世纪初以来，大量农村公路的兴建极大地促进了农村经济的发展，农村公路也在农村经济社会发展特别是生态经济发展中起到了举足轻重的作用。围绕着农村公路，各地着力发展粮食产业带、茶叶产业带、食用菌产业带、水产养殖产业带、中药材产业带、花卉苗木产业带和水干果产业圈、蔬菜产业圈、畜禽产业圈等各种生态经济，农村呈现了欣欣向荣的景象。目前，随着使用年限的增加，农村公路的管理和养护已滞后于实际需要。为此，需要积极探索创新农村公路管养机制，为农村生态经济发展提供有力的交通基础设施保障。
一、农村公路基本情况
截至2012年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达367.84万公里，比上年末增加11.44万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.55%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.43%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的86.46%，比上年末分别提高0.25个和2.42个百分点。经有关经济学家测算，农村公路每投入1元，就在当地产生10元的经济效益。通村公路改变了城乡之间的二元分割，为农村带来了翻天覆地的变化。据不完全统计，使农民从家到县城路上时间减少30%，到镇集贸市场路上时间减少25%，使学生到学校时间减少20%，使农用班线车往返时间减少5%，促进了农村经济发展，降低了运输成本40%。同时，也带动了新农村建设居民点和示范点的发展，新农村新生活的美好愿景正逐渐成为现实。
二、农村公路管理养护现状分析
“三分建，七分养”。公路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合，才能获得良好的效果。农村公路如果缺乏及时有效的养护，路况必然会下降，进而妨碍到农村生态经济的发展。目前，农村公路的管养突出表现为“两低两难”。
一是公路等级低，抵御自然灾害能力差。受到建设资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍存在技术等级低、抗灾能力不强的缺陷。目前，农村公路中准四级公路和等外公路占了总里程的60%以上。特别是山岭重丘区的农村公路，因为边坡、挡墙不够完善，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情。
二是安全通行能力低，交通安全设施普遍不完善。山区公路普遍存在线型差、急弯多、陡坡多、临水临崖路段多，安全隐患先天存在，同样受建设资金不足的限制，大部分农村公路只能注重主体工程建设，在安保工程建设上投入少，造成一些安全隐患的产生，影响着群众的安全出行。
三是管养资金筹措难。农村公路管养的成本相对较高，但由于地方经济欠发达，地方财政对农村公路管养的支持力度远远不够，同时，由于在康庄工程建设中，受益乡村已经进行了筹集，再次筹集资金用于公路的日常管养显得后继乏力。通过各种渠道募集的资金远远不能满足实际需要，制约着农村公路管养工作的深入开展。一些地方由于路面失修路况大幅降低，水果蔬菜等生态农作物颠簸着运到山下已经开始腐烂。
四是生态养护实施难。目前在农村公路的大修中修和日常保养中，受资金、机械、人员素质等多方面因素的制约，养护还不够生态，甚至一些养护工作由于管理措施不到位，导致废渣弃土到处散落，严重破坏了周边生态。
三、创新农村公路管养机制
1、形成齐抓共管的工作局面
农村公路的建设，得到了各级政府和社会各界的高度重视和支持，但对于后建设时期的农村公路管理工作，方方面面普遍重视不够。农村公路的管理工作必须突出“三个结合”：一是与社会主义新农村建设工作结合，积极主动争取当地党委政府和沿线乡、镇、村的支持，力争将农村公路管养与文明村镇创建、“千村示范、百村整治”等新农村建设有效载体相结合；二是与建设平安县（市）、平安乡镇结合，针对农村公路建设后通行条件改观但安全设施设置不够健全的实际，将农村公路的管理纳入到平安县市、平安乡镇的建设中去，摆上党委政府议事日程；三是与生态文明建设的结合。建设生态文明是当前的中心工作，作为其中重要内容的生态农业和生态旅游业的发展，离不开农村公路的支撑，加强农村公路的管养，是建设生态文明的重要组成部分。
2、大力推广生态养护和预防性养护
在专业养护方面，注重生态养护。通过修筑拦水埂、跌水坎等措施，预防和治理路基冲缺和水沟及边坡的冲刷问题，同时绿化、美化路基和边坡；通过加强对桥涵、构造物的检查、防护，确保桥涵及沿河路堤挡墙驳岸等构造物完好；通过经常清理边沟、清理涵洞，保证排水通畅，杜绝水漫路面；通过做好路肩培筑工作，有效处理好路肩积水问题，充分发挥小挖机及多功能机械的优势，清挖“假水沟死水沟及断头沟”，培筑土路肩，并用冲击夯和平板夯夯实，切实做到全面养护，提升路容路貌。
3、建立专业和协管结合的路政管理机制
针对山区农村公路路政管理的特点，一方面合理设置基层路政中队、增加一线管理力量，另一方面依托乡镇政府、村级组织和乡镇农村公路养护管理站，把农村公路路政管理机制和日常养护运行机制有机整合起来，资源共享，发挥规模效应。要在此基础上，充分发动公路沿线群众的爱路护路意识，着力创建共管共建的路政管理局面。比如，对各乡村公路的受益村进行引导，因地制宜地制定了《村民爱路护路公约》，并以公约牌的形式设置在村里显眼的位置，时刻提醒着每一名村民爱路、护路；根据农村公路分布的特点，聘请工作能力强、热心于公路管理的农村老干部担任公路管理的信息员，在遇到违反公路管理法律法规的情形时，在第一时间进行劝阻和制止，并及时进行信息的反馈；在农村公路上设置了大量宣传牌，使公路沿线群众能够充分利用这一平台来发现和举报各类公路违法行为。通过这些措施和形式多样的宣传教育，沿线群众的农村公路主人翁意识增强，真正把农村公路当成自家的路去爱护、保护。
4、打造标准化的农村公路养护站所
推行公路管理站规范化建设。一般应由乡镇分管领导兼任养护管理站的站长，对建设规范化农村公路管理站的工作非常支持，积极提供场所，配备电脑、空调、桌椅、资料柜等设备，并按统一要求实施“两制度”、“三职责”、“七图表”上墙和养护内业资料的规范化，使农村公路养护管理站成为了农村公路养护的牢固阵地。
5、建设高素质的农村公路养护队伍
要着手组建一支相对稳定和素质较好的农村公路养护队伍，根据农村公路基本上都是采取分段承包的方式进行养护的实际，在选择养护承包人时，一般首先由公路所在地村两委集体讨论推荐，由公路部门和相关乡镇共同确定。这些被推荐人员，本身就是公路的受益者，责任心强、热心于公益事业，因此能够较好的完成公路的日常养护任务。为了提升养护人员（养护承包人）的养护水平，公路部门和乡镇联合开展了养护道工（养护承包人）的教育培训工作。乡镇提供培训场所，负责组织召集人员，公路部门则提供师资和教材。除了专门培训之外，平时，各公路段下属的专业养护公路站的技术人员定期对村道养护工作进行技术指导，帮助乡村公路养护管理站建立健全公路技术档案，拟订保养工作计划。通过这些措施，乡村道养护人员的养护水平不断得以提升。
6、规范实施养护考核
为保证养护工作的及时到位，在明确养护管理主体的基础上，应当建立健全政府―部门―乡镇―养护承包人层层考核的工作机制。县级政府将农村公路管养工作纳入到对乡镇和交通部门的考核之中，交通公路部门按季对乡镇养护管理工作和养护质量进行考核，两项考核均与经费补助进行挂钩，乡镇则按月对养护工的养护情况进行考核，抽查养护工的出勤天数，将养护质量与承包款挂钩，并公开考核结果。在乡村公路上，要设置了《乡村公路养护管理责任牌》，标明责任部门、督察部门、养护承包人和监督电话，公路养护如果有没有达到技术要求，责任在谁一目了然，同时社会群众也能够参与到养护工作的监督中来。
四、稳定农村公路养护管理资金筹措渠道
农村公路管理养护的重中之重是资金渠道问题。当前，地方各级财政均十分紧张，在这种情况下，需要通过“上级部门补一点、地方财政出一点、社会各界捐一点、沿线群众集一点”，逐步形成政府为主、农村为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路养护资金筹集模式。根据当前的物价水平，农村公路的养护资金渠道一般应从以下方面予以保障。
第一，省、市、县三级财政根据农村公路管理养护的实际需要，按照县级财政为主，省、市财政补助拨款为辅的方式，筹集和安排专项农村公路养护专项资金。省级养护专项资金由一定比例的燃油税返还、公路客货运附加费和其他省级财政安排的资金构成，其中从燃油税返还中安排的农村公路养护资金的比例不得低于返还总额的15%。经过测算，一般说来，省级财政应当按照每年每公里不低于1000元的标准安排养护资金补助，县级财政应当按照每年每公里分别不低于4000元、2000元、500元的标准安排县道、乡道、村道的日常管理养护资金，才能够基本保障农村公路养护资金的需求。省、县农村公路管理养护资金均应纳入年度财政预算。
第二，乡道、村道管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企（事）业单位和个人捐款，村委会采取“一事一议”筹资筹劳（限用于村道）等方式筹集。对农村公路管理养护单位利用上述资金直接从事农村公路管理养护的免征营业税。农村公路管理养护过程中，行政性事业收费予以减免。乡道、村道路面大中修、水毁路段的抢修恢复等投资额较大的工程项目，一般应由省财政、县财政、镇和村分别按20%、50%、30%比例负担维修费用。
第三，建立安全畅通的农村公路管理养护资金拨付渠道，严格根据农村公路养护计划和预算拨付资金，保证养护资金及时足额到位。乡级人民政府是农村公路管养的责任主体，交通部门承担行业监管职能。据此，省级统筹安排的农村公路养护工程管理资金应拨付至交通部门，由交通部门根据各乡镇农村公路管理考核情况和实际，会同财政部门进行拨付。县财政预算安排的农村公路管理养护资金，由县交通部门会同乡镇政府申报，列入年度部门预算，按照县级财政预算资金管理的有关规定拨付。农村公路管理养护资金要严格管理，专项核算，专款专用，公开资金使用情况，实行年度审计制度。任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的管理养护资金，可结转下年度使用。
【参考文献】
[1]李丽、刘艳娜、徐星：农村公路财政资金转移支付方式[J].交通运输工程学报，2012（1）.
农村公路养护工作总结篇4
关键词：农村公路；养护管理；管理水平
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
1引言
随着近年来农村公路的大规模建设和道路改造，农村公路的数量和质量的大幅度增加，为广大农村的经济发展和人民生活提供了有力的支持和便捷的条件。但由于农村公路量大、面广、差异大，其养护管理刚刚起步，普遍存在着农村公路管理缺位、养护补助资金标准低地方配套资金到位难、水毁资金缺口大、技术等级较低、防护工程少、抵御自然灾害能力弱等一系列突出问题。如何提高农村公路养护管理水平和质量已成为一项重要议事议程。
2目前农村公路养护与管理中存在的主要问题
2.1总体水平较低且区域间差异较大
受经济发展影响，农村公路地域差异较大，加之长期养护管理“缺位”，导致农村公路基础薄弱，总体路况较差。目前，农村公路等级普遍较低，一般为准四级或等外公路。特别是大部分桥梁是由民间桥梁经过改造而再利用，病危桥梁较多，而且道路安全设施、标志标线也不齐全。
2.2公路养护管理主体不明确，责任难落实
我国《公路法》、《公路安全保护条例》、《农村公路养护体制改革方案》中对县、乡、村道公路的养护管理主体作了明确规定，但是农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。许多地方政府，由于乡村道公路养护管理的责任主体不明确，部分乡镇片面地认为，乡村道路养管就是交通部门、公路部门的工作，没有把乡村公路的管理养护工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴。因此，尽管从法律角度来说，县道各县(区)交通局及公路管理机构负责，乡村道养护责任归属乡镇、行政村，但往往因经费无着落或很低，乡镇基本上不管。
2.3养护资金严重不足，致使正常养护无法维持
长期以来，由于行政管理部门重视公路建设投入，却忽视养护管理投入，导致农村公路养护管理经费无法足额到位，从而养护管理工作也就无法贯彻下去;村道失养、弃养情况较为严重，特别是农村费税改革后，财政支付用于农村公路养护的资金太少，因而农村公路养护资金得不到有力保障。
2.4养护管理机制不健全，缺乏农村公路养管长效机制
由于农村公路养护管理的责任主体不明确，而无法建立有效的农村公路养护管理机制，尤其是县、乡、村三级养管体系未真正建立，缺乏农村公路养管长效机制，导致固定的管养机构缺失、无专业养护人员，从技术设备到管理体制都无法承担农村公路管养任务。
3对策与建议
针对上述问题，结合广大农村公路养护管理的实际情况，笔者认为，可从以下几方面实现农村公路养护管理水平和质量的突破。
3.1建立以县为主的管养体制和运行机制
①农村公路养护与管理应遵循统筹规划，分级负责，以县为主，乡（镇）村配合，依法管理，保障畅通的原则。必须明确责任主体，建立健全农村公路养护管理体制。各级人民政府(包括县级、乡级)要成立管养机构并将农村公路的管理纳入管理工作的范畴。认真履行上级政府制定的对农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，责任到人。
②建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道。各乡镇及村组织都应遵循“县乡自筹、省市补助”的原则，结合地方实际，积极组织筹措农村公路养护与管理配套资金，建立起以财政投入和其他资金相结合的多渠道的农村公路养护与管理配套资金筹措机制，并进一步完善资金的保障体系。
③需要实行管养分离，以推进农村公路养护市场化，合理配置公路养护资源，从而建立起科学、高效的公路养护运行机制。从实践经验来看，农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制，从而形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系，并切实推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，促使养护市场机制的健全和发展。
④建立健全农村公路养护管理考核长效机制。养护工作监督考核需要可靠的制度依据，要进一步修改完善农村公路养护标准和管理办法。县（区）政府有必要把农村公路养护纳入乡镇年度考核的内容，从而督促乡(镇)政府要建立对村的养护管理考核机制，并建立养护经费拨付激励机制，以确保农村公路的养护质量。
3.2因地制宜，采取多种养护管理模式
当前我国农村公路管养的多方参与已成为突出的特点。根据生产的机械化和专业化程度不同，概括起来可分为三种:群众突击季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。笔者认为要坚持走专业管理和乡村基础管理相结合、专业养护和乡村养护相结合的新路子，充分发挥乡镇农村公路管理站与村级组织等基层单位的作用。其中分段承包养护是目前笔者推荐的农村公路养护使用的一种主要方式。主要是县道由区交通管理部门公路管理机构负责，加大养护机械化进程，逐步实现县道养护市场化、专业化、机械化，乡村道路由地方政府与养路队或行政村签定养护管理合同，由行政村统一管理、养路队对重要农村公路实施养护。该方式的优点是具备一定的养护机械和相对固定的人员，道路养护质量较高，基本能够完成除大中修外的农村公路和桥涵的养护工程。
3.3积极探索农村公路养护的组织形式
①要积极探索农村公路日常养护的组织形式。从实际操作来看，一般是由各县(区)交通主管部门会同各乡(镇)人民政府按照因地制宜的原则确定的，然后通过招标、议标等市场化运作方式，选择有相应养护资质的单位实施。笔者认为，农村公路大中修养护工程和县道日常养护可由各县(区)交通局负责。对于由自然条件原因而难以通过市场运作方式选择养护单位的乡道、村道公路，可以发挥乡级政府和村级组织的作用，结合实际情况，采取委托、个人分段承包等多样化的养护方式;同时，鼓励农村公路大、中修工程捆绑招标，面向社会公开择优选定具备资质条件的公路养护公司，充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。鼓励通过竞争方式，将油路挖补和水泥路修补等小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。
②在农村公路养护管理实行“以县为主”的体制后，要切实加强对新体制的研究，以有效地指导工作。积极探索农村公路大中修工程、日常养护管理、桥梁隧道管理和养护市场化管理的新情况、新问题，树立“因地制宜、大胆试验”的指导思想，指导总结好农村公路养护管理的模式。要结合实际加快对乡、村道公路养护管理模式的研究，充分发挥乡、村两级组织的积极性，提高其在公路养护管理中的作用。对各地探索的“分管分养、统管分养、乡管乡养、乡管村养、乡管民养、乡管市场养”的模式加以总结提升，建立符合各县(区)实际的管养模式。
3、结合《农村公路管理养护年活动》为契机，以创建管理养护示范乡镇和文明示范路，以点带面、以奖代补等形式全面提升农村公路养护管理水平和服务质量。
4结语
综上所述，农村公路养护管理工作，需要因地制宜，积极探索有效的管理模式，才能实现管理水平和质量的提高与突破，这也是值得每一位农村公路工作者积极探索的选题。
参考文献：
[1]周旭.公路养护管理发展新方向[J].上海船舶运输科学研究所学报，2006，29,（1）.
[2]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2008，（3）.
[3]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化
农村公路养护工作总结篇5
【关键词】农村公路；养护；管理
公路作为我们国家的基础设施之一，在日常生活和生产建设方面发挥了巨大的作用。对于农村而言，公路设施的完善程度，严重的影响着农村经济的发展。所建设的公路工程在交付使用之后，需要有健全的养护机制作为保障，这样才能保证公路的使用寿命，使用安全和行车的舒适性。养护管理人员必须加强认识，提高管理能力，做好公路养护工作。
一、我国农村公路养护现状
随着国家经济的不断发展和“社会主义新农村建设”政策的不断推动，农村公路工程建设取得了很大的成果。但是，公路在交付使用之后，往往得不到养护方面的重视，以至于公路使用寿命大大缩减，行车的安全性和舒适性大大降低，不仅没有为农村的发展起到显著地促进错误，反而在一定程度上面制约了农村经济的发展，减缓了小康社会发展的步伐。因此，加强农村公路养护工作刻不容缓。
在我国，农村公路养护工作中主要存在以下不足：
1.附属工程以及安全标示、标牌不够完善。在工程交付使用之后，经过长时间的自然或人为因素，附属工程以及安全标示、标牌将会有所缺失、破坏。
2.通车安全性大大降低。随着通车时间的推移，公路的稳定性能逐渐降低，由于长时间的行车却又没有进行适当的养护，从而造成了路面大面积破坏，严重的可能导致交通中断，车辆难以通行。
3.路面的开裂、出现大量缝隙。由于大量的超载运输，超出了路面结构层的承受能力，在超荷载承受的同时又受力不均匀，因此，大量的裂缝，凹陷开始出现。随着时间的推移，如果不及时养护，这种现象将会愈演愈烈，最终使道路完全失去使用功能。
在农村公路养护这一环节，公路的养护资金不充足，责任制度不清晰等问题造成了农村公路养护工作的困境。
在公路工程建设阶段，建设所需资金在大多数地区，都是按照当地人口进行筹集，在建设工程交付使用之后，人们往往意识不到养护工作的重要性，因此，如果再进行资金筹集的时候非常困难。然而，在养护工作中，除了一些人为原因造成的公路损害之外，还有大量的自然因素对公路造成的破坏：山体因暴雨塌方，发生泥石流等等，这些养护工作，都需要大量的资金作为基础，才能保证养护工作的顺利进行。在公路养护阶段，原本的养护体质随着改革的发展，农村道路的养护责任制度变得模糊，造成了养护责任落实不到位。这些都加大了养护工作的难度。因此，分析我国农村养护工作的困难之处，深入研究存在其中的相关问题，建立健全我国农村公里养护管理体质，已经刻不容缓。
二、农村公路养护与管理措施
1.深入研究养护工作中的相关问题，分析农村养护工作的困难之处
在农村养护工作管理中，首先要对开展养护工作时的困难之处进行分析。找出其中难点，统筹兼顾，全面把握，进行汇总。根据现实情况，找出相应的解决方法。
2.建立健全农村公路养护管理体制，完善养护工作中相关责任机制
在农村公路养护工作中，一套行之有效的养护管理体制，和与之相对应奖罚分明的责任机制，在农村养护工作中至关重要。这就要求公路主管部门，建立健全农村养护管理体制，根据现实标准，进行公路养护评定准则的制丁。此外，还应落实责任机制。在这一点，可以逐级落实相关责任，明确各责任机构或者个人职责，确定机构或者个人养护范围，养护标准，并对养护工作参与人员进行定期的考核，考核结果可以参照养护奖惩规定。对于公路管理主管部门，需要加大督促检查力度，追责制度清晰明朗，做好统筹安排，合理调配的工作。
3.建立专业农村公路养护队伍，提高公路养护人员专业技能
农村养护管理人员必须要认识到，农村公路的养护不同与建设工程，在特定工期内建设完毕交付使用。而是随着时间的推移，不断地对农村公路所出现的病害进行保养、维护。因此，这要求农村公路养护管理人员建立出一支专业性能强，思想意识强的养护队伍，以满足开展公路养护工作的需要。养护管理人员通过组织讲座，培训，购买专业书籍等方式，做好业务上面的指导工作，加强对养护人员的专业技能培养。充分发挥、调动养护人员的工作积极性和认真性，划分责任区域，严格落实奖惩办法，全面提高公路养护人员的思想意识。
4.采用合理方式，拓宽筹资渠道
在工程建设阶段，建设资金来源方面，大部分地区群众都能够积极配合。然而，在工程竣工交付使用以后，群众往往意识不到养护工作对于公路的重要性。因此，如果再向群众进行筹集比较困难，这也成为了农村公路养护工作难以顺利进行的一个主要原因。农村公路养护人员在这一点，第一，要加强平时的宣传，增强群众的养护意识，使沿线群众意识到养护工作的重要性；第二，可以和交通执法部分联合起来，对一些超载车辆进行查处，逐渐的减少因为超载车辆而对公路本身所造成的伤害；第三，向县财政支出方面申请；第四，通过社会各界对公路养护的募捐，也是进行养护资金筹集的一种方式。总之，农村公路养护管理人员需要利用各种合理的方法，灵活掌握，从各个渠道筹集养护资金。县公路管理有关部门必须做好资金使用监察工作，确保每一笔资金都有明确来源和流向，公开每一笔财务支出，进行阳光服务。
三、农村公路养护工作建议
公路的沿线辐射范围广，生产生活发挥作用大，是我国最基本的基础设施之一。因此，公路工程是一项民心工程。养护工作正是为了这一民心工程能够长久持续下去的保证。这就要求农村养护管理人员，全面提升管理质量和管理方式，清楚地认识到农村公路养护工作的重要性，发发挥正确的主观能动性，全面确保农村公路养护工作顺利进行。
农村公路养护工作总结篇6
一、指导思想与目标
农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职责，建立健全以政府投入为主、稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。
农村公路管理养护体制改革的主要目标是：*年基本建立乡镇公路养护中心，对乡、村道路进行规范化管理，进一步优化、整合县道大道班布局，并从2009年起用3-5年时间，逐步引入市场竞争机制进行农村公路日常养护，形成符合我市实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、工作职责
农村公路管理养护实行“统一领导、分级管理、以县为主、镇村配合”的原则，分别设立相应的管理部门、县道道班和乡镇公路养护中心。
（一）市交通局负责制定辖区内农村公路建设规划；汇总上报和下达农村公路养护计划，编制、上报辖区内农村公路养护资金的预、决算；监督检查养护计划执行情况、养护资金的使用和养护质量；指导、监督县（市、区）交通局的农村公路养护工作。
（二）市地方公路管理总站负责组织、指导辖区农村公路的日常管理和养护工作；编制全市农村公路行政等级规划和养护规划，并报市交通局审批后实施；编制农村公路养护建议计划并按批复计划组织实施，负责按进度逐月拨付补助资金；审核农村公路养护工程预算，对养护工程质量进行检查验收；编制、审查大、中修工程、水毁工程、班房建设、养护机械配置、附属设施和相关安全标志等专项资金使用计划，报市交通局审批后实施；监督检查农村公路年度养护计划执行和养护质量情况，每季度检查一次，并进行不定期抽查，根据抽查结果奖优罚劣；指导、监督县（市、区）地方公路管理站的农村公路养护管理工作；组织全市农村公路年度劳动竞赛考评及全市农村公路管理人员、工程技术人员、道班工人等定期进行知识更新或技能提升培训。
（三）县（市、区）政府为本地区农村公路管理养护的责任主体，县政府主要负责人或分管交通工作的县领导为辖区内农村公路管理养护的责任人，交通局具体负责全县农村公路养护管理工作，地方公路管理站负责农村公路的日常管理和养护工作。
（四）县（市、区）交通局负责组织实施本县农村公路建设规划，编制上报农村公路养护建议计划；筹集和管理本县农村公路养护资金；监督、指导县地方公路管理站的管理养护工作，检查养护质量；组织协调乡镇政府做好农村公路及其设施的保护工作；自行筹集解决支付小型水毁工程修复费用，并具体负责大、中型公路水毁预防及修复工程的勘测设计、报批、施工、验收等组织实施工作。
（五）县（市、区）地方公路管理站负责辖区内农村公路的日常管理和养护工作；按高效率、低成本、易管理的原则布设县道大道班进行县道管理和养护；按每个乡镇组建一个乡镇公路养护中心、每5-6公里配1名养护工人的原则对乡、村道公路进行管理和养护；拟订本县农村公路养护建议计划，并按照批复要求组织实施；编制、上报农村公路养护工程预算，组织本县农村公路养护工程的招投标和发包工作；检查监督县道道班、乡镇公路养护中心公路养护计划执行情况，每月至少检查一次，并按检查结果逐月支付养护资金；对农村公路养护质量进行检查验收；会同规划、国土、公安、交通执法等部门负责本县农村公路路政管理和路产路权的保护工作；因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时，会同当地乡镇党委、政府制定抢通方案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。
（六）乡镇政府应建立农村公路管理机构负责辖区内农村公路管理的相关工作，并配备不少于1名专职（兼职）人员。负责收集乡、村道公路及相关情况资料，为制定农村公路建设、养护管理提供依据；筹集农村公路镇级及以下养护配套资金，并交县地方公路管理站专款专用；协助县地方公路管理站做好辖区内农村公路养护配套设施完善和公路改造、危桥加固、危险路段的整治和安保工程等专项资金筹措和开展征地拆迁工作；协助路政管理部门对农村公路的路政管理和路产路权保护；提供乡镇公路养护中心建设用地，及农村公路养护的取料和堆放场地；配合上级交通管理部门及所属的公路管理机构做好农村公路的管养工作；协调处理辖区内农村公路养护管理工作中出现的矛盾和纠纷；监督本乡镇农村公路的养护情况，并及时向县地方公路管理站反映地方诉求及相关情况；负责与公路沿线受益村委会组织村民投资投劳及时抢通水毁阻断线路。
（七）沿线村委会要积极配合做好农村公路路政管理、路产路权保护及农村公路养护资金的筹措；及时向镇政府或县交通局报告侵占、损坏公路路产路权行为；做好组织村民抢修农村水毁公路的具体工作；大力支持农村公路养护需要的用地及征地拆迁工作，积极发动村民捐地及无偿清拆。
（八）县道养护由县道道班负责，乡、村道农村公路养护由乡镇公路养护中心负责。乡镇公路养护中心的设置要达到有道班房、有养护专职人员、有养护经费、有养护机械工具、有养护工作制度。各地可根据实际对村道养护管理职责进行适当调整，调整后须将调整方案报市地方公路管理总站备案。
县道道班、乡镇公路养护中心的主要职责及工作要求由市交通局负责制定并颁布实施。
三、养护资金的筹措及管理
农村公路养护资金筹措与管理实行“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则。
（一）养护资金来源。〖HT〗省交通厅下达的农村公路养护补助资金；市、县每年安排的专项资金；本市“费改税”统筹资金；社会团体、受益企业或个人捐助的农村公路养护资金；村委会通过“一事一议”方式筹集的农村公路养护资金；上级财政对特殊困难地区，通过转移支付安排的农村公路养护资金；其他资金。
（二）养护资金安排。
1、省补助资金的安排主要是：
（1）正常养护补助费（包括工人工资、养护小修费、机械维修费、油料费、办公费、水电费等）。每年县道按5500元/公里，乡道按1500元/公里、村道按500元/公里标准由市地方公路管理总站逐月拨付至县地方公路管理站专户。
（2）省补助资金除安排正常养护补助费外，其余预留作大、中修以及危桥危路的专项改造、水毁公路的抢修和其他灾害情况的应急支出以及按省规定的标准安排市级公路部门人员经费和公用经费。预留资金由市地方公路管理总站编制建议计划，报市交通局批准后使用，并报省交通厅备案。
2、市每年安排不少于500元/公里的专项资金用于农村公路日常养护管理，由市交通局根据全市农村公路养护情况及时拨付至农村公路养护管理单位。
3、县每年安排不少于500元/公里的专项资金用于农村公路日常养护管理，由县交通局根据全县农村公路养护情况及时拨付至农村公路养护管理单位。
4、县交通局对财政返还的“费改税”统筹资金要确保80%以上用于农村公路养护（包括大、中修以及危桥危路专项改造、水毁公路抢修等应急支出）。其中每年安排县、乡道直接养护费不少于2000元/公里，村道不少于1000元/公里。
5、乡镇政府每年安排适当资金给乡镇公路养护中心作为道路正常养护费。
社团组织、企业、个人的捐助及其他资金由镇、村收集后交县地方公路管理站实行专户管理，资金使用列入农村公路养护年度预算计划，专款专用。
有关部门必须加强农村公路养护资金的监督管理，严禁截留、挤占和挪用养护资金。农村公路养护资金接受财政、审计和主管部门的监督检查。
四、工作要求
（一）逐步实现管理养护分离，推进农村公路养护市场化。
1、进一步理顺农村公路隶属关系。将市公路局管理养护的农村公路，交由市交通局管理养护；将市交通局管理养护的国、省道交由市公路局管理养护。原则上双方只移交线路和原管养该线路的道班房及附属设施，建设债务、养护人员等不作移交。移交在2009年上半年完成。
2、逐步实行农村公路管理与养护分离，推进农村公路养护市场化，通过公开招投标的方式选择具有相应技术力量和养护设备，符合公路养护相关规定的企业、单位、个人参与农村公路养护。
3、农村公路养护的从业单位及个人有义务承担农村公路抢险应急任务，自觉服从交通主管部门的统一调度和指挥，并相应获得合理报酬。