老年旅游策划方案范例(3篇)

老年旅游策划方案范文

1我国体育旅游产业发展现状

1.1我国体育旅游产业的发展阶段。如图1，1985年为攀登珠穆朗玛峰的游客提供专项服务的国际体育旅游公司的成立标志着我国体育旅游产业的正式起步。90年代以后，一些体育旅游项目被人们关注并接受，如滑雪、漂流、沙漠探险等在我国开始兴起。随之一些体育旅游公司相继成立，但这些体育旅游公司实际仍以经营普通旅游项目为主，体育旅游活动项目非常少。2000年以后我国体育旅游事业逐渐受到国家和地方政府的重视，以开展大型活动的形式来吸引中外游客。如2001年国家旅游局开展的“中国体育健身游”活动，推出多项体育旅游产品和路线。2009年国家体育总局、国家旅游局联合发出的《促进中国体育旅游发展倡议书》标志着我国的体育旅游产业成为重点建设产业，进入蓬勃发展时期。各地体育旅游从业机构逐渐增多，体育旅游产业带来的经济收益和辐射效应已有所显现。以哈尔滨为例，哈尔滨已发展成为知名的滑雪胜地，全市拥有各种雪场40余个，2015年滑雪收入突破1.3亿元，并带动了相关产业的发展。2各级政府对体育旅游产业发展的政策、规划和制度。体育旅游产业带来的巨大经济收益和社会效益已日益凸显，国家及地方政府管理部门的高度重视我国体育旅游产业的发展。2009年，国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出支持有条件的地区发展体育旅游，以体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，丰富旅游文化内涵。此后，各级政府非常关注体育旅游的发展，将其摆在战略高度加以对待。相关部门出台了很多规范和推动体育旅游产业发展的政策[1]。然而，尽管相关部门出台文件大力号召发展体育旅游业，但这些政策文件的实际操作性不强，多是宏观的指导性意见，没有详细的规划方案，也很少有具体的资金和项目支持。由于缺乏体育旅游开发的统一的长期规划，许多地区和企业独自开发和运营，导致出现很多重复项目，没有形成地方特色产业，设计和布局不合理，没有长远的眼光。与此同时，我国体育旅游监管制度非常薄弱。在体育旅游企业的从业审批、从业人员从业资格、设施安全等方面都缺乏相关的标准。另外，我国体育旅游还没有建立独立的体育旅游评价标准，其评价体系的建设也严重滞后于产业本身的发展[2]。

2我国体育旅游产品的营销现状及相关公司制定营销策略的必要性

2.1我国体育旅游产品的营销现状。目前，体育旅游产品受到消费者的热捧，为推动体育旅游产业甚至整个旅游产业发挥了积极的作用。2010年湖北省体育旅游实现总收入24亿多元，接待游客800万余人。虽然我国体育旅游产品收益不断提升，但从整个宏观经济来看，仍是冰山一角，且由于管理的原因和缺乏宣传和品牌，产品投资回报率较低，市场占有率不高。我国体育旅游产品一般只以旅行社为载体，导致营销渠道窄，且主要通过媒体和展销会的形式宣传和推销体育旅游产品，营销模式比较单一。虽然我国的体育旅游公司的数目近几年不断增长，但整体仍数目少，规模小，普遍缺乏营销意识，没有建立专业的营销团队，缺乏多种市场营销手段的运用，很多时候在营销的过程中，体育旅游产品没有成为旅游项目的主打产品，而仅作为附属产品，没有形成显著的竞争优势。2.2我国体育旅游公司制定营销策略的必要性。既迎合了市场需求，又有政策鼓励，我国体育旅游产业进入了蓬勃发展阶段，然而，“热象”与“乱象”并存，国家并未明确体育旅游产业的细分方式，我国体育旅游产品的结构还有待完善。同时，由于缺乏具体的宏观规划和行业标准，国家对体育旅游产业缺乏有效监管，我国体育旅游产业肆意发展，机遇与风险并存。拓宽体育旅游市场的惯例。2.2.1制定营销策略才能提升产品竞争力。体育旅游产业本身对宣传促销有很强的依赖性，因此，提高营销水平是各体育旅游公司和旅行社取胜的关键。面对体育旅游产业的“热象”，只有制定符合市场趋势和满足消费者需求的营销策略体系，才能通过各种渠道吸引更多消费者，同时使公司和旅行社规范自身管理，满足消费者的个性化需求，最终提升产品竞争力，在品质和销量上领先于其他同类产品，成功抓住行业快速成长的机遇，做大做强。2.2.2制定营销策略才能准确进行市场定位。体育旅游公司和旅行社面对体育旅游产业的“乱象”，只有分析产业发展趋势，制定完善的营销策略体系，精确自身定位，才能集中自身人力物力，实现重点突破，在乱中求得长远的生存与发展空间。2.2.3制定营销策略才能打破传统的营销模式。互联网时代的到来使营销领域发生了翻天覆地的变化，新的营销模式给传统营销模式带来了冲击，目前体育旅游公司和旅行社普遍采用的传统单一的营销模式已经不能适应时代和产业的发展，体育旅游公司和旅行社只有制定多渠道、多元化的营销策略，才能加强与消费者的沟通，增强消费者的自主性，体现消费者的主体地位，从而吸引更多的顾客。

3我国体育旅游的STP营销战略

3.1STP营销战略的概念和内涵。STP理论即市场定位理论，是企业在进行营销之前进行营销战略性导向定位的理论依据。它认为市场是一个多层次、多元化的消费需求集合体，企业需根据市场细分（Segmentation）、目标市场选择（Targeting）和定位（Positioning）三个核心步骤找到与自身产品对应的消费群体，将这个消费群体作为企业的目标市场，并在此基础上制定具体的营销策略。3.2我国体育旅游的STP营销战略。体育旅游公司和旅行社的决策层在确定营销方案前进行营销战略分析是极其重要的，从战略层面调查、了解和区分市场，找准营销方向，才能保证营销方案的实施不会有大的偏差。由于我国体育旅游的整体的行业分类标准还不明确，因此，公司和旅行社可借鉴国内外的某些分类标准，了解体育旅游产业的类别，划分消费者市场，明确自身是属于哪个类别。针对我国体育旅游不同类产品发展不均衡的现状，下一步体育旅游公司和旅行社需从全国的角度调查和分析同类别产品的情况，自身产品是身处“红海”还是“蓝海”。然后分析自身条件，明确自身产品的主要消费群体，对主要消费群体的消费层次、职业、年龄、性别等进行定位，即是针对高档人群还是中低档人群、白领还是学生、年轻人还是中老年人等等，最终锁定目标市场。

44P与4C理论组合的体育旅游营销策略设计

4.14P与4C组合营销理论的概念和内涵。1960年美国密西根州立大学教授杰罗姆•麦卡锡提出了著名的4P营销组合模型，该模型以企业自身为立足点，将企业营销归纳为四个基本策略，即产品(Product)、价格(Price)、渠道(Place)、促销(Promotion)，企业在制定具体营销策略是，要综合考虑这四个因素，才能在竞争中获得优胜。随着市场竞争日趋激烈，1990年美国学者罗伯特•劳特朋提出了以顾客为中心的4C营销组合模型，即顾客(Customer)、成本(Cost)、便利(Convenience)、沟通(Communication)。4P与4C营销理论的组合将顾客营销理论与企业营销理论相融合，将顾客体验融入企业营销决策中。这样既避免了企业在营销时忽略对消费者需求和感受的满足，加强与消费者的沟通，了解消费者的心理，更加精准的瞄准消费者的需求；又能以企业核心利益为立场，保证了营销策略的合理性，避免偏离市场，使策略具有更强的实际可操作性。4.2基于4P与4C组合理论的体育旅游营销策略设计。如图3，在体育旅游公司和旅行社决策层对体育旅游的营销战略进行了评估和定位以后，接下来执行层就要对营销“战术”进行具体规划，在大的方向和前提下紧密联系实际，进一步关注公司的现有条件和消费者的实际需求，制定切实可行有能行之有效的营销方法和营销方案。图3体育旅游营销的“战略”与“战术”随着我国体育旅游产业的不断发展，行业内竞争越来越激烈。并且，在这个过程中，我国经济水平、人们整体素质都有了较大程度的提高，消费者的消费能力和消费理念不断提升，消费者趋于理性，同时对于体育旅游的体验、品质和独特性都有了较高的要求。因此，以消费者为中心，同时又以市场为导向的4P与4C理论组合的体育旅游营销策略将是现阶段我国体育旅游公司的制胜法宝。4.2.1以消费者需求为中心的产品策略。体育旅游公司和旅行社充分结合消费者的需求进行模块化产品设计，在产品设计上突出个性化和差异化，让消费者意识到这个产品的独特性，形成差异竞争。突出体育增加项目与体育内涵的同时，增加自选项目组合，提升产品的灵活性和多样性，加强消费者的自主性，达到反客为主的效果，给消费者更加亲近自在的体验，满足消费者的心里需求。另外，如图4，结合公司、旅行社与体育项目的优势，增加特色化的附加服务，从细节出发，提升体育旅游产品的品质和消费者的满意度。4.2.2以消费者支付意愿为基础的价格策略。如图5，体育旅游公司和旅行社对体育旅游产品定价时，采取动态调整定价体系，充分考虑竞争者的定价水平，针对不同类型消费者的支付意愿，在高于成本的前提下，对不同类型的消费者实行差别定价。以三级价格歧视、两步定价法等为理论基础，使定价的合理性和收益性并存，在争取更多消费者的同时获得超额利润。图5以消费者意愿支付为基础的动态体育旅游定价策略4.2.3以提高消费者便利性为原则的渠道策略。通过横向和纵向渠道挖掘新客户，并利用互联网平台定期与更新全面、准确、详细的体育旅游产品信息，突出特色主题与特色产品，开通网上咨询和支付平台，提高潜在客户咨询和购买产品的便利性，同时对老客户进行深度挖掘，建立老客户数据库，了解老客户的偏好，定期向老客户推荐合适的新产品，形成树状营销渠道结构。4.2.4以与消费者沟通为纽带的多元化、全方位促销策略。结合传统促销手段，发展现代化促销手段，打造以与消费者沟通为纽带的多元化、全方位促销策略。如图6，在延续员工促销、媒体和展销会促销、一般价格促销等传统促销手段的同时，积极融入现代化促销手段，首先，利用网络平台，如团购、手机微信红包等形式，拓展促销方法。其次，利用概念营销的方式紧跟潮流，如绿色营销等[3]，吸引消费者眼球。最后，融入与消费者沟通的理念，针对体育旅游的特性，采取互动体验营销的方法，如娱乐营销、氛围营销等，使潜在客户能参与到活动中，体验体育旅游的状态，从而接受并热爱体育旅游产品，提升潜在客户的购买欲望。

5结语

本文阐述了我国体育旅游产业发展阶段和目前我国各级政府对体育旅游产业发展的政策、规划和制度。在此基础上总结了现阶段我国体育旅游公司和旅行社制定营销策略的必要性。然后，结合我国体育旅游的发展现状，以STP营销战略为基础，从战略层面调查、了解和区分市场，找准我国体育旅游各产品的营销方向，以4P与4C组合营销理论为基础，对我国体育旅游各产品的营销“战术”进行具体规划，最终探索出适合我国体育旅游公司和旅行社的体育旅游营销策略。

参考文献

[1]王辉.体育旅游产业特征及发展策略探讨[J].体育与科学，2010(4):61-66.

[2]曲天敏.试析体育旅游与旅游体育[J].武汉体育学院学报，2009(10):29-32.

老年旅游策划方案范文篇2

一、户外游憩政策的类型和实践

户外游憩包括了所有那些以自然和以休闲为出发点、但不一定是竞赛性或有组织的活动，典型的例子如走路、访问国家公园和乡村公园、森林、海岸、乡村的快乐性活动、非竞赛式的骑车和一些以水体为基础的游憩活动，也包括访问农村的遗产和其他吸引物(A.J.VEAL.，2002:238-244)。以下按照自然资源政策、野生生物政策、海岸游憩政策、海港游憩开发政策、森林游憩政策、水体游憩政策、筹措资金政策七个类型分别进行具体分析。

(一)自然资源政策、野生生物政策与筹措资金政策

自然资源政策的制定过程应遵循的原则可归纳为:环境容量原则;多方满意原则;专门化原则;可代替性原则(JohnD.HutchesonJR，FrancisP.Noe.，1990:10-14)。自然资源政策的核心和出发点就是要减少人为游憩活动对自然资源的冲击。目前野生生物旅游经济价值的重要性已经开始得到重视。一些国家建立了大量的动物园来保护野生动物。印度政府启动了虎保护工程，通过建立保护区，与旅游业发展相结合来保护濒危动物。美国有关筹措资金的政策计划常常包括使用付费战略，以用来援助联邦的、州立的和当地的政府机构来补偿他们的运营成本。例如，美国联邦的预算计划很大程度上依靠增加收费项目额度和对游憩使用者新开征收费项目，以产生额外的收入。美国对71个游憩地点新开征了收费，这些资金被回流到国家公园服务系统，用来管理资源，而不是进入国库。美国各级政府还对拥挤情况下的休闲活动收取费用，以与变化的休闲需求相适应(JohnD.HutchesonJR，FrancisP.Noe.，1990:99)。

(二)森林游憩政策与乡村游憩政策

森林游憩政策中典型的例子如美国的森林管理法案(NFMA)。它要求美国森林服务署(USFS)为每个国家森林准备土地和资源管理计划。该法案要求对计划的开发进行公共干预，要准备环境影响声明(EIS)，要根据国家环境政策法案(NEPA)的要求获得公共评论。美国、日本和欧洲各国均实行以资源为基础的乡村游憩模式。以加拿大为例，联邦政府对乡村游憩地的发展贡献尤巨，这种贡献体现在国家公园的设立和建设上。加拿大的国家公园政策是以资源为基础，而不是以人们需要为基础。魁北克省由于有最丰富的高等级资源，拥有最多的国家公园。加拿大政府为了保护核心资源区，引入了“分区制”概念，制定了国家公园的功能区规划政策，以严格约束开发、经营管理中的不当行为。根据国家公园内资源的敏感程度划分为不同的区域:野生地带和转换地带，不同区域对休闲设施和活动有不同的限制性规定。

(三)海岸游憩政策和海港游憩功能开发政策

海岸游憩政策在美国加尼弗利亚州游憩供应与环境资源管理中作用明显。海岸游憩服务业是该州海岸地区经济的支柱产业。由于该州的80%人口住在离海岸30英里的范围内，海岸游憩活动发展成为该州最重要的游憩活动。休闲活动的扩张带来了游憩供应与保护自然环境之间的冲突，也带来了与办公用地、工业和能源发展等事业用地的冲突。在这种情况下，政府开始通过公共政策来保证公共游憩权利的使用。由于对海岸开发用地现状的不满，政府启动了对该问题的投票动议权，形成了一个海岸计划，通过了加州海岸法令。该法案的突破在于首次强调了“海岸游憩必须和运输业、捕鱼业、商业、工业活动结合起来考虑”(MichaelHeiman，1986:23)。政府机构也制定了海港游憩功能的开发政策。

二、运动政策、艺术与娱乐政策

国外学者所论及的艺术和娱乐产业大致相当于文化休闲产业和娱乐产业的范围，包括艺术产业、传媒产业、娱乐产业、图书馆业、网络等产业(A.J.Veal，2002:241-244)。政府需要干预运动产业中的市场失灵并提供运动方面的社会福利(ChrisGratton&PeterTaylor，2000:103)。政府关心运动产业还因为国民身体素质直接与运动参与程度和运动产业的发展程度密切相关。英国曾经的运动和游憩白皮书反映了运动参与和健康之间的关系。政府运动政策的目标和原则是:大众体育和精英体育。主要的手段是政府鼓励更高的运动生产和供应。主要途径包括:资助消费者，资助商业领域和志愿者领域的供应者，或者直接以比私人生产者更低的价格供应产品。资助的另一个目的是为了获得运动产品、资源和运动机会的更公平的分配。政府有时还直接提供部分大型公共体育馆等公共产品的建设和服务的供应。政府还通过制定国家和地区运动计划来促进学校运动与休闲教育的发展。发达国家在艺术和娱乐政策上采取了参与部分艺术和娱乐设施的直接供应、资助商业和志愿者机构提供艺术和娱乐供应等形式，以市场化为主导，促进了艺术和娱乐产业的发展。有的国家还把以发展艺术和娱乐为主的文化产业作为政府的发展战略来实施。如爱尔兰十分强调政府执行以文化为先导的发展战略，促进国家和地区尤其是乡村的发展(Bayliss，D，2004:817-831)，美国正是依靠其出色的市场经济体制和产业积聚政策成功实现了好莱坞电影产品向全球市场的扩张。而英国近几届政府凭借切实推行创意产业政策大大推动了艺术和娱乐产业的发展，出现了伦敦、格拉斯哥、伯明翰等一批以艺术和娱乐业闻名的创意城市。

三、旅游政策

以下从海滨旅游政策等几个方面来阐述。旅游政策包含两个有一定矛盾性的目标:“一是使在旅游目的地的游客数量和花费最大化;二是游客对目的地环境的冲击最小化”(A.J.Veal，2002:247)。

(一)文化旅游政策与国际旅游政策

文化旅游政策可分为三个层面:地方、国家和跨国。一些城市在旅游开发时注重文化旅游政策的经济作用。跨国的文化旅游开发合作也被欧盟推进了。典型的例子是欧洲艺术城市网络的形成。由分布在11个国家中的30个城市组成了网络，开展全球旅游预定服务。各城市纷纷举办重大活动或事件、大型节日以及大型展览、开发文化吸引物以吸引客源，这是欧洲城市文化旅游政策的特点(GregRichards，1996:90)。一些国家直接将文化和经济管理部门合二为一，如荷兰的文化和经济事务部、英国的文化、活动和旅游部，以便更好管理和促进文化旅游产业。由于“文化产业”和“旅游产业”涉及到多个部门，这样中央政府的主要任务就是要协调好多个文化和旅游组织一起工作，共同创造一元化的文化旅游产品。

法国直到最近才有了自己的文化旅游政策，但文化旅游吸引物的供应从1959年开始实施的法国政府文化政策中受益巨大。该政策使国家文化投资的长期性、文化遗产的保护、视觉和表演艺术的支持、文化消费民主化得以保证(StephenWearing&JohnNeil，1999:149)。国际旅游政策主要涉及国家之间的旅游服务贸易问题，一般通过国家之间的旅游贸易协定来起到积极作用。以美国为例，美国“国家旅游政策法案”规定国家商务部有推动美国旅游、减少旅游障碍、便利国际旅行的职责。法案第2123条款还授权美国商务部长有权与外国政府就旅行和旅游事务进行磋商，在外国建立官方旅游办事机构，援助旅行和旅游办的培训。法案规定商务部下设立旅行和旅游部，负责旅游具体工作。措施主要包括减少旅行限制、便利双方旅游、建立官方旅游推广机构的地位等(HubertN.VanLier，1993:227)。

(二)海滨旅游政策、乡村旅游政策与生态旅游政策

海滨旅游政策以英国较为典型。英国二十世纪海滨旅游度假地的发展史中，地方政府通过积极参与游憩和娱乐供应，采用低税收政策吸引私人投资等，促进了海滨旅游业的发展。近年来为应对海滨度假地的衰退危机，南部海岸地区的多数地方政府采取了应对的政策。这种政策尤其体现在新的旅游发展战略的制定上。西方国家往往将乡村旅游的发展和乡村地区的整体发展结合起来进行。经常运用的管理手段主要包括调整、志愿者、财政支出、金融刺激、非干预性政策。政府在生态旅游中的角色在于:

它通过制定环境规则和产业标准来有效管理旅游活动，控制旅游的影响。在二十世纪90年代，不少国家把生态旅游作为了国家的长期战略并制定了生态旅游规划，如汤加等。政府规划旅游产业的目的也是为了在保护生态环境、减少对环境消极冲击前提下发展旅游产业。

四、针对特殊人群的休闲政策

(一)针对妇女与少数民族的休闲政策

大量有关女性休闲歧视的研究文献证明了早期休闲政策实践中的女性和男性的社会不平等现象。这在运动领域最为明显。英格兰运动战略计划就认识到女性参与休闲运动少的几个原因:文化的期待和束缚;男性组织的权力;媒体运动的覆盖;设施的缺乏。由于女性不能自由出外旅行，或者是由于安全的原因，使女性旅游参与度低于男性。提高女性休闲参与度面临资源不足的问题。卡拉·亨德森，黛博拉·拜尔列席基等强调女性主义伦理在休闲服务业中的应用，主张从女性主义视角规划休闲项目(卡拉·亨德森，黛博拉·拜尔列席基等，2000:282-284)。一般而言，一定社会中的少数民族常常遇到休闲和旅游领域的权利受歧视的问题。英国移民中的少数民族人口也遭受种族歧视问题。因此，对于少数民族的政策包括休闲政策，倾向于以减轻和补偿一般性社会剥夺为方向。

(二)针对残疾人和小孩的休闲政策

以前人们常常将人按医学的观点分为不同的群体，而残疾人被人为地与普通人群隔离开来。这就导致很多休闲设施在设计功能时很少考虑残疾人的休闲特殊需要。这就使残疾人丧失了使用这些休闲设施的机会。近20年来，这一现象有所改变。一些机构相信残疾人在社区能过上有尊严的生活。休闲服务在这个过程中扮演了重要角色。因为休闲活动不仅对残疾人有治疗意义，而且也是与大型社区直接融为一体的方式。以前，关于残疾人休闲和旅游服务的供应往往被看做是政府福利一部分，而现在综合考虑权利和市场力量。很多国家通过立法来保障残疾人的休闲权利得以实现。如英国“反对残疾人歧视法案”(A.J.Veal，2002:252)为残疾人的休闲进入和其他权利制定了指南和规则。现有休闲政策较少关注12岁以下的小孩，忽视了他们特殊的休闲需求方式和特点。他们的休闲环境主要是家庭和邻近地区，因此休闲政策应该多考虑孩子的生理和心理特点，设计休闲设施时应考虑孩子的身心健康，考虑孩子与动物园、节日、身心健康之间的关系，减少视频游戏和网络带来的消极影响。

(三)针对青年人和老年人的休闲政策

针对青年人的休闲服务比较多。一些国家的政府将其作为控制青年人犯罪的一种手段来实施。如英国“运动和游憩白皮书”(A.J.Veal，2002:252)就认可这种观点，虽然并没有科学的研究结果证明这一观点。也许正是因为“英国青年俱乐部”这些公共部门提供的休闲设施是服务于教育的，而不是服务于休闲的，近年来英国青年人对社区一般休闲设施和商业设施并不是很喜欢。政府应该更多考虑青年人的休闲需求来制定有关政策。西方社会的老年人由于退休时间提前，身体状况好、经济能力强，因而构成了休闲旅游市场中一个重要的组成部分。许多英国的海岸城镇已经成为退休公民度假地。一些国家的政府和跨国公司在为老年出国旅游市场提供专业服务。政府在制定休闲政策时要考虑老年人的特点，以“正确的时间、正确的地方和正确的价格”(A.J.Veal，2002:254)为他们提供休闲服务。

此外，休闲服务业的人力资源管理政策也值得我们关注。由于游憩、公园服务业领域十分分散，因此讨论具体的各个领域的人力资源管理政策十分困难。例如美国联邦政府雇员的政策来自个人管理办公室，基本上依据1978年颁布的“民用服务业改革法令”(DavidF.Culkin&SondraL.Kirsch，1986:147)。在私人部门，政策可能来自一个特定的地点，也可能来自一个公司的总部办公室。政策的制定也要听取个人的意见并需要得到政策制定团队或首脑的批准。管理者需要定期对新老员工进行政策解释。总体来看，美国并没有制定专门的为休闲服务业准备的人力资源管理政策和法规，有关人力资源方面的政策更多是通过国家综合性法令制定通用标准，如人权法令、平等付酬法令、退休、就业者福利等等有关法令。

五、国外休闲政策实践对中国的启示

(一)充分发挥我国政府在战略、规划、政策法规以及促进休闲发展方面的重要作用

首先，我国政府应确立发展休闲产业在国家未来经济体系中的重大战略地位。从国外的情况来看，休闲产业在国家的经济生活、国民经济体系中已经占有了重要地位。甚至可以说，休闲和休闲经济成为推动西方国家经济和社会发展的重要动力和影响因素。因此，中国政府应该改变目前忽视休闲事业、休闲产业的现状，科学认识休闲活动的功能，在国民经济发展规划中考虑将休闲产业和休闲事业发展列入中央政府的工作目标，另外制定中长期的发展专门规划。由于文化事业和文化产业已经被政府列入国家国民经济发展五年计划，而且在中国共产党十七届六中全会和十八大报告中被上升到国家战略。但是由于休闲事业和休闲经济在包含范围上与文化事业和文化产业有很大的交叉性，因此需要在进一步研究文化产业和休闲产业二者关系的基础上，明确思考如何正确协调这两类产业在国家经济生活中的地位问题。建议我国借鉴发达国家经验，确立休闲产业在国家未来经济体系中的重大战略地位。

同时，我国公共管理部门要全方位采用国外休闲管理的几种主要手段:供应和日常管理、规划、政策、法律、法规。这里所指的休闲规划，既包括国家和不同等级的地方总体规划，也包括国家和地方的分支行业如旅游产业、文化休闲业、娱乐业、体育休闲业的发展规划。当前我国政府要制定《国家中长期休闲发展战略规划》和《国家休闲法律体系建设规划》。西方以美国、法国为代表的部分发达国家制定了《国家休闲发展规划》，并有效利用规划促进了休闲事业和休闲产业的发展。中国目前虽然人均收入水平仍然较低，但从两个方面来看已具备制定国家休闲规划的基础。一方面，从人们在旅游、文化休闲、体育休闲、娱乐四大领域的消费总量来看，我国休闲经济实际上已经具有了相当的发展规模。另一方面，我国公民的闲暇时间由于各种休假制度的实行，可用于休闲的时间已大大增加。经过2007年12月下旬国务院进行的节假日制度调整，我国法定节假日和周末休息日已经达到115.3天，如加上职工每人每年的带薪休假，一年中平均休假时间超过了三分之一。这为人们的休闲活动提供了时间基础。随着休闲事业和休闲产业在国家经济社会生活中的地位日趋重要，制定《国家中长期休闲发展战略规划》成为大势所趋。《国家中长期休闲发展战略规划》将成为制定《国家休闲发展总体规划》的重要基础。建议国家制定《国家休闲法律体系建设规划》，对未来若干年内休闲法律、法规的制定提供方向性、目标性、进度、程序等方面的原则性指导，从休闲人权的高度来保障公民的休闲利益，协调休闲事业和休闲产业中企业、非政府组织、休闲者、政府组织四者之间的关系。目前，制定国家和地方《休闲产业发展政策》也是大势所趋，既包括总体性的休闲产业政策，也包括各分支行业的发展政策。当前我国在休闲产业发展过程中缺乏有效的政策引导，以致休闲产业和休闲公共事业的发展过程中出现了某些无序现象。

我国政府应该及时制定总体性的休闲产业政策，也就是从休闲经济的特性出发，制定能促进休闲经济整体发展的宏观经济和社会政策。同时，我国各级政府也应该积极制定能推动休闲经济各二级产业:旅游业、文化休闲产业、体育休闲产业、娱乐产业等充分发展的行业政策和有关政策。

其三，高度重视政府在休闲经济发展各阶段中的重要作用。国外政府在休闲经济发展和休闲事业发展中确实发挥了非常重要的作用。从休闲经济的形成到发展阶段，各级政府的积极作为有效促进了休闲经济的发展。因此，中国各级政府应该在休闲经济发展过程中始终担当正确而积极的角色，避免自己的缺位而延缓休闲事业和休闲经济发展的步伐。

其四，加强公共住房、医疗、社会保障、教育制度的改革，为休闲经济的发展创造更有利的社会环境。我国政府应从休闲是公民的基本人权的高度认识休闲事业发展重要意义，认识休闲产业对带动国民经济发展的重大作用，从休闲事关国家与社会和谐发展、文明发展的高度来重视休闲问题。政府应该致力于解决目前中国人享受休闲和进行休闲消费的四大障碍:住房、医疗、社会保障和教育难题，改变前段历史时期过分将改革市场化的错误倾向，让政府、个人和所在单位都能承担各自的责任。尤其是政府应该坚持公共事业和市场化并举的方略，明确履行自己在公共事业中的重大职责，加大在这四大公共事业领域的财政投入，使这些严重影响社会稳定的难题得到较好解决。而只有当全体国民身上的四大隐忧不再存在，休闲消费和休闲文明才能得到更充分的发展。

其五，研究调整带薪休假、退休制度、休闲福利制度。学术界呼吁多年的休假制度得到国务院的批准并于2008年开始实施，但该政策的目的是否能达到，还需要不断进行跟踪研究，并及时制定相关后续政策以排除障碍性因素。另外，退休制度的改革、休闲福利制度的建设也应该被提上议事日程。

(二)休闲管理要重点抓休闲需求和供应两方面

一个方面是对休闲行为和休闲主体的引导，抓影响休闲参与的因素。通过各方面努力，逐步清除休闲参与的障碍性因素，以引导休闲需求的不断增长;目前影响中国人休闲参与的因素很多，这其中包括个人的、社会的和机会等方面的因素。具体而言，目前直接制约人们休闲的因素包括节假日制度不够合理、医疗费用、教育费用、买房费用过高，社会保障制度不健全，休闲教育落后，休闲有关的政策法规不完善等等。只有根本上解决好这些问题，休闲参与和休闲需求的潜力才能发挥出来。另一方面是对休闲供应的管理，重点就是抓休闲产业的规划和质量管理，以促进休闲供应的质、量以及类型的全面增长，满足休闲需求。在这个过程中，要注意借鉴国外经验，强化对游憩设施的管理。国外十分重视对游憩地设施的管理。例如，这些国家往往通过价格政策来实施对乡村游憩设施的管理。在价格政策中，合理的收费政策对实现乡村游憩设施管理的目标既满足游憩者需求又合理控制游憩容量、保护生态环境和游憩资源，起到了很好的作用。这些好的管理措施也可以为我国游憩地管理所借鉴。在开发休闲市场，激发、引导休闲需求方面，我国政府也要加强在休闲市场营销方面的责任。西方政府在休闲产品和服务的营销上承担了一定的责任，例如政府往往在各种休闲产品的全球推广方面进行直接的资金投入，或在国内外设立相应的推广机构。最典型的例子是这些国家的政府直接提供旅游推广代表处的资金。中国政府应在企业不能发挥作用的营销的某些特定环节中施加自己的积极影响，扩大本国休闲产业和产品的国际影响力。

(三)加强休闲教育和研究

其一，大力发展休闲科学的研究，包括休闲研究组织、休闲刊物(学术的和通俗的)的建立和创办。

目前我国休闲科学的研究还处在起步阶段。这与我国政府部门、休闲相关学科学者对休闲科学和休闲公共事业和休闲产业重要性认识不足有直接关系。在现阶段，有必要加强休闲研究组织的建设，包括中国休闲学会及其分会的建设、各大学和研究院所加快成立休闲研究机构、在大学学生中成立各种研究性的学生社团组织等等。这些学术组织可以积极争取与地方政府和中央、国家有关部委合作举办国际或国内学术研讨会，开展学术和应用性课题的招标和竞标、研究工作。休闲类学术组织也应积极与相关各学科的专家学者展开合作，使之成为休闲科学发展的重要基础。此外，休闲刊物的创办也很关键。以通俗的休闲刊物实现休闲科学理论的大众化，达到休闲教育功能，介绍休闲产业的实践动向，引导公众的休闲需求。国内至今还没有一本以休闲类的专业学术期刊，这与国家有关出版政策、国家和教育部高等学校学科专业的管理制度有密切关系。因此，争取国家新闻出版署和国务院学位办公室、教育部的支持，努力创办学术性的休闲刊物，将有效推动休闲科学研究的繁荣，以更好地指导国内休闲产业实践。

其二，强化全民的休闲教育，发展休闲专业教育。随着带薪休假制度、长假制度等的实行，当前中国人民的休闲时间越来越多，而在如此多的闲暇时间里如何做到享受健康的休闲、科学合理的休闲，即让休闲真正有利于人的全面发展、人与社会、人与环境的和谐共存，是值得政府和学术界需要深入思考的重要问题。政府和教育机构、休闲志愿者组织应该大力加强全民的休闲教育，让人们学会如何休闲。同时，中国政府和高等院校也应该积极开设休闲科学、休闲经济、休闲管理、休闲心理学、休闲社会学、休闲规划和政策等方面的课程，建立休闲管理专业的本科、硕士、博士学位点，开展休闲行业的服务和管理人员培训，培养休闲学科的师资和研究人才，培养休闲有关政府部门和休闲企业的优秀管理者。未来的休闲专业教育应该摆脱旅游管理专业的下属研究方向的尴尬境地，努力成为一个独立的学科。高校应该成立独立的休闲管理学院，以培育完善的休闲学科群。重视对休闲产业职业经理人的培养，开发休闲服务业人力资源。建议以大学中的旅游管理学院、商学院、中外合作的国际商学院或高等旅游职业学院为依托，与企业合作，建立产学研一体化模式，加强对休闲企业管理和营销人才的培养，以适应休闲产业职业经理人队伍建设的需要。

(四)重视特殊群体休闲需求，支持私营和志愿者休闲服务机构发展

首先，要重视并满足我国残疾人、老年人、儿童、社会弱势群体的休闲需求。我国目前虽然休闲活动和休闲产业的发展非常迅猛，但我国公共休闲事业的发展还很落后。主要原因在于我国政府部门和学术机构尚未认识到休闲在社会公共生活中的重要地位，没有将公共休闲事业的建设作为政府的工作目标和内容。因此，我国政府和企事业单位、非政府组织应该重视公民群体中的弱势群体，通过各种途径满足残疾人、老年人、儿童、社会弱势群体的休闲需求。同时，要鼓励和帮助私营和志愿者休闲服务机构的充分发展。我国在休闲事业和休闲产业的发展过程中可借鉴国外有关经验，大力扶持私营休闲企业的建立和成长，努力为私营休闲经济成分的壮大创造良好的外部环境。同时，我国国家有关部门可积极为休闲非政府组织包括休闲志愿者服务机构的产生和发展创造良好的制度和政策基础。政府应鼓励各种公益性休闲俱乐部、休闲基金会、休闲志愿者协会的自由发展，并支持这些机构朝规范化、国际化的方向发展，倡导这些组织为休闲者的利益维护、为休闲活动、休闲公共事业和休闲产业中各种公共难题的解决贡献力量。

(五)重视社区休闲发展，构建中国特色的休闲文化体系

要重视社区休闲和游憩工作的规划、实施和管理工作。社区是公民日常游憩和休闲活动的重要区域，对社区的社会与文化发展、社会稳定、青少年的健康成长、老年群体的幸福生活的创造都具有十分重要的作用。因此，我国各级政府应该重视社区休闲和游憩工作，联合专家组，制定科学的社区休闲和游憩规划，并认真实施规划的项目，强化对社区休闲和游憩的管理。

在吸收国外休闲文化方式的同时，应大力加强传统休闲文化物质遗产、精神遗产、行为遗产的整理、保护、挖掘与开发利用、发展工作，形成有中国特色的休闲文化体系。中国人在休闲生活方式上越来越受西方世界的影响，但不能忽视对中国自身休闲文化特色的建设。中国尤其要加强传统休闲文化遗产的保护与利用。传统的休闲文化遗产又可分为物质遗产、精神遗产和行为遗产，其中物质遗产包括所有至今留存的中国人的典型性代表性休闲场所，精神遗产包括中国历代形成的与休闲游憩有关的思想和文献，行为遗产包括休闲行为，如古乐、古代歌舞、戏剧、游戏形式、杂技、民间传统竞技活动等等。要对其中的精华进行有选择性的挖掘、整理与利用，尤其是利用当前我国大力发展文化产业和文化事业的发展形势，在吸收和利用传统休闲文化的基础上，创造富有中国特色的休闲文化体系。

参考文献:

[1]卡拉·亨德森，黛博拉·拜尔列席基等(2000).女性休闲—女性主义的视角.昆明:云南人民出版社.

[2]A.J.VEAL(2002).LeisureandTourismPolicyandPlanning.Oxon:CABIPublishing.

[3]Bayliss，D((2004)).Ireland’sCreativeDevelopment:LocalAuthorityStrategiesforCulture-ledDevelopment.RegionalStud-ies.Basingtoke:CarfaxPublishing，Taylor&FrancisLtd.，7.

[4]ChrisGratton&PeterTaylor(2000).EconomicsofSportandRecreation.London:Taylor&FrancisGroup.

老年旅游策划方案范文

【关键词】高职旅游管理职业能力培养策略

高职教育的人才培养目标是为国家和地方经济建设和发展培养高素质技能型专门人才，因此高职学生职业能力的培养成为高职教育顺利发展的关键。课题组通过深度访谈、问卷调查等形式发现高职旅游管理专业学生在职业能力培养过程中存在着一定的问题，本文以丽江师专旅游管理专业为例，探讨有高职旅游管理专业学生职业能力培养策略。

一、学生职业能力培养存在的问题

（一）部分课程设置不合理。在课程设置上，学校根据市场需要和行业发展，实施动态管理，适时修订人才培养方案和教学计划，对课程的内容、教学方法等进行适当调整，但部分课程还存在一定的问题，如西方经济学、市场营销学等，由于教材选取等原因，让学生感觉到所学知识太难、无法掌握、无法与旅游业紧密联系、运用到实践中。

（二）教学设计及实施的监控保障体系有待完善。目前学校通过对教学大纲、教学进程表、教案的审核及听课、评教等方式保证了教学的有序开展，但是还存在教学案例选取不合理、教学内容展现形式单一等情况。

（三）与校外实习实训基地合作不紧密、实践效果不明显。在很多情况下，校企合作仅限于挂个牌子或签个合约，没有真正落到实处。此外，与一些长期合作的校外实习实训基地合作不紧密，校企合作的共赢机制没有建立起来，严重影响了实习实训效果，严重制约了“产学研”的有效结合。

（四）实践教学监控体系不健全。由于实践教学监控体系不健全、专业老师校内教学工作量大、没有具体的实训教学计划安排等使学生的实训实习指导效果不明显。

（五）师资队伍建设有待加强。目前学校正在努力建设一之专兼结合的教师队伍，即学校教师主要进行理论知识的讲授和部分实践技能的教学，行业聘请的兼职教师负责技能教学，但是由于行业聘请的兼职教师有自身的本职工作、所以经常造成学校安排的行业教师的授课时间与其工作时间冲突，再加上部分行业教师没有专业学习过教育教学的理论方法，造成教学效果不理想。

二、旅游管理专业学生职业能力培养的策略

（一）实施“多元、融合、持续”的校企合作模式。应该形成政府牵头、学校、旅游企业、旅游科研院所紧密合作和新模式，实现多方共赢、实现产学研结合。高职院校应该充分发挥集群效应，实现教学、科研、实习实训、旅游企业经营管理、培训等为一体的综合体系，形成你中有我、我中有你的协调共生的利益共同体，真正实现校企合作、发挥校外实习实训基地的作用。

（二）调整专业认知实习的组织形式和时间。目前专业认知实习的组织形式主要以到酒店、旅行社、旅游景区等实地参观为主，同学们通过参观仅仅对旅游企业有一个感官的认识，并没有全面了解整个行业的情况。学校可以有效的将专业导论和专业认知实习结合起来，认知实习的时间可以延长到一个星期，采取学校老师讲授旅游企业的机构设置、业界专家介绍行业发展历史、现状、未来发展趋势、安排学生以见习生身份到各个岗位见习等多种形式，认知实习结束后请同学们将认知实习过程对旅游企业的认识、个人对行业的思考等内容以总结报告形式提交，并请部分学生做汇报。

（三）调整专业实习的时间，阶段深入实习实训。在调研过程中，绝大多数实习学生普遍反映在三年级实习之前不太重视英语和其他一些课程的学习，实习之后发现英语等课程非常重要，但又没有机会再返回学校学习。将集中在三年级的专业实习分散到各个学期，平均每个学期安排一个月的实习时间，三年级安排半年的实习时间。这样既有利于理论与实践实训的有效结合，也有利于学生通过实习查缺补漏、返回学校更好的有针对性的学习。

（四）加强和完善课程组集体备课制度、实施模块化教学。在教学组织实施之前，课程负责人应该召集课程组成员进行集体备课，集体讨论和制订具体的课程实施方案，讨论内容应该细致化、全面化，备课的内容应该包括课程分为几个模块进行教学、每个模块的学时数、教学顺序、教学的手段与方法、教学案例的选取、作业的布置等，在课程实施过程课程组要组织老师听课、定期反馈教学情况，根据反馈情况进行教学内容、组织形式等的调整，实施动态管理。在课程的教学过程中，实施模块化教学、一门课程由多个老师进行讲授，每个老师负责几个模块，发挥个人专长。

（五）校企合作编写实践实训教材。目前许多高职旅游管理专业存在没有适合高职层次的相关教材，学校教师应该邀请企业专业根据实训的要求，结合行业标准编写各类实训教材、指导书等。

（六）完善教师下企业锻炼制度。选派教师到企业进行锻炼，完善老师下企业锻炼制度，将老师下企业锻炼期间的工作量折合成课时量，这样就解决了老师担心到业界深造影响职称评审等后顾之忧，也会极大的促进老师下企业锻炼的积极性。

参考文献：

[1]李战雄.高职教育实习实训基地的建设与设想[J].高教论坛.2005（5）.

[2]齐丹.高职学生职业能力培养的主要影响因素分析及对策研究-以旅游管理专业为例[J]长沙铁道学院学报（社会科学版）.2013（1）