农村文化问题(6篇)
农村文化问题篇1
我国农村金融结构优化问题研究全文如下：
建设社会主义新农村是关系我国现代化建设全局的重大决策，也是推进我国经济社会发展的重大战略举措。金融结构作为金融体制的核心，是社会主义新农村建设不可或缺的因素。我国不仅是一个农业大国，而且是一个农业相对落后的大国，国家对农村金融更应有扶植政策，以促进农村金融对农业服务。因此，在我国社会主义新农村建设时期，对我国农村金融结构发展问题的研究具有重要的理论和现实意义。
一、我国农村金融结构现状分析。
2006年银监会以低门槛、严监管为特点，开放农村金融市场。调整和放宽农村地区银行业准入的政策，为农村金融市场提供了更多新的信贷产品，有效促进和改善了农村金融结构，使我国初步形成了农业政策性业务由农业发展银行承担，商业性的农业高端业务由农业银行承担，农业基层业务由县级和乡镇级的村镇银行、农村小额贷款机构、农村资金互助合作组织承担的多层次农村金融结构。随着农村经济金融的进一步发展，现行的农村金融结构与农村经济发展的要求不相适应，农村金融需求的结构性特点日益突出。
(一)农村地区投入结构失衡。
由于商业银行的盈利性、流动性、安全性经营原则与农业生产的高风险性、分散性、波动性、长期性的特征相违背，农村金融机构中农业银行的信贷投放重点由农业转为工商业，其业务范围由农村逐渐转移到城市。根据中国农业银行年报，到2010年末，全部涉农贷款余额1.5万亿元，占其贷款余额的30%，其中直接用于农业的贷款只占10%左右。其他3家国有商业银行以及其他股份制商业银行在农村地区也设有分支机构，但这些机构主要是吸收存款，除了向大型乡镇企业贷款外，基本上不向农民、小企业贷款，最终导致大量农村资金的外流。
中国农业发展银行是我国农村区域主要的政策性银行，随着粮棉油流通体制的变革，农业发展银行从最初的综合性职能演变为主要承担粮食收购贷款等国家规定的农业政策性金融业务，对农村企业和农村发展投放的信贷资金很少。
农村信用社贷款风险管理制度不完善、缺乏与农户金融需求对接的有效贷款保证手段等问题，使得农村信用社普遍存在对农户大额贷款的惜贷和减贷现象，农户的大额贷款非常难获得。这在很大程度上限制了农户生产规模的扩大和生产结构的调整，制约了农业经济发展和农民收入增长。
随着市场经济的不断完善，作为农村经济主力军的乡镇企业，面临着激烈的竞争，迫使其走科技投入、技术创新和提高企业人力资本水平的科学道路，企业增加值近几年占全国GDP的比例逐年提高，超过了25%，然而，乡镇企业贷款额占金融机构发放的贷款额的比重却逐年降低。一方面，乡镇企业平均生命周期较短，容易给金融机构造成坏账呆账，其贷款申请容易遭受拒绝;另一方面，乡镇企业由于自身资金实力较弱，自有资金很难满足中长期投资需求，而其在金融部门的信贷大多是短期贷款，因此所借资金的周期与企业需求也不相匹配，再加上我国中小企业基本上没有在资本市场上进行直接融资的资格或能力，所以资金缺乏、借贷资金的周期不匹配严重制约了我国乡镇企业的发展。
(二)农村金融结构效率不高。
要保持较高的效率性，金融机构必须具备有效的产权、充分竞争和严格的破产约束，而我国农村金融机构在这3个方面都不具备。无论是农业银行还是农村信用合作社，产权制度改革都不彻底，产权关系不明晰;农村金融机构种类相对单一，自然地区垄断现象严重，无法开展竞争;为三农服务的政策限制和信用社主力军的垄断地位，使信用社破产约束失灵，农业银行是国有银行，大到不能倒闭，也存在破产约束失灵。因此，提高运营效率的内在动力和外在压力的缺乏使我国农村金融组织体系整体上处于低效率运行状况。
其表现，一方面是利率的非市场化。由于我国农村经济货币化程度不高，资金供给的政策性因素依然存在。虽然信用社贷款利率可以浮动，但毕竟都是在为三农服务的大政策指导下的浮动，真正的市场利率尚未形成，更何况存款利率仍然是计划利率，这自然限制了储蓄投资转化效率的提高。另一方面，表现为政府对农村金融采取的强制性制度安排。1998年以来，4大国有商业银行共撤并了6万家左右县及县以下网点机构，分支机构总量减少的比例平均在39%左右。县及县以下区域的主动撤退，自然形成了农村信用社在农村金融市场的独占地位，其实质上更多是由于政府对农村金融的一种强制性制度安排，主要体现为对农村信用社的政策保护。农村信用社由于本身制度缺失所带来的困境，亏损挂账高居不下。
(三)农村金融机构市场功能错位。
农村金融机构市场功能应立足于支持农村经济的发展，成为农村经济调控的重要杠杆和手段。它与个体私营经济在产权设置、运作方式等方面具有较多的相似性，从而能产生一种制度上的天然亲和力;农村信用社规模小、机制灵活、管理层次少、自主性强、运行成本低，比较适合农村个体私营企业融资需求的特质。
由于管理体制的原因，长期以来我国农村金融机构市场功能错位，存在与国有商业银行争业务、争市场的现象，盲目扩张规模，偏离了合作制的发展方向。农村金融机构在资金投向、服务对象上没有突出以农村经济为主、为三农服务为主，资产负债结构不合理，不能满足农村经济发展对金融服务的需求。各种区域性中小银行和非银行金融机构都不乐意为农村经济提供融资服务，部分农信社的定位根本不在小农贷款甚至不在农业，而选择工商企业和国有企业，这使得资金本来就不富余的农村地区资金更加匮乏，抑制了农村经济的发展。农村金融机构的发展不能填补国有商业银行服务方向转变和机构设置转变改革所留下的农村服务空白，无力承担起改革所赋予的重任。
(四)农村民间金融缺乏管理和引导。
长期以来，民间金融在我国被视为非法，多以地下金融的形式存在。由于金融管制、农村金融供需矛盾、正规金融在农村信息不充分等种种原因，民间金融组织在我国农村获得了巨大的发展空间，为农村经济的发展提供了强有力的资金支持。然而，民间金融既没有立法，也没有专门的管理机构和手段，只有在严重风险发生时才予以清理。农村民间金融市场中契约关系不发达，主要依靠道德伦理准则约束交易行为，在信息不对称、外部管理缺位的情况下，一些投机分子和不法分子利用民间金融活动谋取非法利益，给农村经济金融稳定带来了风险隐患。无论从组织类型、分布还是资金规模来看，农村民间金融组织活动的广泛存在已是不争的事实，然而，现有的相关法律法规对其监管却相当滞后。
目前我国金融业几乎为国家所垄断，相关法律主要针对正规金融，如《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》、《商业银行法》等，尚无专门以农村民间金融组织为规范对象的法律。对民间金融的监管只是散见于各法律法规之中，如《中华人民共和国刑法》有关擅自设立金融机构罪、非法吸收公众存款罪的规定等。这种制度环境不利于农村民间金融的发展。如在市场准入制度上，虽然农村地区银行业金融机构的准入门槛有所降低，但目前也仅有农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等一些特定的金融机构让民间资本得以合法进入，更多的合会、私人钱庄及其他非银行业金融机构等仍不能合法进入农村金融市场。
二、优化我国农村金融结构的建议。
(一)建立涉农金融风险补偿机制，加快农村信用环境建设。
农业是基础产业，同时也是高风险、低产出的行业，为弥补金融机构提供农业金融承担的政策风险和损失，世界各国对农业金融业务提供政策补偿是普遍的做法。而我国农村金融机构虽然承担了大部分政策性支农任务，但在财政补贴、税收优惠等方面却没有建立相应的补偿机制。这不仅加重了农村金融机构的经营负担，降低了农村金融机构的竞争活力，而且遏止了农村金融的良性发展。针对农村地区开办金融业务风险多、自然灾害影响大、农民收入低、还款能力弱等问题，我国应建立健全涉农贷款风险补偿机制。
一是尽快建立存款保险制度，运用存款保险机制对有问题的农村金融机构采取及时监测和早期纠正措施，促进农村金融机构规范健康发展;
二是积极探索和发展农业保险和农产品期货市场，发挥农产品期货市场和农业保险在稳定粮食价格、保护农民利益方面的功能和作用。
三是进一步加快信用环境建设，增强信用机构与农民之间的信息沟通，建立分散信贷风险的机制，减少信息成本或者降低交易费用，减少金融机构的风险。
(二)完善现代农村金融制度，提高农村金融结构效率。
农村金融机构应改变过去产权不清晰、法人治理结构不完善、缺乏有效激励机制等突出问题。农村信用社是目前我国农村金融组织的主体，是农村金融的主力军，改革和完善农村金融组织体系，首先应从农村信用社改革开始，在坚持股份制改革大方向的前提下，因地制宜，分步实施，采取符合当地特点的具体组织形式，把地方性、股份制农村商业银行作为我国农村信用社发展的目标模式。根据激励相容的制度安排，地方政府应把农村信用社看作当地农村经济发展的重要因素，允许地方财政代表地方政府入股，用优惠政策支持信用社化解支付风险。
从农业银行的比较优势来看，其优势不在城市而在农村，其核心竞争力的培育也应该在农村。农业银行应加强县以下机构建设，提高对农村金融市场的影响力，在农村金融市场上通过资金优势、网点优势、队伍优势和技术优势为三农服务。在此基础上，政府相关部门应适当放松金融市场准入制度，允许民间资本进入金融领域，优化农村金融结构，特别是要鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制的金融组织，大力培养多种形式的小额信贷组织;积极稳妥地推进利率市场化，进一步扩大存贷款利率浮动范围，充分调动农村金融组织向三农投资的积极性。
(三)加强农村金融结构管理体制建设，准确定位农村金融市场。
农村金融结构是我国金融改革发展的一个新课题，农村经济的发展需要国家进一步强化农村金融机构发展的经济政策。农村金融机构是服务于农村经济的金融主力，根据服务对象的多层次性和金融机构自身发展的差异性决定其经营上的多样性。在经营中提供各自特有的金融服务，在此基础上发展成分布广、经营灵活、市场敏感度强的金融机构。在市场定位过程中，农村金融机构要树立正确的经营指导思想，找准服务方向，调整资产负债结构，树立适度规模经营、稳健有效发展的指导思想，加大对养殖业、农业产业化和优质特色农业的支持力度。
要促进县域经济发展和金融机构适度竞争，允许社会资金参与现有金融机构重组和参股新设农村金融机构，推动交易工具和业务品种的创新，探索更适合中国国情的农村金融组织形式。应以市场配置的方式，从外延、内涵上积极拓展空间，根据自身特点，开展农村金融创新活动，以吸引和方便客户。一方面，扩大传统业务规模，更新观念，改变以往经营方式，做到人无我有、以特取胜另一方面，要增加业务品种，走出传统业务的狭小范围，在积极扩大资产与负债业务创新的同时，抓住中间业务的开拓和发展，使之成为新的效益增长点。农村金融机构还应完善经营规则，积极发展农民个人消费信贷，利用农村金融机构擅长经营零售业务的优势，把经营触角拓展到农民消费这块金融服务的新领域。
农村文化问题篇2
关键词：农村；公共文化供给；政府主导型
党的十七届六中全会指出：“增加农村公共文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。改革开放以来，我国农村公共文化建设虽有一定的进步但却不尽人意，与新农村建设的要求相差甚远。在政府主导型模式下的农村公共文化供给中，由于政府自身的局限性及其他原因，导致在农村公共文化供给中存在相当多的问题。因此，有必要对其进行深入的分析，从理论和实践上为提高农村公共文化供给的效率提供有益的建议。
一、政府主导型模式在农村公共文化供给中的作用
政府部门在农村公共文化供给中扮演这重要的角色。首先，是文化政策制定的主体。“制度的建立和培育也是政府行为最重要的结果”。[1]在农村公共文化供给中，政府首要的作用是建立和完善相应的公共文化供给的法律、法规体系，将公共文化供给纳入法制化轨道。其次，是财力的主要提供者。政府部门掌握着社会资源，拥有相当大的财力资源，为农村公共文化供给提供了资金保障。最后，是公共文化的直接生产者。政府可以通过多种形式和渠道直接生产公共文化产品，再将其生产出来的产品按需分配，从根本上保障了文化产品的数量和质量。
二、政府主导型模式下农村公共文化供给存在的问题
1.政府重视不够
政府部门普遍存在着“重经济，轻文化”的理念。经济发展所产生的效益在短时期内便可实现，而文化建设需要长期的投入和积累，并且在短时期内难以看到明显的成绩和效益。因此各级政府只是为了应付上级的考察而只在口头上强调重视文化建设，但实际上并没有落实到行动上。同时现行的干部政绩考核制度也没有将文化建设的政绩纳入考核中来，对干部的考核片面强调经济建设，而忽视文化建设。
2.资金投入不足
政府的资金投入直接决定了农村公共文化供给的效率。在我国，政府资金投入不足主要表现在两个方面。第一，资金投入总量不足。据文化部2013年文化发展统计公报显示，“2013年全年全国文化文化事业费用为530.49亿元，比上年增加50.39亿，增长10.5%”。[2]这看起来是一个庞大的数据，但2013年全国文化事业费用支出仅占财政总支出的0.38%。这一比例大大地低于同期西方发达国家用于公共文化事业费用的支出。第二，城乡区域比例失调。政府财政投入城乡比例严重失调，导致农村公共文化供给的财政投入严重不足，在很大程度上影响了政府部门制定的文化政策在农村中的落实，严重制约了农村公共文化的有效供给。
3.政府成为供给的单一主体且效率不高
在政府主导型的农村公共文化供给模式中，政府是主要的供给者，在吸纳和动员其他社会力量方面明显的动力不足，因此导致了农村公共文化供给主体单一。同时其垄断地位导致供给质量低下，效率不高，不能适应农村居民多样化文化需求。受计划经济的影响，农村公共文化的供给由政府垄断，政府将公共文化事业的管理权和经营权统于一身。随着市场经济发展，传统的政府主导下的公共文化事业组织运行机制僵化，效率低下，不重视文化事业的产出和效果的弊端逐渐显现，已经不能有效地提供相应的农村公共文化服务。
三、政府主导型模式下农村公共文化供给困境的成因分析
1.政府主体选择的偏好性
“政府行为机制本身并非不要成本，应当认识到既存在市场失灵，也存在政府失灵”。[3]。首先，在政府主导型农村公共文化供给模式下，政府是公共文化供给的主要主体，政府自身存在着自利性和偏好型。同时，政府的资源有限，再加上缺乏竞争机制和监督机制导致的政府失灵，使得政府在农村公共文化供给中效率低下。其次，随着社会主义市场经济的发展，政府垄断性单一供给模式已不再适应农村居民多元化的文化需求。最后，政府是通过制定一系列的公共政策来分配社会资源的，政策的制定是一种价值反映的过程。由于政府自利性的作用，必将社会有限的资源分配到与自身利益息息相关的项目上。
2.非政府主体介入存在障碍
在农村公共文化供给中，非政府组织、第三部门等其他社会主体没有充分参与并发挥其固有的优势。主要原因在于：首先，我国目前对市场的产权保护政策和准入政策都不太完善，市场进入农村公共文化供给领域面临的风险很大，使市场这一供给主体很难规模化的进入该领域。其次，非政府组织自身发展不成熟，在参与方式上也并没有形成与政府良好的合作互助关系，在资金、资源、人才方面都没有进行合理的整合。第三，非政府组织参与农村公共文化共给的社会认可度低。由于广大农民的思想观念保守，还未能完全认可一些非政府组织的供给。
四、促进农村公共文化有效供给的对策
1.提高对农村公共文化供给的认识
公民享有充分的文化权利是现代社会文明的重要标志，是建设中国特色社会主义文化的重要目标和内容，政府必须提高对公民文化权利的认识，保障这种权利得到充分的实现。在农村公共文化的供给中，政府应该积极创造有利的条件，提供高质量的、多样化的文化服务。首先，政府应思想上重视农村公共文化的供给，像抓经济工作那样，把农村公共文化的供给摆到政府的议事日程上来，有效的把物质文明建设和精神文明的建设相结合。其次，应将文化建设取得的成就纳入到地方政府的绩效考核中来，改变传统的以经济发展来判定地方政府的政绩和领导人的升迁，使地方政府领导人认识到文化建设和经济发展对于他们的升迁同样重要。
2.加大财政投入，实现多种渠道融资
加大对农村公共文化供给的资金投入，首先，应以政府为主导，把农村公共文化的建设纳入经济和社会发展的总体布局，纳入财政支出预算，切实加大投入。其次，还应调动一切积极因素，鼓励和支持社会力量提供农村公共文化是完全必要的。因此在农村公共文化供给的资金问题上，应该以政府投入为主，同时应积极开阔社会融资渠道，充分调动社会力量，给予政策优惠的条件鼓励企业参与农村公共文化建设的投资，逐步建立国家和社会等的多渠道投资体系。
3.引入市场机制，实现供给主体多元化
在市场经济的条件下，必须建立一种由国家、集体、个体及社会实体共同参与的多元化供给机制。首先，引入社会化市场运作机制，由市场提供部分农村公共文化产品。在市场经济条件下政府不是万能的，不可能包办社会一切事务，应鼓励和支持社会兴办和支持公共文化事业，形成公共文化事业政府投入与社会投入相结合的多渠道，多元化的投入机制。其次，加强农村民办文化建设。要转变观念和思想，通过民办公助，鼓励和支出农民自办文化，开展各种面向农村，面向农民的文化经营活动，使农民群众享受到自己创造的文化。（作者单位：西南大学）
参考文献：
[1]刘彦武.论世界经济转型背景下的文化竞争[J].四川行政学院学报，2007，04：98-100.
农村文化问题篇3
关键词：农村文化；文化建设；传统文化；和谐社会；乡风文明
在构建和谐社会过程中，经济发展是根本，文化建设则是精髓。我国正处在加快城镇化发展的关键时期，相对于社会的高速发展，农村文化建设则显得非常滞后，无法适应社会的发展。农村文化建设是一项继往开来的事业，大力进行农村文化建设，无疑会推动整个社会的发展。狭义地讲，农村文化是指在一定的村落共同体中形成的以农民为载体的文化。它是农民的文化水平、思想观念以及在漫长的农耕实践中形成并积淀下来的认知方式、价值观念、人生追求、情感状态等深层次心理结构。它表达的是农民的心灵世界、人格特点及其文明开化程度。农村文化具有一定的传承性，它一旦形成，即通过社会化一代代传承下来，从而制约着每个人。农村文化又是动态演进的，随着历史时代，社会实践的发展，农村文化也会逐步发生变异。
一、农村文化建设的价值
（一）农村文化建设是构建和谐社会的基础
农村文化可以通过各种形式的文化活动和文化产品，为广大农民提供日益丰富的精神食粮，开展多种形式的文化服务，表达和谐社会的理想，宣传构建和谐社会的主张，使构建和谐社会的精神家喻户晓深入人心，引导广大农民正确认识社会发展规律和认同我国广大人民共同的根本利益，树立共同的理想信念，各尽所能、各得其所、和谐相处。
（二）大力加强农村文化建设，将会有效地推动
小康社会的建设农村文化建设，尤其是农村文化产业的发展，利用乡村文化优势改变乡村经济社会发展的格局，把丰富多彩的乡村文化资源转变为文化生产资本。这既可以丰富乡村文化生活，提高农民素质，增加农民收入，也会推动小康社会和和谐社会的全面发展。乡村文化产业是农村社会生产力发展的必然结果，具有乡土性、自然性、纯真性、投资少、周期短、见效快等特点。而且知识含量高、吸附就业能力强，符合保护生态环境、可持续协调发展的科学理念。在国家完善城市公共文化设施的同时，农村文化产业也面临着多样化的发展机遇和路径选择，根据产业形态大致可以分为乡村文化旅游业、乡村生态观光业、乡村风情演艺业、乡村特色文化产品加工业等。农村文化产业具备相当的“关联效应”，对整个农村经济系统中其他产业部门有正相关的波及和影响，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，有效带动和推动当地旅游、餐饮、宾馆、房地产、运输等相关产业的发展。
（三）农村文化建设可以有效保护民间传统文化
文化是民族的血脉，是农民群众的精神食粮，农村拥有非常丰富的民间文化资源，很多都是经过千百年历史文化的沉淀，适合农民的需求，是农民不可缺少的精神产品。像甘肃省的皮影、山东高密的剪纸、捏老虎、扑灰年画等，在新的历史时期会焕发出它的旺盛的生命力。随着城乡二元结构被逐渐打破，很多的民间文化面临着失传的风险，农村文化建设可以保护我国的民间文化。
（四）农村文化建设对社会风气具有净化作用
优秀的文化可以净化人的心灵，促使人们奋发上进；低级落后的文化则会腐蚀人的灵魂，阻碍社会文明的进步。通过农村的文化建设，可以弘扬正气凝聚人心倡导良好的社会心态，营造融洽和谐、团结互助的氛围，形成自觉遵守社会秩序的社会风气和民主、平等、法治、科学、诚信的社会环境，促进农村的和谐发展。
二、当前我国农村文化建设存在的问题
在社会转型的关键时期，农村文化建设在党和政府努力之下，取得了一定的成绩。但同时要看到，当前我国农村文化建设还存在一些问题。
（一）伦理道德观念蜕变，善恶标准迷失
“包产到户”解放了农村的生产力，在一定阶段上促进了农业的发展。但是，也带来了农村基层组织弱化、封建迷信活动势力有所抬头等问题。为了追求金钱和利益，部分农民特别是青年农民出现道德迷失，是非、善恶、美丑混淆不清。道德失范，社会正义感弱化，传统的价值观受到挑战，人与人之间缺乏诚信，弄虚作假，见利忘义。1家庭伦理道德失范社会转型期，一些青年农民受西方不良思潮的影响，没有了家庭责任感，婚外情、婚外恋现象明显增多，在夫妻关系中，情感与义务的矛盾加剧，离婚率呈明显上升的趋势，家庭暴力非常普遍；同时由于30多年计划生育的实施，导致“四对一”家庭普遍出现，四个老人照顾一个孙子或者孙女，孩子的需求在第一时间被满足，溺爱孩子现象非常严重，导致下一代四体不勤，五谷不分，不知道感恩，爷孙出现了错位的现象。但同时，传统的家庭伦理道德失去了它的约束力，孝敬老人这个被视作中华民族传统美德的道德底线也被彻底打破，冷淡甚至遗弃老人现象也很普遍，在受访的人群中普遍的认为赡养老人是子女应尽的义务，但在实际生活中不赡养老人，虐待老人的现象时有发生。兄妹之间因为赡养老人或者争夺遗产反目成仇，棍棒相加，甚至闹出人命。所有这些现象不像过去会受到舆论的谴责和道德的制约。2传统的义利观念淡化中国是讲究仁、义、礼、智、信的国度，但转型期传统文化的弱化，导致很多社会成员“利”字当头，“义”不再是生活的首位。“重利忘义”在农村也是非常普遍的现象。很多农民认为市场经济和计划经济的最大区别就是“不讲诚信”，是“骗子经济”，卖肉的向肉里注水，种菜的菜农不吃自己种的菜，山东高密河崖镇的毒韭菜运往青岛销售，后来查到农药严重超标，就是鲜活的例子。“我为人人，人人为我”都已经成为过去的代名词。
（二）集体主义被淡化，个人主义和享乐主义抬头
几千年的封建社会基本上以自给自足的自然经济为主，农民的小农思想根深蒂固，很少有集体主义的观念。随着三大改造的完成，社会主义制度在中国大地上建立，农民的集体主义观念得到了强化，尤其是20世纪50—70年代期间，尽管新中国一穷二白，但广大农民却在党的号召之下，修建了86000多个水库，为农业的发展做了不可磨灭的贡献。但现在很多农民在西方文化的糟粕的影响之下，集体主义观念极度淡化，甚至不理解。对个性的张扬放在第一位，注重自我价值的实现，而不重视自己的社会价值，甚至在必要的时刻会牺牲他人包括自己家人利益。
（三）部分农村干部对农村文化建设重视不够，农民的主体地位被弱化
1文化产品的制造脱离农村的实际当前，许多小说、电视、电影、广播节目的制作者、生产者，他们的眼光主要放在都市生活中，没有深入了解农村，不熟悉农村、不了解农民，在书斋里创作出的作品，缺乏乡土气息，距离农民的生活的太遥远，难以引起农民的共鸣。虽然现在看起来娱乐节目非常丰富，但农民的文化需求却得不到满足。2基层政府决策与农民群众的实际需求渐行渐远一直以来实行的是“自上而下”的垂直决策程序，不是根据农民的实际文化需求来决定文化建设的具体内容，而是根据地方政府部门的“政绩”和“利益”需要来作出决策，从而导致农民的文化建设不能满足农民的实际文化需求。从而影响了农民参与农村文化建设的积极性。很多农民感觉自己处在农村文化建设的边缘地位而非中心地位。部分农民对农村文化建设存在不同程度的抵触。
（四）低俗娱乐文化充斥着广大的农村市场
娱乐文化对于缓解人的精神压力，满足社会需求有积极作用，但是，一些娱乐文化却走入了低俗化的误区，到了人们无法容忍的程度。黄色的、的、暴力的情节充斥在一些艺术表演和文学作品之中。过多的戏说、搞笑导致历史人物被歪曲，历史事件被篡改。久而久之，它们会误导大众把戏说了的历史当成了真实的历史，时间长了就会造成难以弥补的恶果。低俗文化已成为人们精神萎靡不振、缺乏理想信仰的催化剂，如果任其泛滥，就会导致严重的负面效果，危及社会的文明和进步。
三、加强农村文化建设的对策思考
（一）确立马克思主义的指导地位，保证社会主义农村文化建设的发展方向
马克思主义认为，统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想，是占统治地位的物质关系在观念上的表现。每个国家、每一种社会制度都有表达国家意愿与统治阶级根本利益的意识形态，这就是主流文化。马克思主义、思想、邓小平理论等重要思想是工人阶级认识世界和改造世界的强大的思想武器，是全人类精神文明的伟大成果，是社会主义意识形态的最重要的组成部分和中国先进文化建设的根本，决定着我国文化事业的性质和发展方向。中国特色社会主义文化要求农村文化以弘扬时代和国家主旋律为己任，是党的理想的体现。它的使命是在全社会形成统一的理想信念，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，提高民族整体素质，为国家经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
（二）继承和发扬中华优秀传统文化，建设中华民族共有的精神家园
在社会转型的重要时期，扬弃传统文化，坚持自己的民族特色十分必要。作为中国传统文化的一部分，农村传统文化充满无穷魅力，对我国当前的和谐社会的建设具有重要的意义。从本质上来讲，中国农村传统文化倡导的和谐相处、互帮互助、勤劳勇敢、勤俭节约对于稳定社会关系，推动国家的进步起到重要的作用。实践证明，通过对农村传统文化资源的挖掘，同时赋予新的时代特征，与时俱进，利用好中华优秀传统文化蕴含的丰富的思想道德资源，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。红色文化是中国革命和建设光荣历史的见证。它渗透着中国共产党人崇高的理想，凝聚着广大人民群众的高尚品德和优良的品质，包含了社会主义、共产主义价值目标的精神形态。大力弘扬和传统中国红色文化，对于我国当前的农村文化建设具有重要的积极意义。
（三）改造农村愚昧落后的文化，促进乡风文明建设
当前农村出现的传统的价值体系被打破，愚昧落后的文化占据主要市场，致使整个农村社会规范失序。因此，我们必须积极地改造农村文化建设中的弊端，促进乡村文明的建设。这就需要开展丰富多彩的健康文化活动，确立农民在农村文化建设中的主体地位。在开展健康文化活动的过程中，让农民积极参与其中，调动农民的积极性，并让他们主动远离落后的文化圈。进一步按照党中央国务院的指示，认真加强农村公共文化设施建设，让他们自觉地成为文化活动的载体，丰富农村文化活动的样式，开展农民喜闻乐见的文艺活动。
参考文献：
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农村文化问题篇4
一、当前农村文化室的现状与窘境
目前,随着社会主义市场经济的发展,农村家庭的联产承包重塑了农村经济组织的微观基础,农村产业结构的变化使部分农村领导思想观念产生了模糊认识,只重视发展经济工作而轻视文化工作,忽视了农村文化室的建设,使农村文化工作陷入窘境。其具体表现在:一是文化室房舍被挤占,挪用问题严重。据笔者对各乡镇村屯文化室建设的调查了解。在我县农村八十年代,农村三级文化网建设中,文化室建设达到90%以上。而近几年由于村领导过度重经济文化的错误思想,使文化室的现存率只能达到60%左右,如不采取相应措施大有锐减的趋势。二是,在由计划经济向市场经济转轨时期,农村经济虽有所发展,但对文化的投入还是少得可怜,经费无着落。个别村屯,年活动经费投入尚不足几百元,无钱订购书刊,更无法谈及必要的文化设备的添置,因而失去了发展农村文化室建设的经济基础。三是缺少文化专职人员。农村文化专职工作人员是农村文化事业发展的动力,是文化建设的“软件”,只有“软件”的启动,才能使文化室这以“硬件”发挥作用,当前部分村屯文化室的滑坡的另一原因,就是缺少专职人员对文化室妥善的管理。文化室的工作人员素质低下,不能组织和带动农村文化活动,也是造成村屯文化室滑坡的原因之一,使文化活动处于停滞状态。这种农村文化室滑坡现象如不采取相应措施及时遏制,必将对农村文化事业和农村两个文明建设带来难以想象的损失。
二、建设和巩固农村文化室的作用和意义
农村文化室的建设和巩固是开展农村文化活动的主阵地,是提高农民的整体素质的有效载体,是加快农村奔小康步伐促进农村精神文明建设的基地。对这一点,我们必须加以明确。应该承认,目前,我国农村思想文化教育还相对落后,文化室的建设弥补了这一方面的不足,文化室通过开展丰富多彩的文化活动,活跃农民的文化生活,使广大农民在劳动之余得到精神上的愉悦和享受,通过举办文化科技培训使广大农民学到科学文化知识,提高农民的文化和思想素质,提高和普及农业科技来加快广大农民致富步伐。比如:桦南县孟家岗镇宏伟村,金沙乡长征村的领导重视文化室的建设,文化活动开展得丰富多彩,那里的人民群众的精神风貌发生了显著的变化,就改善了农村的社会风气,创造了发展农村经济的良好环境。在文化室放映了科技录像,指导了农村科技种植,发展了农村经济;为育龄青年农民播放有关计划生育的录像讲座,正确指导了计划生育工作,使这一村屯计划生育工作名列前茅。文化室还开展了卡拉OK比赛、交际舞比赛,举办乒乓球比赛、各种棋类活动等等。这些丰富多彩的活动,陶冶了人民思想情操,教育了青少年树立正确的人生观,提高了农民的思想觉悟和水平。为培养新一代的“四有”农民发挥了积极作用。因此,建设巩固和发展农村文化室对于发展农村经济和促进两个文明建设具有十分重要的作用和意义。
三、遏制农村文化室滑坡的对策和思路
农村文化问题篇5
关键词：农村文化城市化非物质文化
一、农村文化建设的重要意义
农村文化的发展是我国改革开放中精神文明建设的重要组成部分，2012年中央一号文件指出“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”，这就要求我们大力发展农业科技，努力提高农民的科技应用能力，因此，倡导农村文化建设具有非常重要的现实意义。
二、农村文化建设存在的问题――以关中部分地区为例
1.关于非物质文化的保护问题。农村文化建设既是一个与时代接轨谋求创新的过程，也是一个对文化遗产继承和保护的过程，因此，农村文化建设有它的复杂性，笔者认为，这其中很重要的一点就是的农村的原生态性质。例如，陕西省西安市三兆地区的传统社火，鸣犊地区的传统庙会等，像这些非物质文化有些已经被申报为非物质文化遗产加以保护支持，有些仍旧凭借着地区人群的普遍认同而存在。随着城乡改造的逐步深入，那些未能及时被纳入保护的非物质文化现象很可能面临淡化甚至消亡。
2.城市化进程的影响问题。就西安周边农村而言，随着西部大开发的深入贯彻，农村的面貌正发生着剧烈的变化，这其中的一个重要表现形式就是农村的城市化演变。诚然，城市化带给农村的固然是巨大的发展潜力，可是，处在转型期的农村，却面临着一个重要的社会问题――农村社区老龄化人群的增多问题和留守儿童的监护教育问题。如果不能很好的认识和解决这些问题，农村文化事业未来的发展很可能会面临诸多的瓶颈。
3.农民的文化判断水平偏低的问题。文化现象有有利于社会发展的一类，也有不利于社会发展的一类，如何才能更好地利用先进文化，首先涉及到对文化优劣性质的集中判断问题。虽然近年来教育程度深化，但是农村的文化传播方式仍然比较单一，网络应用程度偏低，即使个别地区建立起了乡镇图书馆，可是由于经费不足，缺乏专门管理人才等原因，最终导致这些政府行为大多成为样子工程。种种原因也致使农民文化素质偏低，最终表现为群体的文化判断水平不高。
三、对策研究
立足保护，放眼长远。农村文化的发展是一个可持续进步的过程，我们应该在法律和道德准绳内，重视地区人民的精神文化认同，将政府和人民大众结合起来，共同保护地区文化遗产，这样既容易被大家认同和接受，也降低了文化保护成本。我们还应当制度化的引进先进文化，尽最大的努力完善基层文化制度建设，兴建一批规模比较适合，内容比较务实的文化基础设施。
1．从制度层面上完善乡村图书馆的建设
从性质上来讲，乡村图书馆不是任何政府部门或任何官员的政绩工程，而应该是实实在在的惠民举措。乡村图书馆的建立，一方面应该注意的是场地建设和图书购进问题，还有很重要的一方面应该被重视，那就是管理问题，笔者认为，管理问题的核心是对管理人才的选用。政府应当把对管理人员的聘用制度化和常态化，引用高素质管理人才和本土乡民相结合的用人体制，使操作者和应用者达到和谐互动，这样就从源头上杜绝了图书资源的流失现象，解决了图书内容的实际化更新问题，政府还应当鼓励有条件的地区建立数字图书馆，充分利用起互联网络信息传递的优越性。
2．重视城市化对农村文化建设的负面效应
城市化对于落后的农村地区来讲，无疑是发展道路上的好事，可是，它也给农村文化建设带来新的思考和挑战。首先，城市化的逐步推进，使农村年轻劳动力流失，农村的老龄化现象日益突出。这就要求地区政府适时的建立和完善农村养老保障体系，将文化建设的一部分向老龄人群倾斜。其次，城市化所引起的年轻劳动力流失现象，还造成了留守儿童的增多和教育资源的浪费，农村留守儿童的教育和监护问题也日益成为人们关注的焦点。政府一方面要帮助做好农村留守儿童的心理辅导工作，一方面还要尽可能的做好教育资源的优化配置工作，减少社会矛盾的产生。可以说城市化带给农村文化建设事业的是一个巨大的挑战，这也是转型期的中国农村必需面临的问题，归结起来讲，这里很大一部分是老人和孩子的文化沟通问题，笔者认为，只要我们牢牢把握住这两方面因素，也就在很大程度上掌握了解决问题的先决条件。
3．建立群众性的文化监督机制
文化监管机制从政府层面上来讲，我们是有的。可是，群众性的文化监督机制我们还不太完善，有些基层地区甚至没有涉及。农村文化建设的受众绝大部分是农民，农民的文化知识水平的高低直接关系到了农村文化建设效率的高低和发展速度的快慢，当前摆在我们面前的一个至关重要的问题就是农民整体文化水平偏低的问题，这也导致了假冒伪劣、色情等文化糟粕在农村地区的滋长，政府性的文化监管很难做到十分全面细致。如今，农村的集市、庙会等民俗交流很多都渗透着涉黄、造假文化产品的交易行为，特别是个别不法商贩制卖假冒伪劣药物，势必对老年人的身心健康造成一定的伤害。这些都给农村地区的社会主义精神文明建设带来了极其恶劣的影响。我们应当适时的建立起群众性的文化监督机制，政府和人民结相合，净化农村地区的文化产品销售市场，切实保障农村地区群众的文化环境安全。
四、结语
农村文化建设是一个漫长的道路，但是无论道路如何行进，我们都应当着眼于它的可持续性和科学性发展，随着我国经济建设逐步取得令人瞩目的成绩，农村地区的精神文明建设业已被人们重视和推进，正如党的《十七届三中全会》文件所指出的那样“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的人物在农村，最广泛最深厚的基础也在农村”。相信，只要我们能务实的把握住农村的基础性地位，再艰巨再繁重的工作我们都能做的实际。
参考文献：
农村文化问题篇6
【关键词】农村；公共文化；公共文化服
一、农村公共文化服务体系的内涵
农村公共文化服务是指由政府主导，其他部门和个人自愿参与，面向农村居民提供精神文化产品，保障和满足广大农村群众基本文化权益的服务行为。如像农村提供图书、广播电影电视等。
农村公共文化服务体系就是面向农村公共文化服务提供及其相关制度系统，主要包括农村公共文化服务的提供主体和服务对象、农村公共文化服务的基础设施、农村公共文化产品和服务的供给、财力人力等农村公共文化资源配置、农村公共文化服务绩效考核与农村公共文化政策法规等内容。
二、农村公共文化服务体系建设中存在的问题
近年来，党和政府十分重视农村公共文化服务体系建设，采取了一系列助推农村文化发展的政策和措施，农村公共文化建设呈现出前所未有的发展局面。但是，我国城乡经济、地区经济发展的不平衡性导致了公共文化建设在农村与城市之间、地区与地区之间发展存在着差异，也决定了农村公共文化服务体系建设存在着一些问题。
第一、农村公共文化基础设施比较匮乏
随着我国农村经济的深入发展，农民对文化的需求不断丰富，农村公共文化服务也随之取得了一定程度的发展，诸多乡镇建立了文化站，为农民群众提供基本的文化服务。但是，由于基础设施陈旧、设备老化等问题的存在，且大多数乡镇的文化站与乡镇政府在一起办公，缺少专门的工作场地和活动场所，乡镇的文化站只是一个摆设，没有发挥起真正作用。文化基础设施的匮乏直接影响了农村公共文化服务体系建设的进程。
第二、农村公共文化活动投入相对不足
随着国家对农村公共文化建设的不断重视，政府对农村公共文化建设的投入不断增加，但是，政府对农村公共文化建设的投入无法满足农民群众对文化的日益需求，一些农村的公共文化服难以达到理想的水平。资金投入成为阻碍农村公共文化服务体系建设与发展的重要瓶颈。
第三、农村公共文化服务体系建设缺乏针对性与引导性
当前，各级政府都积极投入到农村公共文化建设的工作中，但是政府对农村公共文化建设的投入缺乏针对性和引导性。首先，一些农村的公共文化建设并没有从农民的实际出发，不能建设农民群众真正需要的设施设备，虽然投入不菲，但却无人问津，导致资源的无端浪费。其次，一些地方文化部门不能正确引导农民群众积极参与到文化生活当中，文化部门与农民群众不能形成互动，农民群众又缺乏组织性，农民群众无法享受文化建设带来的成果，这也导致了文化资源的浪费。
正是由于政府对农村文化建设的投入相对不足，导致农村文化基础设施比较匮乏，而政府文化部门在建设农村公共文化服务体系中又缺乏针对性，缺乏对农民群众的积极、正确引导。导致农村公共文化体系建设进度与农民群众对文化需求的不一致，农村公共文化设施无法发挥最大的成效。
三、农村公共文化服务体系建设的对策建议
第一、快加农村文化基础设施建设
针对农村公共文化基础设施的匮乏的情况，政府必须高度重视，努力加快农村文化基础设施的建设。首先，要加快对农村陈旧、落后的文化基础设施的更新速度，对陈旧的设施设备进行改造更新，要用新的文化设施把新的文化内容展现出来，让农民群众切实感受到新的文化成果。其次，要尝试建设一批先进的文化设施。如建立电子图书室等，让广大的农民群众通过互联网拉近和了解世界，扩宽自己的视野。
第二、要加大政府投资力度，拓宽民间投资渠道
农村公共文化活动难以有效的开展的原因就是资金的缺乏，因此必须加强对农村公共文化事业的投入力度。首先，政府要继续增加对农村公共文化服务体系建设的投入比重，以投促产，切实建设好农村文化的阵地，要增加农村文化活动的经费投入，开展形式多样的农村文化娱乐活动，不断满足农民群众的文化需求。其次，要鼓励民间资本投入到农村公共文化服务事业当中，多渠道吸引非政府集体或个人的资金支持。可以采用政策导向、社会荣誉、税费优惠等手段来鼓励和吸引民间资本对农村公共文化事业的投入，让更多的民间组织或个人投入到农村公共文化事业的建设当中，为加快农村公共文化事业的发展做贡献。
第三、要加强文化投入的针对性，发挥政府在农村公共文化建设中的引导作用
文化投入必须有针对性，要多在农村开展调研，多与农民群众沟通、交流，了解农民群众的真实想法与实际需求。要从农民群众的基本需求出发，有针对地进行投入，以农民群众喜闻乐见、易于接受的形式开展文化娱乐活动。要根据各地的实际情况开展具有当地特色的文化活动。其次，要发挥政府在农村公共文化服务体系建设中的引导作用。组织、引导农民群众参与到形式多样的文化活动中来，积极引导农民群众接受新鲜事物，开拓见识，享受科技文化的新成果。
第四、要发挥农民在农村公共文化事业建设中的自主性
农民群众是农村公共文化建设的主要力量和最终受益者，只有充分发挥农民群众在农村公共文化建设中的自主性，才能切实推动农村公共文化事业的发展。要积极培养挖掘农村文化骨干，加强农村业余电影放映，农村种植技术免费培训等，形成一支扎根基层，切实服务百姓的公共文化队伍。对于为农民群众提供了公共文化服务的其他社会主体如村会、农村业余文化队等，以励等方式适当给予补偿和补助，以激励他们为农村建设作出贡献。
【参考文献】
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