病虫害防治税收优惠(6篇)
病虫害防治税收优惠篇1
自深入开展学习实践科学发展活动以来，县地税局__分局围绕县委、县政府“四个年”活动，开展“十名税干进百企，出谋划策解难题”专项行动，于日前在__镇商会第一届第七次会议上为__镇重点税源企业63位老总作税收政策辅导，重点宣传地税帮扶企业攻坚克难促发展税收优惠政策，为企业发展送上“十道税收政策优惠大餐”，为企业爬坡、过坎、转型、过冬带来春天的“及时雨”。
一是落实各项税费优惠措施，切实减轻企业负担。落实临时性下浮企业社会保险费缴费比例政策，具体幅度相当于企业应缴纳统筹部分1个月的额度；执行企业基本养老保险费缴纳比例下调工作，缴费比例从18.5%下降至17%。落实水利建设专项资金调整政策，对从事工交、电力、邮电、铁路、烟草、建筑等生产性企事业单位和个体经营者，水利建设专项资金征集由原按销售额或营业额的1.2‰，调整为1‰。
二是落实支持企业扩大投资的税收优惠政策，大力引导社会投资。对企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营所得，按《企业所得税法》规定，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。企业的固定资产由于技术进步，产品更新换代较快原因，按《企业所得税法》规定，可以采取缩短折旧年限或者加速折旧的办法。
三是落实鼓励企业吸纳就业和自主创业税收优惠政策，切实保障民生。对符合条件的企业当年新招用持《再就业优惠证》人员，在相应期限内每人每年4800元依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。为安置随军家属、自主择业的军队转业干部、城镇退役士兵就业的新办企业，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
四是落实住房相关税收政策，促进房地产业健康发展。自20__年1月1日至12月31日，对个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。对个人出租住房收入，不区分用途，在3％税率的基础上减半征收营业税，按4％的税率征收房产税，免征城镇土地使用税、印花税，减按10％的税率征收个人所得税。
五是落实支持农业发展的税费优惠政策，加快发展现代农业。对企业从事农、林、牧、渔业项目（国家限制和禁止发展的项目除外）的所得，免征或减征企业所得税。对农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税。对农业龙头企业、省级农业科技企业、农产品流通企业，如按规定纳税仍有困难的，报经地税部门批准，可相应减免房产税、城镇土地使用税或水利建设专项资金。农村、农场和农民个人将土地使用权转让或将土地承包（出租）给农业生产者用于农业生产的，免征营业税、城建税、教育费附加和地方教育附加。
六是落实支持自主创新的税费优惠政策，大力推进工业转型升级。对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税，并会同有关部门积极做好高新技术企业认定工作。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
七是落实支持服务业的税费优惠政策，大力推进现代服务业发展。对证券投资基金从证券市场中取得的规定收入、投资者从证券投资基金分配中取得的收入、证券投资基金管理人运用基金买卖股票和债券的差价收入，暂不征收企业所得税。对工业创意产业及基地、创意文化产业基地、困难文化企业、新办的高新技术企业和连锁经营超市、省重点流通企业以及新引进的企业总部，如按规定纳税确有困难的，可报经地税部门批准，酌情减征房产税、城镇土地使用税
和水利建设专项资金。八是落实支持环境保护的税费优惠政策，着力推进节能减排。对企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，按《企业所得税法》规定，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。对购置并实际使用环境保护、节能节水和安全生产专用设备且投资金额较大的企业，污水、垃圾、污泥收集和处理企业，报经地税部门批准，酌情减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。对未达到节能减排目标的高耗能、高耗水和高污染企业，一律不得减免地方税务部门负责征管的各类税费。
九是落实资源综合利用企业和福利企业税收优惠政策。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。
病虫害防治税收优惠篇2
关键词：绿色防控技术；农产品质量安全；建议
中图分类号S435文献标识码A文章编号1007-7731（2017）04-0005-03
1实施病虫害绿色防控的意义
什么是绿色防控：绿色防控是2006年全国植保工作会议根据“预防为主、综合防治”的植保方针，在“公共植保、绿色植保”理念的基础上提出的一个技术性概念，它是综合考虑农业防治、物理防治、生物防治、生态调控以及科学合理安全使用农药等措施的综合防控技术，其目的是在有效控制农作物病虫草害的同时，确保农作物生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和农业贸易安全，促进农业增产、农民增收。
严重的病虫草害形势需要实行绿色防控：我国农作物的病虫害发生十分严重。目前，我国常见农作物有害生物有1000多种，其中可造成严重危害的近100种（其中有53种属全球100种最具危害性的有害生物）。全国每年病虫害年发生面积超过60亿hm2次，特别是近年来，随着全球气候变化、耕作制度（机械化、秸秆还田、免耕栽培、保护地栽培等）变化等引起病虫发生频次、种类、程度等变化，病虫草害总体加重，并已成为影响农产品产量和质量的主要因素之一。
农药的使用现状要求实行绿色防控：目前，我国农作物病虫草害的防治仍主要依赖化学农药。据统计，全国每年有100多万t农药制剂被喷洒到田间，单位面积化学农药平均用量比世界平均用量高2.5～5倍，但我国农药利用率低，总体平均只有30%左右，比国外低10%～20%。使用化学农药，在控制病虫、挽回损失的同时，也带来了“3R”等问题。在影响农产品质量安全的“肥、水、土、气、药、毒（如小麦赤霉病等引起的毒素等）”等诸多因素中，农药是极其重要的一个因子，每年都有因农药使用不当而引起的农产品质量安全事件发生，因此，迫切需要推广绿色防控措施，科学合理地使用化学农药。
社会经济的发展需要实施绿色防控：随着我国社会经济进入新的发展阶段，农业也进入了重要的转型期，正在朝着市场化、互联网化、全球化、环保化、工业化、民本化等方向发展。同时，社会需求、社会关注等目标也出现了新的变化：如国家需要在确保粮食安全的情况下追求环境优美、生态文明，市民更加关注农产品质量安全、追求吃得健康，而农民则追求更高的种植效益，这些变化都直接影响到农产品的生产方式，进而影响农产品的质量安全。要适应上述变化，则必须实行有害生物的绿色防控。
总之，绿色防控是贯彻“公共植保、科学植保、绿色植保”理念的具体举措，是发展现代农业、建设“资源节约、环境友好”两型农业的有效途径，是有效控制农作物病虫害、同时确保“四个安全”的关键手段，是实现化肥农药零增长、推动农业绿色发展和农业供给侧改革的重要途径，也是实现现代生态农业产业化的必由之路。
2绿色防控的技术概述
2.1常见绿色防控技术目前我国主推的绿色防控技术主要包括检疫防控、农业防控、物理防控、生物防控和化学防控等技术措施。
检疫防控是由专门机构根据国家法令，按严格的程序和方法所采取的各种检疫及其他措施，主要是控制危险性病虫草害的输入、传出和传播，也包括严格封锁和就地消灭新发现或新传入的检疫性病、虫、草等有害生物。
农业防控主要是利用栽培管理技术，在目的地改变某些环境条件，创造有利于农作物生长而不利于病虫、杂草繁衍的条件，或者直接杀死病虫草害，减少基数，从而避免病虫草害的发生或减轻为害。农业防控包括利用抗性良种、中耕划锄、清洁田园、肥水管理等健身栽培措施，也包括轮作、间作套种、覆盖（地膜、秸秆等）、生态调控等措施。农业防控绝大多数为预防性的措施，常和生产过程结合紧密，安全性好、效果持久，但同时也常具有地域性、季节性强，某些措施（如中耕划锄等）费工费时，效果来得慢、病虫大发生时不能应急等缺点。农业措施的两面性决定我们要根据需要进行选择，如栽培抗性品种是防控病虫最经济有效的方法，但抗性和品质、产量等常常不能具佳，且每个品种的抗性谱有限、抗性基因也有突变或被克服的可能，因此需因地制宜选择使用。
理化防控是根据有害生物的生物学习性，利用简单工具或光、温、水、电、波等各种物理因素防治病虫害的措施，如利用温度的高温闷棚、温烫浸种等，利用光的晒种、灯光诱杀、色板诱杀、银膜避蚜等，利用物理阻隔的果实套袋、防虫网等，利用放射能照射导致害虫不育的辅照杀虫等，也包括最原始的徒手捕杀或清除和使用简单工具诱杀、设障碍等，此外，还包括利用害虫趋性的性诱剂诱杀、食饵诱杀等（也有人将性诱剂诱杀等归为生物防治、将食饵诱杀归为化学防治）。理化防控突出的优点是安全性高，但某些措施成本较高或费工时，或者效率相对较低、防控不彻底。
生物防控主要是利用自然界生物物种间相互依存、相互制约的关系和某些生物学特性，以一种或一类生物抑制另一种或另一类生物，主要包括利用微生物、寄生性天敌、捕食性天敌等有益生物和生物农药等防治有害生物。微生物防治主要是应用真菌（如白僵菌、绿僵菌等）、细菌（如芽孢杆菌等）、病毒（如核多角体病毒等）、放线菌和能分泌抗生物质的抗生菌的活体或代谢产物防治病虫草等有害生物，如常见的以菌治菌、以菌治虫等；寄生性天敌防治主要是利用寄生蜂、寄生蝇等天敌，寄生在害虫各虫态的体内或体表，以害虫的体液或内部器官为食，使害虫死亡；捕食性天敌防治主要是利用食虫、食鼠的脊椎动物（如青蛙、鸟类、黄鼬、蛇等）或捕食性节肢动物（瓢虫、螳螂、蚂蚁等昆虫，螨类等）捕食害虫的害虫或鼠类；生物农药是指利用生物活体（真菌、细菌、昆虫病毒、天敌等）或其代谢产物（如信息素、生长素等）对农业有害生物进行杀灭或抑制的制剂，这类制剂具有杀菌、或杀虫、或除草等农药作用，但均是来自天然、而非化学合成的物质或生命体，包括微生物农药、植物源农药等（有人将转基因生物亦归为生物农药）。生物防治对人畜、植物等安全，不杀伤天敌及其他有益生物，不存在留和污染，不易引起害虫的再猖獗和形成抗性，控制作用时间长。但生物防治一般效果来得慢，且受气候等条件影响很大。
化学防控是绿色防控的重要手段之一。绿色防控强调尽可能使用非化学防控措施，但并未排除使用化学农药，强调必须是科学合理的使用高效、低毒、低残留、安全、环保的农药。要科学合理使用化学农药，必须对病虫草害进行及时、准确的诊断与测报，做到对症下药、合理混用，同时要注意施药方法，选择最佳的施用时间、剂量、器械与方式，并严格遵守安全间隔期和最多使用次数等要求，有条件的地方可推行统防统治。
2.2绿色防控应坚持的原则绿色防控应坚持“安全性、可操作性、农药替代性、经济有效性、可持续控害”等原则，要优先选择非化学防治措施，且技术流程简单、先进实用、投入与产出协调，要保证所采用的技术措施不会导致农残超标、水源等环境污染、人畜禽鱼鸟蚕等非靶标生物不中毒等，并能很好地保持生态调控能力，实现有害生物的可持续控制。
2.3绿色防控的发展进程绿色防控分为初级、中级和高级三个阶段，其中初级阶段是有限的绿色防控，主要是针对作物的某一种或少数几种病虫害所采取的局部性或阶段性的绿色防控措施；中级阶段是全程绿色防控，主要是针对一种作物生长全过程所采取的系统性绿色防控措施；而高级阶段是区域性绿色防控，主要是针对某个特定生态区域各种作物上所采取的协同性和系统性的绿色防控措施。
3存在的主要问题
3.1优质农产品的价值得不到体现（优质不能优价）市场经济条件下资源配置受市场左右，一项技术、一个产品能否推开，最终由市场决定，而盈利水平常决定社会及资本的参与热情。目前，病虫绿色防控在全社会的认知度不高，绿色防控的品牌知名度还较低，利用绿色防控技术生产的产品与未利用绿色防控技术生产的产品相比未形成相应的价格优势，优质不能优价，盈利水平不高，致使生产者使用绿色防控技术的内生动力不足，社会资本参与的意愿不强。
3.2实用性强的绿色防控关键技术不多，相关技术储备不足一方面，目前适用性强、操作简单的绿色防控关键技术不多，一些绿色防控技术本身存在缺陷或操作程序复杂、使用难度大，导致绿色防控技术体系单一，集成度不高、系统性不强，很难在生产实际中很好地应用。另一方面，目前的绿色防控多集中在“示范区”，而多数示范区又表现为堆砌各种“绿色防控”技术，出现“绿色防控是个筐，什么技术都往里面装”的现象，未能很好地进行有机组装配套。
3.3农民参与积极性仍不高，应用规模不大目前的病虫草害绿色防控大部分还是以农业部门为主体的示范展示，普遍表现为规模较小、投入不足、投入渠道较为单一，加之绿色防控技术防治谱窄、速效性远不如化学农药，使用成本过高、或技术较为复杂，优质不能优价，产投比低，导致绿色防控产品市场竞争力弱。再加上农民已有的防控措施和防控习惯难以改变，他们或不愿接受新的防控方式，或不愿承担使用新技术所带来的风险，导致绿色防控技术的应用主体积极性不高。同时，经济效益不好，又制约着绿色防控技术的大面积应用。
4几点建议
4.1通过市场优质优价，引导生产者应用绿色防控技术政府应利用消费者对绿色、无公害等优质农产品的追求，加大对病虫绿色防控的宣传，提高绿色防控产品知名度和影响力，引导广大消费者了解、选择绿色防控产品。企业应落实政府的有关要求，在政府的支持、引导、扶持下，实行市场运作，采用绿色防控技术生产，把绿色防控与市场有效地对接起来，在落实病虫绿色防控的同时，完成企业的利润目标，实现合理盈利，进而调动企业的积极性。
4.2通过“政产学研推”结合，加大研发投入针对当前适用的绿色防控技术不多、技g集成水平不高的问题，应切实加强“政产学研推”结合，加大对绿色防控技术方面的研发投入，鼓励自主创新，集中力量围绕农业生态调控技术、生物农药、物理控害技术、理化诱控技术和绿色环保农药技术的研究与开发，对已有绿色防控技术应进行优化集成与规范化推广，尽快形成针对不同区域、不同作物的绿色防控技术集成模式，建立单一作物或区域性病虫的绿色防控技术规程或标准，以供生产推广应用。
病虫害防治税收优惠篇3
《意见》锁定“三农”，聚焦农业产业化和龙头企业发展，进一步明确了“十二五”期间推进农业产业化和扶持龙头企业的政策和措施，涉及“财政、金融、税收、产业、土地、人才、科技、能源、市场、品牌”10个方面。
关键词：财政
“十二五”期间，云南省级农业产业化专项资金在现有基础上每年新增2亿元；建立投入长效机制，国有土地出让纯收入扣除规定的开支项目后，收入的30%和耕地占用税新增部分，重点用于支持农业基础设施建设；采取补助、贴息、奖励、参股等多种方式，加大对龙头企业的扶持。
关键词：金融
建立农业产业化龙头企业专项贷款，“十二五”期间，确定云南省内几家金融机构每年设立200亿元以上规模的农业产业化龙头企业专项贷款，银行给予利息优惠，省财政给予适当贴息，重点用于农副产品收储、加工、销售和支持龙头企业的技术研发、基地建设等。鼓励银行金融机构建立农特产品收购资金信贷管理模式，对烟、茶、橡胶、核桃等大宗农特产品实施积极的收购政策。金融部门要创新农村金融产品。加快农业投融资担保公司筹建步伐，鼓励保险公司积极开发针对种植业、养殖业的商业性保险产品；争取设立云南政策性农业保险公司，扩大政策性农业保险覆盖面；健全风险补偿机制，设立省级农业产业化龙头企业贷款风险补偿基金。支持鼓励涉农龙头企业发行短期融资债券、中期票据、中小企业集体债等企业债券。
关键词：税收
农业产业化和农业龙头企业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征营业税。农业产业化和农业龙头企业直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。农业产业化和农业龙头企业的拖拉机，捕捞、养殖渔船免征车船税。农业龙头企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，符合相关规定的，可减征或免征企业所得税。符合税收规定“公司+农户”经营模式条件的，享受减征或免征企业所得税优惠政策。农业生产者销售自产的符合规定范围的初级农业产品免征增值税。批发和零售种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。鼓励税务部门开展“分税制”试点，对龙头企业集中加工农产品收取的税收，按比例返还原料生产地。
关键词：产业
集中发展畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、蚕桑等12类特色优势产业，力争到“十二五”末，全省粮食总产量突破1800万吨，经济作物达到4500万亩，经济林木达到6000万亩；50%以上的农产品产地通过无公害农产品产地认定，80%以上菜篮子产品实现标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品认证数量达到3000个以上。全省包括龙头企业在内的各类产业化经营组织实现销售收入2000亿元以上，农产品加工转化率达到80%以上，农产品加工产值突破1800亿元，提供财税收入150亿元以上。农民从农业产业化经营中获得收益超过1600亿元，占农民人均纯收入的70%以上。
加快建立重大项目、重点工程的绿色审批通道。农业龙头企业在贫困地区发展特色优势产业，对贫困农户带动面广、增收效果好的，给予扶贫贴息贷款扶持。龙头企业当年新增投资农业产业化项目固定资产投资额2000万元以上的，由省农业厅按3%―5%的比例给予一次性奖励；对龙头企业年度直接出口额达到1000万美元以上的，由省农业厅按出口额的1%予以奖励。
关键词：土地
农业龙头企业新增用地，用于农产品加工、仓储和交易市场建设项目的，其用地指标优先安排、重点保障；农业龙头企业直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，按照农用地管理；农业产业化项目在符合国家产业政策、城市规划和土地利用总体规划的前提下，优先办理相关用地手续；农业龙头企业在土地利用总体规划范围内使用建设用地，按建设用地管理。
关键词：能源
实行能源优惠政策。实行优惠电价政策，对种植养殖业龙头企业，执行农业生产用电；对省级以上农业龙头企业，执行大工业用电优惠电价；优先满足农业龙头企业用于农业生产和农产品加工用油、用煤的需求。
关键词：科技
鼓励农业龙头企业申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金；鼓励龙头企业建立农业科技研发中心，开展农业科技创新风险投资。增加农业产业化领域的科技经费投入，建立产学研科技成果转化机制，攻克一批重大农业关键技术。对企业获得发明专利或者取得植物新品种保护权且单项销售收入达到500万元以上的，由省科技厅给予奖励。遴选认定一批技术型农业龙头企业建设国际科技合作基地，增强企业核心竞争力。
关键词：人才
完善人才引进政策，对培养、引进农业科技和管理人才并获得云南省青年学术技术带头人、后备人才或云南省技术创新人才称号的，给予奖励。支持农业龙头企业与普通高校、科研院所、高职院校开展人才培养合作，有针对性地培养农业实用人才。加大现代远程教育、农民职业教育等各类培训资源的整合和扶持力度，完善农村实用型人才教育培训体系。
关键词：市场
力争用3年的时间，完成我省优势特色农产品的标准体系建设。放宽有信誉度的农业龙头企业市场准入，支持农业产业化企业开展连锁经营。加强市场动态监测，支持市场信息服务体系建设。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务。建立农产品出口企业信用体系，提高农产品检验放行速度，促进农产品出口，提升通关便利化水平。
病虫害防治税收优惠篇4
我国柑橘产业快速发展，成就显赫，但当今只是柑橘大国，不是柑橘强国。与世界柑橘主产国美国等相比差距不小。其中，柑橘产业发展中的损耗不可不谓是一个重要方面：不论是生产，还是销售都存在不可被忽视的问题。以下就柑橘生产的土地资源、人力、财力和物资的损耗和果品采后运贮、销售中的损耗情况略述一、二，並对产业发展中减损的对策谈点浅见，旨在增强我国柑橘产业综合竞争力，实现世界柑橘强国梦。
1柑橘产业发展中的损耗
1.1生产中的损耗
我国柑橘生产中的损耗，与柑橘主产国的美国、巴西、西班牙和韩国等相比差距不小。生产中的损耗主要有以下几个方面。
1.1.1土地资源利用效率低我国柑橘栽培面积大，但平均单位面积产量低。2011年全国柑橘平均产量857.70千克，低于世界平均亩产931.57千克的的水平（仅为世界平均亩产的92.07%），更低于美国、巴西、以色列等国平均亩产1500～2000千克的水平。柑橘平均单产低，土地利用效率就低。通常，丰产稳产柑橘园产生的效益是广种薄收柑橘园效益的十几倍，甚至更多。柑橘土地资源利用效率低的原因主要是：在不适宜柑橘的地域、土壤种植，或是种植相形见绌的低产品种，或是种植后无人管理，或是不懂技术而不会管理。
柑橘产业属于劳动密集型产业，产前、产中和产后都需要大量的劳动力。以往我国农村劳力富足，柑橘生产的管理再费时费工也不谓过分。20世纪末开始，特别是进入21世纪以来，随着工业化、信息化、城镇化速度加快，农村青壮劳力进城务工，农村户口转入城镇户口，使农村劳力缺乏的势态不可逆转，而与之相匹配的柑橘生产的轻简化管理技术大力推广还需要时间和相应的措施。因此，柑橘的管理出现了：要么粗放，甚至失管，要么仍延续传统的大量劳力去管理，造成管理效率低下，人力浪费。
1.1.2财力资源利用率不高我国柑橘产业能登上柑橘大国的地位实属不易，是多方面努力的结果。其中国家和地方政府财力的支持也是重要的原因之一。但从柑橘产业真正做成、做大，换句话说受支持的农民真正得效益，尤其是好的效益。以此为标准来衡量，比例有多大？是否在合理之中？值得商榷。国家的钱姓“公”，不姓“私”，用时大手大脚，不像私企老板一分钱当成两分钱用。国家的钱是纳税人交的钱，如果所用的钱纳税人有知情权、监督权，那么，财力资源的利用率还会提高。
我国20世纪50年代至今，靠国家、政府资金支持所建的柑橘园（基地）其数难计，在肯定成绩的同时，损失不可忽视：苗木种了死，死了补；园地有成功也有失败；企业成功的对帮助农民致富，发展地方经济起到了积极作用；也有失败的，用了纳税人的钱一事无成，甚至富了“和尚”毁了“庙”。
1.1.3物资的浪费不可忽视柑橘生产管理中涉及的农用物资有农肥、农药、农药械、除草剂和生长调节剂等。农肥隨化肥工业的快速发展，柑橘上的使用量逐渐增加，特别是近十几年来，重化肥，轻农家肥的问题突出。由于测土配方施肥技术还未广泛使用，使之在柑橘施肥上存在着盲目性，导致肥料损失较为普遍。如柑橘一年施肥次数差异甚大，多的十几次，少的1～2次。过多施肥不仅造成肥料浪费，而且在当前机械化程度不高的情况下需花大量的劳力。农药使用从总体看也过多，既浪费农药，也影响柑橘果品的安全性。农药械因柑橘园的规模都以小型为主，需要大量的人工，加之药械的质量不高所出现的浪费也不小。柑橘上使用生长调节剂可提高某些品种的产量，但生产上过多使用或扩大使用范围的现象时有发生，不仅浪费物资、人力，有时还会造成负面影响。
1.2果品采后贮运、销售中的损耗
我国柑橘果品采后的损失远较美国、西班牙、日本等柑橘主产国多得多：20世纪70—80年代，柑橘采后的腐损率高达30%，20世纪末降低至15%～20%，进入21世纪后，柑橘腐损时高时低：随柑橘卖难程度而异，但总的腐损率仍在10%～15%。引起腐损主要有以下原因：一是采收粗放，运输野蛮、设施差。二是柑橘卖难或收不抵支而弃采的也有发生。三是市场信息不灵导致积压、腐损、抛售中的损失。四是惜售，出现市场逆转而造成损耗。五是柑橘果实留树保鲜或完熟栽培，遇上低温出现冰冻灾害造成的损失。
我国柑橘产量在3000万吨左右，即使是总产量的10%的损耗，损失的柑橘果实也有300万吨，实乃惊人之数。
2柑橘产业发展中减损的对策
2.1生产中的减损对策
2.1.1压缩面积，提高单产对不在柑橘生态最适宜区、适宜区、柑橘优势带种植，广种薄收、低产、低效的，改种成其他果树或经济作物。对虽在适宜区、优势区种植，但因多种原因低产、低效，短期内又无法改变落后现状的，也要优胜劣汰。就是柑橘优势带也要从果农增收、产业特色、品牌、市场等综合竞争力考虑，支持强者，推进中庸，淘汰落后。柑橘产业的竞争已进入国际化，平均亩产达不到美国、巴西等世界柑橘1500～2000千克的水平，产业的竞争力会明显削弱。
2.1.2轻简栽培，规模经营我国农村劳力的不足已成不可逆转之势，柑橘产业的持续发展，从栽培技术上应大力加速推行轻简化栽培技术，努力提高机械化程度；从经营上必须改变单家独户的传统小农模式，走自愿联合起来的农业合作社、家庭农场和大户种植的路子。
轻简化栽培技术，也即省工、省力、省时的栽培技术。其要点：一是适用易栽的优质丰产品种，有人称其为“傻瓜”品种，即有广泛的适应性，在粗放管理的条件下也能质优、丰产稳产。二是轻简化的栽培技术。内容包括：地下部的土、肥、水管理；地上部的整形修剪、花果管理和病虫害的防治。轻简化土肥水管理的前提是要有适宜种植的土壤，在不适宜的土壤建园时，要进行改良。要有好的果园基本设施，通路、通水，便于运输，便于灌溉。树体的整形修剪宜粗不宜细，结果前的幼树先可任其生长，到结果后再行粗略整形，剪除影响光照、树形、产量的徒长枝等。简化修剪，从光照均匀和交替结果考虑，剪除枯枝、病虫危害枝，遮光的顶部大枝和缩剪树间枝叶交叉的侧枝。逐步试行机械修剪。机械化代替手工操作，减少用工，提高生产效率，是今后柑橘生产发展的必然选择。
改变柑橘的经营模式，逐渐扩大经营规模，发挥规模效应是柑橘产业发展的方向。农业生产专业合作社既要坚持自愿，更要让参与者得利益，政府要支持，更要有为果农服务，懂技术会经营，能带领大家致富的能人。家庭农场、种植大户首先要有较长的土地承包期，使柑橘这一前期投入大，中、后期效益大的产业顺利经营，农场主、大户要有序发展，切莫不顾实力的贪多贪大。更应在发展的同时，让利果农，共同富裕。
发展柑橘产业使农民脱贫致富，国家和各级政府可谓用心良苦，取得的成效也不小。从产业和市场的竞争考虑，国家和政府使用纳税人的钱应选准项目，钱用在能使果农致富的刀刃上。既要符合项目用钱的合法合规，进行审计，也要增加项目用钱的透明度，重视用钱的精打细算，使一分钱当作两分钱用，不是两分钱当作一分钱用。使用国家资金实施让农民致富的项目，既要组织专家、管理人员的评估、验收，更要有受益农民的评价。对所建项目负责决不是一时，关键是使农民真正得实惠，有长效。
2.1.3肥料农药，合理使用俗语说：“庄稼一株花，全靠肥当家”。柑橘果树也一样，施肥可获得柑橘丰产、稳产。但实践证明，施肥要科学合理。首先要大力推广根据柑橘果树的需要进行测土配方施肥，这样既省肥，又能充分发挥肥效。其次在肥料的种类上要多施有机肥，提倡积极种植绿肥，有的还可实行生草栽培的土壤管理模式，增加土壤有机肥来源。其三在施肥的次数上成年果树2～3次，未结果幼树4～5次。施肥以土壤施肥为主，配合叶面施肥。叶面施肥凡能与病虫防治喷药结合的一併喷施，以节省用工。
对柑橘的有害生物，即病害、虫害、草害的防治是柑橘取得优质、丰产的关鍵，要贯彻绿色防控理念，采用农业防治技术、物理防治技术、生物防治技术、生态调控技术以及科学、合理、安全使用农药技术，达到有效控制柑橘的病虫草害。柑橘绿色、综合防控中要用低毒、低残留、高效的农药，且用在关键的防治期，尽量少用药，交替使用农药。
2.2采后贮运销售中的减损对策
2.2.1规范采果、减少腐损柑橘果实要规范采收，尤其是用作鲜果销售的果实，一定要用一果两剪采收，轻拿、轻放，禁止强拉硬扯。有人在温州蜜柑宫川上试验：一果两剪与一果一剪的传统方法采下的果实，在相同条件下贮藏1个月，规范采果的腐烂率为4.3%，传统采果的腐烂率高达11.4%。
用于加工的果实，为省工采果不必苛求与鲜果一样，但采后应在3天内加工完毕，以免腐损增加。
2.2.2轻装快运，减少腐损运输的好坏直接关系到果实的腐损率、品质和价值，运输不及时，运输方法不当都会增加果实运销过程中的损失。在当今柑橘产量增加，运输量加大的情况下，切实解决运输工具，设备更新、增量，简化运输环节，缩短运输时间，开启绿色通道，对果品的运输减损十分重要。具体在运输过程中要抓好如下关键：一是道路畅通。近年国家重视新农村建设，加快村村、社社通公路，不少是水泥路，为柑橘平稳运输提供了好的条件，同时柑橘鲜果走绿色通道，缩短了运输时间，有效减少柑橘运输中的损耗。二是果实预冷。柑橘果实运输前应作预冷处理，去除田间热，可减轻运输过程中的损伤腐烂。三是果实包装。装运的柑橘必须有便于运输的整齐包装，不同的包装箱应分别堆放，甚至分车装运，轻装轻放，排列整齐，通常采用交叉堆叠或“品”字形堆叠。火车、轮船运输堆码要留过道，避免挤压和通风不良；汽车运输顶部要有遮日避雨棚布。四是及时运输，做到三快（快装、快运、快卸）。五是减少运输中的中转，以缩短运输的时间。六是运输工具必须清洁、干燥、无异味。七是加强运输中的管理。根据采后柑橘果实仍是一个活体的特性，对温、湿度进行调控，以减少外界不良环境对果实的影响。同时创造条件，使柑橘果品进入产地预冷—低温运输—低温销售（夏秋季）的冷链流通。
国际知名的美国新奇士公司的新奇士（Sunkist）柑橘，其果实在美国国内采用冷藏车运输；出口鲜柑橘先用冷藏车运至码头，再转4层轮船运往目的地。运输甜橙温度在0～1.1℃的货架寿命最长，短期运输的适宜温度为10℃。柠檬最适的保存温度为5～5.5℃，贮运的相对湿度保持90%，且通过通风设施，防止二氧化碳和乙烯增多而不利运输。
病虫害防治税收优惠篇5
促进粮食稳定增产继续组织实施粮食稳定增产行动，稳定面积、优化结构、主攻单产，力争实现“两增一稳”，即夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定。
促进棉油糖等经济作物稳定发展稳定棉花、油料、糖料种植面积，大力推广高产稳产关键技术。进一步推进标准园创建由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展。开展“三品”提升行动，推进园艺作物品种改良、品质改进、品牌创建。
促进蔬菜稳定供给稳定蔬菜面积在3亿亩左右，重点发展南菜北运蔬菜生产和北方设施蔬菜，稳定增加大中城市蔬菜种植面积，稳定提高自给能力和应急供应能力。在东北、华北、西北地区，率先开展北方城市冬季蔬菜开发试点，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力。
实现抗灾夺丰收针对今年气候趋势特点和种植业生产实际，分季节制定《农业气象灾害预判及应对工作意见》。加强灾情预测预判，及早预警信息。重点落实好小麦“一喷三防”、水稻集中育秧、地膜覆盖、抗旱“坐水种”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，加强技术指导服务，因时、因地、因灾、因苗落实防灾增产技术措施。
实现“虫口夺粮”大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持100个统防统治骨干组织，强化技术指导服务。大力推进病虫害绿色防控，建立100个部级农作物病虫绿色防控技术集成示范区，集成一批全程绿色防控模式。强化防控关键措施落实，在关键时期组织100名专家分区域、分作物开展指导，重点做好小麦赤霉病、条锈病、水稻“两迁”害虫、玉米螟、蝗虫和草地螟等病虫害防控。
提高土肥水利用效率深化测土配方施肥整建制推进，继续组织开展“百千万”测土配方施肥整建制推进行动，扩大配方肥推广应用，构建农企合作推广配方肥跟踪系统，将全国农企合作推广配方肥企业增加到200家，扶持建立一批乡村智能化配肥供肥服务网点，引导农化服务组织提供专业化服务。大力改进施肥方式，示范推广化肥深施等机械施肥技术及滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术。
保障农产品质量安全加大《农药管理条例》宣传力度，宣传农药科普知识。加强农药市场监管，继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，维护农业生产安全和社会稳定。加强农药残留监控，进一步加强农药残留标准体系建设，制定农药合理使用规程，推动落实低毒低残留农药补贴政策。
优化种植业发展环境加快起草《农药管理条例》配套规章，推进出台《农作物病虫害测报与防治管理办法》，推进《农作物病虫害防治条例》和肥料立法工作。
农业部全面部署
春季农机化生产
抓紧落实农机购置补贴等扶持政策。为支持春耕生产，中央财政今年首批农机购置补贴资金200亿元指标已经预先通知地方。以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等粮食生产机械为重点，引导农民积极购机，协调企业及时供货，努力增加春耕生产机具投放量。要全面落实农机税费减免、信贷支持、作业补贴等扶持措施，确保政策执行不走样，给农民实惠不缩水。
及早做好机具检修保养和物资供应。积极组织农机技术人员进村入户，帮助和指导农机手保养、调试和检修各类农机具。发挥乡镇农机管理服务站、农机合作社和农机大户的作用，积极开展机具的集中检修和保养服务。对超期服役和技术性能不符合要求的机具，指导农民及时办理报废更新手续。加强农机维修网点建设与管理，落实农机维修质量保证期制度。
全面加强农机手教育培训工作。在春耕大忙之前，全面启动和深入开展2013年农机化教育培训大行动。以主要作物、关键环节的农机化新技术为重点，突出培训内容的针对性、适用性、时效性，促进农机与农艺技术融合，普及农机安全生产知识。重点加强农机驾驶、维护修理、经营服务等岗位实用人员的培训，为农机春耕生产提供技术保障。
大力推广农机化先进适用技术。按照农业部的《2013年农业主导品种和主推技术》和甘蔗、玉米、油菜、马铃薯和黄淮海棉区机械化生产技术指导意见，扎实做好保护性耕作、精量播种、机械深松、化肥深施、节水灌溉、机械化植保和水稻机械化育插秧等农机化新技术的示范推广。
切实强化农机化生产组织调度。加强对农机作业服务的信息引导。支持和引导各类农机服务组织、专业合作社开展跨区机耕、机播、机插等作业，引导供需双方签订作业合同，进一步拓展农机社会化服务领域，提高农机使用效益。
病虫害防治税收优惠篇6
一、新农村建设对税收政策提出新要求
《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等六个方面，为社会主义新农村建设勾画了蓝图，并确定了沃土工程、植保工程、农村劳动力转移就业等十四项重点建设工程。在这里，税收有着发挥作用的大量空间。去年，中共中央和国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）中，对税收工作提出若干要求，比如：1、提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”；2、鼓励重点建设科技研发中心，国家在财政、金融和技术改造等方面给予扶持；3、开发农产品精深加工增值税改革试点；4、积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度；5、制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物工程，开发生物能源和生物基材料，培养生物质产业；6、着力发展县城和在建制的镇，从财政、金融、税收和公共产品投入等方面为小城镇发展创造有利条件；7、进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，深化国有农场税费改革。中共中央和国务院特别指出，要“完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受惠”。显而易见，社会主义新农村建设需要税收支持；税收也必须充分发挥其经济职能，为推进社会主义新农村建设作出贡献。
二、现行税收涉农政策浅析
应该肯定，我国税收长期坚持了惠农支农的政策思想。1994年实行新税制后，国家陆续公布施行了若干涉农税收优惠规定，取得了良好的预期效应。例如，对种子种苗、农药化肥、农机农膜等生产资料采取的低率计征和部分免征增值税措施，有力地促进了农业增产增收；对从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业的单位和个人销售自产初级农产品免征增值税和个人所得税等，有力地促进了农产品流通和农民增收。再如，对国有“农口”企业从事种植业、养殖业、农产品初级加工收入和农村或城镇各类事业单位为农业产前、产中、产后服务的行业提供的技术服务或劳务收入暂免征收企业所得税；对农业机耕机排机灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术服务和家禽家畜、水生动物配种及疾病防治服务收入免征营业税；对外商投资农业项目定期减免企业所得税等等，无一不对发展农业生产、繁荣农村经济、惠泽农村居民发挥着重要的政策作用。
然而，我们也应承认，现行涉农税收政策与推进社会主义新农村建设的新要求相比尚有不足，尚需完善。
一是“三个较少”问题有待解决。相对而言，现行涉农税收政策中，有关初级农产品优惠较多，有关农产品储运、保鲜、批零售和深加工的优惠较少；有关科技支农优惠较多，有关资金支农（如涉农贷款）优惠较少；有关传统农业项目的优惠较多，有关农村基础设施建设和文教卫等社会事业的优惠较少。
二是涉农优惠规定有的未能充分惠及农民的问题有待解决。比如农业生产资料，国家在增值税方面既给予了低率计征的普惠，又给予了部分免税优惠，但价格仍持续看涨，且远高于农民增收幅度。其主要原因之一是税收优惠多半落在了工业生产和商业流通环节，农民作为消费者难以体认甚或未能实际分享这项优惠。
三是城乡政策差别的问题有待解决。比如，城市职工下岗再就业和企业吸收下岗职工再就业，税收上都有优惠，但众多的农村富余劳动力在非农地区、非农产业的企业上岗就业或自谋职业，对用工单位和劳动者本人则无税收优惠。又如，来自农村地区的流转税也要附征城市维护建设税，但对乡村建设维护往往缺少专门的或比较充裕的资金。
四是建立农村税收政策体系问题有待解决。笔者并非认为农村税收有必要单独立法，而是认为有必要适应推进新农村建设之需，以城乡统筹发展战略为指导，统一规划和制定与国家各项农村政策相联系、相配套、相协调的，既具继承性又有前瞻性的，既全面又具体的，既系统又便于操作的涉农税收优惠政策体系。就现状看，涉农税收优惠政策规定因零散而需整合，因与预期效应不对称而需修正，因触及领域有限而需扩充，因总体布局有缺而需完善。
三、支持新农村建设的税收政策建议
如前所述，我国税收一贯体现了惠农支农的政策思想，现行若干涉农税收优惠措施在推进新农村建设中业已发挥并将继续发挥重要作用，当然要继续认真贯彻实施好。同时，随着新农村建设不断推进，税收政策也要不断完善。
（一）完善支持农村教育事业发展政策。“教育是民族振兴的基石”，教育当然也是农村振兴、农民进步的基石。目前，我国农村教育事业的发展仍有许多困难，需要政策引导与扶持。现行税收政策对从事农民技术培训等收入有免征营业税等规定，但惠及面尚窄。因此建议：1、鼓励为农民提供技术教育和另谋职业教育。对向农民提供农业技术培训和非农职业技能培训的单位或个人取得的相关收入免予征税。2、鼓励社会资金注入农村教育。对各类民资在农村兴办学校取得的办学收入在一定期间内免予征税。3、鼓励教师到农村任教。对在农村学校任职教师的工资薪金免征个人所得税。
（二）完善支持农村医疗事业发展政策。全面推进“新型农村合作医疗制度建设”，关系到农民的基本生活保障，税收上应当积极支持。因此建议：1、将农村合作医疗机构视为非营业性医疗机构。对其从事医疗服务取得的收入免征营业税和企业所得税；对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。2、鼓励医务工作者到农村合作医疗机构服务。凡在农村合作医疗机构从业的，免征其工资、薪金部分的个人所得税；进行短期珍疗服务并取得收入的，免征这部分收入的个人所得税。3、鼓励社会力量投资创办农村医疗机构。对社会力量在乡、村投资举办的民营医疗机构，在运营初期给予定期免减企业所得税及有关地方税的扶持。
（三）完善支持农村基础设施建设政策。1、加大城市反哺农村的力度，将城市维护建设税更名为城乡维护建设税，从中切割出更大比例，专款用于农村基础设施建设。2、支持各类经济实体参加农村基础设施建设。对从事村村通公路工程、自来水工程、电信工程、供电工程和农田水利工程建设的各类经济实体，参照国家关于西部大开发政策给予税收优惠。3、为改变农村面貌、改善农民居住条件并节约耕地，鼓励农民居住地向小城镇转移。对经政府批准专门从事新农村农房建设或非建制镇建设的施工单位，凡承建的农居房符合国家普通住房标准并按政府控制价格出售的，免征其建筑营业税和销售不动产营业税，对购房农民免征契税。
（四）完善支持农业增产增效政策。农业能否增产增效直接关系农民能否增收。与此关联因素很多，其中生产资料价格影响举足轻重。为降低农业生产资料价格，使农民节支增收，如前文所述，国家在农业生产资料的生产、流通环节采取了若干重要的税收优惠措施，但消费环节的消费者农民往往未能分享到应分享的税收优惠。同时也因税率差别和免税退税而使增值税管理复杂化。因此建议：借鉴欧美发达国家经验，对涉农生产资料一律依照工业品正收增值税。对多征得的这部分税款，或是参照欧美发达国家做法，由政府按亩平均分配直接补给农民；或是由农民凭购买农业生产资料获取的增值税发票直接向国税机关申办退税。这样做，既可使国家税收优惠真正惠及于农民，又利于增值税制通畅运行。
（五）完善支持农村服务体系建设政策。为农村服务主要包括为农业生产服务和为农民生活服务。当前我国大部分农村地区尚未健全农村服务体系，对推进新农村建设制约很大。加强农村服务体系建设，仅靠政府力量显然不够，还需鼓励社会力量广泛投入。税收政策应当支持社会力量投入，以促进农村服务体系不断扩大和完善。因此建议：1、对为农业产前、产中、产后直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，如技术指导收入，机耕机播机收和机（电）排机（电）灌收入，机灭虫害收入，帮耕帮收帮运等劳务收入，市场资讯收入等等免予征税；2、对为农业生产提供信贷服务的各类金融机构，尤其是多种所有制的农村社区金融机构的利息收入予以免征或减征营业税和企业所得税。3、对为农民生存发展直接服务的单位和个人所取得的若干项目的服务收入，除前文已述及外，再如巡回下乡送医送药收入、文艺演出和电影放映收入、各类文化单位文化服务收入、法律咨询服务收入等等在一定期间内免予征税。