乡镇农村公路工作总结(6篇)

时间：2025-09-14

乡镇农村公路工作总结篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中央关于新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以垃圾“减量化、资源化、无害化”为操作标准，以农村垃圾治理为突破口，以建立卫生长效管理机制为目标，强力整治垃圾污染，着力改善农村卫生环境，努力优化农民生活方式、提升农民生活质量、展示农村崭新面貌。

二、目标任务

总体目标：通过环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，着力解决农村环境“脏乱差”问题，大力加强农村环境卫生基础设施建设，进一步提高农民卫生意识、健康素质和生活质量。通过集中整治，确保国省道沿线视野开阔，无生活垃圾，集镇街道、集贸市场卫生整洁，自然村卫生整洁、环境优美。到年，力争全县农村垃圾收集率达到92%，垃圾处理率达到85%。

三、时间安排

农村垃圾无害化处理按照省市要求，分三个步骤实施：

1、宣传发动阶段（年3月15日—3月30日）

县、乡、村、组四级成立组织机构，制定工作方案，层级召开动员大会，利用各种宣传媒介大力宣传农村垃圾处理工作。

2、组织实施阶段（年4月1日—年11月30日）

各乡镇、村委会、自然村组建队伍，落实人员，建设基础设施，制定各项长效管理制度，实施农村垃圾处理各项工作。

3、总结验收阶段（年12月1日—年12月31日）

对各乡镇农村垃圾处理工作情况进行考核验收，进一步总结经验，发现问题，分析原因，制定整改措施，推进我县农村垃圾处理工作完善提高。

四、运作机制

1、创新有效的垃圾处理机制。主要采取以下几种模式：

（1）对离县城较近且交通方便、经济发达、人口密集的乡（镇）、村按照省市的要求，采取“户分类、村收集、乡（镇）运送、县处理”的模式。

（2）对交通不便、经济薄弱的边远自然村，采取“统一分类、就地收集、综合无害化处理”的模式进行处理。

（3）在李渡镇、文港镇、长山晏乡、下埠集乡、前坊镇、梅庄镇、三里乡、二塘乡等乡镇因地制宜建立大中型垃圾焚烧炉或垃圾填埋场，采取“户分类、村收集、乡镇处理”的模式试点。条件成熟后，在全县乡镇全面推开。

2、推行科学的垃圾分类机制。科学分类，实现垃圾减量化和资源化利用。对有机垃圾采取就地堆肥或沼气厌氧化处理，对建筑垃圾采取就地利用作为平地或修路的原材料，对可回收垃圾（金属、橡胶、塑料类等）由农户或保洁员收集,送送供销社（回收公司）定点回收，对其他垃圾集中到垃圾处理场进行无害化处理。

3、实行垃圾处理有偿服务机制。按照省、市文件精神，村内垃圾无害化处理基础设施建设所需用工，由本村村民投工投劳解决，基础设施建设材料所需费用，由县乡财政予以适当补助。保洁员的工资报酬及村内垃圾清扫清运等工具的购置费用，通过县乡财政专项列支补助、村集体经济筹措、名人能人捐赠、村民“一事一议”等四种筹资等办法妥善解决。

4、建立督查考评长效管理机制。县清洁办将采取定期、定量的方式对各地垃圾处理进展情况进行督查，并将督查情况进行通报，做到“一周一调度、一月一通报、一季一考评”实行奖惩相结合，对每季度检查全县排位前三位的，分别按照1万元、8000元、6000元的标准予以奖励；对全县排位后三位的，第一次通报批评，连续二次诫勉谈话，连续三次进行组织处理，以此激励先进，纠正偏差，勉励后进。县清洁办将于4月中旬开展一次检查，重点检查各乡镇、村委会、自然村队伍组建情况、保洁人员落实情况以及基础设施建设情况等。

五、保障措施

1、广泛宣传，提高认识。农村垃圾处理是一项涉及范围广、任务重、影响大的重要工程，县、乡（镇）、村要通过报纸、电视、电台、宣传栏、公开信、刷写标语等多种载体，广泛宣传农村垃圾处理工作的重要意义和要求，提高广大农民群众的环境意识，掀起全民讲卫生、保健康、美环境的高潮。

2、突出重点，注重实效。从4月份开始至11月底在全县范围内，开展农村清洁卫生集中整治行动，重点抓好乡镇集镇所在地、国省道沿线及自然村的垃圾处理工作，确保集镇街道市容整洁、市场有序、无占道经营现象；对国省道沿线路旁垃圾窖要在半个月之内全部予以铲除，确保国省道沿线视野开阔、道路畅通、无垃圾污染和乱堆乱放现象，对国省道沿线343个自然村要按照每50户农户配备1名环境保洁员，沿线路段每公里配备一名保洁员，使其环境卫生面貌在短时期内有一个明显的改观；确保自然村村容整洁、环境优美，无粪坑外露和杂草丛生现象，做到屋前屋后一个样，村内村外一个样。

3、落实主体，长效管理。各乡镇要切实建立环境卫生管理所，配备垃圾清运车，建立垃圾填埋场或垃圾焚烧站，落实管理人员和环卫人员，做到“有机构、有制度、有队伍、有设施、有资金”；各行政村要落实管理人员、制定长效管理制度，对部分行政村要配备一辆小型垃圾运输车；各自然村要成立理事会，设立宣传栏，配备保洁员，添置保洁设施，每个保洁员配备一辆手推垃圾清运车、一套清扫工具和两套工作服。确保农村垃圾处理和环境保洁工作有人抓、有人管，确保农村垃圾处理日常运行落实到位。

4、分级负责，确保资金。县财政安排200万元专项资金扶持农村垃圾处理工作。一是安排资金60万元用于乡镇大中型焚烧站或标准垃圾填埋场建设；二是安排资金80万元，对全县国省道路沿线343个自然村按照每人每月100元的标准进行补助；三是安排奖补资金60万元，部分用于县清洁办工作经费，其余部分全部用于对垃圾处理成效显著乡镇的奖补。各乡镇也要将农村清洁工程办公室工作经费、国省道沿线路段及沿线村庄保洁员工资经费列入财政预算，确保工作正常开展。

5、明确责任，形成合力。县农村清洁工程领导小组办公室要落实工作职责，建立议事制度、工作协调制度、信息通报制度、督促检查制度等工作机制，实行每周五下午环境卫生大清扫活动，活动期间县级领导要下到挂点乡镇和居委会（社区）指导环卫大清扫活动开展，县直各部门要到包干路段进行垃圾大清扫；各乡镇要实行科级领导包路段，乡（镇）、村干部包干到自然村的办法，形成领导有力、部门合力、责权分明、高效运转的工作局面。

乡镇农村公路工作总结篇2

按照市政府办公室要求,现将××市2006年新农村建设工作及2007年进展情况汇报如下：

一、2006年工作情况

1、全市新农村建设总体情况

2006年我市新农村建设工作以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求为指导，结合本市实际，开展了“十、百、千”工程。（即十屯示范、百屯规划、千屯整治）。重点抓了省、地、市三级试点，其中省级一镇两村：红石镇，八道河子镇李家村、二道甸子镇新风村；一个地级试点村：常山镇清水村，我市在省市试点的基础上，扩大了试点范围，增加了9个本市级试点村：夹皮沟镇苇沙河村、桦郊乡东柳树村、永吉街道集厂子村、桦树乡平和村、苏密沟乡先锋村、公吉乡永胜村、横道河子乡文华村、红石镇鸡冠砬子村、金沙乡密胜村。

2006年全市新农村建设共投入建设资金8516万元，其中国家、省、地级投入3120万元，占总投入的36.7%，本市级投入659万元，占总投入的7.7%，乡镇投入1745万元，占总投入的20.5%，村集体投入88万元，占总投入的1%，农民自筹2904万元，占总投入的34.1%。共修建水泥路238.46公里，砖砌围墙48011延长米，改水、改厕、改厨、改圈合计13963户，建设沼气池442个，围绕“四清”，投工投劳47440个，清理垃圾11454吨，清污泥18734吨，清路障41088延长米，清柴垛2436处。村屯美化、绿化植树31.66万株；新建村级文化室42个，新通有线电视3740户，新装电话3796户。

按照标准化、专业化、区域化和服务系列化的要求，全市以项目建设和基地建设为突破口，集中扶持了一批有较强带动力的农业产业化龙头企业，2006年新增农业产业化龙头企业8个，总投资4.51亿元，二道甸子镇新风村的年加工6万吨糖化秸杆饲料、年出栏1500头育肥牛的金牛公司已建成并投产，现已育肥牛500头。建设了67个园区（基地），其中黄牛园区34个，优特粮园区11个，中药材园区9个，食用菌园区6个，其它类园区7个，通过科技示范园区的建设，带动了我市五大主导产业的快速发展，全市优特粮种植面积达5161公顷，中药材种植面积达10136公顷，食用菌达1783.7万袋，黄牛饲养量达18.3万头，林蛙养殖面积达到27.64万公顷。

本着先行试点、循序渐进、科学规划、分类指导、梯次推进的原则，对全市179个行政村880个自然屯进行全面系统调查摸底，逐镇、逐村、逐社建立了档案。在科学制定新农村建设规划和标准的同时，认真开展“十、百、千”工程，即抓好12个试点村屯示范建设、100个村屯规划和880个村屯整治工作，示范和带动整体工作的扎实开展。全市12个乡镇街道分别委托××市规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院和中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。目前全市完成16个村屯新农村建设的短期、中期、长期总体规划,建设规划,经济发展规划编制及建设实施方案，75个屯已全部完成规划编制基础资料收集，其中30个屯完成了现状图、地形图测绘，正在进行规划编制。

2、试点村建设推进情况

（1）经济发展方面：试点村在产业发展上都有各自的优势主导产业。优特粮552公顷、黄牛9064头、中药材409公顷、食用菌17.5万袋、林蛙9783公顷。二道甸子镇新风村、公吉乡永胜村、横道河子乡文华村等黄牛饲养量都在千头以上。农业产业化龙头企业3个。八道河子镇李家村首冠苗木公司、桦郊乡江山木业、二道甸子镇新风村金牛饲料有限公司。积极推广农业新技术，农业机械化播种面积达到5500公顷；标准化种植面积达到2511公顷；测土配方施肥面积达到3665公顷；农田灭鼠4460公顷；生物防螟面积1092公顷；其他新技术推广面积1771公顷。围绕主导产业发展农村各类经济合作组织31个，3391户，占总户数63%。转移劳动力3867人，年人均可实现劳务收入0.8万元。农田水利建设等农业基础设施共投入647万元。农民人均纯收入4600元，最高达到6500元，最低收入3200元，平均增长幅度18%。最高增长幅27%，最低增长幅14%。12个村集体经济积累总计392万元。

（2）社会发展方面：在公共基础设施建设上共投入资金200万元。新建学校1个，新建村部1个，新建文化体育广场4个，新建村文化室、活动室6个。开展新型农村合作医疗工作，参合农民达18003人，占应参合人数的96%。贫困人口比上年降低2.1%。

（3）人口素质方面：小学适龄人口入学率达到100%，初中适龄人口入学率达到98%，农民职业技能培训9058人，占农村劳动力总数82%。

（4）生活质量方面：投入资金915万元，改水、改厕、改厨、改圈2464户；建设沼气池325个；新通有线电视447户；新通电话355户，电话普及率达到95%。砖砌围墙26281延长米，修建水泥路32.4公里，道路硬化率达87%。村村通达到93.4%，屯屯通达到73%，巷道硬化达到87%。

（5）民主法制方面：加强村级“两委”班子建设，挑选政治思想过硬，遵纪守法，思维超前，群众基础好、威信高，敢于挑战，有一技之长能够带领农民发展产业增收致富的带头人，通过民主测评、选举进入村级“两委”班子。调整充实村“两委”班子13个。强化了基层组织建设。对农民关心的集体积累、财务支出、计划生育指标、土地使用、扶贫救济等焦点问题及时开展村务公开，增加透明度，对公益事业建设的专项资金使用、农民投工投劳、建设的内容做到一事一议。通过开展“五五”普法提高了农民遵法守法自觉性，净化了社会风气，为建设和谐社会奠定了基础。

（6）资源环境方面：围绕“四清”农民投工投劳7968个集中开展村容村貌整治活动，清垃圾4762吨，清污泥6629吨，清路障7372延长米，清柴垛349处，村美化、绿化植树8.5万株。彻底改变村容村貌脏、乱、差现象，使村容村貌焕然一新。

（7）其他方面：按照吉新农村办[2006]8号文件要求，全市12个试点村委托××市规划设计处进行规划编制。现已全部完成，其中省级试点村二道甸子镇新风村、八道河子镇李家村的规划已上报到省新农村建设办公室规划处。

2006年，省市下拨新农村建设专项资金共计210万元。其中：省级试点红石镇100万元、省级试点村二道甸子新风村50万元省级试点八道河子李家村50万元、地级试点常山镇10万元，全部用于改水、改厕、道路硬化、绿化美化等基础设施建设和规划编制。

二、主要做法

1、加强组织领导

一是成立以市委书记、市长为组长，相关市级领导为副组长，农业、财政、建设、水利等42个部门一把手为成员的市新农村建设领导小组。先后制定出台了《××市2006年新农村建设实施方案》、《××市2006年新农村建设试点工作实施方案》、《××市社会主义新农村建设标准》、《××市市直相关部门新农村建设责任分工表》、《××市市直相关部门2006年度新农村建设计划表》等系列文件，对我市新农村建设做了具体安排。二是成立新农村建设办公室。市编委以桦编制[2006]73号文件核定了7个事业编制，专门组建了市新农村建设办公室，具体负责全市新农村建设的规划制定、综合协调、督查指导、工作调度和监督检查等工作，是全省第二个实现定岗、定职、定编市。各乡镇同时按要求也相应地成立了新农村建设领导小组，配备了专职工作人员，实现办公网络化。三是引导农民成立新农村建设理事会。使农民积极、主动、自觉参与到新农村建设中来。四是加大了督查力度。全年由两办督查室对新农村建设情况督查四次。同时对各试点村镇工作进度情况定期实行“半月报”调度制度，及时准确掌握试点村镇新农村建设动态。

2、搞好学习培训和宣传发动

一是学习引导。06年4月下旬，由我市市委书记朱淳、市委宣传部长孙全仁为团长，市直相关部门一把手、各乡镇党委书记和全市12个试点村党支部书记37人参加组成新农村建设考察团，赴江西、河北、山东、辽宁等4省11县（市）21个考察点进行考察，通过考察学习，考察团成员开阔了视野，学到了宝贵的先进经验。二是聘请资深教授、专家学者，开展多种形式培训班，提高三级基层干部，督查员、指导员建设新农村的工作水平和能力，更好地服务于新农村建设。全市共举办各级干部、农民培训班27次，培训3万余人次。三是加大宣传力度，营造新农村建设氛围。市电视台、市广播电台、《××通讯》等新闻媒体开设新农村建设专题专栏，市新农村建设办公室创办《××市新农村建设简报》，编制印发宣传标语，积极宣传国家、省市新农村建设的方针、政策，及时介绍、总结、刊发试点村镇在新农村建设中成功经验和好的做法，已出刊20期。

3、全面调研，科学规划

按照省新农村建设领导小组办公室吉新农村办[2006]8号文件“关于做好社会主义新农村建设规划的通知”的精神，首先，我们对全市12个乡镇（街道）179个村880个自然屯各方面情况进行全面系统的调查摸底，建立了新农村建设档案;其次，从实际出发，制定村镇新农村建设规划。各乡镇、街道分别委托××市城建局规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院、中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。已完成了两个乡镇、16个村屯新农村建设的短期、中期、长期总体规划、建设规划、经济发展规划、建设实施方案的编制和制定，有75个屯全部完成规划编制基础资料收集,有30个屯完成了现状图、地形图测绘，正在进行规划编制。

4、加大政策扶持和服务力度

年初，市委、市政府为加快新农村建设步伐，在农村产业结构调整、农民增收致富等方面，制定并下发了《××市关于进一步促进农业产业化经营的意见》、《××市2006年农民增收实施方案》等文件，对发展生产，促农增收给予政策扶持，市政府拿出300万元专门扶持产业发展。各乡镇和各部门也相应地落实了一些扶持政策。夹皮沟镇党委在新农村建设工作中，认真领会贯彻市委、市政府指示精神，千方百计筹措资金200余万元用于试点村新农村建设，提前保质保量完成全年的工作任务。八道河子镇筹措资金30万元用于李家村苗木产业发展，目前该村已发展苗木60公顷，年内可创产值480万元，占全村经济总量的54.73%。市农业局以“阳光工程”为依托，先后成立市农广校、市农机校、市就业培训中心、市职业技能培训中心、市新春美容美发等五个劳动力培训基地，大力培育知识型、创业型、守法型、文明型农民，2006年，通过开展“农民素质提升工程”，结合“农村劳动力转移培训质量年”活动，目前已转移劳动力1,1045人。

5、争取支持，搞好帮扶

一方面，我们经常向省和吉林市包扶部门请示汇报工作，积极主动争得他们的支持和帮助。2006年，按照省和吉林市的安排，由吉林省国有资产管理委员会、吉林省出入境检验检疫局、吉林北华大学，吉林市委办公室、吉林市文化局等单位和部门分别包扶我市红石镇、二道甸子镇新风村、八道河子镇李家村、常山镇清水村。帮扶部门认真落实省委省政府关于《吉林省社会主义新农村建设试点工作意见》，科学制定帮扶工作方案，深入到所帮扶村镇，对帮扶对象进行资金和物资帮扶，共落实帮扶资金689万元。其中省、地级帮扶单位30万元，本市级帮扶单位659万元。省国资委为××市提供28套沼气池模具，价值20万元。吉林省出入境检验检疫局、北华大学发挥自身在信息、科研和技术等方面优势，多次深入帮扶村镇进行科技培训，普及科技知识，为农民在养殖、种植等方面的生产提供技术指导。

6、突出重点，典型引路

我们按照新农村建设的要求，注重从村镇实际出发，因村而异、突出特色，在全市范围内以发展产业经济，带动农民增收，以搞好基础设施建设，完善村容镇貌，以村屯环境整治净化美化家园为重点，抓好新农村建设试点工作。二道甸子镇新风村依托本村资源优势，引进新建了金牛饲料养殖有限公司，该项目总投资2100万元，占地面积3万平方米，现已投产。金牛饲料养殖有限公司的建成，带动了新风村黄牛产业向规模化、基地化方向发展。金沙乡密胜村结合本村实际，建立健全提高农民素质的长效保障机制，先后投入资金90万元，建设高标准农民文化活动室，购进文化活动器材和相关影音资料。结合文化信息资源共享工程，积极开展农民职业技能教育和丰富多彩的文体活动，提高了村民整体素质活跃了农民业余文化生活。在沼气池建设上我们注重以典型引导，先后两次组织全市各乡镇领导和村书记到公主岭市学习沼气建设经验，在苏密沟乡先锋村进行“一池三改”沼气建设试点，仅用三个月的时间，全村70户农户中建成了沼气池70个，并投入使用。市政府两次在先锋村召开全市能源建设现场会，推广先进经验。有力地推动了全市沼气建设进程。

四、2007年工作安排及进展情况

1、抓好调研，明确任务。3月12日-14日，副市长陈辉带领市政府办、农业局、牧业局、财政局等14个涉农部门主要领导深入各乡镇、街判处道，对2007年新农村建设、农业产业化等工作进行调研，理清了思路，明确了2007年的重点工作，为2007年新农村建设工作的顺利开展奠定了基础。

2、明确了新农村试点村镇。在巩固完善2006年1个省级试点镇和2个省级、1个地级、9个本市级计12个新农村建设试点村的同时，按照市政府的要求，2007年扩大试点范围，各乡镇（街道）重新落实了一个试点村，试点村总数达到了24个。同时按照省新农村建设领导小组的工作安排，我市初步确定了夹皮沟镇、金沙乡密胜村、横道河子乡荒山村为2007年省级试点镇村，月末前将有关材料报送到省新农村建设领导小组审批。

2、搞好规划和合村并屯工作。一是村屯规划。07年计划编制完成11个乡镇和50个村的三个规划和一个方案（乡镇、村总体规划，建设规划，经济发展规划，试点镇村新农村建设方案）。同时，每个乡镇要抓好1个合村并屯的试点，要求各乡镇要首先拿出合村并屯规划，经市政府组织相关部门审批后方可实施，现有的乡镇已着手落实。

3、抓好沿路村屯村容村貌的整治工作。计划从2007年6月到9月，利用3个月的时间，对全市公路沿线59个村、119个屯开展一次以“四清”、“五改”、“五建”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池、建青黄贮窖、建无公害示范基地、建现代文明家庭、建生态村屯）为整治内容的环境整治活动，进行高标准设计、高标准施工，使试点村镇和省市沿线村分别屯达到水泥道路巷巷通，自来水改造户户通，沼气池、青黄贮窖、畜禽圈舍家家建，“四旁”（宅旁、村旁、水旁、路旁）达到绿化美化，村屯环境卫生整治达到净化的新农村建设标准。

4、集中力量，发展“一村一品”。各乡镇新农村建设试点村要依托本村实际和产业发展基础，推进实施“一村一品”，集中发展种植、养殖、农产品加工项目等优势主导产业，为新农村建设提业支撑。2007年全市实现“一村一品”的村要达到39个。全市已落实一村一品的村个，涉及到中药材、黄牛、食用菌、优特粮等个产业。

5、加大宣传工作。要充分利用广播、电视、××通讯、××市新农村建设简报等宣传媒介，进一步加大新农村建设宣传力度，提高全社会参与新农村建设程度，增强广大农民参与新农村建设的积极性和主动性。

乡镇农村公路工作总结篇3

（2006年3月4日）

同志们：

这次会议是县委、县政府经过认真研究决定召开的，会议规格高、规模大。会前，书记、县长分别就做好今年的农村公路建设工作作出重要批示，并重点强调了工程质量管理和质量控制问题，这充分说明了县委、县政府对农村公路建设工作的高度重视，希望大家认真贯彻落实莫书记和蒋县长的指示精神。下面，我先就做好今年的农村公路建设工作讲三点意见，最后还要请蒋县长作重要指示。

一、精心组织，扎实推进，全县农村公路建设成效显著

2003年以来，我县紧紧抓住省委、省政府重点扶持交通发展的良好机遇，按照“统筹规划、分步实施，建养并重、管养结合”的原则，高标准、高质量、高效率推进农村公路建设，取得了阶段性成果，建设里程累计达767.037公里，连续三年获省、市表彰。三年来，全县共投入资金2.53亿元，其中自筹资金1.15亿元，完成县道74.53公里，乡道39.41公里，村道653.097公里，改造县乡道危桥31座，纵横交错、通达便捷的县乡村三级立体交通网络已初步形成。

回顾三年来，主要工作成绩和特点体现在以下几个方面：一是推进速度快。各乡镇紧紧围绕省市县下达的建设任务，强化目标管理，狠抓措施落实，农村公路建设比预想的要快得多。特别是2003年、2004年，我县建成的农村公路通车里程在全市各县区中均位居首位。青伊湖农场、华冲等乡镇已基本完成5年建设任务。二是质量控制好。先后建立了一套科学、规范、操作性强的质量管理制度，在实施过程中严格执行质量监理制、社会监督制、事故责任终身追究制，同步建立了农村公路纪检监察巡查制度，真正把农村公路建成“政府放心工程”、“群众满意工程”，农村公路建设质量持续保持优良，项目合格率和优良率位居全市各县区之首。去年，市委、市政府专门在我县召开农村公路建管养现场会，推广我县的经验做法。三是群众参与性强。农民群众既是这次农村公路建设的直接受益者，又是农村公路建设的主力军。不少农民群众自发组成党员干部、群众代表监督组，全过程监督工程质量。自发组成村民协调小组，协助化解各种矛盾，有力推动了农村公路建设。四是社会效益好。农村公路建设的顺利实施，不仅方便了群众出行，密切了干群关系，有效改善了广大农村的交通面貌，而且改善了农村投资环境，促进了农业增效和农民增收，带动了农村工业和服务业的发展。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也应看到工作中还存在一些问题，特别是乡镇之间发展不够平衡、个别工程质量隐患严重、施工队伍良莠不齐、公路管护措施落实不到位等等。上述问题的存在，必须引起高度重视，并在以后的工作中认真加以克服和解决。

二、明确目标，突出重点，切实加快推进农村公路建设

“十一五”是我县农村公路建设的一个关键时期。我们要以科学发展观为指导，以建立健全农村公路网络为目标，坚持“统筹规划、分层推进，建养并重，协调发展”的方针，正确处理好速度与质量、规模与标准、环境保护与经济效益之间的关系，做到速度、质量、效益的和谐统一，实现农村公路既快又好地发展。今年，要重点抓好以下几项工作：

一要加快推进工程建设。根据《省政府关于加快农村公路建设的意见》，今年要将2007年的建设计划提到今年一并完成，即提前一年完成农村公路五年建设计划。今年我县农村公路建设任务达707.405公里，其中县道138.03公里，乡道191.47公里，村道377.965公里，总投资达3.61亿元，投资规模较前三年总和还要多一个亿，县道和乡道的建设里程分别是前三年总和的两倍和五倍，占今年建设任务的近50%。对此，交通部门和各乡镇必须引起高度的重视，进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感，强化领导，科学筹划，精心运作，扎实工作，确保11月底前全面完成今年农村道路建设任务。县交通局要按照省市交通部门明确的建设标准，对每一条县道进行详细的调查，科学制订改造和建设方案，力争花最少的钱办最大效益的事，确保今年上半年完成目标任务的一半以上。各乡镇要统筹抓好乡道和村道建设，在抓好主体工程的同时，同步实施路肩、绿化、排水、桥涵、错车道、公示牌等相关配套工程，使农村公路发挥应有的效益。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划，做到统一设计，统一核算，统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金，一律由所在乡镇自行解决。严格把好工程验收关，凡是配套工程未实施到位的项目，一律不予验收、不拨付省补资金。

二要确保工程质量标准。质量是工程的生命，抓好工程质量，不仅仅是农村公路建设的基本要求，更是十分严肃的政治问题。各乡镇和交通部门一定要以高度的责任感和历史使命感对待农村公路建设质量问题，始终把工程质量摆在首要位置，做到精心设计、精心施工，消灭质量隐患，杜绝不合格工程。要针对农村公路建设项目分散，涉及面广，执行层面经验不足的特点，充分发挥交通部门的专业技术优势，加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作，将科学规范的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，广泛推行规范化、机械化施工。交通部门要认真总结和吸取三年来农村公路建设质量管理的经验和教训，研究和改进加强质量管理的新办法，使农村公路建设质量管理进一步制度化、规范化。要进一步建立健全“施工单位自检、乡镇政府复检、交通部门抽检”的三级质量监控体系，使农村公路建设始终处于良好的受控状态。特别是交通部门质量技术监督指挥部人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。在各个施工环节，要坚决做到“一把关、两及时、三检测、五控制”。即严把材料进入关，及时处理软基、及时碾压夯实，检测路基压实度、混凝土级配和配合比，严格控制项目的经纬度、长度、宽度、厚度和强度。加强现场质量控制，全面推行全过程旁站式监理，做到施工不停，监理不离。继续坚持农村公路纪检巡查制度，加大对建设资金、建设项目和经济责任的监督，从源头上预防和治理腐败，打造我县农村公路建设廉政品牌。要定期对建设项目进行检查评比，对优良项目和好的乡镇要进行奖励；对存在质量问题的，除责令停工整改外，还要给予一定的经济处罚；凡是不合格项目的施工单位，一律不得参加全县各项交通工程建设。同时，对存在严重问题的项目，要根据情况严肃追究有关责任人的责任。

三要加强资金调度管理。资金到位是加快农村公路建设的基本保障，也是农村公路可持续发展的有力推动力量。尽管省政府已经两次提高了省补资金标准，同时也即将出台农村公路管理养护相关政策，但是随着今年我县二级、三级公路的大规模建设，需要地方筹集的建设资金会更多，同时大量建成的农村公路也需要经费进行管理与养护，资金筹集压力将前所未有。交通部门和各乡镇要正视目前的困难，努力扩大农村公路建设资金来源渠道。各乡镇要在加大公共财政投入的同时，充分调动和发挥广大群众和社会各界的积极性，引导更多的资金投入到农村公路建设上来。要进一步加强资金监管，做到“专户储存、专款专用”，确保将有限的资金用在刀刃上。财政、审计部门每季度要对乡镇的省补资金使用和管理情况进行检查，并定期进行通报。对将省补资金挪作他用的乡镇，除责令立即调度资金还款外，并视作违反财经纪律对相关责任人进行严肃处理。

四要完善“十一五”建设规划。交通部门要会同各乡镇对已初步制定的“十一五”农村公路发展规划进行进一步的完善，重点围绕服务“建设社会主义新农村”的需要，按照全面实现小康的要求，在农村公路五年规划的基础上，坚持需要与可能相结合，结合中心村镇调整和农村“三集中”的推进，农民群众出行需要，小城镇建设需要等要素，科学制定“十一五”期间，尤其是后三年我县农村公路建设的目标任务，加快建立与农村经济社会发展相适应的高效便捷的农村公路网络。

五要认真做好农村公路通达情况专项调查工作。根据交通部的统一部署，从去年开始，在全国范围内开展了农村公路通达情况专项调查工作。前段时间，交通部门做了大量工作，基本完成专项调查的外业工作。下一步要认真做好内业工作，确保及时、准确上报调查数据。最近省厅将向各市县下派农村公路通达情况专项调查工作人员，加强对专项调查工作的指导。希望调查小组要在省厅同志的指导下认真开展工作，为农村公路建设和管理提供科学的决策依据。

三、统筹兼顾，管养结合，不断促进农村公路持续全面发展

一要落实管理责任。按照去年制定的《我县县农村公路养护管理办法》的规定，县道、乡道、村道分别由县交通局、乡镇政府和村委会负责管护，县交通局负责全县农村公路养护管理的业务指导。各级管护主体必须切实履行好工作职责，按照“定岗、定责、定人”的原则，明确每一条路和每个路段的养护管理人员，抓好道路的路面、路产、路权的管理，切实发挥好农村公路的效益。

二要落实管养措施。各乡镇及有关部门要紧紧围绕“护路产、保畅通、防三乱”的目标，结合《办法》的具体规定，依法做好公路保护工作，并不断提高管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。要建立健全养护管理机制，确保养护管理机构、人员和资金到位。要按照治理超限超载有关法律、法规和文件的规定，重点加强对县道、乡道路面超限超载车辆的查处。各乡镇要加强对乡道、村道车辆通行情况的监督检查，遇超限超载车辆通行时，要坚决制止其继续通行，并及时向所在区域路政中队、交巡警中队反馈，确保农村公路不受损坏，切实巩固农村公路建设成果。

乡镇农村公路工作总结篇4

关键词：农村公路;养护管理;养护体系;养护资金;考核机制文献标识码：A

中图分类号：U412文章编号：1009-2374（2016）04-0084-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.04.043

农村公路（包括县道、乡道和村道）是公路网的有机组成部分，是推动地方经济发展的重要基础设施。截至2014年底，丰县已经建成的农村公路总里程为1700多公里，其中县道270多公里、乡道830多公里、村道590多公里。随着农村公路建设里程的逐渐增加，上级部门逐渐重视做好农村公路的管理养护工作，并先后出台了一系列文件：2005年9月29日，国务院办公厅印发《农村公路管理养护体制改革方案》的通知;2007年5月17日，江苏省人民政府办公厅印发《关于加强农村公路管理养护的意见》的通知。根据通知的要求，市、县公路管理机构分别设立了农村公路管理科，镇级政府也设立了农村公路管理养护机构。

1农村公路管理养护现状

1.1农村公路管理养护机构运转现状

丰县辖区内270多公里县道由交通运输局下属单位的道路管理所负责养护，乡、村公路由各镇成立的农村公路管理养护办公室负责养护。根据江苏省农村公路养护技术要求，县道按照每2～3公里安排一名养护人员，乡、村公路按照每3～4公里安排一名养护人员。丰县270多公里县道，需要养护人员93人，而道路管理所在岗的管理养护人员不足50人;乡、村公路总里程1420多公里，需要养护人员357人，而各镇累计在岗的养护人员不足140人。县级公路管理机构下设农村公路管理科，核定编制四人，主要负责县道养护计划编制、养护质量巡查、养护质量考核等工作，同时负责乡、村公路的管理养护技术指导和监督检查等工作。县级公路管理机构下设农村公路管理科人员都是路桥类专业人员，有较强的专业知识和业务能力，能够正常开展相关工作。省级交通主管部门要求镇级农村公路管理养护办公室配置2～4名养护管理人员，专职人员不少于2人，其中有1名为土木工程类的专业人员。截至目前，镇级农村公路管理养护办公室没有专职养护管理人员，因此镇级农村公路管理养护办公室名存实亡，只是迎接上级检查时临时抽调相关人员应急办公。

1.2农村公路管理养护资金的运行现状

丰县农村公路管理养护资金来源主要依靠省级交通主管部门的补助资金：县道每年每公里13000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。由于缺少财政和审计部门的监督和审计，省级补助的农村公路管理养护资金很难全部用于农村公路管理养护工作。县、镇两级政府由于财力困难，没有明确一定比例的财政资金用于农村公路管理养护工作，农村公路管理养护资金的配套和使用没有形成良好的运行和监督模式。

1.3农村公路路政管理工作现状

农村公路路政管理是做好农村公路管理养护工作不可缺少的执法职能部门，通过农村公路路政日常巡查工作，能够及时制止辖区内农村公路上超限超载运输、打谷晒粮、摆摊设点、堆放物品等违法行为，维持良好的农村公路通行环境，更好地服务农村经济和社会发展。徐州市交通运输局印发《关于切实加强农村公路路政管理工作的通知》要求，县级公路管理机构负责县道路政巡查工作，镇级交管所负责乡、村道路的路政巡查工作。县级公路管理机构根据要求已经成立了县道路政巡查中队，但是没有县道路政专项资金来源，真正按照上级要求开展县道路政巡查工作还有些困难。镇级交管所受日常管理经费的制约，也很难按照要求进行乡、村公路路政巡查工作。

1.4农村公路养护大中修工程开展现状

近十年来，农村公路的建设里程飞跃式增长，农村公路的交通量也显著增加。农村公路达到一定的使用年限后，路面、路基病害逐渐增加，通过简单的养护小修已经无法改善道路的技术状况时，应该选择养护大中修工程。2012年，江苏省农村公路管理养护年活动实施方案要求：重视农村公路养护大中修工程，县道大中修工程年度计划不低于养护里程的8%，乡道、村道大中修工程年度计划不低于养护里程的3%。由于县级财力较弱，农村公路养护大中修工程没有得到正常开展，因此有部分农村公路的路面、路基技术状况较差，无法达到省级要求的优良路率。

1.5农村公路管理养护的监督与考核的现状

省级交通运输主管部门每年对县级农村公路管理养护质量进行一次背靠背考核，根据背靠背考核结果进行排序;市级交通运输主管部门每半年对县级农村公路管理养护质量进行一次考核，根据考核情况进行排序;县级交通运输主管部门每季度对乡、村公路管理养护质量进行一次考核，根据考核结果拨付省级补助管理养护资金。由于镇级政府没有足够重视乡、村公路管理养护工作，没有按照要求配套管理养护资金和正常开展乡、村公路管理养护工作，导致县级对镇级管理养护考核没有正常开展，县级对镇级的省补管理养护资金的拨付基本暂停，县级对镇级的农村公路管理养护考核变成了一纸空文。

2农村公路管理养护措施

2.1要进一步建立健全农村公路管理养护体系

市、县、镇三级人民政府应将农村公路管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，并逐级签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入各级政府的目标考核序列。进一步明确县、镇两级人民政府在农村公路管理养护工作中的主导地位作用，充分发挥地方人民政府的积极性，把农村公路管理养护责任落到实处。

县道的管理养护工作应委托给县级公路管理机构负责，能够充分利用县级公路管理机构现有的人员、技术及设备等资源开展县道管理养护工作，有效避免机构重复设置和人员膨胀，很大程度上降低公路养护管理资金和人员经费的支出。乡、村公路的管理养护工作是农村公路管理养护体制改革中诞生的新生事物，健全机构和机构的正常运转是农村公路可持续发展的基本保障。乡、村公路的管理养护工作线多、面广，人员稳定是正常开展工作的基础，县、镇两级人民政府应该重视镇级农村公路管理养护机构的人员配备，做到镇级农村公路管理养护机构定编定员，有3名以上养护管理人员，专职人员不少于2人，其中有1名为土木工程类的专业人员。镇级农村公路管理养护机构逐步培育一支人员稳定、专业性强的农村公路养护管理队伍，推进农村公路管理养护工作可持续发展。

2.2要建立长期稳定的农村公路管理养护资金保障制度

燃油税改革以后，省级农村公路管理养护补助资金列入了省级财政预算，市、县、镇三级也应将农村公路管理养护资金列入本级财政预算，县、镇两级财政每年应该明确一定比例的财政资金用于农村公路管理养护工作，保障农村公路管理养护配套资金有着落。

2.3要推进农村公路路政管理工作正常开展

建立健全农村公路路政管理机构，明确县级公路管理机构在农村公路路政业务的管理范围，明确资金来源，保障农村公路路政管理的经费和路政装备的投入，切实推进农村公路路政管理规范化建设工作，促进农村公路可持续发展。要进一步明确乡镇交管所在乡、村公路路政管理的范围，逐步实现乡、村公路路政管理全覆盖。农村公路路政管理机构要依有关的法律、法规，依法办理农村公路路政许可、实施路政处罚、采取强制措施等。要针对农村公路沿线特别是集镇段、村居民集中居住区、城郊结合部的乱搭乱建、打谷晒场、摆摊设点等严重影响车辆安全行驶的脏、乱、差现象，开展路域环境整治工作。要加大农村公路超限超载车辆的治理力度，防止超限超载车辆在农村公路上行驶。

2.4要推进实施农村公路养护大中修工程

随着农村公路使用年限的增加，农村公路逐步进入大中修周期。县、镇两级人民政府每年应安排一定比例的财政资金用于农村公路养护大中修工程，保障农村公路技术状况稳中有升。县级交通运输主管部门应加强农村公路养护大中修工程管理，规范设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。

2.5要加强农村公路管理养护的监督考核

要建立农村公路管理养护资金绩效审计制度，重点考核省级补助的农村公路管理养护资金和地方配套资金的利用情况，促进省级补助资金100%用于农村公路管理养护工作。农村公路管理养护资金使用的检查、审计和监督，应由财政、审计和纪检部门组成联合检查组，每半年进行一次监督审计。通过公开的监督审计，能够有效提高农村公路管理养护资金投入与产出的效率，从而产生良好的社会效益。要建立健全农村公路养护管理检查考核体系，进一步完善农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对农村公路管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与管理养护资金拨付、奖罚体系挂钩。省、市监督机构应增加农村公路日常管理养护的抽查频率，增加日常抽查检查的分值比重，能够有效提高管理养护机构的日常养护意识，避免定期迎检时突击式养护。

3结语

农村公路管理养护是一项新生而又繁琐的工作，涉及面比较广，县、镇两级人民政府要充分利用农村公路管理养护体制改革政策，认真落实镇级农村公路管理养护机构人员稳定工作，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。在农村公路管理养护资金方面，紧紧依靠省级补助的管理养护资金是远远不够的，县、镇两级人民政府每年应安排一定比例的财政资金用于农村公路的管理养护和大中修工程，保证资金来源的稳定性。县级农村公路管理养护专项资金必须用于辖区内农村公路的养护，接受财政部门的监管，审计部门要定期对农村公路管理养护专项资金的使用情况进行审计，并公开审计结果。建立健全农村公路路政管理的有关规章制度，市、县交通运输主管部门要认真落实县级公路管理机构和乡镇交管所的工作职责，明确资金来源，保证农村公路路政管理经费的投入，保障农村公路的完好、安全和畅通。在农村公路管理养护考核机制方面，应将农村公路的养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核，切实把农村公路管理养护工作落到实处。

参考文献

[1]国务院办公厅.关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知[S].2005.

[2]中华人民共和国交通运输部办公厅.关于印发农村公路管理养护年活动总体方案的通知[S].2011.

[3]交通部，国家发展改革委，财政部.关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知[S].2006.

[4]江苏省人民政府办公厅.关于印发加强农村公路管理养护意见的通知[S].2007.

乡镇农村公路工作总结篇5

**市地处江汉平原腹地，全市人口102万，面积2004平方公里，市境内318国道和沪蓉高速公路横贯东西，省道潜监线和荆新线纵跨南北，交通区位优势十分明显。近年来，我市以交通部全国农村公路建设示范工程和省交通厅农村客运网络化建设试点为契机，通过培育发展农村道路客运市场、开展农村客运市场结构调整、加强规范管理等举措，有力地推动了农村客运网络化建设工作,为全省农村道路客运网络化建设做了一些有益的尝试。目前，全市公路通车里程已达到1708公里，实现了乡镇通二级路、管理区通油路及村村通公路，形成了以宜黄高速公路和318国道为主动脉，以二级公路为骨架，以乡镇、乡村等级公路为分支，辐射城乡、干支相连、四通八达的公路网络结构。在交通基础设施改善的同时，农村客运也呈现良好的发展势头。目前，全市拥有农村客运线路65条，运行车辆387辆7175座，日发班次1161个，城区通往乡镇班车通达率达100，所有通公路的村都通了客车，实现了“让农民从家里出发，步行15分钟有车乘，乘车30分钟可到乡镇，从乡镇乘车1小时能到市政府所在地”，一个以城区为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷，多种选择的农村道路客运网络已初步形成。

一、加强农村客运市场硬件建设，为农村客运网络化建设打好基础

道路客运市场是以客车为运输工具，以公路为运行基础，以客运站点为作业基地，以旅客为运输对象的有机结合体。因此，要发展农村客运市场，要实现农村客运网络化，就必须建好“三网”，即路网、站网、车网。一是建好路网。2000年以来，全市先后投入交通建设资金4.5亿元，使全市建成二级公路和三、四级公路分别达到327公里和1335公里，构筑起市域内干线公路“五横三纵”及干支线公路连通成网的构架，形成了干支相通、四通八达的公路网络，实现了在市域内任何一个地方一个小时内就可上高速公路，从而达到了交通发达地区的交通公路水平。二是建好站网。全市按照“谁投资谁受益”的办法，广辟建设资金，充分发挥各方面的积极性，加快乡镇客运站建设进程。目前，全市已建成乡镇客运站19个、候车棚15个，基本实现了客车通到哪里，乡镇客运站就建到哪里。三是布好车网。在以城区为始点发往乡镇的县乡道路客运线路上，大力发展中档舒适型客车，在宏观调控的前提下，鼓励车辆加快报废更新、提档升级的步伐，为人民群众提供“安全、优质、舒适、便捷”的客运服务。在以乡镇为节点，镇与镇之间、镇与村之间、村与村之间的乡村道路客运线路上，积极争取市政府出台了《关于进一步加快培育和发展乡村道路客运市场的意见》，明确规定对乡村客运车辆给予3年的培育发展期，在培育期内各种税费视同农用车对待，培育期满后再根据经营情况适当收取税费。大力鼓励车头向下，充分利用行政和经济手段，降低税费标准，让经营者在利益驱动下，主动将购车资金投向乡村客运市场，以方便农民出行为目标，大力提高乡村客运班车通达率，为农民朋友提供“经济、方便、安全”的客运服务，实现了路修到哪里，客运车辆就通到哪里。

二、加强农村客运市场结构调整，提高农村客运网络化建设的质量

从2000年开始，全市就着手从“运输组织结构、运力结构、车辆技术和从业人员结构”三个方面进行调整，从而实现了农村客运市场运输组织优化、运力结构合理、车辆技术等级和从业人员素质提高、农村客运服务质量优良的总体目标。

1、优化运输组织结构。全市在农村客运市场的早期培育和发展上，由于提倡“有路大家行车，国有、集体、个体一起上”，从而导致经营主体过多，弱小分散，服务质量低，抗风险能力差，很不利于市场健康发展。为此，全市积极稳妥地推行了农村客运线路公司化改制，引导经营者以线路为依托，以资产为纽带，组建公司制客运企业，通过推行一线一公司、一公司多线的管理模式，即一条客运线路统一由一家公司经营，一家公司可以经营多条客运线路，从而逐步实现了农村客运市场主体公司化。经过调整，全市农村客运经营业户由304家调整为7家，实现了农村客运集约化、规模化经营。

2、制定客运发展规划，合理调整运力结构。针对我市农村客运市场运力大于运量以及乡村客运农用车参营、缺乏统一规划的现状，本着实事求是、循序渐进的原则，采取调查、整顿、调整等多种方式来合理制定客运发展规划，有效实施运力调整。一是在对农村客运市场整顿中，通过采取报废更新、更换车型、延伸现有线路等办法进行运力结构调整。近2年报废更新客运车辆192辆，占车辆总数的50，并将原有的105辆农巴车平稳地清退出了农村客运市场，以乘坐舒适、运行安全的中巴客车代替了农巴车，促使农村客运市场运力结构上档升级。二是结合我市乡村客运市场实际，组织专门班子对全市22个镇、场、处、区深入实地进行调查，拿出了各镇乡村道路

客运市场调查说明，形成了一镇一策一说明，并根据市交通局编制的《**市乡村道路客运发展规划（2004—2008）》，制定了《乡村道路客运市场2004年规划》和乡村客运线路登记制办理程序下发各乡镇交管站执行，为我市农村客运发展提供了规划发展的方向。

3、严把车辆技术等级和从业人员素质关。通过加强对营运客车的技术性能检测，禁止技术状况不合格或达到报废规定的车辆进入农村客运市场，通过强制维护，提高在营客车的技术性能，确保车辆安全运行。同时，对从事农村客运的司乘人员必须在开业、上岗前进行相关业务知识培训，取得资格证书后方可参营。

三、加强农村客运市场规范管理，促进农村客运网络化建设有序发展

围绕农村客运市场网络化建设的主题，我市提出了行业管理规范化、车辆运行公交化、客运管理一体化的规范管理目标，从而进一步加快了我市农村客运网络化发展步伐。

1、强化农村客运市场监管，确保运输秩序良好。在农村客运市场监督管理上，积极争取市政府重视，由市政府每年与各乡镇签订监控管理目标责任状，增强了乡镇党委政府管好农村客运市场的责任。同时，针对农村客运车辆的经营场所主要集中在乡镇的实际情况，充分发挥交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本辖区农村客运车辆，市运管处实施业务领导。交管站在日常工作中，坚持常年深入到车站、业户家中，做到了宣传运输法规到源头，行业管理到源头，办理营运手续到源头。在经营行为规范上，我市对农村客运车辆严格实行了“十统一”，即统一线路牌、统一道路运输证、统一班次时刻表、统一收费标准、车内喷统一的票价、车头喷统一的线路起止点、车身喷统一的监督电话、使用统一的车票、办统一的进站证、签统一的进站协议。

2、积极推行农村客运班线公交化，提高农村客运服务水平。为加快区域经济发展的步伐，更好满足和方便人民群众的出行，我市积极探索推行农村客运班车公交化运作。2002年，首先开通了园林至竹根滩公交化客运线路，对经营园林至竹根滩的44辆道路客运班车，按照两条线路分开，每天循环的方式运行，并严格规定开班、收班时间，统筹安排班次时刻，合理调度上下班高峰期运行车辆，使该线的客运秩序有了明显好转，沿线人民群众出行和交流更加方便、快捷了。今年，又积极向市政府汇报，取得了市政府的高度重视和大力支持，市政府专门研究出台了跨区域公交由交通部门管理的会议纪要，并制定了《东西城区道路客运公交式运作实施方案》，要求按照总体规划，总量控制，保持稳定的原则，仿照城区公交车辆的运行模式，实行公交式运作，公交式管理，最大限度地满足人民群众的运输要求，进一步提高农村客运服务质量。

3、改革行政审批政策，对农村客运线路实行登记制。作为全省农村客运线路报备登记制试点县市之一，我市在大力开展农村客运市场整顿的同时，制定了《**市乡村客运线路登记制管理暂行办法》。对于经营者申请的镇处之间、村组之间的乡村客运线路，只要是符合我市长期客运发展规划的，其参营车辆达到二级车况以上、从业人员符合从业标准，均可进入农村客运市场，并办理相关营运手续。从而进一步增强了经营者投资农村客运的积极性，极大地促进了农村客运的发展。

尽管我市在农村客运发展上作了一些的探索，但真正实现农村客运网络化的任务还很艰巨。今后，我市将认真贯彻落实《市政府关于进一步加快培育和发展乡村道路客运市场的意见》，不断加大发展农村客运力度，为加快农业现代化进程，帮助农民增收致富，全面繁荣农村经济，早日把**建成富裕型小康社会而努力奋斗。

《农村客运网络化试点工作经验交流发言》来源于，欢迎阅读农村客运网络化试点工作经验交流发言。

三、加强农村客运市场规范管理，促进农村客运网络化建设有序发展

乡镇农村公路工作总结篇6

第一条为加强农村公路养护和管理工作，全面提高养护质量，保证农村公路完好畅通，根据《中*人民共和国公路法》、《*省农村公路养护管理办法》及其它有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条农村公路是指县道、乡道和村道。

第三条农村公路养护工作的指导思想是：全面贯彻执行国家及省市公路养护管理规定，巩固农村路网建设成果，促进县域经济持续、快速、健康发展，为农村进步和文明建设创造良好的交通环境。

第四条农村公路养护管理实行“统一领导、分级负责、以县为主、分类养护、依法管理”的原则。

第二章机构与职责

第五条县政府是农村公路管理养护的责任主体。农村公路管理养护工作在县政府统一领导下，建立以县为主，交通部门负总责，乡镇政府配合的管理责任体系。

第六条县交通局主管全县农村公路管理养护工作，贯彻执行国家关于公路养护和管理工作的方针、政策，依据省、市计划，编制全县的农村公路养护计划和大、中修工程计划。指导和监督农村公路养护工作及路政管理工作。县农村公路管理局是农村公路养护管理工作的实施主体，负责农村公路的养护和管理工作，具体履行以下职责：

1、贯彻落实农村公路管理养护的法律法规和技术政策；

2、承担全县农村公路的养护管理工作，拟定农村公路养护工程计划和养护计划，按照批准的计划组织实施落实县乡公路日常养护工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收、评比，考核农村公路养护质量;

3、负责县乡公路路政管理和路产路权保护，指导村公路的养护和路政管理工作；

4、负责农村公路养护队伍及基层管理人员的素质教育，加强业务培训和技术指导，不断引进养护新技术、新工艺、新设备，提高公路养护水平。

第七条各乡镇农村公路管理所工作受乡镇政府领导，业务由农村公路管理局指导和考核。乡镇公路管理所的具体职责是：

1、接受县农村公路管理局的行业管理；

2、具体做好本辖区内农村公路管理养护的环境保障、公路及其附属设施的保护；

3、配合支持县乡公路养护管理工作，具体负责村公路的日常管理和养护工作；

4、拟定村公路养护工程计划和养护计划对村公路的养护工作进行监督、检查、考核、评比，并指导村公路的路政管理工作。

第三章养护目标与管理

第八条农村公路必须认真贯彻“建养并重、分级管理、健全体制、提高质量、依法治路、保障畅通”的指导方针，坚持“包养到人，全面养护，预防为主、防治结合，投标养护，分项管理，专群结合”的原则，经常保持路面平整坚实，路拱适度，路肩整洁，边坡稳定，边沟畅通，桥涵构造物完好，标志完善齐备，行道树齐全，把农村公路逐步建成高标准文明路。

第九条农村公路养护要根据公路路面结构和等级不同、行车密度不同、养护资金来源不同的实际，突出三个结合：即统一管理与分散作业相结合，集中处治与包养到人相结合，专业养护与其它形式相结合。

一、县公路实行路基、路面养护专业化。养护工作应当引入市场竞争机制，面向社会，公开进行招标、竞标，择优选用。日常养护由专业养护队进行专业化养护，并逐步推向市场。大中修工程按照市场化运行机制进行，通过竞争方式择优选用具有相应资质的施工单位施工。

二、乡公路日常养护根据路况实际划分成若干个养护标段，

由县农村公路管理局向社会进行公开招标，实行承包，包养到人，进行常年养护。也可在公路沿线招聘养路专业户以段承包进行养护。乡、村公路的大中修工程，由县农村公路管理局采取招投标的办法，面向社会，择优选用有相应资质的单位施工。

三、村公路的日常养护工作，由乡镇公路管理所负责，公开招标承包，包养到人，进行常年专业性养护。

第十条农村公路日常养护和大中修工程计划，应在年度开始前予以确定，以便早部署、早准备、早实施。

一、县乡公路的日常养护计划，由农村公路管理局编制，县交通局审核，报市交通局审批。由农村公路管理局组织实施。村公路的日常养护计划由乡镇农村公路管理所编制，县农村公路管理局审核，报县交通局批准后由乡镇农村公路管理所予以组织实施。

二、农村公路的大中修工程项目计划，实行分级编报，统一管理，统一实施。县公路大中修工程计划由农村公路管理局编制；乡村公路大中修工程计划由乡镇农村公路管理所编制，统一由县农村公路管理局报县交通局审核，报请市交通局批准，纳入年度建设计划，由县农村公路管理局组织招投标。

三、农村公路的大中修工程和周期性改建是农村公路养护的重要组成部分。交通量较大的县、乡公路根据路况实际，做出周期性改建，统筹危险桥涵治理、超龄路段改造、文明路段建设工作，做到年年有安排，年年有落实。

第十一条农村公路日常养护和大中修工程建设，必须做到工程有计划，任务有指标，消耗有定额，劳动有考勤，操作有规程，岗位有责任，质量有检查，管理有制度。养护工程质量一次验收合格率必须达到100%。大中修工程、周期性建设工程、水毁恢复工程，单项优良率必须达到50%以上。

第十二条为充分调动各级公路管理机构及养路员工的积极性，各乡镇及交通主管部门，应当建立行之有效的管理制度。县交通主管部门对全县的公路养护资金拨付、使用和公路养护质量情况进行全面考核，资金的拨付应与公路养护的好路率、综合值挂勾。

县乡公路养护及大中修工程质量，以市交通局的检查评定结果为准；村公路养护及大中修工程质量，以县乡两级交通管理机构的检查评定结果为准。对公路养护工作成绩突出的单位或个人，将给予表彰奖励；对公路养护工作不重视，未完成养护目标和任务养护质量排名末位的乡镇、村或单位，酌情扣减养护补助并通报批评；对因领导责任导致公路失修，造成公路严重损坏，降低使用年限的，应当追究有关领导责任。

第十三条农村公路养护所需砂、石、土料场及取水、用地等，由各乡镇人民政府及村委会负责协调解决。公路养护人员在县政府、乡镇政府及村委会划定的区域内取土、采石、挖砂、取水，任何单位和个人不得阻挠或非法收费。

第十四条农村公路养护质量的检查评定是县交通主管部门和公路管理机构的经常性工作。在检查评定过程中，按照交通部颁发的《公路养护质量检查评定标准》，制定出我县农村公路养护质量检查评定的具体办法，并严格按照要求进行。

第十五条因自然灾害造成公路严重损坏、交通中断时，当地乡镇人民政府、村委会应立即动员和组织沿线村民迅速抢修，恢复交通。

第四章路政管理

第十六条农村公路路政管理按照《中*人民共和国公路法》和《*省公路路政管理条例》的规定执行。

第十七条县交通局主管县道、乡道的路政管理工作，农村公路管理局具体承担县道、乡道的路政管理任务，各村民委员会负责村道的路产路权保护，并接受县公路管理局的指导。

第十八条县道建筑控制区为公路两侧边沟外缘不少于10米，乡道建筑控制区为公路两侧边沟外缘不少于5米，村道建筑控制区为公路两侧边沟外缘不少于3米。

第十九条在农村公路及公路用地范围内，禁止下列行为：

一、车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超限运输；

二、设置棚屋、摊点及各类经营场所；

三、倾倒、堆放垃圾、杂物及其它非公路养护施工材料；

四、采石、取土、沤肥、排放污水；

五、打场、晒粮；

六、设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆；

七、擅自设置路障；

八、毁坏树木、标志、交通安全设施；

九、挖掘、占用、损坏公路路面及构造物；

十、建造临时、永久性建筑物和地面构造物。

第五章公路绿化

第二十条公路绿化是公路养护的重要组成部分。公路绿化、美化应根据“因地制宜、因路制宜”的原则，由县交通部门和林业部门统一规划实施。

第二十一条农村公路绿化工程，应逐年计划，逐年实施。栽植前可聘请有相应资职的技术人员，按照公路工程绿化标准进行设计。绿化、美化公路的标准应是乔灌结合、针叶阔叶结合、花卉绿草结合，实行立体栽植，做到树下有花，花下有绿，三季有花，四季常青，把公路沿线和镇街道建成景色宜人的绿色长廊。

第二十二条行道树应栽植在公路两侧边沟外，急弯内侧、桥头、平交道口中，不得栽植乔木，保证行车视线良好。

第二十三条农村公路绿化、美化，由公路管理所在乡镇、村组织沿线村民按照公路等级绿化标准实施。

第二十四条公路行道树按照谁栽谁有的原则，由县人民政府发给林权证。农村公路两侧树木不得随意砍伐，需要更新砍伐的，由县交通主管部门和林业主管部门批准；依照《森林法》规定办理审批手续，并完成更新补种任务。对毁坏公路花草树木者，应依法查处。

第六章养护资金来源与使用

第二十五条农村公路养护资金分养护工程费和日常养护费。养护工程费主要由省级财政和汽车养路费补助；日常养护费主要由县级财政从中央安排的转移支付资金、地方财政收入和交通部门征收的拖拉机、摩托车养路费等来源中统筹解决。

第二十六条农村公路养护资金，坚持“专户储存、专款专用”的原则。养护资金的分配，依据省、市交通部门核定的农村公路里程确定。县财政局、交通局和农村公路管理局分别设立“农村公路养护资金专户”进行专项核算。

第二十七条县级有关部门、各乡镇人民政府对农村公路养护资金的使用应高度负责，严禁转借、挪用或截留。每年第一季度由县审计部门对上一年度的公路养护及大中修工程资金使用情况进行专项审计，确保专款专用。