教务老师转正工作计划(6篇)
教务老师转正工作计划篇1
一、学部和班级情况分析
我们学部的老师绝大部分都是新老师，新老师虽然教学经验欠缺，但精神风貌良好，通过新旧老师互帮护扶，结对子等活动，我相信我们学部会在主任的带领下会闯出一片未来的。这学期，我来担任高一年级0903班的英语老师，通过一周课的时间观察，我发现我们班学习气氛还是比较浓厚的，学生的学习习惯也比较好，有几个同学上课表现的非常积极，讲解问题既清晰又正确，但也有一部分同学学道没有完成。因此，在新的学期我将根据所带班级的整体情况，在教学中要通过因材施教，分类指导，循循善诱，多多鼓励，诲人不倦等方式不断调整和改进自己的教学方法，根据学生的心理特征和个性特点来个别指导，使我们班英语整体成绩明显提升。
二、英语教学工作计划方面：
认真贯彻和落实学校倡导的“学导式螺旋发展大课堂”的教学改革模式，要努力转变观念，尽快适应学校的新的课堂模式，真正做到以学生为中心，为学生服务，让学生成为课堂的主人。不仅要关心爱护学生，而且也要对学生严格要求，促进学生的身心健康的全面发展。
认真编写“学道”，学道的编写一定要达到高质量，轻负担，及时检查、监督的要求。一定要紧扣课本，根据教学大纲的要求，编写一些重点，难点问题，让学生在课堂上逐一攻克难题，养成一个日积月累的好习惯。老师要逐渐的引导学生，不仅要给学生传授知识，还要开发学生的思维能力，促进学生思想感情的培养。
在课堂教学中，我一定要抓住重点，难点，易混点等语言形象生动准确地反馈给学生，课下要对学生个别辅导，给学生讲做题的方法和技巧，希望他们人人每天都精神抖擞，心情愉悦的进行学习。
英语教学比较紧张，一周差不多要讲完一个单元，每周几乎都要进行一次小的考试（周练），我要做到周练前系统的给学生复习，考试后及时阅卷，对学生考试中所遇到的问题及解决办法及时的反馈给学生，保证每一次周练学生都做到心中有数，每一次周练学生都能有不小的进步。
我们老师还应该多学习一些教育大师们的教育学生的方法，取其精华，去其糟粕，取别家之长来补自家之短；另外要多多上咱们学校的内网，根据学校的指示和要求，多多和其他老师进行交流和学习，大大促进咱们学校的教育教学工作。
三、教研工作计划方面：
要按时参加观课、议课等活动，做到听老教师讲课至少一个学期，虚心学习其他教师的讲课优点及精华，不断提高和完善自己；在学科教研和网络教研中要积极发言，认真听取其他教师的建议和意见，认真作好记录；认真落实集体备课，班主任教师会等集体活动，做到集体参与，踊跃发言，充分发挥集体的力量来转变自己看问题的一些方式和方法。
最后，我相信自己能一步一个脚印，脚踏实地，兢兢业业的按照以上我所写的教学计划让高质量的英语教学落到实处！
教务老师转正工作计划篇2
培训学校计划书的范文回顾这一年来学校大大小小的常规工作，老师们做每一件事都明确自己作为教20xx年度工作总结与计划育工作者的职责与荣耀。但在日常工作中仍有一些不足，通过开展自我反省与批评，总结经验不断改进。以下是存在的问题与不足：
1.关于教学与服务(1).个别班级为了照顾大部分的中等生同学而降低了授课难度，个别成绩优秀的同学认为课堂内容简单没有太多收获。(2).个别前卫的家长认为英语重要是应用，如：英语听说和日常交际能力。希望孩子在英语应用方面能有提高，而在高年级的教学中因主导考试能力而忽略了英语日常应用。(3)个别老师没有按时按质做好家长回访工作，对学校活动通知没有及时传达造成误会。
2.关于活动开展(1).节目准备开展的圣诞节活动由于时间紧迫，游戏场地和人员合作不到位，在以后的工作中要做到充分准备，做好计划彩排等。(2).统筹工作在准备期间，统筹工作不够仔细，没有考虑周全，容易改变决策，导致安排稍显混乱。在以后的工作中要认真统筹。
20xx年我们将组织任课老师认真学习，全面提高教师的业务素质，狠抓教学常规管理，提高教学质量。同时，作为一名教学组负责人，面对竞争激烈的教师队伍，我感到了身上的压力。作为教师的我必须对自己今后的发展有一个计划，在这段时间里，我也不能放松自己的学习，通过不断地学习和接受培训，充实和更新知识，提高水平和能力，成为教书育人的一名合格的教师。
一.主要工作目标和任务
1、抓好学校教学稳步发展，争取把各个班级的留生率保持在90%以上。
2、努力学习理论知识，在教学实践中提高自己的教学质量，让学生喜欢课堂，并在课堂中获得最大的收获。
二.具体工作和措施
1.教学常规管理
教学质量的好坏直接影响学校的生存，教学质量是学校的生命线，是学校的工作重点。课堂教学是提高教学质量的关键，充分利用好课堂，我们内部老师要起到一个监督，督促的作用。充分发挥以教师为主导，学生为主题的教学活动，调动学生学习的积极性，培养学生的能力，学生成绩的提高才是我们学校最好的宣传。
2.加强教师队伍建设
(1)老师一定要做到：尊重学生、信任学生、了解学生、研究学生、帮助学生、关心学生、正确评价学生;
(2)关心和帮助新老师。对他们的工作给以指导和帮助。安排新老师听课，试讲，帮助他们纠正工作中的错误，并且多给新老师锻炼的机会，让他们快速成长起来，能够为学校的发展做出贡献。
3.强化日常工作规范
(1)按时交工作周计划，学期个人工作总结等。
(2)搞好各个老师工作的的安排和评定工作。
(3)希望能够有时间到其他学校去学习经验。
4.加强学习，提高自身业务能力，提高教学质量
(1)学习教育理论，提高自身道德修养
要求自己经常阅读相关的报刊杂志、通过上网浏览最新的教育理念，用新的教学
理念和教学方法来使自己始终能够拥有新鲜的血液。努力通过自己的课堂教学使学生学得轻松，学有所得，真正成为学生心目中学习的引导者。此外，作为一名老师，不仅仅是学生学习知识的引导者，更是学生人品学习的楷模。在教学过程中，我们不能只是培养学生的知识水平，同时也要注重学生道德修养的提高，所以，我自己要先学会怎样快乐地学习、生活，从我做起，而不是说一套做另一套，严格要求自己的行为，这样，学生才会从我这学到一些他们所需要的;同时，自己也要时时刻刻关心国家大事，了解时事，尽力做好自己的本职工作。
(2)提高教学能力，并带动新老师。
要热爱学生，对学生有博爱之心，要以诚相待，要宽容和有强烈的责任感。在教学过程中认真研究教材，立足于学生的角度来研究教材，积极备课，认真上好每一堂课，及时做好课后反思，总结出自己教学中的不足之处并加以改正。在教学方式中继续探索生活化、情境化的创设方法，掌握生活化、情境化的课堂风格。从而丰富教学方式，激发学生的学习兴趣。
重视单位中新生力量，对他们积极培养，让新老师听课，同时听新老师的课，取长补短，共同进步。把课上好，把学生留住，是我们的共同目标。
三.具体活动安排
(1)20xx年1月份--3月份
稳定现有生源，做好任课教师的工作，顺利上好寒假课，做好教材准备工作，做好家长的接待和沟通工作。
安排好现有老师的工作任务和工作时间，做好与老师的沟通工作，让老师们能够开心的在金子塔工作。
(2)20xx年4月份
开始筹划和协助小升初的招生和考试计划，做好课程安排工作。
为即将开设的班级选取适当的教材。
(3)5月份
月初出台具体的暑假招生计划。
(4)20xx年6月份
全面开展暑期的招生工作
安排好暑期教师的工作内容和工作时间，保障各门课程的顺利开课
开展六一儿童节户外活动，做好六年级结业典礼相关工作。
(5)7---8月份
做好暑假教师工作安排与部署
做好任课教师的责任，保障暑假课程的顺利进行
做好秋季学期的招生计划，学员内部转介绍。
④争取趋于稳定的学生人数达到新的高点。
(6)10--11月份
认真做好本职工作，与其他老师分工合作，加强团队合作精神
初步规划寒假学期招生计划(校长)
(7)20xx年12月份--2**6年1月份
稳定现有生源
教务老师转正工作计划篇3
关键词：会计转型；电算会计课程；改革
中图分类号：G642；F230-4文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
作为承担培养管理会计人才的高校该如何进行人才培养的改革？基于管理会计人才需要具备的素质和能力，电算会计课程该如何改革以适应新形势的需要？
一、会计转型期间，会计人才所具备的能力和素质
会计转型意味着我们会计工作重心将由填制凭证、审核凭证、记账、报账、报表等核算工作向风险控制、经营绩效分析、战略规划支持等经营决策支持工作转移。关欣（2015）提出在互联网技术和大数据融合的辅助下，单位构建涵盖财务分析与预测、财务战略规划、资本市场运作、全面预算管理、风险控制和绩效管理等，这就要求会计人员具有业务管理的洞察力、沟通协调能力及带领财务团队进行创新改革的能力。那么，基于这些管理会计所需具备的能力和素质要求，电算会计课程急需改革以适应新形势的需求。
二、电算会计课程存在问题
1.多以传统教学模式为主，学生参与度较低
目前，电算会计课程教学模式多是以传统的多媒体教学为主，教师通过PPT向学生讲授电算会计的理论知识，同时以某一企业财务实训练习为案例演示电算会计软件的操作过程，学生跟着教师一步一步的演示和讲解一步一步进行操作。这种灌输的教学方法，学生看似掌握了电算会计软件的全部操作，但是会导致学生在实际操作过程中，自我协调、解决问题能力较，过分依赖教师的指导。这种教学方式，与现代教育理念完全是相违背的，制约学生综合分析能力的提高。而会计转型对我们的会计人员提出新的要求，从“具体记账”人员转变为“价值创造者”，就需要会计人员具有很强的洞察力和综合分析能力。
2.授课内容以会计核算模块为主，较少涉及财务分析、投资决策模块内容
由于受到授课时间的限制，目前电算会计课程授课的内容仅限财务软件的总账、工资和固定资产等常规模块，主要侧重于让学生掌握基本的会计核算，而忽视财务报表分析、投资决策等分析决策模块的内容。然而，会计转型要求会计人员能够完成财务分析与预测、财务战略规划、资本市场运作、风险控制和绩效管理等工作，这就要求会计人员能熟练掌握财务软件分析决策模块的内容，为企业投资决策提供支持。
3.教师综合素质不高
随着以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，信息技术迅速更新换代，这就对电算会计老师提出更高的要求。除了有扎实的专业知识、较强的讲授能力以外，还要紧跟信息更新步伐，掌握最新的财务软件和计算机的操作。然后部分教师没有及时更新信息化知识，在教学中往往选用较为陈旧的教材，教授学生使用早期的财务软件，而部分软件功能在实践中已经被淘汰了，从而导致学生所学和企业实践脱节。同时，一些教师在计算机操作上也有欠缺，如不能处理较为简单的计算机环境问题、不能迅速解决实过程中财务软件的常见问题等，这也使得他们的教学过程不能顺畅进行，教学效果不佳。
4.学生缺乏团队协作精神，以个体学习为主。
目前，部分高校电算会计课程的学习，教师讲解完本章节的操作内容后，学生往往分饰账套主管、总账会计、出纳等角色，独立完成课堂模拟账套的实践任务，因此，学生和老师之间以及学生们之间的交流往往仅仅是停留在学生独自操作过程中的问题解决上。导致学生学习的思维受阻，很难迸发出新的思想。同时，学生的沟通和协作能力也没有得到提升。会计转型就要求财务人员不仅仅具有过硬的专业技能，还有沟通能力、组织协调能力，而电算会计课程中以学生个体学习为主，不利于沟通协作能力培养。
三、会计电算化课程教学改革措施
1.实现教学内容和教学形式的互动
随着教学理念的转变，会计电算化课程的教学必须要坚持以学生为教学活动的主角，老师则成为学生学习的导师。在教学过程中老师要采用多种教学模式，如：任务驱动式、设错式、案例分析等方法，不仅要传授知识，还要重视学生综合分析能力的培养，结合学生特点因材施教，调动学生积极性。同时，在授课过程中，也可以借助信息技术手段制作微视频、微课件等课程资源并向学生，帮助学生巩固及掌握关键知识点；注重帮助学生实现知识的内化，学生在老师的辅导下和同学们的协助下展开个性化的学习，使教学变成师生共同解决问题。这些都有利于充分调动学生的能动性，培养学生自主综合分析问题能力，这正是新时代会计人员所必备的素质之一。
2.授课内容增加财务分析、投资决策等模块的运用
随着大数据时代的到来，会计人员工作不在是账务核算及报表处理，而是流程的重整和控制以及决策支持。企业在进行流程的控制、以及经营决策时，往往需要对企业经营业绩、财务状况等进行分析，这些分析需要运用财务分析软件，建立模型，对财务数据进行的处理，为决策提供支持。这就要求我们电算会计的课程，可以适当的增加课时量，补充关于财务分析、投资决策模块的操作内容，为我们学生适应会计转型做准备。
3.提高教师的综合素质
高质量师资队伍是会计电算化课程顺利开展的基础，而当前的信息技术不断更新，这就对电算会计的教师有更高的要求。因此，教师要不断阅读最新的信息化资料，更新知识结构；同时，通过聘请财务软件公司的技术人员进行软件的变化及新增功能讲座，选派教师到相对先进的高校进行专业进修，鼓励教师去企业实习、考察，建立校内外实训基地等方式，了解会计信息化的一手资料，加快自身的知识更新，以培养出社会需要的新时代的会计人才。
4.强化学生的团队精神，培养学生的沟通、组织和协调能力
教务老师转正工作计划篇4
关键词：卓越工程师计划创新能力工程实践能力选拔方式培养模式
从目前中国的工业生产总值和出口经济总量看，中国已经成了世界上最大的“制造工厂”。但是从目前的工业技术水平和工业生产附加值看，中国只是一个制造大国，还不是一个制造强国，赚取的还是廉价劳动力价值。全球制造业正加速向东南亚、南亚、非洲等成本更低廉的地区和国家转移，我国经济正处在从要素驱动向效率驱动，并进一步迈上创新驱动台阶的关键时期。
同志早在2012年的全国科技创新大会上就提出我国要在2022年进入创新型国家行列，大力实施科教兴国战略和人才强国战略。同志在2014年的两院院士大会上多次强调青年人才的培养；在2014年全国职业教育工作会议上就职业教育、多样化人才培养、传承技术技能等做出重要指示。制造业是中国的强基固本之业，此业兴，则中国兴；此行业强，则中国强。2015年，在全国两会上首次提出“中国制造2025”计划，同年总理组织的国务院常务会审议通过《中国制造2025》。
教育部“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越工程师计划”）是促进我国由工程教育在国向工程教育强国迈进的重大举措，是培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才的教育保障，是中国教育界的大事情[1]。
西华大学能源与动力工程汽车发动机专业是四川省卓越工程师教育培养计划立项专业。西华大学“卓越计划”的建设旨在培养造就创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。
一、卓越工程师应具备的能力分析
卓越工程师计划是一种“加法教育”，所培养的学生在具备基本的学习能力、分析解决问题能力、开发设计能力等能力的基础上还应具备创新（创造）能力和工程实践能力[2]。
1.创新（创造）能力
创新能力是人们运用已有的基础知识、专业知识、工具性知识或方法论知识及综合性知识产生某种独特、新颖、有社会或个人价值的产品的能力。创新的过程是一个发现问题、分析问题、发现矛盾、提出假设、论证假设、解决问题及在解决问题过程中进一步发现新问题，从而不断推动事物发展变化的过程。要使所培养的学生具备创新能力就要让学生具备创新思维，学会如何进行创新实践，学会解决遇到的各种现实问题。
2.工程实践能力
工程实践是指工程专业的学生通过现场实习，把自己所学知识用于实践，以此巩固专业知识。工程实践能力的培养过程要求学生明确实践的目的，基于实践的内容将自己所学习的理论知识与实践内容充分结合，发挥理论知识的指导作用，领会实践内容验证理论知识的必要性，体会由理论知识到实践活动并转化为生产力的全过程。
二、卓越工程师计划学生的选拔
基于上述对卓越工程计划学生所需要能力的分析，卓越工程师计划是一种精英培养模式，应从在校大学生当中选拔一些更适应卓越工程师培养方式的学生作为培养对应。选拔应考虑以下要素：
1.报考目的
卓越工程师计划是为了培养能够潜心于工程实践一线的工程技术人才，是为了培养毕业后有意愿长期从事工程相关领域的人才，而不是简单地通过这种培养获得一种荣誉或者证书。有意愿参与的学生必须秉承这一单纯目的，只有这样才能保证学生全程配合和参与培养过程，达到卓越工程计划的培养目的。
2.所取得的课程考试成绩
在强调卓越工程计划的创新能力与工程实践能力的同时，也不能忽略了大学应具备的基本能力。大学的课程培养计划是在充分考虑大学生应具备的基本能力之上而制订的，整个课程体系具有严密的逻辑性。学生所取得的课程考试成绩能够较好地体现学生在学习过程中的学习能力、分析能力、解决问题的能力和具备的专业知识和学习态度，等等。因此，考核学生所取得的课程考试成绩是很有必要的，还应根据卓越工程师培养计划的特点有所侧重。
3.所参与过的实践活动
实践是大学生活的第二课堂，是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是大学生锻炼成长的有效途径。一个人的知识和能力只有在实践中才能发挥作用，才能得到丰富、完善和发展。各个大学都为学生提供了丰富的实践课程、实践活动和实践平台。考查学生所参与的实践活动可以充分了解学生的兴趣爱好、知识结构、思维活跃性和组织能力等综合素质。实践能力是卓越工程计划学生的必备能力之一，因此这一考核项目的重要性对于选拔合适的卓越工程师计划学生不言而喻。
4.课外活动
课外活动是培养全面发展人才不可缺少的途径，是课堂教学的必要补充，是丰富学生精神生活的重要组成部分。课外活动被认为是实施素质教育的重要途径和有效方式，其根本原因在于培养学生与人相处、与人合作的能力，培养学生的团队精神、交流能力等，这对于提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业，具有特别重要的意义。
5.选拔考核方式
对于卓越工程师计划学生的选拔，很多学校均采用了笔试和面试相结合的方式，而笔试的科目多选择了数学和英语这两门课程，如山东大学、山东理工大学、四川大学等。事实上，如果能够考查学生以往的课程考核成绩，那么这种再单独进行数学、英语或者是其他科目的笔试的意义不大。其原因有：①在单独增加笔的情况下，学生的考试成绩存在有意而为的可能性，有的学生会为了加入这个计划而进行针对性、突击性的学习，不能客观反映其长期性的学习习惯、兴趣和能力；②少量的笔试科目，如数学和英语等只能反映学生某一方面的思维方式和学习能力，不能全面反映学生整体上的学习能力、掌握知识的能力和兴趣爱好，可能导致因为数学和英语等某一科目而把其他能力较强的学生排除在外。
面试是选拔人才的一个重要且有效的方式。在很多升学考试，如硕士和博士研究生的招录过程当中均会有面试环节；在其他一些招录活动当中，如就职、入党等也会采用面试的方式。其主要原因在于面试能够让面试者通过谈话等方式全面了解被面试者，获得难以在笔试中获得的信息。
面试的方式有很多种，如一对一面试、一对多面试，等等。一对一面试，即一个老师面试一个学生，这种方式氛围相对轻松，但是一个老师其侧重点不一样，老师的个人喜好和关注重点也不一样，难以从全方位考查一个学生。一对多面试克服了考查不能全面的问题，但是对一些学生来讲氛围不是太活跃，学生不一定能够完全地表达出自己的全部想法。
为了弥补上述面试方式的不足，在西华大学能源与动力工程汽车发动机专业卓越工程计划学生的选拔过程中设置了一种相对较灵活的面试方式。具体方法为：①设置面试老师数据库，数据库里面设置面试学生人数约一半数量的老师人数；②学生从数据库里面自主选择老师采用一对一面试的方式接受老师的面试，面试的时间地点由学生和老师相互商量确定；③学生至少要从数据库当中选取三位老师面试并取得面试老师的打分。④老师的打分主要考查学生的报考目的、以往的课程考核成绩、社会实践活动和课外活动情况综合给出打分。如果面试老师有发现学生其他方面特别优秀的地方就可以进行特别说明。⑤最终的打分由老师直接提交给选拔组织人员，学生不直接接触自己的打分，学生的最终得分由各位老师的给分平均值确定。此外，为了避免同一老师面试多个学生的情况，规定每一位老师所接受的学生人数不大于学生总人数的1/3。这样的面试方式可以从每一位老师的出发点考查学生，使考查结果更全面，同时也加强学生与老师的交流，为日后双向选拔指导老师作铺垫，这种考查方式老师和学生都是一种考验。
三、卓越工程师计划学生的培养模式
导师制是一种由来已久的教育模式，这种制度要求在教师和学生之间建立一种“导学”关系，针对学生的个性差异，因材施教，指导学生的思想、学习与生活。
西华大学能源与动力工程汽车发动机专业采用了“双导师”制与“3+1”两种模式相结合的培养模式[3-4]。双导师制就是学生在学校选择一位指导老师，同时在企业也指定一位指导老师，两位指导老师各有侧重，分阶段完成学生的指导工作。“3+1”即学生前三年在学校接受理论课程，在此期间接受基于学校平台的一些实践活动训练，在假期到企业进行实习。在第四年则是学校与企业对学生进行联合培养，这一年企业培养的主要任务是进行工程实践的培养，学生要学习企业的先进技术、先进设备和先进企业文化，增强对企业的适应能力。这一阶段的指导主要由企业导师完成，学校导师辅助。
四、结语
中国由制造大国转变国制造强国需要人才的支持，卓越工程师计划正是为国家培养技术人才的教育计划，是国家制造业与教育界的大事情。全国各大高校借此契机都积极推进卓越工程师计划学生的选拔与培养工作，结合西华大学能源与动力工程汽车发动机专业卓越工程师计划特点，提出相应的选拔方式和培养模式。虽然提出的选拔方式和培养模式不尽完善，但是计划已经启航，通过在计划实施过程中的不断探索和改革，定会对发动机领域的人才培养产生积极的影响。
参考文献：
[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”通用标准研制[J].高等工程教育研究，2010（4）：21-29.
[2]李震，朱昌平，范新南，等.“3+1”教学模式与学生创新实践能力的培养[J].实验技术与管理，2007，24（1）：128-130.
[3]钟丽萍，施俊侠，张文峰.卓越工程师培养背景下机械类专业“3+1”应用型人才培养探究[J].科技管理研究，2011（16）：158-160+165.
教务老师转正工作计划篇5
关键词：农村；特岗计划；特岗教师
2006年，教育部、财政部等联合启动实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”），由中央财政支持，公开招聘高校毕业生到农村学校任教。这项计划旨在探索、创新农村教师补充机制，加强农村教师补充，提升农村学校师资水平。通过几年的试点，计划实施工作取得了明显成效，得到了社会各界的广泛关注。
一、“特岗计划”政策出台背景：破解农村师资难题，是推进城乡义务教育均衡发展的关键。
（一）教育发展到提高质量的新阶段，有必要更加关注师资队伍水平
通过多年的努力，尤其是先后实施的西部地区“两基”攻坚计划以及“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”和“中小学教师继续教育工程”等重大工程项目，极大地改善了农村教育办学条件，教学设施等硬件逐步得到了有效改善，义务教育适龄儿童“有学上”的问题也就基本解决，但在这些办学“硬件”条件不断完善的情况下，师资队伍“软件”建设并没有齐头并进，相对滞后。从而，“有学上”的问题逐渐被“上好学”的问题替代，并日益成为突出矛盾，尤其是随着人民群众生活水平的不断提高和城镇化进程的加快，老百姓对优质教育的需求日益迫切。何为优质教育，在办学“硬件”条件基本达标的情况下，师资质量就成了决定因素。某种程度上说，优质师资就等同于优质教育。当前备受社会关注的中小学“择校热”等问题，归根结底是择好教师的问题。在教育发展到追求高质量的新阶段，要满足人民群众对优质教育日益增长的需求，教育工作的重心必然从关注办学“硬件”转向更加关注师资质量，只有建设一支高水平的教师队伍，才能为解决教育改革发展的瓶颈问题提供切实保障，满足人民群众对优质教育的渴望。
（二）农村师资质量偏低、结构不均衡等问题仍然突出，难以满足教育发展的需要。
目前，作为中小学教师主体的农村教师队伍仍存在师资力量薄弱、整体素质偏低、骨干教师流失严重、新教师补充困难等突出问题。第一，城乡师资分布失衡，边远贫困地区农村学校教师紧缺。虽然我国中小学教师的数量从整体上看并不短缺，但城乡师资分布失衡，存在结构性超员、缺员的问题。城镇教师超编与农村教师缺编并存，尤其是条件更为艰苦的边远贫困地区学校教师普遍短缺，教师严重不足。第二，部分农村教师素质偏低，难以适应新的教育教学需要。截至目前，农村教师中仍有16.7万多人未达到国家规定的合格学历。有些教师虽然学历达标了，但实际水平不够，存在“有学历无水平”的情况。相当一部分在岗的农村教师是“民转公”和“顶班”教师，这些教师多数职前没有接受过系统的专业教育，普遍存在观念陈旧、知识结构和教学能力难以适应教育发展的状况。而在教师进修提高中又普遍存在教非所学、学非所用的现象，达不到进修提高的目的。第三，农村学校合格新教师补充困难，现有骨干教师流失严重，由于多方面的原因，农村学校留不住优秀教师，骨干教师大量向城市、县镇和经济发达地区流动，还有部分教师通过考研、转行等方式离开农村学校。另外，因受财政编制等因素影响，部分地方存在比较严重的“有编不补”、“有编难补”或“无编可补”的情况，毕业生下不去，合格教师进不来，连续多年不补充或者不按照正常渠道补充新教师，农村教师队伍存在两难困境问题，在岗不合格的人员流不出，新教师又补充不进来。农村学校师资现状难以满足新阶段对高质量师资的需求。
（三）从国家经济社会的发展实力来看，加强农村师资具备现实可行性
首先，随着科教兴国和人才强国战略的推进实施，教育优先发展的思想越来越深入人心；办好教育，最根本的是要依靠高素质教师队伍的思想越来越成为更多人的共识，基本形成了关注教师、加强教师队伍、建设良好的舆论环境和社会氛围。其次，具备了相应的经济实力。基础教育为民众提供公共服务和公众产品，是国家的事业。国家经济实力决定了提供公共服务和公众产品的质量和水平。当前，我国经济整体实力发展到了较高的水平，2006年，GDP达209407亿元，财政收入达到39373万亿元；2008年，GDP达300670亿元，财政收入达到61330万亿元，国家基本具备了解决农村教师问题的财力基础。①应该说，经济社会的发展到了有能力进一步加强教师队伍建设的阶段，加强农村师资具有很强的现实可行性。
二、“特岗计划”实施的成效
“特岗计划”自从实施以来对农村的教育事业和大学生的就业产生的重要的影响，主要表现在以下几个方面：
（一）“特岗计划”在一定程度上有效破解了农村中小学教师编制的困局。
我国中小学实行编制管理，而编制紧张是农村义务教育教师补充工作的最大障碍。据不完全统计，2004—2006年间，全国约有10%的县连续3年未补充正式公办教师，有的学校甚至十多年未补进新教师，不少农村学校教师长期超负荷工作，仍然无法开齐、开足全部课程。尤其在税制改革后，许多中西部地区农业县的财政收入还不足以支付全县教师的工资。对此，一方面，多数地方为了减轻县级财政负担，尽量不补充或极少补充教师编制；另一方面，为了避免中小学因缺乏教师而停课或出现超大班现象，转而聘请大量廉价的代课教师。而“特岗计划”中中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，执行国家统一的工资制度和标准。从而减轻了地方的财政压力，能够按所需教师进行编制。
（二）“特岗计划”在一定程度上提升了农村教育质量。
“特岗计划”通过面向社会公开招聘优秀的大学毕业生。为农村学校补充大批合格师资，增强了农村学校的生机和活力。连续4年时间，“特岗计划”共招聘了12万名大学生到师资紧缺的农村学校任教，招聘的大学生数量逐年递增，从2006年的1.6万余人到2009年的6.5万多。特岗教师大多年轻活泼、思想新颖、富有朝气，他们的到来增强了农村学校的生机和活力。在学科结构上，农村中小学缺少大量英语、计算机、科学等课程的教师。而农村中小学的教师大多是中师毕业，虽然很多人通过各种渠道也获得了大专或本科学历，但事实上并没有接受大专或本科的教育，有其名而无其实，所以说农村中小学教师的真正学历结构还是偏低，正规院校毕业的大中专生只占少部分。②特岗教师的加入，使得许多农村学校第一次来了正式的大学生，特岗教师成为所到学校有史以来具有最高学历的教师。在年龄结构上，很多学校多年没有补充新教师，在校的老师大多是中老年教师，通过公平竞争选拔出的优秀大学生给农村学校带来了生机和活力，有利于改变农村“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现状，对提升农村中小学的教育教学质量、更新教育理念、缩小城乡教育差距和促进教育公平都起到了积极作用。
（三）“特岗计划”为高校学生就业找到了新的渠道。
伴随着高等教育大众化，大学生就业难越来越成为一个社会问题。“特岗计划”无疑为解决大学生就业难的问题开辟了一条新渠道。由于地理环境偏僻，环境条件差，过去高校毕业生不愿意到边远贫困的西部农村地区工作，同时，受编制等因素的限制，毕业生们想去也去不了，或是去了也呆不长久。“特岗计划”的出台使得这些地方的学校有了空缺的岗位，解决了没有岗位去不了的问题。另外有了中央财政的支持，“特岗教师”的工资有了保障，并且可以享受一些优惠政策，吸引了一大批优秀高校毕业生参加应聘。③
三、“特岗计划”实施过程中遇到的问题
第一、“特岗教师”对环境不适，心理问题无人关注。
“特岗计划”招聘的条件是：高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生，可招少量应届专科毕生业；取得教师资格，具有一定教育实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录用。由此可见，招聘对象都是年纪偏小的群体，他们都是充满激情与梦想的年轻人。他们中的大部分人缺少在农村生活的经历，而农村在物质与精神两方面的匮乏使得年轻的“特岗教师”容易产生各种心理问题，而这些问题却很少得到解决与关注。年轻教师的心理问题若长期得不到疏导与解决，将会影响到他们的身心健康，从而也使得他们无法专心于工作，渐渐失去对工作、生活的热情与兴趣，他们甚至会怀疑自己到农村的选择是否正确，扎根服务于农村的决心将会动摇。如果这样下去的话，农村的教育事业将不会有大量扎根于农村的优秀教师。
第二、“特岗教师”的工资不能及时发放，而且工资待遇比较低。
政策规定“特岗教师”的工资性收入由中央财政安排专项资金支付，其程序是由下到上层层申报，即由县教育局上报到市教育局，再上报到省教育厅，最后上报给中央，这一过程往往需要历经半年。如此兑现“特岗教师”的工资，使得部分“特岗教师”生活面临困境，影响了他们工作的积极性。在工资待遇方面，2006年，特岗教师中央补助的工资标准是15000元，后来随着教师待遇的提高，2007年及时进行了调整，补助标准为18960元，2009年底再次决定将工资补贴标准提高至20540元。但是，不少地方特岗教师的工资拖欠现象严重。并且他们工资水平没有在编教师的高，这些都影响了他们的工作积极性。
第三、“特岗教师”的教学任务繁重。
西部农村教师资源匮乏是一个长久以来累积的问题，特岗计划实施这几年来所招聘的教师远远不能满足农村教育的需要。因师资匮乏，在农村学校教师都承担着较重的教学任务，而年轻特岗教师的到来，往往要承担更多的教学任务。加上由于特岗教师都是本专业毕业，其专业性特点使得许多原本不是本专业的教师也把教学任务交给了新老师，于是就出现了一个特岗教师上多个班级甚至多个年级课的现象，除此之外，他们还有可能要兼任其他非本专业课教师。紧张的教师资源及专业性特点使得年轻的特岗教师肩负着繁重的教学任务，这使他们不能专心于自己专业学科的教学及研究。另外，超负荷的工作状况也使其面临着巨大的精神与体力压力。
第四、“特岗计划”的服务年限偏短。
“特岗计划”的服务年限偏短。这决定了特岗教师难以迅速改善农村教师队伍中教师整体素质不高和教学质量低的问题。根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能。职后五年以后才能进入成熟期。虽然在“特岗计划”实施的五年内，每年都会有新教师补充到农村学校，但优秀教师的成长需要一定的时间，是在平时的教学实践中不断地发展起来的，随着“特岗计划”的结束，将有一大批“特岗教师”陆续离开农村中小学，这样农村师资短缺的问题依然都不到解决。
第五、“特岗教师”期满留任，地方的安置能力面临重大的考验
设“特岗教师”的县（市）都是比较贫困的地区，因地方财政困难而难以补充教师的县（市），在“特岗教师”服务的三年内，由中央财政支付他们的工资性收入。但是三年后留任教师的工资发放将纳入地方财政统发，不少县（市）财政原本就十分薄弱，“特岗教师”有关支出结转以后将形成巨大的压力。
四、发挥“特岗计划”长久效力的措施
（一）创造良好氛围，加强人关怀。
针对“特岗教师”对环境不适应及心理问题，学校方面首先应该是努力改善校舍，饮食及各方面硬件条件，争取给“特岗教师”白日提供一个良好的环境。其次，通过各种活动丰富“特岗教师”业余生活，并且为他们的创新活动给予各种支持，帮助“特岗教师”解决生活和工作上遭到的问题，尽可能地为其提供良好的工作和生活条件。在工作上给予积极配合，做到人尽其才，用事业留人，感情留人，使其在三年聘期满后尽量留下来继续从教，保证在农村最需要的教学岗位上有高素质的教师坚守④。
（二）合理安排教学任务，提高工资待遇。
对于特岗教师的工资，各政府应采取有效的措施，保证“特岗教师”工资能按时发放。如中央要预先将“特岗教师”的工资按所报名额拨付给各省、各省在“特岗教师”到岗之后，根据各个县（市、区）的实际“特岗教师”人数发放工资，之后再由各个省将“特岗教师”人数上报中央，对于特岗教师工资收入比在编教师低的情况，学校可以根据国务院常务会议通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，按照规定的编制标准和工资标准，将教师工资全额纳入财政预算，按时足额发放。对于特岗教师教学任务繁重、超负荷工作的情况，学校首先应该根据这些教师在大学的所学专业，安排其讲授与其专业相一致的课程，减少其他副科的教学，使年轻的教师们有时间与精力去研究其专业学科，在注重量的过程中，更加注重质的提高，让这些特岗教师的专业知识得到最大发挥，争取创造出精品课，使学生和教师都从中受益。
（三）延长“特岗计划”实施期限，分担因“特岗计划”所形成的地方财政压力
一是将中央“特岗计划”的实施期限延长，“特岗计划”只有多坚持几年，才能形成一定的思维和操作惯性，只有形成了一定的思维和操作惯性，才能形成一套新的教师补充管理和运行机制。⑤二是制定相关的中央和省级财政转移支付政策，弥补县级财政因期满留任教师工资结转后刚性支出迅速增加所造成的资金缺口，特别是加大对边远贫困地区的转移支付力度。
“特岗计划”实施主要目的是提高农村教育水平，缩小城乡差别，实现教育的均衡发展。它的实施成效是我们有目共睹的，使农村教育的面貌焕然一新，同时也为部分大学生实现人生价值提供了一个平台。虽然在实施过程中遇到了诸多的问题，但是，只要我们为“特岗计划”这项政策的实施不继创造一个亲和的人文环境和制度环境，它的长久效力便能更好的发挥出来，使更多的大学毕业生愿意服务于这项事业，使更多农村和农村孩子受益。
[注释]
①邬跃：《教育政策分析—以农村学校教师“特岗计划“为例》教育理论与实践，2010年第1期。
②廖其发；《打造西部基础教育新高地》[M].重庆；西南师范大学出版社，2005年第12期。
③魏建徽：《农村义务教育教师特岗计划的回顾与展望》现代教育论丛，2010年第9期
④邬跃赵建军：《对农村教师“特岗计划”的几点认识》，《中国民族教育》（教师教育版），2009年第7期
教务老师转正工作计划篇6
关键词：农村师资队伍建设；特岗计划；政策成效；政策完善
中图分类号：G62文献标识码：A文章编号：1672-3937(2012)03-0037-05
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2022年)》提出将“特岗计划”列为“重大项目和改革试点”。为评估“特岗计划”政策实施成效，总结实施经验，中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研讨会于2011年12月8日至9日在北京召开。本次研讨会建立在5月至9月开展的评估调研基础上。以各方分享和对话为契机，共同致力于“特岗计划”在政策设计和具体实施层面的完善和发展。教育部师范教育司司长许涛、联合国儿童基金会驻华办事处代表麦吉莲女士、北京师范大学常务副校长董奇、河北省教育厅副厅长杨勇、评估调研负责人北京师范大学教授郑新蓉、各省教育厅“特岗计划”相关负责人、中央研究机构和高校专家及特岗教师代表等90余人参加研讨会。为政策完善建言献策。
一、“特岗计划”政策宏观背景及主要内容
教育部师范教育司司长许涛从国际视野出发。深入剖析了中国教育质量和教师队伍现状。他认为，世界各国都应把教师队伍建设，特别是农村(贫困)地区教师队伍建设，放在教育事业改革与发展的关键地位。总理2011年8月28日在河北省张北县农村教师大会上指出，“教师是学校和乡村的灵魂”，要在完善“特岗计划”的同时，采取多种措施。为农村学校补充大批高校毕业生，“切实提高师资，特别是农村师资水平”。具体来说：第一，师资来源需要改善；第二，教师地位需要提高；第三，专业发展需要保障；第四，师生比例需要缩小。
北京师范大学常务副校长董奇在致辞中强调，加强农村教师队伍建设具有重要意义，师资问题已经成为制约农村教育发展的瓶颈，“特岗计划”具有很好的政策瞄准性或导向性，引导优秀毕业生投身农村教育事业。他呼吁各部委通力合作，共同为中国未来教育的更快更好发展作出贡献。
“特岗计划”由中央财政设立专项资金，在事权不变的前提下。在国家西部地区“两基”攻坚县(含新疆生产建设兵团的部分团场)，以及纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州、西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和人口较少民族县招聘特岗教师。2006年至2010年5年来，共招聘近20万名国家特岗教师，覆盖900多个县，约1.8万所农村学校，留任率平均达到87％。
与会专家普遍认为，特岗计划，是中央政府针对中西贫困地区义务教育师资问题出台的重大举措，中央财政“购买”教师岗位，开创了“先进后出”的新机制；教师招聘过程坚持国家标准、省级招考、县级聘录、学校使用的原则，由省级部门统一组织考试考核、公开招聘教师，提升了教师人口的把关层级，增强了选人用人的公正性。对地方教师队伍建设具有积极示范效应。
二、“特岗计划”政策实施现状
北京师范大学调研团队于2011年5月至9月展开了全国范围内的评估调研，在10省51县发放调查问卷5130份，实地走访云南、新疆、广西、贵州、青海、陕西、四川、河南、山西、湖南、河北等11个省24个县(区)，收集政策文本和管理文件材料近600份，走访中小学27所，现场记录及访谈录音近20万字，各类利益相关人群访谈及座谈会50余场。研讨会上，课题组负责人郑新蓉教授代表课题组报告了政策调研的主要发现。
(一)特岗教师构成
评估调研数据显示，特岗教师群体呈现如下特征。第一，报考动机方面；特岗教师中有50.43％凭着“喜欢当老师”的信念报考，16.12％选择“为了支援落后地区教育”。第二，家庭背景方面，以特岗教师母亲户籍为依据，79.89％为农业户口，父母文化程度普遍不高，父亲文化程度中占最大比例的是“初中”，母亲文化程度中占最大比例的是“小学”。初中和初中以下加起来为78.77％。第三，经济地位方面，93.14％的特岗教师认为自己家庭的经济条件在他们本人家乡属于“中等”和“偏下”地位。第四，婚恋状况方面，特岗教师普遍比较年轻，近99％年龄在20～30岁之间，70.82％的特岗教师未婚。第五，性别及民族比例方面，女性特岗教师比例占59.91％，与全国特岗教师总体性别比相近；少数民族特，岗教师较少，为19.35％。
(二)特岗教师工作和生活状态
调查显示，特岗教师来到任教学校，平均课时量每周集中在11～20节之间，任教学科以语文、数学和英语3门主课为主，其他是体育、音乐和美术。特岗教师在校得到了领导的信任与支持，师生和同事关系相处融洽，工作中遇到困难时，66.59％的特岗教师倾向于请教本校有经验的教师，希望得到优秀教学资源的支持和外出学习的机会，其中，经济负担、能否转正以及教学任务三方面成为特岗教师的主要压力来源。
(三)各方满意度
各省在政策执行过程中坚持高度的公平性和透明性，赢得了各方一致好评。近76％的特岗教师和93％的县级负责人肯定了“招考过程是公平的”，县级负责人认为“特岗计划”政策的最大受益者是特岗教师，而在特岗教师本人看来。“所教学生及其家长”是最主要受益群体。校长们表示，特岗教师改变了学校教师老龄化严重的现象，改善了教师的学历结构，提高了学校的教学成绩。
会上，河北、河南、湖南、广西、贵州、甘肃、宁夏、四川、陕西、青海十省代表就本省政策执行情况作了汇报。各省均高度重视，广泛宣传；精心部署，规范招聘程序；加强领导，落实工资待遇；建立相关激励制度，加强人文关怀。
三、“特岗计划”政策实施成效
“特岗计划”政策引起了全社会的普遍关注和充分肯定，调研报告总结了政策的主要成效，也得到了与会代表的认同，
首先，创新了农村义务教育教师补充机制。一方面，教师招聘的权限由县级层面上移到省级层面；另一方面，教师招聘的权限由人事部门牵头向教育部门转变。在自由讨论环节，河南省教育厅师范处代表吕康以及国家教育发展研究中心安雪慧博士均指出，“特岗计划”最大的成功之一就在于创新了农村教育补充机制。
其次，为农村学校补充了大批合格师资，对加强农村教师队伍建设起了重大推动作用。河北省教
育厅副厅长杨勇指出，“特岗计划”的实施加强了农村学校师资力量，缓解了农村教师紧缺问题，优化了农村教师队伍结构。促进教育均衡发展，提高了农村中小学校的教育教学质量。
第三，“特岗计划”为高校毕业生提供了进入教师队伍的机会，尤其是为大量出身于社会中低阶层的毕业生提供了公平竞争的平台。河北省涞源县特岗教师代表王学和卢宁在发言中多次提到，多亏“特岗计划”，让她们没有成为“毕业即失业”队伍中的一员。
同时，政策还产生了一系列良好的外延效应。贵州省威宁彝族回族苗族自治县新依族乡宝塔村新发民族小学特岗教师代表刘习聪向与会代表分享了来自一线的鲜活事例。他说，特岗教师的到来使村里风气发生变化，甚至出现了农村外出务工随迁子女回乡就读的趋势。
政策成效的取得与培养、输送毕业生的高校是分不开的，青海师范大学、河南师范大学、信阳师范学院相关代表介绍了鼓励学生报考特岗教师的主要做法：高度重视，积极引导；强化培训管理，丰富培训科目；深入座谈，树立正确就业观念。其中，信阳师范学院通过动员会、座谈会、宣传栏、电子显示屏、飞信群等方式宣传“特岗计划”；学校每年针对“特岗计划”组织考前模拟训练与培训活动。邀请教师对教育学、心理学、新课程理念以及担任中小学教师应具备的相关知识进行专题辅导。另外，学校对特岗生实施人性化跟踪管理，学校领导和有关学院就业工作负责同志每逢节假日都会看望、慰问特岗生。
“特岗计划”实施成效也得到了联合国儿童基金会驻华办事处代表麦吉莲女士的充分肯定。她表示在与中国教育部的长期合作过程中，见证了中国为保证学龄儿童拥有数量充足和质量合格的教师所做出的努力。
四、“特岗计划”政策进一步完善的讨论和建议
要将“特岗计划”政策作为农村义务教育教师补充的长效机制，在政策的目标指向、实施范围与规模、工资福利待遇、编制、培训等方面都需要仔细斟酌、精心考量。这也是与会代表深切关注和热烈讨论的话题。
(一)关于政策目标指向的讨论
“特岗计划”实质是由中央政府承担义务教育经费，为农村学校提供合格师资。首都师范大学教育学院副教授苏尚锋首先肯定了“特岗计划”政策的两项机制创新意义：一是由中央专项资金支持，创造一个“先进后出”的新机制，二是由省级部门统一组织考试考核、公开招聘教师的新模式。同时，他也指出。在中央财政支持，“国标、省考、县聘、校用”的招聘体制下，容易导致财权和事权在一定程度上的分离，以及岗位购买者、使用者与费用支付者在事实层面的分离，处理不当容易引发一定的政策风险。
上述担忧引起与会代表的热议，北京大学中国教育财政科学研究所博士后王志明指出，应该在我国教师政策改革框架之下进一步考量“特岗计划”，其财政政策也应与目前“以县为主”的财政体制相结合，中央对贫困地区农村义务师资队伍支持的同时，也应鼓励地方教育行政部门承担起教师补充的应尽责任，建议坚持在以地方政府投入为主的原则之上，再考虑各级政府为解决该问题的责任、分担与转移支付的设计问题。安雪慧博士指出，中央应该加大支持力度，但绝非没有上限的支持，中央也不可能承担所有责任，需要中央和地方共同努力，如河南1：1配套招聘特岗教师的做法就很有借鉴意义。
基于上述讨论，与会专家建议，应该进一步突出政策目标指向，建立长效机制，改进并调整原有政策中一些不适应当前情况的原则与方法。总之，应强调事权不变，省级统筹：强调省级招考，保证质量；强调县级管理，定点使用：强调服务为本，动态调整。
(二)关于政策实施范围与规模的讨论
目前，“特岗计划”覆盖了22个省、886个县，100％地覆盖了国贫县、两基攻坚县、灾区县和边境县，对少数民族自治贫困县覆盖率达到78.30％，对革命老区覆盖率是79.57％，共计约192123名特岗教师服务于16402所学校。各省代表普遍担心，随着“特岗计划”的进一步实施。部分县受到财政和编制的影响，会出现“已吃饱，难以消化”的情况，而另一部分师资短缺的非国贫县却不能享受这项优惠政策，教师队伍仍然存在数量短缺和质量偏低的严重问题，仍需要代偿机制的支持。针对该问题，河北省教育厅副厅长杨勇建议将“特岗计划”由贫困县扩展到财政困难县，让更多的经济不发达农村地区受惠，四川省代表戴峰提出希望将革命老区县纳入“特岗计划”实施范围，四川省有31个革命老区县，共有7502个空缺教师编制，若能被纳入“特岗计划”实施范围，将极大地提高该政策改善四川农村教育地区教育质量的力度。
与会代表还认为，“侧重初中，兼顾小学”的实施原则不够合理。首先，当前很多农村小学对教师的需求不亚于初中。北京师范大学教育经济研究所副教授杜屏在河北涞源县调研发现，该县大部分学校主要分布在农村，而农村小学规模普遍较小。班级容量小，教学点多。很难有规模效应，因而对教师的需求量比较大。其次，随着农村幼儿学校的发展，幼儿园师资的缺乏日趋严重。涞源县教育局局长段晓霞提出，现在急缺幼儿教师，无法满足幼教发展对师资的需求，希望将幼儿园纳入“特岗计划”的实施范围。
与会代表普遍认为，针对实施范围与规模如何把握的现实难题，应该在可钡4算和可把握的前提下，尽可能地发挥“特岗计划”的辐射作用。如河北省教育厅师范处处长智学提出应该坚持“总量控制、覆盖农村、重点突出、灵活调节”的实施原则。
(三)关于工资福利待遇的讨论
工资福利待遇直接影响到“特设岗位”的吸引力，直接关系到“特岗计划，的可持续发展问题。“特岗计划”政策文本规定：特岗教师相关待遇等同于当地正式中小学教师，高于中央补助的部分(20540元人目邑／人／年)由地方财政承担。对此，与会代表反应目前工资福利发放机制和过程中存在如下几方面问题。
一是工资发放不及时。特岗教师工资发放过程涉及周转部门太多，手续繁琐，产生严重的滞后性。广西教育厅师范处处长何锡光指出，中央财政周转环节过多，加之部分县级财政困难，无法按时垫支工资，影响特岗教师工资及时发放。
二是工资水平偏低。对于人均20540元人民币的年工资标准，广西、青海、陕西三省均表示工资偏低，特别是气侯恶劣的青海农牧区。经济极度落后地区的特岗教师待遇应适度提高。陕西省师范处副处长唐澍指出，“特岗计划”实施县都是国贫县，经济基础差，教师需求量大，地方财政十分困难，应提高特岗教师补助经费标准。
三是各地特岗教师工资及福利待遇差异颇大。“特岗计划”政策在规定全国统一工资标准的同时，又强调特岗教师相关待遇等同于当地正式教师，这也给地方工资福利待遇差异提供了政策上的空间。从研数据来看，全国各省份之间，省份内部各县之间，工资差异颇大，部分县相关福利待遇尚未能落实。如河南省跟陕西省的特岗教师工资差距较大，陕西省的陕南、陕北地区特岗教师工资差异较大。
四是地方后续财政支持困难。特岗教师服务期满转编后，其工资福利待遇由地方财政统发，势必成为部分县财政的沉重负担，若不能妥善解决，既毁坏政府的公信力，也影响。“特岗计划”政策的可持续发展。北京师范大学副教授魏曼华在云南鲁甸县的调研发现，该县特岗教师年工资高于中央补助标准，粗略核算县财政每年要承担约300多万元人民币，3年转正后将面临巨大的财政负担，希望中央和省级继续提供一段时间的财政支持。
希望提高特岗教师的工资福利待遇成为与会代表的共识，各方就具体标准出谋划策。郑新蓉教授提出应该参照全国各地事业单位的平均工资进行核算，设计各种津贴，包括：超出正常工作量的额外报酬，3年时间的机会成本补偿，乡村教学点的交通生活补助，增加偏远地区岗位吸引力的地区津贴。北京大学中国教育财政科学研究所的研究者建议，中央政府与地方政府的具体分担比例需根据各省的具体状况进行更精细的讨论和计算，特岗教师工资标准的制定应该与当地教师的收入做比对，工作量津贴、业绩奖励、艰苦边远津贴等方面应享受正式教师类似标准，而非统一标准。
(四)关于特岗教师编制的讨论
从调研的情况来看，编制问题直接影响了特岗教师队伍的稳定性，是影响“特岗计划”持续深入执行的重要因素。
杜屏副教授在河北涞源县调研发现，农村师资面临超编与缺编的矛盾。按照国家编制标准核编，教师总量已经超编，但区域性和学科性结构缺编现象比较严重。农村地区学生分散，学校班额较小，要想为每个班开齐课程势必需要更多的教师。智学处长指出，目前教师队伍建设中“有编不补、空编难补、余编乱补”的行为时有发生，使得农村教师队伍建设陷入困境，甚至有面临深渊的危险，
北京师范大学教师教育研究所所长朱旭东教授就编制问题指出，编制是稀缺资源，所有的部门(非教育部门)都在争取编制，在“特岗计划”实施过程中，要防止地方政府权力寻租。把不合格教师以特岗教师名义骗取编制，然后调离教师岗位：同时还需要多因素地考虑农村学校编制设计，把教学点、班级数、学生数、心理教师等特殊岗多方面结合起来重新核定农村学校教师编制。以解决农村地区普遍存在超编进人的现象，这些问题都将使得部分省县特岗教师服务期满转编问题存在困难。面对超编现状下的特岗教师转编需求，各省只能采取强硬措施，超编转正，留住人才，稳定特岗教师队伍。根据湖南省教育厅教师处刘国才介绍的湖南经验，该省就3年服务期满特岗教师转编问题专门下发文件，从政策上保证人编的顺利完成。
与会代表就编制问题提出四点建议：第一，进一步加强农村义务教育教师编制的核定工作，以学校为；单位，具体到学科进行核算；第二，不断完善农村义务教育教师编制管理权，坚持在省级管理部门和编制部门的监督下，将教师编制管理权力重心适度下移，将编制管理权限交给县级政府，按照从严从紧的原则核定本县义务教育学校教职工编制，以保证农村义务教育的发展需要；第三，做好农村义务教育适龄人口的预测工作，有计划地配置教师资源；第四，坚持“按需设岗，按需报计划，按县级编制可容量设岗”。
(五)关于特岗教师岗前和在职培训的讨论
特岗教师学历高，综合素质。但缺乏实际工作经验，缺乏对农村教育的了解，高质量的岗前和在职培训有利于特岗教师尽快完成从学生到教师的角色转换。“特岗计划”政策文件只对岗前培训的必要性进行了规定，对具体培训层级、培训内容缺乏说明，与会代表就特岗教师培训问题提出了意见与建议。
首先，培训层级不一。部分省份由省级统一组织安排岗前培训。有的在市级层面组织进行，另有部分省将培训的组织权交给县级，如魏曼华副教授在云南调研发现，县级层面培训缺乏规范化的操作，培训质量难以保证。
其次，培训内容多样化但缺乏针对性。由于具体培训内容缺乏明确和统一的规定，各省培训内容多样化，有的省专门开展有针对性的教育学、心理学等专业知识的培训，有的与县级公招教师培训内容一致。甚至有的与县级公职人员一同进行培训，缺乏针对性。