道路运输企业安全管理范例(3篇)
道路运输企业安全管理范文
一、我市道路危险货物运输安全管理主要成效及存在问题
目前,全市共有道路危货运输企业38家,危货运输车辆1335辆,危货运输从业人员3111人。通过近几年的努力,全市道路危险货物运输管理工作取得了一定的成绩。
一是道路危货运输管理实现了“六个100%”。即企业公司化管理率100%、危货车辆gps安装率100%、车辆标志牌、标志灯安装率100%、车辆技术性能检测合格率100%、从业人员持证上岗率100%、承运人责任险投保率100%。
二是进一步着力管理制度的创新。率先在全省推行了“一卡两包”制度、新增车辆“四核查”制度。统一了全市危货运输企业的gps监控平台,采用企业和运营商“双责监控”的方式,实行24小时动态监控。
三是进一步建立健全安全管理台帐。统一规范了全市危货运输企业的安全管理台帐,建立了22种统一规范的安全管理台帐,规范了道路危货运输企业安全管理基础工作,提高企业安全管理水平。
四是进一步加强对危货运输企业资质的安全监管力度。去年,依法对启东一家伪造危险品罐车罐检合格证,以欺骗手段骗取经营许可的企业作出了撤销其危货运输经营资质的决定。这也是__道路运输行业中首例运输企业被撤销经营许可的案件,此举在全市结束了“有进入,没退出”的历史。
与此同时,我市少数危货运输企业及相关人员还存在安全认识不到位、安全管理工作流于形式等问题,具体体现在以下几个方面:
一是安全责任认识不到位。少数企业对危货运输安全管理重视不够,特别是企业主要负责人重视不够,法律意识淡薄,安全意识淡薄,没有切实担负起安全生产的主体责任,没有真正把安全工作摆上重要位置,片面追求经济效益,运输生产安排不合理。
二是车辆安全管理不到位。少数驾驶员出车前不认真对车辆安全性能进行检查;少数企业危货车辆二级维护、等评过期未进行保养、检测;承运人责任险过期没有续保。
三是从业人员管理不到位。企业在提高从业人员安全素质和业务素质上没有很好地下功夫,对违规从业人员不能拿出行之有效的办法进行管理,导致驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶、不服从单位管理的现象经常发生。
四是制度落实不到位。车辆出车前安全例检制度流于形式,企业将“行车日志”收回后也不认真复核;少数企业未按“车辆月度检查制度”组织对所有危货运输车辆进行安全检查;个别车辆临时停放在居民小区的现象仍然存在;危货车辆“小毛小病”自己动手修或到不具备资质的维修厂处理。
五是车辆硬件投入不到位。特别要指出的是一些车辆车况已严重老化,使用年限已达到8年以上,一些罐车罐体已严重腐蚀,存在极大的安全隐患。
二、加强道路危险货物运输安全监管工作措施和建议
今年是新中国成立60周年,是全面应对金融危机,“保增长、扩内需、达小康”的关键之年,也是深入贯彻落实科学发展观的重要之年,认真做好道路危货运输安全管理工作意义重大。根据省、市有关安全管理工作的要求,我们主要采取了以下措施:
1、落实道路危货运输企业安全管理的主体责任。道路运输安全管理的责任分为主体责任和监管责任。各道路危货运输企业法人代表是道路危货运输安全管理的第一责任人。另一方面,各级道路运输管理部门承担监管责任,履行“三关一监督”的管理职能,督促企业履行好安全管理主体责任。
2、严把危货运输经营资质准入关。市、县(市)二级运管部门严格履行“三把关一监督”的职责,尤其把好危货运输经营资质准入关,从源头上杜绝安全隐患产生。
5、落实“七项管理制度”。一要严格执行gps监控制度。,实行24小时动态监控,采用“双责监控”责任制,即上班时间段主要由企业负责监控;下班时间段由运营商负责监控,确保监控不断时、无盲点。二是严格执行车辆月查制度。做到每月对所有危货运输车辆进行检查,及时发现隐患,及时解决问题。三是严格执行安全学习制度。按时组织安全学习、培训、应急预案演练等活动。安全学习要保质保量,每名从业人员每月至少要参加学习一次,严禁出现代签到、弄虚作假的情况。四是严格执行“一卡两包”制度。随车必须配备“一卡两包”。“应急救援包”里的应急处理器材必须与所运危险货物性质相符合要求。五是严格执行车辆每日例检制度。企业严格督促驾、押人员必须在每日出车前对车辆的制动、轮胎、灯光、方向等车辆安全技术状况进行严格检查,严禁带“病”出车;检查运输危险货物的车辆配备的消防器材,发现问题立即更换或修理;按所运危险货物的类别、项别安装(更换)标志牌。对检查情况认真填写“行车日志”,严禁弄虚作假。六是严格执行危货车辆停放制度。危货车辆必须停放在规定的停车场所,严禁停放在居民区、学校、人群密集区、政府机关、名胜古迹、风景游览区等地。七是严格执行危货车辆维修、清洗制度。危货车辆必须按规定到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。必须到具备清洗资质的企业进行清洗。
下一步,我们将从以下两个方面进一步加强危货运输监管工作。
1、进一步提升危险品运输车辆安全档次。一是提高危险品运输车辆准入门槛。对从事10吨以上(不含10吨)剧毒液体运输的,车型必须采用罐式集装箱车;对运输爆炸品、固体剧、遇湿易燃物品、感染性物品和有机过氧化物的,车型必须采用厢式车辆。二是实行8年强制退出制度。危货运输车辆使用期限超过8年的,强制其退出我市危货运输市场。三是采取政策扶持,加快危货运输工具结构的调整。对企业提前报废或转出安全性能低的车辆,使用节能型、安全性能更高的车辆,拔付专门资金进行补贴奖励。
道路运输企业安全管理范文
关键词:道路危险品运输绩效评价管制政策
1引言
随着社会经济的发展要求,我国石油与化工业的稳定发展带动道路危险品运量的持续上升,为道路危险品运输市场带来巨大商机,同时,也带来巨大挑战。与危险品运输市场需求节节攀升不符的是市场秩序的混乱,政府管理的不善,导致危险品运输事故频频发生,严重威胁人民生命财产的安全和社会的稳定。因此,改善道路危险品运输管理现状,降低事故发生率,提高道路危险品管制的有效性和针对性已经成为道路危险品运输刻不容缓的重要问题。
管制是政府职能的表现,根据管制手段的不同可分为经济管制、法规管制、行政管制。本文倾向于从政府的角度出发,认为道路货运的管制就是政府对道路货物运输行业的企业行为所制定的规定性,包括进入管制、退出管制、费率管制、安全管制等。通过对我国目前道路危险品管制现状及道路危险品运输市场的分析,从道路危险品运输行业资源配置水平即市场集中度、组织与管理水平、质量与安全水平、成本与效益水平、可持续发展等方面对危险品运输绩效展开评价。
2指标体系的建立
本文从危险品道路运输市场自身的结构和发展规律出发,分析危险品道路运输业与国民经济的关系,构建既能反映当前危险品道路运输活动所产生的经济与社会效益,又能体现道路危险品运输发展的态势的指标体系。在全面、系统地分析公路运输绩效所包含的内容和涉及的范围的基础上,根据道路危险品运输管制绩效评价的目标,确定出能够合理评价道路危险品运输绩效的指标体系。
安全管理成本:包括制定法律法规的人力成本、执法人员的管理成本、车辆的GPS、行车记录仪等现代监管技术的应用成本,是合法企业运输成本的重要组成部分。安全管理成本的高低很大程度上影响危险品运输管制绩效。
安全事故发生率:指道路危险品运输安全事故次数与道路危险品运输量的比值,目前市场上的安全事故有合法危险品运输企业和非法运输造成。安全事故发生率越低,表明危险品运输管制效果越明显。
合法企业退出率:指一定时间段内退出市场的合法危险品运输企业与原有合法运输企业的比值。国家政策法规的修订、危险品运输价格的变动等等因素都会引起道路危险品运输市场波动,威胁危险品运输的安全和质量。
非法运力占有率:即非法危险品运输占有的市场份额。非法运输时造成危险品运输安全事故多发的主要原因,缩小非法运力占有率,维护市场竞争的公平性,是道路危险品运输管制的一个目标。
信息充分性:信息充分性是指市场上管制政策和手段的被认可和被接受程度,我国道路危险品运输涉及多地区,管理政策和信息上的不一致,很大程度上会阻碍道路危险品运输管制的进行,造成与预期管制绩效的差异。
市场集中度:指道路危险品运输市场合法运输企业的市场分布状况。道路危险品运输市场运输企业分散、规模小,导致地方政策差异性大,不便于管理,影响道路危险品运输管制绩效,使危险品运输资源不能合理分布。
3基于TOPSIS方法的危险品运输管制绩效评价
(1)利用德尔菲法则,生成集结后的权重矩阵和三角模糊综合评价矩阵评价矩阵群体矩阵。
初始条件:根据统计生成三角模糊权重矩阵和三角模糊综合评价矩阵,并经过运算得到加权的三角模糊权重和三角模糊综合评价矩阵,如下表所示。
(2)对于上表中的数据,经过公式的运算得到综合评价和指标权重期值,计算得到权重矩阵,最后得出加权判断矩阵,则有正负理想解。
4评价结果分析
算出的理想值为,因此目前我国经济管制手段绩效更能接近理想值。
因此,我国危险品运输管制可以加强经济管制,在满足合法运输企业收益的前提下合理降低运输价格。非法运输较合法运输的竞争优势主要体现在价格上,而价格也是金融危机背景下货主企业最关注的问题。但是,仅靠合法企业降低价格的效果有限,虽然事故率得到了抑制,其利益却受到伤害,市场波动更加剧烈。道路危险品运输需要政府管理部门给予充分重视,合法运输企业的主导地位也需要政府帮助巩固。在道路危险品运输领域,政府可以对运输企业采取一定的支持政策,对危险品运输企业实施营业税减免政策。营业税减免,此项辅助政策仅针对危险品运输业务,而且多运多减、少运少减,既体现公平原则,也可以鼓励企业合法经营。这样,合法企业便可提供具有竞争力的价格,将非法运输企业排挤出市场。
欧洲国家更倾向于将3种管理方法相统一。例如某些国家要求企业在申请经营许可证时必须有9000欧元的起始资金,若该企业有第2辆车,还要追加5000欧元。起始资金必须存在企业银行账户上,并且由银行冻结。设置起始资金制度的目的在于,当危险品运输企业违反规则时可以立即进行罚款处理,保证法规执行到位,同时也可以从经济上促进企业自觉遵守规定,减少违章行为。
参考文献:
[1]郭冬梅.欧洲危险品运输管理经验借鉴[J].运输经理世界,2009(7):48-49
[2]向隅.基于三角模糊数的TOPSIS评价方法在新建线路选择中的应用[J].石家庄铁道大学学报,2011,24(2):56-60
道路运输企业安全管理范文篇3
[关键词]道路危险货物;运输管理;管理措施
[中图分类号]F492.3[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)34-0138-02
由于我国经济建设的不断地高速发展,那些危险的化学品有更多的机会需要流动运输,这也导致了危险货物的运输事故时有发生。每年因为化学物品运输事故而造成的损失对国家财产和人民财产安全都构成了很大的威胁。因而,加强道路危险货物的运输管理,制定并采取相应的安全管理对策,从而能够使得安全事故不断减少,对于我国交通道路安全来说具有极大的意义。本文通过危险货物的运输以及它的特点进行分析,进而探讨如何进行危险货物运输的安全管理。
1道路危险货物的运输及其特点
1.1危险货物重要含义
危险货物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蚀性的物品,在此类物品进行运输、装载拆卸以及储存的过程中,极易对人、财产以及环境造成伤害,因而在运输过程中需要对其采取特别的防护措施的货物。
1.2危险货物所具有的特点
1.2.1危险货物品种较多
目前在我国,被列入国家标准的危险品共有8个大类,22项共1700多种。
1.2.2危险货物用途颇广
随着科学技术的发展及新兴技术的普及,危险货物商品的用户遍及到各行各业,因而对其的品种和用量需求也都不断增长。
1.2.3危险货物具有极大的危险性
一般来说危险货物的危险性都很大,而且具有二重性甚至多重性,当其处于危险状态发生燃烧或者爆炸事故的时候,其危害性更加不容小觑。
1.3危险货物运输特点
1.3.1车辆专用
目前我国对装运危险货物颁布相应的法律法规,意在严厉杜绝那些一般货物运输车辆以及任何不符合标准的车辆用于装运危险货品。
1.3.2业务专营
一般来说,业务专营指的是那些符合相应资质标准并且办理过相关手续的危险货品运输经营者,才能够办理及进行道路危险物品的运输业务。在此基础上,经营者需要有5台以上的经过检验并核查合格的专用车辆来进行危险货物的运输业务;并且在危险货物运输的专用车辆上必须配有性能良好的通讯设备;除此之外,专业的技术管理人员及健全完善的安全生产管理制度,对于危险性运输业务来说,都是十分必要的。
1.3.3确保人员的专业性
由于危险货物极具危险性这一特殊特性,决定了危险货物的运输及其从业人员都必须具备一定的专业性,对于危险物品的运输等相关知识必须熟练掌握和了解,并且必须通过了有关部门的专业考核,考核通过者方可获得相关的从业资格证并入职上岗。
1.3.4危险货物运输安全
安全运输可以说是危险货物运输的首要前提。在进行危险货物运输的时候,相关工作人员必须要把安全工作放在第一位,其次要规范并且合法地对危险货物进行运输及管理,务必把人民生命财产安全摆在首位。[1]
2危险货物运输在运输管理过程中现存的问题
2.1企业规模过小,安全意识不足
部分企业的主要负责人对于运输安全不以为意,提及安全措施,常常因为具体工作遇到困阻或是资金不足时则忽视了运输的安全。有些驾驶人员、货运押运人员在接受安全教育的时候虽能暂且将安全放在心上,但在实际工作中却把安全抛诸脑后。另外,部分企业仅仅考虑最大限度的吸纳社会车辆挂靠及收取相应的挂靠费用,往往忽略了对挂靠车辆进行应有的管理和安全维护。[2]
2.2企业对于危险货运运输的安全管理并不到位
因为一些企业由于规模较小、缺乏专业的管理人员,组织机构以及管理制度并不健全等,致使企业在安全管理方面监管不力。虽然当前许多企业已经采用租赁、承包甚至是通过挂靠的方式进行经营,但是在安全管理这一方面仍然存在着“以包代管以及以罚代教”的有关现象。另外,由于企业安全管理机制及手段的落后,并没有有效的监管激励等措施。
2.3相关工作人员监管不严并且安全意识淡薄
首先这些企业的从业人员专业知识匮乏,文化水平普遍比较低,再加上企业对从业者并没有进行良好的培训,培训时间短教材简陋,致使从业者业务素质相对较低、安全意识过差,这些都是道路危险货物运输安全所存在的重大隐患。其次,企业的从业者还有无证上岗的现象出现。由于参与危险货物运输培训的员工本就不多,培训班不能够定期或者长期的举办,这就导致了从业人员无法参与培训进而导致无证上岗的状况出现。
2.4处理危险化学品相关事故的能力不足
虽然各个企业都制定了有关危险品运输的应急预案,但由于缺乏相关的学习培训以及演练,特别是一线驾驶员、押运员对于运送货物性质以及相关应急措施的了解并不多,若安全事故一旦发生,就会导致处置不当,造成延误救援。
2.5无证经营以及超越许可事项进而从事危险货物的现象依然存在
在路检路查工作中发现,个别小货车的车主由于缺乏法律意识,时常违法对民用液化气进行运送。作为危险货运输的相关监管部门,却没能对违规托运人和托运单位采取有效的法规和执行手段,却只能通过路检路查来对承运人按照“超范围经营”进行处罚,因而这类情况屡禁不止。[3]
3对于危险货物运输的安全管理措施及对策
3.1加大安全管理力度
在进行道路运输管理时,相关管理部门应加强对危险货物运输的安全管理力度。除此之外,每年需要对企业进行定期深入地进行安全监察及安全指导,密切监管企业的每一次的动态并加以记载,建立起更为全面的安全监管档案并加以管理。
3.2逐步强化企业内部对于道路运输的管理
相关部门要加大力度督促企业去建立必要的内部管理制度并且认真地落实,同时做好驾驶员、装卸员等员工的管理工作,对于车辆的管理,保证其他设施设备的管理工作能够真正地落到实处,并且配备专业的安全管理人员,最后务必要定期地对运输过程中所存在的安全隐患进行检查和排查。
3.3提高从业人员的专业素质
提高从业人员队伍的专业素质是对货物运输安全水平进行提高的关键步骤。首先,对从业资格培训学校及其培训进行严格的资格审查从而确保它的培训质量;其次,规定相关从业者的最低学历进而保证其有能力接收并自主学习相关的安全知识和技术培训;最后,更应该加大对从业者的培训力度,可以延长培训时间或者增加培训内容或其他方式来保证相关的培训质量。
3.4加大培养力度
加强对道路危险货物运输监管人员的素质培养,加强监管人员对安全生产的重要性以及必要性的认识,更好地实施相关的安全监管。另外,要强化企业的相关安全生产意识,把企业看作是道路运输安全的责任主体。同时,严格要求道路危险货物运输企业,确保其能够进一步地完善企业的安全管理的管理制度,与此同时经常性地对从业员工实施安全职业道德教育以及业务知识培训或拓展,及时开展预防性的应急演练,从而提高从业人员的自我保护能力和安全意识,训练他们应对安全事故的应急处置能力。[4]
3.5必须依法治理危货运输
我国道路危险货物运输的法规已比较完备,基本具备了危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的法律法规、规章和标准。有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等;有国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等。对危险货物运输的集中治理整顿是非常必要的,效果明显。但也应该看到,即使是在集中治理整顿期间,危货运输车辆的交通事故也时有发生。究其原因,很多事故是由于违法违规运输所致,在这些事故中,也暴露出管理和执法不严的问题。危险货物的管理涉及多个部门,有关部门应各司其职,严格执法,才能保证危险化学品运输的安全。
3.6建立和完善道路危货运输企业内部管理制度
首先确保JT617—2004《汽车运输危险货物规则》、JT618—2004《汽车运输、装卸危险货物作业规程》真正得到贯彻执行。但这两个标准在一些省的大多数道路危运企业、危运车辆和危运人员中并未真正得到完全的贯彻执行。因而道路危货运输的企业要组织全体员工认真学习,危运业务人员的参学人数要达到100%,不能留空白。按照标准要求,结合企业运输危险品种的实际出发,对规章制度进行不断的细化,明确责任,做到纵到底、横到边真正做到危货运输业务的过程中事事有要求,有负责人有记录,有检查评述。[5]
4结论
综上所述,道路危险货物运输的运输管理工作实际上是一项艰巨而长期的任务,为了保证道路危险货物运输市场能够健康有序的发展,进而保证人民群众的生命及财产安全,企业及其从业人员必须要坚持安全理念、恪尽职守,加强监管并且在监管过程中不断开拓创新,确保危险货物运输的运输安全。参考文献:
[1]邢海斌.浅析道路危险货物运输安全管理[J].山西经济管理干部学院学报,2012(3):31-33.
[2]姜景玲,景春光.国外道路危险货物运输管理经验及启示[J].综合运输,2013(1):65-68.
[3]王立,吴芳.道路危险货物运输安全现状分析及对策[J].交通科技与经济,2009(3):13-15.