车辆管理合理化建议范例(3篇)

车辆管理合理化建议范文

一、危险化学品道路运输主干线基本情况

（一）全市危险化学品运输主干线简要情况：

1、化工区（镇洋化工）海滨大道（海天路）至招宝山大桥南岸至小港泰山路至大榭万华，全长约为52km。

2、镇海液体化工码头、镇海炼化经宁镇公路、329国道、北外环至北高速口，全长约为37km。

3、青峙化工码头（小港）至江南公路、聚贤路、盛梅路、通途路、世纪大道至高速口，全长约为28km。

4、液体化工码头、镇海炼化至保国寺高速口，全长约为24km。

（为方便表述上述全市四条主干线依次简称为1～4号线）。

（二）涉及我区危险化学品道路运输主干线路段情况简要：

四条主干线中涉及穿越我区的为2号线与4号线部分路段，其中2号线从“宁镇公路半路张”起至“北高速路口”止，该线路段长约为22.7km，2号线总长约为37km，我区路段所占比例约为61%；其中4号线从“骆费公路九龙大道”起至“保国寺高速口”止，该线路段长约为1.5km，4号线总长24km，我区路段所占比例约为6%。下面对涉及我区的路段做简要介绍（介绍中的路段划分与《市危险化学品道路运输主干线风险评估报告》一致）：

2号线从“宁镇公路半路张”起至“北高速路口”止，涉及我区的为四个路段：

（1）2-5路段：宁镇路半张路口——宁镇路329国道口

该段线路长约3.8km，双向四车道。离该线较远处有大学、科技学院、纺织服装学院、工程学院、路林市场等。在大学处由于校区在道路南侧，而学生宿舍在道路北侧，学生宿舍到教学楼上课途中要穿越宁镇公路，这个点风险较大。此外，宁镇路329国道口车流量大，一般需等2～3个灯次才能通行，为事故多发段。

（2）2-6路段：宁镇路329国道口——329国道中官西路口

该段线路长约0.8km，双向六车道。离该线较近处有大型物流公司、停车场等。此段，由于实行“道路四禁”后所有0.75t以上货运车辆只能向329国道方向前行，再加上此段周边物流公司林立，时常有各类货车出入，使得此段道路拥挤不堪。另外繁重的交通运力，加上道路损坏后得不到及时修理，使得此段道路路况较差，是2号线中的事故多发段。

（3）2-7路段：329国道中官西路口——329国道北外环路口

该段线路长约3.4km，双向六车道。沿线属于我区与镇海交界处，沿线分布有小企业、中间夹杂一些村庄。

（4）2-8路段：329国道北外环路口——北高速路口

该段线路长约14.7km，双向六车道。沿线分布有小企业、中间夹杂一些村庄。离道路较远处有技师学院、广厦怡庭、三和嘉园、亲亲家园等小区。从2011年开始两年内受北外环西路快速路建设影响，在该路段原有中间隔离带上实施二层高架道路建设，将会改变原有道路状况，可能会对危险化学品运输车辆经过此路段增加相应风险。另该工程施工期间，过往车辆将借道工业C区内长兴路进行车辆疏导（区人民政府专题会议纪要第十四期），从而转道大道，预期会可能使危险化学品车辆经过企业密集区和洪塘街道南面居民住宅区，因而可能会导致相应道路风险提高。

4号线从“骆费公路九龙大道”起至“保国寺高速口”止，绝大部分位于镇海区；至骆兴西路后，在半江注村进入我区。涉及我区仅一个路段：

（1）4-9路段：骆费公路九龙大道——保国寺高速口

该段线路长约2km，双向四车道。沿线地区属于农村郊区，沿线分布有村庄、河流等。

（三）危险化学品运输情况简要：

1、运输主要危险化学品：

全市2009年危险化学品充装23.7万车次，充装量为549.5万吨。其中以镇海、北仑、大榭和我区为最多，充装车次与充装量分别占全市的97%和98.6%。四区所充装的危险化学品基本都需通过四条主干线运输，其中我区主要以充装液化石油气、易燃液体（汽油、柴油）为主，2009年共计充装车子24118次，充装量为439325吨。主要涉及的充装单位有三官堂油库等。

以下分别简要介绍涉及我区的主干线运输主要危险化学品情况：

（1）2号线主要以液化石油气2万吨、汽油45万吨、柴油25吨。另外，2号线还有少量瓶装液氯（剧）及液氨（有毒气体）等非槽罐车辆运输的危险化学品，全年运输量约为90万吨。

（2）4号线主要以液氯2.9万吨、液氨1.2万吨、液化石油气53万吨、戊烷5万吨、甲苯20万吨、二甲苯70万吨、丙酮11万吨、甲醇25万吨、已二腈1.2万吨、液碱12万吨、黄磷5000吨、甲苯二异氰酸酯（TDI）5000吨、氰化钠800吨，主要涉及危险化学品品种为易燃液体、剧、腐蚀品为主，全年运输量约为320万吨.

（以上数据以2009年全年运输品种及数量统计）。

2、主要运输设备：

公路运输液态危险化学品一般都采用罐式车辆。罐式车辆包括汽车罐车和罐式集装箱车，简称槽罐车。

汽车罐车分为一体式罐体车、拖挂式罐体车两种。一体式罐体车是指罐体永久性固定在车辆底盘上，与车辆不可分离的罐体运输车；拖挂式罐体车是指罐体永久性固定在挂车底盘上，与挂车不可分离，牵引车与挂车可分离的罐体运输车。

罐式集装箱车是指由罐体与箱体框架两部分组成的集装箱运输车，其罐式集装箱与车辆可分离。罐式集装箱车的外形为矩形，四周有框架和护栏，安全阀、紧急切断装置、装卸阀门等所有附件的设置不超出框架。因此，当罐式集装箱通过桥洞、翻车或受到冲击时，不易损坏安全阀等附件，翻车不易造成连续侧滚。而且与汽车罐车相比，起吊容易，不易产生泄漏等安全事故，对救援和处置较为有利。

罐式车辆分为常压和带压两种，运输液氯、液氨、液化石油气等压缩气体和液化气体货种的为带压罐式车辆，运输甲苯、汽油等常温下为液体货种的为常压罐体车辆。

二、危险化学品道路运输风险简要分析与评估

（一）道路运输风险简要分析

危险化学品道路运输风险主要来源于运输货种、道路周边环境和运输过程三个方面，以下做简要分析：

1、运输货种固有危险性分析

经按《危险化学品名录（2002年版）》辨识，除柴油以外，其他货种均属于危险化学品。柴油虽未列入《危险化学品名录（2002年版）》，因其具有易燃易爆危险性，一般也将其作为危险化学品对待。

经按《剧毒化学品目录（2002年版）》辨识，属于剧毒化学品的有液氯、丙烯腈、黄磷、甲苯二异氰酸酯（TDI）和氰化钠。经按《易制毒化学品管理条例》辨识，属于易制毒化学品的有丙酮、甲苯、乙酐、硫酸和盐酸。

主要货种的固有危险性主要表现在：

（1）火灾爆炸性：许多货种的蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热即可引起燃烧爆炸。而且一般蒸气比空气重，具有一定的扩散性，遇到明火会引起回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险，尤其以液化石油气最为危险；

（2）中毒窒息性：运输货种中液氯和液氨最易引起人体中毒窒息，此外甲苯、苯等货种也具有一定的中毒窒息危险；

（3）化学腐蚀性：液碱、盐酸、硫酸等货种具有强烈的刺激和腐蚀性，会造成人体的化学性灼伤；

（4）易制毒危险性：货种中的丙酮、甲苯、乙酐、盐酸和硫酸属于易制毒化学品，若在运输过程中被盗或泄漏流失，就有可能被不法分子利用于制毒，造成社会危害。

（5）环境影响性：大多数危险化学品都会对大气、水源、土地等周边环境造成不同程度的污染，尤其以剧、腐蚀性化学品最为严重。

在此对运输危险化学品货种具体特性不做详细分析。

2、道路周边环境风险及评估

（1）经按《市危险化学品道路运输主干线风险评估报告》，把四条主干线分为如表1-1所示的6种类型路段。

综上表所分析，涉及我区高风险路段主要集中在2号线的“2-5”、“2-6”与“2-8”路段极其沿线周边敏感点。

3、运输过程风险

在危险化学品公路运输中，发生危险事件的原因从总体分析，包括两个方面：一是交通事故引发，如车辆碰撞、翻车、坠落等等；二是非交通事故引发，如运输设备故障、危险化学品固有危险性、停车意外事件等。上述两个方面在经细分其主要风险集中于道路设施、人员、管理、运输设施及其他方面等五个主要事故原因。在此做简要分析：

（1）道路设施：道路设施中的交通安全设施、交通管理设施、防护设施、照明设施、停车设施等其他沿线相关设施及绿化的欠缺或不完善，如危险化学品禁止通行标志不完善；

（2）人员：驾驶员等运输从业人员的素质直接影响到运输安全，业务培训不到位，驾驶员的不安全行车状态（带病行车、疲劳行车等），装车、押车人员失误（超重装载、超高装载、对安全防护措施漏检、随意指挥停车、擅离职守等），此外，运输人员无职业操守，违法违纪，伙同不法分子偷盗运载危险化学品等；

（3）管理：在政府管理层面，相关法律法规、规章、标准规范未能构成一个完整体系；对危险货物运输法规及基本常识的宣传、培训不够；相关部门之间齐抓共管的合力尚未完全形成；相关环节监管力度有待强化等，在企业管理层面，不执行或不严格执行国家、地方相关管理对定，各项安全管理规章制度不健全；小型运输企业或挂靠个体运输业户安全意识淡薄，安全操作规程宣传教育、执行不严等；

（4）运输设施：主要是车辆的缺陷表现在两方面，一方面是车上如槽罐等危险化学品容器或危险货物包装、固定的缺陷，另一方面是车辆本身缺陷，如发动机故障、车闸故障、轮胎故障、安全附件失效（紧急切断装置失灵、无消除静电装置、液位计、压力表故障、安全阀损坏等）；

（5）其他方面的危险性：主要是遇到恶劣天气等自然不可抗因素导致事故的发生。

三、监管现状与相应对策措施和建议

（一）危险化学品运输监管现状。

1、政府重视，出台地方性规章

已制定《市危险化学品道路运输安全管理规定》，于2010年8月28日以市，成为全国首个危险化学品道路运输管理的地方性规章。

2、综合协调，建立联席会议制度

危险化学品道路运输管理涉及的部门多，执法难度大。市级建立了由安监、公安、交通、消防、环保、质监卫生等部门与危险化学品运输协会，并邀请、镇海、北仑、大榭等县（市）区相应职能部门参加的全市危险化学品道路运输安全管理联席会议制度，每季度召开一次例会，定期通报工作情况，研究相关事宜，开展联合检查。

3、增加科技投入，强化硬件安全保障

市安监局会同有关单位研发了《市危险化学品道路运输信息管理系统，根据职能分工，由各级安监、公安、交通、质监部门分别负责相关管理数据的维护，对于运输车辆与人员管理、充装管理、运行管理和应急管理实施统一平台，数据共享，信息管理系统的建立，真正实现危险化学品运输的动态管理。

在解决非承压槽罐车运输中的安全问题，在区政府与市各级部门的指导支持下，由恒丰运输有限公司研发的新型呼吸阀使用改造在我区率先完成，并在全市得到推广应用，同时切合“智慧城市”的相关要求，目前我区正在积极推进危险化学品运输车辆视频监控系统的应用，以期通过科技兴安，促进本质安全。

4、支持行业协会，发挥桥梁纽带作用

设立在我区市危险化学品运输行业协会，作为全省率先成立的专业行业协会，在2006设立伊始就得到了市、区各级政府的支持与指导，取得了危化运输企业等相关行业企业的信任与帮助。协会定位明确，工作成效显著，作为政府与企业之间的桥梁纽带，制定了行业自律公约，建立了从业人员黑名单制度，开展各类安全教育和技能培训，着力与提高行业整体安全管理水平与从业人员素质，及时向政府及相应职能部门反映企业安全管理瓶颈问题，协助政府相关部门解决协调相关问题，切实发挥了行业力量，夯实安全管理基层基础工作。

5、建立应急救援体系，加快应急队伍建设

根据市建立的以公安部门为主体，交通、安监、质监、环保等部门为辅助的应急救援体系，我区也配套建立了与之相对口且符合我区实际情况的应急救援体系，一旦反生事故，各相关单位及时赶赴现场，协同进行事故处置，最大限度地减少事故损失。此外利用我区危险化学品运输公司及车辆较集中的现状，以“政府引导，社会参与”为模式，积极组建社会化专业应急救援力量，目前已组建起以永发物流有限公司为基础，拥有专业救援车辆和相应基本救援设备的一支20余人的应急救援队伍，通过几年的队伍建设，已在多次道路运输事故中作为救援中坚力量，取得较好效果，成为政府应急救援体系中的重要组成部分。

（二）对策措施和建议

1、政府管理部门的对策措施和建议

（1）本报告中所介绍的两个高风险路段以及周边9个敏感点所在路段建议由相应职能部门设立明显的安全警示牌和减速标志，并竖立危险化学品通行的公示牌。四条危险化学品运输主干线与危险化学品禁行通道及“四禁”区域路口，设立明显的危险化学品车辆禁止通行告知标志。标志牌内容可参考如下：

危险路段/减速慢行

危险化学品车辆减速通行

危险化学品车辆限速/50

危化品车辆禁行

（2）对两个高风险路段，相应职能部门可根据实际情况采取以下措施，以降低其风险：

对路况进行整治；

加强沿线交叉路口管理；

危险化学品车辆实行减速通行；

危险化学品车辆限时避峰通行；

危险化学品车辆实行改道通行；

设置报警电话和报警指示牌。

（3）严把危险化学品运输市场准入关，严防安全条件不符合要求的企业和新的“大吨小标”、“小车大罐”运输车辆进入危险化学品运输市场。

（4）进一步建立以政府为主、企业为辅的道路应急救援体系。完善应急物质、装备的储备制度，采用实物储备和协议储备等多种储备形式，并落实到责任单位、分管领导和责任人。

（5）进一步加强我区危险化学品应急救援队伍建设，使之逐步成为装备精良、素质良好、反应迅速，随时可以投入危险化学品道路运输抢险救援的队伍。

（6）发挥协会作用，编制相应的《危险化学品道路运输安全手册》，加强对驾驶、押运等从业人员的安全教育培训。

（7）进一步完善现有的危险化学品车辆道路运输登记服务制度，根据实际情况增设登记服务点，加强对登记服务点的管理工作，选择合适地点设置危险化学品事故车辆处理场所。

（8）对危险化学品车辆的行进路线优化调整，以绕开高峰险路段，进一步降低道路运输风险。如：2号主干线路线以南至北行进路线可以建议从镇海选择绕城高速车段，从北出口向镇海方向行进路线，可以在杭州湾大通道连接线与绕城高速交汇处设置明显的标志标识，使车辆绕道绕城高速行进，避免从北出口驶出。从而较大程度上解决涉及我区2号主干线中的高风险路段。

（9）继续引导推进危化运输车辆实时视频监控系统的推广应用等科技兴安项目，提升运输过程本质安全能力。

（10）联合各职能部门力量，对危险化学品运输中的偷盗现象开展深入、持久的整治活动，同时积极发动企业、街道、社区等社会力量，形成群防机制，消除危害公共安全的隐患。

（11）利用各种宣传载体，广泛宣传危险化学品运输安全的法律、法规及规章制度和安全常识，提高群众的安全意识和自我保护能力，发动广大群众积极参与并监督，形成正确的舆论导向和积极的社会氛围。

2、危险化学品充装企业的对策措施和建议

（1）应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，按相关规定要求进行充装活动。

（2）应在危险化学品充装或装载前按规定对车辆和人员进行仔细查验，对不符合规定的坚决不予充装或装载。同时应及时准确地将有关信息录入监管信息系统。

（3）应使用合格的计量器具、不得超装，；按规定提供安全技术说明书和安全标签。

（4）为防止危险化学品运输过程中的偷盗现象，建议充装企业在充装之后，对进出料口进行铅封。

3、危险化学品运输企业的对策措施和建议

（1）应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，按相关规定要求进行运输活动。

（2）针对高风险路段进行实地踏勘，制定相关控制措施、操作指南，并督促驾驶、押运人员在运输中严格执行。

（3）建立健全企业危险化学品道路运输事故应急救援预案并定期进行演练，加强驾驶、押运人员的应急能力与技能培训。

（4）加强对挂靠企业的管理，做到充分了解挂靠企业的安全管理状况，与安全有关的各类事务必须纳入公司统一管理。

（5）应保持危险化学品运输车辆完好，按规定做好定期检验。加强车辆运行轨迹监控，有效防止运输过程中的偷盗现象。

（6）建议对危险化学品车辆逐步配备使用视频监控系统，强化实时管理效果。

车辆管理合理化建议范文

法定代表人：_________

住址：_________

邮编：_________

联系电话：_________

乙方：_________

法定代表人：_________

住所：_________

邮编：_________

联系电话：_________

根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方确定乙方为_________市公务用汽车的协议维修单位。

本协议所称汽车维修是指汽车维护和修理的泛称，包括汽车的大修、总成修理、保养、小修和专项维修（不包括汽车轮胎和蓄电池）。本协议所称的一类汽车维修企业是指从事汽车大修和总成修理生产的企业，此类企业亦可从事汽车维护、汽车小修和汽车专项修理生产。本协议所称的二类汽车维修企业是指从事汽车一级、二级维护和汽车小修的企业。

为保证公务车辆协议维修工作的顺利进行，甲、乙双方依据维修行业管理有关规定，就公务车辆的协议维修事宜，达成如下协议：

第一条收费标准

（一）维修收费计价公式：维修费总金额＝工时定额×工时单价＋材料进货价×（1＋材料管理费率）＋外加工费×（1＋外加工管理费率）

（二）实行明码标价。乙方应当在其营业结算室醒目位置以固定形式张贴公布计价公式、工时单价、材料管理费率、外加工管理费率，并提供《_________》供车主查询。

（三）乙方应按本协议的承诺，在_________市汽车维修协会规定收费上限标准的基础上给予价格优惠，其中工时单价为_________元／小时、材料管理费率为_________％、外加工管理费率为_________％。为保障市场的充分竞争，乙方可以在其所报优惠率范围内给予公务车维修更优惠的价格和优惠率，但应及时通知甲方，报甲方备案。对经甲方备案的价格和优惠率，未经甲方同意，不得随意调整。同时乙方应保持对所有公务车维修优惠价格和优惠率的统一性，不得对送修车辆区别对待。

（四）严格执行本协议所承诺的收费标准。汽修配件价格，不得高于甲方配件价格数据库内的价格，更不得高于同期市场平均价。并按照甲方的要求随时提供真实的材料进价信息。汽车配件价格发生变化时，需将配件价格变化情况上传到市政府采购中心配件价格数据库内。

第二条甲方的义务

（一）负责监督纳入政府采购单位的公务用汽车到中标的协议维修厂（包括乙方）进行协议维修（不含汽车轮胎和蓄电池）。

（二）负责纳入政府采购单位的公务用汽车维修经费的查询以及专用卡结算的监督管理。

（三）负责协调乙方与纳入政府采购单位在车辆维修方面的关系，并与有关部门一起妥善处理车辆维修纠纷。

第三条乙方的义务

（一）汽车维修的优质服务要求

1．守法经营、按章办事。遵循诚实信用原则，严格按《中华人民共和国国家标准汽车维修业开业条件》gb／t16739．1-1997和gb／t16739．2-1997规定的经营范围认真搞好车辆维修服务，杜绝不良行为，维护甲方及车属单位的权益。

2．严格履行各项服务承诺，接受甲方的监督、检查。

3．设置公务车辆维修专门接待柜台，有专人提供从接车到验车出厂的全过程服务。为公务车提供优先服务，确保在规定的时限内完成维修服务，保障车辆单位用车需要。并利用计算机为送修的公务车辆分车建立维修档案，向甲方提供有关车辆维修的档案信息。

4．提供电话预约、上门服务、急修快修、救援、24小时服务、免费拖车等服务。乙方应以最快速度响应并提供服务，并保证对所有公务车提供相同优质的服务。在_________市行政区域内车辆发生故障需急修的，应及时派员抢修。给予公务车在_________市行政范围内免费提供2小时内响应、24小时拖车服务以及免费接送维修服务。

5．根据送修单上填写的拟维修项目对送修车辆进行检测、拟定维修方案和计价，未征得送修方同意和认可，不得擅自更改维修项目。报价应充分考虑车况、部位、安全、经费等因素，向送修单位提出合理的报价及维修方案，由送修单位确定。

6．所采用的零部件、配件等材料必须符合国家或部颁标准，不得使用假冒伪劣产品或以次充好。经送修人同意，可以用旧件，但汽车修理企业必须在材料清单中注明为旧件。

7．妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃。对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害甲方或车属单位的利益。

8．严格执行交通行业主管部门全车大修、总成大修、二级以上维护或_________元以上维修项目合同化和车辆竣工出厂合格证管理制度。

（二）汽车维修的结算要求

1．所有参加投标的汽车修理厂都必须联网进行汽车维修、档案材料的管理。

2．维修项目、配件等材料更换必须事先征得送修人同意方可进行维修换件。在维修过程中新增加或变更维修项目、配件材料的，也应事先征得送修人同意，双方就加项延长时间及维修费用等问题进行商定。修车更换下来的旧件要退还送修人，并在委托维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况。

3．汽车维修厂在结算收费时，必须使用电脑打印结算清单，必须标明维修项目名称、工时定额、工时单价、材料进货价（必须标明正厂还是副厂）、材料管理费率、外加工费、外加工管理费率，应将修理项目的工时费、材料费、外加工费分列清楚。

4．对公务车辆的维修结算，一律使用公务车辆专用卡，并严格对卡对车辆维修、结算。除维修结算外，乙方不得允许专用卡以任何方式套取现金或顺带购物。对竣工的送修车辆，严格核对送修单、结算单、车号、维修专用卡卡号，核对无误后，方可结算。不可提前结算或弄虚作假，原始修理清单及相关档案要妥善保管，以备查验。

5．对竣工车辆，如发现不合格或与送修单上项目不符，送修单位有权要求维修企业无偿维修至合格或符合送修单上的项目为止，送修单位或甲方有权要求乙方支付相当于当次修理费用总额的30％的违约金。

6．为实现对协议维修厂刷卡交易、联网监控的目标，按照中国人民银行的有关规定，乙方须向_________银行_________分行交纳1.5％（包含网络维护费）的银行卡刷卡交易费。

（三）汽车维修的质量要求

1．经修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，返修的车辆不得再计价收费。车辆竣工出厂执行质量保证期制度，竣工车辆出厂后正常保养、合理使用的情况下，大修的车辆保证正常行驶10000公里或90天内无故障；二级维护保证正常行驶3000公里或30天内无故障；一级维护行驶1000公里或10天；小修保证正常行驶1500公里或15天。

2．质量保证期内发生因维修质量引发的故障，承修的汽车修理厂必须优先免费修理。严格执行汽车维修技术控验制度，车辆返修率要控制在3％以内。并建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。

（四）汽车维修的联网监控要求

1．维修企业必须对车辆维修实行计算机管理。乙方必须通过计算机对车辆基本情况、技术档案、维修档案、汽车配件材料、计费结算等进行管理。车辆技术档案包括车辆基本情况记录（车辆库，通过政府采购网下载）、车辆技术状况等级鉴定（年审）记录、车辆检测记录、其他应当建档的记录。车辆维修档案包括车辆日常维护、一级维护、二级维护、汽车大修、总成修理、汽车小修、二十四小时拖车、代办车辆年审和其他有关的汽车维修服务项目、维修服务费用记录、其它应当建档的记录。

2．乙方必须按甲方要求的格式和时限将车辆维修有关数据上传至_________市政府采购站点（www．_________．com）。

3．乙方必须能与政府采购中心服务器联网。政府采购中心建立汽车维修中央数据服务器，并建立维修企业基本情况数据库、公务车辆库、汽车配件价格库、维修结算清单库及政府采购卡维修支付费用库五个专门数据库。采购中心将对数据进行分析、汇总并通过政府采购网向送修单位、维修厂及政府采购监管部门提供数据查询和数据分析报告。

4．乙方需准备必要的软、硬件，确保最迟于_________×年_________月_________日能与政府采购中心联网上传数据。

（五）乙方无条件接受由_________市交通局、_________市汽车维修协会、_________市财政局、各区财政局、_________市监察局、_________市审计局、_________市机关事务管理局、_________市工商局及甲方共同成立的公务车协议维修监督检查小组定期对其履约情况进行的监督、检查。乙方同意自觉遵守《公务车协议维修管理暂行办法》的规定。乙方违反该规定时，同意无条件接受监督小组及甲方根据该办法对其的处理。

第三条甲方的权利

（一）甲方有权会同由_________市交通局、_________市汽车维修协会、_________市财政局、各区财政局、_________市监察局、_________市审计局、_________市机关事务管理局共同成立公务车协议维修监督检查小组，负责定期对协议维修厂履约情况进行监督、检查对乙方的管理、生产情况进行检查、查处（监督管理办法由珠海市政府采购中心起草后各相关部门会签）。公务车协议维修投诉受理由珠海市财政局政府采购管理办公室负责。

（二）对竣工车辆，如发现不合格或与送修单上项目不符，有权与车属单位一起要求乙方无偿返工；因乙方违反本协议给甲方或车属单位造成损失时，有权要求乙方支付违约金并进行索赔。

第四条乙方的权利

（一）乙方有权拒绝甲方及车属单位提出的除维修服务及乙方承诺以外的其他要求。

（二）对甲方在日常管理工作中及车属单位在车辆维修过程中提出的不正当要求、做出的违规行为，乙方有权进行投诉，并要求有关部门做出处理。

（三）对维修经费未落实、维修经费不足的送修车辆或无理取闹的送修人员，有权拒绝接待（对收费是否落实，可事先通过银行卡查询或向采购中心查询）；对已竣工车辆，未办理好维修经费结算手续的，有权拒绝提车。

第五条监督管理

（一）甲方负责结算系统的正常运作和纳入政府采购单位的公务用汽车维修经费的查询以及专用卡结算的监督管理。对维修经费未到位或维修经费不足的车辆，乙方不得承修，否则，甲方对维修费的拖欠不承担任何责任。

（二）由公务车协议维修监督检查小组（以下简称监督小组）负责对乙方履约情况进行考评。考评的方法是：乙方的基本分为3分，监督小组根据乙方履约情况进行通报表彰或处罚扣分，乙方的考评结果，将作为其下一年度参加珠海市公务用汽车协议维修服务审查时的审查依据之一。其中，乙方每被扣减一分，将被甲方处以没收履约保证金三分之一的处罚；当得分为零时，取消乙方的协议维修资格，并在两年内不得参加珠海市公务用汽车协议维修服务。

（三）在协议执行期间，如乙方被_________市交通局降低资质，将取消其协议维修企业资格。

（四）乙方出现下列情形之一的，将被处罚扣分：

1．检查过程中，发现乙方违反本协议三、乙方的义务条款的，每项扣1分；

2．乙方被投拆，经监督小组调查属实的，一次扣1分；

3．维修竣工的车辆，在质量保证期内返工两次或以上的，扣1分。

第六条违约责任

（一）乙方应按送修单上约定的维修项目和期限完成维修工作，如无特殊情况，逾期未能完成的，每迟延一日，将按每日维修金额千分之五的数额承担违约责任。

（二）如甲方车辆在乙方维修期间出现物品遗失或车辆损毁，乙方应承担相应赔偿责任。

（三）如因维修质量问题给甲方或车属单位造成的损失，乙方应承担相应赔偿责任。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

车辆管理合理化建议范文篇3

随着中小城市的城镇化进程不断提高，经济的快速发展和人民生活水平也不断提高，车辆保险业呈现迅猛发展势头。通过采用文献资料分析、抽样问卷调查等方法对江西省彭泽县内车辆投保人、未投保车辆居民进行实地调研，我们了解到目前中小城市城镇化发展下县域车辆保险市场发展虽然不断活跃，但其中体现的一些问题严重影响了其健康发展和居民的切身利益，应引起关注。

（一）从宏观的汽车保险业务市场监管角度看

中小城市城镇化发展下县域车辆保险市场监管不到位。目前，县域保险市场主要依靠省保监局和依托市级保险业协会进行监管和自律，保险监管部门对县域保险的监管在某些方面处于鞭长莫及的状态，主要体现在以下几点：

1、不良竞争关系

在实地调研的结果中显示，保险公司之间开始出现为了争夺客源保险份额而诋毁同行业形象的行为。不同的保险公司间也开始出现不同保险公司对同一车辆同一规格险种给出差异较大的保额的现象。这种不良竞争关系的出现还体现在县域的车辆保险发展市场中出现个别几个较大规模的保险公司之间保险份额占比较高的情况，使得中小规模的保险公司很难获取利润。而在已有报道中，出现在城镇化进程下县域车辆保险业务中有关不良竞争关系的问题还有：有的保险主体为抢占市场，不按市场规则办事，破坏了保险市场秩序，影响县域保险业的良性发展，为保险消费者权益保护埋下了隐患。

2、道德风险下的问题

县域车辆保险业务中因监管不力而涉及到道德风险问题的主要有以下两方面：（1）投保居民的骗保行为在已有的实地调研结果中显示，该县的居民骗保行为虽时有发生，但是发生的频率其实并不是很高。而在已有的发生实例中，多以“掩盖事实”、“先出险后投保”“冒名顶替”这几种方式进行。（2）保险公司的不诚信行为而在保险公司的不诚信行为方面，反映为保险公司业务员会为了拉到保险业务，在推销和办理业务过程中对客户隐瞒真实情况甚至有意欺骗，出现夸大保险责任、过多许诺利益、夸大产品功能、没有履行全面告知的义务等情况。

3、关于理赔纠纷的发生

在调研结果的统计中反映出，县域车辆保险业务中的理赔纠纷问题虽然较少，但时有发生。我们通过分析了解到纠纷发生的原因，一是因为理赔程序的复杂性；二是因为保险公司的拖延赔款行为；三是条款中出现了较多让人难以接受的“无责免赔”规定。这些问题的出现也给公安机关增加了许多工作量。

4、投保险种随意性大

按照规定，车辆保险中五个险种即“交强险”、“第三者商业责任险”、“车辆损失险”、“车上人员责任险”、“不计免赔率险”都必须保全。但据实地调研结果显示，中小城市城镇化进程下县域内某些财险公司对车辆保险的要求是除了“交强险”外没有限制。余下的险种一旦出事，则进行内部调整，尽量使未投保的险种得到理赔。

（二）从现行交通环境角度看

现行交通环境的好坏影响着县域车辆保险业务的保赔率。

1、道路基础设施

由于在城镇化进程下的县域经济在不断的发展之中，县域城区的建设等一些问题都影响到了道路设施的完好。通过实地调研的结果可看出，中小城市下县域现行道路基础设施正在逐步改善中但并不健全，导致车辆保险的保赔率增大。

2、人们交通法制观念

县域环境下不论是驾驶员还是行人，对交通法制观念都不强，安全意识也不高。经常会有驾驶员违规驾驶，行人违规通行的情况发生，这无疑影响着车辆保险业务的保赔率高低。

3、对二轮机动车、非机动车及客货车的问题

县域车辆保险市场中对二轮非机动车即摩托车的管制比较松懈，主要体现在摩托车的购买保险率上。目前我国摩托车只需购买“交强险”，但是在调研过程中我们发现无论是在问卷调查中还是在法院的案例查询中，未购买车辆保险的几乎都是摩托车，并且摩托车的肇事率相对而言也是极高的。对于非机动车，我们也通过实地调查发现非机动车的肇事率也是不容忽视的，关于“非机动车保险”的问题争议也较大，在受访的94位居民中，有27人提出了应增加“非机动车保险”的建议。虽然在“非机动车保险”这一板块，有很多人质疑，非机动车其本身价值就不高，为其保险很不值得。我们仍不能忽视非机动车辆驾驶者驾驶车辆的风险性。但是目前的交通监管体系中，一旦发生机动车与非机动车的交通事故，无论主要责任在谁，都是机动车的受罚程度较大。而在所有不同类型的车辆中，客货车的肇事率几乎为百分之百。

（三）从保险公司角度

1、员工素质

目前，县域保险机构招聘员工时对员工的上岗资格规定不严格。绝大部分员工为临时招聘，正式职工很少，营销人员流动性较大，造成投保人保险失效、保费损失、保险售后服务无法保障。另外，县域车辆保险公司员工的服务质量并不尽如人意，体现在服务态度差、经常来电骚扰业主、事发后不能及时到场勘察上。

2、专业技术能力不达标

县域车辆保险业务中最大的一个问题便是其专业知识掌握不够，甚至有保险公司员工混淆不同险种的事例发生，专业型人才缺失。据实地调研可知县域车辆保险理赔纠纷的发生多是因为在保额核定、损失厘定等技术问题上不达标而造成的。在城镇化的推动下，车辆保险行业所面临的机遇和挑战也越来越大，但是在专业技能上的落后，造成了现今车县域辆保险业务面临着两难的局面。

3、新型营销方式发展困难

由于信息不透明和不对称，导致保险人员受信度不高。再加上县域居民的思想并没有那么开放，接受新型事物的能力较差，使得新型营销方式如电话营销、网络营销方式得不到接受。

（四）从投保人角度

对于投保人的角度上，主要问题体现在对车辆保险的业务内容及相关知识上认识不清，尤其对于个别险种并不重视，容易混淆不同险种。以至于在出现车辆保险理赔事故时不知道在第一时间内该怎么处理，也不知如何应对保险公司复杂的理赔程序。

二、总结与建议

目前县域内车辆保险业在县域发展中存在着许多急需解决的问题，埋下了一定的风险隐患。面对这样许许多多风险问题的存在，本文试图从调查结果的分析及相关政策的指导下做出一些建议，以促进县域车辆保险业务更加适应并促进中小城市城镇化的发展。

（一）加大部门监管力度

1、健全完善车辆保险监管体系，增强保险监管功能。应当在所属市内建立车辆保险监管机构，赋予在县级交警队监管职能，以此为分属设立网点对全县的车辆保险市场进行监管汇报。

2、加强对保险公司间竞争的监管，避免不良竞争的发生，规范保险市场。适当提高进入县域保险市场的门槛，合理控制县域保险机构数量。定期核查保险公司的营业绩效，对于有不良竞争行为发生的公司处以严厉惩罚；对于违法业内规则诋毁其他公司形象的员工处以严厉批评。

3、建立保险从业人员信用档案，制定信用评级标准。对于保险公司的不诚信行为和误导现象的，按程度大小扣除其报酬所得；将有侵犯消费者权益不良记录如理赔过程中索要贿赂、弄虚作假等的从业人员列入“黑名单”，并公布于众，解除合同，并告知其他保险公司在规定期限内不再录用。

4、提高骗保信用风险警惕，建立保险公司共享体系。在核定投保人的保险损失、保险原因时，保险公司应当配合交警人员施以全面的调查，各保险公司也应当既安全自身保赔体系，从根本上杜绝骗保漏洞的存在。监管部门也应当加大查处力度，对于骗保人施以严厉惩戒，同样建立共享体系，通告此人在规定期限内若投保则提高保险费率。

5、治理车险理赔难问题。应将治理车险“理赔难”作为产险监管工作的重中之重，完善车险理赔查勘服务标准，简化理赔单证标准，并规范查勘定损人员管理标准，及时勘察，杜绝拖延赔款现象。另外，应当将此类工作视为日常考察项目，在投保人与保险人之间建立并完善一套有效的体系，合理创新，避免争议发生的源头存在。对于不合理条款的争议，县级保险公司应当及时向上反映，采取权威人士意见，共同制定出合理有效的车辆保险制度。

（二）交通环境现状的改善

1、规范车辆投保及驾驶制度。监管部门不应当纵容保险公司为了自身利益而承诺投保人不保全应保险种的行为。对摩托车驾驶员以及非机动车驾驶员的行驶路线做详细规定，限制此类车辆在某些路段的灵活性。对于客货车辆，应当注重考核驾驶人员技术，减小此类车辆的肇事率。

2、加强居民安全法制意识和保险认知。涉及到城镇化发展下政府对居民素质和保险知识普及方面的教育传播。公安交警机关应当加强对驾车人员的驾驶监测和对交通环境下行人的行为作出规范。对有意违反交通法规的居民作出严厉的惩罚。加强保险知识的宣传力度，培育正确的保险消费观念。

(三)提高保险公司人员专业工作技能

1、应当加强行业内的互相监督机制。对于上级管理层的资格要进行严格的审批，上级管理层应当定期不定时检查业内员工的营销行为及其素质表现。

2、注意考核其应聘人员从业资格。不能因为人才缺乏而一味迁就，应以合理的方法吸引专业技术型人才。

3、加强专业能力学习学习。对于在岗人员，应组织相关培训并定期检查考试，对于不过关者处以相关惩戒，对于表现良好者实施奖励。

（四）营销方案的提升

1、形成独特文化，完善后续服务工作。各车险公司要根据中小城市县域车辆保险市场的特点，形成独具特色的汽车保险服务文化，注重在各环节上的后续服务工作，建立从销售、维修、保养到索赔等一整套服务系统，为客户提供高质量的一体化服务。

2、加强宣传力度，强化自身竞争力。车辆保险公司应当制定更为符合消费者要求的人性化方案，简化流程，提高理赔效率；针对不同需求的消费者制定个性化方案；加强广告宣传力度，节假日开展车险问答活动，短信问候老顾客等。挖掘潜在顾客，增加老客户的忠诚度和满意度。