农业农村局工作职责(6篇)
农业农村局工作职责篇1
单位职责,竭尽全力做好维护社会稳定工作,取得了明显工作成效,主要表现在以下几个方面:
一、加强组织领导,切实落实工作责任制。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕“三农”工作中心,认真贯彻落实综治各项措施,深入开展平安创建活动,为有效开展综治工作,切实做好我局治安综合治理工作,着力创建“平安单位”。我局成立综治委,主任由局长董树宝同志担任,副主任由党委书记普生、岩保(副书记兼纪委书记)担任,成员由各分管副局长及各行政股室和专业站队负责人组成。办公室主任由岩保兼任,综治办下设办公室,负责创建平安单位日常工作,建立健全各种台帐表册,同时制定了可行的**县农业局《社会治安综合治理实施方案》,将其纳入我局全年工作计划,并把综治工作列为年终考核的主要内容之一,将考核结果作为干部职工晋级奖励的重要依据,使我局的综治工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工自觉抓,层层抓落实,全局社会治安综合治理工作形成上下一条心,各负其责,齐抓共管的良好局面。20*年3月10日我局与县政府签订“20*年**县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书”,在巩固去年成绩的基础上,3月12日农业局与10个事业站签订“**县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书”,4月16日与挂钩点景罕镇的曼晃村签订“**县社会治安综合治理共建责任书”,10月10日于11个事业站(新增烟草组)签订了**县“20*年禁毒工作责任书”。
二、扎实开展安全生产创建活动,综治工作得到进一步加强。
创建平安单位是一项社会系统工作,只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性,才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。
(一)做好我县的农产品质量安全监管和宣传工作。
在我县范围内营造农产品安全生产和放心消费的良好氛围。20*年放心农资下乡宣传检查及农产品质量安全专项检查中加强对《种子法》、《农药管理条例》、《农作物种子管理办法》《农产品质量安全法》等法律、法规的宣传,放心农资下乡宣传及农产品安全检查共出动执法人员242人次,车辆67辆、检查市场48个(次)、检查种子门市22个、检查农资经营单位144个,没收无证经营杂交玉米种子6公斤。在检查中规范执法行为,对违法行为依法严肃查处,有力打击生产、经营假冒伪劣农资产品等违法行为,充分发动广大群众和农资生产企业积极参与农资打假活动。悬挂宣传布标4幅、发放《农产品质量安全法》《购买农用物资注意事项》等宣传资料15000余份,并随车播放相关农业法律法规、接受群众咨询1300人次,普及识假、辩假知识,提高了农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识。
(二)加强法制宣传教育
组织干部职工系统地学习《农业法》、《云南省农村工作守则》、《德宏州国家工作人员十条禁令》法律、法规,并把《德宏州国家工作人员十条禁令》制成展板置于楼道口,要求人人熟知并恪守遵循。认真组织干部职工参加普法考试,同时严格执行综治各项措施,严禁干部职工参与组织,杜绝集体上访、请愿等事件,严禁参与、、吸毒、贩毒和坑农害农等违法活动。加强与公安、消防、等部门的联系。一年来,我局干部职工无参加非法宗教、组织,无人员到州、赴京上访事件发生、无刑事案件、无犯罪行为、无火灾事故、无人员伤亡的重大责任事故,无一起因预防处置不及时、不得当、造成人员伤亡治安灾害事故、无吸毒现象。
(三)坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力加强单位内部防范工作。
从实际出发,突出工作重点,做好矛盾纠纷排查调处和不安因素调处工作。做好单位的防火防盗工作,建立健全门卫制度。我局地处人流、物流较大的章凤五岔路,社会治安工作显得尤为重要,为此,我局加强了单位内部治安防范,建盖了农业局大门和单车、摩托车停放处,聘请专职门卫1人,执行24小时值班制度,坚持节日安排值班领导和值班人员,加强单位内部安全巡逻,做好出租房管理和服务工作,规范房屋租赁、完善管理制度,做到防患于未然,确保工作区、生活区的安全,切实做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,将“谁主管,谁负责”的原则真正落到实处。
(四)巩固综治成果,确保一方平安、和谐。我局在巩固去年成绩的基础上,继续发扬开展“平安楼院
”、“平安家庭”创建活动,维护了社会稳定,促进了经济发展,凝聚了“平安家庭”创建活动的社会合力。把“平安楼院”、“平安家庭”创建活动作为单位稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入农业局的整体规划,列入全局评先树优的考核中,教育家庭成员远离“黄赌毒”,建立积极健康的生活方式。通过纠正家庭中的各种不道德行为,劝阻各种不文明现象,法律进家
宣传等形式,引导家庭成员从自身做起,从家庭做起,将家庭美德落到实处。将家庭的平安与稳定列入首要教育内容,确保“平安楼院”“平安家庭”创建一方稳定,推动了“平安家庭”创建活动的深入开展,巩固2006年农业局评出“平安楼院”2栋,“平安家庭”6户的综治成绩。
(五)健全机制,化解矛盾纠纷,确保社会治安综合治理各项措施的落实。
为有效化解社会矛盾纠纷,确保社会稳定,在工作中,健全完善了责任追究机制、交办督查机制,对排查出的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则和部门职责分工,逐案落实到承办单位。建立了应急预案,明确了分工,协调有序、防止事态扩大和矛盾激化的要求。为确保信息畅通,局领导班子必需24小时开机,各站负责人在工作时间不得擅自关手机,各站确定专人负责信息的报送工作,把好的做法和经验及时总结提炼推广。
(六)加强安全生产工作,维护社会稳定。
协同交警部门开展治理公路“三乱”工作,认真按照《云南省农业机械安全监督管理条例》、《云南省农业机械管理条例》对乡村道路、田间地头的拖拉机进行安全检查、安全生产宣传,纠正无证驾驶、操作农业机械,向机手宣传无证驾驶的危害,向群众宣传拖拉机违法载人的危害,并散发宣传单,与机手签订安全生产责任书。为了加强农机安全管理,确保拖拉机驾驶操作人员遵守安全法规的自觉性和职业道德观念,减少农机违法违章事件,杜绝农机事故,在即将进入蔗糖榨季生产,分别在陇把糖厂、景罕糖厂对运蔗拖拉机进行车辆技术检验,同时进行安全宣传教育,签订安全生产责任书份。陇把糖厂共办理大中型拖拉机133台,注册拖拉机14台,检验拖拉机119台;景罕糖厂共办理大中型拖拉机71台,注册拖拉机2台,检验拖拉机69台,签订安全责任书204份,为保证榨季农机运蔗工作安全、顺利进行打下坚实基础。全年共注册登记拖拉机440台(大中型334台、小型方向17台、手扶89台),转入登记拖拉机4台,检验拖拉机1714台/次,签订安全生产责任书2154份,换发驾驶证94本,核发驾驶证288本。播发警示教育记录片5次,受教育驾驶员288人次。
(七)积极开展禁毒防艾知识的宣传教育活动。
做好禁毒防艾工作,全力整治和艾滋病的危害,除抽调一名副局长任组长,三名干部为队员参与禁毒防艾工作队进村入社开展禁防工作外,我局还以展板形式进行宣传、艾滋病的相关知识,加强了我局干部职工的教育。
(八)综治维稳挂钩共建工作。
为进一步落实《关于进一步做好二00八年综治维稳挂钩共建工作的通知》(陇综治〔20*〕3号)文件精神,**县农业局在去年开展综治共建工作的基础上,进一步加大工作力度,于20*年3月14日同挂钩点景罕镇的曼晃村签定了“**县社会治安综合治理共建责任书”。认真开展禁毒、综治维稳挂钩共建工作,按照全县统一部署,县农业局在景罕镇曼晃村民小组认真开展群防群治工作,继续开展乡镇综治挂钩帮扶共建活动。
一是做好统计工作。曼晃村民小组是一个以农业生产为主的傣族村寨,全村以家庭种植业和养殖业为主,全村380户,1625人,今年,对曼晃村吸毒在册人员又进行一次摸底调查,掌握了辖区吸毒人员的基本情况,全村在册吸毒人员107人,现有吸毒人员51人,其中汉族11人,傣族39人、回族1人,男性48人,女性3人。当前,51名吸毒人员中17名在强戒所强戒,12人在外务工(一年以上外出务工未归6人,季节性务工6人),在家自戒9人(其中3人60岁以上),今年死亡3人。全村累计报告艾滋病感染者10例,现有5例,其中3人在村,1人外出务工,1人劳教。
二是积极开展帮扶共建工作。我局与景罕镇的曼晃村民小组签订帮扶共建责任书,加强了与村委会和帮扶共建村民小组的了解和沟通,加强了帮扶共建村禁毒防艾工作的顺利开展,以治安联防、矛盾纠纷排查调处为重点,开展帮扶共建活动,帮助他们完善和制定了村规民约,组建了村民小组的护村队,积极开展禁毒防艾知识的宣传教肓活动,全力整治和艾滋病的危害。“
三是认真开展新农村建设工作。第一,开展红土晒烟工作,现已农户落实及育苗384亩,完成镇下达任务的102%;第二,开展新型农民培训工作,共完成甘蔗、水稻、蔬菜等内容1个班50个核心学员的培训;第三,落实农村沼气建设任务,共完成沼气建设84口完成镇下达任务的105%;第四,积极办好事、办实事,为曼弄汉、曼弄傣、坡坎等小组协调解决村内公益事业建设资金27000元。
(九)积极组织开展片区群防群治联防工作。
根据县综治委开展“十单位联防”的统一部署,加强单位安全保卫工作,共同维护辖区治安稳定,充分发挥党员干部在保一方平安中的积极作用。关心和爱护老同志,切实抓好离退休干部、职工的思想、法制教育,正确引导其发挥余热,为维护社会稳定做出积极贡献。
三、存在的问题和工作打算
农业农村局工作职责篇2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求,坚持“建、管、养”并重的原则,明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任,完善农村公路管理养护体系,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,提高农村公路管理养护水平,建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。
二、改革范围
本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准,并已纳入市市政局公路里程的农村公路(长度500米以上,路面宽度3.5米以上的公路)。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。*年先将农村公路设施(包括公路、桥梁)纳入区级管理范围,规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。
三、组织机构
成立区农村公路管理养护体制改革领导小组。组长由分管副
区长担任,副组长由区府办分管副主任、区建管局局长担任,成员由区发改委、区公安分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管领导组成。
领导小组下设办公室,办公地点设在区建管局,具体负责农村公路管理养护体制改革的日常管理工作。办公室主任由区建管局局长兼任,副主任由区建管局分管副局长、区公路署署长兼任。
四、工作职责
(一)区建管局是本区农村公路管理养护的行政主管部门。主要职责:
1、负责审批所辖区域内农村公路管理养护计划和预算,并报市市政局核备;
2、负责管理农村公路养护资金的使用;
3、对农村公路管理养护工作实施监督;
4、组织、协调农村公路设施的保护工作。
(二)区公路管理署是本区农村公路管理养护的具体实施单位。主要职责:
1、负责编制区农村公路管理养护计划和预算并组织实施;
2、负责农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、组织对养护质量进行检查、考核和验收;
4、负责农村公路路政管理和路权路产保护,开展相应的行政许可、查处工作;
5、按市、区有关规定,负责委托项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构,对项目实施全过程的管理;
6、组织承发包工程三方合同的签约等管理工作;
7、负责农村公路的数据采集、设施评估检测等基础性的管理工作。
(三)各镇、莘庄工业区负责所辖区农村公路养护的管理工作;镇城市综合管理所负责所辖区内农村公路养护的日常管理工作。主要职责:
1、编制所辖区内农村公路的养护计划;
2、参与农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作;
4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作,加强日常的管理、检查和考核;
5、配合做好农村公路路政管理和路产路权保护以及行政许可和查处工作;
6、做好相关计划、统计和信息上报工作。
五、资金渠道
(一)农村公路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原则。
(二)农村公路养护资金主要来源:
1、区级财政安排的养路费专项资金;
2、镇级财政安排的道路养护资金;
3、市级返回的养路费补贴资金;
4、征收的轻便摩托车养路费;
5、其他方式筹措的农村公路养护资金。
六、资金分担
农村公路设施日常养护和大中修的资金,区级财政(区养路费)承担50%,镇(莘庄工业区)级财政承担50%。由区建管局负责督促镇(莘庄工业区)级养护资金的足额、及时到位,以确保农村公路的养护质量。
七、资金管理
(一)预算管理:农村公路日常养护和大中修实行区级财政预算管理。区公路署依据农村公路现状,编制农村公路日常养护和大中修年度资金预算;区建管局负责预算的审核汇总,并报区财政局审批。
(二)资金拨付:区财政承担的资金,依据区公路署申请资金计划拨付至各镇、莘庄工业区,各镇、莘庄工业区应严格按区、镇分担比例配足资金,并依照工程合同条款项目分期拨付给中标单位。
八、附则
农业农村局工作职责篇3
一、联席会议的主要职责
(一)贯彻落实上级党委、政府关于加快发展农村流通业、扩大农村消费的重大部署,推进我县农村流通业持续健康发展;
(二)细化落实《市人民政府贯彻省政府关于加快农村流通业发展若干意见的实施意见》(以下简称《实施意见》),研究制定加快我县农村流通业发展规划和年度工作目标任务,确定相关项目;
(三)协调解决推进农村流通业发展工作中的突出问题;
(四)听取各职能单位开展加快全县农村流通业发展工作的情况汇报,通报工作进展情况;
(五)研究提出加快全县农村流通业发展政策建议。
二、联席会议组成单位
县加快农村流通业发展联席会议成员单位由县经贸局、供销社、发改局、财政局、公安局、国土资源局、建设局、工商局、农业局、物价局、安监局、国税局、地税局、人行、农行、农发行、邮政储蓄银行、农信社等部门组成。县经贸局和供销社为联席会议的召集人单位。联席会议召集人由县经贸局和供销社主要领导担任,副召集人由县经贸局、供销社分管领导担任。
联席会议下设办公室,挂靠在县供销社。办公室主任由县供销社分管领导兼任,县经贸局、供销社各指派一名股级干部为办公室副主任。各成员单位确定1名分管领导为联席会议成员,负责日常联络工作。
三、联席会议办公室的主要职责
负责日常组织协调和督促推进工作,组织开展政策研究和调研,完善加快农村流通业发展联席会议有关工作制度,建立各成员单位工作落实情况检查通报制度。
四、联席会议成员单位职责分工
(一)县经贸局:加强农村流通体系建设,培育新型消费业态。及时了解、跟踪和争取国家、省政府在发展农村流通业方面的扶持政策和资金安排,发挥各流通主体的积极性,广泛吸纳社会资本,参与农村现代流通业项目建设;借鉴、推广兄弟县的经验和做法,总结先进典型,发挥示范带动作用;加强舆论宣传,营造良好社会氛围;推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”;牵头整合农村流通信息服务资源,建设我县农村商务信息服务体系,开展信息员培训;牵头建设农村食品安全监控和追溯系统,发挥“12312”商务举报投诉服务网络作用,维护市场流通秩序和农村消费者权益。
(二)县供销社:全面落实《实施意见》中“发挥供销合作社在农村流通中的主导和骨干作用”的各项要求;根据全县农村流通业发展规划,制订供销系统“新农村现代流通网络工程”、农村社区综合维修服务体系规划,并负责组织实施和督促、检查;扩大供销社农产品信息服务网络服务面,参与农村商务信息服务系统建设;继续落实由供销社农资企业承担化肥、农药淡季储备和救灾储备的任务。
(三)县发改局:参与加快全县农村流通业发展规划的编制以及有关政策的研究、制定;积极争取国家、省级项目资金支持我县农村流通设施建设;按照《实施意见》中“加大财政资金扶持力度”的具体要求,组织每年预算内基本建设专项扶持资金的项目安排;负责化肥、农药储备计划的下达和执行情况督促检查。
(四)县财政局:落实《实施意见》中明确的财政扶持政策,会同有关部门切实加强项目资金监督管理,提高资金使用效益。
(五)县公安局:组织打击制售假冒伪劣产品、欺行霸市等坑农害农行为,维护农村市场治安秩序;负责组织相关职能部门查处违法生产、经营烟花爆竹行为。
(六)县国土资源局:按照《实施意见》中“给予企业用地支持”的各项要求,抓好落实。
(七)县建设局:把农村流通业基础设施建设纳入城镇、乡村建设规划;督促落实综合改革建设试点小城镇将农村流通发展项目列入规划,体现流通的带动作用。
(八)县农业局:落实《实施意见》中“推动台流通业合作”的有关要求;推进“农超对接”;牵头组织农业“五新”推广工作;开展农资打假专项活动,对接我省农村商务信息服务系统,发挥农业服务热线作用。
(九)县工商局:规范维护农村市场经营秩序工作,加强市场监督,维护农村流通市场秩序;建立健全流通领域农资商品进销台帐和不合格商品退市制度,督促农资经营者建立健全自律机制和管理制度,努力实施农资商品质量可追溯管理;发挥经营维权网络的作用,营造良好农村市场环境。
(十)县物价局:做好农村市场运行监测和消费热点的跟踪工作。
(十一)县安监局:参加烟花爆竹安全监管联合执法,负责对取得安全许可的烟花爆竹生产、经营单位的违法行为依法作出行政处罚,组织烟花爆竹安全生产事故的调查处理。
(十二)县人行、农行、农发行、邮政储蓄银行、农信社等金融机构:组织实施《实施意见》“鼓励金融资金投入”中提出的各项扶持农村流通业发展的措施。
(十三)县国税局、地税局:落实《实施意见》中“方便农村流通主体税费缴纳”的各项要求。
五、联席会议工作制度
(一)联席会议每年召开2-3次,也可根据实际需要临时召开。联席会议可由全体成员出席,也可根据会议议题由部分成员出席或邀请非成员单位代表出席。
农业农村局工作职责篇4
2006年3月31日
同志们:
建设社会主义新农村,是党中央的伟大战略决策,是摆在全党和全国人民面前的新任务和新要求。省委和xx市委十分重视社会主义新农村建设工作,省社会主义新农村建设工作领导小组于3月14-15日召开了全省新农村建设“千村百镇”示范工程会议,省委副书记xx、副省长xxx作了重要讲话,xx市于3月24日召开了建设社会主义新农村领导小组工作会议,市委副书记xxx作了重要讲话。今天,我们召开市新农村建设工作领导小组全体人员第一次会议,表明我市的新农村建设工作正式启动。此次会议主要议题是:按省和xx市新农村建设工作领导小组的部署,研究我市新农村建设的工作要点和规划实施意见等,提高认识,统一思想,明确任务,履行职责,强化措施,落实省“千村百镇”示范工程和xx市“百村示范、千村整治”行动计划,扎实稳步推进新农村建设。
一、切实加强学习,充分认识到社会主义新农村建设的重要性和重大政治意义。
建设社会主义新农村是一个过程,也是一个目标,是一项庞大的系统工程,涉及社会方方面面,任务艰巨而光荣。要求我们各级各部门,尤其是在座诸位,一定要认真学书记和总理关于社会主义新农村建设的重要指示,深刻领会其精神实质,准确掌握要点,重点把握以下几点:
1、充分认识新农村建设的重大政治意义。自2004年以来,党中央、国务院出台了一系列政策,有力地促进了农村生产力发展。但“三农”问题,特别是一些关系到农村长远发展的深层次问题依然存在。社会主义新农村建设就是从根本上解决“三农”问题。因此,各级党委、政府重视农村、发展农业、关心农民,加强“三农”工作,必须把建设社会主义新农村作为龙头,作为总抓手。只有建设好社会主义新农村,才能从根本上实现共同富裕,才能加快现代化建设步伐,实现全面建设小康社会的宏伟目标。我们必须站在全局的高度,充分认识新农村建设的重大政治意义,真正把建设社会主义新农村作为关系xx长治久安的大事,紧抓不放,成为全市上下的共同认识和共同行动。
2、全面把握新农村建设的根本目的和任务。构建和谐社会,全面实现小康社会,重点和难点都在农村。可以说,没有农村的小康,就没有全国的小康;没有农村的和谐,就没有全国的和谐。因此,从根本上讲,建设社会主义新农村,根本任务是解放和发展农村生产力,不断提高农业农村经济发展水平;根本目的是富裕农民,千方百计增加农民收入;根本着力点是解决好农民群众的切身利益问题,努力改善农民的生产条件,提高农民物质生活和精神文化生活水平,全面提高农民综合素质。
3、牢牢把握新农村建设的二十字目标要求。即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。阜阳市委、市政府提出的口号是:“住规划房、走硬化路、饮清洁水、烧节能灶、上卫生厕、建标准圈、做文明人”,我看这一提法也符合xx实际。我们要立足xx农业农村跨越式发展这一主题,把发展农村经济、提高农民收入作为重中之重,统筹安排好各项建设,壮大农村综合实力。高度重视农村面貌的改观和农民生活质量的提高,统筹抓好农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,促进人与环境的和谐相处,经济与社会协调发展,物质文明与精神文明、政治文明协调进步。
4、切实把握规定的基本要求。要紧紧围绕为农民服务,发展好、维护好农民群众根本利益这一出发点和落脚点,坚持以发展农村经济为中心,大力解放和发展农村生产力,把推进农业产业化经营作为农业发展全局性、方向性的大事来抓,大力发展龙头企业和农村专业合作经济组织,培育特色主导产业。要把农民的吃、住、行、医、学安排好,反映农民的愿望,考虑农民的要求,关注农民的权益。继续加强农村精神文明建设和文化建设,牢固树立社会主义荣辱观,形成社会主义新风尚,实现家庭和睦,邻里和谐。要做好农村环境治理,搞好清洁卫生,整治好村落环境。要健全乡村民主管理新机制,让农民对自己的事情有知情权、参与权、决定权。
5、树立正确的新农村建设观念。必须把科学发展观贯穿新农村建设的全过程,坚决防止和纠正违背科学发展观的思想和行为。一是不能急。新农村建设是包括经济、政治、文化和可持续发展等在内的全面奋斗目标,需要较长的时间,不能下指标,搞运动,强迫命令,大拆大建,要分类指导,循序渐进;二是不能慢。新农村建设是一个长期任务,但决不能因此思想松懈,动作迟缓,等待观望。三是不能靠。从中央到省、市都关心农民,重视农业,加大对“三农”的支出。我市经济建设任务重,困难多,但决不能因此坐等外援,无所作为。四是不能搞形象工程。盖几栋楼、修几条马路,把新农村建设简单理解为建新村、盖新房。五是不能盲目攀比,拔苗助长,一哄而上,而是要遵循经济发展规律和市场规律。六是不能搞“一刀切”,“千村一面”,“只见新村,不见新貌”,要认真把关,因地制宜,科学规划。
二、抓好示范引导,扎实做好新农村建设的各项工作。
今年是新农村建设的开局之年,也是打好基础的关键之年,各级各部门要结合实际,认真履行职责,扎扎实实地推进新农村建设的各项工作开展。
1、量力而行,搞好试点。省委提出了“千村百镇”示范工程,xx提出了“百村示范、千村整治”行动计划,其宗旨是抓好示范引导,探索适合我省社会主义新农村建设的路子,积累经验,加快发展。按阜阳市新农村建设方案要求,经市委、市政府研究,我市确定一个示范镇、12个示范村,刚才农委天柱主任已宣布了示范镇和建议示范村名单。在示范镇、示范村的建设上,省及xx市未作硬性规定,我们在具体操作中,要量力而行,大胆实践,大胆创新,要在科学发展观指导下,摸清实情,找准突破口,努力争取外援,切实抓好试点。通过典型引路,以点带面,逐步推广,确保新农村建设开局之年有一个良好开端。
2、因地制宜,科学规划。省委要求,今年内完成村庄布点规划编制工作,时间紧、任务重、要求高。当前,我市正在进行农村综合改革,新农村建设的村庄布点和规划编制工作必须与综合改革结合起来,超前谋划,及早着手。各级各部门制定规划时务必要切实按照科学发展观的要求,统一规划,统筹安排,分步实施。在具体规划建设中,要通盘考虑农业产业布局、基础设施建设和农村社会事业发展、充分尊重农民意愿,尊重地方风俗民情和农民生活习惯,自始至终突出农民在规划中的主体地位,增加农民对村庄规划的知情权、参与权。要广泛征求农民意见,听取农民意见。要通过科学合理的规划布局,进一步改善农村的生活方式,改善农村人居环境,切实解决村镇建设零乱无序和脏乱差的现象。不仅要规划农民的住房,还要着重考虑基础设施和公共服务设施,合理布局村庄交通、通讯、供电、供水、邮政、广播电视、学校、卫生等服务设施,要积极引导农民相信科学、尊重科学,改变农村落后的生产生活方式,努力让农民逐步享受到和城市人一样的生活质量和水平。
3、明确责任,发挥职能。社会主义新农村建设涉及面广,任务繁重,为切实抓好基础性工作,市委、市政府将工作任务进行了量化分解,马上要以正式文件下发,这里我先简单说一下。市农委负责农业和农村经济发展、农民增收;市财政局负责建立以工促农,以城带乡的投入新机制;市建委负责示范村、示范镇建设规划和整治村规划,其中示范村、镇建设规划六月底之前必须完成;市交通、水务部门负责农村通油路的规划建设和农田水利基础设施及饮水工程建设;市计生委负责加强人口和计划生育工作;市民政局和农村综合改革办公室负责村级区划调整工作;市教育、卫生部门负责农村九年义务教育总体规划和发展农村合作医疗;市组织部门负责农村基层组织建设;综治、、文化等部门根据你们的职能也分解了任务,要求各部门按分解任务指标,确定专人负责,同时加强部门沟通和协调,全力抓好新农村建设的服务工作。
4、积极主动争取资金。今年中央、省均加大了对“三农”的投入力度,仅省委《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(皖发5号文件)中资金投入33亿元以上,阜阳市在财政情况下,拿出500万元。我市的经济状况大家心里十分清楚,社会主义新农村建设资金哪里来,我们要认真研究,掌握动向,积极争取上级资金,市委、市政府已把省文件中的各项资金按五十分之一分配了争取数额(详见附表),希望各部门迅速行动起来,加大跑省进厅力度,努力多争取中央和省、市扶持资金。在3月8日的全市农村工作会议上,xxx对此项工作也作了强调,年底将根据资金争取情况进行表彰奖励。
5、制定严格考核办法。要建立农村基层工作考评新机制。因地制宜,制定出符合本地实际的农村基层工作考核评价新办法。定期考核考评乡镇工作和乡镇领导干部。拓宽考评渠道,扩大考评范围,创新考评机制,积极运用考评结果。要完善考评内容。要着眼于推进乡镇政府职能转变和乡村干部工作转型,对农村工作的考评重点要从注重形式和过程向注重成果和绩效,将考评的主要内容界定为以下五个方面,按千分制计算。一是基层组织建设,按100分分解。由组织部门制定考评细则,并负责考核。二是“三农”服务。按300分分解。三是经济发展,按300分分解,由社会主义新农村建设领导小组办公室负责考核。四是计划生育。按100分分解。计生委制定考评细则,并负责考核。五是社会稳定。按100分分解,由综治办负责考核。六、工作。按100分分解,由局制定考评细则,并负责考核。年底将考核结果报市新农村建设领导小组办公室。
6、村级区划调整工作。
三、强化组织领导,确保新农村建设措施落到实处。
建设社会主义新农村是各级党委、政府和各部门肩负的重要历史使命,因此要从事关农业和农村长远发展、改革开放和现代化建设的大局出发,把社会主义新农村建设作为推进界首跨越性发展、实现奋力崛起的大事来抓,切实加强组织领导,精心组织,稳步实施,扎实推进。
1、充分发挥领导小组的指挥作用。市新农村建设领导小组业已成立,并下设办公室,负责全面协调新农村建设各项工作,领导小组使命光荣,责任重大,任务艰巨,要认真履行好职责,积极发挥作用,为市委、市政府当好参谋。刚才,领导小组成员文件已宣读,明确了工作职责,分解了工作任务,各成员单位要根据各自承担的任务和职责,进一步细化目标,量化任务,硬化措施,强化责钎。要按照责任制的要求,一级抓一级,层层抓落实,并实行责任追究。市新农村建设工作领导小组每季度召开一次例会,研究新情况,部署新工作。各级、各部门要切实提高领导和驾驭新农村建设工作的能力和水平,加强对新农村建设工件的领导和指导。要担负起一岗双责,不仅做好分管的业务工作,更要把工作重心放在新农村建设上,做到指导有方、重点突出,部署精密、措施得力,紧跟形势、富于创新。
农业农村局工作职责篇5
1市政府将按照《教育法》三个增长”规定,不时增加农村义务教育投入,确保农村税费改革后教育经费投入不低于税费改革前的水平并逐年增加。
2乡镇政府承担相应的办学责任。要积极筹措资金,改善办学条件,促进农村各类教育健康发展。要根据国家有关规定负责对农村中小学校的危房改造、新建校舍、教学装备、学校冬季取暖和局部办公经费的资金筹措。
3进一步加强农村教育经费的管理。根据《省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》政发[]9号)关于“农村税费改革后上级转移支付资金和新增农业税用于教育部分,统一纳入县级财政年度预算,拨付县级教育行政部门用于教育,依法向同级人民代表大会或其常委会专题演讲,并接受其监督和检查”规定,为确保有限的教育经费足额用于教育,对农村转移支付资金实行财政专户管理。由乡镇、办事处会同教育局提出教育经费年度使用计划,由教育局报送市政府主管市长审定后交市长办公会通过,由财政拨付给乡镇、办事处。如中途需要调整计划,改变资金用途,需由乡镇、办事处和教育局、财政局共同提出调整演讲,经市政府主管教育市长审批后,由财政依照调整后的使用项目予以拨付;乡镇、办事处必需依照审批审核后的资金用途使用教育资金,如私自挤占挪用教育资金,除追究相关领导和经办人的责任外,市政府要追回同等额度的资金并上缴国库,用于全市农村教育。
4继续开展部门包校活动,深入实施“扶贫助教”工程。要全面做好省市财政各项扶贫助教资金及省市上级单位对我市扶贫助教的物质、资金的管理和使用工作;要全面落实我市科局包校工作责任制。市相关科局、单位及上级驻企事业单位至少要包一所农村单薄学校,用3至5年的时间,使所包学校的危房、危厕、危墙得到翻新和改造,教学设备得到添置,办公用品得到及时补充,不时改善学校的办学条件。乡镇、办事处也要组织区域内的机关单位开展外乡镇、办事处的包校活动。要开展城区各级各类学校及教辅单位对农村贫困村小的帮扶支援活动,开展城区初中、小学与农村单薄学校的业务对接活动。
5继续发挥农村村民自治组织在实施农村义务教育中的作用。要鼓励和支持村民自发为农村义务教育发展集资、捐物、收工出力。
6积极鼓励和支持农村学校开展勤工俭学活动。农村学校开展勤工俭学活动是增加学校收入,弥补学校教育经费缺乏的重要途径。各部门要积极扶持农村学校勤工俭学活动,对于农村学校利用出租闲置房屋、开办商店、书店、食堂等从事经营活动及利用校办企业和校田地进行生产活动的给予政策上的优惠,要在税费缴纳、行业管理上给予倾斜,切实增加农村学校收入,弥补教育经费的缺乏。
7农村学校的校田地收入是学校办学经费来源之一。各乡镇、办事处要确保农村学校都有一定数量的校田地,明确校田地的产权归属,保证不被挤用。
8要切实维护农村学校的资产。对于农村学校因为布局调整、危房改造、撤并学校后所突出的校舍和校田地等资产,一律归属相关学校管理使用;禁止各乡镇、办事处、村以任何理由占用这部分资产,已经被乡镇、办事处、村转让、出租的资产,要在调查核实后收回,并交还给学校,已经出卖的所得资金必需全部用于教育。
二、积极稳妥地推进农村中小学布局结构调整,优化配置农村教育资源
9各乡镇、办事处要以积极的态度加快农村学校布局调整的步伐。要结合乡镇、办事处实际,科学合理制定学校布局调整规划,积极筹措布局调整资金。调整后的校舍等资金必需保证用于发展教育事业。可以采取创建九年一贯制的乡镇中心学校、一个乡镇的几所中学合并、中心校附近村小向中心校合并、一个村的多所村小合并、相邻的村小合并等形式进行布局调整。有条件的乡镇可以试办寄宿制学校。
三、采取切实有力措施,有效控制学生流失
10要进一步明确“控辍”工作责任。乡镇、办事处对“控辍”工作负主要责任,乡镇长、办事处主任是控辍”工作第一责任人,负责“控辍”组织、领导、协调工作。教育行政部门具体负责“控辍”管理工作,巩固和提高“普九”效果。
11深入开展扶贫助学工程。建立市扶贫助学基金会,采取各级政府预算拨款、社会赞助、干部职工捐助等形式,筹集扶贫助学基金;助学经费要全部用于贫困学生的学习费用,切实解决农村学生因贫困辍学的问题。
12积极开展“一帮一”包扶贫困生活动。全市副局级以上领导干部、相关机关干部及热心农村教育事业的社会各界人士,一对一地帮扶贫困学生,协助解决贫困学生的学习和生活困难。
13继续深化农村初中办学模式改革。坚持“两个输送”办学方向,实行以“三个教育”为主要内容的农村初中办学新模式。要坚持农村初中既要打实基础教育,为上级学校输送合格新生,又要面向全体学生,为社会输送高素质的劳动者的办学方向;要在实施九年义务教育的基础上,实施绿证教育、分流教育和职业教育,让农村学生毕业升学有奔头、回乡务农有技术、出外谋生有出路,增强农村初中教育的办学活力和服务功能,增强农村中学毕业生的就业能力和创业能力,促进农村经济发展和剩余劳动力转移。乡镇、办事处要加强学生实习实施基地建设,要从基地建设用地、资金、技术等方面给予支持,每个乡镇(含九郊办事处)至少要建好一处实习实践基地。鼓励农村学校与相关大专院校、科研院所和企事业单位共建各种类型的实习实践场所,实现优势互补、资源共享。
四、深化农村中小学人事制度改革,大力提高教师队伍素质
14建立机制,政策引导,充分调动农村教师工作积极性。根据省政府政发[]9号关于“认真落实国家和省规定的对农村地区、遥远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴政策。对农村教师、职称评定、工资待遇、子女入学等方面予以照顾”要求,鼓励教师到遥远、贫困缺编乡镇任教,解决局部遥远农村学校教师“招不进、分不去”问题。教育行政部门要根据实际,向政府提出用人计划。
15面向社会公开招聘优秀教师。要有计划有步骤的面向社会择优招聘具有教师资格的大中专毕业生到农村学校任教,改善农村教师队伍结构,提高农村教师整体素质。
16要强化农村教师培训,提高教师队伍素质。要抓好农村教师的全员培训、专业对口培训、学历提高培训、新任教师上岗培训、骨干教师培训、农村校长培训、农村学校后备干部培训工作。要从教育经费中划拨一定比例的专项资金,用于农村教师培训,切实保证农村教师培训工作的顺利进行。
五、大力发展农村职业教育,拓宽农村学生的就业渠道
17积极推进农村职业教育办学模式改革;坚持实行灵活学制,降低就学费用,实行“订单”培养的办学形式;坚持以学生就业和守业为导向,使农村职业教育成为转移农村剩余劳动力和培养“蓝领大军”绿色通道;要将职业教育向农村教育渗透,把全市农村实践建设成市职教中心的分校,实施职业预备教育,允许农村初三学生提前进入职业教育学习,重点将没有希望升入高中的学生确定为培养对象,对农村学生毕业后就业、守业服务;要优化配置城乡职业教育资源,降低农村职业教育本钱,增强农村职业教育的吸引力,坚持实行“双重学籍”管理方法和绿证教育、职业预备教育、中等职业教育三级衔接、三级递进、城乡联动的职业教育模式;要建设好市职教中心,把我市的农村职业教育做大、做强。
六、大力发展农村幼儿教育
18要明确农村幼儿教育的责任。乡镇、办事处要保证对幼儿教育的经费投入,健全完善幼儿园的配套设施,每个乡镇(含九郊办事处)至少要建一所标准的中心园。
七、不时优化农村教育发展的外部环境
19要规范对教育的各种检查行为。对农村学校的检查要采取联合办公的形式进行,各相关部门应在同一时间检查,对教育的检查原则上每年中只进行一次,检点放在规范依法行政上,一般不予罚款;对于依照法律政策必需罚款的要将罚款全部上缴市财政,并用于发展教育。
20要规范各种摊派行为。各乡镇、办事处、各部门不准向学校摊派各种报刊、杂志及与学校教育教学无关的资金摊派任务。
21千方百计缓解农村学校的欠债压力。各乡镇、办事处要积极筹措资金,用来归还学校因“普九”和维持学校运转所欠债务,防止因债主恶性追讨、法院强制执行、银行直接划拨的事情发生而影响学校的正常教育教学工作,切实减轻学校的负担。
农业农村局工作职责篇6
在农村各乡镇建立的供电所是供电企业联系农村电力客户的桥梁纽带。目前农村用电已占到江门市用电量的60%以上,直接影响江门供电企业的经济效益。**年农村售电量为88.46亿千瓦时,比上年增长11.86%。全市年供电量超亿千瓦时的供电所从**年的12个,发展到**年的16个,**年又迅速增长到21个。一些大型知名企业纷纷落户江门农村,农村供电所的供电规模越来越大。为了提高农网供电质量,促进农村电力服务水平的提高,需要建立与市场经济和现代企业制度相适应的农电管理组织体系,优化农电组织架构,构建新的组织体系,逐步理顺人员关系,提高农电员工素质,激发农电员工的工作积极性和主动性,全面提高农电工作效率和服务水平。
在此环境和背景下,本文以农电组织架构的设计原则为基础,从江门市农电管理体制的现状出发,设计了包括农电总公司和农村供电所两层结构的农电管理组织体系优化设计方案。
一、江门农电管理机构现状分析
“两改一同价”后,按国家关于农电体制改革的精神,江门在1999年底全面完成农电体制由县、镇、管理区三级管理改革为县、镇二级管理工作(简称“三改二”),取消管理区一级管电机构1429个,供电所成为县级供电企业的派出机构,直供直管,按照营配合一的管理模式,供电所负责农村电网的运行维护和经营管理,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。
实际上,在直管的县级供电企业内,对农电的管理模式仍不统一。许多县级供电企业内仍有“县城配网”、“农网”之分,自行划定了县城配网的管理范围和农电的管理范围,成立了独立的法人实体(或有独立的组织架构,或实际挂靠在供电局的一个部门),供电局委托这个法人实体管理农村电网维护及抄核收等业务。县级供电局实际上承担了农电管理的职责,但农电人、财、物关系没有理顺,造成了县级供电企业在农电管理中责、权、利不明晰,灰色地带较多,阻碍了农电事业的健康迅速发展。体制多端的农电管理模式已经不能适应新形势下农电事业发展的需要,应积极探索向城市的管理模式转变。
二、江门市农电管理组织体系优化目标和原则
1、优化目标
(1)建立科学的农电组织体系。理顺供电局、农电公司和供电所三级之间的管理关系,理清管理界面,明晰管理职责,达到机构设置合理和职能定位准确的目的,满足和促进农村经济的发展。
(2)全面提高农村供用电服务水平,客户服务水平各项指标在同行业中处于领先水平。
(3)实行农电专业化和规范化管理,推进城乡用电管理一体化,为农村用户提供统一、规范、优质、高效的服务。
2、优化原则
(1)精干高效原则。在保证供电企业生产和经营管理任务完成的前提下,应力求做到机构精练,岗位充实,人员精干,管理效率高。
(2)管理目标明确原则。组织设计要避免多头指挥和无人负责现象,防止指令重复或冲突,避免出现管理混乱和推诿扯皮现象。
(3)规范供电所岗位设置。各供电所岗位设置和人员配备严格按照分类标准进行,不得随意更改配置。
(4)提倡专业分工与协作。在一定程度上进行专业分工,按专业进行管理,按专业组织生产,达到优化人力配置,做到既分工又相互协作。
(5)运行维护与工程施工分离。供电所原则上不参与外委工程施工,供电所原有的电气工程公司(或安装队)应剥离独立运作。
3、江门农电组织体系优化设计方案
农电公司组织结构设计
(1)对于农电公司的组织机构设计,采取以职能式为主,团队式为辅的方式。在职能设计方面,原则上充分依靠供电局的各项职能,尽量简化农电公司的职能,因此,农电公司职能作为对局职能的延伸和加强,应力求避免与局的职能重叠。
(2)农电公司应按国家相关法律法规经营运作,供电局所属各职能部门在业务上指导农电公司开展各项工作。农电公司人员管理由所在地供电局负责管理。
(3)整合农电公司的管理职能,把供电所原有业务中的电费核算、配网规划和用电检查等业务进行整合。
(4)以主网为标杆,加快“农电管理向主业管理靠拢”的步伐,充实农电公司管理力量和技术力量,加强农电安全生产、经营管理和优质服务等各项工作的管理,全面提高农电基础管理水平。
(5)农电公司原则上按“五室”设置,即安教室、配网室、营销室、财务室(挂靠在供电局财务部)和综合室,各职能室根据业务需要设置相应的专业管理岗位。
(6)严格控制管理岗位的数量,规范岗位设置。
供电所组织结构设计
(1)供电所职责
供电所是供电局的派出机构,负责所辖供电区域内10千伏及以下配电网运行、检修和维护管理工作;负责辖区内的用电业务、电费抄核收、客户服务、用电检查等工作;提出区域配电网规划建议,协助属地范围内电网基建工程的选址、选线、征地、青赔、拆迁工作;负责辖区内低压客户计量装置的装设、拆除、封停、复用等工作;负责供电所人员业务技能培训工作。
(2)供电所划分标准
根据业务量和技术、服务需求将供电所划分为三类,供电所业务量大和管理任务繁重,技术需求和客户服务的标准高,要加强其技术力量和专业管理,一类所需设立配网室、营业室和综合室,设立相应管理员岗位。规模较小的三类供电所,由副所长兼任管理员工作。
(3)机构设置思路
供电所组织机构设计采取以职能式和团队式兼用的方式。
供电所岗位设置要充分考虑供电所的定位,岗位设置要满足到供电所主营业务和优质服务工作。
