水利水电建设工程工法(精选8篇)
水利水电建设工程工法篇1
关键词：水利水电；施工质量；质量管理
水利水电作为我国经济发展的重要基础设施、基础产业，其施工质量好坏直接影响到工程应用性的有效发挥。因此，如何确保水利水电工程施工质量则尤为重要。以下笔者就水利水电工程特点、施工质量含义以及加强施工质量管理的具体措施，提出几点个人建议，也希望通过笔者的阐述，为水利水电工程施工质量的提高提供有用的参考。
1水利水电工程施工特点
现如今我们所说的水利水电工程建设，其项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础建设、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程以及河湖整治等。这些工程项目施工普遍存在建设周期长、施工强度大、技术工种多、地质环境过于复杂等施工特点。而造成这一特点的主要因素则是因为水利水电工程多处于偏远的山谷地区，且多在河道、湖泊、沿海等水域施工作业，因此，水文、气象等自然条件以及复杂的施工环境势必对施工建设工作造成了巨大的影响。同时，挡水、蓄水、泄水又是水利水电工程所需承担的主要任务之一，因此，对水工建筑物的稳定性、承压性、防渗漏性等性能就有着较高的要求，而这势必会加大水利水电工程的施工强度与施工难度。
2水利水电工程施工质量管理的含义
水利水电工程质量是指在国家水利水电现行的法律、法规、技术标准及工程合同中，对建设水利水电工程所要求的安全性、适用性、经济性、美观性的综合体现。而施工质量管理则是指对水利水电工程建设期的质量管理工作。在实际施工中，水利水电施工企业要采用先进的质量管理手段，采用先进的质量管理模式，积极的做好量管理工作的落实与完善，进而提高水利水电工程的整体施工质量。目前我国水利部针对水利水电工程施工制定了一系列的施工质量管理规章制度，如：《水利工程质量管理规定》《水利工程质量事故处理暂行规定》《水利工程建设项目验收管理规定》等。并以此为依据对水利水电工程施工质量管理工作给予指导与控制。
3加强水利水电工程施工质量管理工作的几点个人建议
3、1在水利水电工程施工中实施全过程质量管理。
我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。
3、2在水利水电工程施工中建立项目质量管理责任制。
在水利水电工程施工过程中要建立项目质量管理责任制，由项目法人负责全面的质量管理工作，而监理单位、施工单位、设计单位则按照工程项目合同及相关施工规定对各自应该承担的工作进行质量确认。质量监督机构在行使政府部门的质量监督职能时，不能替代项目法人、监理单位、设计单位、施工单位所行使的质量管理工作。水利水电工程施工建设的项目各方都必须承担水利水电施工建设的责任与义务，且各方的负责人对本单位的质量管理工作有着领导责任，负直接领导职责，从而为质量管理工作的有效开展奠定建设的基础。
3、3进一步强化水利水电工程施工的质量监督制度。
在水利水电的实际工程施工中往往由政府实行监督机制，从而对工程质量行为进行有效的外部控制。所以，在实际工作中，为了确保工程施工质量管理，就应该进一步强化水利水电施工项目的质量监督体系。尤其是水利水电施工项目必须要执行分级管理制度，由政府行政部分授权的质量监督机构与工程质量检测单位进行统一的规划、管理以及资质审查，并按照国家对水利行业的相关建设规定、设计文件实施工程质量监督工作，进而有效约束工程质量形成。
3、4推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理。
水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，从而为工程质量的提高提供有益的铺垫。
3、5增强对水利水电工程施工企业的质量法制教育。
进一步增强水利水电工程施工企业的质量法制教育，是提高施工人员自身质量管理意识，质量控制行为的关键，也可以说是提高整个水利水电工程施工质量的重要环节。也正因如此，在实际工作中，除了制定完善的质量管理机制，激励机制，还必须进行定期的质量法制教育，增强质量法制观念，积极的开展群众性的管理和合理化建设活动，为质量管理的开展奠定坚实的基础。
结语
综上所述，本文笔者从多个角度入手，对水利水电工程施工质量管理进行探讨，也希望通过本文笔者的阐述，能够让水利水电工程施工质量得到越来越多的人们的关注，从而加强对水利水电工程施工质量的重视，做好水利水电工程施工质量管理工作。同时，也希望通过本文笔者的建议，为广大同行在今后的施工质量管理工作上提供有益的参考与借鉴。
参考文献
水利水电建设工程工法篇2
水利水电作为我国经济发展的重要基础设施、基础产业，其施工质量好坏直接影响到工程应用性的有效发挥。因此，如何确保水利水电工程施工质量则尤为重要。以下笔者就水利水电工程特点、施工质量含义以及加强施工质量管理的具体措施，提出几点个人建议，也希望通过笔者的阐述，为水利水电工程施工质量的提高提供有用的参考。
1 水利水电工程施工特点
现如今我们所说的水利水电工程建设，其项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础建设、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程以及河湖整治等。这些工程项目施工普遍存在建设周期长、施工强度大、技术工种多、地质环境过于复杂等施工特点。而造成这一特点的主要因素则是因为水利水电工程多处于偏远的山谷地区，且多在河道、湖泊、沿海等水域施工作业，因此，水文、气象等自然条件以及复杂的施工环境势必对施工建设工作造成了巨大的影响。同时，挡水、蓄水、泄水又是水利水电工程所需承担的主要任务之一，因此，对水工建筑物的稳定性、承压性、防渗漏性等性能就有着较高的要求，而这势必会加大水利水电工程的施工强度与施工难度。
2 水利水电工程施工质量管理的含义
水利水电工程质量是指在国家水利水电现行的法律、法规、技术标准及工程合同中，对建设水利水电工程所要求的安全性、适用性、经济性、美观性的综合体现。而施工质量管理则是指对水利水电工程建设期的质量管理工作。在实际施工中，水利水电施工企业要采用先进的质量管理手段，采用先进的质量管理模式，积极的做好量管理工作的落实与完善，进而提高水利水电工程的整体施工质量。目前我国水利部针对水利水电工程施工制定了一系列的施工质量管理规章制度，如：《水利工程质量管理规定》《水利工程质量事故处理暂行规定》《水利工程建设项目验收管理规定》等。并以此为依据对水利水电工程施工质量管理工作给予指导与控制。
3 加强水利水电工程施工质量管理工作的几点个人建议
3、1 在水利水电工程施工中实施全过程质量管理。我们应该在水利水电工程施工中实施全过程质量管理工作，以此确保水利水电工程施工质量管理工作得以全面落实。在水利水电工程的项目前期，施工企业应该建立施工质量检查体系，并根据工程的实际特点构建质量管理机构与相应的质量管理制度；而在水利水电工程开工前，则应该根据水利水电工程质量监督部门的实际要求办理质量监督手段；在水利水电工程设计阶段，施工企业应该建设设计质量管理体系，强化设计过程的质量控制，做好设计文件的审批与会签工作以及技术交底工作；在水利水电工程施工阶段，施工企业应该建立健全的质量保证体系，完善各个施工岗位，各个施工环节的质量责任，制定相应的岗位责任机制与考核办法，认真执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的有效开展。
3、2 在水利水电工程施工中建立项目质量管理责任制。在水利水电工程施工过程中要建立项目质量管理责任制，由项目法人负责全面的质量管理工作，而监理单位、施工单位、设计单位则按照工程项目合同及相关施工规定对各自应该承担的工作进行质量确认。质量监督机构在行使政府部门的质量监督职能时，不能替代项目法人、监理单位、设计单位、施工单位所行使的质量管理工作。水利水电工程施工建设的项目各方都必须承担水利水电施工建设的责任与义务，且各方的负责人对本单位的质量管理工作有着领导责任，负直接领导职责，从而为质量管理工作的有效开展奠定建设的基础。
3、3 进一步强化水利水电工程施工的质量监督制度。在水利水电的实际工程施工中往往由政府实行监督机制，从而对工程质量行为进行有效的外部控制。所以，在实际工作中，为了确保工程施工质量管理，就应该进一步强化水利水电施工项目的质量监督体系。尤其是水利水电施工项目必须要执行分级管理制度，由政府行政部分授权的质量监督机构与工程质量检测单位进行统一的规划、管理以及资质审查，并按照国家对水利行业的相关建设规定、设计文件实施工程质量监督工作，进而有效约束工程质量形成。
3、4 推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理。水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，从而为工程质量的提高提供有益的铺垫。
3、5 增强对水利水电工程施工企业的质量法制教育。进一步增强水利水电工程施工企业的质量法制教育，是提高施工人员自身质量管理意识，质量控制行为的关键，也可以说是提高整个水利水电工程施工质量的重要环节。也正因如此，在实际工作中，除了制定完善的质量管理机制，激励机制，还必须进行定期的质量法制教育，增强质量法制观念，积极的开展群众性的管理和合理化建设活动，为质量管理的开展奠定坚实的基础。
水利水电建设工程工法篇3
水利水电建设工程在施工技术和实际操作等方面与其他工程建设不尽相同，工程施工环境也存在自身的特殊性。水利水电工程基础处理施工包含以下特点：①水利水电工程基础建设规模相对大、范围广，相应的基础处理施工本身就需要很长的工期，资金成本投入也很大，因此，需要提高对水利水电工程基础施工的重视；②水利水电工程的施工现场大都地形复杂且水流湍急，在这种严苛的外部条件下建设高质量的水利水电工程需要高超的施工技艺，基础施工建设中的每一步非常容易受到外部环境因素的影响；③水利水电工程基础施工项目建设中，需要用到的技术类型非常多，如果施工点的地质地形环境不理想，或是遇上软土地基，将直接提升整个水利水电工程建设的困难程度；④水利水电工程基础施工建设的要求也极严苛，既要保证水利水电工程上部建筑结构的稳定性，也要确保足够的基础强度，正因如此，水利水电工程的施工人员都要有过硬的技术操作水平，这样才能够符合水利水电工程基础的施工需求。
2水利水电工程基础施工质量的主要影响因素
影响水利水电基础施工质量的因素非常多，影响最为严重的有以下三点：①施工地点地基的稳定性。地基的稳定性不足，抗滑性就会下降，基础施工的稳定系数也会下降，基础施工的稳定系数下降会影响到整个水利水电工程的稳定性，致使建筑寿命大幅减少；②地基渗透。地基渗透对水利水电工程基础施工会产生非常严重的影响，一旦渗透过大，地基上会产生过大的空隙，这种情况将直接引发水利水电工程的重大安全事故；③基础沉降。水利水电工程基础建设施工时发生基础沉降是不可避免的现象，这是施工场所周围的地质条件决定的，但基础沉降是有一定限度的，一旦超过这个限度，整个工程的结构会变形，产生的作用是破坏性的，直接影响了整个水利水电工程施工的安全。
3水利水电工程基础处理施工的基本要求
3、1确定合理的施工时间。从整个水利水电工程规划设计上看，最先要确定的是施工时间。水对水利水电工程的影响是最大的，水利情况随时间变化，不同地区的水利情况又各不相同，施工时间一定要定在枯水期，最大可能减少水利情况给工程施工建设带来的不良影响。但是枯水期的时间毕竟有限，所以工程施工建设时间相对较短，这就要求工程施工必须具备一定的施工效率，根据实际情况及时做出调整，确保工程建设流程顺利进行。3、2图纸设计与实际情况要相结合。图纸设计在整个水利水电工程的施工建设中占据着重要位置，图纸设计之前就要对整个施工环境展开详细的实地勘测，成图后还要将图纸与现场环境一一比对，出现误差及时做出修改，保证图纸环境数据统一。3、3不能忽视隐蔽工程。水利水电工程建设中，隐蔽工程常常得不到施工团队的足够的重视。隐蔽工程一旦存在问题，会给工程整体造成很大的影响。而难点是这些问题很难被发现，且问题大多不会在施工建设中或者刚刚完成时就显现出来，大都在投入使用多年后才会影响才会出现。在水利水电工程施工建设过程中，应该给予隐蔽工程更多的重视，及时发现问题，第一时间解决，谨防上述情况的发生。
4水利水电工程基础处理施工技术分析
4、1灌浆技术。按照配比混合施工材料，搅拌制成浆液状态，把浆液压送到水利水电工程基础地基的裂隙、断层破碎带，促使其固化后加固地层、堵漏防渗，改善地基条件，进而加强基础部分的稳定性和强度，保证工程建筑物的安全运行，该方法被称之为灌浆法。灌浆技术的操作核心在于浆液的制备和灌注。浆液调配需要按照最佳的浆液比例和数量，确保在灌注后完全发挥作用，达到理想的加固强度和稳定性的目的。实际灌浆操作时一般选用自上而下的封闭灌浆法，灌浆孔的深度和孔的倾斜度都要经过精密的测量，明确规定偏差范围，而且随着钻孔深度的加深，需要越来越精确地控制偏差。遇到较大量的岩层渗透时，我们大多采用屏浆来加强灌浆的质量，这样的处理效果更好。另外，灌浆的起始压力也需要严格控制。4、2锚固方法。水利水电工程的建设地点一般选在地形情况较为复杂的山区，复杂的地形条件给基础处理施工造成了很大的困难。在这种情况下，锚固法的使用减轻了复杂地形带来的影响。锚固技术是水利水电工程地基施工中十分重要的一项技术之一，其核心是应运锚杆支护开挖的地下工程周壁。它是利用土体或岩体的锚固力维持地下结构的稳定，防止地下工程施工中如坍塌、滑移、等灾害性出现，保证施工安全。锚固法还有一大优点是能够减少水利水电建设的工程量，缩短了工期，大大降低了施工成本。4、3软土地基处理。软土具有天然含水量较高、天然孔隙比较大、压缩性能高等特点，多呈软塑或流塑状态。因为软土具有这样的天然属性，那么在高压下容易产生压缩变形、滑移等现象，为保证上层建筑物的稳定，一定要做好软土地基的处理。加强软土地基的处理方法主要有以下几种：①排水固结法。人为提高土层的承载力，通过加压和排水两道工序，使土层在自身重力的作用下加速排水、固结，提高土层强度；②置换法。如果基础施工中遇到的软土层比较薄，可以适当挖除这部分土层，用水泥土、煤渣、粗砂等低压缩性和防腐蚀性的散粒材料填换，或用沉井基础等方法处理地基；③桩基法。如果软土层较厚，很难做大面积挖除处理，可以使用打桩法夯实土层；④灌浆法。此方法就是运用上文介绍的灌浆技术对淤泥等软土层进行加固。4、4预应力管桩。预应力管桩技术是目前我国水利水电工程施工建设中最常使用的基础处理施工技术之一，利用管桩本身的特性可以大大提升水利水电工程项目基础部分的强度和稳定性。预应力管桩施工技术分为先张法和后张法两种施工方式，具体应用中，两种施工方式差异较大，起到的作用也存在一定差异，因此在实际施工过程中，选择哪种方式，一定要先充分了解工程建设的实际情况在谨慎决定。
5结束语
综上所述，水利水电工程建设在复杂的自然环境下，基础施工处理是整个工程建设的重中之重，必须经过严谨、繁复的设计规划过程，施工与实际情况相结合，出现问题，及时从基础设施建设给予改善，才能切实优化水利水电工程的施工建设，为整个工程的建设提供保障。
参考文献：
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水利水电建设工程工法篇4
【关键词】水利水电;工程建设;质量监督
1、水利水电工程质量监理特点和现状
水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。同时，水利水电工程是一种专业性强、技术含量高、涉及面广的基础性工程，具有建设规模大，建设周期长，影响因素多，参与主体多的特点，给工程质量监督管理增添了一定的难度，并形成了一定的特点。首先、质量监理具有艰巨性，水利水电工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利水电工程建设地点远离城市，受外界因素影响较大，施工工序繁多，投资规模大，建设周期长，工程从施工、生产准备、竣工验收到交付使用，少则几个月，多则几年甚至几十年次，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的工作任务。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。
近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，在此基础上各省、市、自治区水利厅、局也根据各地实际情况颁发了地方法规，水利工程质量管理法规体系已经形成，这些法规的制定和实施将水利水电工程质量管理纳入法制化和规范化的轨道，为严格水利工程建设程序，狠抓工程质量建立了很好的操作规程，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。
2、水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素
随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。主要表现在几个方面，一是，水利水电工程质量监督体制不健全。2000年颁布的《建设工程质量管理条例》对水利部门的建设工程质量监督管理做出了规定，该条例颁布后，水利水电工程质量监督体系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水电工程质量监督制度不完善，水利水电工程质量监督的依据是水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，《建设工程质量管理条例》颁布后，《水利工程质量监督管理规定》并没有做出相应的修订，使得《建设工程质量管理条例》的要求未能得到具体落实。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。
3、进一步做好水利水电工程监理的办法
第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。施工过程中，严格进行工序交接，检验检查隐蔽工程，及时召开协调会，，即使处理质量事故。施工结束后，监理单位对竣工资料、质量检验报告及有关技术性文件的收集、整理、归档，按照水利水电工程验收规范进行指导。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。
水利水电建设工程工法篇5
关键词：水利工程；技术标准；强制性
水利工程是为了控制、利用和保护地表水以及地下水而建筑的工程项目，是为了解决水灾和开发利用水资源而生的。水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大。近年来由于水利水电工程的开发引起环境、施工安全、质量检验等多方面的问题而产生争议，这说明我国现行的水利水电工程的建设标准还不是太完善，很多地方需要整改。一个完善的现行标准是水利工程建设维护生态平衡的主要依据和保障，同时也可以解决水利水电工程实施过程中各部门、各环节之间的冲突，可以查缺补漏。
1我国水利水电工程建设标准现状
近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。
1、1技术标准
在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。
1、2安全标准
我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。
1、3环境保护标准
从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。
1、4工程质量检验标准
为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。
1、5验收与评定标准
水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。
2水利水电工程建设标准中的不足及建议
虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。在现行的水利水电工程建设标准中，对自然环境的保护少之又少，并且仅有的4项标准与我国现行的其他有关环境的法规内容衔接不上，甚至有冲突的内容。环境问题是人类可持续发展的关键，政府要重视水利水电工程中的环境问题，加强对环境的保护。
3结束语
水利水电建设工程工法篇6
关键词：水利水电 建设管理 研究 实践
龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。
龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。
1、工程建设管理的组织模式
项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。
作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。
2、工程招标采购的方法
2、1、项目招标
龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。
针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。
招标过程中，重点把握以下几点：
2、1、1、认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。
2、1、2、认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。
2、1、3、认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。
2、2、无标底工程招标实践
无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。
通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床 ，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法 ；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。
3、合同管理
3、1、合同管理的特点
龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：
3、1、1、严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
3、1、2、严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。
3、1、3、严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3、1、4、完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。
3、2、强化工程合同管理的核心地位
随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。
3、2、1、从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
3、2、2、树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。
3、2、3 、选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。
3、2、4、根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。
4、工程管理方法的研究与实践
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。
4、1、通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
4、2、独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测 ；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。
4、3、依靠科技缩短建设工期。对于为期6、5年左右的建设工期 ，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。
4、4、文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理 ，建立健全项目档案 ，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定 ，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。
运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：
4、4、1、水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。
4、4、2、通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。
水利水电建设工程工法篇7
关键词：水利水电建筑工程管理措施
中图分类号:TU761 文献标识码：A
1 水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1、1 管理对象的动态性水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
1、2 管理目标的综合性水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
1、3 管理行为的专业性作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
2 水利水电工程建设管理中存在问题
当前，我国正逐步从传统水利向现代水利、工程水利向资源水利，各地水利水电工程项目建设发展较快，水利水电工程建设取得很大成绩，但我们应清醒地看到，在建设管理上还存在着一些突出问题：
2、1 工程立项缺乏科学、规范性水利水电工程立项要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有作必要的可研论证，尚未搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况，就立即上马结果工程运行效益差，引起群众不满意和反对：也有立项则搞所谓的形象工程、政绩工程，脱高实际，造成资金资源的浪费。
2、2项目法人责任制落实不到位项目法人责任制是三项制度的核心问题，但是目前水利水电工程建设中部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。在某省2010年上半年抽查的水利水电工程建设项目中，存在项目法人责任制落实不到位问题18个，其中存在项目法人组建不规范9个，未组建项目法人问题5个，项目法人规章制度不健全问题4个。
2、3 工程建设管理过程尚不规范
(1)水电工程招标尚不规范：①公开招标投标的少，议评或邀请招标的多；②层层转包，直接影响工程质量：③勘设设计，设备、材料采购没有实行招投标。
(2)建设监理有待加强，①主要监理队压的总体素质与工程建设要求有一定差距；②监理对资金的控制没有到位，质量控制、检测设备不能适应现代施工进度的要求；③没有实行监理招投标。
(3)合同管理不严，对工程质量、违约担保和违约处罚条款执行力度不够。
2、4 工程资金不落实水利作为一项基础性工程，事关整个国家经济发展大局，必须管好、用好水利建设资金。但有些地方存在地方配套、自筹资金不落实。下拨资金层层剥皮，乱支乱用问题，影响了水利水电工程建设，削弱了群众搞水利基本建设的积极性，直接影响工程建设的进度和质量，缺乏行之有效的约束机制，造成工程尾工较多。
3 加强水利工程管理的措施
提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定的措施来改变水利水电目前存在的问题。
3、1 统一认识，转变观念
水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程建设后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少丰十会监督，使得水利管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对水利行业的监督和管理，在管理手段方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
3、2 健全网络，明确职责
利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。水利工程的管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。
3、2、1聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，明确他们对本乡镇范同内水工程运行负有检查监督职责，考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。
3、2、2各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理，分片划组管理到每个工程。
3、2、3水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位，依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查，加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工，又相互协同，变一家管水为多方管水，合力同唱“一台戏”。
3、3建章立制，落实责任
3、3、1 在水利管理工作中要制定详细合理的规章制度，对每一个工作细节都要做H{明确的规定，做到有章可循，并且制定有激励性的奖惩制度，确保责任到人，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。
3、3、2 建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位嗣绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件南各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。
3、4加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平在水利水电工程管理过程中，要增强现代化管理技术的引进，加快水利水电工程管理的信息化建设。在此过程中，要加大对管理信息化建设的投入，包括资金和人才的两方面的投入，确保信息化建设能够快速高效的投入使用。此外，水利管理需要复合型人才，不仅要懂水利，还要对管理、法律、经济等专业有相当的了解。所以要积极培养这方面的人才，同时注意人才的引进，从内外来加强人才队伍的建设，提高管理者的专业素质和综合素质，从而提高水利水电工程的管理水平。
3、5大力开展水利综合经营
水利水电工程的管理水平不仅体现在工程建设阶段的管理上，也体现在工程完工后的经营阶段。水利管理单位要积极开展综合经营，以工程资源的优势进行业务的开展，增强水利工程的效用。在招商引资过程中，水利管理单位要贯彻节水意识，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水电行业发展中，要大力发展水利二、三产业，进一步调整产业结构，改善职工福利待遇和工作生活条件，增强水利工程管理的后劲。
3、6加强领导，形成合力
水利水电工程是一个复杂的系统，需要各方面的协调与合作，这就凸显出领导的重要作用。在水利工程管理中，既要统一领导，又要分权管理，做到统分结合，是水利水电事业有序展开。在水利水电工程的管理中，要运用多种载体，组织开展管理“执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施；其次要完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件。
结语：
在水利水电工程的管理中，要不断探索新的管理方法和管理技术，尤其要注意管理信息化在水利水电工程管理中的作用，并积极开展。同时，还要注意吸收国外的先进经验，只有这样才能是水利水电工程的管理水平不断提高，促进水利水电工程的顺利发展。
水利水电建设工程工法篇8
第二条本方法适用于本省境内的水库、河坝、灌区、堤防、涵闸、水力发电站、机电排灌站、水轮泵站、喷灌、水土坚持工程、人畜饮水工程等各类水利水电工程及附属上述工程的土地、山场和设施。
第三条各级人民政府的水利水电部门是水利水电工程的主管机关。确保工程平安、完好；执行供水计划和防洪调度命令；开展综合利用。
第四条国家、集体兴建的水利水电工程的管理机构或专职管理人员的主要职责是宣传、贯彻国家有关水利水电工程管理的方针、政策和法律、法规；负责工程维修维护。搞好经营管理。有权制止和检举损害水利水电工程的行为。
第五条任何单位和个人都有维护水利水电工程的义务。实行统一管理和分级管理相结合。
第六条水利水电工程应依照受益和影响范围的大小。专业管理和群众管理相结合的原则。大、中型水利水电工程由所在受益区县以上水利水电部门负责管理；小型水利水电工程由所在乡（镇）负责管理，跨行政区域的水利水电工程由上一级水利水电部门或由其委托的单位负责管理。
依照谁建谁管的原则，电力、林业、交通、工矿、城建、旅游、水产等部门兴建的水利水电工程。由兴建部门自行管理，但是必需接受防汛部门防洪调度的统一指挥。
定期召开受益区和水库淹没区代表会并成立管理委员会。代表会和管理委员会监督水利水电工程管理单位的工作，
第七条水利水电工程要实行民主管理。审查水利水电工程管理单位的工作计划，协调水利水电工程管理工作中的问题。依照批准的设计和有关规定。
第八条水利水电工程根据工程平安和管理需要。划定工程管理范围。已建工程的管理范围，由工程管理单位和与本工程有关的部门协商后，报工程所在地的县以上人民政府划定，并明确边界，树立标志，发给土地使用证书。新建工程的管理范围，设计文件中予以明确，所需用地在工程建设时一次征用。国家管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属全民所有。集体管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属集体所有。该土地及土地上的附着物使用权和经营权属工程管理单位所有。报经县级以上人民政府批准。
第九条工程管理单位根据需要。可在工程管理范围的相连地域划定工程维护范围，并与有关单位签订维护协议，向工程所在地的公证机关申请公证。维护范围内的土地及土地上的附着物的所有权不变。
第十条为维护工程平安。
禁止下列行为：
一）水库大坝、防洪大堤、重要间堤、内湖渍堤和排灌渠堤上垦殖、铲草、放牧、烧砖瓦、挖坑、扒口、沤函肥、建房、埋坟和滥伐防护林木；
二）水库、堰塘、渠道内倾倒垃圾、土石和其他废弃物或堆置杂物；
三）毁塘造田；围湖、围库造田。
四）坝顶、堤顶、水闸及溢洪道交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆；
五）损毁水利水电工程、输变电工程、机电设备、水文、气象监测设施以及通讯、照明、交通等附属设施；
六）水利水电工程维护范围内进行爆破、打井、埋坟、采石、开矿、取土、挖砂、淘金等危害工程平安的活动；
强行放水、挖渠破闸、拦渠堵水。七）非工程管理人员操作蓄水、输水、泄水等设施。
应符合水利水电工程平安的要求，第十一条水利水电工程维护范围内进行建设。设计方案经水利水电部门审核同意后，按基本建设顺序报批。影响乡村防洪平安或水陆交通平安的要同时取得城建部门或交通部门同意。工程建设单位应按批准的设计施工，保证按时竣工。
凡对原有工程有不利影响的建设单位应采取弥补措施或者予以弥补。建设工程确需阻断或损坏排灌沟渠、涵闸、渡槽、管道、堤、坝、桥渠等水利水电工程的建设单位必需事先报经水利水电工程的主管部门批准。
必需按管理权限，第十二条扩建、改建水利水电工程。履行报批手续。
应报原批准建设的机关核准，需要废除的水利水电工程。原有设备和物资由工程的上级主管机关妥善处置。
经上级主管部门批准后，
第十三条供水单位应根据可供水源和用水要求编制年度供水计划。与用水单位签订供水用水合同，确因自然因素造成水源缺乏，供水单位应及时与用水单位协商修订供水用水计划。都要实行计划用水，用水单位和个人。节约用水，按规定向供水单位缴纳水费。水利工程防洪、排涝范围内受益的工商企业等单位和农户、个体工商户，应按规定缴纳河道工程修建维护管理费。提取资金。
第十四条水利水电工程管理单位在国家法律和政策允许的范围内享有经营自。任何单位和个人不得任意向工程管理单位安插、抽调人员。摊派不合理费用，无偿索取物资。因地制宜地开展多种经营。
第十五条水利水电工程管理单位应加强经营管理。提高工程的经济效益和社会效益。
年初应对所属工程管理单位下达年度经营管理计划或签订经营管理承包合同，各级人民政府的水利水电部门。并把完成计划的情况作为评价工程管理单位经营好坏的主要依据。建立健全财务制度。
第十六条水利水电工程管理单位要加强财务管理。加强财务监督和经济核算，不时降低本钱。维护、管理水利水电工程效果显著的单位和个人。
第十七条对认真贯彻执行本办法。由各级人民政府或水利水电部门给予表彰、奖励。
第十八条违反本方法第十条规定的由县级以上水利水电部门或者有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处分。向作出奖励决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的可在接到复议决定之日起15日内。
第十九条当事人对行政处罚决定不服的可在接到奖励通知之日起15日内。向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行奖励决定的由作出奖励决定的机关申请人民法院强制执行。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十条盗窃、哄抢、破坏水利水电工程及附属设施、拒绝、阻碍水利水电工程管理人员依法执行职务的依照治安管理处罚条例规定处置。