环保基础设施建设(精选8篇)
环保基础设施建设篇1
【关键词】小城镇建设；环境问题；对策
城镇化是我国二十一世纪经济、社会发展中面临的最大课题之一。其本质是发展小城镇。国内外实践证明，加快小城镇建设可以减少农业人口、增加城镇人口，有效解决工农两大产业间的利益失衡问题，扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。所以，发展小城镇是我国城市化过程的必由之路,是具有中国特色的城市化道路的战略性选择。
一、小城镇建设中的环境问题
（1）领导环境意识淡薄。在小城镇建设发展中，小城镇领导常存在重“硬”轻“软”的思想，即重视经济发展指标，轻生态环境保护。尤其是乡镇政府对小城镇环境保护重要性认识不够，各项工作责任还没有真正落到实处。有的领导强调“项目立镇”、“工业强镇”、“商业活镇”，但对“环境兴镇”缺乏足够的认识，盲目引进污染严重的生产技术，不考虑当地环境容量小，结果造成严重的污染而不得不停产。（2）小城镇建设中环境基础设施严重不足。基础设施配套建设是小城镇发展的基础，然而，一些乡镇没有把优化环境和基础设施配套建设放到小城镇建设的首位，而是片面追求发展速度和发展规模，致使一些小城镇的交通、电力、通信等基础设施不能相应配套。由于环境基础设施严重不足，导致环境污染和生态破坏现象比较普遍，甚至在有些地方达到了相当严重的程度。小城镇环境污染和生态破坏主要源于以下几个方面：一是乡镇企业。有些乡镇企业数量多、规模小、涉及行业广、技术水平低、管理较为落后，加之治污投入少，生产中排放的污水、废渣大多未经处理，直接污染小城镇的生活环境和农业生态环境。二是小城镇生活污水、垃圾污染问题日益突出。大多数城镇没有完整的市政排水管网，污水收集系统存在明显缺陷，所有城镇仍然是清污合流，产生的生活污水直接排入河道；大部分城镇的垃圾收集营运跟不上小城镇的发展。三是面源污染日渐突出。化肥和农药的过量和不合理使用，畜禽养殖产业的快速发展，导致小城镇环境逐步恶化。四是监管不力。小城镇工业园区建设没有按照规定进行环境影响评价，有的园区乱设排污口，威胁饮用水安全；有的小城镇取消环保前置审批手续；有的地方不按照规定报批环评报告，“三同时”制度没有落实。（3）环保投入与环保工作需要不相应。经济比较好的小城镇虽然刚刚对环保有所投资，但还远远不够，而经济欠发达的城镇根本谈不上环保基础设施，有的即使勉强建了，如建起了水厂，也是运转经费无依靠，只是开开停停，或应付检查而已。环保投入资金瓶颈制约了全市环保行政执法能力建设，使环境监察和环境监测以及环境信息网络建设严重滞后。城镇环境基础设施建设资金投入甚少，使城镇污水集中处理厂和生活垃圾无害化处理场的建设步履维艰。同时，小城镇环保机构不健全，是环境管理的薄弱环节。
环保基础设施建设篇2
关键词：农村基础设施建设；生态保护效应；农民生活；Logit模型
中图分类号：F320、1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）24-6204-03
奥地利发展经济学家保罗·罗森斯坦·罗丹视基础设施为经济发展中的“社会现行资本”，他认为“加大基础设施投资可以提高整个社会的获利能力”[1]。具体表现为基础设施投资能够改善贫困地区经济社会发展，减少社会收入分配差距[2-5]，通过市场扩张、空间集聚和引致创新效应三种影响方式导致全要素生产率增长等[6]。农村基础设施作为基础设施范畴中的一种，其投资也对农业生产的效率和农业资源的利用具有一定的影响，而且还能作用于农村非农产业的发展、剩余劳动力的转移以及城乡差距的消除等[7]。农村基础设施中，主要是农业基础设施，大致有资本密集型、资本延长性和制度基础设施三种[8]。也有学者从投资的角度，将农村基础设施分为生产服务设施、生活服务设施以及生产生活服务设施三种[9]；还有学者从作用于农村经济发展的角度，将农村基础设施分为经济基础设施和社会基础设施[10]。从研究视角看，农村基础设施的相关研究大致可以分为三类：一是基于农村基础设施建设的供需主体的供给模式、需求意愿及相关制度分析，如王春福[11]基于萨缪尔森公共产品理论和奥斯特罗姆多中心理论提出的公私合作的PPP供给模式；二是关于农村基础设施建设中的资金筹集以及建设完工后项目管理等出现问题的研究，如温思美等[12]的研究发现，中国农村基础设施建设财政资金投入不足，而且长期受多头管理影响；三是有关农村基础设施建设完工运行后，对农民生产生活造成的影响以及农民的满意度研究等，如Antle[13]利用总量生产函数法，针对47个发展中国家和19个发达国家，得到交通运输和通讯设施的农业产出弹性为0、248，张亦工等[14]运用计量经济方法检验了中国农村基础设施建设与农民增收的关系，发现中国农村基础设施建设存在国家动员机制弱化和市场运行机制发育不足的问题。
大量学者虽然研究了农村基础设施建设对农业发展和农民生产生活的影响，但鲜有从生态环境保护的角度来研究农村基础设施建设的。据统计资料显示，中国农村每天约产生1、2亿t生活废弃物，化肥年使用量为4 637万t，农药年使用量为120万t以上，并以10%的年速度在增长，农膜及秸秆污染严重[15]。在这种背景下，如果仅着力于加速工业化与城市化的发展，不顾农村日趋严重的环境污染问题，势必会加剧农村生态环境的恶化，抵消农村现有的发展成果。面对经济社会转型的挑战，中国农村地区如何在保持已有的发展水平的前提下，解决现有问题，促进新的发展，是一个需要攻坚的难题。按照发达国家的经验，在转型的过程中，国家必须增加投资量并优先对农村地区进行投资[16，17]。中国在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也指出，要加强农村基础设施建设，推进农村环境综合整治[18]。因此，本研究以农村垃圾房和沼气池建设为例，基于生态环境保护视角，试图通过调研数据，分析农村基础设施建设对农村生态保护的促进效应，旨在获得有利于国家进行农村基础设施投资的实证依据。
1 数据描述与变量选择
数据来源于课题组实际调查，调查方法为随机与抽样调查相结合，样本容量为涉及四川、甘肃2个省的5个地级市、9个县级市、24个镇、48个村的共731个农户家庭。调查内容涉及农户家庭在土地和劳动力等方面的资源禀赋情况、家庭生产经营情况、农村生态环境情况、农户政策响应情况以及农户在各种相关问题上的意愿情况等。
污染农村生态环境的因素主要来自三个方面：一是农业生产。在种植业上，由于使用了化肥、农药、塑料薄膜等生产资料，农业生产对农村生态环境会造成非点源污染。同时，在养殖业上，规模养殖产生大量的二氧化碳和畜禽粪便，会造成空气污染和水源污染；二是农民生活。农民在居家生活中会产生大量的生活污水（如潲水、洗衣水等），如果不加以合理处理而随意排放，会造成水体富营养化等水源污染；三是农村工业。农村的工业企业由于缺少有效监管，常常会以牺牲环境为代价来获得企业的发展，排放的工业“三废”对农村环境会造成点源污染。这三个方面的因素交织在一起，会对农村生态环境产生立体、交叉式的污染，影响农村生态文明建设。完善农村基础设施建设，不仅对农村经济发展具有正向的促进作用，而且在农村生态文明建设上也会有所成效。如垃圾房的建设可以促使农村地区集中处理生活垃圾，避免污染土地和破坏农村村容。沼气池的建设可以便于农户处理家庭生活污水以及畜禽粪便，不仅可以循环利用资源，还可以减少污染。
基于以上考虑，结合课题组调研数据，本研究以样本地环境状况（EC）为因变量，因样本地环境状况是一个具有二元选择性质的因变量，如果样本地环境变差，定义因变量y=1；如果样本地环境没有变差，定义因变量y=0。选定生活污水（潲水除外）处理方式（WWD）、潲水处理方式（LWD）、畜禽粪便处理方式（PWD）、农业生产环境意识（PEA）、工业三废（APS）、废旧电池处理方式（WBD）、沼气池（GH）、垃圾房（RH）为自变量。将样本农户分为四类：有垃圾房和沼气池类别、有垃圾房类别、有沼气池类别、无垃圾房和沼气池类别。设y=1的概率为p，则pi服从一个Logistic分布，本研究建立的Logit模型的方程如下式所示。
1）模型一：有垃圾房和沼气池类别
2 农村基础设施建设的生态效应分析
根据模型中的变量，本研究的研究假设如表2所示。
运用SPSS 19、0对样本数据进行模型的拟合检验，采用后向逐步剔除Wald法进行运算得到表3的结果。
回归结果表明，垃圾房、沼气池在样本农户中的覆盖比例不高，两者都没有建设的农户占总样本容量的40、36%。在垃圾房、沼气池都同时具有的样本农户类型（模型一）中，回归结果与本研究的研究假设一致。APS符号为负的原因是，一方面在自变量的选项设置上，工业三废（APS）是选项值越大，对保护环境越有利，其他变量的设置则相反，选项值越大，对保护环境越不利；另一方面是样本容量中，只有极少地区有农村工业企业排放“三废”在污染环境。潲水处理方式与环境变差呈现同向变化的关系，这是因为养殖业的利润很低，只有少数农民进行养殖，潲水作为废水直接排放到农田或周围的河流中造成污染。在生活中，农户对生活污水、生活垃圾、废旧电池的处理方式越科学，在农业生产中，使用化肥农药等生产资料的环保意识越强，就越能促使当地农村环境质量不下降。对比具有垃圾房的农户类型（模型二）与具有沼气池的农户类型（模型三）发现，垃圾房更能诱发农民对农村环境的保护意识，即农户看到垃圾房的反应就是应将生活垃圾丢在此处，而改变以前随处乱扔的习惯；相比之下，沼气池却不能引导农民的环保意识，绝大多数农民认为沼气池的惟一用处就是产生作为燃料的沼气，却不能想到它对生活污水及畜禽粪便的降解净化作用。对比垃圾房、沼气池两者都有的样本农户类型（模型一）和垃圾房、沼气池两者都不具有的样本农户类型（模型四）后发现，由于缺乏处理生活废水和生活垃圾等保护农村环境的载体，即使农民有保护环境的意识，但对于生活污水及生活垃圾的处理也心有余而力不足。
3 结论及建议
回归结果表明，垃圾房和沼气池对农村环境保护具有正向的促进作用。这进一步表明，农村基础设施建设对促进农村生态文明建设是一个可行的路径。但同时，还存在着一些问题：①以保护农村生态为目的的农村基础设施建设的覆盖率还比较低，而且种类比较单一；②农民对环境保护的意识还不强，认识水平有限，不能分辨一些行为是否会污染环境；③农民对保护农村环境的基础设施的功能认识的水平有限，不能充分、有效地利用好已建设的农村基础设施来保护农村生态环境。针对以上问题，特提出以下政策建议：①政府应加大对农村基础设施建设的投资力度，以城市辐射农村、工业技术处理“三废”的方式，统筹城乡环境保护，以农村“三废”为工业企业原料，促进资源循环利用；②根据各地实际情况，建设能满足各地农村生态环境保护所需要的基础设施，如在干旱或水土流失严重的地区建设抗旱排涝的沟渠等；③加大保护农村生态环境的宣教力度，提高农民对农村生态环境的保护意识和认知水平。一方面有利于农民从行为源头上认识到恰当地处理农村生活污水和生活垃圾对保护农村生态环境的重要性，另一方面可以让用于保护农村生态环境的基础设施充分发挥其应有的作用。
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环保基础设施建设篇3
关键词：基础工程；施工技术；研究
引言
随着经济的快速发展，我国的城市建设的步伐也在逐渐的加快，在这种大背景下，城市的建筑工程建设在获得更加广阔的发展空间时，也迎来了新的挑战。开展城市基础工程施工技术研究，促使城市基础工程施工技术的高效性。稳定性和安全性能够得以全面的提升，可以有效的促使城市的建筑行业在发展过程中，不断的完善自身，将新的材料、先进的工艺以及绿色环保的理念应用于城市的基础建设之中，从而促使城市获得更加广阔的发展空间和更加理想的发展前景。
一、开展基础工程施工技术的研究的重要性
随着人们的生活的经济水平的不断的提升，对于自身的生活质量的要求也在不断的提升。并且随着城市的发展，城市的人口数目也在不断的增多，因此城市的土地资源也越发的呈现出急缺状态，城市的交通拥挤状况也在不断的加剧，尽管城市的高层建筑逐步的取代了低层建筑，在一定程度上缓解了城市的土地资源的压力，但是城市的土地资源仍然处于紧缺状态。在这一大背景下，城市的地下资源的有效应用，已经成为了城市进行可持续发展所需要探究的重要课题之一。基础工程在城市建设过程中的开展，可以有效的提升城市的土地资源的利用率，缓解城市的交通压力和人口拥挤的状况的同时，也使得城市的环境污染问题得到了有效的解决。但是由于城市的地下环境相对复杂，因此基础工程的顺利开展，需要施工人员具有较强的技术性，因此开展城市的稳定、高效的建设，开展城市基础工程施工技术研究的重要性不容忽视。
二、开展基础工程施工技术应用面临的主要的问题研究
在明确开展基础工程施工技术的研究的重要性后，思考开展基础工程施工技术面临的主要的问题，主要可以将开展基础工程施工技术面临的主要的问题分为以下几点：
（一）深基础、大基础带来的地基基础设计问题
深基础、大基础带来的地基基础设计问题，是在城市建设的过程中，开展基础工程施工技术应用所面临的主要的问题之一、城市建设单位在开展基础建设的过程中，为了保证建筑工程的良好的实用功能和使用功能，地下结构的深度也在不断的加深，建筑的地下层数也在不断的增加。这种深基础、大基础带来的地基基础设计虽然能够更加高效的应用城市的地下空间，也会大大增加地基所要承受的地基承载力。这使得地基反力和地基变形等现象不断的发生，严重的威胁了基础工程建设的稳定性和安全性的保障。因此深基础、大基础带来的地基基础设计问题，是开展基础工程施工技术应用面临的主要的问题研究过程中，不可忽视的关键性问题之一。
（二）建筑施工人员在进行深基坑作业的过程中，面临较大的作业危险
在开展城市建设的过程中，始终应当坚持以人为本的理念，将建设人员的安全保障问题放在第一位。因此建筑施工人员在进行深基坑作业的过程中，面临较大的作业危险这一问题的重要性，在开展基坑建设的过程中不容忽视。由于建设工人在开展基坑建设作业的过程中，对于周围环境的影响较大，因此容易应发土质沉降现象，或者是地下水渗透现象甚至是燃气爆炸事故，都会为施工人员在作业的过程中带来严重的人身安全威胁。因此施工人员的安全问题也是开展基础工程施工技术应用面临的主要的问题研究时，所需要研究的要点之一。
三、开展基础工程施工技术应用发展理念研究
将基础工程施工技术应用应用与城市的建设当中，其根本的应用目的就是为城市居民创造更加理想的居住环境，进而全面提升城市居民的生活质量，因此开展基础工程施工技术应用发展理念研究，应当将环境保护理念和可持续发展理念应用与城市基础工程的开展理念当中。只有人们的生活环境得以有效的保障，才能够真正的提升城市居民的生活质量[1]。开展基础工程施工方技术应用发展理念探究，将发展理念与环境保护理念有机的结合在一起，将新的材料、先进的工艺以及绿色环保的理念应用于城市的基础建设之中，开展绿色工程建设，可以有效的实现城市的环境环境友好型建设。
四、开展基础工程施工技术应用原则分析
开展基础工程施工技术应用原则分析，可以将基础工程施工技术应用原则分为以下的几点：
（一）实现建筑物基础的多元化应用
实现建筑物基础的多元化应用，是基础工程施工技术应用基本原则之一。将温度调节系统与建筑物基础系统相结合，可以在提升了基础工程的实用性的同时，保障温度调节设备的应用的耐久性。
（二）完善基础工程的桩基设计、考察和施工技术，确保桩基的建设的精确性和稳定性
完善基础工程的桩基设计、考察和施工技术，确保桩基的建设的精确性和稳定性，是保障基础工程的开展的稳定性和安全性的关键因素。同时开展基础工程的桩基设计、考察和施工的过程中，需要同时对于所应用的技术进行及时的总结，形成系统性的资料，进而为后续的工作的开展和维修工作的开展，提供有效的数据依据。
（三）确保基础工程的开展具有较为理想的经济性和持久性
在开展基础工程的建设过程中，应用基础工程施工技术的过程中，应当尽可能的确保基础工程的开展具有较为理想的经济性和持久性。地下水因素的充分考虑，是有效的保障基础工程的开展具有较为理想的经济性和持久性的关键因素之一。将地下会为适当荷载组合系数有效的应用于基础工程的建设过程中，可以有效的实现这一目标。同时将开挖短期支护构成与长期构成有机的结合，也可以在降低建筑材料使用量，节约工程成本，实现基础工程的开展的经济型的同时，促使基础工程的开展更加良好的符合环境保护的理念。因此确保基础工程的开展具有较为理想的经济性和持久性，也是基础工程施工技术应用过程中所要遵循的重要原则之一[2]。
结束语
开展基础工程施工技术研究，首先应当明确基础工程施工技术的研究的重要性：开展城市的稳定、高效的建设，开展城市基础工程施工技术研究的重要性不容忽视。进而思考开展基础工程施工技术应用面临的主要的问题：深基础、大基础带来的地基基础设计问题和建筑施工人员在进行深基坑作业的过程中，面临较大的作业危险。在明确开展基础工程施工技术应用发展理念后，思考开展基础工程施工技术应用原则：实现建筑物基础的多元化应用和完善基础工程的桩基设计、考察和施工技术，确保桩基的建设的精确性和稳定性以及确保基础工程的开展具有较为理想的经济性和持久性。开展基础工程施工技术探究，可以有效促使城市的建筑工程更加高效的开展，促使城市获得更加广阔的发展空间和更加理想的发展前景。
参考文献
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环保基础设施建设篇4
关键词：环卫基础设施、规划、建设
中图分类号： G322、1 文献标识码： A 文章编号：
随着现阶段我国城镇化的不断加快，城市规模和人口增长迅速，城市原有的承载能力无法满足现代城市发展过程中的需求。特别是作为城市环卫基础设施，普遍存在基础差、底子薄的问题，严重制约当前我国城镇化进程。
一、当前城市环卫基础设施现状
1、环卫设施陈旧，破损严重环卫基础设施主要包括：公厕、垃圾转运站、垃圾箱等设施。目前我国大多城市的公厕、垃圾转运站、垃圾箱等无论是数量上还是质量上都不尽如人意，有的落后地区现在甚至还在使用已被淘汰的地下垃圾池收集垃圾，不但操作不便，甚至还有一定的安全隐患。而且现有的这些设施在城市中的规划与布局中分布还不够合理，日常维护也不甚到位，导致能够正常投入使用的环卫设施数量在不断减少，给人造成“脏、乱、差”的不好印象。
2、机械化作业水平低，效率低下
环卫作业机械化已经是发展的必然趋势，机械化作业不仅可以降低日常运营成本，而且可以提高效率、提升形象。但是目前大多数中小城市，由于各种原因，机械化作业存在严重不足，致使在道路清扫保洁、公厕管理等方面，仍旧采用原始的手工劳动，不但占用大量人员，而且效率极其低下。
3、垃圾无害化处理率低随着城市化的发展，城市规模的扩大，人口增加，城市垃圾量的增长也是极其迅速。但是目前垃圾处理还仅局限于清走、填埋了事，没有很好的进行合理化处理。特别是在落后地区和在城郊结合部都很难找到垃圾的处理场地，只能进行简易填埋，造成垃圾渗液无法处理，污染环境、浪费土地等资源，难以使垃圾处理达到减量化、资源化、无害化。
二、 当前城市环卫基础设施不足的原因
1、对城市环卫基础设施规划建设缺乏认识，重视不足现今社会对环境卫生工作的重视正在逐步加强，但是总体来看，重视程度还是不够，环卫设施往往被认为可有可无，在城市规划、建设过程中往往被忽略，再加上居民没有足够的环保意识，无形中极大的增加了城市环卫工作的难度与任务量。由此直接导致了环卫基础设施建设与规划工作的不重视、城市环卫基础设施规划与建设能力不足。
2、城市环卫基础设施规划建设缺乏科学理论指导
环卫基础设施建设也是城市规划的一部分，合理、科学的规划，不但可以节约建设成本，更能够起到事半功倍的作用。做专业规划时仅考虑服务半径，不考虑垃圾日转运量，以致使转运站的布局显得不合理，为避免盲目建设造成的浪费，要严格按照科学理论作指导。
3、用于城市环卫基础设施规划建设的资金不足地方政府对于城市环卫基础设施投入不足是制约城市环卫工作发展的重要原因之一。在城市化进程中，一些中小城市划拨的城建资金本就不足，而仅有的建设资金多用于道路、桥梁以及建筑工程上，以至于用于环卫基础设施的投入很少。此外，目前城市环卫基础设施的资金来源仅靠政府的财政拨款，资金来源渠道单一。为此还应拓宽城市环卫基础设施规划与建设的资金渠道。
三、改善当前城市环卫设施的对策
1、加大宣传教育力度，普及保护环卫公共设施意识积极开展相关的宣传教育，大力倡导文明生活和环保意识。只有营造出维护市容市貌、爱护环卫设施的大氛围，才能有效地开展相关工作。同时，明确各相关部门的责任归属，增强其参与市容环卫工作的社会责任感，以便于开展今后的工作。
2、注重专业规划、合理布局
环卫专业规划是从源头上解决布局不合理的重要原因，只有在规划中提前谋划，才不至于在建设完成之后弥补。由于环卫设施本身存在“臭脏”的现象，往往造成“避而远之”情况的出现。因此，环卫管理部门要多联系、多接触，加大宣传，使大家了解环卫，熟悉环卫设施的设置及作用，这样才能将环卫专业规划纳入城市总体规划，并使环卫的规划实施落到实处。
环保基础设施建设篇5
施工阶段是质量形成和实现的主要阶段，也是质量控制和监督的关键环节。施工阶段质量控制和监督的成败直接关系到市政建设工程的质量。
一、在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。下面主要从这5个方面分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制提供依据。
（一）人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对市政工程质量起决定性的作用。人员素质高低对市政工程质量影响的表现形式就是工作质量， 因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提， 因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识， 这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动， 才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制， 这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。
（二）市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体， 因此对工程质量不产生直接影响， 但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备， 对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。
（三）材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。
（四）“方法”的因素对市政工程质量的影响
这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
（五）“环境”的因素对市政工程质量的影响
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等： 有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等； 还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
二、对建设单位的质量行为的要求
（一）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将市政基础设施工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低市政基础设施工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。
（二）根据市政基础设施工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（三）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。
（四）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（五）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。
三、对施工单位质量行为的要求
（一）承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
（二）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。
（三）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施工程施工质量负责。
（四）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
（五）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
（六）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。
环保基础设施建设篇6
关键词：电力工程 输电线路 施工
中图分类号：F407、61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0109-03
电力工程建设是确保人民用电安全、畅通、持续，为社会化生产建设供给必要能源的重要任务。其中输电线路施工尤为重要，承担着电力输送以及有效分配的职能，同时可通过高效联络变电站确保电力工程的安全运行。电力工程运行中，生产电能、调配输送等环节尤为重要，是确保电能优质服务、安全运行的重要工作。由于电力能源便利快捷的传送、变换及管理等特征，由19世纪以来便逐步代替蒸汽动力，变为当代文明社会发展的核心技术基础。由20世纪开始，电力能源的生产主体由水电部门、火电厂以及核电站完成。一些条件适宜的区域还借助地热能源、自然潮汐以及风能实现发电。电力能源的传输分配需要借助高压以及低压交流电体系完成。由此可见电能输送系统的重要性，当前输电技术主体发展重点为开发高于100万伏的直流与交流电力输送技术，进而构建大规模电力网络体系，另外配送超导体电能也成为一项重要研究技术内容。
1 电力工程输电线路建设施工状况
伴随我国国民经济的快速提升发展，电力运行体制的持续变更，我国电网拓展建设水平持续强化，然而工程体系输电线路建设却相对滞后，体现出技术单一、开发研究投入力度有限、施工建设不重视安全管理、成本控制，无法实现良好效益目标等问题。为此，电力工程需要全面整改传统项目输电线路的建设施工模式技术，引入优质施工手段、遵循操作规范原则，强化安全管理与实时监督，方能改善线路建设投产建设不佳的局面。目前，电力工程由于前期配网建设相对滞后，令网架体系结构较为弱势，且呈现出设施逐渐老化、服务供电运行半径较长，能效水平不高，管理控制不佳，令配网呈现出较高的线损状况。不利于国民经济的持续发展建设与社会化生产步伐的快速提升。为有效提升经济效益，优化电能输送运行，我们应更新原有标准，基于经济可行、可靠安全原则，优化线损率目标要求，应明确损耗内容以及具体的发展建设趋势。依据电网体系结构以及运行调度、实践生产、计量控制、用电状况、设备仪器属性与运行水平等各项薄弱操作，我们应进一步优化电网体系结构，引入先进、现代化的设备技术，巩固基础建设，提升设备总体稳定安全运行效能。同时应强化安全施工管理，确保电网建设、工程运行的顺利开展。
2 电力输电线路工程建设的着力点及强化安全施工管理
开展施工建设前期，应做好有效协调管理，杜绝沟通交流不畅对工期进度产生不良影响，进而确保建设目标的科学实现，并创设显著效益。管理阶段中，应引入全过程理念，优化造价控制管理，对国家颁布的监督管理规范，应认真研究、全面学习，了解法律法规，强化合同管理与成本控制，规范实践流程，创建完善健全的覆盖建设、规划、监督管理约束管控机制，提升造价管控水平。再者，应全面履行清单招标管理。施工图规划完成后，应依据规范要求限定时间缴纳工程建设手册，令其成为工程总量控制的科学依据。工程业主项目机构应行驶管理权责，控制监理，调节施工方，科学实现清晰工程量管理。
另外，应强化通用设备及造价管理应用，由设计阶段入手，控制工程造价。对于初设概算应提升审核管理水平，强化超规模施工管理能效，优化工程概算，明确投资管控标准，保证初设项目全面符合电网复合管控。另外，应强化电力工程输电线路施工图全面预算与结算管理，做好各项费用的规范细化计列，确保价明、量实。对于设计变更及签证环节应强化管理，做好支付资金的审核管理，保证规范支付费用。委托合同签订阶段中，应明晰结算方式，确保结算编制科学规范。对于结算事项应统筹监控，依据电网体系管理标准，实施统一操作、规范管理进程，确保结算环节常态验证管理，提升综合控制水平及电网运行投资经济效益。
电力工程运行中，输电线路的安全建设可为电能生产、配送提供完善保障，优化运行条件，该项环节是电网可靠运转的核心关键。由众多输电线路组建而成的电力网络体系，贯通至亿万家庭，为人民日常生活提供了优质稳定及可靠的电能，由此可见电力工程建设输电线路环节尤为重要。应强化质量控制与安全管理，提升运行服务效益。对于施工建设现场应提升稽查管理力度，规范履行相关施工管理体制办法，并设置专人实施监督管理。对于重要施工地域，应设置显著的安全警示标识，做好安全围栏，令现场施工人员明晰事故危险方位，制定必要的反送电方略，依据工作票相关标准进行安全牢靠的按地线挂设。完成施工后应进行人数清点，并将接地有关设施拆掉。对于现场违规操作应严厉禁止，并实施多方位安全警示教育。安全建设阶段中，对于到达应用时限要求的工具仪器，应定时定员实施统筹核准检验，确保工具试验周期的标准规范，同时应提升相应记录的真实、准确与完整性。实践工作阶段中对于各项仪器设备应全面保护，一旦发觉存在问题及可能引发事故的不安全因素，应及时更换调节，确保工具仪器发挥安全应用效能。对于一流复查核准的工具仪器电压标准不精确现象，应快速及时的改进更换。
3 电力基础工程施工建设
3、1 岩石锚杆与掏挖基础建设
电力工程基础建设阶段中，岩石锚杆操作应选用整体优质的中等风化硬质岩石，位于岩石之中进行直接钻孔，将锚杆，而后实施灌浆，促进岩石同锚杆的密切粘合。并令岩石发挥良好的强度功能，进而显著减少基础混凝土材料与钢材用量。当然，该基础工程应对岩石完整水平进行全面验证鉴定。
电力工程掏挖基础建设包括全部与部分掏挖施工两类，对于不存在地下水源的硬质塑性粘土地质较为适合。基于可成型基坑建设状况，进行开挖施工阶段中应保持不对原状土有所影响，进而省略开挖施工后期的再次填土。对于基础部分施加荷载时，则可令原状土产生凝聚作用，令其内摩擦角产生优质功能。还可通过斜插方式进行掏挖基础建设，令塔腿坡度同主柱一致等同，进而降低基础水平影响作用导致的偏心弯矩现象，并可令地脚螺栓布设环节省略。
3、2 阶梯型与大板基础施工
阶梯型基础施工为一类传统操作方式，适合较多地质状况，对于塔型要求不多，其特征在于进行大开挖，应用模板进行施工浇制。当施工成型后进行填土操作环节。主体基于土体同混凝土的自身重力抗拔，抵御压力则借助底板刚性作用实现，同时无需配设钢筋。该梯型基础施工建设会应用庞大混凝土，需要埋设深度较大，为此在易于塌方、包含流砂的地域由于较难实现设计标准深度，因而应不予采用。
大板基础施工建设体现的设计特征在于，其底板面积较大，且施工无需埋置较深，底板厚度有限，其双向配筋应对来自铁塔水平、向上拔以及向下压的剪力与弯矩作用，其阶梯基础同主体柱环节的计算一致。相比于阶梯基础，该施工环节埋深较低，便于开挖施工，且可令混凝土用量更为适宜，总量下降，然而需要钢筋材料总量较大。同灌注桩施工比较，可科学用于软弱地基施工建设。该环节设计施工阶段中，应注重做好沉降防控，应对不均匀沉降。对于承担负荷应力显著的直线塔以及转角塔，应实施必要的基础变形沉降衡量验证与科学计算。施工阶段中应确保降低对地基土的影响扰动，并对整体开挖浮土进行有效去除，完善垫层处理，在需要之时，还应采用块石灌浆处置。
3、3 灌注桩与斜插板式基础施工
钻孔灌注桩施工方式，适宜应用于流塑地质、具有显著作用力耐张塔、基础持力层深度较大以及直线塔中。其桩周、桩端同土体摩擦作用共同担负上拔与下压影响力，呈现出便利施工、优质安全的特征。该施工环节缺陷在于需要投入较多的施工建设费用。其主柱坡度同塔腿保持相同，且混凝土之中将主材角钢便利的直接入插，进而令底板受到基础水平力的作用有效下降。相比于大板基础，该环节施工显著降低偏心弯矩，在较稳的下压作用下基础底板的面积有效下降，进而节省了混凝土材料以及底板配筋的综合用量，还节约了塔脚板，取代了地脚螺栓，令整体钢材用量下降率可达到约25%。
3、4 联合基础与复合沉井施工
电力工程联合基础施工对于较难开设基坑、板式基础施工软弱塔位较为适宜，其埋深度较小，利用整体浇制，底板之上混凝土梁担负弯矩作用，体现了良好的整体性。该施工建设环节需要引入较多基础建设材料，且操作环节相对复杂，较难实施系列化的设计规划。对于具有较多地下水资源、水位较高、地质较软、易于引发流砂问题的地基条件，可引入复合沉井基础施工手段，将基础埋深控制为约4 m，同时沉井筒直径应控制在约2、5 m。由基础深宽比衡量，可判定该施工方式为浅基础。其混凝土浇制在电力工程高压输电线之中较为常用，可引入砂石区域以及充分水源地区。转角塔在显著上拔力作用影响下，应选择混凝土基础，令其发挥体积、重量显著，稳固安全特征，倘若需节约混凝土材料应用总量，可利用钢筋混凝土材料基础施工。基坑排水一般包括明排及暗排处置方式等。前者在开挖基坑施工阶段中位于坑底布设集水井设施，通过水泵操作、人力施工令水源有效排出坑外。可选用轻型喷射泵，提升电力工程输电线路施工基础水平。无论采用何类操作方式，其目标均在于促进基坑水位降低或去除水分。当然，针对当前电力工程基础施工建设与高压线路建设实际，一般基坑只能为基本无水，并时有少量渗水，可令基础底面相连基坑部位，保持泥水及混凝土的一同存在，进而令其整体抗压性能显著下降。为杜绝这一不良问题，应位于基坑底部铺设一层体积一致的片石，令其均匀分布并同泥土面良好接触。同时新浇制的混凝土同片石全面咬合，可令其不被泥水混合物侵入，进而确保混凝土具有良好的抗压能力，并同基础上部保持一致，符合设计强度标准。对于铁塔及拉线基础进行施工浇制，其形成的总体重量与体积较大，基础自重担负了主体上拔力，同时土壤担负抵抗作用较小，为此其夯实水平应高于原状土密实水平的70%。对线路基础、电杆基础，其回填土可不实施夯实处置，同时应确保分层填实。
4 电力工程杆塔施工建设
电力工程高压电线杆塔依据受力特征可将其分为耐张杆塔以及直线杆塔两类。对其类型的选择对电力工程输电线路的施工建设效率及经济性会产生较大作用影响，令供电服务可靠安全，维修便利，为此该选择环节应重点控制。对于方便运输施工的平原丘陵区域，可选用钢筋混凝土与预应力杆塔搭设。同时应依据自身条件逐步推广应用预应力混凝土杆塔代替普通杆。杆塔施工建设中，钢筋混凝土杆塔其单件具有较大重量，且应用焊接方式连接，设计为平面结构，体现了沿线可靠性不清的状况，为此应将其位于地面进行组立组装，并采用抱杆进行统筹拉起及组立。电力工程输电线路体系施工阶段中，可应用环形截面构件，该构件包括普通与预应力构件两类。后者进行浇注施工前期，应张拉钢筋，直至混凝土完成凝固后消除。当钢筋产生回缩时，混凝土便会对其进行阻止，进而受到预应压力影响。在构件受拉时，该类预压力可发挥消除作用，保护工程不形成裂缝，预防由于裂缝令钢筋同外部潮湿环境接触，进而形成锈蚀现象，并对电杆服务应用寿命造成不良影响。
5 架线工程施工建设
电力工程高压输电体系线路的架线操作施工尤为重要，应做好充足的前期准备，完善放线，优化导地线布设连接。同时应进行必要的弛度观察，完善紧线环节并做好附件安装。架线工程施工中的张力放线环节，应采用牵张机械令导地线持续具备一定水平张力，确保相对交叉物具备良好安全的距离进行展放，进而提升导地线放设水平，优化工作效率。当然该环节应用设施机械相对庞大，需要投入昂贵的应用成本。应控制导线张力放线离开地面，进而预防架线材料的不良磨损，提升工程施工水平。在选择放线车轮径阶段中，应令其趋向偏大，进而降低磨损系数，并令该位置弯曲作用应力合理缩小。倘若数值太大，会令重量有所提升，因此可控制其低于导线直径的十倍。同时，导线同轮槽尺寸应良好匹配，尤其应做好大导线的控制匹配。对于小尺寸滑轮无法符合大导线需求时，可采用双轮放线模式，降低滑车包络角。施工放线阶段中，应认真核查导线，确保其不存在磨损现象或出现金钩与断股。连接导线前期，应进行线头扭绞趋势、端部方向的检验，核查其规格标准是否一致。对于各异的扭绞方位与多样规格线路，应杜绝位于档中进行连接。同时实践操作阶段中，应依据工艺标准实施。实施电力工程输电线路体系的紧线操作阶段中，应等待基础混凝土具有足够设计强度，符合设计标准，组装杆塔体系一体完整，并完成螺栓紧固的状态下开展。
位于耐张塔反向受力一侧，应确保临时拉线的优质布设，预防令杆塔受到过大应力影响导致主体变形，或横担发生移位现象，进一步对测查弛度造成不良抑制作用。临时拉线环节同地面保持的角度不应超过45°，且平张力范畴应满足设计标准。紧线操作阶段中，位于悬垂线夹的导线采用滑车进行悬挂并实施状态测试阶段中，各个档观测均依据滑车方位不存在摩擦力展开衡量计算。完成架线施工处置后，则会常常导致档间、间弧垂产生不相同的现象，同时还会引发悬垂绝缘子同中垂线产生偏差移位的现象。一旦该类偏差现象大于施工验收相关验收标准及允许范畴时，便应实施导线弧垂的全面优化整改，应控制避雷线以及工程导线弧垂的相关正误差在五百毫米以下范围。
6 电力工程光缆施工建设
电力工程中光纤并不会产生引雷作用，而其光缆之中包含金属成分，为此，实施光缆避雷同样应受到我们的广泛重视。光缆施工前期应全面做好准备工作，核查工程设计资料，应用原材料质量，配备施工仪器设施的完备性。同时应深入细化的研究相关技术标准说明材料，掌握指导安装说明细则。进行光缆架设前期应提升优化其技术性能水平，采用OTDR进行光缆的逐一单盘检验测试，保证光缆质量完好才可实施后续施工。光缆拖拽过程中应做好各环节全面配合，设置专人进行总体调配，杜绝光缆不良扭结现象。进行光缆施工接续阶段中，应对其实施合理配盘，优选接点方位，考量交通便利性，同时创设优质的熔接客观环境。还应选择适宜接线盒，提升接续工作水平。进行光纤熔接前期应将剩余的光纤位于熔盘之中实施模拟绕盘操作，令其走向沿着圆形布设，且曲线半径应超过35 mm。依据熔按盘体积应做到长度尽量较大，一般可盘绕三国标准。完成熔接工作后，则应依据装设接头盒的相关说明内容做好良好的密封，有效预防雨水及灰尘的不良侵入，杜绝对光纤线路造成不良影响。
7 电力工程输电线路优质检验维修施工
对于电力工程高压输电线路，应积极、定期、按时、全面的巡视审查、核准检测。施工监测维修，应通过科学试验探究工程存在的安全隐患问题，进而有效消除缺陷环节，促进设备优质水平的全面提升，并降低事故发生机率，确保电力工程线路的可靠、高效与安全运行。基于电力工程输电线路较易受到自然环境灾害事故的影响，例如地震灾害、洪涝灾害、冰雹气候、暴风天气会对线路造成不良破坏。
同时人为行为同样会对电力输电系统产生不良影响。例如应用炸药将导线崩断，或为了私利偷盗电力线路材料，会令送电体系产生倒塔、线路断裂以及绝缘子不良脱落，进而引发停电事故。
为此应全面快速实施工程检验维修，对于停电线路的施工维修，在符合一般用电线路的维修施工原则基础上，还应基于线路同变电站操控开关体系直接相连，其实时存在送电可能的状况，应采用一类工作票，并严格履行送电线路体系的停电操控规范。整体电力工程输电线路断电操控应由区域调度人员发出通知，联络变电站部门予以执行。施工检查维修人员在开始操作前期应同调度人员及时联络，获取作业许可。在应用铁塔或采用混凝土电杆横担进行操作接地时，可令各项单独接地，同时应确保铁塔同接地线的相连环节具有良好的接触性能。完成电力工程输电线路的检查维修环节后，应查清各类参与维修工作人员数量，同时确保各个材料器具均由导线、电杆与绝缘子中除掉，而后方可进行接地线的操作去除。完成该环节后便应将线路视为有电，相关检修工作人员则不应再次靠近杆塔攀登，位于导线安全范畴内实施各项操作。进行接地线路数量的核查清点后，应确保总量明确无误差后方可依据相关规定实施交接操作，并面向调度人员进行全面汇报，联系做好持续送电工作，进而确保电力工程输电线路检修工作的优质、高效完成。
8 结语
总之，电力工程输电线路的施工建设尤为重要，我们只有明晰该环节实施意义，做好现状分析，制定科学有效的安全管理方案，引入优质施工方式做好基础工程建设、完善杆塔布设、优化架线施工、强化检验维修管理，才能提升电力工程输电线路施工操作水平，确保系统优质安全的供电，提供人性化服务，为各行业生产、人们日常生活供给优质的电能，并创设显著的经济效益与社会效益。
参考文献
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环保基础设施建设篇7
关键词：城市基础设施；投资效率；高效策略
中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）12-0084-02
1 城市基础设施建设投资效率的内涵
投资效率是指企业投资所取得的有效成果与所消耗或占用的投入额之间的比率，也就是企业投资活动所得与所费、产出与投入的比例关系。城市基础设施投资效率是城市基础设施建设活动所取得的有效成果与所消耗或占用的投入额之间的比率。城市基础设施投资效率的核心是城市基础设施资源的配置效率和城市基础设施投资的资金使用效率。
2 影响城市基础设施投资效率的因素
（1）城市的经济发展水平。 经济发展水平是影响城市基础设施投资效率的一个重要因素。由于基础设施投资规模巨大，周期长、资金系数高，直接提供的附加值比较低，大规模的基础设施建设会挤占产业资本的投资，但是基础设施建设落后于经济发展水平，则又会影响阻碍经济的发展。匈牙利经济学家把基础设施建设分为三种类型，即超前型、同步型和滞后型，超前型和同步型的发展模式都能保证国民经济各部门正常运转和居民生活的需要，不会对经济的发展造成制约，投资效率相对较高，但是超前型的发展模式由于存在大量的、非正常的设备闲置和能力的多余问题，且挤占了产业投资，其投资效率不如同步型。在滞后型的发展模式下，由于基础设施发展的滞后在一定时期内会阻碍经济的发展，不利于整个经济效率的提高。因此，只有经济社会中的基础设施投资与其他经济部门的发展水平相适应的时候，其投资才能发挥最大的效率。
（2）城市基础设施投资规模。城市基础设施投资规模反映的是一定时期内城市基础设施领域建设投入的力度大小，包括绝对规模和相对规模。绝对规模是指一定时期城市基础设施投资的全部投入；相对规模是指一定时期城市基础设施投资占同期全社会固定资产投资和GDP的比重。城市基础设施投资绝对规模的增长能否得到保障，相对规模能否保持合适的比例，都将影响到经济发展所需城市基础设施产品服务的资金保障程度以及对支持宏观经济产出持续增长效率的发挥。联合国开发计划署研究认为，发展中国家市政公用基础设施投资最好占固定资产投资的10%和GDP的3%~5%。世界银行所作的调查也表明，公共基础设施投资一般占GDP的2%~8%。因此，城市基础设施投资规模大小是决定城市基础设施投资效率的因素之一。
（3）城市基础设施投资资金来源。基础设施的自然垄断特征决定了投资来源主要依靠政府的投入，这也是投资效率不高的一个重要因素，随着部分公用事业、基础设施对私人资本、民间资本的逐步开放，资本的逐利性推动了基础设施投资效率的提高，因此，城市基础设施的投资来源也是决定基础设施投资效率的因素之一。
（4）城市基础设施投资结构。既然城市基础设施投资是向社会提供城市基础设施产品，那么城市基础设施投资效率就不仅从宏观上体现为城市基础设施投资规模要有利于实现城市基础设施品供给总量优化，具体体现为城市基础设施投资要有利于资源宏观配置的优化和经济的稳定增长，还要在中观上体现为城市基础设施投资的结构要与社会成员对城市基础设施产品的需求结构相适应，并在不同部门、产品、地区或项目之间合理配置。
（5）城市基础设施投资管理体制。城市基础设施投资管理体制是关于城市基础设施投资决策、建设、运营、评价、监督等一系列的制度安排。制度安排既可以为城市基础设施投资的决策者提供博弈规则，也可以为资金的使用者提供激励和约束的机制，进而提高城市基础设施投资的配置效率和使用效率。城市基础设施投资管理体制包括城市基础设施投资决策机制、城市基础设施投资建设机制、城市基础设施投资运营机制、城市基础设施投资监督机制以及城市基础设施投资项目后评价机制等五大要素。这五大要素直接关系到项目成功与否，也直接影响城市基础设施的投资效率。
3 我国城市基础设施投资效率低下的原因分析
（1）城市基础设施建设投资比重低，投入不足。据统计，我国城市基础设施建设年均投资仅占同期城市GDP总量的2、5%和城市固定资产投资额的8%，均低于联合国计划署推荐的发展中国家基础设施投资应占GDP的3―5%和固定资产投资的10%的水平，由于基础设施投资长期不足，远远跟不上经济发展所需要的水平，且由于后续投资的滞后阻碍了已完成的项目效益的发挥，又影响了对城市基础设施的再投入。
（2）城市基础设施建设体制单一，缺乏竞争机制。在传统的投资体制下，城市基础设施建设因其重要性、投资回收期长，资金投入大等特点，普遍由国有投资、国有企业经营，民营资本和外资难以进入，行业垄断现象尤其突出，政企不分，缺乏竞争机制，效率低下。近年来虽已逐步开放部分城市基础设施项目，但是目前政府仍占据了基础设施建设的绝对主导地位，效率依旧是被广为诟病的主要问题之一。
（3）城市基础设施投资管理体制陈旧，管理效率不高。城市基础设施建设中计划色彩浓重，政府既担当了管理者又担当了经营者，双重的身份常常使职责不明，分工不清。而工程建设中的投资主体虚位、权力滥用现象经常可见。随着市场经济的发展，这种机制的负面影响越来越明显。根据我国目前的投资管理体制，城市基础设施项目由发展和改革部门决策，建设部门实施，但是因牵涉到各种利益关系，又往往受到地方行政长官的干预，无法做到独立行政，而监督制约机制的缺失，又加剧了这种现象。
（4）城市基础设施建设科技创新力量薄弱。现代城市发展，需要强大的科技创新力量支撑城市基础设施的建设，只有依靠强大的科技创新力量，才能提升基础设施建设水平。基础设施建设由于受到生产力发展水平的影响和传统计划经济体制的制约，存在着高投入、高消耗、低效率的弊病，解决这个问题已成当务之急。
（5）城市基础设施规划建设忽视环境保护，引致恶性循环。良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提条件，环境恶化这一我国先天薄弱的环节愈来愈成为整体基础设施建设效率低下的致命一环。许多城市政府只管一味追求“短、平、快项目的投资发展，将一切可控资金用在各项近期建设上，漠然环境污染的治理，导致大量外部负效应行为的产生，最终形成恶性循环，严重影响了城市基础设施的建设效率。另外，单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端，它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性，也不可能形成环保工作发展的内在机制；而地方政府同建设企业之间千丝万缕的经济利益关系，也是环保工作不能得以顺利有效实施的重要原因。
4 建立高效的城市基础设施建设体系的途径和策略
（1）转变政府职能、建立良好的政府投资环境。城市政府作为城市行政权力的实施主体，主要职能是做好宏观调控、参与社会管理与公共服务，其权力的行使具有明显的强制性。当政府在基础设施投资中充当投资经营者时，政府同其他经营者之间以横向联系为主，经济地位是平等的，按照自愿协商和等价交换原则办事，不能混合使用行政权力。行政管理权和投资经营权的性质截然不同，两种权力的行使在许多方面是互斥的；两种权力混杂使用必然造成政府职责不清、政企不分。
（2）更新城市基础设施投资、经营管理理念。城市基础设施投资、经营企业之间的竞争是提高效率的先决条件，由于城市基础设施的建设水平还比较低，基础设施提供的产品和服务经常处在供不应求的状态，人们对其消费需要支付一定的费用，而城市基础设施提供的产品和服务大多具有一定程度的自然垄断性，因而被政府赋予特权的基础设施市场经营企业常常凭借取得的“特许权”垄断生产。打破垄断，通过增强激励机制，吸引政府以外的各种企业和组织参与城市基础设施的生产经营活动，使它们与政府相关经营企业一起在竞争中生存，这是城市基础设施运营体制创新的重要内容。在摒弃计划经济体制下的封闭和保守意识，进行思想观念的创新，在满足城市基础设施运营中多样化的需求的前提下，充分重视基础设施的企业性运营性质，树立基础设施的市场化运营观念，使人们（尤其政府官员）转变公共设施“福利型”、“供给制”的观念，破除基础事业只能独家垄断投资和经营的观念，鼓励各类经济部门、任何经济成分参与投资、经营。
（3）建立高效的城市基础设施建设管理体制。建立健全城市基础设施管理机构的管理，逐步改革现有的多部门管理体制，强化建设部门在城市基础设施投资管理中的主导地位，使城市基础设施利用政府资金的投资管理权相对集中，形成专业化的城市基础设施管理机构，并且合理设置城市基础设施管理部门的组织结构，逐步健全完善城市基础设施管理部门的管理职能。建立科学的基础设施投资决策机制，投资决策应综合政府、技术专家、用户和有关利益群体等四方面的意见，并经过专家意见会、公众听证会、城市群众讨论会、项目公示、书面意见等多种形式，增加投资项目决策、实施过程的透明度，减少决策失误和人为因素的影响，使投资决策程序化、公开化和规范化。推进建设责任制度，项目代建制、招投标制、政府采购制、资金直接支付制、跟踪审计制等，确保项目合理规范、节约投资、提高政府资金投入城市基础设施的使用效率。
（4）逐步建立市场化的城市基础设施融资体系。公有制目前仍在城市基础设施的产权结构中占主导地位，包括社会个人资金、社会非国有单位的资金以及国外资金等非公有制资金进入基础设施建设领域难度很大，市场化程度不高，而民营资本具有的活力是公有制所难以比拟的，因此应逐步开放民间资本在城市基础设施建设投资的比重，筹集项目建设所需资金，一方面有利于缓解城市基础设施建设过分依赖国家的局面，另一方面也有利于打破城市基础设施建设的国家垄断经营的局面，形成适度、有序竞争的局面，提高城市基础设施建设和运营的效率。
（5）合理确定城市基础设施建设重点，集中力量建设城市基础设施瓶颈行业。每个经济发展阶段都需要与之相配套的基础设施，各地城市应分析自身当前所处的阶段，制订适合自身经济和社会发展的基础设施建设规划，确定建设重点，集中财力建设，优先保障制约经济社会发展的基础设施瓶颈，提高基础设施的产出效率。
（6）以科技创新推进城市基础设施建设效率。科技创新不仅能提高城市基础设施的投资效率，合理减少投入，最大程度节约投资，而且新技术的应用将有可能使项目建成后的使用成本进一步降低，减少浪费，保护环境和资源的利用效率。
（7）积极推进污染少的环保的基础设施项目建设。基础设施建设首先要有一个合理规划，避免基础设施重复建设而浪费有限的资金和土地资源，同时尽量少建，不建对环境影响较大的基础设施，用环保的基础设施代替对环境污染严重的基础设施，减少项目建成后的治理和维护，不仅提高长期的投资效率，而且有利于城市的可持续发展。
参考文献
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环保基础设施建设篇8
关键词：建筑；桩基础；土建施工技术
中图分类号：TU74文献标识码： A
引言
建筑工程在施工中首先要建设的是工程的基础，也就是建筑工程的地基，地基是地面承受建筑重量的重要部分，由于施工环境的影响，主要是施工地土层构成和承载质量的因素，使得建筑中通常采用地基基础形式与桩基础形式的基础建设，两者适应的环境是不同的。
一、地基基础和桩基础的土建概念
建筑工程的技术需要一定的承重能力，需要承受整座建筑工程对地面的压力，需要保证施工土地面对巨大的压力不会出现形变、塌陷等现象，不然可能导致建筑工程的倾斜、破损或者倒塌，严重影响这用户的生命和财产的安全，更是对社会公共财产安全的严重威胁。由于地形地貌的原因，建筑工程施工土层可能能够承受建筑结构的压力，如软弱的充填土层或淤泥质土层，压缩性比较强，因此可以将建筑基础施工技术可分为地基基础和桩基础两种技术：地基基础是将建筑物直接建造在土层之上，只需要对施工土地进行简单的技术施工就能够达到承载建树结构压力的标准，通常这种土层的表层与深层都是非常坚实的而且不存在孔洞；桩基础技术是将承重能力不强的土层进行建桩加固，是建筑压力主要作用于桩之上，进而作用到下层较为坚实的土层上，通常应用于软弱土层、孔洞土层及沼泽或水面建筑等方面。
二、建筑桩基础工程的施工准备
1、对建筑桩基础施工现场的环境进行合理的勘察
勘察建筑桩基础施工现场环境的主要目的，是对施工现场中的实际情况以及一些基本的数据信息进行掌握，为科学合理的施工方案在制定过程中提供准确、详细的资料，确保建筑桩基础施工方案的可靠性、正确性，所以必须保证勘察工作的合理性与严谨性。在建筑桩基础施工现场的勘察中，主要是勘察施工现场中的气候、地理环境等一些自然因素，然后对勘察的数据信息进行综合的分析与研究，以此来确定桩基础工程施工现场中的土层类型、施工深度、水质变化情况、地下水位；还要了解桩基础工程施工现场中，周围一些建筑所在的位置、结构、距离以及地下管线的分布情况、使用时间、结构构成、深度、距离、管径大小等一系列情况。
2、桩基础施工方案的编制准备
建筑桩基础施工现场的勘察完成之后，要开始对桩基础施工方案进行编制，在编制施工方案时要根据勘察施工现场中得到的数据信息，对桩基础的施工方式、类型、机械的使用进行确定，在编制施工方案时还要充分考虑如何保持桩基础工程周围建筑物的稳定性，避免对地下管线造成破坏；对桩基础工程中的基桩进行试验，以此来确定桩基础中的工艺参数。
3、 建筑桩基础施工机械中的预备
建筑桩基础中施工机械的预备工作，主要是根据施工方案展开，在对施工机械进行配置的过程中要重视每一个机械都有其自身的性能，提高桩基础施工机械的运行效率与质量。在桩基础工程的施工中对机械设备进行应用时，要充分的利用一些机械设备具有的通用性，可以使用一种机械设备进行多种应用，扩大机械设备在桩基础工程施工现场的使用范围。
4、桩基础施工现场的准备工作
要对桩基础施工现场中存在的一些杂物进行清理，对一些施工工具、机械设备进行有效的整理，保持施工现场的整洁以及桩的平整，确保施工现场中的一些基础施工能够持续、稳定的进行。
5、桩基础施工现场中的放线定位
建筑桩基出施工现场中的放线定位，这一工作主要是分为水准点确定与确定桩位，要保证在进行放线定位时不会受到桩基础施工的干扰。在对水准点进行确定时，要按照设计中的要求对每一根桩的进行标高记录，主要的目的是控制桩基施工中的标高；在确定桩位时，要在平整的桩基础地基表面中，对放歌控制网进行设置，然后根据设计中的尺寸沿着轴线方向对每一根桩进行编号，利用打桩机对每一根桩需要打入的位置进行确定。
三、建筑桩基础的土建施工技术
1、反循环施工法
1、1 施工程序
设置护筒安装反循环钻孔钻进第一次处理孔底虚土（沉渣）移走反循环钻机测定孔壁将钢筋笼放入孔中插入导管第二次处理孔底虚土水下灌注混凝土，拔出导管拔出护筒。
1、2 施工特点
1、2、1 护筒埋设极为重要，护筒直径比桩径大15%左右。端部应打入粘土层或粉土层中，以保证不漏水，若确需将护筒端部打入填土，砂或砂砾层中时，应在护筒外侧回填粘土，分层夯实，以防漏水。
1、2、2要使反循环施工在无套管情况下不坍孔，须具备以下五个条件。
1、2、2、1 确保孔壁任何部位的静水压力在0、02MPa以上，护筒内的水位要高出自然地下水位2m以上。
1、2、2、2 泥浆护壁，保持孔内有一定水压以稳定孔壁；延缓砂粒等悬浮状土颗粒的沉降，易于处理沉渣。并使钻孔内不同土层中的空隙渗填密实。
1、2、2、3 钻进时保持孔内的泥浆流速比较缓慢。
1、2、2、4 保持适当的钻进速度，在砂层中钻进还需考虑泥皮形成的所需时间；在粘性土中钻进则需考虑泥浆泵的能力，并要防止泥浆浓度的增加。
1、2、3 反循环钻机的主体可在与旋转盘离开3m处进行操作，这使得反循环法的应用范围更为广泛。
1、2、4 钻进的钻头不需每次上下排弃钻渣，只要在钻头上部逐节接长钻杆（每节长度一般为3m），就可以进行深层钻进，与其它桩基施工法相比，越深越有利。
2、正循环钻成孔法
正循环钻成孔法施工工艺类似于反循环钻成孔法，只是正循环钻成孔法的排渣方式采用正循环，泥浆由泥浆泵输进钻杆内腔后，经钻头的出浆出，带动钻渣沿钻杆与孔壁之间的环状空间上升到孔口溢进沉淀池后返回泥浆池净化，再循环使用。
四、建筑桩基础的施工应用
1、 灌注桩施工应用
在灌注桩的施工过程中，根据桩基础成孔的方法，可以划分为冲击成孔、干作业成孔、泥浆护壁成孔、沉管成孔等。冲击成孔适合在淤泥土、砂土、碎石土、黏性土中运用；干作业成孔可以划分为人工挖孔与机械钻孔，一般情况下人工挖孔只适合在粘性土中运用，而机械钻孔适合在砂土、粉土、黏性土中运用；泥浆护壁成孔适合在淤泥、砂性土、粘性土、粉土中运用，但是要重视护壁这一方面的防护工作，防止护壁出现倒塌；沉管成孔则需要采取振动冲击、锤击等方式进行钻孔，在运用中容易产生噪声与挤土，在运用中要注意环境的保护，早灌注桩的施工中要重视对混凝土质量进行控制，确保混凝土达到规定中的标准。
2、预制桩施工应用
在预制桩的施工过程中，桩尖的朝向要根据打桩的顺序进行确定，在浇筑的时候要从桩顶往桩尖中进行连续性的浇筑，保护层在 25m 左右是最好的选择。预制桩在施工中的沉桩方法，可以划分为振动沉桩、静力沉桩、射水沉桩、锤击沉桩等，在应用振动沉桩或者是静力沉桩的时候，会出现挤土的现象，所以在对这两种方法进行应用时要根据桩基的数量、距离以及基础的范围，对施工进行合理的规划，还要针对挤土这一现象制定出有效的解决方案，减少预制柱施工中挤土现象的出现，降低预制桩施工对桩基础周围环境的影响；预制桩施工中的射水沉桩，只适合在桩基础工程中的砂土层中进行应用。
结束语
建筑桩基础土建工程中的施工技术，直接决定着建筑工程项目在建设中的效率与质量，它能够有效的保证高层建筑的稳定性、可靠性、安全性，对于建筑工程项目的建设有着十分重要的意义。
参考文献
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