社区建设施工方案(精选8篇)
社区建设施工方案篇1
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标要求，突出组织管理网格化、服务活动品牌化、社区自治民主化、工作运行制度化、基础建设标准化建设,进一步建立健全社区党建组织体制、运行机制，提高社区党组织和党员主体作用，更好地把社区党的组织优势转化为建设社区的优势，更好地把社区党员参与和谐社区建设的行为转化为全体居民群众的共同行为，不断增强社区党组织解决自身问题的能力和创建和谐社区的能力，全面提升社区党组织的凝聚力。
二、目标要求
通过进一步加强社区党建规范化建设,使社区党建组织体制更加科学，网格管理作用不断增强；联系和服务群众工作体系更加鲜明，群众满意率明显提升；以社区党组织为核心的民主政治建设更加丰富，社情民意渠道不断完善；自身建设和党员服务教育管理工作更加扎实，网格党支部和党员主体作用进一步凸显；社区党建工作环境和功能更加优化，整体建设水平普遍提高。
三、具体措施
（一）组织管理网格化。深化党建网格化管理，以社区为单位，以楼院、楼宇、小区（楼栋、路段），按400至500户左右、30至50名党员（10名左右党员）为标准，根据工作实际和党员队伍特点，划分网格，不断完善“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”和“社区党委成员兼任网格党支部书记—网格党支部成员兼任楼栋党小组长—楼栋党小组长兼任楼组长”的社区党建网格管理体制。社区党委班子由5——9人组成。其中，设书记1名、副书记1名，有条件的社区将选聘专职副书记1名，委员按工作分工主要设组织委员、文宣委员、群众委员、综治委员、社教委员等，切实做到班子健全、结构合理。试行区机关和街道办事处科以下党员干部社区挂职制，充实社区党建工作力量。
网格党支部以建立和保持一支相对稳定的班子队伍，推行楼栋党小组长与楼组长兼职制为主，以党员队伍为主体健全网格各类工作者队伍，开展各具特色的网格党建活动。进一步推进以小区党支部、小区协调工作委员会、业主委员会、物业管理公司“四位一体”等形式的网格党建工作新体制。发放网格党支部书记、副书记、委员和党小组长证书，实行任期评价制。网格党支部书记、副书记、委员和党小组长离任后，证书由持证人永久保留。
（二）服务活动品牌化。围绕创建“金门先锋苑”街道党工委党建品牌，结合社区建设实际，提炼社区党建工作理念，确定品牌名称、标识、理念和内涵，开展多种形式的党建品牌创建活动。党工委要以服务群众、构建和谐社区为目标，突出加强社区党组织建设与促进党员队伍参与社区建设、服务居民群众，把创建党建品牌与加强特色社区建设相结合，与为民服务、扶贫解困、城区保洁、维护治安、促进和谐等社区建设工作结合，使党建品牌创建活动成为新形势下街道社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体与平台。街道党工委将建立社区党建品牌认证评比表彰长效机制，定期进行认证评比。
（三）社区自治民主化。探索以街道党工委为核心、辖区内其他组织和单位共同参与的工作协调议事机构，扩大社区民主，促进党建资源有效整合，提高区域性大党建工作水平。推进社区事务听证会和社区民众评价工作活动，确定各社区每年听证和评价活动不少于二次，重要事项应及时进行，做到社区的事群众参与、群众评判。探索社区党员代表会议代表任期议事制，确定党员代表议事会议每年不少于一次，听取社区党委工作报告，提出工作目标和任务，研究通过社区党的建设和社区管理等重大事项。切实抓好党务公开制度的落实，要按照《关于在基层党组织中推行党务公开制度的意见》（南组发[20*]30）要求，对社区党委党务公开的内容、形式、时间进行进规范，确保落到实处。
（四）工作运行制度化。建立健全社区党员组织生活等各项制度，结合社区党建和社区建设实际，落实组织制度，规范党员活动，加强自身建设。要重点抓好社区党委议事、党建联系会议、“”、“创先争优”、民主（组织）生活会、民主评议党员、流动党员管理、服务承诺、设岗定责、党费收缴等十项制度的落实。社区党委成员要利用党日活动，每季度召开一次党建联系会议，每月至少参加（列席）一次网格党支部支委会议、至少组织一次网格党支部的党员集中活动。网格党支部要结合网格党员队伍特长、兴趣、身体等实际，建立每季度党日活动计划，并经党员确认后，予以公布。街道（社区委）党工委要结合“创先争优”活动，每年表彰一批社区党建工作先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员。要立足社区长远建设，加强年青人才的培养，认真做好社区先进分子发展党员工作，原则上每个社区党委每两年发展党员不少于1名。在社区培养发展先进分子入党，要坚持网格党支部推荐、社区党委研究、街道（社区委）党工委审批等基本程序和要求，确保发展党员的质量。要从政治、生活等方面健全关爱社区党员的长效机制，建立社区党员政治生日档案、生活困难党员档案，
定期开展为党员过政治生日、为困难党员送关爱等活动。严格社区党委印章使用管理规定，明确印章使用范围和权限，建立印章使用登记簿，切实做到严格印章使用审批和登记备案。
（五）基础建设标准化。以标识墙牌配套、档案制式配套、基础设施配套、经费保障配套为基础，抓好社区党建基础性建设。按照要求，街道统一制作配置标识墙牌，对不再适应工作规范要求的要按新的规范进行更新。统一社区党委党建档案类型、制式，主要包括“二表”、“六簿”、“六档”，其中“二表”即在职党员认领公益岗位登记表、社区党员认领设岗定责登记表，“六簿”即“”记录簿、社区党员登记薄、流动（流出、流入）党员登记薄、困难党员帮扶登记薄、社区党委印章使用登记薄、党员服务队伍登记薄，“六档”即工作制度、计划、总结、决议档案；入党介绍信、党员发展档案；党费收取、党建经费开支档案；党员活动、民主评议、共建档案；落实先进性长效机制文件档案；上级党组织下发文件档案。同时社区党委要设立各网格党支部专门档案。强化基础设施建设，各社区党委达到“八有”标准：有一处规范的党员活动室，有一处规范的社区党员服务站，有一处党务公开栏，有一处党员活动宣传栏，有一处图书室，有一定的电教设备，有一套分类较规范齐全的党建资料，有一块涵盖社区党组织概况、党委职责、工作分工、议事规定、党组织成员公开等主要内容的“社区党委工作规范”显示牌。网格党支部达到“3+1”标准：一面党旗，一个“市南党建”工作包，一个涵盖网格党支成员、党小组长公开、重要活动安排及宣传的室外宣传栏，党工委力争每年为二至三个网格党支部解决一处固定用房，并进行统一规范标识墙牌。逐步加大对党建工作投入，将党建经费的投入重点放在基层党员活动场所、党员组织活动、网格支部成员和党小组长的必要奖励、办公条件改善、学习资料的购置、服务党员等方面。
四、方法步骤
加强社区党建规范化建设工作要坚持常抓不懈,今年的工作拟分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（8-9月）。按照上级的部署和基层党建工作责任制的要求，结合办事处工作实际，认真研究制定街道办事处社区党建规范化建设实施方案。召开党工委工作会议和各社区负责人会议，传达贯彻区委文件精神和街道办事处党建规范化建设工作实施方案，深入宣传，层层发动，统一思想，提高认识。要求各社区党委，要逐级贯彻落实，并结合实际，围绕办事处总体部署和要求，制定社区党委、网格党支部实施方案，切实做到抓紧抓好抓出成效。
（二）分段试点阶段（9-10月）。结合社区建设的实际，积极推进社区党建规范化建设，分批次分阶段推进，首先抓好大尧、天山社区的试点工作，在树好样板的基础上，扎实推进其他社区党建规范化建设工作。在试点过程中，要严格按照规定和标准，做到既达到社区党建规范化建设基本要求，又有各自的特色，做到抓好试点，树好样板，不断深化。
（三）全面实施阶段（10-11月）。在抓好试点、树好样板的基础上，按照实施方案，积极扩大成效，认真扎实推进，抓好全面实施。坚持规范化建设统一基本形式和标准的原则，牵头领导和科室要按照责任分工，组织好分工社区规范化建设工作的实施，确保社区党建规范化建设工作有力有序有效地开展。
（四）总结提高阶段（12月）。根据社区党建规范化建设工作进度情况，认真总结经验，搞好检查验收，及时整改问题。积极推广先进经验，借助他们一些好的做法，提升社区党建规范化建设的整体水平，推进社区党建规范化建设工作的整体进步和全面提高。同时，在认真总结前期工作的基础上，积极做好各项准备，迎接区委组织部的检查验收。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。加强社区党建规范化建设,是一项长期的重要工作,要列入党工委重要议事日程，高度重视，精心组织，做到有方案、有部署、有落实、有检查、有总结。办事处成立社区党建规范化建设工作领导小组（见附件），明确相关领导和科室人员的主要职责。领导小组主要负责部署、组织、协调、督查和指导相关工作，切实加强对社区党建规范化建设的领导。
社区建设施工方案篇2
关键词:社区服务;档案管理;探究;措施
社区服务中心与人们的生活息息相关，社区服务中心的档案不仅真实记录着社区服务中心成立以来的发展过程，也记录着社区服务中心在各个领域获得的建设成绩。加强对社区服务中心档案的管理工作，可以有效地促进社区服务中心的建设，提高人们的生活质量。
1社区服务中心档案管理的意义
将社区活动中具有一定存在意义的信息，通过文字、图像、图表、声音等方式记录下来的承载体即为档案。社区服务中心的档案又可以分为基础设施档案、财务档案、声像图片档案、文书档案以及科研技术档案等，主要对社区服务中心的医疗、文化活动、教育、私法援助以及社区服务中心的发展等状况进行反映。社区服务中心从事的工作具有长期性、复杂性，工作的主要目标就是帮助人们克服人与人、人与社会间的问题。社区服务中心的工作已经逐步涉及人们日常生活的各个领域，社区服务中心档案所面对的对象以及档案的内容也随之扩展。社区服务中心在开展有关的工作或者活动前，通过社区档案对社区居民的真实情况进行了解和分析，有利于工作或者活动的顺利开展，同时将此次的工作或者活动的情况进行记录并整理归入档案，为下次提供参考意见。社区服务中心档案管理工作就是通过社区人民的有关信息进行活动的组织，促进社区人民的交流沟通，达到服务与社区人民的目的。
2社区服务中心档案管理的基本现状
2、1档案管理人员的档案管理意识不足
在我国目前社区服务中心档案管理的实际工作过程中，相关的管理人员以及一些基层的工作人员都或多或少地对档案管理存在不够重视问题，大部分的工作人员将记录、整理、登记、装订等内容当做是档案管理工作的主要内容，并不会主动地对相关的材料进行积极的收集，同时对于档案内容书写的是否规范也并不重视，导致社区服务中心的档案记录出现书写内容不规范、记录内容不完整或者不准确等现象的出现。
2、2档案管理的体系和管理制度不完善
由于我国社区服务中心的起步较晚，社区服务中心的工作人员多为基层单位选派的新手，档案管理的业务能力不强，没有建立起完善的档案管理体系和管理制度，导致档案管理工作人员在进行档案资料的采集、整合、分类、归档等工作过程中出现操作不规范的现象。很多有价值、有意义的文件材料没有专门的档案管理人员进行收集和整理，无法及时地建档、存档，导致档案管理工作在材料数据收集方面的工作效率不高。
2、3档案管理的硬件设施不健全
社区服务中心的管理者对档案管理工作的不重视，在档案管理工作中投入的人力和物力并不充足，甚至可以说很少，导致社区服务中心档案管理的硬件基础设施不够健全。社区服务中心的管理负责人除了为档案管理工作中提供一定的档案室、档案架和其他所必须拥有的办公用品之外，再没有其他办公条件建设。
2、4档案管理的方式过于陈旧且人员不足
社区服务中心是基层服务的公共组织，进行办公的地点和人力都十分的有限，导致档案的存储空间有限、档案管理人员不足。许多社区服务中心的档案工作人员年龄出现老化现象，由于工作人员文化水平较低，没有掌握足够的专业管理技巧，社区服务中心档案管理的工作方式还沿用传统的管理方式，以纸质版为主，无法跟上信息时代的脚步，档案管理的方式过于陈旧。使用纸质的材料作为档案信息的承载体，不仅不利于资料的保存，资料本身也容易被篡改和泄露，社区居民的隐私受到威胁。许多档案管理的工作人员对建档后的维护工作不够重视，导致许多档案资料在建档后出现破损、丢失等现象。
3社区服务中心档案管理的完善措施
3、1加强宣传，提高档案管理人员的管理意识
在社区服务中心档案管理的工作过程中，应通过各种宣传手段，不断提高档案管理人员以及基层工作人员的管理意识，促使其综合素质的提高，使得管理者可以采用更为有效的管理方法管理社区服务中心的档案工作，保证社区服务中心档案管理工作逐渐呈现规范化、科学化的发展趋势，进而对档案资料的科学性、完整性、系统性以及连续性提供有力的保障，避免在档案管理过程中出现档案凌乱、丢失以及损坏等现象。例如，可以通过组织社区服务中心的全体工作人参与到关于《中华人民共和国档案法》的学习教育与宣传活动中，提高社区服务中心全体工作人员的档案观念，促进社区服务中心档案管理工作的有效开展。也可以通过对社区服务中心档案管理人员以及基层工作人员进行定期的培训，提高管理人员以及基层工作人员对档案管理工作的意识和重视程度。对档案工作人员的日常的管理工作进行不定时、突击性的检查，并依据相关的管理制度对档案工作人员的进行奖励或者批评，以完善的奖惩制度鞭策档案工作人员不断进步，进而提升其整体的职业素质。通过加强宣传，不断提高社区档案管理人员的管理意识，可以有效促进档案管理理念的不断创新，进而使得社区服务中心档案管理工作的工作质量不断提升。
3、2建立完善的档案管理体系和管理制度
在社区服务中心档案管理工作的实施过程中，通过建立完善的档案管理体系和管理制度，可以保障社区服务中心档案管理工作的规范性、全面性，有益于社会服务中心的建设与发展。社区服务中心的档案管理人员应将管理工作的实际情况与相关的法律法规结合，对档案管理中资料的收集、登记、归档、保管、保密、借阅、移交以及销毁等工作的规章制度进行逐步的完善，保证社区服务中心档案管理工作实现动态化，保证当出现档案受损或丢失等情况时，档案工作人员能够进行及时的补充，进而保证了社区服务中心档案资料的完整性。社区服务中心档案管理工作的针对范围十分的广泛，导致工作内容也相对繁琐得多，因此档案管理工作的责任必须严格落实到社区服务中心的档案管理部门之中，实现社区服务中心档案管理的规范化工作。例如，可以将社区服务中心的档案管理工作归纳到社区服务中心日常的工作会议之中，通过会议明确强调社区服务中心档案管理工作的重要性，将档案管理工作的责任明确落实到具体的部门、个人，使得社区服务中心档案管理工作的责任落实得到保证。社区服务中心可以加强档案管理部门的自我检查工作力度，保证社区服务中心档案管理工作的质量，同时建立相关监管部门和社区居民监督系统，在工作的管理过程中灵活运用法律、经济、行政等管理手段，促进社区服务中心档案管理工作的规范化发展。社区服务中心档案部门以及档案管理的工作人员，在日常的档案管理工作的过程中，也应做好自己分内的工作，使自己的本职工作发挥出应有的工作效果，使得社区服务中心档案管理工作在日常的运行中就保持一定的规范性。
3、3加强档案管理的硬件设施的建设
社区服务中心档案管理工作的硬件设施是开展档案管理工作的基础性保障，在社区服务中心档案管理工作的实施过程在中，应加强硬件设施的建设情况。档案的存储库房应具备防尘、防潮、防虫、防光、防盗、防火、防高温以及防有害气体等设备，设立独立的工作岗位对这些设备进行专门的维护管理工作。对于档案存储库房内的温度和相对湿度进行定时的记录，如果发现库房内温度或者相对湿度的数值发生严重偏离正常数值范围的情况时，要及时展开排除工作并采取积极有效的办法进行处理，降低存储库房内的安全隐患。在社区服务中心的档案管理工作中，还需要配备专门的照相机、摄影机、扫描仪、打印机以及计算机等设备，这些专业的设备可以提升社区服务中心档案管理工作中档案的立卷、检查、查询、编目、统计以及借阅等工作环节的工作效率。
3、4利用信息技术，改善档案管理的方式、解放人力
在信息技术高速发展的当今社会，社区服务中心陈旧的档案管理方式已经无法满足人们的需求，还浪费了一定的人力资源。将信息化的技术手段应用到社区服务中心的档案管理工作中，以电子档案的形式取代传统的纸质版存档的方式，实现社区服务中心档案的电子化管理，一定程度上保证了档案资料的保存效果，也解放了一定的人力资源。电子版的档案与纸质版的档案相比，大大减小了对存储空间和人力的要求。将电子档案以光盘、硬盘等形式进行存储，不仅缩减了存储空间，档案管理人员对档案的维护整理的工作也可以得到最大限度的降低，档案管理人员的精力和时间得到有效的节约，解放了一定的人力资源，且电子档案一定程度上解决了档案保管安全方面的问题。为了信息化档案管理方式的顺利实施，需要对社区服务中心档案管理人员的信息技术进行一定的指导与培训，在其掌握一定的专业技术后，再实行权限分配式的信息化档案管理方式，进而提升档案管理工作人员对工作的积极性，保证档案管理工作的质量和效率。电子化的档案管理方式也使得档案管理工作的管理者可以更加便利地对档案管理工作的工作人员进行监督、指导和考核，例如，电子版的档案管理节省了工作人员大量的工作时间，档案管理的工作人员可以将每一个月、每一个季度以及每一年的管理工作情况进行整体的汇报和总结，方便了上级领导对档案管理工作的指导与监督。
4总结
综上所述，档案管理工作对社区服务中心的建设和发展都有着重要的意义，社区服务中心可以通过增强档案管理人员的档案管理意识、建立完善的管理体系与制度、投入足够的硬件设施并且活用电子信息技术，不断提高社区服务中心档案管理工作的工作质量和效果。
参考文献
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社区建设施工方案篇3
本市中心城区以外的县城、城镇、独立工矿区规划建设用地范围外集体建设用地上的各类建设项目（包括农村新型社区建设项目、农村聚居点建设项目、旧场镇改造、林盘聚居点整治建设项目及其配套的基础设施、公共设施建设项目和其他各类建筑工程项目）的规划建设管理，适用本办法。
第二条
为了加强全市农村地区住房建设项目规划建设的管理，统筹推进城乡协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《土地登记办法》等法律、法规的有关规定，结合我市统筹推进“三个集中”、建设社会主义新农村的实际，制定本办法。
第三条
市级相关部门按照各自职责负责做好全市农村规划建设的指导和监督工作。
区（市）县相关管理部门按照各自职责，负责农村单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程规划建设的监督管理工作。
镇（乡）政府负责本区域内单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程的建设管理工作。
农村村民委员会负责对本村区域内规划建设实施社会监督。
第四条（管理原则）
农村地区规划建设应遵循“安全、适用、经济、省地”的指导思想和“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则，满足《*市社会主义新农村建设规划技术导则》、《*市农村新型社区建设技术导则》、《*市川西林盘保护整治建设技术导则》、《镇（乡）村建筑抗震技术规程》、《*省农村居住建筑抗震设计技术导则》、《*市村镇居民自建房工程技术及施工质量控制要点》等技术标准。
第五条（社会监督）
充分发挥农村村民委员会和群众的监督作用。各级建设管理部门或镇（乡）政府对农村村民委员会或群众的举报均应按职责和法定程序查处。
第六条（项目业主）
农村集中居住区（点）项目（聚集户数平坝地区50户以上、丘区和山区15户以上的农村居住区［点］）建设的项目业主可以是项目所在地农村集体经济组织，也可以是投资土地整理项目及其居住区建设的部门、机构、经济实体，或农村集体经济组织和其他经济实体共同成立的合作组织。
第七条（实施方案编制）
农村集中居住区（点）建设应当编制项目实施方案。《农村集中居住区（点）建设项目实施方案》由农村集中居住区（点）建设项目业主会同项目所在镇（乡）政府，结合当地实际和产业发展方向组织编制。方案应载明以下内容：建设方式、用地规模、取得建设用地的方式、原宅基地规模及复垦整理方案、集中居住农民的户数及人数；分期建设计划、配套设施建设计划、项目建设投资来源、实施单位等。
第八条（实施方案审议）
《农村集中居住区（点）建设项目实施方案》经村民会议或村民代表会议审议通过后，由农村集中居住区（点）建设项目业主报区（市）县政府审议。
第九条（项目选址）
农村集中居住区（点）项目实施方案、其他建设项目可行性方案经审查同意后，应按照《*市社会主义新农村规划建设技术导则》的要求进行选址。
第十条（规划方案设计）
农村集中居住区（点）选址确定后，由农村集中居住区（点）项目业主委托有相应资质的设计单位按照《*市社会主义新农村规划建设技术导则》编制农村集中居住区（点）规划设计方案。规划设计方案应达到修建性详细规划深度（包括各项设施配套、建筑形态和户型以及立面效果图等）。
其他建设项目选址确定后，由项目业主委托有相应资质的设计单位按照国家相关规范和《*市社会主义新农村规划建设技术导则》编制项目规划设计方案。
第十一条（村民审议）
农村集中居住区（点）规划设计方案编制过程中，应当充分征求村民意见。规划设计方案编制完成后，应由村民会议或村民代表会议审议，经三分之二以上村民或村民代表讨论同意后，上报县级规划管理部门审查。
第十二条（规划审批公告）
县级规划管理部门组织对农村集中居住区（点）规划设计方案、其他建设项目规划设计方案进行审查，符合镇（乡）总体规划或村规划的应及时核发《乡村建设规划许可证》。不符合要求或审查后要求方案进行重大修改的，应按审查意见修改。修改后的方案应重新经三分之二以上村民或村民代表讨论同意。
经批准的各种新农村建设项目规划设计方案在当地村委会公告。
第十三条（用地许可）
农村集体建设用地上的各类建设项目均应办理建设用地手续。农村集中居住区（点）项目业主持经审查的项目规划设计方案及实施方案等文件、材料，向项目所在地土地管理部门申请农村集中居住区（点）建设用地，符合条件的，核发《建设用地意见书》。
其他建设项目由项目业主持经审查的项目规划设计方案及可行性方案等文件、材料，向项目所在地土地管理部门申请使用农村集体建设用地，符合条件的，核发《建设用地意见书》。
涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。
第十四条（项目报建方式）
农村集中居住区（点）项目，可按照建设规划和项目计划分期实施，各分期工程可作为独立项目报建。社区内配套的基础设施和独立公共配套设施项目，以及其他建设项目，可根据项目规模和性质按相关规定单独报建。
第十五条（建筑设计审查和备案）
农村集中居住区（点）项目、其他建筑工程项目应办理建设项目建设工程设计方案（施工图阶段）审查。单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程，项目业主应委托具有相应资质的勘察、设计单位进行建设工程勘察和施工图设计，并委托具有相应资质的施工图审查机构进行技术审查。
“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程，项目业主持建设工程施工图设计文件技术审查报告及相关资料，向县级建设管理部门办理建设工程施工图设计文件行政性审查和备案。
三层以下的低层建筑，可按照建设规划选用经审定的农村住宅通用图、标准图，并委托相应资质的设计单位设计深化施工图设计。
建设工程设计文件备案，应按《*市建设项目并联审批工作方案》要求实行并联审查。
第十六条（施工许可）
农村集中居住区（点）建设项目应办理建筑工程施工许可手续后方可动工建设。
“统规统建”的农民集中居住区（点）项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程，在办理了质量、安监备案后，项目业主持质量、安监备案表和《建设用地意见书》、《规划审查意见》等文件、材料向区（市）县建设管理部门申请施工许可证。
“原址自建”和“统规自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程，建设业主应向镇（乡）政府提出开工申请，经审查同意后，由镇（乡）政府出具开工通知书，方可动工建设。镇（乡）政府可提请区（市）县建设行政管理部门协助对勘察、设计、施工条件、施工单位（或技术工匠）的资格和施工组织予以审查。
第十七条（质量安全责任）
建设工程勘察、设计、施工、监理的单位，依法承担工程质量和施工安全责任和义务。施工单位或工匠在与业主签订工程施工合同时，要同时签订安全责任书、建筑工程质量保证书。
第十八条（质量安全行政监督）
农村集中居住区（点）项目、其他建筑工程项目的建设工程质量，由批准开工的机关负责组织监督检查。
“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上的工程项目，按国家法律法规的规定和技术规范执行，由县级建设管理部门直接负责工程建设质量和安全的监督管理。
“统规自建”和“原址自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程，由镇（乡）政府负责质量监督检查。县级建设管理部门应指派村镇建设工程质量安全协管员，协助乡镇政府进行技术服务和技术监督。
第十九条（质量安全社会监督）
由镇（乡）政府牵头，建立村级建筑工程建设质量安全的社会监督制度。农村村民委员会可在村组选聘有责任心和具有一定施工技术常识的农民为农村建设质量安全义务监督员，受农村村民委员会的委托，进行巡查监督，对巡查监督中发现的问题及时告知所委托的农村基层组织或上级主管部门。
第二十条（竣工验收）
农村集中居住区（点）项目完工后应办理竣工验收备案。
“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程项目，由项目业主组织竣工验收，验收合格的向区（市）县建设部门办理竣工备案。
“统规自建”和“原址自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程，由业主组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
农村集中居住区（点）项目需进行综合竣工验收的，应按《*市建设项目并联审批工作方案》要求实行并联审查。
第二十一条（报建收费）
农民住宅和居住社区配套的设施建设项目，不得收取报建费。其他建设项目，业主应按当地的相关规定缴纳市政设施配套费。
第二十二条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由*市建设委员会负责解释。
社区建设施工方案篇4
随著我国对水资源的开发与利用，目前已经建设并且投入使用了诸多大中型的水利工程项目，但是，任何一项水利工程在建设实施以后均产生了一定不可逆影响，包括对项目区环境、项目区经济、项目区移民的影响等。消极的影响在一定程度上不利于社会稳定，更不利于水利工程项目的建设与实施。为此，必须要对水利工程建设当中的消极影响，即社会稳定风险进行有效识别，继而制定科学的化解措施与风险应急预案。本文主要对桂西水利工程建设当中的社会风险提出相应化解措施与应急预案，希望能够促使该水利工程更加顺利的建设实施，同时能够维持社会的稳定发展。
二、水利工程与社会稳定风险含义
（一）水利工程含义
水利工程主要是指为了消除水害，获取发电、灌溉与防洪等效益而开发建设的，能够充分利用水资源动力的工程。一般请情况下，所建设的水利工程均能够有效的减少旱涝灾害，为农业发展提供良好的水资源支持，继而推动农业健康发展。但是，大部分水利工程在修建的过程中均会产生较长的施工期，施工的条件亦相对比较复杂，且不仅具有较大规模，在资金投入方面亦比较大。同时，任何一项水利工程的建设均会对项目区产生重大的消极影响，例如设施损坏、大片土地被淹没、形成大量移民等。可以说，水利工程的建设不仅仅会造成项目区经济、万物之、生态方面的损失，亦会对社会稳定性产生不来个影响。鉴于此，我国水利工程建设当中必须要能够统筹全局，从全局的角度出发对建设工作统筹安排，并且要对可能产生的社会稳定风险进行有效识别，且要制定相应措施予以化解，尽量保证水利工程具有较高的、平衡的社会效益、经济效益与环境效益。
（二）社会稳定风险含义
《现代汉语词典》当中对“稳定”作出的解释为“稳固安定，没有变动”，通过该点可以认为，“社会稳定”主要应该是指“社会的稳固安定、没有变动”。另外，所谓风险应该主要是指在某一特定的环境下或者某一特定的时间内，发生某种损失的可能性[1]。对于风险，一般可以将其分为两个方面进行认识。首先，风险具有较强的不确定性；其次，风险在发生以后会产生一定损失，且损失的程度不可估量。若要对风险进行分析便必须要结合该两点内容，由此方能够提出比较可行的风险控制策略与方案。社会稳定风险主要是指在社会上的某一特定环境或者特定时间内，发生某一种损失的可能性。水利工程社会稳定风险则主要是指，水利工程在规划、建设、运行的过程当中，可能会在项目区甚至更加广阔的范围内所产生的不稳定因素，且不稳定因素可能来自多个方面，例如来自政策规划、审批程序、建设征地、移民安置、技术经济、生态环境、建设运行与管理以及社会环境等方面。
三、桂西水利工程建设社会稳定风险化解措施
桂西水利工程建设的过程当中会出现诸多社会稳定风险，为了对社会稳定风险进行有效的防范与化解，必须要积极制定风险化解措施，尤其应该从以下几个方面入手切实的保证措施执行，发挥风险控制与化解作用。
（一）明确受损补偿标准
水利工程建设的过程当中，因工程建设规模比较大、技术比较复杂，且对工程质量具有较高的要求，因而必须要使用诸多大型的机械，且要具有专业技能由于素养的施工人员进行规范的操作。但是，水利工程建设施工期间，尤其在穿堤建筑物重建或者改建的深基坑开挖当中，难免会因参与的施工人员中对或者施工大型机械较多导致的工伤事故纠纷[2]。与此同时，水利工程建设施工当中亦可能出现施工车辆致使现有道路路面损坏、周围树木受损等而引起的一系列纠纷。该类纠纷基本上均可以视为桂西水利工程建设当中的社会稳定风险因素。为了对该类风险进行有效的防范与化解，桂西水利工程必须要明确受损补偿的标准，且要在水利工程施工的准备阶段以及施工过程当中均进行安全教育的加强，要做好劳动保护，强化全体工作人员的安全意识。一旦发生纠纷必须要通过水利工程建设单位与当地政府进行积极的调解，若不能够顺利调解的情况下则可以通过司法手段按照标准的法律程序进行问题的解决。
（二）协调项目区基础设施
水利工程项目在开展的准备阶段必须要对项目区的人口进行妥善的安置，桂西水利工程建设当中对于项目区人口的安置与其他水利工程相同，基本上采用了本村组内调剂耕地的解决办法，在具体进行人口安置的过程中则要求搬迁安置，且采取就近分散后靠的搬迁安置方式。但是，在人口安置的过程中，与桂西水利工程项目区的农村基础设施建设存在着密切的关联，即与项目区农村的水、电、路等基础设施之间会产生比较明显的、严峻的良好衔接问题。为了有效解决移民安置过程当中可能出现的社会稳定风险，在移民安置的过程中，水利工程项目必须要对项目区的具体基础设施建设情况作出全面的调解，且要与当地基础设施建设以及农村建设之间作出有效的协调，可以通过地方政府对需要安置的移民，以及农村基础设施等进行统一的规划和协调，尽量避免发生二次搬迁的情况，减少搬迁过程中移民的不满和资源成本的浪费[3]。
（三）重视利益诉求与社会治安问题
水利工程建设施工当中，受影响方一般均会提出一定利益诉求，此时，水利工程建设施工单位的管理部门便必须要对其予以高度的重视，要能够积极的进行解释、宣传与协调，尤其对于合理的受影响方利益诉求，应该严格按照谁影响水负责的原则做好防范与化解工作，同时要能够对受影响方予以合理的补偿。
此外，水利工程建设施工当中会出现一定社会治安问题，产生该种问题的主要原因在于，水利工程建设施工阶段需要大量的施工用材与施工车辆，在一定程度上会引发社会治安问题。对于此，水利工程建设施工单位管理部门必须要做好防范，尽量加强与当地公安部门之间的联系，与之展开良好的合作，令当地公安部门能够接入到水利工程项目的建设施工当中，加强对当地社会治安的管理，对于路霸、偷盗等违法行为必须要予以坚决的打击和严惩[4]。
（四）严格环境风险的控制
桂西水利工程建设与施工当中会出现诸多环境风险问题，例如废水与污水的排放问题、环境控制质量问题、声环境问题、生态环境问题、人群健康问题等多个方面，桂西水利工程建设施工当中必须要针对上述诸多环境风险问题进行严格的控制。
一是针对污水与废水排放??题，产生的污水与废水主要为施工人员的生活污水与废水，在水量上相对比较小，处理起来比较简便，即需要做到按照达标标准排放，同时需要对对施工的废水做好有效的处理，避免其流入到水利工程水资源利用区。
二是针对环境空气质量问题，桂西水利工程建设施工当中应该配备洒水车，对施工车辆往返的行驶道路进行洒水处理，尽量保证所有施工运输车辆的密封性和清洁性。若需要运载土料、砂石料等施工用料，面对机构可能发生的扬尘情况应该在运输过程中采用毡布覆盖[5]。与此同时，施工过程中必须要对施工场地大型设备的尾气排放进行控制，使其保证在环保标准范围内。
三是声环境问题主要是指在水利工程建设施工的过程中，诸多施工器械会发出一定的噪声。对此，桂西水利工程必须要选择符合噪声排放标准的施工机械与器械，必要时应该采用低噪声工艺或者设备，同时需要加强对施工设备的维护与保养，防止施工机械因难以正常运转产生大量的噪声污染。此外，桂西水利工程建设施工当中需要对物资运输的时间进行合理安排，保证运输车辆在经过居民区时不鸣笛，避免对居民造成噪声污染。
四是生态环境问题是桂西水利工程建设施工当中比较常见的社会稳定风险问题，对生态环境问题进行处理时，其徐亚奥对施工范围进行确定，严格在施工范围内进行施工，不能够对范围进行随意的扩大，且要严谨破坏征地范围以外的生态植被。工程施工人员应该对工程占用的区域采用护栏等进行明确示意，避免在非施工全区域活动，尤其要严谨烟火，避免造成对周围植被的破坏。
五是人群健康问题必须要引起桂西水利工程项目的关注，其需要重点保护施工人员的饮用水，做好卫生防疫、食品安全以及花境卫生的管理与监督，要能够对施工生活区做好清理消毒，更要定期的杀虫灭鼠[6]。
四、桂西水利工程建设社会稳定风险的应急预案
桂西水利工程建设针对社会稳定风险制定应急预案时，首先必须要做好总体预案的制定，在此基础上方能够针对移民安置以及突发风险事件进行应急预案的细化与分类。
（一）制定维护社会稳定风险的总体预案
通过多年来对水利工程建设施工的社会稳定风险问题进行研究可以发现，大部分与水利工程建设施工相关的社会稳定因素均会在隔断工程所在地的境内发生，并且极大程度上会涉及到工程所在地的村庄以及居民。桂西水利工程建设当中亦存在该方面的社会稳定风险问题，由于桂西水利工程建设当中设计到了与当地社会相关的风险因素，但是若能够与当地居民产生较少的直接相关问题便会极大程度的降低影响社会稳定性的因素。据此，桂西水利工程建设施工当中必须要能够从“防患于未然”的角度出发，对诸多社会稳定风险因素做好事先的预防，并且要切实的保障社会稳定[7]。与此同时，桂西水利工程项目需要与自身项目的具体情况进行有效的结合，并且根据工程建设以及法律规范当中的相关要求制定维护社会稳定风险的总体预案，以便能够在发生工程建设社会稳定风险时有据可依。
（二）细化移民政策宣传工作方案
桂西水利工程建设施工对移民政策宣传工作方案进行细化时，必须要从以下几个角度入手。
首先，桂西水利工程建设需要明确组织领导，可以成立“工程移民宣传教育工作领导小组”，通过该小组更加系统的、有效的展开对移民群众的宣传教育工作，争取能够获取移民群众的积极配合[8]。其次，要对工作的具体原则进行明确。在此方面桂西水利工程项目必须要能够将政策作为主要的依据，在移民宣传工作当中要能够将国家、省、市所出台的相关政策与文件作为指导，且要对工作思想、认知、方法等进行统一，不能够缺少制度的规范，更不能够各行其是。再次，必须要对移民工作展开正面的宣传，尤其应该进行性正面的舆论引导，且要由各个市县进分级进行宣传与管理，切实的明确各个市县责任，保证移民宣传工作能够有效且有序的进行[9]。最后，桂西水利工程项目应该对移民宣传的形式与方法进行明确，即可以采取召开会议集中交谈，或者组织编印宣传册、板报、进户到家等是宣传方法，以此活期去移民群众的积极配合与支持。
（三）有效处置突发风险事件预案
桂西水利工程建设当中对突发风险事件必须要有效的处置，尤其应该制定该方面的风险应急预案。首先，必须要根据党委政府的领导亲临事件发生的现场，由党委政府领导做好处置工作的指挥[10]。其次，当地公安机关需要赶赴事件发生的现场，对事态进行平息，尽量维持现场的制度，保证现场所有人员的安全，做好安全保卫处置。第三，对于现场矛盾激化的情况要有效防止，做好区群众的教育和疏导，尽量在事情萌芽或者起始状态便作出有效的解决。再次，谨慎使用武力或者强制性的解决原则，可以根据具体情况适当的使用强制性手段或者武力手段防止矛盾的激化与事态的扩大。最后，对于一切突发事件均应该依照法律制度以及相关政策进行果断的处置，以此有效控制局势。
社区建设施工方案篇5
（一）充分认识加强区县档案馆建设的重要性和紧迫性
区县档案馆是集中永久保管本区域党和政府重要档案的基地，是满足社会各方面利用档案、查阅政府公开信息的中心，在资政存史、社会管理、文化建设等各方面发挥着不可替代的重要作用。目前我市区县档案馆存在不符合面积达标、设施完善、功能齐全的要求；一些馆库房容量已趋于饱和，不能按期接收应进馆档案；一些馆设备设施老化，既存在安全隐患，又不能满足档案数字化的需要；一些馆利用大厅、展厅面积不足，爱国主义教育基地作用无法充分发挥，这与首都功能定位、建设首善之区、建设中国特色世界城市的目标不相适应。因此，采取有力措施推进和加强区县档案馆建设迫在眉睫。
（二）提出区县档案馆建设的指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面落实档案工作以人为本、服务为先、安全第一的“三大战略”为目标，以建设档案资源体系、利用体系、安全体系“三个体系”为重点，大力推进区县档案馆建设，使区县档案馆全部达到国家要求，区县档案事业与区域经济社会协调发展。力争区县按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施，档案馆达标，满足未来 30年档案工作发展的需要。
（三）确立加强区县档案馆建设的具体要求和任务
区县档案馆建设要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施，建筑规模要在达标的基础上，可根据各区县的实际，立足未来30年档案工作发展需要，确定本区县档案馆建设的具体规模。区县档案馆建设要充分考虑档案安全和档案工作的特点，宜为独立建筑或独立的区域。区县档案馆建设选址要方便档案馆开展公共服务和人民群众查阅利用。档案馆设计要严格执行档案馆建设标准和设计规范，首先满足档案馆库房、消防、安防等各类用房使用功能要求。档案馆功能区域划分要科学合理，符合档案工作流程，并按照生态文明建设要求，执行国家公共建筑节能标准。
（四）明确加强区县档案馆建设的保障措施
各区县档案馆建设由各区县政府负责推进。在区县政府统一领导、统筹规划下，各区县档案局、发展改革委、财政局等相关部门加强协调配合，各自职责，明确工作任务，为档案馆建设的顺利实施建立“绿色通道”，提供大力支持和优质服务。档案部门要积极主动，结合档案工作业务需要，做好档案馆建设功能、需求分析等基础性工作。
各区县应将区县档案馆建设列入重点督办事项，对建设项目进度、建设资金到位情况、建设资金使用效果及工作落实情况开展专项督查，督促各项工作的落实。将区县档案馆建设成为优质工程、精品工程、绿色工程、廉洁工程，推动北京市档案事业新发展。
社区建设施工方案篇6
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以全面落实科学发展观为统领，以服务群众为重点，以提升社区服务水平，增强社区的凝聚力和影响力，建设和谐社区为目标，进一步整合社区资源，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，加强和完善城乡社区服务平台建设，拓展服务领域，创新服务方式，解决城乡居民实际困难，维护城乡居民切身利益，满足城乡居民的物质文化和生活需要，提高城乡居民的生活质量和文明程度。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，服务居民。把城乡居民的物质文化需要和生活需求作为加强和完善社区服务中心建设的出发点和落脚点，着力搞好与城乡居民切身利益相关的各类服务。
（二）坚持综合推进，突出特色。区社区服务三级网络的建设工作要立足高起点、高标准、高要求，既要统筹兼顾，力促各级社区服务中心（站）建设上新台阶，又要突出重点，因地制宜，立足现有工作基础，着力打造特色服务，使各级社区服务中心（站）综合建设上水平，特色服务出亮点。
（三）坚持城乡统筹，延伸服务。在完善城区三级社区服务平台建设的同时，社区服务向农村村落社区延伸，乡镇建立便民服务中心，村委会建立便民服务站。做到社区服务城乡并重，互动互补，社区服务事业城乡同规划、同建设、同推进。
（四）坚持改革创新，协调发展。加强社区服务中心建设，要解放思想、实事求是，探索不同的服务模式，创造各具特色的做法和经验。做到政府公共服务、社区互助服务、志愿者服务和社会化服务有机结合，促进社区服务与其他各项社会事业协调发展。
（五）坚持三级联动，各负其责。区社区服务中心、各街道、居委会要按照标准完善三级社区服务中心（站）的建设，提升服务水平。各乡镇（含白塘街道）、村委会要开展便民服务中心和便民服务站的建设。区直有关部门要各负其责，积极配合，共同推动全区城乡三级社区服务网络的建设。
（六）坚持三个结合，相互促进。在推进三级社区服务中心（站）建设过程中，要与当前开展的学习实践科学发展观活动结合起来，增强工作的前瞻性和预见性；要与乡镇街道开展的民事代办点结合起来，切实为民办实事；要与基层组织建设年活动结合起来，推动基层组织健康发展。
三、目标任务
（一）区、街道、社区服务中心（站）基础设施更加完善，服务功能有较大提升，努力做到“贫有所帮，困有所助，病有所医，老有所养”。
1、区社区服务中心要继续做好社区事务受理中心的建设。凡是与居民密切相关的政府各部门行政事务类服务均集中到社区事务受理中心（上级政府部门有特别规定的除外），规范开展服务。要重点加强社区居民服务中心的建设，巩固和提升社区居民服务中心“助万家”服务在线的服务能力，提供24小时有应服务。大力增加服务项目，发展加盟服务商，做到只要群众需求的服务，中心能在规定时间内提供。建设社区志愿者队伍，实行志愿者登记注册制度。进一步完善社区服务网的建设，安排专人及时更新网站内容，处理相关服务申请，中心设立外网服务器，与街道、乡镇、社区、村委会服务中心（站）通过互联网连通。整合乡镇、街道、村委会、社区资源，发展服务商，使“助万家”服务在线深入基层社区、村委会。大力宣传社区服务网和“助万家”服务在线，使之家喻户晓，人人皆知。
2、街道社区服务中心要整合政务服务。实行“管办分离”，集中受理和处理与居民密切相关的行政事务。实行政事、政社分开。把街道办事处原承担的社会化职能和公益工作移交给社区服务中心。拓展服务内容。积极开展面向特殊群体的社会福利服务和面向居民群众的便民利民服务。完善服务设施。社区服务中心的场所面积达到规定标准，配备相应的办公设施和公益服务设施，基本满足开展社区服务活动的需要。
3、社区服务站要进一步整合资源，完善服务基础设施。根据服务对象的不同，提供和居民密切相关的社会救助、社会保障、法律服务、卫生服务等服务，主要是以社会福利服务为主要内容的面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的公益；以满足居民的生活需求，为居民的生活提供方便，提高生活质量为目的，以便民利民服务为内容的面向全体社区居民的服务。
（二）乡镇、村委会便民服务中心（站）基本建立，村落社区服务有序开展。
1、各乡镇要适应农村群众的要求，创新服务模式，规范服务行为，提高行政效能，建设乡镇便民服务中心和村委会便民服务站。乡镇便民服务中心设立便民服务大厅，实行集中办公。与农民群众生产、生活息息相关的司法、民政、土管、计生、劳动、新农合、卫生防疫、水利、农技、畜牧、蔬菜、水产、林业、农机、经管、财政、供电、通信、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。一是服务要向生产领域延伸。与经济部门结合，为企业生产经营提供政策信息服务，为城乡创业者提供政策咨询、项目论证、就业培训服务，如登记用工信息、招聘培训简章等。二是服务向流通领域延伸。与涉农部门结合，建立农副产品供求及价格平台，将信息网点延伸到乡镇中心，如及时向社会产品需求和价格信息。三是向农业生产领域延伸。提供农业科学技术指导、咨询和信息等服务；解决种、养、加工等生产环节的科学技术问题。
2、建立村委会便民服务站，便民服务站是乡镇便民服务中心向下延伸的一个服务链条，集中为群众提供政策咨询、矛盾调解、务工信息、农技指导、以及为有困难的群众提供代办服务。村委会便民服务站安排专人担任村级员，为群众向乡镇中心申办有关事项。
四、实施步骤
加强和完善社区服务中心建设工作要在11月底之前取得阶段性成效，具体实施分三个阶段进行。
第一阶段：准备工作阶段（2012年6月1日—2012年6月30）
（一）制定方案。6月15日前区民政局组织有关人员制定切实可行的实施方案和建设标准，并将实施方案和建设标准报送区社区服务三级网络建设领导小组。
（二）动员部署。6月30日之前召开区直有关部门和各乡镇、街道参加的建设工作会议，明确工作目标，统一思想认识，研究部署建设工作。
第二阶段：建设实施阶段（2012年7月1日—2012年10月31日）
（一）乡镇、街道制定建设规划和具体建设方案。7月上旬，各乡镇、街道在充分调查研究的基础上，制定适合本单位的建设规划和方案，包括基础设施建设规划、服务内容，资金筹措、人员安排、制度建设、责任划分、工作时限、目标进度等，并将建设规划和实施方案报送区社区服务中心建设领导小组。
（二）组织实施。各乡镇、街道、村（居）委会按照制定的建设规划和实施方案开展建设工作。
（三）中期督查和阶段评比。区效能办和区民政局要强化督查，及时掌握创建工作进展情况。8月上旬进行一次中期工作督查。9月上旬进行一次建设工作阶段性检查评比。
第三阶段：总结验收阶段（2012年11月1日—30日）
按照城市社区服务中心建设、农村便民服务中心标准，11月适时组织区社区服务三级网络建设领导小组成员对全区街道、乡镇、村（居）委会社区服务中心（站）、便民服务中心（站）进行全面考核，根据考核结果选出先进单位进行表彰，对考核不合格的单位进行通报批评，限期整改。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。成立区加强和完善社区服务三级网络建设工作领导小组。各乡镇、街道党政主要领导要亲自负责，同时要成立相应的工作机构，配齐配强社区服务中心（站）的工作队伍，明确工作职责，确保建设工作顺利进行。区财政要根据建设工作需要，安排相应的工作经费和建设经费。
（二）规划先行，方案保障。加强和完善社区服务三级网络建设，必须先行做好建设规划。各建设单位要准确定位，根据本单位的实际和发展方向，科学定位社区服务中心建设和便民服务中心的建设目标，围绕这个定位进行规划，制定实施方案。在制定规划和方案要坚持统筹内容，合理安排好基础设施建设，服务内容建设，机构组织建设等相关建设工作，要把社区服务中心综合建设和特色建设纳入建设内容中去。要按照建设工作总体部署，明确时效，倒排工期，明确进度要求、具体责任部门和责任人。
社区建设施工方案篇7
全县各级档案部门要继续把贯彻落实《意见》精神作为一件大事抓紧抓好。首先，要通过深入学习，领会其精神实质，统一思想，提高认识，明确新时期档案工作的任务和责任。同时，要利用多种方式，广泛进行宣传，营造发展档案事业的新环境。其次，要结合实际，分析存在问题，寻找差距，有针对性地研究制定可操作性的措施，提出加强本地区本部门档案工作的实施意见。各地各部门也要抓紧出台实施方法。第三，要切实解决好本地区本部门档案工作发展中存在的突出问题，将《意见》精神落到实处。
二、深化现行文件查阅中心和爱国主义教育基地建设。
各地要认真学习领会*同志对现行文件利用工作的重要批示精神，深刻认识现行文件利用工作的重要意义，全面推进现行文件利用中心建设，把现行文件查阅中心建设纳入政务信息公开体系，明确现行文件查阅中心机制，未挂牌的档案馆要抓紧挂牌对外服务，已对外服务的现行文件查阅中心要加强设施建设和资源建设，强化服务意识，把工作做深、做细、做实。同时各地要把档案馆爱国主义教育基地建设纳入“文明城县”创建活动，各级档案馆要充分发挥档案资源优势，面向社会，开展各种形式的爱国主义教育活动，积极争取创建政府挂牌的爱国主义教育基地。
三、全面推进、重点提升，着力推进民营企业档案工作。
各级档案部门要认真贯彻全省民营企业工作座谈会的会议精神，继续密切关注民营企业发展的动态，及时了解掌握国有企业改革和发展工作提出的新要求，理顺思路，明确工作重点，结合各地实际，创造性地开展民营企业档案工作。各县、县要完成60%的亿元产值以上民营企业的建档工作，规范指导，树立典型，及时推广经验，推进民营企业档案工作规范发展。
四、继续开展社区档案规范建档工作
各地要根据《加强社区档案工作意见》的要求，及时总结经验做法，抓紧推广，既要有量的发展，要求年内全县至少100%的社区完成规范建档。又要有质的提高，进一步健全工作体系、完善规章制度、丰富档案内容、提高管理水平，有基础的社区可实施新立卷制度，开展档案目标管理。同时，要不断拓展新的领域，要把现行文件查阅中心机制延伸到社区，利用社区档案资源和设施，设立社区文件查阅室，面向居民开展服务。有条件的地方，应依托社区引导家庭建档，将档案管理理念和管理技术推广到家庭。
五、积极探索信用档案工作。
各级档案部门要围绕各级政府诚信建设，积极帮助有关专业主管部门制定信用档案采集、整理和利用的方法、标准，配合工商、税务、质量监督、审计、文明办等管理监督部门建立和完善信用档案，帮助有条件的地方建立信用评级数据库，建立信用网站，公开信用信息，充分发挥信用档案的监督作用，为整顿和规范县场经济秩序、加快“诚信*”建设服务。各地都要抓出一两个典型，以推动全县信用档案建设。
六、围绕服务“三农”中心，拓展农业和农村档案工作内容。
要以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心，继续深化农业和农村档案工作。要配合*农技110被推荐为“联合国公共服务奖”候选单位工作，抓紧县、县、乡农技档案的收集和管理。要主动介入“千村示范、万村整治”工作，深化行政村规范建档工作。
七、以项目档案管理为抓手，加强重点工程和工业园区（高新技术园区）档案工作
各级档案部门要继续围绕我县“招商引资”“项目推进”中心工作，以项目档案管理为突破口，切实抓好重点工程、重大技改项目和工业园区（高新技术园区）档案工作。各级档案局要组织人员围绕我县明确的110个重点项目，开展调研，重点加强对执法检查发现问题的整改督查工作。同时，要结合实以目标管理为抓手，创造性地开展工作，规范项目档案管理，服务经济建设大局。
八、推行档案目标管理，促进档案规范化建设
各地要进一步明确档案工作目标管理认定任务，加大指导和监督，规范运作，确保已列入目标管理计划的单位都能完成达省标的工作任务，促进我县档案工作规范化发展
九、抓住机遇，明确重点，加快档案信息化建设
1、依托政府电子政务建设，探索电子文件归档办法。各地各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，争取整体设计，同步实施，实现文档管理一体化。要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》的规定，结合实际，尽快出台电子文件的收集、整理、归档和接收进馆具体业务技术标准，妥善做好电子文件的保真、保密和保存工作。
2、加快实施数字档案馆工程。各级综合档案馆要认真制订完善档案信息数据库建设规划，以档案目录数据库建设为基础，以建成全文数据化档案馆和多媒体数字档案馆为目标，加快档案馆信息化建设。开化、江山、龙游档案馆要继续开展馆藏档案文件级条目微机录入工作，要求完成10万条文件级条目的微机录入任务，衢江、柯城档案馆也要抓紧开展。全县各级档案馆都要积极参加省现代化档案馆综合评估。
3、进一步加强档案信息网站建设。增加网站信息量，提高网站质量，提升点击率。未建立局域网的档案馆要争取建立局域网。
4、购置视频信息自动采集设备。实现同步接收刻录电视新闻，解决声像档案征集难的问题，进一步丰富优化馆藏档案
十、注重档案资源建设，努力丰富档案馆藏
一是抓好名人、名产、名胜档案的征集工作，特别是要更大规模和范围地收集社会各界为我省经济和社会发展做出重大贡献的名人名家的档案资料，借助名人效应，提升档案馆社会地位。二是抓好声像档案的收藏，及时将各新闻单位形成的声像档案收集进馆。三是抓好国际友人、友好城县、国外政府组织赠送礼品的收藏。五是抓好散存在社会上珍贵档案资料的收藏。
十一、强化档案学会工作
下半年，档案学会换届，各地要借机大力发展会员，壮大队伍。同时要结合档案工作实际，进一步开展形式多样的学术研究和业务研讨活动，争取出一批有价值的档案学术成果，繁荣我县档案学术研究。
社区建设施工方案篇8
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。
二、专业设计的基本情况
该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比较客观、详实的调查分析，形成了具有独特的见解和较强可操作性的设计方案。方案整体结构合理、背景交待清楚、主题和目标明确，实施步骤切实可行，理论依据较为充分，方案的效果比较明显。在方案中，作者对问题的查找分析时写到：
1、硬件设施不配套。
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。
2、工作机制不健全
有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。
3、队伍素质不适应
从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
我认为，除了以上三个问题外，还应该有认识不高、宣传教育不到位的原因。
三、姜堰市社区建设方案是可行的
该方案的主题和目标是：提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到2010年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。
该方案的实施步骤是：
1、加大投入，改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[2004]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。
2、加大培训，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发[2004]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
该方案的理论依据是：姜委发[2004]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
本人认为，方案设计者在“以人为本”这一点上笔墨不够，要提高社区建设的质量，上水平、上台阶，人是第一要素，在方案的实施步骤中，应加上一条，就是以人为本，注重解决社区工作人员的实际困难，如：解决社区工作人员工资待遇偏低、养老金、医疗保险金、住房公积金等，采取切实可行的措施，确保到位，以便提高社区工人人员工作积极性，把社区工作做好、做实，做出水平，做出质量。