风险识别及应对措施(精选8篇)
风险识别及应对措施篇1
关键词：供水行业；风险管理；城市供水系统；流程；基本实施步骤
中图分类号：F2723 文献标志码，A
20世纪80年代初期，风险管理的理念开始中国随后国内开始进行风险管理的研究。有部分企业开始引进风险管理和安全系统工程管理的理论，采用风险管理的经验识别、衡量和风险估计取得了较好的效果。近年来风险管理的相关理论已经在我国的许多行业得到了广泛的应用，如金融行业、食品安全行业、电力行业和石油行业等，但是风险管理的理念一直未被应用到供水行业。21世纪以来部分国家和地区开始逐步将风险管理理论应用到城市供水行业中来，如世界卫生组织为了风险管理在城市供水系统中的应用指导出版了《水安全计划手册》——供水企业分步进行的风险管理，德国水气协会的TSM体系等都是风险管理理论在城市供水系统应用的典范。但是截止日前在我国范围内，风险管理的理论还没有在城市供水行业内得到系统的应用。供水行业是国民经济发展的基础产业，又是公共事业，供水安全是衡量我国城市现代化的一个重要标志，将风险管理理论系统的应用到我国城市供水行业中保障我国供水行业的安全也是当务之急。
1 城市供水系统风险与风险管理
风险一般是通过事故的现象和导致的损失事件表现出来的。目前学术界对于风险的一般定义为：风险主体遭受损害的不确定性及其后果的综合，即风险主要包括2个方面——风险发生的可能性和所导致的后果危害性2个方面。城市供水系统的风险当然也离不开风险的一般定义中的2个主要因素，但是除此之外还需要对城市供水系统中的风险进行范围的界定。众所周知，城市供水系统也包含许多方面如供水企业的运行规划、财务、供水系统运行指标等。但是在风险管理刚刚引入城市供水系统的初级阶段不可能将供水企业的所有内容均纳入到风险管理的范围之内。在此城市供水系统的风险主要指在城市供水系统的运行过程中可能引起供水系统的水质、水量和水压以及人员安全等方面的风险为城市供水系统的风险，而对于引起城市供水系统其他方面的风险暂不纳入城市供水系统风险的概念之内。
目前我国的城市供水系统主要包括4个子系统：取水子系统、制水子系统、输配水子系统和二次供水子系统等。因此城市供水系统风险管理是指供水企业等风险管理主体，通过采用合适的风险管理方法对城市供水系统中影响水质、水量、水压和人身安全等方面的风险进行识别、分析和评价并针对风险评价的结果采取现存条件下经济可行的风险应对措施来综合处理城市供水系统中的风险，以保障我国城市供水系统的安全运行。
2 城市供水系统风险管理流程的建立
在我国GB／T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》明确指出，风险管理的流程主要包括明确环境信息、风险识别、风险分析、风险评价、风险应对和监督和检查等6个主要流程。在成功将风险管理的相关理论引入到城市供水系统的国际标准如：水安全计划手册和W1001《安全可靠的饮用水供应一正常模式下的风险管理》中关于城市供水系统风险管理流程也都基本依据风险管理的六大基本流程建立。结合我国城市供水系统的特点以及风险管理的六大基本流程建立了我国城市供水系统风险管理的流程，如图1所示。
2、1明确环境信息
明确环境信息是进行城市供水系统风险管理的前提和基础，只有对供水系统的环境信息进行了充分的了解，才可以使后面的风险评估更准确。环境信息一般分为外部环境信息和内部环境信息。在明确城市供水系统的环境信息时可以采取多种方法，如可以采用安全调查表法确定城市供水系统的部分外部环境信息和大部分的内部环境信息，对于明确的内部环境信息可以采用城市供水系统特征描述的方法，将明确的内部环境信息进行清晰的整理。
2、2确定风险准则
在进行城市供水系统风险管理时必定要风险管理的风险进行严重性的等级划分，而风险准则即是组织用于评价风险重要程度的标准，反应了供水企业对于风险的承受度。需强调的是组织在制定风险准则的时候要注意与组织的既定风险管理方针相一致。风险准则主要确定以下内容：城市供水系统风险发生的可能性的度量，风险的度量方法和风险等级的确定等。
2、3风险识别
对供水系统进行风险识别就是通过识别供水系统中的风险源、风险源可能的影响范围、可能造成的事件及其原因和潜在的后果等，生成一个全面的风险列表。风险源识别不单单是识别风险事件，还要考虑其可能的原因和可能导致的后果，包括所有重要的原因和后果。不论风险事件的风险源是否在组织的控制之下，或其原因是否已知，都应对其进行识别。风险识别的方法很多，根据供水系统的特点，可以选择安全调查表法、事故树分析法和事件树分析法等综合使用全面识别供水系统中的潜在风险源，最后形成一个比较全面的供水系统风险源清单。
2、险分析
风险分析是根据风险类型、获得的信息和风险评估结果的使用目的，对识别出的风险进行定性和定量的分析，为风险评价和风险应对提供支持。风险分析要考虑导致风险的原因和风险源、风险事件的正面和负面的后果性及其发生的可能性、影响后果、风险源的相互关系以及风险的其他特性。
风险分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的组合。一般情况下，首先采用定性分析，初步了解风险等级和揭示主要风险。适当时，进行更具体和定量的分析。风险分析的定量和定性方法有很多，根据供水系统的可以分为多个影响层级以及同一层级的风险事故可以由不同的因素造成的特点可以采用层次分析法进行风险分析。
2、5风险评价
风险评价是将风险分析的结果与制定的风险准则比较，或在各种风险分析的结果之间进行比较，确定风险等级，并且做出风险应对的决策。如果该风险是新识别的风险，则应当制定相应的风险准则，以便评价该风险。风险评价的结果应满足风险应对的需要，否则，应做进一步分析。根据已经制定的风险准则，风险评价使组织做出维持现有的风险应对措施，不采取其他新的措施的决定。
风险识别及应对措施篇2
【关键词】煤矿；安全管理；风险预控管理
引言
我国是世界上最大的煤炭储量国，最大的开采国，也是最大的煤炭消费国。同时，还是事故发生最频繁的国家。由此产生的经济损失估且不谈，每一例矿山事故的背后都牵涉到活生生的生命，对家庭和国家的影响不可谓不大。虽然近十多年来我国的煤矿安全生产有了很大的改善，但是我国的百万吨死亡率、总的死亡人数等仍然远高于其他国家，特别是欧美发达国家。按照现代安全管理阶段发展理论的划分要求，它由经验管理、制度管理、风险预控管理和文化管理四个递进阶段理论构成。从目前煤矿企业的安全管理模式来看，我国尚处于前两个阶段，即经验管理和制度管理阶段，这种管理属于事后管理，管理效果较差。风险预控管理是一种事前预防的管理模式，它改变了以往的事后管理方式，采取措施完善管理中存在的漏洞和不安全因素，做到防范于未然，这样才能实现煤矿企业的长治久安的发展理念。下面，本文就对煤矿风险预控管理模式进行探讨。
1、煤矿风险预控管理的涵义
作为煤矿生产安全的过程管理模式，煤矿风险预控管理从严格意义上来说，包括5个部分的内容，即危险源识别、日常监测、预控中心信息处理、制定风险控制措施以及风险控制措施的评审和实施。它们彼此之间并非独立存在，而是兼有某种内在联系，也说是说相临的内容项具有承接联系，代表了管理实施的先后顺序。具体地说，危险源识别是风险预控的第一个步骤，要求在事故产生之前由安全管理人员全面对危险源进行分析，包括源头和风险大小的评估。对危险源进行监测和监控是它的第二个步骤，然后是对那些可能引发事故的危险源进行信息采集，最后要求采取一定措施进行预防与处理，防范重大事故的产生。煤矿风险预控管理具有无可比拟的卓越特性，能够及时发现阶段管理存在的问题并予以修正，因此能从长远意义上保证煤矿的安全生产管理。在实际执行过程中我们应坚持四个基本原则，即及时性、闭环性、系统性和动态性，如果实现了这一目标，可以说我们就能及时正确地进行预警，从而大大降低煤矿生产中的系统风险，减少事故发生率。
2、煤矿风险预控管理的具体内容
2、1 煤矿安全风险管理
上文提到，识别危险源是煤矿风险预控管理所必须重视的，因此在事发前应对危险源进行必要的评估，评估其危险性大小，引发事故的可能性等，然后对其发现的危险源进行连续的监测，一旦危险源引发事故的可能性超过一定值，立即发出预警，从而有针对性地采取措施以预防事故的产生。可见，危险源的辨识意义重大，是煤矿实现安全风险防控的先决条件，要想减少甚至杜绝事故的发生，必须全面监测、全面辨识。
2、2 煤矿安全管理有关的制度的制定
为煤矿日常风险预控管理提供制度建设保障，包括安全管理组织机构的建设，激励奖惩制度制订，管理运行体系设置，岗位职责设置明确，监督机制完善健全，煤矿文化建设合理到位等。
2、3 煤矿井下作业人员的不安全行为管理
人是生产力的重要因素，据统计，在我国过去发生的众多煤矿事故中，有相当一部分是由人的不安全行为引起的。可见，对人的行为的管理是煤矿安全管理的重要内容。在煤矿的风险预控管理中，对人的不安全行为的管理，不是简单地制定一些规章制度，来对人的行为进行一系列的惩罚或奖励，而是要分析其产生的实质条件、原因以及是否存在某种规律特征，然后再这些行为进行条理归类，然后对每一类不安全行为分别采取相应的管理手段与制定相应解决方案。
2、4 煤矿安全管理要素标准和措施制定
当安全管理所有危险源辨识出来以后，接下来要做的工作就是对这些危险源进行提炼，形成一系列管理要素。这样，在今后的管理中，只要控制好了这些管理要素，就可以实现对危险源的有效控制。然而，如何控制好这些管理要素，把它们控制到什么程度，这就需要制定一定的管理要素标准和管理措施。管理标准的制定应以防止安全事故发生为原则，管理措施是管理要素达到标准的手段，在能达到目的的前提下，手段应该越简单越容易实现越好。
2、5 煤矿安全管理辅助环节建设
安全管理辅助环节建设也是煤矿风险预控管理的一部分，主要包括煤矿生产环境管理、职工健康保障体系建设，煤矿事故救援体系建设等，这些都是安全管理中不可缺少的。
3、引进风险预控管理模式的意义
（1）在目前煤矿行业总体不景气，我国煤矿安全管理落后，安全形势不乐观的大环境下，煤矿风险预控管理给煤矿企业长效安全管理指出了新的方向，为我国煤矿企业提高经济效益、走出困境带来了希望。
（2）引进风险预控管理模式有利于企业更及时的发现危险源，从而达到“早发现、早预防、早解决”的管理要求。
（3）煤矿风险预控管理是建立煤矿本质安全型管理系统的核心，也是建立本安型煤矿的起点，煤矿风险预控管理能否运用成功，在很大程度上决定了煤矿能否建成本质安全型煤矿。
（4）煤矿风险预控管理改变了传统的事后管理模式，是从前瞻性的角度来完善煤矿企业风险管理内容、应急预案内容的一种以预防为主的主动管理模式，它极大地提高了煤矿企业风险管理的效率。
4、煤矿风险预控管理的全过程
风险预控管理过程可以根据煤矿企业的不同情况而灵活调整，但通常都应包括以下几个部分：
4、1 危险源识别
从煤炭行业兴起以来，危险源无处不在，如瓦斯威胁、机电故障等，这些危险源如果不及时处理，就很可能引发安全事故。风险预控管理首先要进行危险源的识别，只有对做到了对危险源全面而有效的识别，及时进行记录，才能为后面的管理打下良好的基础。
4、2 日常监测
煤矿企业通过一定的监控系统，对煤矿生产全过程进行监控和检测，一旦发现可疑的危险源，就会自动向预控中心报告，同时还会采取一定的初步措施，使危险源暂时得到控制，预控中心收到反馈报告以后，对信息进行分析判断，看是否需要采取进一步的措施，同时建立危险源档案，作为日后日常监测的内容。
4、3 预控中心信息处理
预控中心是整个煤矿隐患信息处理的核心，预控中心的工作内容包括日常管理、煤矿风险预控的中长期规划以及风险控制措施的执行。日常监测信息反馈到预控中心后，预控中心即对其进行分析，判断是否出现已经辨识出的危险源，同时根据各种辨识危险源的方法，检查是否出现了新的危险源。如发现则对新危险源进行评价，如没有发现则继续进行日常监测。
4、4 制定风险控制措施
尽快分析风险的大小和产生的原因是预控中心对风险评估之后应立即执行的步骤，它关系到风险防控的效率与质量。如果风险较小，引发事故的可能性很小，则可以暂不处理。相反，如果风险引发事故的可能性较大，则必须马上制定一定的控制措施，同时对措施进行必要的可行性分析，如果可行，则予以实施。对于煤矿企业而言，风险控制措施大体上可以分为两类：一类是管理类措施，即修改某些管理程序、作业规程或标准等，然后将修改后的规程等在生产中落实；另一类措施是技术性措施，即通过新建、改建或改造等手段来消除或控制危险源。
4、5 风险控制措施的评审和实施
风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应先经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，预控中心应对风险控制措施实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求的，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求的，应予以标准化，巩固成果。
5、煤矿风险预控管理质量的评估
为了不断提高管理质量，应该对风险预控管理的质量进行评估。质量评估的方法很多，如BP网络评判、专家评判等，具体选择哪一种评判方法，可以视煤矿的具体情况而定，没有一定之规。但无论采用哪种评估方法，都要体现以风险管理为核心的基本思想。因为只有这样，评估才能反映出煤矿的安全管理是否完善，是否落实到位。评价内容主要根据风险管理的内容来制定，可以包含以下几点：
（1）评价煤矿的风险预控管理是否到位，风险管理中危险源辨识是否全面，危险源静态和动态度量是否正确，危险源信息检测是否及时，危险源预控措施是否全面，危险源产生风险预警方法是否正确，预警是否及时，预控是否得当。
（2）评价对人的不安全行为的控制是否准确到位，包括人的不安全行为产生机理分析是否合理，人的不安全行为控制手段是否合情合理，是否以人为本。
（3）对煤矿安全管理中的组织结构进行评价，包括评价相关组织结构设置是否合理，奖惩制度是否合理，不同岗位之间是否分工明确，管理运行体系是否闭环，是否建立了良好的监督机制，是否建立了良好的安全管理文化氛围，等等。
6、结语
煤矿风险预控管理模式是一种全新的煤矿安全管理模式，它改变了以前传统的重视事后管理，轻视事前预防的管理模式和方法。它通过对煤矿企业存在的危险源进行辨识和日常监测，对存在的风险进行预警，并制定出一整套风险控制的措施，从而将危险从源头上进行消除，真正做到防范于未然。这是一套规范、科学、系统的安全风险管理体系，对于保障煤矿企业和员工的生命财产安全，对于提高企业的经济效益，乃至对于提高我国整体的煤矿安全管理水平，都有着非常重要的积极作用。
参考文献
[1]李新春，宋学锋、基于风险预控的煤矿安全管理评价系统建立研究[J]、煤炭工程，2007，（9）、
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[3]郭桃艳，杨君、试论如何建立安全生产的长效机制[J]、煤炭工程，2006，（6）、
风险识别及应对措施篇3
【关键词】颅脑损伤；护理风险；管理
颅脑损伤患者具有意外发病，家属及患者本身感到猝不及防，不能接受及病情危重的特点，而增加护理风险事件发生。为降低颅脑损伤患者护理风险的发生率，为病人提供安全的、有序的优质护理。我科对2009年1月至2012年12月住院的56例颅脑损伤患者的护理风险进行识别、评价，减少了护理风险事件的发生。
1 方法
1、1 明确护理风险管理相关概念及特点 风险管理是指通过识别风险，衡量风险，分析风险，从而有效控制风险。护理风险四项具有代表性的特点：难以预测性、难以防范性、与护理行为的伴随性、后果的严重性。
1、2 制定颅脑损伤患者护理风险管理计划：识别评估、制定措施、控制落实、评价总结。
1、3 颅脑损伤患者护理风险管理计划在临床中的应用
1、3、1 识别评估 护理人员在临床工作中对颅脑损伤患者可能存在的风险要有充分认识，明确风险可能发生的因素和环节，如人员（护士及患者本身）、环境、物品、器械、制度和程序等环节。颅脑损伤患者易发生的护理风险有以下五类：控诉事件、意外事件、护理人员因素所致的风险、护理差错事故、外环境因素。
1、3、2 制定措施 对入住的颅脑损伤患者护理风险有了初步的识别与评估，就应制定相应有效的解决策略，一旦出现相应的风险，能够及时采取针对性的补救措施，从而避免危害发生，降低风险造成的损害。
1、3、2、1 控诉事件及控制措施 （1）控诉事件：颅脑损伤患者入院初期患者及家属对医院环境陌生，极度紧张，对医护人员即充分依赖又持怀疑态度，此时他们大多希望得到全体医护人员语言及行动上的重视，此时接诊护士稍不注意就会引发护患纠纷，招致患者投诉态度不好、病情观察不到位、护士操作技术欠缺等。（2）控制措施：强化护士的多元化知识培训。护士除加强科知识的培训外，还应学习社会人文科学知识，同时增强法律意识；完善护理文件记录，严格执行护理技术操作规程，提高应变能力，针对患者的个体差异实施预见性护理，预防各种护理安全危险因素给患者造成伤害。建立健全护患沟通制度，要求护士态度和蔼，礼貌待人，服务热情，换位思考，体验式服务；在抢救过程中，做到分工明确，团结协作，加强沟通与联系，相关事项及时告知患者及家属。
1、3、2、2 意外事件及控制措施 （1）意外事件：颅脑损伤患者存在神志不清、神志恍惚、躁动不安等精神障碍，极易导致患者坠床、跌倒、管道脱落、烫伤或走失。偶尔停水停电也会导致抢救设备如呼吸机、心电监护仪等使用中断，使用中的中心吸痰器、中心供氧装置出现故障等。（2）控制措施：妥善固定各种管道，躁动者适当约束，使之处良好的功能位置，气管插管用胶布及布带双重固定，气管切开固定带打死结，防止松脱。使用约束带要松紧适宜，加强观察及交接班，防止约束带过紧，过松。病人外出时要有人陪同，并在患者放置写有患者姓名、地址、联系电话、现住医院、科室等的小卡片，以防走失。做好用药安全护理，对使用镇静药、抗精神病药物的患者，护士要注意观察服药后反应，如出现头晕、心悸等症状及时安置患者，并将药物不良反应告知患者及陪护人员，防止摔伤。发药时，护理人员应仔细检查患者的口腔，严防藏药或蓄积后一次性吞服，确保用药安全。做好预见性护理措施，对昏迷、年老、反应低下颅脑损伤患者使用热水袋时注意水温控制，对颅脑损伤导致精神障碍患者家属给予高危风险预见性告知，使用呼吸机、心电监护仪设备前检查储备电源的完好性，备好急救用物，做到班班交接，当班人员熟知备用医疗器械备用现状，保证特殊情况下及时到位。
1、3、2、3 护理人员因素所致的风险及控制措施 （1）护理人员因素所致风险： 护理人员自身法律意识淡薄、人文科学和社会知识缺乏、专业技术水平低下、专科技术护理操作不当、护理记录不完整、服务观念和态度滞后，医护耦合不当是风险发生的潜在危机。（2）控制措施：建立健全业务学习制度，加强医护与耦合，加强颅脑损伤患者观察与护理的学习培训；提高护士基本素质和识别护理风险的能力，提高医护沟通效果，增强患者及家属对护士的信任取得其配合并参与到治疗疾病中。护士要正确连接监测装置，监测前对监护仪进行性能测试，使各部件工作正常，妥善保护监测装置的接头导线，防止扭曲，折叠或脱出。要密切观察病人的神志、瞳孔、生命体征，肢体活动情况，发现异常及时报告医生处理。呕吐时要及时清除呼吸道分泌物和呕吐物，保持呼吸道通畅，防止窒息；对于急需手术者，要在30分钟内完成术前准备。
1、3、2、4 护理差错事故及控制措施 （1）护理差错事故：执行医嘱给药不当、执行医嘱错误、护理操作不当等给患者造成伤害。（2）控制措施：严格正确及时执行医嘱，保证用药安全；严格执行各项护理、技术操作，严格执行三查七对制度，消毒隔离制度，认真做好交接班。保持管道通畅、固定、注意观察引流液颜色、性状、量、做好记录，发现异常及时报告，认真执行引流袋更换制度，做好口腔，会阴护理，落实翻身拍背。建立健全护理差错事故管理制度，护理关键环节建立标识牌，将护理差错扼杀在萌芽状态。
1、3、2、5外环境因素所致的风险及控制措施：（1）外环境因素所致风险：病房设备简陋、噪音大、病室不整洁、空气不流通、床单元不整洁、蚂蚁、气温变化。（2）控制措施：颅脑外伤患者要置于抢救室，备好各种抢救物品、器械，病室空间尽可能满足患者需要，同时方便治疗和护理操作，保持病室温、湿度适宜及空气清新。工作人员在说话、行动与工作时应尽可能做到四轻：说话轻、走路轻、关门轻、操作轻。护士除注意自身行为外，还要做好患者及陪护人员的宣传工作，共同保持病室安静。
1、3、3 控制落实 护理风险与质量控制紧密相连，把质量环节管理控制好就能从根本上减少护理风险事件的发生。在临床工作中，护理质量管理小组成为风险管理组织成员，其中护理组长负责护理风险的控制与风险管理措施的落实，护士长肩负弹性排班，合理安排人员，及时行为引导等总监督责任，对风险防患措施的执行情况进行检查，评估风险措施的有效性，并适时予以纠正。
1、3、4 评价总结 对颅脑损伤患者可能存在的风险，提出整改措施，持续质量改进。
2 讨论
医疗护理行为在实施过程中一直都存在各种风险，要加强各项知识学习，提高自身素质，提高预见性工作能力。在临床工作中，掌握颅脑损伤患者病情特点，依照识别评估相关护理风险，制定护理风险控制措施，护理风险管理组织控制实施及评价总结这一颅脑损伤患者护理风险管理模式，采用必要且可行的经济手段和技术措施对风险加以处理，大大降低了颅脑损伤患者护理风险发生率。
参考文献：
[1] 李加宁，宋雁宾、加强护理风险管理的思路与方法、中华护理杂志，2005，40（1）：12、
[2] 金小华、护理风险管理及质量控制、[J]中外健康文摘，2009，21（2）：5、
[3] 李继平，护理管理学，[M]人民卫生出版社，第二版，13、
风险识别及应对措施篇4
关键词：家电产品；研发项目；风险管理
中图分类号：TM925 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
一、前言
家电制造业研发项目实施过程中，面临着各种各样的风险，如市场风险、环境风险、管理风险、技术风险、进度风险、费用风险等。这些风险对项目的实施都有不能忽视的影响。企业的发展离不开战略的制定、调整与实施，而战略的执行则依靠具体的一个个项目来完成，项目完成的质量直接就影响甚而决定着公司的发展。因此，如果不对项目中的风险进行有效的管理，将会极大地影响项目的目标，从而对企业战略的实施产生非常不利的后果。
由于家电研发项目属于中小型研发项目，投资相对较小，结合我公司管理流程状况以及家电研发项目的特点，本文将运用风险管理的四个阶段来研究家电项目风险管理流程，即风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。
二、家电产品研发项目的风险管理
（一）研发项目的风险识别
由于家电新品开发是一个研发项目，所以必须结合研发项目特点和家电项目自身具体情况而进行风险识别。对于研发项目的风险，是由外部环境不确定性，项目本身难度和复杂性、企业自身实力的制约及研发者自身能力有限性，导致研发活动达不到而造成的。研发项目过程中的风险分为技术风险、决策风险、费用风险、进度风险、保障性风险和市场风险等，其中每一项风险都是由若干因素综合作用的结果。
对于家电项目风险识别，主要由项目经理、项目团队成员、项目相关部门的专家以及其它类似项目的项目经理主导，反复多次的进行风险识别。家电项目风险识别基本步骤分三步进行：第一步，收集资料；第二步，估计项目风险形势；第三步，根据直接或间接的症状将潜在的风险识别出来。
（二）研发项目的风险评估
在识别了项目中的各种风险之后，下一步的任务就是要对风险的影响程度进行评估。根据家电项目特点，并结合我公司研发工作情况，作者提出采用定性和定量分析相结合的方法，即家电项目风险评估分为两个步骤：第一、采用“主观评分法”对已经识别的风险因子首先进行定性分析，对项目总体进行综合评分，从而为项目启动、继续或取消提供根据，并确定重点风险清单，以待定量分析之用；第二、采用“等风险图法”对需要定量分析的风险作进一步风险评估，以确定每一风险发生的概率及其对项目产生的影响，从而也对项目整体风险的范围进行数值分析。
（三）研发项目的风险应对
（1）进度风险应对措施。要想按时交付产品到客户，就必须使项目研发进度顺利。进度是项目的一个核心关注点。根据本项目的具体情况，进度风险主要采用减轻风险、预防风险、转移风险和接受风险。具体措施包括：1）项目管理成员须密切关注新部件、新技术的引进风险，保持良好沟通。2）对于交货期较长的零部件，必须尽快确定供应商，并尽早进行风险备料。3）对模具厂商需要严格控制质量和进度，尤其是初次开模的质量和进度。4）制定一个较紧凑的进度计划作为进度后备措施。
（2）成本风险应对措施。由于对产品设计费用的预算不准、新老技术掌握不力、技术变更等原因，而导致研发设计及样品试验成本的增加和人力成本的增加。针对此类成本风险主要采取减轻风险、接受风险和预防风险。具体措施有：1）加强对产品设计费用预算的准确性。2）控制好关键技术，特别要慎重考虑新技术的引进。3）有针对性的制定一套合理和完整的后期操作和维护手册。4）准备预算应急费作为后备措施。
（3）技术风险应对措施。技术风险是本项目风险管理中最重要的风险，对技术风险的控制是家电研发项目控制的关键所在，对于特别重要的风险根源，要系统地考察一系列措施。根据项目状况，对技术风险的应对措施主要采用风险减轻、风险预防、风险转移和风险接受。具体措施包括：1）安排合理的中长期人力资源计划。2）制定一套合理的机制保障项目现有的技术政策。3）对技术平台需要作先期充分的了解和研究比较，掌握其优劣点。4）需作好关键技术的先期培训，保障项目团队对其的充分了解和掌握。5）对于模具厂商，需要作充分的调查研究和对比，选择合适的厂家。6）对于出现的技术风险事件，一旦发生时需要马上执行应急计划。
（4）材料供应风险应对措施。材料供应风险包括材料质量风险、供应商生产能力风险和替代品风险。本项目主要采用减轻风险、预防风险、转移风险和接受风险。1）前期作充分的调查，详细了解供应商资信状况，并利用合同条款来制约供应商所带来的风险。2）在成本可接受的范围下尽量选用其它项目验证过的料件。3）在权衡成本、功能和进度三者的条件下，选用替代品方案既是一种后备措施，同时也是一种接受风险的策略。
（四）研发项目的风险监控
对于家电研发项目的风险监控，根据该项目的特点、公司项目流程以及家电研发项目的风险管理状况，采用检核表审核、定期项目评估以及不定期检查三种方法相结合对家电研发风险进行监控。
（五）研发项目风险管理效果
家电研发项目最终顺利地完成了所需研发的功能，将实际的费用控制在成本核算的范围之内，使生产线能保质保量的进行了量产。项目的开发周期因此而缩短了，以往需要一年的开发周期缩减到现在的八个月，整整缩减了三分之一的量。项目组对项目全程的所有风险做到了全面掌控，做到了心中有数，实现了对风险的提前预防和有效控制，避免了因意外风险造成的损失，从而提高了产品的质量。项目科学的风险管理理念被有效的应用在了家电研发项目之中，高效地控制了整个研发阶段的成本。
三、结论
本文的研究成果可直接应用到家电研发项目的风险管理工作上，有助于减少项目风险和有效管控风险，确保达到项目预期总目标。项目的研究成果对于类似的家电研发项目的风险管理也具有一定的参考价值和借鉴意义。
参考文献：
[1]潘丽萍、工程项目风险管理应用研究[D]、西安建筑科技大学，2009、
[2]徐金磊、研发项目管理中的风险因素评估和控制研究[D]、苏州大学，2010、
风险识别及应对措施篇5
关键词：工程建设安全 风险评价 管理
中图分类号：U616+、2文献标识码：A 文章编号：
一、绪论
HSE管理体系的先进性在于管理重心由事后处理转为事前预防，但是如何充分、准确地查找出施工生产活动中的危险源，有计划的对各种预知的HSE风险因素做到事前控制，进行有效的预防，防止各类事故的发生，是摆在每个施工企业面前的一道难题,也是建筑安装工程施工安全管理的重点。
危险源辩识、风险评价和风险控制措施的确定是实施职业安全健康管理体系的核心，它充分体现了“预防为主” 的方针。进行充分的危险源辩识和实施有效的风险评价与控制，可实现对事故的预防和施工作业中安全风险的全过程控制，只有对所进行的建筑安装工程施工中的安全风险分析清楚了，才可能有的放矢地采取预防措施。
二、风险评价
1、风险评价概述
“风险评价”，也称为安全评价，是按照科学的程序和方法，对工程项目或工业生产中潜在风险进行预先识别、分析和评价，掌握系统发生风险的可能性及其危害程度，为制定防灾措施和管理决策提供科学依据。风险评价实质上就是以保证系统安全为目的，依照现有的专业经验、评价标准和准则，对可能造成人身伤害、健康损害的根源或状态做出判断的过程。风险评价以保障系统安全为目的，主要包括以下几个方面的内容：
⑴从计划、设计、制造、运行、维修等全过程系统地考虑安全技术和安全管理问题，识别生产过程中固有的或潜在的风险、有害因素，论证从设计、工艺、材料、设备等方面采用技术措施的合理性。具体地说，设计前进行预评价，可以避免选用不安全的工艺流程、危险原材料；设计中提出降低、消除风险的有效方法，使之降到个人、组织或社会可接受的程度；使用后进行的现状评价可以查找出设计和管理中存在的缺陷、不足，及早采取改进、治理措施。
⑵系统分析出的危险源、风险点部位、事故概率、事故预测及对策、措施等结论，可为安全生产综合管理部门选择最优方案、实施监察、管理提供决策依据。
⑶评价结果可作为制订完善企业安全操作规程、进行安全检查和安全教育等的依据，促进安全技术和安全管理的标准化、科学化。
⑷事故后，通过风险评价进行科学分析，针对事故发生的原因和条件，采取纠正预防措施，从根本上消除事故发生的原因，实现安全生产。
2、评价方法的选定
适用于建筑安装工程施工生产风险评价的方法，目前提出的虽然有数十种之多（如：工作危险性分析（JHA）法; 安全检查表; 危险指数法; 预先危险性分析; 因果分析图法; 危险可操作性研究; 故障类型及影响分析; 故障树分析; 事件树分析; 概率危险评价等），但按其评价结果类型可分为定性评价和定量评价二种。我们在进行具体项目工程的安全风险评价时，评价方法的选择应当根据施工生产场所的性质、施工程序的特点、岗位作业特点、技术复杂度、资料掌握情况及其它因素等综合考虑，选用2-3种评价方法相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性和制定对策的适宜性。
3、 评价分析方法实例
建筑安装工程施工特点有：产品固定，人员流动性大，露天作业，多工种作业，场地狭窄；，高处作业、交叉作业多；手工操作，繁重体力劳动 ；建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变是建筑安装工程施工的主要特点，根据这些特点，结合公司施工生产实际应用，笔者认为比较适宜建筑安装工程施工危害分析及评价的方法有两种：
工作危险性分析（JHA）法：
用范围及分析方法
适用于在作业活动、检维修工作中，对作业人员操作活动中潜在危险和危害的识别，同时也适用于岗位人员工作活动中的危害分析。较细致地分析工作过程中存在的危害，即把一项工作活动分解成几个步骤（8-12步），识别每一步骤中的危害和可能导致的事故，设法消除危害。这一方法简单，针对性强，易于操作，更适合施工班组应用。
⑵对风险进行分级及管理要求
风险值（R）＝可能性（L）×后果严重性（S）
轻微的风险值(R =1～3)；可容许的风险值(R =4--8)；中等的风险值(R =9～12)；重大的风险值(R =15～16)；不可接受的风险值(R =20～25)。
可能性指现有的预防、检测、控制措施实施到位后，剩余风险发生的频率。对中等的风险值要引起重视，密切关注发展趋势；对重大及不可接受的风险值必须提出改正或控制措施。
改正或控制措施可从采取教育培训措施、管理措施、工程技术措施、应急措施等方面提出。但每一项措施必须明确具体的整改方案。
⑶工作危险性分析（JHA）法应用举例 ：如起重吊装作业分步骤及施工索具和吊具的检查准备工作的风险分析见表3-1：
表3-1： 工作危险（JHA）分析记录表
“安全检查表法”应用举例 ：
为了系统地识别建筑安装工程施工中以及各种操作管理和组织中的不安全因素，事先将要检查的项目，以提问方式编制成表，以便进行系统检查和避免遗漏，这种表叫做安全检查表。检查表有各种形式，不论何种形式的检查表，首先内容必须全面，以避免遗漏主要的潜在危险；其次，要重点突出，简明扼要，否则的话，检查要点太多，容易掩盖主要危险，分散人们的注意力，反而使评价不确切。为此，重要的检查条款可作出标记，以便认真查对。安全检查表主要有以下优点：
⑴检查项目系统、完整，可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素，因而能保证安全检查的质量。
⑵可根据已有的规章制度、标准、规程等执行情况，得出准确的评价。
⑶安全检查表采用提问的方式，有问有答，给人的印象深刻，能使人知道如何做才是正确的，因而可起到安全教育的作用。
⑷编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。
如下表3-2：高处作业检查表部分内容
四、风险的管理
危险评价的最终目的是评价出系统的危害性，并针对系统的危害性，提出消除、控制风险的措施。控制措施的优先次序是消除—替代—工程控制措施—标志、警告和（或）管理控制措施—个体防护装备，具体选择时，应按照下列顺序进行：
⑴停止使用有害物质；
⑵改用无害物或危害性低的物质；
⑶变更工艺减少危害性；
⑷隔离人员或危害；
⑸局限控制（如分散危险）；
⑹工程技术控制；
⑺标志、警告和/或管理控制；
⑻个体防护。
五、结束语
本文针对建筑安装工程施工易发事故的特点，提出了建筑安装工程施工风险分析的方法，得出如下结论：
——风险评价是现代安全管理的基础，预防的关键是运用系统安全的分析方法和原理对其进行预先的风险评价。
——选择应用适宜的评价方法，能够对事故实行动态的全过程控制。
——风险评价可以为制定安全管理对策提供依据，本文提出了应在安全系统分析的基础上进行超前的安全预防。
主要参考文献
1《职业健康安全管理体系 要求》GB/T28001-2011
2《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
风险识别及应对措施篇6
Abstract：As risk management more and more important in project management, risk consciousness of engineering project manager is more and more strong, but the risk management theoretical knowledge and practical experience are lacking、 Based on this background,in this paper, from the identification, evaluation, response and risk management monitoring four link was studied, and put forward the specific measures, which expected to provide operational advice and opinion for engineering project risk manager、
关键词 工程项目风险管理具体措施
The specific measures of engineering project risk management
中图分类号：X820、4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
前言
随着我国建筑行业的不断发展，在其发展过程中也出现了很多亟待解决的问题，以工程项目风险管理问题尤为突出。工程项目风险管理在整个项目管理中的地位非常重要，直接关系项目的成功与否。因此，对工程项目风险管理的具体措施理论进行研究，解决了风险管理的问题，为建筑行业的健康有序发展提供了保证。
1、 工程项目风险管理的概述
1、1 工程项目风险管理定义
工程项目风险是指工程项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等各环节可能遇到的风险，主要包括业主单位的风险、承包人的风险、监理单位的风险、设计单位的风险、咨询单位的风险等。
工程项目风险管理是指项目管理组织对工程项目可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的动态过程，是以科学的管理方法实现最大安全保障的实践活动的总称。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。
1、2工程项目风险管理的流程
工程项目风险管理过程，一般由若干主要阶段组成，这些阶段不仅期间相互作用，而且与项目管理其他管理区域也相互影响，每个风险管理阶段的完成都可能需要项目管理人员的努力。结合工程项目的特点，本文将风险管理划分为风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制和风险沟通六个环节，并实现工程风险全过程的动态管理，如下图所示。这六个环节也可以风险识别、风险评估与分析、风险应对和风险监控四个阶段来描述。
1、风险识别的主要工作是确定哪种风险可能影响一个项目，并将各风险的特征归档。
2、风险分析评估涉及对风险及风险的相互作用的评估，以评价项目可能结果的范围
3、风险应对计划制定包括采取措施增大机会和制定应对威胁的措施。
4、风险应对控制涉及对整个项目管理过程中的风险进行应对。
2、 工程项目风险的识别措施
2、1 工程项目风险识别的定义
工程项目风险管理的前提和基础是有效地识别项目风险。工程项目风险识别是指对存在工程项目中的各类风险或不确定性因素，按其产生的背景、表现特征和预期后果进行界定和识别，对项目风险因素进行科学分类，是工程项目风险管理的基础和重要组成部分。简而言之，项目风险识别就是确定何种风险事件可能影响项目，并将这些风险的特性整理成文档，进行合理分类。
2、2 工程项目风险识别的措施
工程项目风险识别过程是发现风险、确定风险的主要活动和方法，是一个系统、持续的过程。工程项目风险识别首先对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是的调查分析，在分析评价的基础上进行重要性排序。风险识别一般分为以下四个步骤：
（1） 建立风险初始清单
建立风险初始清单是风险识别的起点，初始清单中应明确列出客观存在的和潜在的各种风险。风险初始清单一般根据企业过去的项目资料和现场记录来整理归纳，也包括搜集同类项目、同类地区的项目档案资料或其他公开文献资料，包括商业数据库、学术研究、行业标准、规章制度等。
（2） 识别和确定风险因素
根据风险初始清单中列出的风险因素，结合具体项目自身和外部环境的特点，对每一类风险因素的不确定性和潜在的危害进行分析，确定项目可能遇到的风险因素。
（3） 风险分类和重要性排序
在对风险初始清单分析的基础上，进行风险分类和重要性排序，其目的是便于对不同类型的风险采取不同的对策和措施，把握关键风险管理。
（4） 建立项目风险清单
这是风险识别的最后一个步骤。通过建立具体项目的风险清单，可将项目可能面临的风险汇总并按照重要性排列，可以使风险管理人员对项目风险有整体的印象，而且可使每个人不仅考虑自己所面临的风险，也自觉意识到其他风险管理人员的风险，并考虑风险之间的联系。
3、 工程项目风险的评价措施
3、1 工程项目风险的评价定义
工程项目风险评价是对工程项目就风险进行综合分析，并依据风险对项目目标的影响程度进行项目风险分级排序的过程。它是在项目风险规划、识别和估计的基础上，通过建立项目风险的系统评价模型，对项目风险因素影响进行综合分析，并估算出各类风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到项目的关键风险，确定项目的整体风险水平，为如何应对这些风险提供科学的依据。
3、2 工程项目风险的评价措施
（1）工程项目风险的估计措施
工程项目风险的估计主要工作为风险发生的概率大小；风险概率的分布情况；风险估算三部分内容。根据工程项目风险管理人员掌握信息资料的不同，风险可分为确定型、风险型和不确定型三种类型。根据不同的类型采取不同的估算方法得到工程项目风险发生的概率及其对项目的影响程度，为工程项目风险的分析奠定基础。
（2）工程项目风险的分析措施
1）分析工程项目风险资料
根据工程项目风险的估计结果，结合项目的风险资料，确定工程项目风险的性质，确定适合的评价方法。
2）确定风险评价基准
风险评价基准是针对项目主体每一个中风险后果确定的可接受水平。风险的可接受水平是绝对的，也是相对的，可以由经验丰富的专家确定，也可以由工程项目风险管理人员确定。
3）使用风险评价方法确定该项目的整体风险
根据风险评价方法确定单个风险，然后根据风险对项目的影响程度对其进行加权，确定整个项目的风险水平。
4）作出工程项目风险的综合评价
将得出整个工程项目的风险水平与风险评价基准对比分析，确定项目风险状态及风险管理策略。
4、 工程项目风险应对及监控措施
4、1 工程项目风险的应对措施
在对施工项目进行风险识别和衡量之后，应根据施工项目风险的性质、发生概率和损失程度，以及承包商自身的状态和外部环境，针对各种风险采取不同的防范策略。常用的防范风险策略有回避风险、转移风险、自留风险、利用风险。
（1）回避风险
回避风险是指承包商设法远离、躲避可能发生风险的行为和环境，从而达到避免风险发生或遏制其发展的可能性的一种策略。
（2）转移风险
转移风险是承包商通过财务手段，寻求用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险，从而将自身面临的风险转移给其他主体承担，以保护自己的一种防范风险的策略。因而又称风险的财务转移，一般包括保险转移和非保险的合同转移。
（3）自留风险
自留风险是指承包商以自身的风险准备金来承担风险的一种策略。与风险控制损失不同的是，风险自留的对策并不能改变风险的性质，即其发生的频率和损失的严重性。
（4）利用风险
利用风险，是指对于风险与利润并存的投机风险，承包商可以在确认可行性和效益性的前提下，所采取的一种承担风险并排除（减小）风险损失而获取利润的策略。如前所述，投机风险的不确定性结果表现为造成损失、没有损失、获得收益三种。因此利用风险并不一定保证次次利用成功，它本身也是一种风险。
4、2 工程项目风险的监控措施
风险监控就是通过对风险规划、识别、估计、评价、应对全过程的监视和控制,保证风险管理达到预期的目标,是项目实施中一项重要工作。其目的是考察各种风险控制行动产生的实际效果,确定风险减少的程度,监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施。
结论
综上所述，工程项目风险管理是一个复杂的过程，各个环节融会贯通，相互影响，相互作用。工程项目风险管理可以从整体和部分两方面进行分析。从整体上讲，工程项目风险管理主要包括风险识别、风险评价、风险应对及其监控四个环节，同时注意各环节的方法的选用。从部分上讲，掌握四个环节之间的关联性，注意前后各环节之间的相互影响程度。
参考文献
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[2] 刘文、加强工程风险的管理[J]、北京建筑工程学院学报，2003(6)、
[3] 蒋晓静,黄金枝、工程项目的风险管理与风险监控研究 [J] 、建筑技术,2005(7)
作者简介：
风险识别及应对措施篇7
关键词：城市轨道交通；建设项目；经营管理；风险管控
一、前言
城市轨道交通建设项目建设周期长、施工难度大，受环境、施工人员、资金等多方面因素的影响，存在较大的不确定性。为了有效的提高城市轨道交通建设项目的建设质量和管理效果，我们应有效的分析存在的风险以及风险可能导致的不良后果，并制定有效的防治措施。这对于城市轨道交通建设项目而言至关重要。为此，我们应当认真梳理城市轨道交通建设项目经营管理与风险防控的具体内容，并制定有效的措施，保证城市轨道交通建设项目的经营管理取得积极效果，并在风险防控上达到预期目标。
二、城市轨道交通建设项目存在的主要风险
1、环境风险
城市轨道交通建设项目首先存在的就是环境风险。由于城市轨道交通项目多是地下施工，在地下施工过程当中会遇到地质因素以及诸多施工难点，同时还要防范地下施工对地上建筑造成不利影响。在整个施工过程当中，既要保证施工的安全性，同时也要保证施工的有效性，还要在具体的施工中保证不对周边环境进行污染。所有这些因素加在一起形成了环境风险的累积，如果不能够有效的解决环境风险并预防环境风险，那么城市轨道交通在建设过程当中就非常容易出现施工问题，对后续施工和整个施工的安全性和有效性都会造成不利的影响。从目前城市轨道交通项目施工来看，环境风险已经得到了足够的重视。在工程建设之前首先要进行环境评价，等环境评价达标之后才能够开工。与此同时，还要对施工地点的地质因素、地上建筑施工、周边的整个环境进行有效的评估，防止环境风险的发生。从这一点来看，环境风险是导致城市轨道交通建设项目出现问题的重要一环，只有做好环境风险的识别和防范，才能够保证城市轨道交通建设项目有序进行。
2、施工风险
城市轨道交通建设项目都处于地下施工，施工周期长，施工难度大，并且在地下施工中采用的盾构结构施工方法较为复杂，产生的施工风险也相对较大。在实际施工中，如果不能做好设备的衔接和人员的合理安排，那么地下挖掘施工和地下贯通施工等施工工序容易出现较大的施工风险。因此，我们应当对施工风险有足够的认识，在施工之前对施工风险的类别、施工风险的内容和施工风险所造成的后果都进行有效的研究并制定详细的应对策略，防止施工风险发生，并通过有效的措施来保证施工风险能够降到最低。在实际的施工中，通过施工风险的防范以及施工风险的合理管控，使整个城市轨道交通建设项目在有效的管控之下，保证施工风险能够得到降低。从目前城市轨道交通建设项目的施工过程来看，因为对施工风险的认识比较到位，在整个的施工风险管控过程当中制定了有效的应对措施，保证了施工风险有所降低，做到了施工风险的有效的管控，避免对整个施工造成不良影响。
3、资金风险
由于城市轨道交通建设项目施工难度大，施工周期长，对资金的需求量相对较大，同时由于在具体施工过程当中会出现一些意外情况，比如地下挖掘过程当中遇到特殊的土层地段，或者在地下开挖过程当中与其他的施工管线发生干扰，需要对施工管线进行改造或者在开发过程当中对地上建筑造成了不良的影响，需要采取有效的措施对地上建筑进行加固。所有这些临时增加的施工内容都会给整个轨道交通建设项目带来不利的影响。一旦工程量发生了增加，相对而言整个工程的投资就会不足，只有增加资金预算才能够保证工程有序进行。那么这些临时增加的工程内容由于存在不确定性，因此整个工程的施工资金存在一定的风险。同时由于整个资金用量较大，并且在资金需求的每个阶段对资金的需求量也存在，那么在资金拨付过程当中容易出现资金拨付不到位，或者临时资金不足的情况，导致现场停工。因此，在城市轨道交通建设项目推进过程当中，就应当提前做好预算，保证预算充足，同时根据施工的情况确保每个阶段的资金都能够准时准确拨付到位。
三、城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的侧重点
1、对存在风险进行有效的识别
城市轨道交通建设项目在经营管理与风险管控过程当中，首先就应当对风险进行有效的识别，我们不但要认识到存在哪些风险？还要认识到这些风险所带来的危害及后果。只有认真分析了风险的种类，并对风险进行了有效的识别，才能够保证风险管控措施合理到位。在风险管控过程当中风险的识别主要采取了以下几种方式：首先，要分析风险的具体类别，根据风险的类别进行风险程度的划分，同时还要对风险的存在位置和环节有清晰的认识；其次，还要对风险的等级进行有效的划分，在风险等级划分当中要根据风险造成的不同危害以及风险所带来的损失进行有效的划分，保证风险的等级划分能够合理准确有效，提高风险识别的有效性；最后，在风险识别过程当中，要根据每一种风险进行分类，不同风险类别所划分的风险等级是不同的，具体应当按照风险的种类进行风险识别，使整个风险识别能够准确有效。在风险识别过程当中要配套有效的措施，使风险识别之后能够采取有效的措施予以消除，保证风险识别和风险应对措施能够一一对应。
2、做好风险评估和灾害评估
风险评估和灾害评估是风险管控的重要一环，风险评估是对风险的类别和风险的程度进行有效的评估，而灾害评估是对风险可能造成的灾害进行有效的预估。通过灾害评估能够对风险的种类以及风险的程度进行更科学的评价，使整个风险评估和灾害评估能够更加科学有效。之所以要进行风险评估和灾害评估，主要是因为城市轨道交通建设项目的复杂性。由于城市轨道交通建设项目整个施工过程和施工流程相对复杂，在具体的施工过程当中可能出现的意外因素也比较多，整个施工的资金管控、环境评价、灾害预防和经营管理都是必不可少的组成部分。只有认识到风险评估的重要性和灾害评估的重要性，才能够根据风险的类别进行有效的灾害评估。那么在风险评估和灾害评估过程当中，首先就应当参照其他城市的经验以及城市轨道交通建设项目的损失情况进行风险预估，使风险评估和灾害评估能够贴近工程实际，避免风险评估和灾害评估与实际的工程不符造成风险评估和灾害评估脱离实际；其次根据灾害评估制定相应的措施满足施工需要。
3、找准主要风险点
在城市轨道交通建设项目经营管理和风险管控过程当中，主要风险点的识别至关重要。因为风险管控不可能对所有的施工环节以及经营管理环节进行细致的管控，虽然在整体的层面上能够进行覆盖，但是在管理重点上还是有所区分。那么，主要风险点就成为了城市轨道交通建设项目经营管理和风险管控过程当中的重要一环。那么在实际的管控过程当中就应当根据城市轨道交通建设项目的实际情况，对存在风险的环节和部位进行有效的评估，并且按照风险点的类别以及风险点所造成的灾害情况进行有效的评估。使整个的风险评估能够更加科学有效，整个的风险预估达到预期目标，从整个风险评估过程来看，主要的风险集中在环境风险、施工风险和资金风险这几个方面。只有保证这几个方面的风险评估不存在问题，那么城市轨道交通建设项目的经营管理和风险管控才能够取得积极效果，在管理过程当中才能够更加科学有效。
四、城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的具体措施
1、结合工程实际，对风险种类进行归类
在实际的风险管控过程当中，我们应当根据工程实际对空间种类进行归类，例如环境风险存在地上风险和地下风险。在地下风险中存在盾构施工风险和支撑施工风险以及贯通施工风险多个种类。通过对这些风险种类的划分和归类，我们才能够保证风险管控措施能够落实到位，并且达到预期目标。与此同时，在施工风险当中，我们还应当对每一个施工细节进行有效的把控，保证施工细节能够达到预期目标，同时解决施工工序与风险种类划分的问题，使整个风险划分能够更加科学有效。在具体的施工过程当中，使风险种类划分与施工工序进行有效的结合，解决施工工序的风险，使整个工程的施工风险得到有效的降低。按照目前城市轨道交通进行程度来看，风险种类的归类至关重要，在风险种类的划分中，主要存在以下几类：第一，可识别的风险，第二，隐藏的风险，第三，可控的风险。只有做好这些风险种类的划分，才能保证风险管控过程准确到位，最终在风险管控过程当中才能够达到最佳效果。所以，风险种类的归类是做好风险管控的重要措施。
2、根据风险类别，做好风险辨识
基于城市轨道交通建设项目的特殊性，对风险进行有效的分类之后，我们就应当对每一种风险进行有效的风险辨识。风险辨识不但要认清楚风险存在的部位，也是对风险所造成危害的一种有效的认定，通过风险辨识，能够保证风险管控到位，同时也能够提高风险管控的整体效果。那么在风险辨识过程当中，我们要按照风险的类别、风险存在的部位以及风险可能发生的环节进行有效的评估。风险辨识过程当中，我们要根据成熟的风险辨识经验，在了解城市轨道交通施工特点的基础上进行有效的风险辨识。主要包含几种因素：风险辨识应当对风险的整体情况进行有效的辨识，风险辨识应当对风险可能出现和造成的危害进行风险辨识，应当根据风险的具体情况以及风险出现的概率有效的辨识，使辨识能够符合城市轨道交通建设项目的实际，保证辨识能够准确有效。只有做到以上这些措施，才能够保证风险辨识达到预期目标，提高风险辨识的有效性，保证风险辨识能够具有较强的针对性，有效的解决城市轨道交通施工的风险问题。
3、制定有针对性的风险防控措施，做到防患于未然
基于对城市轨道交通施工项目的了解，风险防控过程当中我们应当从以下几个方面入手，首先我们应当根据风险的种类和风险的类别制定风险防控应急预案，使整个应急预案能够与风险的类别和种类进行优化衔接，使风险的识别能够与风险防控相对应。其次，在风险防控过程当中，应当按照风险所造成的损失以及风险可能造成的危害，制定对应措施，使整个风险防控能够具有较强的针对性和干预能力，例如环境风险的防控过程当中，我们应当提前做好环境评价。在确保环境评价通过之后才能够进行施工。除此之外在施工风险防控当中，应当按照施工的工序以及施工可能出现的各种风险及问题制定施工过程应急预案，使施工风险能够通过应急预案的方式得到有效的处置和解决；一旦出现事故或出现风险问题能够依据应急预案进行有效的处置，保证防控的有效性和安全性。在风险的防控过程当中，应当按照风险类别以及整个工程的实际情况进行资金的预估和预算的制定，保证资金预算能够满足施工需要。在实际的施工过程当中，能够有效的解决资金不足或者资金短缺的问题，使整个资金风险能够降到最低，同时通过有效的成本控制，避免资金浪费，使整个资金的使用能够做到与工程实际相对应，保证资金的每一分钱都能够划拨到位。
五、结论
通过本文的分析可知，在城市轨道交通建设项目过程当中，经营管理和风险防控至关重要。在具体的经营管理过程当中，应当对风险防控有足够的认识，并且根据经营管理实际和风险种类的特点进行风险辨识、风险分类以及风险应对措施的制定。整个风险管控能够科学有效保证风险管控达到预期目标，使有效的风险管控能够更好的为项目服务，解决项目施工过程当中可能存在问题；使城市轨道建设项目能够得到有效的开展，并且在开展过程当中满足实际需要；推动城市轨道交通建设项目有序进行，让城市轨道交通建设项目的开展不受风险的影响。
参考文献
[1]徐锡松、城市轨道交通与宁波市江北区域发展互动研究[D]、宁波大学，2013、
[2]陈红、成都轨道交通建设与经济带发展互动研究[D]、西华大学，2014、
风险识别及应对措施篇8
关键词：国防科技工业；安全生产；风险管理；风险识别；风险评价；风险控制
中图分类号：E252文献标识码：A文章编号：1008-2646（2013）04-0027-04
一、风险管理的背景及国内外发展情况
风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。它通过风险识别、风险评价和风险控制，达到以最少的成本获得最大安全保障的目标，其实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种潜在的事故后果。
风险管理问题最先起源于第一次世界大战后的德国，主要指企业为控制偶然损失而作出的有组织的集体努力，是企业管理功能的延伸，并逐渐成为企业管理的重要组成部分。20世纪50年代风险管理引起美国工商企业的重视与推广，并成立了全美范围的风险研究所、美国保险与风险管理协会等专门研究机构。此后，风险管理得到了蓬勃发展。在西方发达国家，各企业中均设有风险管理机构，专门负责风险的分析和处理方面的工作[1]。进入21世纪，随着经济全球化的不断深化，国际合作的进一步加强，风险管理的研究领域也得到了大大拓展。美国在国防领域的风险管理已经趋于成熟，并在《国防部弹药和爆炸品承包商安全手册》（DoD4145、26-M 2008）第11章专门提出了风险管理的要求[2]。
我国的风险管理的研究及实践起步较晚。20世纪80年代后期，风险管理的知识开始进入中国，90年代初，外商率先在工程项目中使用风险管理。目前，我国石化行业已经大力开展了风险管理，并于2005年颁布了行业标准《危害辨识、风险评价和风险控制推荐作法》（SY/T 6631-2005）。因石化企业大规模连续性生产，且具有高温高压、易燃易爆等特性，促使石化企业十分重视风险的控制并形成一套自己特色的风险控制程序。在中石化系统内各企业对风险的控制通常采用分级控制。如镇海炼化公司（简称ZRCC）将风险分为公司级重大及不可容许风险、部级重大及不可容许风险，分别制定“重大及不可容忍的风险控制改进措施清单”，相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。ZRCC重大及不可容忍风险的控制改进措施分两类：一类是通过新建、改建、改造等消除、降低或控制风险的技术性措施；另一类是通过制修订管理程序和操作规程、制定并落实监控管理措施，制定、落实应急预案，建立检查监督和奖惩机制，强化职业健康安全目标等的管理性措施控制风险[2]。
二、国防科技工业实施风险管理的意义
及主要内容
1、国防科技工业实施风险管理的意义
在国防科技工业领域实施风险管理，具有重要的现实和长远意义，体现在以下几个方面：
（1）通过实施风险管理，可以有效遏制重特大事故，降低事故风险
国防科技工业是一个固有高风险行业，其科研生产中涉及的原材料、半成品及成品大多具有燃烧爆炸性，如果一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡、财产损失及环境破坏。科研生产中发生的无数事故给人们带来了惨痛经历和血的教训，同时也给人们敲响了安全的警钟。因此，对国防科技工业产品研制、生产、运输、使用、储存、销毁等全寿命周期实施风险管理，使安全管理从被动防护变为主动预防，从源头上遏制重特大事故发生，降低事故隐患和存在的风险。
（2）通过实施风险管理，可以保障武器装备可持续发展，维护国家安全
国防科技工业是国家战略性产业，关乎国家安全。一旦出现燃烧爆炸重特大事故，将严重影响装备现代化建设的实施，影响到国家战力保有。这是国防科技工业有别于危险化学品、矿山等一般高危行业的特殊性。因此，国防科技工业实施风险管理，减少事故发生的概率和事故发生的严重性，有利于武器装备可持续发展，维护国家安全。
（3）通过实施风险管理，可以寓军于民，具有广泛的应用价值
国防科技工业涉及的各种燃烧爆炸品，在民用爆炸品、烟花爆竹、石油化工等一般工业领域中有着无可替代的应用，这是国防科技工业寓军于民特性的具体体现。国防科技工业实施风险管理，将从本质上提高燃烧爆炸品科研生产过程中的安全水平，从而可以间接提高这些领域的安全性，具有很强的辐射效应和溢出效应。
2、国防科技工业风险管理的主要内容
与一般行业的风险管理过程类似，国防科技工业风险管理过程也包括风险识别、风险评价、风险控制三个方面。
（1）风险识别
风险识别即识别燃烧爆炸品科研生产过程中可能存在的风险源及风险因素，对它们的特性进行判断、归类，并鉴定其风险性质。风险识别是风险管理的第一步，是风险管理的基础。根据国防科技工业的特点，其科研生产中存在的主要风险类别有：燃烧爆炸、中毒、触电、机械伤害、高处坠落、起重伤害等。但不同的物料有不同的性质，具体分析时可以根据实际危险特性进行有针对性的识别。
1）风险识别的要求
风险识别必须全面充分，应做到“横向到边、纵向到底”。“横向到边”就是从厂址、总图、物料、工艺、设备、建筑结构、电气、消防、暖通、作业环境、管理制度等方面进行分析；“纵向到底”就是对于每个方面要彻底识别出所有的风险源和风险因素。
2）风险识别过程中需掌握的主要技术
风险识别过程中首先要对产品的危险特性和事故发生的机理进行研究，掌握产品的物化性质和灾变机理，这样才能有针对性的找出关键的风险因素；其次要对产品进行危害分级研究，为下一步风险评价打好基础。
（2）风险评价
风险评价是在风险识别的基础上，选择适合的评价方法，评估风险大小以及确定风险是否可接受的过程。在分析和评价风险时，既要考虑风险所致损失的大小，又要考虑风险发生的概率，由此衡量风险严重性，然后根据相关法律法规和标准规范确定社会对风险可接受的程度。
国防科技工业主要涉及的燃烧爆炸危险性，许多风险评价方法不完全适用。例如，美国道化学公司火灾爆炸指数法（道化法），英国帝国化学公司火灾爆炸毒性评价法（蒙德法）等定量评价方法适合于化工生产装置及过程，不适合军工火炸药及其产品生产过程。目前，适用于国防科技工业生产过程中常用的风险评价方法主要有安全检查表方法（SCL）、预先危险性分析法（PHA）、事故树分析法（FTA）、作业条件危险性评价法（LEC法）及我国自行开发具有自主知识产权的适合于火炸药及其制品危险源的火灾爆炸危险性评价方法（BZA-2法）等。其中，BZA-2法综合考虑了物性、物量和工艺、设备等人、机、物、环境的众多因素对安全性的影响，比较全面地反映了单位的安全现状和今后改进的方向，为避免重大事故的发生及选择安全投资的方向提供了理论上的支撑[3]。
通过调研发现，当前我国国防科技工业生产过程中的风险评价还主要停留在定性、半定量的水平上，尚不能相对准确地给出风险发生的概率及危害程度。主要原因是缺乏物料、产品等的基础参数，无法建立正确的模型，无法进行参数选择，因此需要大量开展火炸药及其制品基本安全参数测试、分析与研究工作，充分了解各种事故发生的原理，并以此为依据大量开展定量风险评价方法研究工作，开发出更多适合国防科技工业特点的风险评价方法。
（3）风险控制
通过风险识别、评价，就可以获得风险发生的概率及损失的严重程度，从而得到具体的风险数值。将评价出的风险数值与公认的安全指标相比较，就可确定危险等级，进而可以制定相应的风险控制措施，使风险控制在人们可接受的水平。风险控制的原则是：
1）风险控制措施应考虑对风险的实际控制程度和效果，应与工厂的运行经验和能力相适配，并应遵循消除、预防、减弱的思路。
2）对于不可接受风险，需采取相应的风险控制措施来降低风险，使其达到可接受程度。
3）对于可接受风险，则应继续保持相应的风险控制措施，并使之处于监控状态，防止其风险增大以至超出可接受范围。
风险控制措施的出发点主要在于两个方面，一是减小风险发生的概率，二是降低风险的严重程度。风险控制一般包括技术措施和管理措施[4]。
风险控制的技术措施包括：
1）采用本质安全设计，尽可能从源头上消除危害因素，如采用无害化工艺、生产中以无毒无害物质代替有毒有害物质，实现自动化连续化作业、人机隔离等。
2）当消除危害因素困难时，可采取预防性技术措施，预防危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、熔断器、防爆膜、事故排风装置等。
3）在无法消除危害因素和难以预防的情况下，应想法减弱危害的程度，如局部通风排毒、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、减震装置、消声装置等。
4）在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等。
5）在易发生故障和危险性较大的地方，设置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。
6）当事故难以避免时，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大，如消防雨淋系统、紧急疏散措施等。
风险控制的管理措施包括：
1）建立健全安全管理机构，明确安全管理职责。
2）建立健全各项安全管理规章制度和操作规程。
3）使全员得到及时合理的安全培训教育，提高操作技能和安全意识。
4）制定有针对性的应急预案并定期演练等。
通过调研发现，目前国防科技工业本质化安全技术匮乏，手工作业较多，自动化连续化水平较低，预防性措施不足，对各种危险源的控制主要以安全防护措施和管理措施为主，这些均导致国防科技工业风险控制手段单一、工程建设防护不当或防护过当，造成事故风险增大、大量宝贵土地资源及资金浪费，控制效果不佳。急需我们按照全面风险管理的要求，结合差距，针对性地开展风险控制措施的研究与开发。
三、国防科技工业实施风险管理建议
风险管理的思想出现以来，在各行业各领域不断应用、不断实践、不断提高，至今已经成熟，大量的实践也己证明了这种管理体系和方法的科学性、先进性和可操作性。但在我国国防科技工业应用管理上，由于科研基础落后，切实深入开展风险管理还存在一些问题。为了在国防科技工业顺利开展风险管理，笔者提出如下建议：
其一，大力开发本质安全技术，提高产品研制生产过程的本质安全程度，通过实现生产过程连续化、自动化、遥控化及人机隔离，减少风险发生的概率。
其二，积极开展安全预警及在线监测技术，及时准确地检测出关键参数的临界值并发出预警，采取有效措施以防事故发生。
其三，积极开展军工燃烧爆炸危险品安全技术基础研究，建立全面的危险品基础数据库，建立危害分级标准、风险评价方法标准、风险控制措施评审规范等风险管理标准体系，为国防工业风险管理提供强有力的标准保障。
其四，积极开发适用于国防科技工业的风险评估手段。由于国防科技工业生产的特殊危险性，尽管目前我国兵器工业安全管理部门已创立了适合于火炸药及其制品危险源的评价方法（BZA-2法），填补了我国军工和火炸药生产和使用过程定量评价的空白，并在相关企业的危险源评估、安全技术改造等实践过程中得到了广泛的应用，但该方法比较复杂，操作性有待提高，使用范围还有待拓展，需要研发更多的科学性、实用性强的适用于国防科技工业的风险评价方法。
其五，大量开展爆炸分析与评估方面的研究工作。目前，我国在这方面仍处于空白，应在借鉴国外先进研究成果的基础上，利用计算机仿真模拟等手段，集中优势人才，大力开发爆炸安全分析与评估软件，为爆炸物风险识别与评估提供有效的手段。
其六，大力开展安全防护技术研究。防护技术是提高军用爆炸物安全性的关键性技术之一。目前，国外针对军用爆炸物开发的防护技术主要包括泄爆技术、水雾抑爆技术、超高速灭火技术、防冲击波技术等。这些先进防护技术的应用显著提高了危险品生产过程中的安全性。我国要在借鉴国外先进技术的基础上，积极研发经济可行的适合于我国国情的安全防护技术，为国防科技工业安全生产提供切实可行的、更加完备的风险控制措施。
其七，建立完善的风险监管体系，使风险管理落到实处。事故的预防不仅需要先进的技术设备和其他较好的物质技术手段作保障，还需要从制度、体制上健全风险监管体系。加强战略研究和顶层规划，将风险管理体系化，推动国防科技工业可持续发展。
四、结论与展望
国防科技工业应根据自身的特性，实施科技兴安战略，加强安全技术基础研究，建立并积极推行符合自身实际的风险管理体系，以增强安全管理和安全防范的科学性和预防性，实现国防科技工业危险品全寿命周期的风险管理，降低人员伤亡、财产损失及环境破坏的风险，提升社会和经济效益，保障国防科技工业持续健康发展，保障国家安全。
参考文献
[1]周春生、企业风险与危机管理[M]、北京：北京大学出版社，2007：25-26、
[2]杨源，等、 危险源辨识、风险评价和风险控制全过程方法探讨[J]、石油化工安全技术，2005（6）：32-36、