公路工程监理工作程序(精选8篇)

公路工程监理工作程序篇1

【关键词】高速公路；施工监理

高速公路工程监理是高速公路建设管理的重要内容，监理工程师应按照合同要求对整个工程施工实施全过程的质量控制，以使工程各部分质量在预定的施工期限内，在批准的投资条件下，达到有关技术规范和标准的要求，保证工程安全、耐久和适用。

1 改革观念，创新监理模式

监理制度的建立是工程建设领域的一项突破，其目的是为了改进落后的工程建设模式，通过建立专业化的监理人才队伍和监理机构，协助有关各方共同提高工程建设质量，从而提高建设水平，保证投资回报率。然而监理工作进行了这么多年，却走入了一种狭隘的思维横式，即将监理工作局限于施工过程，以公路监理工作为例，如何不做好施工前及后的质量控制，就很难实现对公路建设项目的总体质量评估，也就无法正常发挥监理的作用了。因此，在监理工作中要不断引进新的管理思想与理念去创新监理工作模式。

2 完善监理机构的设置及职责

高速公路的施工监理要推广采用三级监理工程师体制：即设立总监理办公室及分支机构总监理工程师代表处、高级驻地监理工程师办公室、各合同段驻地监理工程师办公室。总监办的职责：对全线的监理组织及监理工作进行监督、协调和管理。高级驻地监理工程师职责：对项目的工程质量、建设周期和工程造价的总体水平进行监控把关；协调处理重大工程变更、包括技术、索赔、延期、价格、质量等高级驻地办的职责，审查承包商提交的总体施工组织计划和年度计划，当工程进度滞后时主持对承包商进度计划进行调整，并报总监办审定；指导驻地办督促承包商建立与健全质量管理体系；对承包商所做的控制指标试验进行核实或做复核性试验。各合同驻地办的主要职责：全面熟悉合同条款、设计图纸并指出设计图纸中的错误，负责审批承包商提交的计量报表；主持工地例会，研究和尽可能解决施工中的各种问题；在总监办、高级驻地办的授权范围内签署和签发各种指令证书和报告等。

3 做好监理前期的准备工作

3、 1 健全工作规程和有关制度。在建立机构的同时，要健全规程制度。首要的是制定目标控制措施和具体工作规程，包括：合同管理方面，如计划管理、计量支付管理、合同履行等方面的控制和有关办法；阶段性计划编制、审批和调整办法；质量控制方面，如质量目标控制方法、中间检查及交工验收办法、试验管理和测量管理等办法。另外，还要制定会议制度，如工地会议、内部会议等，以及档案管理等方面的制度。所有的规程、制度都是要规范、要细化，不能流于形式。

3、2 全面熟悉施工合同文件，制定监理程序。监理程序是用来指导、约束监理人员工作，协调与承包人工作关系的规范性文件，对监理工作的正常、有效的开展具有重要意义。监理程序制定的依据是合同文件和技术规范，按职能主要有：技术管理程序，包括试验工作和测量工作；现场施工监理程序，包括路基土石方工程、小桥涵工程、路面工程（底基层、基层、面层）、桥梁工程等；合同和信息管理监理程序，包括计量、支付程序，设计变更程序、索赔程序、档案管理程序等。在制定监理程序时应充分细化，要考虑到各个方面、各个细节，这样才能保证整个监理工作自始至正常、高效地运转。

3、3 审核开工报告。根据合同规定的开工日期，审核承包人递交的开工报告，考察是否具备开工条件，督促承包人在规定期限内开工，这也是前期监理工作的重要内容，这一工作的进行预示着监理工作将进实质性阶段。

4 工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同，严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的劳动力数量情况、施工材料的数量准备情况、机械设备在位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。

5 按规定做好每道工序验收工作，控制好每道工序的工程质量

每道工序完工后、必须在施工队自检基础上经监理验收认可方进入下道工序施工，这是监理的神圣职责。不要因施工工期紧而放弃或因太繁琐而放任自流，这是不行的。这样不但表明监理失职，而且也助长了施工队不重视搞好施工质量的现象。每道工序检查验收时，要严格按规范要求进行，该量的尺寸要量，该检测试验的数据要检测试验，这样从严要求，使大家对质量做到中有数，这对施工队对监理均有好处。

6 注重路面的施工测量控制

6、1 计算路面各结构层的标高和中线的坐标。在进行路面施工之前，为了保证路面的施工质量，监理工程师应该按照路面设计文件提供的资料，将路面各结构层的标高和路线中线、边线的坐标计算出来，以便在路面施工时，利用测量仪器对每一结构层的高程和平面位置进行检测，确保路面的施工质量。

6、2 路面施工时现场测量检测。在路面各结构层的施工时，无论是采用人工摊铺还是机械摊铺，测量监理工程师必须到现场对其标高和平面位置进行控制。一般是当路面结构层摊铺完成之后，测量监理工程师马上对其平面位置和标高进行检测，若位置出错和标高有问题，则要求施工单位随时进行处理，确保路面各结构层的厚度。绝不能拖延到路面达到一定的强度后，再进行测量检测。

7 提高监理机构的综合素质

监理队伍的素质是履行监理职能的根本保障，也是监理队伍的灵魂。没有高素质的监理队伍，工程质量控制就无从谈起，而监理单位也就无法在市场竞争中立足。说到底要靠监理队伍的素质和水平，要靠丰富的工程监理经验，要靠严格、公正的监理精神和作风。要让社会认可、业主放心、施工单位服气，必须自己先要有过硬的素质。主要从三方面进行强化，第一是人员素质，要加强培训，不断提高监理人员的专业理论知识和其他相关知识的认知深度，结合实践不断积累和提高监理业务水平和职业道德素养，并强化团队意识，形成一支具备高素质监理人才的监理队伍；第二是要不断完善监理单位内部的管理体制，形成高效、有序的监理机制，具备监理单位后续发展的强劲势头；第三是相应完成监理设备、设施等硬件和信息化管理软件的配套应用，以科学、先进、创新的现代化管理、检测手段来控制监理全过程。

总之，高速公路工程监理的实施产生的社会效益和经济效益无可否认，其对我国高速公路工程建设的快速发展也作出了巨大的贡献。我们需不断努力完善高速公路建设管理模式、提高管理水平，充分发挥高速公路建设在国民经济发展中应有的作用，使其真正成为利国利民的事业。

参考文献

公路工程监理工作程序篇2

【关键词】高速公路；施工质量；监理

1 高速公路中的监理控制影响工程质量的因素

1、1 建设项目前期工作仓促，准备不足

对项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性，及宏观和微观经济效益作出科学评估就十分必要。若立项不妥决策不周将带来很大浪费及严重后果。

1、2 设计经验不足

公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件合同条款和规范，到招标项目实施周期往往较长。

1、3 建设管理经验不足

建设项目由于项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体状况是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目地方筹资项目欠规范。

1、4 承包商经验不足

一方面缺乏应有的筑路机械设备，另一方面缺乏足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。有的工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位在施工作业组织、施工进度计划施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。

2 高速公路建设中施工质量监理的程序

2、1 工作程序

我国建设的高速公路项目都是参照FIDIC条款组织实施的，通过招标来选择承包商及监理工程师。它是一种较为规范的合同工程，具有严格的合同要求。这就要求业主、工程师、承包商各司其职，所有的行为要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同条件的要求。所做的工作必须依合同规定的程序来开展。落实到监理中，工程师应站在公开的立场上，认真审查承包人的技术人员、机械设备、劳动力、材料等“硬件”的到位情况，对照中标合同的内容，逐个落实。在此之前，不能批复施工组织设计报告，不能批复任何工程的开工报告。坚持程序关，就要做到：上道工序不报检、不合格，不能进行下道工序的施工；隐蔽工程不验收，不能进行外露工程施工；同一工程内，分项工程不合格，不能进行分部工程施工。

2、2 施工组织管理

需要应用丰富的现场操作经验、技能。监理工程师从大到整个项目的开工，小到分项工程施工，都要把好这个关。认真地分析检查、落实；其施工方案是否合理可行，内容是否全面、具体，质量是否切实有保证，进度、投资是否最佳等，工程师只有做了这些工作，才能总体把握，细步落实，工作中做到心中有数；真正以一种较科学的成熟理论来指导施工实践。几年来的监理实践，认为承包商、工程师、业主都不太注意施工组织管理的问题，常常是做了大量的工作，但又流于一种形式，没有逻辑思维，不能切中要害，使得内容与施工脱节，工程师很有必要把好这一关。

2、3 材料监理

原材料的进场、加工、施工使用，成品构件的安装，工程师都要从严控制。近年来出现一些劣质工程，乃至质量大事故，都与之相关，这应该是有血的教训的。所以实际监理活动中，工程师应切实履行自己的职责，不合格的材料绝不能进场，进场后逐步变质、不能使用的材料一定要清除出场；不能满足强度、使用性能要求的混合材料一定要作废，重新配制；材料加工不规范、储存保管方法不当，一定要积极整改，直到工程师满意为止。做好这些工作，就可以从源头上堵塞质量漏洞。这些基础性的工作时常发生，工程师一定要对工程质量有高度负责的工作态度，严格把关，秉公办事，绝不允许有承包商降低材料标准、规格、等级的现象发生。

2、4 工程检查验收

工程实际工作的工序控制、现场控制，最后都要归结到工程的检查、报验这一关。工程检查验收是质量监理的重要内容及具体体现。这里必须抓好两方面的工作：1）监理工程师要求承包商做好自检工作，对已完的需要报验的工程，按规定的频率、方法、标准认真检测，自检合格报请工程师检测、验收，否则必须处理，问题严重的要返工；2）工程师积极主动地抽检，频率不能低于定数；抽检合格，确认；不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有完成这两方面的工作，施工过程中才能有效地控制质量；相反，如果承包人自检不认真、工程师抽检把关不严或频率不够、方法不当，就失去了质量控制的作用，很有可能留下质量隐患。

3 高速公路施工质量监理中应注意的问题

3、1 正确处理工程质量与进度的关系

正确处理好工程质量与进度的关系，是做好质量监理工作的重要内容。监理工程师在确保工程质量和安全的前提下，以科学管理为核心，采用动态控制方法对工程进度进行主动控制，在按照基本程序和方法进行控制的同时，把工程项目建设中质量与进度的矛盾作为协调的重点，急工程所急，千方百计采用既保证工程质量又保证工程进度的措施。但是，当进度与质量发生矛盾时，坚持质量第一，进度服从质量。以科学严谨的作风，相互协作，化不利因素为有利因素，保质保量完成工程建设任务。

3、2 充分利用工程计量

充分利用工程计量是做好工程质量监理工作的重要手段。严格按照监理程序办事是确保工程质量控制目标实现至关重要的一环，任何的疏忽均会导致质量问题的产生。行使质量否决权，对施工中出现的不符合设计、规范和验评标准要求的质量问题，坚决要求施工单位进行整改、返工，杜绝质量问题隐患。而行使质量否决权的重要原因是有工程计量权，严格按计量程序进行操作，充分利用工程计量，是进行质量控制的最有效手段，对于不合格的工程坚决不予计量。

3、3 密切关注设计质量

由于目前国内高速公路上车较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，而现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题，给施工造成较大的影响。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的，如果把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的，施工单位水平高还好，如果水平低，预先发现不了设计存在的问题，等到产品出来后才发现不对，这将造成许多麻烦和损失，也给工程质量带来隐患。

3、4 加强和规范监理人员的自身管理

要求监理人员对公路工程技术规范和规程，以及合同文件要做到熟练掌握、融会贯通。要有高度的工作责任心，增强工作的主动性，通过不断地加强和规范监理人员的自身管理，力求使监理人员做到“专业技术精、职业道德好、检查督促勤、工作效率高”。

总之，在公路工程项目施工过程中，监理部严格监控和质监、设计单位的指导、监督、协助下，各方团结配合，努力一致，终于使工程得以顺利完工，质量合格。在施工监理过程中项目监理部人员认真负责，严格监督管理，为工程保质保量取得明显效果。

公路工程监理工作程序篇3

[关键词]公路桥梁施工；质量监督；问题；解决策略

文章编号：2095-4085（2015）07-0122-02

桥梁作为车辆分流的方式，具有直达、高速的特点，使得交通压力在一定程度上得到缓解，交通通行状况得到很大的改善。目前我国公路桥梁施工过程中还需要进行严格的检测和质量把控。桥梁施工有其繁琐的施工步骤，涉及众多的技术问题和环节，此类问题得不到解决，会使桥梁在后续的使用过程中出现工程质量问题，造成交通隐患。

1、公路桥梁施工出现质量问题的主要原因

1、1施工过程中存在的问题

由于监管力度不到位，结合公路桥梁施工过程的实际情况，质量问题存在的根源有以下几方面：

1、1、1施工原料

施工单位在施工过程中为谋求利益最大化，选用低价劣质的原材料，不能达到工程对材料要求的最低标准，劣质原材料不能满足工程的要求，必然使得工程建设的质量不达标。此外，施工单位还有偷工减料的行为，工程建设中原材料不合规范，质量更无从谈起。

1、1、2施工人员

工程施工人员专业素质较低，对技术不了解，使得公路桥梁的建设不能达到预期效果，工程质量难以提高。

1、1、3施工工期

施工单位为赶工期而进行的违规操作，使得工程的质量难以保证。例如，在混凝土没有完全干的情况下，就开始进行下一个工序的操作。这虽使得工期大大缩短，却为桥梁的后续使用中埋下了安全隐患，甚至会引起安全事故的发生。

1、2管理中存在的问题

良好的工程管理能够使工程能够按照既定计划有序进行，避免施工过程中出现工序或者组织上的混乱，管理不到位是目前我国公路桥梁施工普遍存在的问题。

1、2、1管理者能力不足

很多公路桥梁建设中的管理人员本身不具有应有的管理资质，尤其是对于工程管理，没有经过专业的培训，也就没有较为专业的知识运用到管理上，很难将公路桥梁施工的管理工作做好。

1、2、2轻视质量管理

质量管理是公路桥梁施工的过程中重要的环节，其对日后桥梁的总体质量、使用安全性具有决定性作用。而公路桥梁施工的管理人员对于质量管理不够重视，而将管理的重点放在对工程进度的进展把控，以及对成本的监控上，对质量监控相对忽视，由此将质量监督的工作流于表面，起不到真正的作用。

1、2、3质量监督体系不完善

公路桥梁施工的质量监督规则不够完善，管理工作大都进行的比较随意，没有相关的指导方案或文件，使得管理工作没有统一的标准，具体的监督工作也难以完成，达不到理想效果。

2、公路桥梁施工的质量监督和控制的建议

在公路桥梁的施工过程中，直接参与到整个过程中的是管理者与施工者两个群体，因此，公路桥梁施工质量监督和控制必须要对管理者和施工者同时监督，严格把控。

2、1加大监控力度

在公路桥梁的过程中，应实施严格的责任追究，并对项目资金的使用进行严格把关。财务部门和主管部门可对施工作业的进程进行不定期的监控和把关，对不符合规范的地方及时指出，并勒令改进。同时，还要对项目资金的使用情况进行分析并严格把控，防止一切贪污工程款和偷工减料行为的发生。在检查过程中，一旦发现问题，要及时使用法律的手段进行解决，提高监控的威慑能力。

2、2做好工程质量的监督

对工程质量的监督是保证工程质量的重要方面。首先，施工人员要有符合标准的施工能力，并且要有强烈的责任意识。在选取施工人员的过程中，可对其施工能力和责任意识进行适当的考核，确保其具备胜任工程建设的能力。在管理的过程中，强化施工人员的责任意识，使建设的责任落实到人，施工中出现问题，可以直接找负责此环节、此区域的个人，对其进行适当的处理。其次，还要对建筑的材料和施工的技术做出必要的监督。杜绝采买劣质、不达标的材料；还要对施工过程中各个工序、技术做出必要的把握，保证施工技术的科学有效，施工工序合理合法。

2、3严格进行质量监督

公路桥梁施工过程中，常见的问题就是混凝土不科学的配比、工序错乱等。这就需要在施工单位中，聘请具有专业知识的技术人员，由专门的技术人员对施工的工序进行安排，并对施工人员提前做专业的技术培训，防止在施工过程中跟着个人经验走，从而出现质量问题。

公路工程监理工作程序篇4

关键词：农村公路 质量 监理

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

工程质量监理是监理工程师主要职责之一，做好工程质量监理，直接关系到农村公路的建设质量，对能否达到设计使用年限，能否达到安全使用、经济、美观的综合效果，有着重要作用。监理单位如何做好农村公路质量监理工作，本文作一浅述。

一、监理工程师必须全面熟悉质量监理的依据、目标。质量监理的依据是合同条款，设计文件和施工技术规范。

1、合同条款。业主与承包商签订的工程承包合同中关于质量监理的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，也是业主与承包商应当遵循并受到经济合同法保护的法律文件。

2、设计文件。它包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。经监理工程师审核批准、经业主同意的“工程变更”，“设计变更”的图纸，质量要求及监理工程师和承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要等均可作为质量监理的补充依据。

3、施工技术规范。农村公路施工应按照有关的施工技术规范进行，是承包人在施工中必须遵守的，在合同文件中明确的专为本工程编制的，施工技术规程是工程施工和质量监理的主要依据。承包商和监理工程师在工程施工、监理和验收工作中必须严格遵守、遵照执行。

质量监理的目标。质量监理的目标即是通过监理工程师对工程施工全过程的质量进行控制和管理，使工程各部位都在合同规定的工期和费用内完成，并达到设计文件、合同文件和技术规范要求，从而保证公路建设完成后能安全、舒适、高效地投入使用。

二、监理工程师要了解工程质量监理的特性。实行工程监理制度是农村公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量意识、控制工程质量，提高施工管理水平的有效方法。

1、监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。根据交通部《公路工程施工监理规范》和《农村公路建设质量管理办法（试行）》，监理业务的依据是受经济合同保护的工程承包合同，监理工程师对工程质量具有否决权，这从根本上保证了质量监理工作的顺利进行。

2、质量监理是监理工程师对一项工程实施全过程、全方法、全天候的质量管理，它使得工程各环节、各部位的质量都处于监理工程师的全面监控之下，而不同于内部管理和政府监督对质量进行的抽查。要加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查和旁站。

3、质量监理强调事先监理和主动监理，把重点放在施工前的准备工作监理和施工过程中的工序质量控制，最大限度地杜绝质量隐患和质量事故，这不同于以事后检查为主的传统质量管理方法。

4、质量监理与工程支付挂钩，工程质量的好坏直接关系到承包人的经济效益，根据合同条款规定，经监理工程师检查验收并签字认可的合格工程方可支付，这是工程监理的一大特点。

5、农村公路质量检测和质量等级评定严格执行下述准则：

1）竣（交）工验收质量评定按照《公路工程质量检验评定标准》执行，以保证工程质量评定的准确性。

2）工程竣（交）工验收参照《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》组织验收。

农村公路工程质量监理始终坚持按照《标准》和《办法》严格、规范地进行工程质量分级验收及质量等级逐级评定。

三、监理工程师必须全面了解质量监理的程序和基本的方法。

在农村公路建设中，为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导工程的施工和监理，以规范承包商的施工活动和监理工程师为监督、检查和管理而确定的工作步骤，制定出流程图，一经确定，承包商和监理人员都必须严格执行。

质量监理的基本方法是监理工程师对公路工程施工中各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，通常采用以下各种监理手段来开展质量监理工作：检查核实、试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件。

1、检查核实。监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核实或进行现场核实，此即检查核实。在实际中，监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包商为开工准备施工人员的组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查和核实。

2、抽样试验。抽样试验包括室内试验和现场试验两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。工程的施工质量的判断，有许多必须经过取样试验才能得出的结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。抽样试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技术指标为依据。

3、测量。在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样、现场复核、施工过程中的测量跟踪，工程验收检测等各项工作。

4、旁站。旁站即“盯现场”，就是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在农村公路质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般进行全过程的旁站监督，如水泥砼路面、沥青砼面层施工等，而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成的施工项目，可进行部分时间的旁站监督，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检，如路基工程施工时的路基分层填筑和压实成型等。

5、工地巡视。工地巡视是监理工程师在农村公路工程施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查，检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。

6、指令性文件。指令文件一方面指整个施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量而向承包商的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。

上述三个方面本人认为是监理工程师在农村公路建设中应全面掌握的监理工程的基本知识。但在实践中，远不止这些方面，质量监理与费用、进度监理相辅相成，相互制约，相互影响。我们应全面学习监理知识，并从实践中得到升华，得到充实，去进一步拓宽我们的思路，改进工程监理中一些不足，采取更先进的、科学的监理方法，这样，才能更有效地确保农村公路工程质量，争创更多优良工程投入社会使用，通过我们的公路事业健康、稳定、科学的发展进步来促进整个社会事业向前快速发展。

参考文献：

1、《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003）

2、《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)

3、《公路工程质量检验评定标准》（JTJ F80/4-2004）

4、《农村公路建设质量管理办法（试行）》（交质监发〔2004〕370号）

公路工程监理工作程序篇5

关键词：公路建设;工程监理;质量控制;措施

多年来，我国在工程建设方面一直强调百年大计，质量第一，这对我国改革开放和现代化建设发挥了重要作用。随着经济的发展，工程质量问题已经越来越为人们所关注。特别是公路建设方面，公路建设具有工程量浩大、工程质量要求高、施工工艺复杂、施工战线长等特点。为了提高施工质量，在杜绝偷工减料及违规施工的前提下降低施工成本，就必须以现代化的生产模式进行施工，做好公路建设中的工程监理工作。

1 公路工程监理的基本内容

1、1 工程监理的含义

公路工程监理是指在建设单位委托、授权的情况下，与建设单位签订委托监理合同，明确监理的范围、内容、权利、义务、责任等，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

1、2 监理的主要内容

监理工作的主要内容包括合同管理、工程进度管理、费用管理等，其中质量控制为重中之重。监理机构对开工审查、方案会审、工程生产资料、人员资格等每道工序进行质量控制，适时监控承包商是否达到设计图纸、合同及规范要求。

1、3 监理的作用

由于目前参建单位越来越多，一个工程大约有十几个单位共同参加，大型工程有几十个单位，如何同步协调施工与安装，单靠总包方不能胜任。监理通过召开定期监理例会、签发监理通知单、会见承包商等形式在其中发挥调和、协商等重要作用。监理工作在施工现场的展开，可以及时发现安全隐患，及时通知承包商立即整改，对安全生产、保护环境、文明施工等发挥作用。

1、4 监理的依据

通用型法律、法规 如：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国档案法》等；市场管理法规 如：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同仲裁法》国家计委颁《建设项目(工程）竣工验收办法》、建设部颁《施工企业资质管理规定》、《施工企业资质等级标准》、交通部颁《公路建设市场管理办法》、《公路工程招标办法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等；技术法规 如：《中华人民共和国标准法》、各种建筑材料标准，交通部颁《公路工程技术标准》，各种施工技术规范、测量、试验规程《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量管理办法》等。

2 公路工程监理主要存在的问题

2、1 监理市场和管理不规范

在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照等现象。在监理人员管理上，监理人员流动性很大，有的工程一个施工周期会调换多个监理人员；有的监理公司有监理任务时就临时凑监理人员，没有监理任务时就解散。

2、2 监理企业的管理问题

目前有些监理公司缺乏严格的内部管理程序和制度，监理工作的标准化、规范化程度不高。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范木，起不到编写技术文件的作用和意义。另外旁站监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实等问题也较为突出。

2、3 忽视工程监理的作用

有些施工单位为了赶工期，过分突出工程进度，无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度，甚至有时业主要求监理特事特办，相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾，造成监理质量控制方面比较被动，从而降低了监理在质量方面的控制作用。

2、4 工程监理人员素质低

现有公路工程监理从业人员大多是半路出家，有的从其他专业转为监理专业，有的是已退休的监理人员，有的甚至是只有初中文化程度的筑路工人通过各种关系进入监理岗位。再有，目前我国法律法规还不完善，实际工作“严格监理”很难到位。这也大大降低了工程监理的力度。

3 公路工程监理改进措施

3、1 规范监理企业，加强和完善工程监理行业法制建设

一是严格管理资质，保证市场良好秩序。二是强化对监理执业人员的管理，实行监理人员备案登记管理。三是规定在一个单位的最低执业期限，避免监理人员频繁流动，保持监理队伍的稳定性。我国有关公路工程监理的法制建设比较薄弱，市场规则不健全，市场机制不完善。这就要求我们在总结经验的基础上，借鉴国外先进经验，结合我国实际，逐步建立健全法规，加强法制建设。只有这样，才能使我国的公路工程监理走上良性发展的轨道。

3、2 加强培训，提高人员素质

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，已经有了很大的提高；但是监理人员的培训是一项长期的工作，从监理在施工现场反映的情况看，要做好两项工作。一是中标后及时熟悉图纸，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。二是适时对监理人员进行培训，当国家新的法规、政策和规范有重大调整时，要及时组织监理人员学习。

3、3 建立科学、严格的监理旁站制度

对施工中涉及结构安全的关键部位、重要工序必须实行现场跟班监督，做好现场记录。建设单位应要求监理单位提交监理旁站的方案及工作记录；施工单位应主动接受监理单位的旁站监理，并在旁站监理记录上签字认可；监理单位应建立和完善旁站监理制度，明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责，定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量。

3、4 工程质量控制

根据工程项目进行明确分工，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样才能避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。加强生产原材料的检验和检测，一旦发现不合格原材料就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患拒之门外。

3、5 严格验收程序

监理在每次验收时，发现不合格问题，要求其先进行整改，整改合格后再次验收。监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不予检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。

参考文献

公路工程监理工作程序篇6

为了更全面地推进公路工程建设的监管制度，提高公路建筑工程的质量。笔者在分析了目前的监管管理模式，探析的混合监理模式的缺陷，剖析了混合型监管模式出现的原由后，提出了如何搞好公路工程的相关意见和建议。

关键词：

公路工程；混合监理；方法策略

一、现阶段公路工程监理模式的形式及其存在的问题

在现阶段，公路工程运行的监理模式是由业主和社会监理单位共同进行监理的模式，公路工程的业主可能是行政事业的机关或者是投资者。针对这样的情况，我国的公路工程监理模式主要有以下几种。其一、总监办公室的相关管理人员由业主自行进行选择和组织。采用这种形式是因为业主都是带有行政管理性质的工程管理机构和带有行政管理性质的一个专业化的职能政府职能部门。与之相对应，专业性的社会监理单位则是由分管标段的驻地监理办公室委托。其二、社会监理单位主要承担进度监理以及质量监理，业主直接控制费用管理和合同管理等部分。其三、在业主的办事机构中设置管理部门，在现场监督的过程中，业主办公室派遣相关人员直接参与，现场的监理是由领导的上级部门和业主所组织的领导小组进行直接的指挥，也就是说社会监理在很大程度上以业主的意见和建议为主，进行现场的监理。这种业主主导的管理形式的出现，由几个因素共同导致的。首先，对公路监理这方面的立法的程度不够，现有的经济合同方面的法律法规对公路工程的实际监管是不够详细和具体的。一部针对性强、详细的、操作性强的关于公路工程监管的专门法是现在所迫切需要的。通过正式的法律，严格区分业主、监理和承包商之间的管理范围，明确自己的责任和权益，约束其相关行为，是保证三者各司其事和公平公正的重要条件。其次，大部分的业主对工程建设的监理机制在认识上有一定的误解，并没有清楚的明白其相关职能。再次，在市场经济的体制下，目前正在运行的业主项目法人责任制的落实情况不尽如人意，大多数人都没把对业主的定位还没有明晰，业主的独立自主的项目法人地位还没有明确。这表明在业主手中所拥有的建设管理权、工程质量的监督权至今没有很好的发挥作用。另外，业主在工程监理的作用是很大的，但他们自身还没提高应有的素质。比如，在对高科技的运用上和对专业团队的咨询意识没有形成，他们的错误认知没有得到纠正。因此，把社会监理人当成了在他们管理范围之内的人。而监理人员的综合素质低，更是严重的阻碍了社会监理的进一步发展。

二、目前公路工程监理模式的弊端

在推行社会监理制度之初，采用混合监理方式是必由之路。业主的监理在一定的程度上可以完善社会监督了缺陷。对业主授予一定的监理职能，并尽量不去干涉业主监理的过程，这样有利于发挥社会监理的积极作用。但是，我们不能因为此种监理模式的优势而忽略了其缺点。第一、阻碍提高公路项目的管理效率的提高。大部分的总监办公室的共组人员都由业主选派，对公路工程的监理方面并没有多么深入的了解。由并不专业的总监办公室人员来管理专业化的社会监理单位人员，这不利于发挥专业人员的相关管理知识，社会监理的提高管理水平的“三控两管一一协调”等将不能充分发挥功效。如果将社会监理人员作为传统意义上的监工，是对其才能的浪费，没有把他们进行充分的利用，造成了人才资源的浪费。对业主而言，业主从事并不专业的具体管理工作，效率底下，而且会分散他们的精力，使其不能专注于筹措资金、协调关系和对项目实施的宏观调控。第三、各个管理机构的职能不清。这种模式下的监理机构是有两个完全不同性质的单位组建起来的，职能的专一化程度不够。在业务上，他们形成了从属关系和交叉关系，有些方面两边都管，而有些方面两边可能都没有涉及到。所以，如果发生事故，无论是法律还是道德方面，都不好追究责任，相互的依赖和相互推脱而难以分清责任。这样导致了权力分散，不能政出一家的情况，造成大量的内耗，还容易让承包人找出漏洞。最后，这样的监理模式效率底下。目前的监理方式没有把监理工程师放到一个合适的位置，使监理工作变得更加复杂，缺乏统一性。办事所需要的手续太繁杂，办事效率低下。

三、现阶段如何搞好公路工程的监理工作

1、新型的监理模式需要高素质的监理人才公路监理是一项复杂且需要很强责任心的工作，所以，高素质的监理人才对搞好公路工程是至关重要的。一个有较高的素质，高尚的情操、敬业的精神、良好的文化素养和健康的身心都是一个监理人员所必需具备的。而对技术方面、经济方面等知识的了解，有着对协调各方关系的能力，更是成为一个优秀的监理人员应该具有的素质。

2、分清监理的职能和权限，按依据和程序办事在进行实际操作时，要按照相关规定分清监理的职能和权限，按照依据和程序进行管理。监理工程师运用在各阶段进行全面的监督管理和财务支付的签字和否决权等方法来保证工程的进度和质量。监理工程师行驶自身的职权必须是在国家有关公路工程建设的政策、法规和法律及政府已经批准的建设计划之内，不能超越自身的权限。另一方面，完善监理程序，把用来指导监理工程师、协调监理和承包人工作的监理程序进行好好的规范。按程序进行劳力、机械设备的检查，进行施工组织设计的审批，进行开工令的签发。上道工序未经验收不得进行下一步，严查中间计量，对质量不符合的工程和合同以外的工程坚决不进行签字批准。

总之，在改革开发的今天，我国经济有着很大的提高，对公路建设的数量大大增多，对质量上也有了更高的要求，社会监理是目前我国在现阶段进行社会监理的一种必要的方式。这种方式有着很强的适应能力和极大的潜力，对其进行规范和改革使其适应我国公路工程的实情是我们从事公路监管人员应该做的。从改变现阶段公路监管模式的漏洞，提高监管人员的素质开始，完善公路监理机制，是搞好的公路工程的第一步。只有这样才能使我国的对公路工程监理工作更上一层楼。建造出高质量的公路工程，并达到国际的水平指日可待。

参考文献：

[1]李海鹏,郗祥远、新型建管体制下油气储运监理模式研究[J]、新西部、2010(09)

[2]王鉴、中外联合监理模式的探索与实践[J]、建设监理、2010(06)

[3]李应富、解决我国混合型监理模式现存问题的措施浅析[J]、民营科技、2009(08)

[4]王元鹏、浅论铁路建设工程大标段联合体监理模式[J]、铁道工程学报、2008(10)

公路工程监理工作程序篇7

关键词：公路工程；施工监理；问题；对策

Abstract: well the highway engineering construction supervision of highway engineering construction quality to guarantee has the important meaning, at the same time for the project construction cost control also play an important role、 This paper analyzes the highway engineering construction supervision of the existing problems, and puts forward the construction supervision for highway engineering consummation countermeasure、

Key words: the highway engineering; Construction supervision; Problem; countermeasures

中图分类号：U415、1 文献标识码：A文章编号：

为了保证工程的质量，就要进行公路工程施工监理，公路工程施工监理的正确发展可以保证监理企业的发展，对公路工程的质量，公路建设的成败具有重要的意义。在建立监理企业方面，要不断地对施工监理进行规范化、科学化和法制化，完善当前的企业管理制度，从而达到从业人员综合素质的提高，使企业结构更加优化，发展方式不再单一，资源配置更加的合理。有利于企业发展面向世界，实现监理企业经济效益与社会效益双丰收。

1、 公路工程监理中存在的主要问题

目前，公路工程建设事业发展迅速，但公路施工质量通病却层出不穷，施工质量的不到保证，与监理不到位是分不开的。公路工程监理中的现有问题包括如下几点：

1、1公路工程施工监理市场还有较多的不规范行为

由于公路工程的建设受到跨区域大、施工周期长、易受周边环境影响等特点的影响，使得在监理业务中存在着许多不规范的行为，典型的为工程转包行为，这些不规范的行为不仅违反了相关监理规定，而且对监理市场的发展也产生了不良的影响。在部分监理单位中由于进入监理市场时采用了不正当的手段，在成立过程中不进行规范资质审核，甚至监理单位的业务人员对业务技能与职业素养掌握太少，这就很容易导致公路工程监理质量以及业务规范性的下降，监理的作用也就无法的发挥出来。

1、2公路工程施工监理服务价格较为混乱

前面我们提到过在当前的公路工程施工监理市场存在较多的不规范行为，这些不规范的行为使得监理单位为了在竞争中处于有利的地位，对服务价格进行随意涨落，这必然导致监理市场的混乱。第一，部分单位时常以低于行业成本的价格进行竞标，这虽然可以使他们拿到项目的监理权，但是后期的监理工作质量很难保证完成。第二，部分监理单位缺少高质量的专业人才或者人才配置不合理，这必然导致施工监理工作无法正常开展。第三，监理单位对新技术、新设备的建设投入不足，行业内部违规压价，使得行业服务价格混乱，监理工作效率以及服务质量都会下降。

1、3公路工程施工监理水平不高

近年来公路工程在监理方面有了长足的发展，但是在发展中还是存在较多的问题，这些问题对监理工作的质量产生了不良的影响，经过长时间的总结与分析，概括为以下的几点：第一，制度和规范问题。在公路工程的施工中，没有严格要求监理制度，对监理措施贯彻执行不够彻底。第二，监理工程师自身问题。在施工过程中，监理工程师身兼数职，这样他的作用也会相应的大打折扣。第三，组织构建问题。在组织构建中，监理责任落实不到位，责任与义务概念模糊。第四，监理的自身问题。在监理中，包括理念、手段、技术以及服务意识等方面处于较低水平。以上的问题严重损害了公路工程监理的形象，阻碍了其走向国际化的道路。

1、4公路工程施工监理人员的整体素质有待提高

我国公路工程施工监理发展的这些年来，公路工程监理人员在整体素质方面还是存在较大问题，主要表现为在人才结构、人才配置等方面配备不理想。完善的人才结构与人才配置需要达到多方面的要求，例如，监理工程师与总监理工程在数量与质量上都必须达到工作的要求。其中，对复合型监理人才的培养格外重要，同时也要加紧培养既懂技术又懂管理的人才。还要不断的去提高监理人员的职业素养与道德水平，坚决杜绝的问题，只有这样，才能及时发现整治公路工程建设中出现的质量问题，使我国公路工程建设水平得到飞速提高。

2、 公路工程施工监理完善对策

要想解决上述问题，不断完善公路工程施工监理，就要抓住公路工程施工监理工作的关键并采取针对性的完善对策，具体措施如下：

2、1完善监理程序

程序化的公路工程监理才能做到有条不紊、细致到位，完善公路工程施工监理应分以下几个步骤：一）确定运行程序和管理程序。业主、监理、施工单位三方协调制定明确的工作流程，保证各方消息的真实性和准确性；二）确定监理工作内部程序。即监理部门结合自身的职责、义务、工作特点制定符合自身工作的业务程序，主要包括信息收集、传递、各种协调会议、监理业务、检查和管理流程、资料归档等工作的具体实施方式和过程，并规范各个岗位的职责；三）制定工作实施程序。包括施工质量控制、进度控制、结算控制、档案资料管理、质量故障管理、工程变更等子项目等各项监理工作的实施程序，目的是通过实施工作程序来起到监理的外在化控制作用。

2、2完善管理机构和监理制度

首先，监理应在公路工程质量管理工作中建立起完善的机构组织，将各机构、个人的责任和义务明确、细化并落实，例如对路基土方、桥涵施工、路面结构层等关键项目都应当进行专人负责制度，监理专项监理部门，配备专门人员，强调程序化控制。

其次，为了保障监理工作的科学有效，在开工前应建立明确、细致的监理制度，对监理工作的责任、义务、权限进行明确，同时对其工作程序和工作行为加以限制，防止舞弊现象发生。应定期对监理人员的工作进行检查，以督促其做好公路施工质量的巡查。

2、3强化审核

首先，要对公路工程图进行严格细致的审核。对工程图中的缺项、漏项、不合理之处进行认真审查，及时辨别和提出工程图中的失误，并提出合理的修改意见，对于疑难环节尤其要做好分析，与设计部门和施工单位协商，做好投资控制。

其次，要强化对施工组织的审核。施工组织应符合以下要求：一）能够保证公路工程的施工进度符合合同要求；二）能够对施工方案提出科学的论证；三）能够建立完善的质量保证体系和质量管理体系。对于不符合上述要求的施工组织，应提出意见，并使施工单位在开工前进行完善。

3、 总结

综上所述，公路工程施工监理是否到位直接决定着公路工程施工质量，因而做好公路工程施工监理，对于保障公路工程投资效益、服务质量和使用寿命均有着重要的意义。由于认识不足，机构不完善，程序不规范，我国目前公路工程监理工作中还存在一些问题，对此，在工作中，应从完善程序和制度，强化工程图和施工组织的审核入手，不断提升公路工程监理水平。

参考文献：

[1]赵维涛、对加强公路施工监理的认识与思考、[J]、中国房地产业、2011(9):485

[2]孙超、公路施工监理中的关键问题、[J]、城市建设、2011(15):410

[3]张红彬、王战广、浅谈如何做公路施工监理、[J]、科技风、2010(19):193

[4]黄泽瑞、试论公路工程施工监理的发展趋势、[J]、建筑、2011(14):84

[5]李海军、掌握公路工程施工监理重点提高公路工程施工质量、[J]、北方交通、2009(12):57-58

[6]唐志祥、对高速公路沥青路面平整度控制的研究、[J]、科技致富向导、[J]、2011（14）：302

作者简介：张璐强 (1978、07--),男,本科、土木工程师、从事公路工程施工监理。

公路工程监理工作程序篇8

关键词：工程施工，质量监理

近几年，随着我国国民经济的迅猛发展，交通的重要性越来越被人们意识到。国家对交通的投资越来越大，原有的公路工程建设大军已不能满足交通的发展。出现了千军万马上公路的现象。公路建设大军的良莠不齐必然导致工程质量的下降，工程事故频发。为了控制工程质量，争创精品工程，发挥投资效益，监理工作越来越重要。

在改革开放的形势下，公路的管理体制由建设单位直接管理转变为由业主、监理、承包人各就其位、各司其职、名负其责的共同管理模式。通过各个工程项目实施监理制度的经验，交通部出台了《公路工程施工监理规范》，从而使监理工作有章可循，进一步规范了监理工作，使监理工作达到了法制化、标准化、规范化、程序化，并进一步完善了公路市场机制，对施工单位管理水平的提高起到了促进作用。。随着FIDIC条款在我国公路行业的推广应用，使我们的施工管理水平有了很大提高，工程项目逐渐建立了政府监督、社会临理、企业自检的质量保证体系。

监理是受业主的委托，对承包人在工程项目实施全过程进行施工监理。。监理的依据主要是国家法律和技术、经济法规，以及公路工程技术标准，规范等由业主和承包人签订的施工合同文件，以此来规范施工单位的施工活动，使施工单位的各项活动均处于受控状态之下。监理一般分三个阶段：施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期阶段监理。现就前两个阶段监理的重要性谈一下自己的浅见。

施工准备阶段，熟悉有关合同文件，以便监督承包人是否严格履行合同文件。认真复查设计文件和施工图纸，检查承包人保证体系，审查质量负责人的资质，落实承包人自检职责及要求，检查和批准承包人的工地实验室，以保证工程各项实验的需求，检查施工测量的数据，严格检查进场原材料、成品、半成品的合格证和试验报告，必要时进行抽样检查和检验，检查进场设备和督促承包人更换不合格的机械设备，以满足施工技术要求和施工进度计划的需要，通过施工阶段的监理，对承包人的人、机、料进行了全面、详细的了解，为工程质量奠定了基础，提供了保证。俗话说巧妇难为无米之炊;，也避免了一流队伍投标，二流队伍进场，三流队伍施工;的不良现象。施工阶段的监理包括：工程质量监理，工程进度监理和工程费用监理。

工程质量监理，根据工程特点和施工具体情况，对承包人的各项施工程序、施工工艺、材料、机械配备等进行全方位、全过程的控制。关键工序环节实施旁站监理，强化承包人自检制度，在各项工程施工过程中或完工后，发现工程存在技术规范所不允许的质量缺陷，立即采取相应措施，把其消灭在萌芽状态。对工程施工中存在的八项通病：1、高填土路基下沉；2、软土地基超限沉陷；3、沥青路面早期破坏；4、水泥路面断板开裂；5、路面平整度差；6、桥涵伸缩缝跳车；7、隧道衬砌渗水；8、防护工程和小型构造物表面粗糙，重点把关。督促承包人制定相应的预防措施，建立TQC攻关小组，树立创精品、争一流;的意识。通过以上措施，工程质量大有提高。

工程进度控制，坚持进度计划编制原则，承包人编制工程进度计划时必须贯彻合同文件及技术规范，真实可靠并符合实际，避免前松后紧。进度必须服从质量。

工程费用控制，应严格工程计量程序，专款专用。。工程费用的挪用、乱用，必然导致工程费用失控，资金不到位影响工期，最后出现赶工期现象，导致事故发生。资金挪用，造成工程投资减少，必然导致偷工减料，出现豆腐渣工程。工程费用监理程序的严格执行，必将杜绝这种现象。

综上所述，在工程施工中，只要严格按照监理进行合同管理，进行质量、进度、费用的控制，就会杜绝事故发生，减少质量问题的出现。只要我们从上到下都能认识到工程施工中监理工作的重要性，积极支持，配合监理工作，使监理工作在施工过程中有效地运行，监理人员在施工中能够做到严格执法，热情服务，秉公办事，一丝不苟，工程施工就能自始至终完全处于受控状态，有章有序地进行。我们就能给社会多创精品工程，交通事业就会更加兴旺发达。

参考文献：

《路基路面工程》、《公路工程质量管理》