风险防控工作要求(精选8篇)
风险防控工作要求篇1
主要是安排布置全市交通系统廉政风险防范工作。刚才,今天召开这次会议。刘合同志对全市交通系统廉政风险防范机制建设工作作了具体的安排安排,完全赞同,希望大家紧密联系实际,认真开展廉政风险防控机制建设。下面,讲三点意见。
一、迅速把思想和行动统一到中央、省、市的决策布置上来,提高思想认识。
推进惩防体系建设的重要举措,实施廉政风险防范管理是加强反倡廉建设的内在需要。廉政建设与业务工作的有机结合,落实“一岗双责”有效途径。各级各部门必需充分认识实施廉政风险防范管理重要意义,切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
(一)开展廉政风险防范是党中央、中央纪委加强反腐倡廉建设的重大安排。党的十七大指出:要在坚决惩治腐败的同时。就是推进廉政风险防范管理,超前化解权力运行中各类易发生腐败的风险,形成预防腐败的长效机制。党中央、国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防范机制建设做出安排安排。今年初召开的十七届中央纪委五次全会上,总书记明确要求:要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新效果,列入今年的重点工作日程,全国各省市区大力推广。
(二)开展廉政风险防控是省委、省纪委深入推进惩防体系建设的创新举措。省委在四川省建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法》中明确提出。使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法律制度比较健全,权力运行监控机制基本形成。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆多次强调,要系统思考和推进预防腐败工作,加强对权力行使的监督,努力做到苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”省纪委、省监察厅结合四川实际明确提出了2010年全省试点、2011年全面推开、2012年深入推进”总体目标。今年上半年,成都、绵阳、眉山等6个市州和省民政厅、省交通运输厅、省建设厅等8个省级部门率先在全省开展了廉政风险防控试点。前不久,省纪委、省监察厅又组织召开了全省廉政风险防控机制建设现场会,总结前阶段全省试点工作情况,推广我省工商系统经验,省委常委、省纪委书记欧泽高对当前全省开展廉政风险防控机制建设提出了明确要求。
(三)开展廉政风险防控是市委、市纪委从源头上防止腐败的有效途径。当前。特别是交通枢纽建设项目多、资金量大,由此涉及的项目审批、工程建设招投标、财政资金使用拨付等等都呈现出增量、频繁的状况,这给交通系统加强反腐倡廉建设提出了更新、更高要求。这个特殊的关键时期,市纪委出台《关于在市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》决定今年在8个市级部门进行试点,其目的通过廉政风险防控机制建设,提高广大干部特别是领导干部廉政风险防范意识,增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平,推动各级干部由主动接受监督逐步向主动防控转变,努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”目标。一定要深刻领会、认真贯彻省委、省政府和市委市政府的布置指示精神,切实增强大局意识、廉政意识、责任意识、创新意识,扎实推进我市交通系统廉政风险防范机制建设试点工作,为推进经济社会加快发展、科学发展、更快更好发展提供坚强的纪律保证。
二、切实把试点工作贯彻落实到实践工作中去,明确工作要求。
各部门、各单位要认真学习借鉴先进经验,依照全市廉政风险防控机制建设试点工作会议要求。紧密结合单位实际,积极开展廉政风险防控机制建设,着重在重点领域、重点部门、重点环节探索建立全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。试点工作的总体要求是紧紧围绕职能部门权力运行流程,深入排查权力行使风险、制度机制风险、岗位管理风险和人员素质风险,明确岗位职责,再造业务流程,健全预控机制,加强惩戒纠偏,以部门权力运行要素规范管理为基础,建立健全部门内部权力运行权责体系,形成动态修正、科学管理的内控机制。具体到试点工作中,要突出“找、防、控”抓好以下三个方面:
(一)开展风险排查。建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。一要全面梳理职责职权。开展廉政风险防控,必需先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等,对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理,做到职权项目清楚,责权流程清晰,权力运行的各个环节了然。二要认真查找各种风险。围绕权力和权力运行流程,依照全员参与的要求,对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况,采取多种形式,排查找准本部门本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险,并对排查出的风险点,一定范围内进行公示,接受社会监督。三要划分风险等级,实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断,依照风险发生几率和危害水平确定相应的风险等级,区分轻重缓急,实施分类防控管理。各单位要对风险较高的部门和科室做到心中有数,有重点地指导督促风险防控机制建设;各单位、各部门要对本单位本部门风险等级最高的岗位做到清清楚楚,采取坚决措施加以防控。
(二)推进“制度建廉”突出“防”字。廉政风险防控机制建设是推进我市“制度建廉”一项重要举措。建立完善相关制度,努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权的良好氛围。重点要抓好五大制度建设:一是民主决策制度。各单位各部门要依照市委常委会重大事项票决办法,建立相应的票决制度,完善党委(党组)议事规则,明确议事内容,规范议事顺序,强化决策监督,切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为,推进决策的科学化、民主化。二是岗位职责制度。依照明晰职权边境、规范工作权限的原则,对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范,细化到每一项职权的行使,细化到每一个部门和人头,做到有权即有责,行权讲规范,违权受追究。三是顺序控制制度。根据权力运行流程,对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范,既有效防止因工作顺序交叉疏漏,造成责权混淆、权力失范,又形成相互监督制约,切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。要严格执行《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定,根据岗位廉政风险水平的不同,建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位,要注重选拔那些作风过硬、严于律己的干部。同时,要研究制定定期轮岗交流、任职回避等制度规定。五是责任追究制度。要强化对部门、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查,紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实,建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处置和纪律追责等规定,以制度保证廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
(三)强化措施保证。抓紧抓好制度建设的同时,还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施,三个注重”上下功夫,推进整个试点工作。一要注重岗位廉政风险教育。要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育,区分不同岗位,积极开展有针对性的廉政风险防控教育,通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式,引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险,不时增强自我防范和保护意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入惩防体系建设检查、党风廉政建设责任制考核以及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容,与单位和干部的绩效评定相挂钩,促进廉政风险防控机制建设落在实处、取得实效。三要注重运用科技手段。紧密联系部门、系统工作实际,着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件,通过科技手段不时提升廉政风险防控机制建设的水平,促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效,强化组织领导。
涉及到党风廉政建设和反腐败工作的方方面面。各单位各部门要切实加强组织领导,廉政风险防控机制建设是一项全新的工作。积极探索,精心谋划,扎实推进试点工作。
(一)加大领导力度。各单位要切实把这项工作摆上重要的议事日程。一把手”要切实做到工作亲自安排、任务亲自布置。带头查找廉政风险点,带头执行和落实防控措施,抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设工作。要建立廉政风险防控机制建设试点工作领导机构,落实具体承办科室和工作人员,做到任务明确、责任到人,确保试点工作落到实处、取得实效。
(二)加大宣传力度。开展廉政风险防控机制建设。这肯定会触及某些人、某些部门的既得利益,难免会产生抵触。因此,各单位要加强对党员干部的思想教育,强化正面引导,要充分运用各种渠道,广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义,大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显效果,积极争取干部职工的支持和参与,努力营造推进工作的良好的氛围。
坚决杜绝“走过场”或“两张皮”现象。委廉政风险防控领导小组要加强对本单位和本系统开展廉政风险防控机制建设试点工作的督促、检查、指导,三)加大检查力度。各单位要把试点工作与业务建设紧密结合起来。及时协调解决工作推进中遇到新情况、新问题。委党组将把廉政风险防范机制建设试点工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容,严格考核。不定期开展专项督查,对不认真开展廉政风险防范机制建设和不积极防控廉政风险的单位、部门,要依照有关规定,追究主要领导和分管领导的责任。
风险防控工作要求篇2
一、建立廉政风险防控机制的现实意义
廉政风险防控机制是近年来党风廉政建设和反腐倡廉工作中的一项新举措。探索和建立该机制,使其充分发挥效力有着深刻的现实意义。
(一)开展廉政风险防控机制建设是行业发展赋予的新课题。当前,交通运输行业正处于新一轮大投入、大建设、大发展时期,交通基础设施建设领域资金投入大、权利运行环节多、社会关注度高,面临着更加严峻的廉政风险考验。大力开展廉政风险防控机制研究,以创新的思维和措施更加有效地遏制腐败问题的发生,降低廉政风险,保证工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意是行业发展的必然要求。
(二)开展廉政风险防控机制建设是推进反腐倡廉工作的新举措。目前的党风廉政建设和反腐倡廉工作中存在认识不足,缺乏主动抓、认真抓、长期抓的自觉意识;认识模糊,“抓什么、怎么抓”的问题比较突出;工作存在局限性,缺乏把党风廉政建设和各项业务工作结合的有效载体,导致“两张皮”。因此,加强党风廉政建设的针对性、可操作性、实效性和创新性是推进党风廉政建设的重点。廉政风险控制机制突破了传统思维和旧有模式,引进先进的管理和控制理念,以简约、全面、准确的模式清晰勾勒出每个工作环节涉及的风险点,覆盖了权利运行的全过程,具有很强的直观性和可操作性,体现了党风廉政建设的科学化、制度化、规范化要求。
(三)开展廉政风险控制机制建设是提高管理效能的新途径。通过廉政风险防控机制建设,有助于细化工作环节、优化工作流程、突出工作重点、强化工作执行,从而规范管理体制,提高管理效能。
二、建立廉政风险防控机制的措施
廉政风险防控机制运用风险管理理论和全面质量管理方法,以“查找、防控、督查、评估”等环节为核心,有效识别工作中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险。从体制、制度和实际运作入手,寻找积极预防的途径,形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施,牢牢控制和及时消解岗位廉政风险,建立廉政风险防控机制应从“查”、“防”、“控”三个环节入手,遵循全面查找、科学评估、超前预防、务求实效的基本原则,着力形成“风险信息收集――分析评估――风险预警――跟踪反馈”四位一体的工作流程,做到查找准确、预防有效、控制有力。
(一)以“查”为基础,找准廉政风险点。一是全面排查廉政风险点。紧密结合工作实际,明确排查范围和内容,从岗位职责、部门分工、业务流程、体制机制、思想认识、外部环境等方面,有计划有组织的深入排查存在的廉政风险点,突出重要岗位和关键环节,重点排大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等易产生腐败行为的廉政风险点,确保查准、查全、查深。二是准确区分风险等级。在排查风险点的基础上,本着实事求是的原则,按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级,并做好登记汇总。三是抓好公示。对排查出的廉政风险点进行公示,广泛征求各方面意见和建议,不断修改和完善廉政风险点。做好宣传工作,增强干部员工自觉参与廉政风险防控体系建设的积极性。
(二)以“防”为重点,健全风险预防措施。一是完善制度。充分发挥已有制度的约束力,通过制度的刚性制约作用,降低廉政风险的发生。同时,根据廉政风险点梳理的结果,及时补充、修订和完善制度,建立横向到边、纵向到底的制度体系。特别是对于高风险环节,要有针对性地制定相应的制度措施,保证权利在制度约束的轨道上运行。二是强化教育。以廉政风险点为教育摹本,以查促学。通过引导广大干部员工进行自主排查、相互排查的方式,使干部员工对廉政风险有一直观的认识,进而做到自觉规避。通过对廉政风险点的讲解、学习和讨论交流,深化干部员工对廉政风险点特别是自身岗位廉政风险的认识,进而强化廉洁自律意识。三是根据具体岗位廉政风险,制定相应的规范措施。在廉政风险点排查的基础上,分析工作环节和流程出现廉政风险的原因,制定针对具体岗位和环节的防控措施。
(三)以“控”为保障,确保风险防控实效。一是强化监督检查。对排查出的廉政风险点进行实时动态监督,设置重点监察点,加强对关键环节和岗位的监督检查,准确掌握各个风险点的风险等级变化和防控措施的落实情况及实施效果。二是及时化解风险。通过监督检查和廉政风险信息分析,及时发现存在或可能发生的廉政风险,并向有关岗位和个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、责令纠错等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。三是做好跟踪评估和补充优化工作。廉政风险控制体系是一个动态体系,因此要做好对廉政风险防控体系建设及运行质量、效果的跟踪评估工作。根据评估结果对廉政风险防控体系及时进行更新、补充和完善,不断优化体系的防控功能。
三、建立廉政风险防控机制应注意的几个问题
一是在表现形式上应避繁就简。廉政风险防控机制的表现形式应该一目了然,多采用图表的形式,简化说明文字,增强直观性,使操作者容易入脑入心。
风险防控工作要求篇3
今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。
一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。
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3、把握查找风险的重点部位
重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。
(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。
风险防控工作要求篇4
一、工作目标
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务,针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节,通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制,促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系,通过形成廉政风险防控管理长效机制,从源头上杜绝腐败现象的发生,确保完成学校任期目标,推动学校事业健康快速发展。
二、组织领导
为做好新一轮廉政风险防控管理工作,学校成立廉政风险防控管理工作小组,成员如下:
组长:XX
副组长:XXX XXX
成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联络员:XXX
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(2020年11月20日—2021年3月10日)
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施,学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组,具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求,按照财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》,提高思想认识,充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求,提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议,依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求,制定学校具体实施方案。
(二)查找风险点及风险等级评估阶段(2021年3月11日—4月10日)
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务,重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项,针对工作业务流程的主要环节,确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门(单位)职权事项目录表》、《部门(单位)廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》,学校党政联席会议研究确定,并在学校网站公示。
(三)制定措施阶段(2021年4月11日—5月10日)
1、规范工作流程(5月1日前)。在厘清职权事项基础上,对梳理出的权力事项进行流程优化和完善,使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务,绘制业务流程图,明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约,确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上,编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,修订完善原有的规章制度,完善办事公开机制等防范措施,建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线,形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
四、工作要求
(一)明确责任分工
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作,党支部书记为第一责任人;各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作;党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作,带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点,制定防控措施,落实好“一岗双责”。
(二)严格工作进度
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度,按时完成阶段工作任务,把问题找准,把工作做细。注重调查研究,多听师生意见,通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主,集中教职工的智慧,收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合,两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作,找出学校管理上的漏洞与薄弱环节,纠正问题,调整方法,完善措施,推动工作。
(三)信息公开和接受监督
在各阶段工作实施过程中,利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后,在学校网站公示,接受广大教职工的监督。
风险防控工作要求篇5
今天的会议是按照2011年8月23日全市廉政风险防控管理试点工作动员会精神,以及市委《关于印发<市开展廉政风险防控管理试点工作的实施方案>的通知》要求,经委党组研究同意召开的。根据市委、市政府决定,从现在开始到今年年底,选择包括我委在内的9个市直单位和2个县区作为全市试点单位,率先开展廉政风险防控管理试点工作,通过试点,进一步总结经验,把握规律,为在全市全面开展廉政风险防控管理工作奠定基础。今天会议的主要任务是:全面贯彻市委、市政府关于开展廉政风险防控管理试点工作的决策部署,动员和组织教育我们建设系统广大干部职工统一思想,明确任务,强化责任,扎实推进廉政风险防控管理试点工作,不断以党风廉政建设的新成效,推动我市住房和城乡建设工作迈上新台阶。刚才,同志宣布了委党组《关于成立市住房和城乡建委廉政风险防控管理工作领导小组的通知》,带领大家共同学习了《市住房和城乡建委开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。下面,我受委党组委托,就如何抓好廉政风险防控管理试点工作讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强抓好廉政风险防控管理试点工作的政治责任感
开展廉政风险防控管理工作,是一项事关党的执政能力建设的重要工作。对于我们建设系统来说,更是一项保持干部队伍纯洁,推进我市建设事业各项工作实现新发展的保障工程。所谓廉政风险,就是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控主要以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重要领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警。近年来,我们建设系统各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的决策部署,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。但也要看到,随着新形势的不断发展,反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题,消极腐败现象在一些重点领域和关键环节仍然易发多发,反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨。事实证明,面对各种腐败,任何人都没有天生的免疫力,也没有终生的免疫力,任何掌握权力的人员,在权力行使过程中,都有发生腐败行为的可能。我们知道,造成腐败现象易发多发的原因很多,其中一个重要原因是我们在反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节,在一些方法和思路以及制度规范等方面还存在不适应、不符合科学发展观要求的问题。因此,推行廉政风险防控管理,是党中央和中央纪委着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求,加强反腐倡廉建设的重要部署,是我们党反腐倡廉建设理念、思路、机制制度和方式方法的重大创新,有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性,有利于帮助我们准确把握和自觉运用反腐倡廉建设规律,促进反腐倡廉建设深入开展,有利于党的各项事业健康发展和我们各级党员干部健康成长。
把握开展廉政风险防控管理工作的重大意义要求我们:一是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作,是贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署的紧迫任务。当前,从中央到地方,各级党委、政府在推进党风廉政建设和反腐败工作上的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩处都很严。我们建设系统广大干部职工,必须增强政治敏锐性,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,自觉投入到这项工作中,务求取得明显成效。二是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作,是预防腐败的重要举措。我们住房城乡建设系统承担的各项工作与广大人民群众根本利益密切相关,涉及民生的事项十分繁多,在社会上被广泛关注,市委、市政府把我委作为开展廉政风险防控管理工作的首批试点单位,不仅是对我们的信任,同时更是对我们抱有更大的期待。我们要紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查,积极防控,全力构建一套行得通、管得住、用得好的防控体系,推动我委党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效,决不辜负市委、市政府对我们的期望。三是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作,是营造建设系统风清气正的工作氛围的纪律保障。当前,我市正处于大建设、大发展的关键时期。这就要求我们必须更加注重廉政建设,在廉政风险防控上多下功夫,在广大党员领导干部中树立廉政风险防控意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,最大限度地遏制腐败问题的产生,通过好的党风、政风带出发展活力和工作效率,确保市委、市政府对城乡建设工作重大决策部署的贯彻落实。多年来的实践表明,将反腐倡廉建设融入业务工作,既是提高反腐倡廉针对性和有效性的有效途径,也是提高行政效能的重要抓手。推进廉政风险防控管理,通过全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,加强前期预防、中期监控、后期管理,既是反腐倡廉建设融入业务工作的最佳切入点,也是廉政建设与勤政建设的最佳结合点。既为反腐倡廉各项工作提供了一个更加有效的载体和平台,形成预防腐败的常态化工作机制,促进反腐倡廉建设深入发展,又将有利于进一步加强责任机制,改善工作作风,提高行政效能,促使各级党员领导干部强化责任意识、服务意识、坚持依法行政,最大限度地减少不作为、乱作为和严重损害群众利益问题和消极腐败现象的发生,保护和激励建设系统广大党员干部干事创业的积极性,为我市住房城乡建设快速发展营造良好的政治氛围。
二、突出工作重点,扎实开展廉政风险防控管理工作
为扎实推进这项工作的深入开展,委党组专门下发了《市住房城乡建委开展廉政风险防控管理工作实施方案》,鉴于该项工作环节多,内容多,涉及面广,所以我们要结合实际,严格按照《方案》要求,突出重点,分步实施,扎实推进、务求实效。一是要找准廉政风险点。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点,进行全面排查,力求找准查深。排查找风险点是防控管理的前提,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控管理机制就没有针对性,既“防不住”,也“防不好”。要严格从三个层面入手排查,即:领导班子及其成员廉政风险点、机关科室廉政风险点、个人岗位廉政风险点。领导班子查找廉政风险内容要围绕“三重一大”(即:重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)事项;班子成员在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险;机关科室围绕业务工作,主要在业务流程中查找存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点,也就是说,科室主要查找在制度机制方面存在的风险;个人岗位廉政风险点主要结合每个人的岗位职责进行排查。包括个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响等方面的风险点。全面排查要确保采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失控的风险;制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判,建立廉政风险目录,并在找准查深廉政风险的基础上,在一定范围内公开,接受社会监督。在这里,我着重强调一点,各级领导干部要亲力亲为,亲自带头查找自身廉政风险点,绝不允许说一套做一套、光打雷不下雨、做表面文章。二是要认真制定廉政风险措施,确保廉政风险防控工作落到实处。要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求,结合各自工作职责和排查出的廉政风险点,有针对性地制定切实可行的防控措施,对内部有些不合适的制度要适时进行清理,建立相应的确实能起作用的制度,使廉政风险防控机制真正融入到工作的各个环节之中,形成靠制度管人管权管事,建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。三是要抓住廉政风险防控这个核心,建立廉政风险防控管理前期预防、中期监控和后期处置的长效机制机制。要建立健全教育长效机制,通过学习教育,引导各级党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。要建立风险监测机制,通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、权力运行过程、制度机制落实进行动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。要建立预警纠错机制,通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时向有关单位或岗位个人发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。要建立评估修正机制,通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核,并根据考核结果,纠正存在问题,完善工作程序,修正风险内容,堵塞风险漏洞。要积极推进政务公开,通过网站、公开栏、媒体等方式,主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开“权力运行内部流程图”,查找的廉政风险点及制定的防控措施,特别是对干部选拔任用、财务报销、物资采购、工程招投标、工程监管、工程审计等各类单位内部事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。要严格责任追究,对发现问题,整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,严格予以追究,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。各单位要严格按照市领导小组办公室要求,认真填好其印发的8张表格,制定好有关权力运行流程图和职权目录。
三、加强组织领导,确保廉政风险防控管理试点工作取得实效
廉政风险防控管理工作是一项创新性工作,对我委来讲,作为全市试点单位,更是一项全新的实践和尝试,所面临的任务重、工作难度大,因此必须在委党组坚强领导下,在委系统各级党组织的积极参与下,才能确保这项试点工作取得实效。
一要积极发动,广泛宣传。开展廉政风险防控管理,需要人人查找风险、公开风险,人人制定措施、参与监督,因此,我们一定要加强宣传力度,深入发动,教育和引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,克服“风险离我很远”、以及害怕或回避等观念,增强参与风险防控的积极性、针对性。要把风险的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程,促进广大党员干部进一步增强廉洁意识、风险意识和自律意识。充分运用新闻媒体、单位网站、政务公开栏,大力宣传廉政风险防控管理的重要意义,营造良好的工作氛围。
二要突出重点,统筹兼顾。我们要坚持把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设结合起来,将惩防体系建设的要求和措施落到实处。坚持把推进廉政风险防控管理与贯彻《廉政准则》结合起来,促进党员干部廉洁从政。坚持把推进廉政风险防控管理与本单位、本科室业务工作结合起来,自觉把廉政风险防控管理工作融入各项业务工作中去,做到在开展业务工作过程中实现有效防范和监督。
风险防控工作要求篇6
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20**年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
廉洁风险防控自查报告(二)
按照区纪委工作要求,***镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制,着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了***镇党风廉政建设和反腐败工作的深入发展,为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
一是领导重视,组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作,把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程,进一步统一思想,提高认识,并由镇纪委精心组织,认真安排,确保工作落到实处,取得实效。同时,及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组,制定出台具体的实施方案,为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员,认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式,进一步增强了廉政风险防范意识,并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施,认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式,确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点,明确廉政风险排查的目标效果,实行责任追究制,有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任,加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度,通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动,进一步加强对廉政风险点的防范。同时,建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况,及时进行归档整理。五是完善体系,制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开,Ⅰ级风险岗位公开监督电话,接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议,各部门要制定措施、明确责任人及办理时限,并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来,取得了显着成效,主要表现在:一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示,廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,在今后工作中要时刻牢记,并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合***镇工作的实际,虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2、部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够,存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事,思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性,全面做好前期预防、中期监控、后期处置,始终把监督贯穿于业务工作的全过程,切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识,进一步制定完善各项制度,切实转变机关作风,加大政务公开透明度,提高工作效率,促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识,扎实做好廉政风险防范管理工作,为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
廉洁风险防控自查报告(三)
为把廉政风险防范管理工作落到实处,更好地推动全校整体工作水平,按照《中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》(凉纪发〔**〕51号)和《凉州区教育局转发中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》文件要求,我校认真开展自查工作,查找自身存在的问题,采取有效措施进行整改,自查工作深入扎实。现将我校廉政风险防控管理工作自查情况汇报如
一、成立廉政风险防控领导小组
我校高度重视廉政风险防控工作,建立健全了廉政风险防控管理机制,成立了以校长张玉德同志任组长的廉政风险防控工作领导小组,组织机构健全。
二、构建廉政风险防控体系
我校制定了《廉政风险防控管理工作的实施方案》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。
三、开展廉政风险防控管理工作宣传
坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线,利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识,使全体教师处于廉政文化的氛围中,提高廉政观念。
学校领导积极开展廉政建设自查情况,了解教师的思想作风情况以更好地改进工作,严格实行责任追究制度,工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系,有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。
风险防控工作要求篇7
一、指导思想
通过开展“回头看”活动,补缺补差,完善提高,进一步夯实廉政风险防控基础性工作,进一步增强廉政风险意识,廉政风险防控的能力和水平提高,权力得到有效的制约和监督,最大限度地防止和减少腐败现象的发生,使全系统廉政风险防控工作迈上新的台阶。
二、需要解决的问题
目前,开展廉政风险防控成效还是初步的、阶段性的,“无险论”、“无关论”、“无用论”等模糊认识一定程度存在;少数人忙、多数人看的问题也还一定程度存在;一些地方和单位清权确权和绘制权力运行流程图工作还不到位,排查的廉政风险点不全、不准、不深、不细、不实的问题还一定程度存在;职权目录和权力运行流程图、党员干部特别是领导干部排查的廉政风险点公开公示工作做的还不到位;制定的风险防控措施有的缺乏针对性、可操作性,创新体制机制规范和制约权力运行的办法还不多;廉政风险防控长效机制建设才刚刚破题,科技防控薄弱,预警和纠错机制的作用还没有充分发挥。
三、主要内容
一看清权确权和绘制权力运行流程图工作情况:是否编制了职权目录,是否绘制了权力运行流程图,外部、内部重要职权是否有遗漏,重要的权力运行流程图是否绘制,是否将职权目录和权力运行流程图按规定进行公开公示,权力是否按照流程图设计的流程行使运行。
二看查找廉政风险点、评定廉政风险等级、制定防控措施情况:单位、股室和岗位是否按要求查找了廉政风险点,查找的廉政风险点是否存在不全、不准、不深、不实和避重就轻、避实就虚的问题,评定的廉政风险等级是否存在避高就低的问题,制定的廉政风险防控措施是否缺乏针对性和可操作性,廉政风险点是否在一定范围内公开公示。
三看廉政风险防控长效机制建设情况:是否建立了廉政风险防控教育、清权确权和廉政风险排查动态管理、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等六项长效机制。
四看编印廉政风险防控手册等情况:廉政风险防控手册是否编印,是否人手一册。
五看廉政风险防控的效果情况:单位是否采取措施,完善制度,规范决策和议事行为,加强技术防控,有效制约和监督权力运行;廉政风险点是否实行了分级管理,明确了管理责任;党员干部廉政风险意识是否增强,消极腐败现象是否有效遏制。
四、工作要求
1、内容上要拓展。要认真领会省市对廉政风险防控工作的新要求。《中共省委、省人民政府关于开展廉政风险防控工作的意见》和省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会、全省廉政风险防控工作业务培训班及市政府第三次廉政工作会议暨全市推进廉政风险防控工作会议,对廉政风险防控工作提出了新要求。全系统要在重温去年推进廉政风险防控工作各项文件精神的基础上,认真学习领会今年以来省市关于廉政风险防控工作的新要求,通过“回头看”不仅要把去年没有做到位的工作做到位,还要把今年全县提出的廉政风险防控工作的新要求落实到位。
2、机制上要完善。要建立清权确权和廉政风险排查动态管理机制。新进人员或岗位变动的要在两个月内完成岗位廉政风险排查工作。要根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态管理。在建立廉政风险动态管理机制的同时,要进一步完善廉政风险防控教育、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等长效机制。
3、工作上要创新。要紧密结合实际,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实。要优化权力结构,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。借鉴外地经验,单位主要负责人可实行“五不分管”的制度,即不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作。要进一步深化体制机制改革创新,提升源头预防腐败工作水平,提升反腐倡廉科学化水平。
风险防控工作要求篇8
根据会议安排,我就对抓好廉政风险防控工作说四点意见。
一、充分认识廉政风险防控工作的重大意义
廉政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作,必须要统一思想,提高认识。
(一)开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境,体现了科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的具体要求,对于促进党风廉政建设,推进经济社会科学发展具有深远的重大意义。
(二)开展廉政风险防控工作是民政事业发展的要求所需。民政部门作为经济社会发展的“稳定器”,政府赋予的职责较大,既是社会关注的焦点,也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、社会救助、优抚安置、社会福利与社会事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节,容易滋生腐败。开展廉政风险防控工作,就是要找出我们思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节,制定落实预防措施,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办事之前,进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范,促进和推动民政事业健康发展。
(三)开展廉政风险防控工作是关心爱护干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。党员干部特别是中层以上干部大多数都有着一定的行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等权力和资源,这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点,采取预防措施,增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性,提高干部职工自觉接受监督,主动参与监督和积极化解腐败风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,防止权力滥用,促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。
二、深刻理解廉政风险防控工作的具体内涵
廉政风险:是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。
廉政风险防控:是指通过采取前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施,有效预防腐败现象的发生。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险的发生,或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险防控工作分为计划动员、组织实施、总结验收三个阶段。(实施方案已印发给大家,这里不再重复。)
(二)工作重点
查找风险点,是廉政风险防控工作的重中之重。这次风险点查找的对象包括市民政局机关和直属事业单位工作人员。请大家会后立即着手,在6月10日前完成查找风险阶段工作。
1、把握查找廉政风险的方法
针对“个人岗位、部门职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”四步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,排查工作中各个环节存在的风险点,建立廉政风险库。
2、把握查找廉政风险的类别
按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》,廉政风险分为三个类别,一是一级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用(简称“三重一大”)风险点,定为一级风险状态和责任等级。对一级风险责任等级,由局领导班子和“一把手”重点监控。
二是二级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目安排、较大资金分配等提出的建议意见和部门管理等风险点,定为二级风险状态和责任等级。对二级风险责任等级,由局分管领导进行监控。三是三级风险责任等级。对涉及资金分配、项目建设预案,一般常态事项、业务处置等风险点,定为三级风险状态和责任等级。对三级风险责任等级,由所在科室和下属事业单位负责人进行监控。
3、把握查找风险的四个关键步骤
一是清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。二是找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现腐败问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过大家提、组织点、互相帮等形式查准找全。三是分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
4、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。要避免科室与科室、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政建设的制度,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要把廉政教育贯穿单位措施、制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。
四、具体要求