供销社合作方案(精选8篇)
供销社合作方案篇1
被授予“全国模范检察院”称号的云南省易门县检察院办理了一起漂亮案件。前不久，记者慕名前去采访。
到了易门，方知查办这起案件的分量和艰难――
这起案件民事法律关系与刑事法律关系交织、刑事法律与改制政策交错，涉案人员众多、案情复杂；
县纪委、县检察院艰苦奋战半年多，查清了县供销社主任魏正忠等16人私分集体财产233万元的事实，然而，一审却宣告被告人无罪。
面对判决书，检察长曹立松百思不得其解：“难道我们真的把案件办错了？难道这种行为不是犯罪吗？又怎么向群众交待？！……”县检察院选择了抗诉。
2008年6月19日，玉溪市中级法院经过再审该案，撤销原判，对4名被告人作出了有罪判决。
纪委检察联手办案 分赃密谋曝光
2007年春节前后，易门县纪委、检察院同时收到了本县供销社20名下岗职工联名的举报信，称：“供销社主任、副主任等一伙人把供销社的很多大宗房产给卖了，卖得很便宜。他们把价格评估得很低，拍卖还只让一人举牌。我们怀疑他们在搞鬼，你们要查啊！”
3月12日，县纪委和检察院组成联合调查组，将该案定为“3、12专案”。
县纪委初核后，证实了群众反映的问题确实存在，决定对供销社原主任魏正忠（此时魏已调任县商务局长）实行“两规”。
一直心怀忐忑的魏正忠很快坦白了事情的经过。4月26日，县纪委将该案移送县检察院查处。5月9日，魏正忠被正式逮捕。
魏正忠“进去”后，其他相关涉案人员慌了，县供销社副主任普文兴等人相继投案自首，一起鲸吞国资的闹剧揭开盖子。
1998年11月至2000年，改制后的易门县供销社将三元宫仓库、供销社办公楼等6宗资产作抵押，先后5次向农行易门县支行贷款1087、4万元。在这个过程中，供销社归还了247万元，还欠贷款840、4万元。在多次催要归还借款未果的情况下，农行易门县支行向玉溪市中级法院提起民事诉讼。
该案经玉溪市中级法院调解，双方达成了还款协议。但在执行过程中，由于供销社抵押的6宗资产存在抵押手续不全、有的已被供销社出售、职工住宿房已经房改等复杂情况，处置难度大，无法执行。
最后，易门县委、县政府出面对该案进行了协调：由县供销社一次性偿还农行300万元“了断”。具体方案为：县供销社对6宗资产进行公开拍卖，所得收入扣除偿还农行的300万元后，其余收入用于兑付社员股金及解决下岗职工的补偿费等。
事情曲曲折折地“扯”了一年以后，1000多万元的贷款只需300万元就可以“买断”，供销社主任的魏正忠可谓“喜上眉梢”。这可是发财的“机会”，供销社抵押给农行的6宗资产价值七八百万元，只要还掉农行300万元，多出来的钱怎么处理就是我的事了。
魏正忠将自己的意思告诉了县供销社副主任普文兴、资产管理中心主任马顺福和会计杨占安，几个人一拍即合。2006年3月24日，魏正忠召集供销社的中层干部，商议让大家每人集资20万元凑成300万元，先把抵押的6宗资产赎回。然后，再把6宗资产以300万元的价格拍卖到手，再转手出去暴赚一笔，所得的钱除了偿还农行300万元外，就大家平分。
分钱的好事，何乐不为。事情就这样敲定了。为了方便行事，魏正忠又把办理此事的法律顾问苏某某拉进来集资26万元，参与分红。
瞒天过海施狡计 边卖资产边分钱
接下来，魏正忠等人上演了3出连轴戏――
第一出：苦苦哀求估低资产
2006年4月15日，魏正忠安排任普文兴等人找到玉溪弘力房地产经纪评估公司易门分公司，请其对供销社的6宗抵押资产进行评估。他们对评估人员提出匪夷所思的要求：只能评估在300万元以内。评估人员实地察看后，认为资产的价值在七八百万元，评估成300万元，“这件事我们真的不敢干，这是要坐牢的啊！”然而，普文兴等人不依不饶，说尽了好话，最后，评估公司冒着胆子地将这6宗资产评估为427万元。
第二出：操控拍卖“安抚”对手
按规定，拍卖要在《玉溪日报》上刊登公告。但魏正忠等人为了不让别人参加竞买，煞费苦心，花样百出：公告登出去就将电话关机；将公告刊登拍卖的地点临时更改；要求拍卖公司确保以300万元的价格由他们的人买到6宗资产。
然而，供销社要拍卖资产的消息还是被该县粮食局副局长张某得知，他冲进拍卖现场，要求参加拍卖。经讨价还价，魏正忠与其达成“君子协定”：张某在拍卖现场不举牌，拍卖之后，供销社将土产公司综合楼以低价卖给他，并给他10万元钱。此后，魏正忠等人如愿以偿，以300万元拍卖成交。
第三出：卖楼分赃
2006年5月9日，魏正忠被调任县商务局局长。他将“善后工作”交待给了普文兴等心腹，就是卖掉6宗资产，把多出的钱分给参加“投资”的16人，卖一次资产分一次钱。当年6月至11月，普文兴等人卖掉了3宗资产，得款576万元，除去偿还农行的，魏正忠等16人3次共分掉了233、6万元，每人分得14、6万元。
其实，魏正忠心知肚明，“干这个事是犯罪的”。他曾对参加集资分钱的人员交代过“钱分了你们都不要用，万一出事了，是还要退出来的”。可他就是睁着眼睛跳崖，“也许会没有什么事”。他还吩咐会计杨占安烧掉分钱记录，但杨害怕“以后出事自己说不清”，悄悄藏起了账簿，在其归案后主动交给了检察院。
一审判无罪 抗诉彰公理
案情水落石出，易门县检察院以涉嫌贪污罪，将魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安4人依法向易门县法院提起公诉；对其他参加分钱的12人，会同县纪委等有关部门作退款、处分、教育处理。
然而，一审法院却认为，4名被告人行为的主观方面和客观表现均不符合法定的贪污罪的犯罪构成要件，贪污罪名不能成立，宣告魏正忠等人无罪。
这一判决在当地引起了强烈反映：“还有没有天理？这样玩尽手段地吃钱，简直不顾职工的死活，还叫无罪？！”
“请求检察院抗诉，我们坚决支持抗诉！”――县纪委和群众态度一致。
2007年9月21日，易门县检察院以一审判决“认定被告人魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安的行为不符合贪污罪主客观方面的构成要件认定事实错误、定性错误”为由，向玉溪市中级法院提出了抗诉。
二审中，办案检察官就“被告人魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安的行为在主客观上都具有贪污故意”的问题，从3个方面列6大问题，向二审法庭进行有据、有理、有力的举证，与被告及辩护人展开针锋相对的质证和辩论。
2008年6月19日，玉溪市中级法院作出判决，撤销一审法院判决；以犯贪污罪，对被告人魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安分别判处有期徒刑3年、2年、2年半、2年。
供销社合作方案篇2
一、工作重点与工作目标
（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费、通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。
（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。
（三）重点整顿以城乡结合部、高校相对集中的区域，以及多次发生或发生过较大规模传销行为的地区。
（四）通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规格化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、主要任务与工作措施
（一）集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处通过互联网传销工作提供信息支持。
（三）加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。
（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。
（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
三、工作要求与保障措施
（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要按照“标本兼治，着力治本”的方针，对专项行动进行全面部署，落实工作责任制，逐级分解落实具体任务和工作目标，长抓不懈，抓出成效。
（二）此次专项行动要在政府统一领导下，以工商行政管理部门、公安机关为主，相关部门要积极配合，加强沟通，密切协作，形成合力。
工商行政管理部门和公安机关要共同加强对此次专项行动的指导、督查，依法查办、侦办传销案件，取缔传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。工商行政管理部门要依托举办网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时依法移交公安或事发机关处理。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案，对重大传销组织和线索的查处要提前介入，防止犯罪嫌疑人逃脱。要结合户籍管理、重点人口管理、特种行业、出租屋的日常管理，注意发现传销违法犯罪线索；要发挥侦查办案职能作用，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务、聚众抗法的违法犯罪行为。
通信管理部门要加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，积极为打击传销工作提供信息支持。
人民银行和各金融监管部门要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。
教育部门要指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传引导，自觉抵制传销、严防传销活动进入校园。
各街道办事处和村民委员会、社区管委会要加强对传销的举报和防范工作，积极协助工商、公安部门对传销窝点和出租房（场地）主进行查处。
各新闻媒体要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。
监察部门要依法加强监督，对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。
（三）各区、县政府和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对各级执法人员的培训，提高执法水平。
四、工作步骤与时间安排
（一）动员部署阶段
。各区县和有关部门要按照本方案制订具体行动措施，明确责任人员，组织联合执法力量，开展调查摸底，了解和掌握本地区传销活动特点、人员等基本情况，排查案件线索，深挖犯罪组织者和骨干分子。
（二）集中行动阶段。根据掌握的案件线索，各地统一组织行动，重点地区集中组织大规模的清查行动，形成打击传销执法行动的强大攻势和良好舆论环境，迅速在全市范围内掀起打击传销的高潮。
供销社合作方案篇3
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，通过改革发展，供销合作社地位作用、发展环境、干部职工的精神面貌都发生了深刻的变化，各项事业呈现出蓬勃发展的良好局面。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔〕40号）和《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（府发〔〕20号）对供销合作社改革发展提出了更高的要求，赋予供销合作社新的历史使命。加快供销合作社改革发展，是发展现代农业，构建新型农村社会化服务体系的需要；是活跃农村流通，扩大国内需求的需要；是推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会统筹发展的需要。各级政府要站在全局和战略的高度，充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义，进一步增强责任感和使命感，努力把供销合作社真正建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，将供销合作社改革发展推向新阶段。
二、突出重点，扎实推进新农村现代流通网络和新型农村社会化服务体系建设
（一）大力推进“新网工程”建设。各级政府要充分利用供销合作社组织体系完整、扎根基层、网络覆盖面广的优势，支持供销合作社实施新农村现代流通服务网络工程（即“新网工程”），加快用连锁经营、统一配送等现代流通方式改造提升传统经营网络，进一步推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等骨干网络建设；积极构建以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大中型市场、加工企业为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为终端，信息化、标准化为支撑，形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的县乡村三级经营服务新体系。各级供销合作社要抓紧制定和完善建设规划，不断丰富建设内容，努力提高建设标准，积极扩大网络覆盖面，全面提升网络运营水平，改善和优化农村消费环境。力争至2015年，全市供销合作社系统培育连锁骨干企业25户，发展配送中心50个、交易市场和商场（大中型超市）60个、各类经营服务网点6000个，经营服务总额到50亿元。要着力优化农资网络，发挥供销合作社农资企业的市场带动作用，加快建立化肥、农药等重要农业生产资料市场动态监测体系，健全市、县两级政府储备调控机制；供销合作社农资企业要切实承担起化肥、农药等物资的商业储备、救灾储备任务，做好农资供应和服务保障工作。各级财政在供销合作社实施“新网工程”建设、承担政府储备任务等方面要给予一定的资金支持。
（二）加快发展农村社区综合服务社和庄稼医院。各级政府要将农村社区综合服务社、庄稼医院的建设作为新型农村社会化服务体系建设的重要内容，纳入当地新农村建设、新农村示范片建设总体规划，统筹安排，明确工作目标和相关扶持政策。各级供销合作社要抓住国家推进村级组织活动场所建设的机遇，利用有关项目资金，按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场运作”的原则，加快对所属村级综合服务社（站）、“双代店”及其他服务网点和设施的改造，建设主体多元、功能完备、便民实用、公益性与经营性有机结合的农村社区综合服务社，为各部门相关下乡项目集中服务提供平台，推进公共服务和现代文明向农村延伸。要大力发展庄稼医院，面向农民开展农资商品经营和农技咨询培训、测土配方、新品种试验示范、病虫害防治等多样化服务。力争用5年时间在全市建成450个农村社区综合服务社、680个庄稼医院（其中县级19个、乡镇级290个、村级371个）。市供销社负责全市农村社区综合服务社、庄稼医院建设的综合规划和管理工作，相关部门支持配合，各级财政给予资金扶持。各级供销合作社要加强技术和业务指导，切实抓好农村社区综合服务社、庄稼医院的标准化建设，做到建设、管理和服务规范化，不断拓宽服务领域、增强服务功能、提高服务实效，更好地满足农民群众生产、生活需要。
（三）优化发展农村专业合作经济组织和培育行业协会。各级政府要充分发挥供销合作社对各类农村专业合作经济组织的指导、扶持和服务作用，利用供销合作社人才、网络、设施条件，采取多种形式带动农民专业合作经济组织发展。支持供销合作社围绕传统优势领域和当地特色产业领办农民专业合作社，组建农资、茶叶、蔬菜果品、食用菌、烟花爆竹和再生资源等行业协会，开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进规模化种养、标准化生产和品牌化经营。支持供销合作社实施本系统农业综合开发等项目，国家支持农民专业合作经济组织开展信息、培训、产品质量标准与认证、基础设施建设、市场营销和技术推广等服务的资金，要安排供销合作社领办的农民专业合作经济组织使用。各级财政在供销合作社开展农民专业合作社示范社建设、人员培训、技术信息服务等方面给予必要的经费支持。供销合作社要搞好项目调查论证、注重规范管理和不断完善，使其专业合作社在数量和质量上都有提升，促进专业合作社持续健康发展，力争至2015年，规范发展专业合作社100个。要加强与专业合作社的产权、业务联系，增强供销合作社的引领作用；密切专业合作社与农民的经济联结，提高专业合作社的凝聚力和影响力；进一步推动专业合作社向生产经营全过程延伸，为农户提前、产中、产后系列化服务。要强化服务，帮助专业合作社开拓市场，组织专业合作社与超市、批发市场产销对接，促进农产品顺畅销售。
三、加强领导，确保加快供销合作社改革发展的政策措施落到实处
（一）切实加强供销合作社改革发展的组织领导。各级政府要认真贯彻落实国务院和省政府加快供销合作社改革发展的各项政策，切实加强领导，将供销合作社改革发展工作纳入新农村建设和城乡统筹发展的总体部署，纳入当地经济社会发展的总体规划和政府目标考核，及时研究解决供销合作社改革发展中的困难和问题，并创造条件，将可由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。各县（市、区）政府要根据国务院、省政府文件精神，结合当地实际研究制定具体的实施意见，明确目标任务，落实改革发展措施。
供销社合作方案篇4
一、基本情况
供销社深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月25日到4月30日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、支部班子根据供销社实施的“乡村流通工程”、“新网工程”、发展“两社一会”等工作，围绕《学习实践科学发展观推进供销社“二次创业”》调研课题，进行深入调研，撰写了调研报告，并进行专题调研交流;第二阶段为分析检查阶段，从5月1日到6月30日，主要工作是召开广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段，从7月1日到8月15日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法
供销社在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，在第二指导检查组的指导下，做到完成各项规定动作，紧密联系工作实际推进供销工作，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，供销社立即召开支部、班子会议，研究部署相关工作，成立了“供销社深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室”，研究制定了《供销社深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《学习活动日程表》。召开了县社机关、各直属公司党员、干部职工会议进行学习部署和动员，同时还采取张贴标语、设立宣传专栏、发放学习资料和个人学习笔记本等方式广泛进行宣传发动，营造学习活动氛围，保证学习时间和学习质量，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。供销社将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，县社学习活动领导小组要求供销支部成员、领导班子、全体党员、干部职工采用集中学习和个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合等方式，重点学习了党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、州委六届六次全会精神，学习《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》、《》、《县委十一届三、四次全会精神》、《自治州、县自治条例》等相关文件及学习读本。参加学习培训的党员都结合自身工作实际撰写了学习心得，提高了思想认识。通过这次学习活动，全体党员干部职工更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，县社学习活动领导小组认真研究制定了《供销社学习实践科学发展观活动实施方案》，县社支部成员、领导班子率先垂范，带头学习、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥学习活动的表率作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写分析检查报告;带头开展谈心活动，开展批评与自我批评;带头查找问题，分析原因，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头到各公司、基层社调研和指导工作，带头探索破解阻碍供销社科学发展的路径、突出问题和体制障碍。县社领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中，认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、抓好各阶段的工作。
(1)实施各阶段的工作安排意见。
县社把学习实践活动作为推进供销工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合供销工作的实际，根据《供销社学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，认真安排部署学习实践活动中学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的各项工作。从而使供销社的党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
(2)召开动员会。
3月28日，县社召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。5月8日和7月17日，县社又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，组织全体党员、干部职工学习相关文件及传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展，把学习实践活动推向深入。
(3)开展专题调研
针对供销工作实际及当前影响和制约供销工作科学发展的问题，县社召开支部、班子会议认真研究，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研课题，提出工作思路和改进措施，要求抓调研求实效，在解决问题、推动工作上下功夫。在扎实调研的基础上，通过认真查找存在的问题，撰写了《学习落实科学发展观推进供销社“二次创业”》调研报告，在调研报告中，对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议，形成科学、实用的调研报告。报告做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。通过调研，使支部成员、领导班子的宗旨意识树得更牢、工作作风更实、工作成效更明显。
(4)召开领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，认真做好各项准备工作。在这一环节中，结合本系统的工作实际，通过设置意见箱，发放征求意见表，领导班子与部分党员、管理干部、职工交心谈心，多种形式征求对供销社领导班子的思想作风、工作作风等方面的意见、建议。请示后，经学习实践第二指导检查组同意，并参加了供销社领导班子专题民主生活会。会议要求大家本着对供销合作事业高度负责的态度，紧密结合供销工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、发展思路认真查找存在的原因和差距，共同研究分析产生主要问题的原因和根源。在会上，大家畅所欲言，深层次地分析了供销社在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。为修改、完善分析检查报告奠定了良好的基础。
另外，还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，开展批评和自我批评，认真总结经验教训，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
(6)修改完善分析检查报告及群众评议。
通过组织召开专题民主生活会，广泛听取了意见、建议，查找原因，对分析报告进行了讨论。按照县委学习实践办的要求，以科学发展观为指导，在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，进一步修改完善了贯彻落实科学发展观分析检查报告。并对分析检查报告组织开展了群众评议。通过组织开展群众评议，供销社党员、干部职工统一了思想，拓宽了思路，把科学发展观的要求转化为推进供销社科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的制度措施。
(7)制定整改方案。
供销社针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，紧紧围绕深化改革，推进供销合作社“二次创业”发展目标，在深入调研、查找问题、分析原因、明确思路的基础上，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上进行了公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
(8)完善供销工作科学发展的思路和有关制度。
县社按照科学发展观要求，紧密联系供销工作实际，经县社支部、班子集体讨论研究，进一步完善供销工作科学发展的工作思路。即：要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，加快转变发展方式，改革创新供销合作社组织体制、经营体制和管理体制，积极组织实施“乡村流通工程”建设，“万村千乡市场工程”建设，大力发展“两社一会”，全面推进供销合作社“二次创业”进程。
同时，建立和完善有关制度。县社在坚持实事求是的基础上，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合工作实际，总结好的做法，好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，并形成长效机制。废止制度4项，修订制度7项，新建制度4类29项。制定了《××县供销社会议议事制度》、《××县供销合作社民主议事决策制度》、《××县供销合作社学习制度》及《××县供销合作社领导班子廉政建设制度》等4类制度。
做好了供销社党员、干部职工对学习实践活动满意度测评工作，测评中，合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定代表性，又规模适中。测评采取无记名发放满意度测评表方式进行。共发出“群众满意度测评表”31份，收回31份。测评结果对供销社开展深入学习实践科学发展观活动情况的总体评价是：满意的有28份，基本满意的有3份。满意度达97%。开展的测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果在“供销社深入学习实践科学发展观活动宣传栏”上进行公布，完善的体制机制装框上墙，逐步形成保障和促进供销社科学发展的制度体系。
供销社学习活动的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全系统党员、干部职工的综合素质，促使管理手段、管理方式得到有效创新，促使企业干部的管理理念、管理体制机制得到不断进步，推动了科学管理水平和科学发展能力的不断提高。在工作上，与巩固传统经营业务和恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，建立与市场经济相适应的农村市场经营主体和流通服务体系，努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制，提高服务农民、带动农民、拓宽农民增收新途径。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。供销支部成员、领导班子以身作则、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头调研、带头整改，对整个供销系统学习实践活动起了很好的模范带头和表率作用;
2、将学习贯穿于活动的始终。根据供销工作实际，采取县社各股室、各直属公司集中学习、个人自学相结合的学习方式进行学习。通过广泛动员，将学习实践活动的范围由党员扩大到干部职工，使他们参与到学习实践活动当中，使活动人人皆知，影响深远;
、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出供销工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将供销工作与科学发展紧密结合，努力形成供销事业践行科学发展观的新态势，使科学发展观学习实践活动真正转化为实现供销事业发展的强大动力。
、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅标语、学习宣传栏等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中积极参与学习实践活动。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对供销各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、提高了学习实践科学发展观的思想认识。通过认真学习，供销系统党员、干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性，统一了思想，理清了思路，通过深刻查摆问题，供销系统党员干部找到了差距，明确了方向。切实以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，有谋划地推动各项工作。
2、理清了落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，充分调动了广大党员、干部职工参与改革的积极性和创造性，用改革的思路，创新的理念，发展的办法，树立了深化改革、开创进取的新观念。要实现供销工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据供销企业行业特点和实际情况，着力解决突出问题，认真梳理好发展思路，促进供销工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕实施“乡村流通工程”建设，推进供销合作社“二次创业”的目标，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项工作目标任务。
3、增强了服务“三农”的工作能力。在学习实践活动期间，结合实施的“乡村流通工程”、“万村千乡市场工程”建设，依托“供销合作社”品牌，采取加盟等方式，创建了16家“综合服务社”，3家“种植专业合作社”，20家村级“农家店”。提高农民组织化程度和抵御市场风险能力，提高为农服务水平，拓宽服务领域，经济效益与社会效益呈现出稳定增长的好局面。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作;
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入，还不善于用理论联系实际，不善于用科学发展观来指导具体工作实施，不善于总结工作中的经验教训，影响了科学发展观能力的提高;
供销社合作方案篇5
[关键词]营销道德；营销方案；决策树
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)01-0098-03
[作者简介]尚会英，北方工业大学经济管理学院讲师，研究方向为营销道德、营销管理。(北京100144)
营销道德仅作为一种观念、一种自我约束，很难保证决策者在营销方案的制定过程中和员工在营销方案实施过程中考虑道德问题，因此，从决策和实施过程角度探讨营销方案的制定与实施，无疑会将营销道德落到实处。
一、基于营销道德的营销方案制定过程――决策树模型
决策树模型是从决策制定过程的角度对方案的道德性进行评价的一种模型，之所以从这个角度出发，其目的在于指导营销人员做出伦理性决策，从而为营销方案的道德性提供保障。
决策树模型在探讨如何制定符合营销道德的营销方案方面，具有以下几个特点：首先，它不是对营销活动的道德性进行事后评价，而是从决策的起点――确认问题出发，直到营销人员做出符合伦理道德的决策。其次，对备选方案的伦理评估分为利益相关者分析和伦理评价两个环节，不仅充分考虑备选方案影响到的各利益相关者的利益，而且考虑到了决策者的个人道德标准及组织特性。最后，从决策制定过程角度，提出了制定符合伦理道德的营销方案应把握的几个方面。下面我们通过如下图所示的模型来说明融合伦理道德于营销方案制定过程之中的决策树。
1 方案拟定。对营销问题的认识激发决策者去寻求解决途径。首先要制定备选方案，备选方案的组成反映了决策者的个人价值以及组织文化和利益相关者的影响。组织政策会对决策者考虑哪些备选方案有显著影响。遏制不合伦理行为的组织政策会将不合伦理的备选方案排除在方案组之外。相反，无效的政策或出发点低的政策会诱导方案组将不合伦理的备选方案包括在内。除了政策，鼓励伦理行为并且惩罚不道德行为的奖励结构会阻碍不合伦理决策被包括在方案组内。另外，决策者所属组织的专业行为规范也会排除不合伦理的备选方案。政策、正面的奖励结构和专业规范会消除从事不合伦理的行为的机会，如果决策者所考虑的备选方案组内没有不合伦理的行为，那么合乎伦理的行为就有保证。
2 伦理评估。确立了备选方案后，接下来要评估每一个备选方案。评估根据以下有关标准：经济标准、技术标准、伦理标准等。由于伦理问题是关于某个备选方案在道德上的是非问题，而且它关乎企业的生死存亡。因此，从长远利益考虑，应该将伦理标准作为首要考虑和重点讨论的标准。
伦理评估包括两个环节：利益相关者分析和伦理评价。
(1)利益相关者分析。在利益相关者分析中，先收集问题的信息和备选方案的信息，包括受影响的利益相关者和备选方案可能对各利益相关者产生的潜在的正面影响和负面影响，不同的问题或者是同一问题的不同备选方案影响到的利益相关者和对不同利益相关者的影响程度会有所不同。
找出了受影响的利益相关者之后，紧接着需要对各利益相关者的利益进行权衡。在这里，我们借鉴美国学者唐纳森(Thomas Donaldson)和邓斐(Thomas Dunfee)的综合社会契约理论。综合社会契约包括最高规范、宏观社会契约和微观社会契约(社团规范)。最高规范是普遍的，它是对所有商业行为提出的要求；宏观社会契约提供了微观社会契约得以发展的特定条件；微观社会契约是在宏观社会契约提供的自由空间中发展出的指导商业行为的特殊社会契约。
在运用综合社会契约理论进行利益相关者分析时，管理者们应当将所有相关的最高规范都包括在对备选方案决策的评估中。此外，还需要考虑所有相关的社团规范(这里的社团是指经济中或社交中的群体或组织，即文中所提到的利益相关者)。具体应考虑的社团规范的组合取决于决策影响到的利益相关者。所有受影响社团规范都应包括在内，并考虑多个社团规范之间产生冲突的可能。社团规范之间发生冲突时，管理者需要确定使用规范的优先准则，即各个利益相关者的优先次序，以消费者、企业自身、社会三者为例，如果三者之间发生冲突，要求企业优先考虑消费者和社会的利益。
(2)伦理评价。伦理评价是决策者在对利益相关者进行客观分析之后，依据个人道德标准及组织特性对决策的伦理方面所做出的评价。决策者的个人特征包括个人价值观、道德发展阶段及人口统计学方面的特性。约翰・纽斯特罗姆(John Newstrom)和威廉・鲁赫(winian Ruch)在他们的研究中发现，有些被调查者说某种特定行为是非常道德的，而其他被调查者认为这种行为是非常不道德的，究其原因，是决策者的价值观结构不同。不同的价值观结构会产生不同的价值观念，而人的行为又受价值观念的指导，因此。决策者的个人价值观是影响伦理行为的最主要个人因素。决策者所处的道德发展阶段也对伦理评价产生影响。劳伦斯・科尔伯格经过研究提出了道德发展的六阶段模型：阶段一――避免惩罚的行为；阶段二一一服务于自己需求的行为；阶段三――得到他人赞同的行为；阶段四――遵守法律和权威的行为；阶段五――为履行社会契约而进行的行为；阶段六――普遍原则支持的行为。研究表明，处于较高道德发展阶段的人比处于较低道德发展阶段的人更易于做出符合伦理的决策。此外，决策者的年龄、性别、任期时间、受教育程度对做出伦理判断也有影响。
3 方案选择。经过伦理评价之后，决策者对备选方案的伦理水平有了明确的认识。可能出现三种结果：处于最低水平之下、满意水平与最低水平之间、满意水平之上。这三种结果分别与道德方面的三个层次相对应：不可接受、临界可接受、可接受。很显然，处于最低水平以下为不可接受的，此备选方案不再考虑；处于满意水平之上的为可接受的，该备选方案能否被采纳取决于决策的其他方面，比如技术、经济等方面。比较难解决的是处于最低水平与满意水平之间的临界可接受的备选方案，如果有一些超越伦理因素的特定因素，那么l临界可接受的备选方案能成为一个可接受的备选方案。否则，它成为一个不可接受的备选方案。超越伦理的特定因素可以是经济、技术方面的，也可以是政治、社会方面的。以Weyerhaeuse公司1992年5月29日宣布关闭在华盛顿州埃弗里特的泵厂为例，当时，这一决策的伦理方面被认为是临界可接受的，因为它会给那些长期雇员造成痛苦，他们将大半生都献给了这个工厂，但市场供过于求导致水泵价格下降，原料成本上升，以及需要大量投资以满足目前环保法规的要求。而这家工厂在这个供应能力充足的市场中既小又落后，因此，经济方面的因素超越了被判定为临界水平的伦理方面，管理者采纳了关闭工厂的方案。但公司值得称道的是，
他帮助被解雇的285名工人重新找到工作，并付给了他们一次性的补偿费。
从决策树模型我们不难看出，要做出符合伦理道德的营销方案，应做好以下几个方面工作：
(1)决策的伦理方面作为首要且重点讨论的标准。
(2)同一备选方案，不同企业做出伦理评价的结果会有所不同，这在很大程度上取决于最低水平和满意水平的设定。因此，对最低水平及满意水平的设定要高标准并努力提升，以提高企业的道德层次。
(3)从决策者个人和组织文化人手，确保伦理评价的正确与合理。
(4)确定抵消临界可接受性的决定性因素时一定要慎重。
二、基于营销道德的营销方案实施
再完美的营销方案，如果不能在实施过程中有效贯彻和实施，也不过是一纸空文，很难保证每位员工在实施过程中考虑道德问题，亦很难起到提高企业营销道德水平的效果。如果从以下几个领域采取措施、加强管理将会取得事半功倍的效果。
1 制定营销道德规范。营销道德规范是专门规范企业营销活动，提高企业营销道德水平的一系列行为准则，一般来讲，它包含于企业道德规范之中。国外企业对道德规范的制定非常重视，华盛顿道德问题研究中心在1995年底发表了一项全国性的调查报告，调查结果表明：60％的公司制定了职业道德准则；排名前500家的企业中，有90％以上的企业通过成文的伦理守则来规范员工的行为。而且有趣的是：在美国，越是大公司越是重视道德规范的建设。1994年的一项调查显示：500名员工以上的企业有50％制定了道德规范，而50000名以上的企业，有80％制定了道德规范。美国学者维特尔和斯恩・格伯蒂通过研究发现在道德规范存在时，市场参与者会更重视公司的利益，当道德规范被执行时，道德问题得到更认真的对待，并能有效促进道德行为。
营销道德规范体现企业的核心价值观，但它作为指导营销人员行为的准则，又不同于企业核心价值观，主要体现在它的注重操作性和管理方面，注重操作性要求营销道德规范的每项内容中，既有道德问题的原则体现总体方向，又有标准化的运行程序用以指导具体行动。以北方电讯公司(Nortel)的伦理守则为例：Nortel原则上规定不允许用“好处费”和“小费”的方式与客户交往。如果仅有此原则，员工们将会发现在实际工作中有许多问题仍然不能得到妥善解决。为此，Nortel又制定了有关道德决策的指导方针，在指导方针的第九条――送礼与招待中明文规定：Nortel的雇员们不准许从供应商或潜在的供应商那儿接受礼品或小费，但那些价值较低的用于促销宣传的小礼品除外(如廉价的且印有公司名称的钢笔、水杯、台历)。但拒绝接受这些礼品会招致尴尬或伤害送礼人的感情，当你在另一个国家，在公开场合送给你时，这一点尤为如此，这种情况下，最好的办法是以公司的名义收下礼品，随后向经理汇报并上交公司。
2 设置伦理委员会。从组织结构上明确设置伦理委员会，指定伦理主管，能保证营销方案实施过程中贯彻营销道德的持续性和有效性。
《财富》杂志排名前500位的企业，有80％建有伦理委员会。据最近对《财富》杂志的1000名企业的一项调查显示，40％的企业拥有专门的伦理工作室或进行伦理专题讨论；1／3的企业建立了他们的伦理委员会。另据一份资料显示，美国的200多家大型企业专门设立了高层伦理主管，负责找出伦理问题并予以解决。这些人往往本身就是伦理方面的专家，他们专门解决一些雇员关心的伦理问题，支持伦理热线。在Raytheon公司，伦理主管平均每月收到100次伦理方面的电话询问，所面对的伦理问题大多数是一些小问题，但有10％的问题涉及严重的道德问题，必须由最高企业管理人员讨论并加以解决。
根据哈罗德・孔茨的观点，实现伦理制度化的关键是任命一个有内部和外界理事组成的伦理委员会，这个委员会的职能可以包括：(1)定期举行会议讨论伦理问题。(2)处理“灰色区”。(3)把准则向组织的全体成员传播沟通。(4)对所能出现的违反准则的行为进行检查。(5)实施准则。(6)奖赏遵守准则者和处罚不守准则者。(7)不断审议和不断更新准则。(8)将委员会的活动向理事会汇报。
当然，设置伦理委员会，指定伦理主管并不是对所有企业都可行，尤其是对小企业不是很现实，但最关键的是：无论是正式、还是非正式，无论是兼职、还是专职，总应有具体人负责处理关于伦理道德方面的问题。
3 招聘、培训与奖惩的控制。从人员招聘、培训与奖惩领域加强营销道德管理，可以有效控制营销方案实施过程中员工的行为。具体来讲，应注意以下几个方面：
首先，招聘原则中应包括对每一个潜在雇员道德价值观的评价，特别是招聘制定营销决策、管理公司销售部门和一线销售人员的营销部经理和主管人员时更应慎重。
其次，对所有职能部门的员工的培训计划中都应包含营销道德教育。戴维・弗里切认为，一个企业中，政策的形式并不重要，为了更有效，政策必须要让组织的所有成员都明白。要做到这一点，培训是良好的途径。被证明有效的培训方式之一是：列举公司目前和以往员工碰到的道德困境，让组织内所有成员就如何解决道德困境充分发表意见，培训主管在此基础上进行分析和提出合理的解决途径。
供销社合作方案篇6
积极探索供销合作社机关、企业单位、事业单位人才双向流动机制，支持供销合作社实施人才兴社战略。切实解决人员老化、人才缺乏问题。根据供销合作社发展需要，帮助市供销合作总社编报人才招录计划，引进有利于供销事业发展的复合型人才。进一步优化供销合作社干部职工的知识和年龄结构，加大教育培训力度，提升队伍素质。
二、主要任务
(一)全力构建供销合作社为农服务网络体系
1、加快发展农业生产资料现代经营服务网络。发挥供销合作社农资主渠道优势和政府农资储备功能。加快市级农资物流配送中心改造升级，大力建设镇、村两级放心农资店，形成市、镇、村三级农资连锁经营服务体系。完善市级化肥农药储备制度，制订我市农资供应应急预案，市农资供应应急储备工作领导小组办公室设在市供销合作总社。供销合作社要对现有农用成品油供应网点进行整合和规范升级，形成我市农用成品油便民供应和应急储备新体系。
2、加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社构建以大型骨干企业为龙头。镇、村超市为终端的连锁经营网络。建成镇、村两级连锁经营网点300家，实现所有镇和行政村全覆盖。大力推进连锁超市进校园工程，完善城市社区超市便利店布局。加快新农村现代物流配送中心建设，年底全面形成配送能力，全市连锁网点商品配送率提升到85%以上，保障人民群众安全便捷消费。
3、加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办农产品专业市场。推动大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、种养基地、农业龙头企业、农产品经纪人的产销衔接，为农民进入市场搭建平台、打开通道。积极组建农产品行业协会，培育品牌，培育龙头企业，积极向外拓展市场。积极构建我市新的农产品销售平台，创造条件设立农产品展示展销机构，发展网上交易、电子商务等新型交易方式，强化农产品信息服务，最大限度促进农民增收。
4、加快发展再生资源回收利用网络。整顿规范我市再生资源市场秩序。推进符合环保和循环经济要求的集回收、加工、综合利用一体化的区域性再生资源回收利用网络建设。支持供销合作社企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，促进环境友好型、资源友好型社会建设。
5、加快发展烟花爆竹安全经营网络。支持供销合作社配合安监等部门做好烟花爆竹经营活动的管理工作。支持供销合作社加强烟花爆竹配送中心等基础设施建设。开展连锁配送，推进烟花爆竹零售标准店建设，构建设施齐全、统一采购、统一储存、统一布设网点、统一配送、连锁化经营的网络体系。
(二)着力构建农民合作经济组织体系
立足我市优势资源和特色产业发展，充分发挥供销合作社人才、网络、设施等优势。多种形式领办、协办农民专业合作社，提高农民组织化程度。供销合作社要积极参与农民专业合作社“五好”示范社建设，积极发展本地区农民专业合作社联合社。支持供销合作社发展农产品流通协会、农民经纪人协会、合作经济联合会等各类行业协会；广泛吸纳各类涉农单位，组建区域性的合作经济联合会，条件成熟时，组建市级合作经济联合会。
(三)着力构建农村社会化服务体系
加快构建连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的农村社区综合服务网络。村级综合服务中心在开展好农资、日用品、农产品供应和收购的基础上，支持供销合作社参与村级综合服务中心建设。积极拓展文体娱乐、中介服务、邮政、科技咨询等服务，努力搭建生产生活资料供应平台、中介服务平台和公共服务平台，促进公共服务向农村延伸。
(四)扎实推进基层供销社建设
为农服务的前沿和基础。根据我市经济发展和规划建设要求，基层社扎根基层、贴近农民。优化布局、创新机制、壮大实力，努力把基层社打造成为自主经营的实体，为农服务的载体和区域内合作经济的联合体。基层社改制后的留存资产，由市供销合作总社代行所有权和管理权。
三、切实加大支持力度
(一)明确供销合作社职能
开拓农村服务市场；组织协调农民合作经济组织建设；加强供销合作社为业务主管部门的行业协会等社会组织的管理和建设指导；加强供销合作社社有资产监管，市供销合作总社要认真履行指导、协调、监督、服务和教育培训职能。研究制定行业发展规划；全面组织实施新农村现代流通服务网络建设工程。落实资产保值增值责任。做好对重要农业生产资料、农副产品、烟花爆竹、废旧物资回收经营的组织、协调和管理工作。
(二)切实保护合法权益
任何部门和单位不得侵占、平调供销合作社的财产，尊重供销合作社的历史。不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社体系的完整性。注重现实，加快供销合作社土地确权和登记颁证工作，登记收费从优收取。对供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可以采取出让、租赁方式进行处置，收益实行“收支两条线”优先用于供销合作社改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施和公益性为农服务平台建设。按照新一轮机构改革“三定”方案的要求，本着合理必需的原则核定机构设置和人员编制，所需经费全额纳入财政预算，总社机关参照《中华人民共和国公务员法》管理。
(三)设立为农服务专项资金
市财政每年安排100万元作为供销合作社为农服务专项资金。主要用于供销合作社为农服务体系建设，从年起。也可用于帮助供销系统人员培训、帮助农民专业合作社开拓市场等方面。
(四)支持发展农村现代流通服务网络
支持供销合作社培育壮大龙头企业、发展农村现代流通经营服务网络。供销合作社为服务“三农”建设的物流配送中心、改造的镇村日用消费品网点、农贸市场、农用成品油供应网点等，市各相关部门要从资源利用、建设用地、工商登记、税收征管、经营许可、资金安排、建设立项、项目申报等方面。行政事业性收费实行优惠，具体由市政府实行个案审批，对供销合作社建设现代流通服务网络工程，发展农民专业合作经济组织、创办农村社区服务中心等为农服务载体，市有关部门要提供“绿色通道”服务。
(五)大力开拓农村市场
加大农业综合开发对供销合作社项目的支持力度。支持供销合作社企业参与“万村千乡”双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、汽车摩托车下乡、建材下乡、农机具下乡、以旧换新等工作。支持供销合作社企业积极申报农村物流体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金扶持项目。支持供销合作社企业参与国家农业产业化、标准化示范和农业研发推广等项目。
供销社合作方案篇7
一、工作目标
通过严厉打击、综合治理和专项行动，使我市境内的传销组织基本瓦解，传销活动数量明显减少，重点区域传销反复、多发势头得到遏制。群众识别、防范传销的能力进一步增强，异地被骗在我市参与传销的人员明显减少。通过查处传销案件，清除窝点，传销犯罪分子得到严惩，长效防范机制基本建立，最大限度地排除各种隐患和不安定因素，切实维护社会和谐稳定。
二、工作重点
一是严厉打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式传销，利用互联网和假借直销名义从事传销活动的行为；
二是严厉打击为传销组织提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储、人员住宿等条件的行为；
三是严厉打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地、并限制人身自由的非法聚集传销行为；
四是严厉打击以职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销行为；
五是查处涉及地域广、参加人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案；
六是惩处传销组织者、策划者和骨干分子及利用传销非法集资诈骗、暴力抗法等违法犯罪分子；
七是重点治理街道办所辖街道等传销多发区域和敏感区域（*大厦、火车站附近、*学院周围、*、*、*等城乡结合部）的传销活动。
三、工作措施
(一)认真排查线索，建立情报信息。崇安、*、新丰街道和茶场、综合农场等传销多发区域要迅速布置村（居）委会积极配合工商、公安等部门，通过户口检查、社会治安综合检查、计划生育检查和常住人口访问等方式，认真开展调查摸底和巡查，全面掌握本地传销活动的窝点、人员、区域等基本情况，从中排查出案件线索，确定重点打击和防范的目标，为做好防范、控制和查处工作打好基础；工商部门要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单；公安部门要建立违规房屋出租业主黑名单；各社区居（村）委会要以出租房屋和暂住人口管理为重点，实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么事、有什么资金来源、主要有什么活动。通过建立情报信息，使基层工商、公安等执法部门及时掌握有效线索，迅速排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。
(二)集中时间力量，加大打击力度。在全面排查的基础上，各街道办事处和茶场、综合农场要积极配合工商、公安等相关部门集中力量和时间，开展集中整治行动。工商、公安部门要集中力量查处传销案件，摧毁传销窝点和网络，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、伤人等恶性刑事案件。对拉人头传销、利用互联网传销、以销售商品为掩护从事传销和为传销提供便利条件的行为，予以重点打击；对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子予以严惩；对一般传销参与人员，以说服教育为主，避免因查处不当，引发影响社会稳定的事件。
(三)大力宣传教育，提高防范能力。深入开展打击传销宣传活动，正确引导群众自觉防范和抵制传销，是查禁传销的一项重要基础工作。各社区、村(居)委会要加强对常住人口、外来人口、出租房屋业主的宣传教育工作。同时还要通过发放宣传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区(村)，并要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。要以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，充分利用电视、网络等新闻媒体，采取多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。通过举办校园专题讲座，在劳务市场、车站等人员密集场所发放、张贴宣传资料等多种措施，有针对性地做好学生、农民工等群体的宣传教育工作，坚决遏制传销向校园和农村蔓延的势头。
(四)加快系统建设，完善联合执法机制。加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报制度。加强信息沟通和执法协作，建立群众、社区、村（居）委会、有关职能部门之间打击传销的互动机制，健全群防群治群管制度，形成防范打击合力。随时保持公安110、工商12315接诉通讯畅通，便于群众及时快速反映和举报日常生活中发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销工作动态，使各基层执法单位能迅速出动，把传销消灭在萌芽状态。
(五)强化工作责任，加强协调配合。传销涉及面广、参与人员多，引发的社会问题非常突出。为确保这项工作扎实有效开展，市政府决定成立打击传销工作领导小组（详见附件1），负责对全市打击传销工作的组织领导和协调，各有关部门要进一步明确职责，按照规定的目标任务和责任分工，认真负起组织领导、宣传教育打击的职责，相互协作，形成合力。各街道办要精心部署安排，积极营造打击传销的声势。工商、公安部门要发挥主力军的作用，共同加强指导、督查。近期要组织专门力量，依法快速查办、侦办传销案件，取消传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。
对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。各有关部门职责分工如下：
市工商局：要依托“12315”举报网络体系，注意发现传销案件线索和苗头，组织力量依法查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理；要积极配合公安部门取缔传销窝点和场所，妥善驱散、遣送传销人员，同时加强对直销经营活动的监管。
市公安局：要依法对传销行为进行严厉查处；要加强对暂住人口和出租房屋的治安管理，对重大传销案件要提前介入，快侦快破；依法取缔传销窝点和场所，妥善驱散、遣送传销人员，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处阻挠执法部门依法执行公务、聚众抗法的违法犯罪行为。
市综治办：要把打击传销工作纳入社会治安综合治理考核目标，一起抓部署、一起抓落实。
市法院、检察院：要积极支持和配合打击传销工作，对工商、公安等部门查处的传销案件给予有效的司法支持，使传销违法犯罪行为得到应有的惩罚。
市电信局：要加大对利用互联网传销和提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时关闭和屏蔽传销网站。
市教育局：要指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导工作，严防传销活动进入校园。
市经贸局：要加强对闲置厂房、仓库的管理，严禁出租给传销组织从事传销活动,同时配合工商部门做好对直销企业的监管。
市民政局：要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容，指导、督促居民委员会、村民委员会和社区协助有关部门做好传销的预防、查禁工作，加强与相关地区民政部门的协调联络工作。
市委宣传部、广电局：等部门要充分发挥新闻媒体的作用，做好相关宣传工作，曝光典型案件，采取多种形式向广大群众大力宣传传销的危害，号召全社会抵制传销，形成打击传销的浓厚舆论氛围。
市人民银行：要督促各专业银行依法协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等工作，配合打击利用传销的非法集资行为。
市财政局：要为查禁传销工作提供必要的工作经费。
市劳动和社会保障局：要加强对劳动力市场、就业服务中心、职业介绍所等场所的宣传教育和防范工作，严防传销组织在合法场所，以合法形式诱骗求职者加入传销组织。
市行政执法局：要在日常管理和检查中及时发现举报传销线索，利用各种城市管理宣传平台，在人员流动大、聚集多和市区明显位置做好打击传销宣传工作。
铁路部门：要积极协助有关部门及时遣送传销人员，对确需救助的受骗传销人员返乡提供便利和安全保障。
各乡（镇）、街道、农茶场：要积极协助有关部门做好宣传教育和房屋租赁、流动人口管理工作，重点监控传销经营（培训）活动场所。要充分发挥居民（村民）委员会的作用，积极开展“无传销社区”活动。
四、工作步骤和时间安排
打击传销专项行动分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（200*年5月）：公安、工商部门要严格按本实施方案的要求，制定具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，组织联合执法力量，开展调查摸底，了解和掌握本地区传销活动的窝点、人员等基本情况，排查案件线索，深挖犯罪组织者和骨干分子。
（二）集中行动阶段（200*年6月）：
重点整治区域要根据掌握的案件线索，集中组织大规模的清查行动，形成开展打击传销执法行动的强大攻势和良好舆论环境，迅速在全市范围内掀起打击传销声势。
（三）深入打击阶段（200*年7月）：
集中力量查办大案要案，摧毁传销网络。以各街道办为单位，实行辖区责任制，因地制宜开展区域
整治。要将责任落实到村民委员会、居民委员会、工商所、派出所，夯实打击、防范、控制“三位一体”工作基础，形成联合打防体系。
（四）巩固总结阶段（200*年9月）：
供销社合作方案篇8
通过实施本次专项行动，使我市境内传销活动数量明显减少，重点地区传销反复、多发势头得到遏制。通过查处传销案件，清除窝点，最大限度地排除各种隐患和不安定因素，切实维护社会稳定。
二、工作重点
一重点打击以介绍工作、从事经营活动、欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的行为；打击打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为。
二严厉查处以拉人头团队计酬、收取入门费等方式从事传销的行为，以及为传销提供经营场所、培训场所、仓储、人员住宿和互联网信息服务等行为。
三加强对我市城区传销活动多发和复发地点的整治力度。
三、工作措施
(一)认真排查线索，建立信息平台。各乡镇政府街道办事处要迅速组织工商、公安等部门，集中10天左右的时间，由派出所、工商分局所通过户口检查、社会治安综合检查，社区居委会村委会通过计划生育检查和常住人口访问等方式，认真开展调查摸底和巡查，全面掌握本地传销活动的窝点、人员、区域等基本情况，从中排查出案件线索，确定重点打击和防范的目标，为做好防范、控制和查处工作打好基础。工商部门要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单。公安部门要建立违规房屋出租业主黑名单。各街道办事处乡镇政府要建立社区村内出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息台帐，做到社区村内的基本情况底数情、情况明。各社区居委会村委会要以出租房屋和暂住人口管理为重点，建立集线索收集和指挥协调于一体的综合信息平台，实现对出租房屋的两清楚和暂住人口四知道即清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、干什么事、有什么资金来源、主要有什么活动。通过信息平台，让基层工商、公安等执法部门及时掌握有效线索，迅速排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。
(二)集中时间力量，加大打击力度。各乡镇政府街道办事处要在全面排查的基础上，组织工商、公安等相关部门集中时间，开展集中整治行动。集中力量查处传销案件，摧毁传销窝点和网络，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。对拉人头传销、利用互联网传销、以销售商品为掩护从事传销和为传销提供便利条件的行为，予以重点打击；对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子予以严惩；对一般传销参与人员，以说服教育为主，避免因查处不当，引发影响社会稳定的事件。
(三)大力宣传教育，提高防范能力。各社区村要加强对常住人口、外来人口、出租房屋业主的宣传教育工作，印发给群众的一封公开信公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和有关法律、法规和政策。要通过发放宣传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区村要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。要以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，充分利用电视、网络等新闻媒体，采取多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。通过举办校园专题讲座，劳务市场、车站等人员密集场所发放、张贴宣传资料等多种措施，有针对性地做好学生、农民工等群体的宣传教育工作，坚决遏制传销向校园和农村蔓延的势头。
(四)公布举报电话，建立互动机制。以派发一张联系卡为内容，建立群众、社区、有关职能部门之间打击传销的互动机制。建立健全群防群治群管制度，要将公安派出所、工商分局所乡镇政府街道办事处打击传销举报电话和联系方式向社会公布，并随时保持通讯畅通，便于群众及时快速反映和举报日常生活中发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销工作动态，使各基层执法单位能迅速出动，把传销消灭在萌芽状态。
(五)强化工作责任，加强协调配合。传销涉及面广，参与人员多，引发的社会问题非常突出。各地各有关部门要进一步明确职责，强化责任，加强信息沟通和执法协作，形成防范打击合力。各地政府要精心部署安排，采取高压态势，严厉打击传销活动。这次专项行动以工商和公安部门为主，要共同加强指导、督查，依法查办、侦办传销案件，取消传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。工商部门要依托12315举报网络体系，注意发现传销案件线索和苗头，组织力量依法查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理，同时，加强对直销经营活动的监管。公安机关要针对传销犯罪流动性、隐蔽性强的特点，实施全程打击和精确打击彻底摧毁犯罪网络。对重大传销案件要提前介入，对工商部门移交的案件，要快侦快破，积极配合工商部门取缔传销窝点和场所，妥善驱散、遣送传销人员，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务、聚众抗法的违法犯罪行为。商务部门要配合工商部门加强对直销企业的监督管理。通信管理部门要加大对利用互联网传销和提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时关闭和屏蔽传销网站。教育部门要指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导工作，严防传销活动进入校园。民政部门要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容，指导、督促居民委员会和村民委员会协助有关部门做好传销的预防、查禁工作，加强房屋出租管理，并对受骗的困难群众进行救助。各新闻单位要配合做好相关宣传工作，曝光典型案件，营造良好的舆论环境。财政部门要为查禁传销工作提供必要的工作经费。
五、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段各街道办事处乡镇政府和市工商局、公安局等部门要结合本方案对辖区内打击传销工作进行全面部署，制定具体行动方案，落实责任区域，明确责任人员，对辖区内进行调查摸底，充分掌握传销线索。各乡镇办行动方案要报送给市工商局、市公安局。
(二)集中行动阶段工商、公安等单位要根据掌握的线索，组织开展大规模的联合清剿行动，对传销案件进行立案查处，对传销窝点逐一予以摧毁，对参与传销的人员予以遣散。