农业产业化的思考(精选8篇)
农业产业化的思考篇1
一、农机产业化经营是农机化发展的必由之路
农机产业化是社会分工范围不断扩大、农业生产专业化和社会化水平不断提高、经济体制改革市场化运作的必然产物。这已被我国沿海经济发达地区所证实。农机产业化是农业产业化的重要组成部分,农机产业化经营是农机适应市场经济发展的必由之路,是农机发展的长效机制,是振兴农业、促进农村小康建设的重要途径。
1、农村经济结构和农业产业结构的调整为农机产业化经营创造了条件。随着城乡一体化、农村工业化和农业产业化的推进,农村经济结构和农业产业结构调整的力度加大、步伐加快,农业形成大发展的格局。农产品的品种结构出现了多样化,产品结构的层次出现了优质化,农业商品化和规模化的程度逐步提高,农业、农村、农民对农业机械的科研、开发、生产、技术推广、作业服务提出了新要求。
2、农业生产市场化程度的提高,要求农机产业化经营。农村经济体制和行政机制改革的深化,在市场经济的条件下,农业生产方式、经营方式和组织方式逐步改变,土地不再是农民生存的唯一依靠,农民就业的门路和空间得到了广泛的拓展。“农业+工业”、“农业+服务业”、“农业+商业”等多种复合式的农户是今后农村发展的趋势,农业的多种经营、规模经营和产业化经营的兴起,要求实现农业生产的高效、优质和标准化。农业要实现这一目标,就得采用先进、适用的农业机械作技术支撑,而且要覆盖农业生产的产前、产中和产后。同时农业生产的集约化、社会化和市场化要求农机产业化经营,以农机的科技优势推动农业产业化的发展。
3、农机产业化经营是农业新形势的需要。我国加入WTO后,外国的农产品、农业机械和农机技术陆续进入我国的市场,我国农业要迎接竞争的挑战,就首先要立足国内,彻底解决封闭的小农生产格局,根据不同地域不同的优质农产品形成区域优势,提高市场竞争力,同时也要考虑到我国10多亿人口的吃饭问题和经济发展对农产品特别是粮食的需要,保持粮食生产能力,解决粮食安全等问题。这就要求我们改变传统的生产观念、生产方式,增加农业的科技含量,提高农业生产的质量和效益,以农业的整体增效增加农民收入。
二、对农机产业化认识的误区
中央1号文件和《农业机械化促进法》给农机一个新的定位,使农机享受农业领域相关扶持政策,这有利于解决“三农”问题,又符合世界贸易组织规则。农机化的发展离不开国家支持,但农机自身的动力和活力更是农机化发展的基础,更为重要。这个动力和活力来自于农机体制和机制的改革创新。由于对农机机构改革和农机化的方针政策缺乏全面认识,社会上和农机部门内部产生了对农机产业化经营认识的一些误区。这些错误的认识严重妨碍了农机化的发展。
误区一:农机产业化经营是政府甩包袱。在农机管理体制的改革中,过分强调精简机构,不考虑当前我国农民、农业、农村的现状,不考虑农机管理机构的统一和效能,不分公益性农机服务和经营性农机服务的区别,试图一锅端入农机产业化经营的范围,有削弱和取消农机化管理的倾向。上述的表现给农机部门的同志形成甩包袱的印象,农机管理部门的同志怕把自己也划入了产业化经营的盘子,怕施行“一刀切”、“一锅端”,这样农机就会死得快死得早。这种错误的倾向和看法严重影响到农机部门的工作和稳定,个别地方出现农机专业人员流失,农机管理出现断层和混乱,这种情况应引起高度重视。从党中央1号文件和《农业机械化促进法》可以看出:党和国家是重视农机化工作的,采取了很多措施促进农机化事业的发展。如果把农机管理都改掉了,国家靠谁来支持农机产业化经营,国家还要不要农业现代化。我们应坚信,农机化事业会在理性思维和求实精神的指导下得到健康的发展。
误区二:农机产业化经营条件不成熟。我们一些同志认为,沿海地区搞农机产业化经营是他们的经济情况好,条件具备,我们的条件不成熟,现在搞农机产业化经营为时尚早。这些同志对农机化的发展缺乏敏感性,对搞农机产业化经营的农机服务组织不闻不问,更谈不上关心支持。任何新生事物的成长都有一个过程,在一定程度上说,外部环境影响新生事物的命运。目前,我市农机产业化经营处于起步阶段,如农机经营户、农机专业合作服务组织正在发展、壮大。我们应很好地关心支持农机产业化经营,为其创造良好的外部环境。
误区三:农机经营性的服务不能讲比较效益。在计划经济时期,农机部门提倡的是无偿和低偿服务,如果讲效益就不是为农民服务。在市场经济的今天,一些农民和领导干部还存在着这种计划经济时期的观念。多年来,在买方市场的条件下,无论在农机产品销售市场还是在农机作业的服务市场都出现了恶性的价格战,使农机经营不能讲比较效益的情况得到了延续。这就造成了我省农机经营企业没有资金积累,在国内市场竞争中没有竞争力。每年随着省外大量农机产品和农机作业组织的流入,大量的资金也就从四川流了出去。对这种情况,政府和农机管理部门看之任之,认为这是市场的问题,政府不应该管。笔者认为,政府应支持农机管理部门解决好这个问题,采取有力措施,既要按市场经济发展的规律,在积极引进、试验、示范、推广外地的先进农机技术和新机具的同时,又要扶持引导本地农机产品的产、销和服务市场的发展。
三、走出农机产业化认识误区的举措
我们正处于大改革大发展的时代,中国的前途寄希望于改革的未来。2004年中央1号文件将引发中国农村和农业的改革向纵深发展,使农村生产力再次获得解放。农机部门应抓住中央解决“三农”问题的有利时机,促进农机产业化经营,加快传统农业向现代农业转化。农机化的发展取决于我们农机部门和社会对农机产业化经营的认识和扶持。
1、提高理性认识,全面深化农机体制改革。全面深化农机管理服务体系改革是关系农机部门大局的重要工作。它以体制和机制的创新,夯实农机管理与服务的基础,给农机带来生机和活力,使农机在国家解决“三农”问题中更好地发挥“兴机富民”的作用。为了正确、清醒、理性认识机构改革的目的和意义,我们要深刻学习领会中央1号文件和《农业机械化促进法》的精神,学习有关事业单位机构改革的文件。对深化农机管理服务体系改革,我的认识是:坚持政事分开、事企分开,达到精简、统一、高效的目的,具体要落实在强化保障农机公益职能和培育发展市场化专业合作服务组织上。农机体制的改革是一项系统工程,牵涉的面广,问题错综繁杂,我们在理论认识和实践运作上不能轻率。就农机系统而言,行业跨一、二、三产业,涉及农业的农林牧副渔;行业管理的内涵包括了行政管理、科技管理、经济管理;行业背景与农业的5大业截然不同;农机行业在解决“三农”问题中起着不可代替的作用。所以,在改革中农机管理职能只能加强,不能削弱,但农机机构应精兵简政,对非公益性的服务必须按市场运作,走农机产业化经营的路子,这一点是不能动摇的。农机管理体系按公益性职能确定编制、配备人员,由财政保证公益性事业经费,是改革的中心环节,这是提高农机管理的科学性、公正性和有效性的关键。
农业产业化的思考篇2
农业产业化是包括农业在内的社会经济发展到一定阶段出现的农业经营形式。当社会经济条件不具备时,农业产业化是不可能产生的,人为地推行农业产业化也不会获得成功。由于在指导农村工作中,政府倡导和支持农业产业化经营,于是有人误以为农业产业化是政府行为、人为因素。这种看法是不对的。不仅旧中国从未所闻,而且新中国成立后直到中共十一届三中全会前也无人知晓。农业产业化的概念最早见诸于报端,恰恰是农村经济改革、确定建立社会主义市经济体制之后出现的。这说明农业产业化的产生,既是社会经济发展的需要,又符合农业发展阶段的规律性。
那么,人类农业生产发展的历史,经历了哪几个阶段呢?有的学者认为,在畜牧时期之后,农业经历了3个发展阶段:农业阶段、 农工(农产品加工)阶段、农工商(农产品加工商品化)阶段。也有学者认为,由于生产力发展水平、劳动者生产技能以及生产要素的组合方式不同,农业生产发展历史经历了原始农业、传统农业和现代农业3个阶段。笔者认为,上述两种划分阶段的方法、提法虽有不同,但对农业发展阶段规律性的认识是一致的,也就是说,在古代,中世纪乃至近代都不可能出现农业产业经营的实践和理论。它的产生和发展总是同农工阶段向农工商阶段或由传统农业向现代农业过渡联系在一起,总是同一个国家的工业化水平和市场经济发展程度联系在一起。
农业作为社会物质资料重要的生产部门,从古至今在解决人类社会存在和发展最基本的生活资料方面有着其它产业无法替代的作用。我们对几个农业阶段的考察,分析各个阶段的特点,可以清楚地了解到农业在各阶段对社会进步、人类发展的贡献有所不同,而越是接近和进入第3阶段,它的作用不是削弱而是更大。 其原因要归结于生产力发展和科学技术在农业上的广泛运用,归结于农业产业化经营更适应社会可持续发展的要求和农业自身发展规律。
在人类社会初期,由于生产力水平极其低下,农业发展处于原始农业阶段。但这个阶段是来之来不易的,是我们祖先经过漫长的采集、狩猎时代并逐渐学会驯养动物、种植可食用作物之后,过渡到畜牧业和种植业,再经过若干年,农业从畜牧业分离出来成为独立的产业部门的结果。原始农业之所以为“原始”,一则人类社会处于幼年时期,劳动者的知识技能极其有限;二则人们用以从事农业劳动的工具极其简单,如木棒、石块之类。我国历史上旧石器、新石器时代、青铜器时代及殷周时期或稍后铁的发明、牛耕的出现,代表这一阶段农业生产力状况。与此相应,农业是唯一的生产部门,尽管劳动者在农耕之余或为了自身需要也生产某些手工业用品,但农业和手工业是结合在一起的,并没有独立的工业部门或农产品加工部门。正如马克思所说:“最初,农业劳动和工业劳动不是分开的,后者包含在前者中。农业氏族、家庭公社或家庭的剩余劳动和剩余产品,既包含农业劳动,也包含工业劳动,二者是同时并行的。狩猎、捕鱼、耕种,没有相应的工具是不行的。织和纺等等当初是农业中的副业。”(《马克思恩格斯全集》第25卷第713页)同时,由于生产工具落后,农业劳动所能提供的剩余时间和剩余产品,用于制造手工业品或用于交换的产品也微乎其微,无需专司流通的商业和产品交换的市场。那时的所谓“市场”,不过“日中为市”、“以井为市”,简单的以物易物(如某类农产品换某种畜产品)而已。德国经济学家李斯特在研究经济发展的阶段划分时,称这一时期为农业阶段是十分正确的,因为它没有工业、更没有商业。
随着社会的进步,生产力水平的提高,社会分工也得到发展。分工作为社会进步的标志,一方面促使原来在农业中处于副业地位的工业迅速发展,从农业中分离出来,成为又一个重要的物质生产部门;另一方面分工引起商品生产、商品交换的发展,商业又与农业、工业相分离,专门从事商品流通活动,从而形成农、工、商各自独立而又相互联系的国民经济基本体系。商业出现之后,农业劳动者除自己仍要进行“卖”和“买”而外,可以把生活、生产所需的部分甚至大部分卖和买交给商业部门,自己安心从事农业生产。这对于劳动者积累技能、提高劳动生产率是有利的,对于推动原始农业过渡到传统农业阶段也是有利的。传统农业与原始农业相比,除了生产工具有较大的改进外,劳动者的素质有一定提高。农耕方式也日趋精细。但总的说来生产力水平不高,农产品商品率低,农业生产以自给为主仍是这一阶段的主要特征。在我国农业发展史上,自给自足的自然经济,不仅在长达2000多年封建社会中始终处于统治地位,而且在遭受外来侵略沦为半封建半殖民的社会制度经过109年(1840年到1949年)的发展之后,商品经济代替自然经济的奇迹并未出现,农业和手工业原始的家庭结合——男耕女织也未被新的生产方式撕断。
不仅如此,中华人民共和国成立之后,经过二三十年的农业改造,“吃饭种田”、“穿衣种棉”、“养牛耕田”、“养猪过年”的状况仍然存在。从农业发展阶段分析,由于长期实行计划经济、农业的集中劳动和统一经营、农产品的统购统销等多种原因,束缚了农业分工分业和商品农业的发展,加上把农民发展商品生产当作走资本主义道路加以批判,既打击了农民坚持以粮为主、多种经营、发展商品生产的积极性,又阻碍或延缓了传统农业向现代农业转变的历史进程。但是,实现现代农业符合农业发展规律,符合人类社会的演进,是不以人的意志为转移的。20世纪80年代初(70年代末已开始),农村普遍推行家庭承包经营调动了广大农民生产积极性,促进农业结构、产品结构调整,特别是那些农业发展迅速,农业生产专业化、社会化程度较高的地区,首先开始了传统农业向现代农业过渡,从而奠定了农业产业化经营的基础。
怎样认识农业由自给半自给经济向现代农业转变为农业产业化奠定基础?这里有几个问题应当明确。
首先,农业产业化与现代农业是两个不同的概念,实现了农业产业化不等于实现现代农业。当前,我国农业产业化的内涵、组织形式、经营体制都很不完善,还不能说实现了农业产业化经营;即使农业产业化了,离现代农业也还有一段或长或短的路要走。
其次,农业产业化是通向现代农业的重要途径,那种认为等现代农业实现了再发展农业产业化或那时自然就有产业化的观点是不对的。我们强调农业产业化发生在传统农业向现代化农业转变时期,是要人们在指导农业产业化实践中,既不能观望等待,以为条件不成熟,又不能一哄而起,违反客观规律。
第三,在实行农业产业化中,要重视农业生产专业化对推动农业商品化、社会化的作用。如果说在计划经济条件下,农业的分工和专业化不发达是自给半自给农业得以保存的条件,那么在市场经济体制下,把原来从属农业的家庭工业、副业、农业内部各业(如种植业内的粮食作物、养殖业内猪、牛、羊、家禽)一一分离出来成为新的独立农业产业部门,则是提高农产品商品率和社会化程度的关键环节。而专业化、社会化程度的不断提高,原来一个部门生产的产品,现在往往由几个部门共同完成。以农业为例,分工和专业化的发展,“小而全”的农业必然为大而专所取代,从种到收许多生产环节逐步成为专门的部门,如育种有种子公司、收割有收割公司、农产品加工运销有专业部门,不需要农户完成。专业化生产越发达,专业部门之间的协作联合的要求也越迫切,这就为农业产业化创造了条件。
第四,近现代农业发展中,世界上许多国家所出现的农业生产与农产品加工工业、食品工业、纺织工业乃至流通部门的结合、协作,或者农业生产部门与农业生产领域独立出来的育种、饲料生产、肥料生产等部门的联营、联合,都是在农业、工业分工的基础上,农业与工业、商业从专业化生产进而实现联合或农工一体化、农工商一体化的开端。尤其是农业发达国家近百年(特别是近半个世纪)在实现工业化、农业现代化的过程中,各种类型的农业产业化经营组织都相继出现,并获得了比较快速的发展和高于各自独立经营的效益。顺便说一下,农业发达的国家农业产业化经营虽有多年实践,但其名称不一定叫产业化。例如,国务院研究室农业培训考察组1999年赴荷兰、法国、对两国农业产业化经营和农业合作制实地培训考察。他们在“考察报告”中说:在两国20多天的行程中,没有听到一个荷兰人或法国人使用过农业产业化经营这个词,但所见所闻确实是农业产业化经营的内容。该报告还说:在欧盟国家看来,农业早就不是单一的生产环节,而是包括生产、加工、流通等环节在内的完整产业体系,即所谓“从田头到餐桌”,农业的效益来自这个完整的产业体系。这段话对我们有什么启示呢?那就是推行农业产业化务必在它的实质、内容上下功夫,切不可徒有农业产业化之名,而无产业化之实。
综上所述,在人类社会初期,农业作为一个独立的产业部门,并没有生产、加工、流通之分;随着生产力发展,出现了与农业相对的工业和商业部门,农业由合到分;但是社会进步和农业的现代化,从农业中分离出来工业、农产品加工和运销部门与农业又产生融合、联合的趋势,实现农业由分到合。
农业产业化的思考篇3
关键词 工业化 城镇化 农业产业化 协同
1 引言
所谓协同,就是系统中诸多子系统的相互协调、合作或同步的联合作用与集体行为,协同是系统整体性、相关性的内在表现。人类历史发展证明,城镇化是工业化的结果,而农业产业化的过程就是农业工业化的过程,发展工业本身包括农业产业化;以工业的理念发展农业,促进农民增收,农业产业化进程将明显加快,城镇化趋势亦将日渐突出。因此,工业化、城镇化与农业产业化存在一定的关联性,本文试图从协同理论出发探讨“三化”协同推进的对策建议。
2 “三化”之间的相互关系
2、1 工业化与城镇化的相互关系
工业化与城镇化之间是一种相互促进的关系,具体体现为:一是工业化与城镇化相互依存,共同发展;二是工业化是城镇化发展的基本动力,城镇化是工业发展的基本土壤;三是工业化是城镇化的加速器,城镇化是工业化的必然结果;四是工业化以城镇化为基础,城镇化反作用于工业化;五是工业化是近现代经济发展的主旋律,城镇化是近现代社会发展的主旋律。
2、2 工业化与农业产业化的相互关系
国民经济的工业化,实质上是指国民经济由以传统的农业经济为主向工业经济为主转化的过程,由自给自足的自然经济走向商品经济交换的社会大生产的过程。在这个过程中,工业部门得到迅速发展,成为国民经济的主导部门,农业经过工业技术的改造逐步转变为国民经济中的一个新兴产业部门。因此,农业产业化与工业化之间关系密切,其中农业产业化的本质是农业的工业化,为工业化提供发展的基础和空间;工业化是农业产业化的载体,是农业现代化的必由之路,对农业产业化具有带动作用。
2、3 城镇化与农业产业化的相互关系
城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志,是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。城镇化的发展状况在一定程度上制约着农业产业化的发展水平。没有城镇化,就不可能实现农业的现代化。城镇化服务于农业产业化水平的逐步提高,农业劳动生产率将不断提高,同时会有越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移,为农村产业化提供“动力”。农业产业化发展引起生产基地集约化,推动了农业人口向城镇人口转化。在产业化生产中,生产采取大规模、机械化、集约化方式,并且要求人员素质高、经营管理规范化。这一方面排斥了低素质劳动力,实现了生产资料集约化使用;另一方面,它促使富余劳动力在获得一定的经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路,并逐步转化为城镇常住人口,从而推动了城镇的形成。
3 湖南“三化”的现状与问题
3、1 “三化”所处的宏观环境
随着经济快速发展和社会不断进步,湖南省“三化”建设已初见成效,“三化”协同推进所需的物质条件日益成熟,宏观环境亦逐渐具备。一是产业结构不断优化,为进一步协同推进“三化”建设准备了初始的物质基础;二是就业结构不断优化。2002年三次产业就业结构由1980年的77、0:14、1:9、9变为19、2:40:40、5,就业结构的变动趋势,符合“三化” 演进的一般规律;三是“三化”进程迈出新的步伐。2003年完成工业增加值1 455亿元,增长12、6%,十大标志性工程企业增加值增长22、9%。高新技术产品产值950亿元,增长27、7%。农业产业化稳步推进。省市龙头企业发展到300多家,国家和省级龙头企业实现销售收入185亿元,利润13亿元。产生结构进一步优化,十大优势农产品产业带建设加快,区域化布局、专业化分工、规模化生产的趋势开始显现,城镇化水平不断提高。
3、2 “三化”发展现状
(1)工业化步入中期阶段,工业经济作用力不断增强。2002年,湖南省国民生产总值为4 340、94亿元,占全国的比重由1978年的4、06%上升到4、24%;工业增加值占GDP的比重为33、2%。2002年,湖南省规模以上工业实现增加值709、23亿元,增长16、1%,比上年度高出2、3个百分点,占全部工业增加值的比重为49、22%,成为工业发展的骨干力量。1978年到2002年湖南省工业部门从业人数由260、6万人上升到584、48万人,净增323、88万人,成为了吸纳城乡劳动力的主力军,推动了湖南省城镇化进程。工业化进程的加快使湖南省产业结构发生了重大变化,实现了由“一、二、三”向“三、二、一”的大跨越。
(2)农业产业化初现端倪,多元化经营逐步形成。一是经营的区域化、专业化、规模化日益明显。湖南省各地瞄准市场变化,依托资源优势和传统技术,进一步优化了农业区域布局,形成了与当地实际紧密结合的特色农业。二是龙头企业的支柱和带动作用增强,产供销一体化进程加快。2002年,湖南省年产值超过5 000万元的农业产业化龙头企业240家,连接基地、带动农户规模不断扩大。60家国家和省级龙头企业实现销售收入180亿元,利税11、7亿元,分别较上年增长10、4%和8、3%。湖南省517家市州及以上龙头企业共连接基地近200万hm2,辐射连接农产500万户,直接带动农户300万户,收购省内农产品原值18、64亿元,占湖南省农业总产值的14%。三是农产品市场体系不断完善,商品率逐步提高。湖南省现有年交易额在1亿元以上的农副产品市场49个,现货成交金额150多亿元。计划经济条件下农产品营销的单一模式正在被打破,新的市场网络正在形成。2002年,湖南省农产品商品率达到61%。农业产业化的兴起和推进,使农业与工业更加紧密地结合在一起,二者相互作用,相互依存,共同发展。
(3)城镇化进程明显加快,对经济发展的集聚作用更加突出。到2002年底,湖南省市镇人口为2 121、12万人,城市化率达到32%,较2000年提高2、25%,年均增幅为1、125%,比1978年到2000年的年均增幅高出0、295%,城镇化进程表现出明显加快的趋势。在推进城镇化过程中,明确了以产业为支撑,工业化带动城镇化的发展思路,吸纳就业能力有所增强。2002年,国有企业下岗人数较上年减少14、4%,镇从业人员增长3、5%,吸纳农村转移就业人员655万人,增长13%,对一、二产业的发展起到了积极作用。随着城镇化的迅速推进,城镇对湖南省经济发展的推动作用凸现出米。
3、3 “三化”发展存在的问题
(1)工业化水平滞后。总体看,湖南省工业化水平至少落后于全国平均水平3~5年,落后东部发达地区10年以上,甚至落后于中部地区的整体水平。2002年湖南省工业增加值占GDP的比重低于全国水平11、66%。人均GDP较全国水平低17、65%,大体相当于全国1999年水平。第一产业从业人员比重相当于全国1992年水平。工业化水平不高,规模偏小,使城镇化、农业产业化失去了赖以支撑的产业基础和技术保证,在一定程度上制约了它们的发展。
(2)城镇化进程落后于全国。2002年湖南省城市化率同全国的差距扩大到了7、1%,比辽宁低23%,比黑龙江低20%,比江苏低12、7%。城镇化水平滞后对工业化和农业产业化的制约,直接表现在湖南省农村剩余劳动力主要向外省城市地区转移,大规模开展工业化、农业产业化所需的人力、物力难以集聚,也影响了消费需求的扩大,从而形成了市场瓶颈。据统计,湖南省农村劳动力60%转移在沿海发达地区,20%转移在中西部其他省份,只有20%转移在本省城镇。
(3)农业产业化程度不高。湖南省参加农村经济合作组织的农户不到8%,与龙头企业有直接联系的农产也不到30%,真正的订单农业还不到35%,大量的农产仍然徘徊在“产业化”大门之外,独自承担生产和市场风险。龙头企业尚处于发展初期,规模小,产权及产品结构都很单一,无法带领更大范围农业和更多农民进入国际国内大市场,无法带动农业产业化向纵深发展。农产品加工业特别是深加工、精加工是工业化的重要组成部分,但湖南省农业初级产品与加工品的产值比例仅为1:0、7,而我国平均水平为1:0、8,发达国家则为1:5左右。农业产业化滞后,使工业化遭遇了农村市场需求不足与农业有效供给不足并存的矛盾,同时也不利于劳动力转移,一定程度上制约了城镇化步伐。
4 “三化”协同推进的对策建议
4、1 开放式系统的建立
开放性是系统有序演化及推进的必要条件。在工业化、城镇化和农业产业化推进的过程中,经济系统与社会系统之间、城镇与农村之间、新型工业与新型农业之间都应该进行有效地协调与反馈,通过系统之间的互动不断交换能量与信息。具体对策建议为以新型工业化为主导,实施兴工强农战略,加快推进城镇化进程,同时统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展。
4、2 远离平衡态
只有非平衡态才可能是有序结构之源,只有远离平衡态才可能形成有序结构之源。平衡或稳定状态通常难以促进系统的发展,“三化”同样需要借助于外界对系统施加约束来实现。具体建议为:以结构调整为重点,增强产业集聚度,扩充提升非农产业,重点扶持优势企业和龙头产品;注重改革改制。对现有国有工业企业,全部进行以产权制度改革为重点的改组改制,实现投资主体多元化;通过基础设施的完善与城市品位的优化,带动招商引资,既为城市化融资铺路,又推动工业化进程。
4、3 寻找适宜的相变参量
相变参量是协同支配原理的力量源泉,当该参量达到一定阈值时才可能发生相变。对于“三化”推进的过程而言,创新机制始终是主旋律。因此,“三化”的协同推进必须以技术创新和制度创新为纽带,以产业化为主线,突出优化环境、建设中介、创新机制、招商引智四个重点,狠抓基地建设,才可能形成“三化”进程的持久推动力。
参考文献
1 陈柳钦、论农业产业化与农村城镇化的协调发展[J]、上海合作经济,2004(10)
农业产业化的思考篇4
关键词:农业;产业化经营;对策;山西
中图分类号:F3
文献标识码:A
加快农业产业化经营发展,是推进产业结构调整、实现经济发展方式转变的重要内容。山西作为一个内陆资源型省份,加快经济发展方式转变的任务相当艰巨,因而,加快农业产业化经营发展便显得尤为迫切。
近年来,随着经济结构调整的不断深化,山西的农业产业化经营呈现出良好的发展态势,产业结构和布局不断优化,龙头企业快速发展,2009年已发展到4200多家,销售收入达到420亿元,对农业产业发展和农民增收起到了明显带动作用,但同时也还存在一些不容忽视的困难和问题,如农业产业化扶持政策落实难,龙头企业、中介组织与农户的利益联结关系不够紧密,龙头企业规模小、产品科技含量低、品牌知名度及市场占有率不高等。
如何解决好这些问题,促进农业产业化经营的快速健康发展,成为当前山西加快经济发展方式转变必须深入思考的重大课题。
一、充分发挥政策导向的作用,进一步加大政策扶持和落实力度
在推进农业产业化经营中,政府可通过制定实施财政、金融、税收、用地等方面的政策,来引导农业产业化经营的发展。
一要加大财政资金的投入力度。每年从全省煤炭可持续发展资金中切出一块作为农业产业化专项扶持资金,并整合各种涉农、支农资金,优先投向农业产业化经营或关联项目,以最大限度地发挥财政资金的使用效益。
二要加大金融支持力度。要充分发挥政府及金融机构的作用,对国家和省重点农业产业化龙头企业及其他实力强、资信好的农业龙头企业,要重点给予信贷支持。
三要落实好税收优惠政策。对从事高新技术、资源综合利用、农业技术开发的农业产业化经营龙头企业,以及为农产品生产、加工、流通服务的行业,要采取有力措施确保其真正享受到国家和山西出台的各项税收优惠政策。
四要进一步改进和适当放宽农业产业化经营用地管理。对农业产业化龙头企业所需非农建设用地,可优先安排国有土地,也可采取作价入股、联营、租赁等方式,盘活集体存量土地,还可引导农户依法有偿转让承包地使用权,或以使用权入股参与农业产业化经营。
此外,在农业产业化龙头企业用电、通路、办证、收费等方面,也应制定和完善具体优惠政策措施,以最大限度地为农业产业化经营发展提供政策支持。
二、鼓励发展中介组织,提高农民组织化程度
以农民专业合作社、行业协会和农民经纪人为主体的中介组织,是连结市场、龙头企业与农户的桥梁和纽带,对促进农业产业化经营具有至关重要的作用。
首先,要大力扶持农民专业合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则,发展、培育、壮大一批机制好、服务优、运行规范的农民专业合作经济组织,发挥合作经济组织在大市场与小生产中的纽带作用及农户与企业间的桥梁作用,提高农民的组织化程度。
其次,要建立和发展行业协会。按照“民办、民营、民建”的原则,重点扶持建立和规范一批规模较大、服务功能完善、运行机制良好的行业指导协会,形成多形式、多层次、多类型、跨区域的发展格局,发挥协会在行业指导、价格协调、信息交流、科技推广、产品流通和企业自律等方面的作用。
第三,要发展壮大农民经纪人队伍。引导和扶持农民经纪人改变发展初期的“单兵作战”模式,鼓励由个体营销逐步走上联合之路,靠分工协作的集体力量开展经营活动,提高市场竞争力,使农民经纪人真正成为农业产业化经营发展的中坚力量。
三、做大做强龙头企业,完善利益联结机制
实践证明,做大做强龙头企业,构建“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的经营机制,是把一家一户小生产与大市场有效连接起来,不断提高农业的规模化、集约化水平和组织化程度的有效形式和途径。
(一)要加速培育、扶持一批市场前景好、带动能力强、关联度大、科技含量高的农产品加工龙头企业,并引导其依靠科技进步,不断做大做强,提高核心竞争力。
(二)要加大品牌开发力度,大力实施品牌战略,争取每个龙头企业都能培育出一两个在全省乃至全国打得出、叫得响的精品名牌。
(三)充分发挥民间资本充裕的优势,鼓励煤炭、房地产、钢铁、采矿行业的老板投资农业产业,同时采取“内联外引”的方式,实施兼并重组,强强联合,实现龙头企业的专业化、规模化和标准化。
(四)要积极引导建立和完善龙头企业、中介组织和农户的利益联结机制,鼓励企业、农户和中介组织之间进行多种形式的联合与合作,形成稳定的融购销、服务为一体的利益联结关系,让农户分享生产、加工、销售各环节的利益,充分发挥农业产业化带农增收的作用。
四、全面提升企业管理者素质,增强科技创新能力
提高企业家素质,增强科技创新能力,是促进农业产业化企业发展壮大的根本措施。要采取“短期与长期相结合、重点与一般相结合、常规或专题相结合”的方法,有计划、有目标地分期分批组织龙头企业的董事长和总经理,到省内外知名企业进行考察学习,到有关高等院校进行研修,或就地举办培训班聘请高级专业人才集中授课,以开阔视野,更新知识,提高经营管理和市场策划、营销、开拓能力。
同时,要制定优惠政策,吸引高层次科技、管理人才和大中专毕业生投身于农业产业化经营。重视引进高、新、先进科技,鼓励和支持龙头企业自建研发机构,或与专业院校和科研院所联合攻关,走产学研、农科教相结合的发展路子。
建立有效的技术创新激励机制,对于市场前景好、科技含量高的科研项目,各级科技、财政部门要给予资金支持,鼓励企业创一流技术、树知名品牌,提高龙头企业的科技含量和产品的技术水平。
研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品,应用科技手段推进农业产业化经营的发展。重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术,提高自主创新能力和核心竞争力。
五、发挥山西农业的比较优势,构建农产品加工产业体系
充分发挥山西特色农业资源相对丰富的优势,按照“因地制宜,扬长避短,突出特色”的思路,着力打造九大产业链,全面构建山西农产品加工产业体系。
(一)是依托长治、晋中、忻州等玉米优势产区,打造玉米产业链,大力发展以饲料、淀粉及其深加工为重点的玉米加工企业。
(二)是依托太原、晋中、吕梁、朔州等高粱优势产区和东西两山杂粮优势产区,打造小杂粮产业链,大力发展白酒、老陈醋为重点的高粱、杂粮加工企业。
(三)是依托晋城、大同、朔州、太原等生猪重点生产区,运城、晋中、吕梁等肉鸡产区,中北部肉牛养殖优势区。忻州、朔州、大同等肉羊产区以及特种养殖优势区,打造畜禽产业链,重点布局建设一批猪、鸡加工企业,稳步发展肉牛、肉羊加工企业。
(四)是依托雁门关生态畜牧经济区,打造奶业产业链,重点培育一批乳制品加工企业。
(五)是依托中南部水果产区,东西两山核桃、红枣产区,山楂、沙棘等特色果品区,打造果类产业链,重点培育一批果汁、核桃、红枣以及山楂、沙棘等果品加工企业。
(六)是依托晋中、运城、临汾、大同等蔬菜主产区,打造蔬菜产业链,重点培育一批蔬菜加工企业。
(七)是依托朔州、大同、运城、太原等优势产区,打造薯类产业链,重点培育一批薯类加工企业。
(八)是依托运城、吕梁、朔州等油料优势产区,打造油料产业链,重点培育一批油脂加工企业。
(九)是依托晋北黄芪,晋东南党参、黄芩,晋南生地、柴胡等道地中药材生产基地,打造中药材产业链,重点培育一批药材加工企业。
总之,要围绕九大产业链优先发展特色优势农产品加工企业,全面推动山西省农产品加工业快速发展,走出一条具有山西特色的农业产业化经营的路子。
参考文献:
农业产业化的思考篇5
论文摘要:随着经济的发展与社会进步,新疆农村的精神文化需求程度提高,为经营性文化产业拓展农村文化市场提供了条件。应积极培植农村的文化市场、鼓励文化经营单位深入农村、不断丰富农民的精神文化生活。
所谓经营性文化,是指由市场机制推动的文化活动。它包括图书发行、文艺演出、音像出版、文学作品、影视创作及网吧经营等多个方面,旨在活跃人们的精神文化生活,增加人们的娱乐和情趣。与它相对应的是公益性文化,即由政府组织的、面向全体民众的非营利性的文化活动,旨在满足人民群众最基本的文化需求,用积极、健康的文化产品,陶冶人们的情操、增强人们的身心健康,提高社会的文明程度。经营性文化与公益性文化都是社会主义文化建设所必需的,只是各自的组织方式、运行机制有所不同,其社会功能、所要达到的目的是一样的。
一、经营性文化特征及其意义
与公益性文化相比,经营性文化具有如下几个方面的特征:第一、盈利性。通过有效的经营活动,在提供文化产品的同时获得相应的收益。第二、娱乐性。文化活动所具有的趣味性,它通过多种人们喜闻乐见的形式,使人们在欣赏文化产品中得享快乐,在偷悦身心中感受生活的美好,增加人们的生活情趣。第三、教育性。文化活动的内容反映着社会文明的要求,体现着社会进步的价值趋向,对人们世界观的形成产生积极的影响,对人们的是非判断具有积极的导向作用。第四、时尚性。文化产品要紧跟时代的发展创新、提高,使之永远保持鲜明的时代特征。第五、交际性。文化活动的组织为人们进行沟通和交流提供了便利,人们通过参加文化活动聚集在一起既交流感情又沟通思想,并由此结交更多的朋友。
随着社会经济的发展,人们的物质需求满足程度大大提高,随之会对文化产品产生更多的需求。在市场的推动下,经营性文化产业得到了较快的发展。除了由市场机制引导的诸多经营性文化产品之外,还有更多原来的文化事业单位改制后成为文化经营单位。这对繁荣文化事业、搞活文化市场无疑是有益的。它不但弥补了公益性文化产品的不足,而且其多样化的产品形式增加了人们选择文化产品的范围,其灵活的经营方式为人们接受文化产品提供了方便,不同类型的文化产品延伸到社会生活的各个方面,极大地丰富了人们的精神文化生活,对推进社会主义精神文明建设的作用是不可低估的。值得注意的是,近年来随着经济与社会的发展,尤其是市场的推动,城乡文化市场都呈现出良好的发展势头。特别是农村的文化市场开始出现新的变化,我们能明显感受到农民对文化产品的需求较以往更为迫切。这得利于国家多项惠农政策的落实,农村经济的发展使农民的物质生活条件得以改善,农村的社会文明程度随之提高,农民在物质生活水平提高后,对精神文化方面的需求明显增强了。
由此可见,发展经营性文化产业对丰富人们的精神文化生活、推进社会主义精神文明建设,具有十分重要的意义。尤其在农村开展经营性文化活动,更有积极的现实意义。客观地讲,近年来新疆农村的文化生活并没有与物质生活水平同步提高。致使农村中一些不良的习俗滋生蔓延,农村青少年中酗酒、打架、等不良行为增多,这极不利于社会主义新农村的建设,影响到农村和谐社会的形成。因此,必须通过多种方式加强农村的文化建设,为农民提供丰富多采的文化产品。遏制各种不良文化的侵袭,丰富农民的业余生活。应该看到,自治区人民政府近年来在这方面作了大量的工作,通过“三下乡”活动把农村急需的教育、科技、卫生等服务送到农村,又通过广播、电视村村通工程为农民打开了解外部信息的通道,提供了新的娱乐形式。正是这些公益性的文化建设有效地促进了农村社会主义精神文明的建设,许多地方的农民文化站、农民图书室得以建立,农民学科学、用科学的积极性空前高涨。同时我们看到,一些经营性的文化单位也把农村作为自己的服务对象,各种面向农村的文艺演出、图书巡展等已经在全疆农村开展起来。不过,就目前全疆的农村文化市场发展而言,这些经营性的文化活动规模还不是太大,数量还相对有限,难以满足农民对文化产品的需求。
二、新获经营性文化现状及农村文化市场的特点
目前新疆经营性文化产业发展所面临的间题是:首先,各文化经营单位尚未形成合理的经营规模,这使得他们的经营成本过大,在市场上不具有竞争的优势,反过来又限制了他们自身的发展。其次,各类文化经营团体缺乏有特色的文化产品,各演出单位在节目的类型、演出形式上都有趋同化的倾向,这极不利于吸引目标受众。第三,乡村文化市场的开拓成效不大,许多为群众所熟悉的文艺形式在乡村萎缩了,对它们的挖掘、创新工作显得不力。最后,经营方式单一化,不善于针对不同的受众进行灵活的调整,拓展市场的能力显得不足,往往过失良机。
这些方面的问题虽然在城市文化市场中也有反映,但在面对农村文化市场时显得尤为突出。关键在于这些文化经营单位不善于分析农村的文化市场,甚至对拓展农村文化市场缺乏信心,因而没有制定出拓展农村文化市场的经营策略。我们注意到,近两年深人农村的文化经营单位都是一些小型的演出团队或临时性的展销,专业演出单位几乎没下过乡,图书市场更是与农村文化市场无缘,音像产品虽然在乡村市场较为流行,但真正适合农民的音像产品并不很多,网吧更受通讯、电力等基础条件的限制发展较慢。这些问题的存在,既有文化经营单位自身的问题,也有农村文化市场的客观条件限制。对于文化经营单位来说要深化改革,了解农村文化市场,积极拓展农村的文化市场,寻求更大的发展空间,为农民提供丰富多采的文化产品,自身也在为农民服务中获得收益。这就要求他们充分认识农村文化市场的特点,有序地拓展农村的文化市场。
具体来说,新疆农村文化市场的特点反映为:第一、农村的生产时间具有季节性,他们对文化产品的需求多集中在农闲时节,这就决定了农村文化市场在时间上是相对集中的,而非全天候的。第二、与城市相比农村受经济发展水平的限制,农民的收人水平相对较低,全疆除了个别地区农村人均收人较高外,大部分地区的农民人均收人都不高,这就客观上决定了农村的文化市场需求程度不会太高,面向农村的文化产品价格不可能太高。第三、由于基础教育的落后使得全疆农村农民的文化水平普遍较低,这在很大程度上限制了他们对文化产品的理解,同时又使得他们对某些传统文化产品情有独钟,这是乡村文化得以生存的社会基础。第四、新疆的绿洲经济特征决定了农村地域分散,广布于全疆的各个绿洲。这种分散的区域分布使得农村文化市场之间联系较为困难,增大了交通、通讯等方面的成本。第五、新疆农村文化市场的区域文化氛围差别较大。由于新疆是个移民人口居多的地区,各个地区之间由于绿洲经济而相对独立,这就形成了各个地区因移民成分集中程度不同而出现的区域文化氛围。比如一些地区河南人相对集中,豫剧便在此地很有影响,另一些地区陕西人相对集中秦腔便很受欢迎,如此等等,在全疆各地农村便有了各具特色的文化习俗,形成了新疆经营性文化产业特有的文化氛围。
三、推进新班农村经营性文化发展的措施
创建文明新村,推进新疆的农村文化建设,提高新疆农村的社会文明程度,满足广大农民对精神文化产品的需求,除了继续加大公益性文化建设力度外,更要遵循市场经济规律,促进经营性文化产品在农村的拓展,为广大农民提供多样化的文化产品。为此,可以考虑从以下几方面做好工作:
第一、进一步贯彻落实党在农村的各项政策,提高农民的收人水平。毕竟经营性文化产业具有营利性的特征,他的服务水平要与其经营收人相联系,农村文化市场的需求状况,直接影响到文化经营单位开拓农村市场的积极性,而农村文化市场的需求程度受农民收人的制约。所以,稳定地提高农民收人会有利于吸引文化经营单位下乡开展各种文化活动,活跃农民的文化生活。
第二、普及农村的义务教育,切实提高农民的文化水平。这是农村文化市场是否活跃的主体要素。再好的文化产品都是由人来欣赏和理解的,农民的文化水平如何决定着他们对文化产品理解的程度,也决定着农村文化市场发展的程度,同时又对文化产品品位的高低产生直接的影响。老百姓不但喜欢形式多样的文化产品,更欣赏格调高雅的文化产品,从而推动着经营性文化产业不断提高产品档次、更新产品内容,创作出积极向上、风格迥异的优秀作品。
农业产业化的思考篇6
关键词:农业、产业化经营、思考
一、对农业产业化经营应进行多角度观察
农业产业化经营的兴起,得到了中央的重视和肯定。十五大报告指出:“积极发展农业产业化经营,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”十五届三中全会进一步指出:“农村出现的产业化经营,不受部门、地区和所有制的限制,把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这样做,不动摇家庭经营的基础,不侵犯农民的财产权益,能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题,提高农业经济效益和市场化程度,是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。”十五届三中全会能对农业产业化经营取得这样的认识,是来之不易的,是经过相当长的过程才取得的共识。这符合人们对客观事物的认识过程与规律。在此之前,从什么角度看待农业产业化经营,把农业产业化经营摆在什么位置,是颇费脑筋的。刚开始的时候,多是从引导农民进入市场的角度看待农业产业化经营,试图以此解决小农生产的盲目性。的确,农业产业化经营,有利于农业实现从计划经济向社会主义市场经济转变,从根本上解决农业面向市场的问题。农业产业化经营的核心,是建立贸工农一体化的产业体系。这个产业体系是贸字当头,把产品的销售放在了第一位,依据市场的需求兴办农产品加工业,依据农产品加工业的需要去布局和组织农产品的生产。这是对生产什么卖什么的传统生产方式的根本性改革。农民生产的原料通过加工、销售的龙头企业变成最终产品流向市场,解决了以市场为导向生产初级产品的问题。
接着,人们又多从农民分享加工、流通利润,提高农业比较效益的角度看问题。农业产业化经营,有利于农业从单纯原料生产向形成完整的产业体系转变,从根本上解决农业比较效益低的问题。在传统计划经济体制下,农产品的生产在农村,加工和流通往往在远离产地的城市,而且产、加、销三大环节又分属不同部门管理,形不成完整的产业体系,形不成利益共同体,农民的收入限于出售初级产品,不能分享加工、流通利润,因而农业比较效益低。农业从单纯原料生产向贸工农一体化经营的完整的产业体系转变,农产品在初级产品的基础上通过加工、流通,多层次增值,农民在出售原料的基础上分享加工、流通利润,可以提高农业的比较效益。后来,又从调整和优化农村经济结构的角度看待农业产业化经营。实行农业产业化经营,有利于农村经济结构的调整和优化:一是可以改变我国传统的农产品加工业的布局,提高资源配置效率,多年来,我国农产品主要是运到城市加工和销售。实现农产品的就地加工,既可以降低运输成本,又可以提高资源的综合利用率。如可以利用食品工业的副产品发展养殖业,增加有机肥料等。二是促进农村工业化,开辟新的就业门路,扩大就业容量。将农产品加工业布局到农村,既能为农村工业化开拓新的领域,又能缓解农村剩余劳动力大量进城的压力。三是农业产业一体化经营,有利于充分发挥我国劳动力多的优势,发展劳动密集型农产品出口贸易,换回廉价的初级产品,与国际市场实行资源交换。我国的基本国情是人口多,耕地少,但劳动力充裕。在农产品国际贸易方面的比较优势,是发展劳动密集型农产品及其加工品的出口贸易,或者进口初级产品经地加工后再出口,以劳动含量大、价值高的加工品来增加较多的外汇收入,再从国际市场购回价值相对较低的初级农产品,以补充国内市场的需求。这种以劳动换资源的办法,应是我国农产品国际贸易的基本方针。实现这个方针,就要推行农业产业一体化经营,建立发达的、现代化的农产品加工业。现在,我国肉鸡、蔬菜等加工出口已经打开局面,取得成功经验,为发展农产品加工出口贸易创造了条件。
再后来,人们从现代农业发展规律的角度看待农业产业化经营。将关联产业纳入农业的范畴,建立贸工农一体化经营的产业体系,是现代农业发展的基本规律。从发达国家的情况看,农业作为一个现代产业部门,不仅包括农产品的生产,还包括农产品的加工和销售。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在3:1以上,我国只有0、5:1。以食品工业为例,发达国家工业生产的食品约占饮食消费的90%,而我国仅占25%;发达国家食品工业产值通常是农业总产值的1、5~2倍,而我国食品工业产值还不及农业总产值的三分之一再从我国目前所处的由温饱向小康过渡的发展阶段看,人们对成品、半成品等加工后的农产品的消费需求越来越旺盛,农业走向国际市场也要求在产品的加工、包装和保鲜等方面狠下功夫。
农业产业化的思考篇7
关键词农业生产;产业结构;调整;农民收入;青海化隆
化隆县是一个以农业为主的国家重点贫困县,由于受特殊的地理位置和自然环境的制约,加之农民受传统思想的束缚,农业生产一直处于传统的粗放经营状态,主要表现为农业劳动生产率不高,农产品品种单一且品质差,农业综合效益低,农民收入增长缓慢。因此,调整农业产业结构显得非常必要和迫切。
1农业产业结构调整的必要性
1、1社会主义市场经济的需要
市场经济归根到底是竞争经济。农业生产的目的是除了满足农民自身的生活需要外,将剩余农产品进入市场进行货币交换。从目前全县的农业生产情况来看,农产品供求关系已经发生了较大的变化,呈现出供求基本平衡、丰年有余的局面,农产品数量问题已经基本得到解决,但是由于农产品质量不高,缺乏市场竞争力,导致效益较低。这说明在社会主义市场经济条件下,农业生产单纯追求产量、沿袭传统生产模式是行不通的,必须对传统农业产业进行果断的调整,按照市场需求来优化产业结构,通过农产品的优质化和转化增值来提高农业生产的综合效益,走产量、质量、效益统一的路子。
1、2农业生产现状的需要
化隆县总人口23、54万人,其中农业人口21、79万人,劳动力9、64万人。总耕地面积3、615万公顷,其中川水0、497万公顷,浅山1、925万公顷,脑山1、193万公顷。2004年全县总播种面积2、521万公顷,其中小麦1、312万公顷,青稞0、497万公顷,豌豆0、510万公顷,洋芋0、202万公顷。粮食总产4、84万吨,平均产量2 865kg/hm2,油料总产2 325t,平均产量1 125kg/hm2,水果总产1 385t。全县工农业总产值为9、132 3亿元,其中:工业总产值6、099 6亿元,农业总产值3、0 327亿元。农业总产值中农业产值1、5 117亿元,林业产值1 121万元,畜牧业产值1、190 8亿元,服务业产值2 183万元。农民年人均收入1 527元。
从上述情况来看,全县耕地大部分为浅山、脑山耕地,且种植的农作物种类少,农业产值低,农民收入增长缓慢。因此,必须根据全县的区域特点和农业生产现状及时调整农业产业结构,从而提高农业生产的效益,切实增加农民收入。
1、3农业生产产业化经营的需要
农业生产产业化经营就是以市场为导向,以家庭承包为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售有机结合,实现一体化经营。这就要求农业生产必须改变以往自产自销、品种单一、产业结构简单的局面,适时地对现有农业产业结构进行调整和优化,延伸农业产业链条,从而形成产业化经营的格局。
2农业产业结构调整的指导思想和原则
2、1指导思想
以市场为导向,以增加农民收入为目标,通过优化产业布局、改良农产品品质和推广应用先进的生产经营技术,建设规模化、特色化的生产基地和农产品加工企业,提高土地产出率和农产品附加值,从而达到提升农业生产整体效益、加快农民脱贫致富步伐的目的。
2、2原则
农业产业结构的调整,不是简单地增减农作物种植面积,而是将农业生产从单纯追求农产品数量转变到以提高效益为核心上来。根据化隆县的实际,在农业产业结构调整中应遵循以下原则:
2、2、1坚持以不同区域的特点为指导。县内地形、地貌、气候和土壤等条件存在着脑山、浅山和川水地区的差异,不同区域在自然条件上存在着很大的差异。因此,在进行农业产业结构调整时要从实际出发,因区制宜,分类指导。
2、2、2坚持以市场需求为导向。一是选准主攻方向,用价格信号和优质优价的各种信息,引导农民向以质量、效益为中心的轨道上发展。二是多渠道搜索有关农产品的购销信息通过走出去闯市场、找销路,建立和完善各种信息网络,时刻把握市场需求的脉搏。三是引导消费,创造市场。
2、2、3坚持以科技进步为支撑。结构调整要坚持科技先行,通过品种改良和新品种引进以及农业先进实用技术的推广普及,加速农产品品种的更新换代,提高科学技术贡献率,推进农业增长方式的转变。
2、2、4坚持以农业产业化经营为目标。目前化隆县农畜产品由长期短缺变为阶段性饱和,农副产品稍有盈余,但农产品精深加工的龙头企业缺乏,科技成果转化速度较慢。因此,结构调整要坚持以产业化经营为目标,大力发展农产品生产基地和加工龙头企业,实施“龙头联基地,基地带农户”战略,通过培育扶持一批产、加、销一体化的骨干企业,推进种植业和养殖业的商品化、专业化和现代化。
3农业产业结构区域布局
化隆县是一个具有川、浅、脑不同区位的农业大县,各地区的自然条件和社会经济状况差异较大。因此,在农业产业结构调整时,应根据不同地区的特点,合理布局产业结构。
3、1川水地区
川水地区有水浇地4 973、3hm2,占总耕地面积的13、76%,是化隆县主要产粮区、果菜区,农业生产应充分利用该地区得天独厚的风、热、水等自然资源优势,大力建设粮、果、蔬专业化基地,发展优质高效农业,以提高农业生产的综合效益。
3、1、1建立间套复种立体高效粮食生产基地。在继续推广小麦玉米带状田、蚕豆洋芋带状田、小麦黄豆带状田等立体种植模式的同时,加大冬小麦种植技术的推广力度,不断扩大冬小麦种植面积,建立冬小麦生产基地,并抓好小油菜、蔬菜、洋芋、饲草等农作物的复种工作,努力提高土地产出率。
3、1、2建设优质高效的果品基地。在切实提高现有果园经营水平的基础上,大力培育和引进优良新品种,对现有中低产果园进行改造,并扩大果园规模,尽快建成以核桃、花椒、杏等为主的优质高产果品基地。同时,积极创建果品加工的龙头企业,形成生产、加工、销售一体的产业链,以提高农业生产的经济效益。
3、1、3加大“菜篮子”工程建设力度。大力推广日光节能温室技术和蔬菜种植技术,扩大蔬菜种植规模,在川水地区形成一村一品或几村一品的规模化蔬菜种植基地。同时,加快蔬菜保鲜、储藏和加工产业的建设步伐,提升蔬菜产业在全县农业生产中的比重。
3、1、4适当发展养殖业。充分利用川水地区的饲料资源和靠近黄河沿岸的地理优势,推广秸秆青贮、氨化和网箱养鱼等技术,以专业化、规模化和集约化生产为目标,建成一批以牛、羊、猪、鱼为主的养殖基地,以增加农民收入。
3、2浅山地区
浅山地区耕地面积1、925万公顷,占总耕地面积的53、25%。浅山地区的农业生产在全县农业经济中占举足轻重的地位,必须认真研究,做好农业产业的调整和重新布局。
3、2、1加大实施退耕还林工程的力度。浅山地区耕地面积虽然大,但很大一部分为25°以上的坡耕地,这些耕地水土流失严重、土壤瘠薄、产量极低,种植农作物入不敷出、极不划算。因此,要紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,在巩固好原有退耕还林成果的基础上,加快退耕还林步伐,使25°以上的坡耕地应退尽退,在改善生态条件的同时,进一步解放农村劳动力,使其转而从事其他产业的经营。
3、2、2建立农业产业化基地。以德恒隆、阿什努、沙连堡等地区为中心,建立优质豌豆生产基地;以石大仓、初麻地区为中心建立优质洋芋生产基地;以巴燕、二塘等低位浅山地区为中心建立以杂交331、互丰010油菜为主的优质油菜生产基地。同时,创建豌豆、洋芋、油菜等农产品加工的龙头企业和销售网络,形成生产、加工、销售一体化的产业化经营格局,进一步提高农产品的附加值。
3、2、3大力发展养殖和饲料加工业。充分利用退耕还林区内的饲草资源和剩余劳动力资源,依托“整村推进”扶贫项目的实施,大力建设牛羊育肥、生猪育肥、土鸡养殖等家畜家禽养殖基地和特种养殖基地,不断引进和改良畜禽品种,逐步改变以种植业为主的农业生产格局,形成种养结合、互相促进的良性循环模式。同时,积极发展饲草的储藏、加工和畜产品加工,进一步延长产业链条,提高种植业和养殖业效益。
3、3脑山地区
脑山地区现有耕地1、193万公顷,占全县耕地面积的33、01%。
3、3、1建立油菜生产基地。大力推广小油菜综合丰产栽培技术,扩大油菜种植面积,提高油菜品质和产量,实行农民增产增收。
3、3、2建立青稞生产基地。在德加、二塘、巴燕地区,通过品种改良和扩大种植面积,建立优质青稞生产基地。
3、3、3积极开展中药材种植。脑山地区拥有丰富的中药材种类资源,应充分利用中药材种类资源丰富的优势和独特的气候条件,在积极引进药材种植技术、人才和适宜品种的基础上,大力开展当地中药材野生品种的驯化和人工繁殖工作,逐步建成具有特色的中药材种植基地,从而拓宽当地农民增收的渠道。
4参考文献
[1]蒋先林,苟华书、会泽县农业产业结构调整的思考[J]、云南农业,2007(6):12-13、
农业产业化的思考篇8
[关键词] 农产品 产业链 问题 途径
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0036-01
1 引言
目前而言,我国的农业发展正处于过渡阶段。所谓过渡阶段,是指我国的农业发展正处在传统农业向现代农业的转型阶段,主要为市场提供初级的农业产品。从总体上看,我国的农业产业链仍处在较低的发展水平,产业链非常简单,且发展布局非常不平衡,不具备长时间的可持续发展能力。在现代农业的发展过程中,发展农业产业链条是毕竟之路,也是现代化建设的必然要求。农业产品产业链条的优化发展,能够妥善解决农村剩余劳动力的就业问题,提高广大农村群众的经济收入,改善农村的落后面貌,促进农村地区的风气改善。本文建议,应该积极推动农村地区产业链的现展,打破传统农业只能提供初级农产品的尴尬局面,实现农产品产业链条的优化发展。
2 当前农产品产业链发展存在的问题
2、1 农产品产业链各个环节之间连接不紧密
现阶段,我国农业发展仍停留在传统农业的阶段,绝大多数的农村地区依然以种植业和养殖业为主业,很少有农村地区形成农产品加工产业群。种植和养殖是农业生产的的中心环节,但却长期被孤立的留在广大农村地区;而农产品的加工、存储、运输和销售等后续工作却集中在城镇地区。生产环节与后续环节的分离,造成了两方面的提出问题。一是广大农村地区仅仅占有农产品产业链的生产环节,利润十分有限;很多农产品加工企业一次性买断初级农产品,给农民收入的增加造成了阻碍。二是农产品产业链生产――加工――销售三个环节连接不紧密,不利于农业产品新品种和种植新技术的推广,降低了农产品的附加值。
2、2 农产品产业链的发展不平衡
现阶段,我国的农业正处在传统农业向现代农业转型的关键阶段,除了各个产业环节联系不够紧密外,还存在着产业链发展不平衡的突出问题。产业发展不平衡表现在地域上的不平衡。我国幅员辽阔,农业发展表现为区域不平衡。东部地区农业发展较为迅速,现代化水平较高;而西北地区农业发展较为封闭,仍然停留在自给自足的自然农业阶段。初次之外,不平衡性还体现在具体的产业链发展不平衡,受到市场形式和产业差异等因素的影响,形成了不平衡的格局。以华北地区为例,此地区棉花种植十分广泛,崛起的产业链带有着很大的盲目性,具体表现为棉花加工企业数量过多;而在养殖业发展却长期滞后,很难形成规模,防疫工作跟不上,很多农户很难独自承担市场形势变化和动物疫病的双重风险。
3 农产品产业链发展的改进路径
3、1 延长农产品产业链
本文提出的延长农产品产业链,是指提高农产品产业链的迂回程度,具体表现为广大农村地区产业结构的调整,提高农产品的加工程度。从延伸方向来看,可以分为农产品产业链的向前延伸、向后延伸以及增加中间环节等方法。目前而言,农产品产业链的延长多以向后延伸为主,即增加产业链的后续环节,获得更高的经济利益。产业链在向后延伸的过程中,通常会追加劳动力、资本、技术等生产因素,通过加工来获取更高农产品附加值。
3、2 重视科技投入
农产品产业链的延伸过程中,应该注重科学技术的重要作用,加强农科联合,根据市场形势来调整农产品的具体生产,提高农业生产的科技含量。加强科技创新,能够促进我国农业产业结构的优化升级;提高科学技术在农业经济增长中的共享了,提高农业资源的综合利用能力。在产业链条的延伸过程中,应该重视市场开拓的重要作用,开拓本地市场、国内市场甚至是国外市场,根据市场需求来调整农产品的生产规模,重点生产和加工市场需求量大的农产品。使得农产品的生产环节与销售环节紧密相连,不至于出现农产品的滞销现象。
3、3 提升农产品产业链
农产品产业链的提升,主要依靠技术、知识、资本等因素的投入。这是产业链优化的重要方面,对提高农产品产业链的整体竞争力十分重要。从根本上讲,农产品产业链的优化就是提高各个环节知识含量、技术含量、附加值水平。在提升过程中,应该充分的认识到各个环节在技术层面存在的差距,需依靠科技进步和社会生产力的提高,全面提升产业链的科技含量和生产效率。
3、4 整合农产品产业链
应该农产品产业链的各个环节有机的结合起来,根据市场需求和社会资源的变化情况,合理配置资源,协调各个产业链时间的比例关系,实现经济利益的最大化。此外,也应该整合物流、信息、价值等产业链形态要素整合经营主体。本文建议,应该充分重视产业链中各因素之间的合作机制,加强各个生产环节之间的合作与衔接,通过产业链的整合而提高实际效率。
参考文献
[1]谢静,党华美,何腾兵、集成农业资源高效利用技术,促进农业清洁生产[J]、生态经济评论,2014,00:159-174、