继续教育工作制度(收集5篇)
继续教育工作制度篇1
关键词：全面质量管理；质量文化；制度创新
一、TQM的基本理念
全面质量管理始于20世纪60年代的美国TQM模式，最初应用于工业部门，后来推广到全美建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是企业以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社区群众和企业成员持续满意的一种质量管理模式。
全面质量管理有四个主要的特点：一是抓住各个环节的衔接和递进，搞好全过程管理；二是促使质量管理成为全体成员的内在需求。以实现全员管理；三是对影响质量的多种可控因素。运用多种方法和多种手段进行全因素管理；四是以最小量的投入获得最优化的产出。这种模式的基本理念可以概括为十六个字：统筹兼顾、以人为本、调控时空、提高效益。全面质量管理的精髓在于遵循上述理论指导，建立健全质量管理体系。
二、继续教育借鉴TQM理念的价值分析
对于TQM引入高等教育，有不同的意见，有借鉴论、照搬论、怀疑论、悲观论。问题在于继续教育与高等教育在国家教育体系中处于不同的地位，与高等教育相比，有着极其不同的特殊性，这种继续教育的特殊性与全面质量管理理念有着高度的契合。并且目前继续教育存在的一些状况，也要求借鉴全面质量管理。
(一)继续教育借鉴TQM的本土原因――继续教育的定义及其特点
继续教育是对完成相应学业、取得一定学历后的所有在职专业技术人员与领导管理人员的知识、技能进行补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。在教育发展的新的历史阶段，中国的继续教育正在经历两个重要变化：一是继续教育从作为教育体系中的补充角色转变为终身教育体系的重要组成部分；一是继续教育的重点从侧重学历补偿教育转变为多种形式的教育和培训。继续教育主要培养应用型、专业型、技能型人才，是面向职业需要的教育，要求具有熟练的职业技能，成为所从事职业或工作的技术骨干甚至专家。理论与实践紧密联系，鲜明的职业岗位针对性是其显著特点。这种与生产实践密切联系的教育形式，相对于高等教育体系，更接近服务行业，因而比高等教育更适合借鉴TQM理念。
(二)继续教育借鉴TQM的外在条件――金融危机下继续教育的危机与机遇
严继昌先生在2009年海峡两岸继续教育论坛上曾经指出。继续教育招生、宣传及整个办学过程中是否也存在“信用”问题；继续教育被“边缘化”是否与继续教育办学方的社会公信力和信誉的下降存在关联；继续教育及网络学历教育规模的持续扩大是否也可能导致一场类似的“次级教育危机”；怎样才能摘掉继续教育被社会公众贴上的“次级高等教育”的标签等等，这些问题在现阶段继续教育发展中必须解决的问题。另外不可忽视的是金融危机对继续教育的影响，但这种影响是多维化。从横向来看，金融危机使不少企业削减了员工继续教育和培训的费用，使得继续教育在短时间里遇到“市场萎缩”。但从纵向来看，金融危机加剧了就业市场的竞争形势，致使一些社会个体意识到通过继续教育充电的必要性，加大了对继续教育尤其是专业化培训的投入，以提升就业竞争力，从而带动了培训市场的发展。从这个角度来看，继续教育的发展是危机与机遇并存的。
如何在这一宝贵机遇面前解决继续教育中存在的问题，从而实现继续教育的科学发展?上文提到继续教育中的问题，归根到底是因为忽视继续教育的质量，只有使得继续教育走上质量内涵型发展道路才是继续教育的真正出路。全面质量管理模式是以人为本的管理哲学思想、满足顾客需要的质量管理价值取向，强调持续改进和用事实管理的质量管理方法论，在人力资源日益宝贵的当代社会无疑具有深刻的启发意义。它所提供的一套管理工具，旨在提高工作效率，降低成本，对于处于困境中的继续教育也具有应用价值。
三、在继续教育中实现全面质量管理(TQM)必由之路――建设质量文化
要迅速扭转继续教育在国家教育体系中所处的劣势，路径尤其重要。继续教育如何走上质量内涵型的道路，与接踵而至的各种发展机遇无缝对接?关键是解决继续教育的质量问题，而建设质量文化是解决继续教育质量的必由之路。作为一个解释当代质量实践活动的基本概念，质量文化继承了当代质量实践活动的主流价值观念――TQM思想的绝大多数精髓。由于继续教育与高校学历教育的差异，在继续教育体系应建立特色鲜明的质量文化。
(一)何谓“继续教育质量”
任何质量文化，都离不开质量定义，没有科学的、具体的质量标准，就谈不上进行质量文化的建设。继续教育的质量可理解为：在遵循教育规律的基础上，继续教育活动满足受教育者和社会(市场)需要的程度，也是教育者的教育目的、教育目标和消费者(包括受教育者和社会)消费需求实现的程度。
(二)继续教育质量文化建设的原则
1突出“顾客导向”意识，强调“以人为本”原则，培养受训者的实际应用能力。在质量形成过程中，起决定作用的是人的因素。没有人，其他因素虽都具备，也难以形成质量文化。当前我国的继续教育还沿袭着传统的普通教育的形式，承担培训任务的单位往往不考虑委托单位和学员的需要，而根据自己的师资、设备等条件拟订培训计划，教学内容强调理论性、完整性和系统性。委托单位和学员只好按培训单位的预定计划接受培训，这种针对性差、学而无用的培训，挫伤了参加继续教育人员的积极性。因此，要进一步完善继续教育体系，将培训机构推向市场，参与竞争；培训机构要树立以委托单位和学员为主的“顾客导向”意识，改变传统的坐等学生上门的思想。要深入到委托单位进行调查研究，了解委托单位的生产、工作实际，用科学技术的最新成果为委托单位开展继续教育。要坚持“干什么，学什么；缺什么。补什么；需要什么，更新什么”的原则，学用结合，提高受训人员的专业技术水平，使其学以致用，直接为社会经济发展服务。
2联合推动、全员参与的原则。继续教育质量文化建设不仅仅是行政领导的责任，质量文化建设更需要广大继续教育者充分、积极的参与。不仅需要主管继续教育的各级领导作为质量文化建设的倡导者、组织者、推动者，要在继续教育质量文化建设中以身作则。发挥行政领导者的“示范效应”、“权威效应”，而
且建设质量文化的关键还在于继续教育者的广泛认同，继续教育者如果没有情感、理智、行动上的支持，建设质量文化只能是空中楼阁，因此质量文化中的质量理念、质量价值观的提炼需要一线继续教育者的参与，质量理念、质量价值观、质量方针的体现、落实，质量管理规章制度和标准的贯彻执行，品牌、工作环境的维护更需要继续教育者的积极参与和习惯养成。只有质量意识根植于继续教育领域内每一个人的心中，质量观念才能成为全员经久不衰的工作精神和作风，继续教育的质量制度和规范才能成为一种精神力量，最终转化为质量管理实践的物质成果和精神产品。
3借鉴与创新的原则。继续教育对象的年龄、层次、范围等都很广泛，几乎涉及社会的每一个角落，具有鲜明的社会性。同时，这些人往往是在职人员，工作与学习兼顾，具有身份上的双重性。这就要求继续教育建立自己的质量文化。在金融危机多维影响下，继续教育赖以生存的社会、政治、经济、文化环境发生了或即将发生变化，这就要求继续教育不断的借鉴先进的质量文化，不断提炼、提升新的质量理念、质量价值观，不断完善质量管理体系、质量管理制度、标准，不断采用质量文化培育和表现的新方式。
4为社会服务的原则。继续教育的终极目的还是服务社会，相应的继续教育的质量文化也应强调为社会服务的原则。继续教育的质量文化必须加强与社会的联系，为社会服务，并成为社会服务的主体。尤其是高等教育，继续教育学院的设置绝非是追求经济效益，还有着重要的社会责任。要加强同企业与社会各部门的合作，大力发展各种形式的培训和继续教育，主动向社会各类专业人员、管理人员及其他人员提供学习机会，例如：高校的继续教育部门可以为周边的农村服务，为社会主义新农村培养新型农民作出自己的贡献，这种在为社会服务中形成继续教育的质量文化才会有生命力，才是被社会所认可的质量文化。
四、建设继续教育质量文化的逻辑展开――制度选择
大力建设继续教育的质量文化，除在宏观层面上，实行一定的政策和策略，继续教育的内部管理上，应选择全面质量管理的路径，并进行逻辑展开，具体来说，就是充分借鉴TQM的理念，进行制度创新和制度选择，达到用改革的办法解决发展中的问题，靠制度创新消化发展中的矛盾的目的。下面以湖南S学院为例，如何对制度进行创新与选择，进而构建继续教育的质量文化。湖南S学院是某大学的继续教育学院。有8000多学员，涵盖全日制自考、业余自考、成人教育、模具与汽修培训、职业认证等继续教育的多个领域。S院通过制度选择实现质量文化的构建，以质量文化促进教学质量的提高。
(一)以全程、全员、全面为特征的教学管理制度
这种全程、全员、全面为特征的教学管理制度不仅涉及教学任务的计划管理、教学检查管理、教学环节管理、实验教学管理、教学信息反馈管理，还要涉及控制继续教育所有过程，包括前期的招生宣传、教育的策划、计划、实施、考评、记录、建档、用人单位反馈等。使继续教育全过程受控，保证继续教育质量。同时，全面质量管理是和每一个人的工作相联系的。S院要求第一线的教职员工加强质量意识，建立明确的教学质量责任制和严格的管理制度，提高管理者质量意识，定期组织全体管理者参加教育教学质量管理学习，研究继续教育教学规律，让继续教育者熟悉教学管理每一步骤的要求，使全体管理者都能明确他们在继续教育教学质量管理中的重要性，通过岗位责任制让管理人员明确质量工作职责，扫除部门间的障碍。通过开展不同形式的质量学习、评比，让大家公开讨论，发表意见，参与质量管理，让每个继续教育者都清楚教学质量管理人人有责。
(二)教学效果的检测与评估制度
继续教育的教学效果的检测与评估是一个复杂的系统。它的工作贯穿于继续教育的整个过程之中，并对评估的全过程进行统一的管理。包括政策的制定、方案的选择、人员的配备与组织，各部分工作的平衡协调、交叉衔接等。由于继续教育的特殊性，这使得继续教育过程是一个艰苦复杂、影响因素众多的劳动过程，它比其他服务业的质量体系要复杂得多。继续教育的教学效果如何，S院不仅要对课程教学、实践环节、教学设计等各主要教学环节进行检测与评估，还要对是对学员的满意度进行评估、对学员的学习结果进行评估，简单地说教学效果好不好，主要看学员是否满意、是否真正学到了知识与技能。因为TQM强调的是“顾客满意”，因此，在这种理念下，继续教育的教学效果好坏取决于学员满意度的评估，在这种基础上构建的质量文化，才会得到学员的情感上的认可，才会实现质量文化与教学质量的互动，进而实现质量文化与教学质量的提高。
(三)激励制度
激励是指通过一定的政策、措施、方法和手段激发职工的工作热情和创造力，鼓励他们不断改进工作，提高质量。激励可分为物质激励与精神激励两种，激励的过程是激发人的动机和内在的动力，鼓励人们朝着所期望的目标采取行动的心理过程。物质的激励虽然是基本的。但精神上的鼓励、信任往往被视为最隆重的礼遇。物质激励与精神激励相结合，创新激励方法、完善激励手段应是继续教育不断追求的目标。S院进行了教师的绩效工资制度，对继续教育者实现绩效考核。通过推行质量否决权、绩效工资制、先进个人和先进集体评选等活动，吸引更多的高等教育中优质师资力量进入继续教育领域，并使得老继续教育者更加钻研继续教育的特点与规律，形成稳定的继续教育教师队伍，为继续教育的科学发展提供人力资源的保证。
(四)全员参与的培训制度
全面质量管理是以全员参与为基础的，全员质量教育就是对全体教职员工进行持续、全面地质量教育，包括了质量意识教育、教育质量管理知识教育，以及为确保教育质量所必需的职业技能教育。s院这就要求全体教职工一定要深入学习全面质量管理知识，树立全面质量管理的理念，首先是接纳“消费者中心”和“持续的质量提高”的管理理念，认识到教师的培养实践既是“产品”又是“消费者”，既要认识到人与人的差异性又要重视质量整体提高基础上群体的统一性。其次采取人员培训的轮流制，做到真正的全员参与的培训。继续教育者本身也需要进行继续教育，把握新形势下继续教育的新特点和新规律。S院通过参加继续教育论坛，成人教育和职业教育的年会，参观其他继续教育机构等各种活动，实现全员参与的培训制度。
(五)教学质量监督制度
教学质量的监督制度是建设质量文化的关键环节，应该采取多种措施。完善继续教育质量监督机制。一是S院本着TQM的“以人为本，顾客至上”理念，让学员在教学质量监督中发挥主体作用。参加继续教育的学员一般有一定的工作经验和岗位背景，对继续教育质量的好坏有较为客观的判断标准，可以成为教学质量监督的组成部分，并且能够发挥一定的作用。二
是设置独立的教学督导体制，教学督导与教学管理部门互通信息，协调统一，紧密配合，在配合教学质量监控与评价上发挥重要作用。S院拥有近万人的规模，作为教学质量监控重要环节的教学督导是必不可少的，做到全日制学员实行全程督导，全方位督导，让督导变成“都到”，对非全日制的学员则可以根据期学习特点，以继续教育科学发展为目的，严格履行“督教”、“督学”、“督管”职能，为继续教育质量文化的构建提供重要的保证。
(六)以“竞和”为特征的人力资源管理制度
“竞合”一词取自竞争、和谐之意。“竞和”文化倡导的是在竞争中形成和谐，在和谐中鼓励竞争。由于继续教育的特殊性，它的人力资源管理需要一个和谐的、有序的竞争秩序。可以聘请大型企业和知名公司的优秀管理人员，技术或业务骨干，高级政府官员，企业家等进入继续教育体系，形成继续教育内的人力资源的竞争。因为，只有在竞争的氛围下形成和谐，才能保证和谐的持续发展；只有在和谐的氛围中进行竞争，才能实现竞争者的共同进步。因此，这种继续教育内的人力资源竞争并不排斥和谐，以竞争机制来促进和谐，从而实现继续教育质量文化的建立。
(七)招生制度与用人单位反馈制度
继续教育的质量文化建设要从源头开始，简单地说从招生宣传开始。在招生信息和招生宣传与咨询过程中，首先应遵循的原则是客观真实宣传，其次是对受训者尽事先告知义务。客观宣传、事先告知，意味着在学习者学习前对培训课程的培训质量、培训效果有一个正确的期望，有利于学习者对最终培训满意度的提高。因此，在培训项目开始前应将培训课程的有关信息向学生说明，包括培训目标、任课教师的信息、教学安排、活动安排、对学员的学习要求、出勤要求、考核要求、证书样本等。另一方面，继续教育要建设质量文化，还必须有学员反馈制度，继续教育机构要与用人单位保持密切联系与交流，及时了解他们对人才培养的具体需要和要求，有针对性的开设继续教育的课程和职业认证。只有多方面、多渠道收集就业信息，才能全面了解教学质量的现状，才有利于工作的改进使全面管理贯彻于继续教育的全始终，进而形成良好的质量文化。
继续教育工作制度篇2
合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生来源多样、层次不一、流动性大，他们有的年龄大有的年纪小，有的知识基础薄弱有的思想尚不成熟，给继续教育学院的党建工作增添了难度。但为了规范合作办学体制、保证社会主义办学方向、加强继续教育学院的社会主义核心价值体系建设，合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作具有重要意义。应当在合作办学单位设立流动党支部，协同做好学生党建工作；因材施教，创新理论知识学习方式；建章立制，跟上党建工作的时代节拍；以建立合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作新机制。
关键词：
继续教育；脱产培训；合作办学；党建
脱产培训学生的党建工作是高校继续教育学院学生工作的重要组成部分。继续教育在各高校中发展得如火如荼，然而也面临着诸如场地、师资、资金等很多因素的制约。这让很多高校不得不选择与社会上的教育机构或企业合作来破解这些制约因素。继续教育学院现如今招收的脱产培训学生来源多样、层次不一、流动性大，他们有的年龄大有的年纪小，有的知识基础薄弱有的思想尚不成熟。无论是校企合作的复杂性还是生源的特殊性，都给继续教育学院的学生党建工作增添了难度。当前，继续教育学院脱产培训学生的党建工作依然采用普通高等教育学生党建工作的模式，未能结合继续教育学院校企合作办学模式的特点，也未能结合继续教育学院脱产培训学生的专属特点，使得学生党建工作未能深入开展。因此，探索合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作新机制，显得紧迫和必要。
一、合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作的重要性
《中华人民共和国高等教育法》规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。继续教育学院作为高等学校的下属二级学院当然也不例外。因此，我们要从战略的高度充分认识到继续教育学院脱产培训学生党建工作和其他普通高等教育学生的党建工作同等重要。
（一）做好继续教育学院脱产培训学生党建工作，是规范合作办学体制的需要
2014年，浙江省教育厅下发了《关于切实规范高校继续教育合作办学行为的通知》，要求高校明确责任，加强管理，切实规范高校继续教育合作办学行为，促进浙江省高校继续教育健康发展。浙江省教育厅要求各高校明确办学主体责任，要加强对所属高校继续教育工作的指导和监督，高校要配备一支相应的继续教育管理队伍。为规范合作办学行为，特别是对合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生的思想政治教育，党组织应当成为高校所配备的继续教育管理队伍的重要组成部分。
（二）做好继续教育学院脱产培训学生党建工作，是保证社会主义办学方向的需要
由于合作办学的缘故，继续教育学院办学在教育理念、教学方式、办学体制等多方面势必要受到社会上的教育机构或企业文化和理念的影响。但无论如何，合作办学模式下的继续教育学院同样肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的使命。“育人为本，德育为先，合作办学模式下的继续教育学院作为高等学校的一部分仍然要把旗帜问题、政治问题放在首位。为了保证合作办学模式下的教育、保证社会主义的办学方向，仍然需要明确党组织在合作办学模式下继续教育学院中的地位和作用，仍然要把党的决策和部署落实下去。因此，在继续教育学院脱产培训学生中发展学生党员、开展党建工作有利于保证合作办学模式下继续教育学院的社会主义办学方向。
（三）做好继续教育学院脱产培训学生党建工作，是加强社会主义核心价值体系建设的需要
在合作办学模式下，社会上的办学机构或企业是以营利为目的的市场主体，有其独特的办学理念和管理思维。这些办学理念和管理思维势必会对青年学生的思想观念、思维方式产生冲击。要保证发展中国特色社会主义的教育事业，就要加强社会主义核心价值体系建设，坚持以社会主义荣辱观引领风尚。因此，在合作办学模式下开展脱产培训学生党建工作显得尤为重要。
二、合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作存在的问题
继续教育学院脱产培训学生党建工作模式多按照普通高等教育学生党建工作的模式。但由于合作办学模式下继续教育学院办学性质的特殊性，其脱产培训学生党建工作存在各种问题。
（一）学生人数庞大，符合党员标准学生较少
以浙江理工大学继续教育学院为例，近年来，脱产培训学生逐年增加，学生人数庞大。学生多为高考“落榜生，学习习惯欠缺，意志力不强。有些学生的学习动机不端正，是为了应付家长或躲避就业。在市场经济大潮背景下，这些学生容易受到多元文化的碰撞尤其是不良文化的冲击，容易染有社会不良习气，更缺乏崇高的理想信念。很多人递交入党申请书，只是想从中共党员这种身份中获取“实惠，比如想拿中共党员的身份成为找工作的“敲门砖。较少有学生考虑为国家和党的事业做贡献、为人民服务。可以说相比庞大的学生数量，符合中共党员标准的学生凤毛麟角。
（二）发展流程有序，后期培养教育环节薄弱
继续教育学院脱产培训学生入党意愿和普通高等教育学生同样强烈。对于在数量庞大但质量有待提高的学生中发展符合标准的党员，继续教育学院党组织肩负重责。因此，继续教育学院党组织从确定入党积极分子到确定为发展对象，从确定为预备党员到转为正式党员，都严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范有序地进行着。然而，入党发展流程结束后，由于党员分布于继续教育学院不同的教学点，使得对于党员的后期培养教育难度加大，预备党员和正式党员的理论教育和组织生活成为了走过场。一些党员在前期严格的考察中“过五关斩六将，但党员发展流程走完后就放松了对自己的要求，缺乏理论学习和党性修养的培养。
（三）制度建设落后，与新时期党建工作要求有差距
不少高等学校继续教育学院的党建工作制度建设落后，主要体现在两个方面：一方面是原有的工作制度本身就不健全。有的缺乏党员集中学习制度，有的缺乏党日活动制度，有的则没有评奖制度；另一方面则是现有制度跟不上新时期党建工作的新要求。有的学校党建工作制度数年未变，甚至把十多年前的工作制度沿用至今。对于继续教育学院脱产培训学生的党建工作来说，党员的监督和考核制度显得尤为重要。正如前文所述，继续教育学院脱产培训类学生的后期培养教育环节薄弱，如果再不加以制度上的约束和规范，那么学生党员的学习、生活以及日常行为规范更加得不到有效的监督；如果没有党日活动制度、没有评奖表彰制度，学生党支部活动将只是“走过场、墨守成规，学生党员的积极性就会被打击，学生党支部将缺乏生气与活力，这样将会给整个学院的积极分子和有入党意愿的同学带来负面影响。
（四）组织建设薄弱，工作队伍亟待充实
不少高等学校继续教育学院的中心工作是招生培训工作，认为学生管理工作是合作办学单位的事，甚至对于一些院校的继续教育学院来说，学生工作、党务工作只是“走过场，学生工作、党建工作得不到应有的重视，因此基层组织建设尤其是学生党支部建设薄弱。有些院校的继续教育学院学生党支部虽然存在，但人员配置、工作制度、活动场所都亟待完善。众所周知，学生党建工作任务量多且有一定的专业技能要求，良好运作则需要一支稳定务实、忠诚可靠、技术过硬的党务工作队伍。然而，一些院校的继续教育学院专职党务工作者数量少甚至只有一名，党务工作人员不成队伍。不少高校的继续教育学院有多个校区，要在多个校区发展学生党员和进行学生党建工作难度大、工作量多，更需要充足的党务工作人员。
三、建立合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作新机制
为了规范合作办学体制、保证社会主义办学方向、加强社会主义核心价值体系建设，合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作显得尤为重要。合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生的党建工作存在符合党员标准学生较少、党员后期培训教育环节薄弱、与新时期党建工作有差距、工作队伍亟待充实等问题，建立合作办学模式下继续教育学院脱产培训学生党建工作新机制显得尤为迫切。
（一）设立流动党支部，协同做好学生党建工作
由于学生人数庞大，符合党员标准学生较少，继续教育学院学生党支部规模大多偏小。由于大多继续教育学院脱产培训学生培训年限为3年，正式党员往往刚转正就由于毕业而转出，因此学生党支部正式党员人数更少，给在人数庞大的学生中发展、培养入党积极分子、发展对象和党员增加了难度。为加强对继续教育学院各合作办学单位党建工作的指导和监督，提高发展、培养入党积极分子、发展对象和党员的质量，可以在合作办学单位中设立驻点督导，成立以督导为党支部书记的流动党支部，各合作办学单位党员教师为流动党支部成员。继续教育学院学生党支部对入党积极分子、发展对象和党员进行培养的同时，增加各办学单位流动党支部党员作为其培养人协助培养。流动党支部定期和入党积极分子、发展对象和党员谈话，了解其思想状况；入党积极分子、发展对象和党员参与流动党支部的学习活动和党建活动；为了加强培养，各流动党支部可以给入党积极分子、发展对象和党员派任务、压担子。在发展入党积极分子、发展对象和党员转正等重要环节，学院学生党支部将把流动党支部的意见作为重要参考。这样不仅有助于缓解学院学生党支部为数不多的正式党员培养人的工作压力，而且能提高对入党积极分子、发展对象和党员的培养质量。
（二）因材施教，创新理论知识学习方式
继续教育学院脱产培训学生学习基础和学习能力薄弱，在党的理论知识学习方面亦存在学习困难的问题。在党的理论知识学习方面，应针对继续教育学院脱产培训学生的学习特点因材施教。党校是高校入党积极分子和预备党员集中学习党的理论知识的地方。在党校学习的质量如何，直接影响着党员发展和预备党员的后续培养。针对继续教育学院脱产培训学生办党校培训班，不能沿用针对普通高等教育学生的党课授课方式。第一，应当选聘对继续教育学院脱产培训学生特点有一定了解的教师授课；第二，授课教师应当对授课内容讲透讲细，特别是一些难度大的知识点，需要授课教师讲清楚来龙去脉，以便学生理解；第三，应当把授课内容与生活实际相结合，多讲一些贴近学生实际的案例，引起学生的共鸣，以加深学生对党的信仰的认同感；第四，还应把课堂上一部分时间还给学生，让学生相互交流，特别是可以请一些有深刻感悟的高年级党员学生来课堂上交流，达到“朋辈教育的效果；最后，还应当理论与实践相结合，适当设置实践环节，让学生在实践中加深感悟。
（三）建章立制，跟上党建工作的时代节拍
继续教育学院的人才培养目标多为面向经济社会发展需要和生产服务一线，培养社会需求的技能型人才。培训对象虽然不是普通高等教育学生，但党建工作的性质并无二致。因此，不能怀疑继续教育学院脱产培训学生党建工作的重要性。无规矩不成方圆。在继续教育学院脱产培训学生党建工作中，制度不齐全的，应当补全制度；制度不能适应继续教育学院性质的、不符合继续教育学院脱产培训学生特点的，应当有针对性地建章立制；制度过时的，更要及时更新，建立起适应继续教育学院性质的、符合继续教育学院脱产培训学生特点的高效、完善、科学的党建工作体系。要完全跟上党建工作的时代节拍，除了建立基本制度外，还应当创新工作方法，采用具有时代特点的宣传教育手段。这就需要学校充实继续教育学院党建工作队伍，建立一支稳定务实、忠诚可靠、技术过硬的党务工作队伍。此外，还可以从优秀的学生党员中培养一批可靠的党建工作助理，让专职党务工作教职工从琐碎的事务性工作中解脱出来，以便他们专注于对党员的考察和培养、党建工作的进一步提高上。
作者：郭超章迪薇单位：浙江理工大学
参考文献
[1]章慰.地方高校发展继续教育的瓶颈及对策[J].中国成人教育,20l0(7).
继续教育工作制度篇3
关键词：高校；继续教育；管理模式；创新
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）27-0024-02
随着社会的不断进步和发展，信息时代的来临和知识经济时代的到来，科学技术突飞猛进，社会发展日新月异，新兴行业不断涌现，人们必须不断加强学习，提升能力素质，适应社会需求，使得继续教育逐渐得到人们的认可。新的形势下，经济社会对继续教育提出更高的要求，让高校继续教育面临新的挑战和机遇。继续教育是我国教育事业的一个重要组成部分。所以，在新的形势下，继续教育学院应积极构建科学合理的教育管理模式，从教育管理实际出发，不断改革创新，完善教育管理体制，提高教学质量和管理水平，搞好新形势下的继续教育教学管理工作，这对做好我国教育工作，促进社会发展，起着至关重要的作用。
一、继续教育管理工作在高校运行的现有成果
1.高校资源的合理运用。高等学校作为开展继续教育工作的一个重要基地，既有丰富的图书资源和科学实验条件，又有理论知识雄厚和教学经验丰富的师资队伍。它们应充分利用学院现有资源，合理配置，保证继续教育工作的顺利开展。
2.高校构建了继续教育管理模式。随着高校继续教育的不断扩大，学院各系部共同构成完善了教育管理模式。很多高校根据学校教育模式和培养目标，建立了科学规范的教育管理体制，推动了继续教育教学管理工作的发展。此外，它们也不断和各系部沟通，根据专业培养方案，结合继续教育教学特点，优化改进教育管理模式。
3.高校对继续教育高度重视。随着继续教育培训人数的大幅度上升，高校开始适应继续教育工作的重心转移，各类继续教育工作得到高校的重视，组建了继续教育管理团队，构建了继续教育师资队伍。根据社会发展的需求，各高校也制订了具体的培训计划，已经成为持续开展继续教育工作的重要基地。
二、新形势下高校继续教育管理模式现状分析
1.教学管理质量认识不够。国家已经把继续教育放在重要教学战略的高度来开展，但依然存在很多高校对继续教育的认识还不够，没有认识到高校是开展继续教育的重要基地，没有把继续教育真正纳入学校发展规划中，仅仅开设一些规模与影响小的继续教育，没有发挥其应有的作用，也没有指定相关的教学管理办法，使继续教育无章可循，阻碍了它的持续发展。
继续教育的任务，就是培养适应社会发展需要的人才，提升被教育者的综合能力素质，但很多办学单位对教学管理质量的认识不够，部分学校对教学质量的认识单薄，对继续教育的教学和管理毫不重视。再加上继续教育的办学理念、质量与普通高等教育无法相比，严重影响了继续教育教学管理的质量和声誉。
2.教学管理模式单一，缺乏自身特色。继续教育主要为社会培养复合型人才，侧重实用性和专业性人才的培养，无论是学生背景、培养方向，还是培养方案，都应有自己的模式。但是，很多继续教育办学机构仍对继续教育管理缺乏创新，没有重视继续教育与普通高等教育教学模式的差异，无论是培养目标、专业设置、课程计划，还是教材和教学方法，完全按照统招教育进行设置，并未针对继续教育进行设置，这直接关系着是否能有效地实现培养目标。继续教育的需求是不断变化的，它的规划必须随着市场需求和技术的进步而调整，如果不能适应变化，就不能保证继续教育的良好发展。所以，务必建立一套适合继续教育的培养计划和教学课程教学管理模式，才能保证继续教育的教育质量。
3.教学管理队伍不稳定。社会对教育的需求越来越高，对继续教育产品，尤其是培训项目的要求越来越多，要求培训具有更好的针对性和实用性，这给继续教育管理队伍提供更高的要求。目前，各高校继续教育管理工作仍局限在常规的教学计划和教学实施方面，缺乏开拓市场、制订合理培训方案和对教学质量的监控与管理能力，而且当前的继续教育管理队伍不能满足继续教育的发展需要。教师是学校的重要组成部分，是保证教学质量的要素之一。目前，继续教育管理队伍不稳定，没有稳定的教学和管理队伍支持继续教育工作，部分教师对继续教育管理知识了解甚少，缺乏系统的管理知识的学习。还有就是部分授课教师完全是聘用高校兼职教师进行教学管理，所有的教学任务，包括课程设置、教学任务、毕业设计等，都由统招授课教师兼职，这就使继续教育教学管理队伍更加不稳定，成为阻碍继续教育发展的阻碍。
4.继续教育教学内容难以适应社会需求。随着学习型社会的逐步发展，社会对人才的培养有着与时俱进的要求，知识更新速度越来越快，高校继续教育常有的教育方式已不能适应社会需求，不能及时更新前沿培训内容。目前，很多高校没有根据社会需求制订实用性和具有前瞻性的培养方案和相关课程，没有严谨的教育教学管理制度对教学工作进行监管和优化，没有随着信息化的普及考虑新的教育模式开展高校继续教育工作。各高校也没能充分发挥专业特色和前沿专业优势，实现继续教育工作。
三、新形势下高校继续教育管理模式创新策略
（一）提高认识，重视继续教育工作
继续教育是面向学校教育之后的所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。它的发展直接影响我国教育的改革和发展，因此，高校在发展和完善继续教育的过程中扮演着重要的角色。高校需要充分认识到继续教育持续发展的重要性，真正把继续教育作为高校的重要任务，纳入学校发展规划，明确发展目标，制定规章制度。职能部门要统一认识，成为继续教育发展的阵地。继续教育已经成为促进我国社会经济发展的一个最佳途径，各高校必须充分利用自身的教学优势，积极开展继续教育工作，这是社会发展的需求。
（二）创新教学管理模式，适应继续教育市场
1.制订具体的继续教育教学培养方案。随着社会市场经济的发展和新形势下社会技术人才的需求，继续教育必须随着市场和企业单位的进步而变化，制订培养计划。
继续教育要有好的成果，必须创新教学管理体制，在教学管理体制和考核上区别于学历教育，根据继续教育实际情况，分析并研究具体的教学管理体制，设计出针对继续教育的培养目标、培养计划、课程计划和教学方法。开拓更多的学习方式，适应信息化的发展，融入在线学习等学习方式，促进继续教育教学以多元化的方式发展。
2.加强校企合作，引进“双师型”师资。继续教育培训方案中，加强校企合作方式，培养企业需要的人才，保证继续教育就业问题，使继续教育走进市场，以促进就业的方式管理继续教育工作，可能会取得更好的效果。新形势下，有效的校企合作是培养实用性人才和服务经济建设的重要途径，是继续教育模式的新探索，需要高校强化创新服务意识和合作模式。同时，要引进“双师型”师资，充实师资队伍，增强学校与企业的互动交流。根据继续教育的发展规划，大力推进校企之间的合作，通过开展培训等，对有针对性地开展继续教育打下夯实的基础。
（三）加强管理队伍和师资队伍建设，保证继续教育的顺利实施
继续教育的办学理念、授课内容及方法都与统招学生的管理模式不同，所以继续教育管理队伍必须了解继续教育的特点和教学方式，具有开拓市场和制订具体培训方案的能力，结合学校教育管理模式的特点和优势，制定具体的教学管理模式。
对于继续教育，要有稳定的师资队伍，教师要对继续教育有深入的了解，并结合社会需求和学生自身学习背景，安排具体合理的培训方案，保证教学效果，保证专业知识和实践操作相结合。结合具体课程，因材施教，总结出更适合继续教育的教学方法。同时，引进“双师型”师资，提高教学质量，优化并改善继续教育的教师结构。
（四）优化继续教育教学内容管理工作
1.全面分析、设计继续教育教学内容。按照社会经济发展的需求，以增强人才能力素质和技能水平为培养目标，优化继续教育课程设置，结合实际，突出特色，保证教学内容的实用性、针对性和前瞻性。继续教育的市场很广泛，高校要以教育资源为基础，立足自身专业，贴近企业发展需求，开展新项目，构建科学的培训项目体系和课程内容。高校开展的继续教育培训项目和内容，务必通过学科专家、企业部门专家及管理部门的工作研究，制订具体的培养计划和培训内容，考虑培训规模和效果，突出继续教育的特色和水平。
2.建立教学监督组监管教学工作。组织理论水平高的教授和实际教学管理专家组成教学监督组，及时对教学管理工作进行监管和反馈，对不足和存在的问题提出合理的建议和改进方案，逐步形成科学合理的继续教育教学管理制度。
3.开展网络化教学模式。传统的继续教育模式以班级集中授课为主，受训人员无法获得个性化和实用性的知识与技能，借助互联网构建的教学和学习平台，可以实现继续教育网络化。新形势下，信息化和网络化教育成为新的教学管理趋势，将继续教育教学与网络教育有机结合，可使继续教育教学手段更为多样化发展。网络教育不受时间和地点的限制，与继续教育相结合，可以有效地实现优势互补，促进学生学习知识能力的提升，为学习者提供符合个人需求的教育内容，适应新形势的发展需要。
四、结论
随着社会经济的飞速发展及知识和技术进步的加速，构建继续教育体系已成为我国教育发展的重要目标。在新的形势下，高校继续教育工作应适应变化，主动创新教学管理模式，适应市场需求，以保证继续教育的持续发展。
参考文献：
[1]苏建华.普通高校继续教育的定位研究[D].河南大学，2009.
继续教育工作制度篇4
关键词：高校;继续教育;培训管理模式
一、引言
继续教育是正规教育之外的一种教育形式，主要是对参加工作的成人进行教育，对专业人员进行知识补充和更新，以提高他们的能力，是一种高层次的教育。随着我国社会经济的迅速发展和市场改革进程的逐渐加快，社会对人才的需求也逐渐增加。在这种背景下，有必要加强对继续教育的重视程度，通过探究我国高校继续教育的管理模式，以不断提高我国高校继续教育的质量和管理效率。
二、我国高校继续教育发展过程中存在的问题
1.高校对继续教育的重视程度不够。当前，我国部分高校对继续教育的重视程度不够是一个重要的问题，长期以来，我国大部分高校对继续教育的重视程度不够高，特别针对于著名的高校，其往往认为继续教育不是主流的教育，而只是学校创收的一种手段。在这种背景下，我国大部分高校没有认真对待继续教育，也就没有在方针政策的制定、人财物等资源的调配等工作中重视校外教学这就直接导致高校继续教育的制度相对落后、管理体制相对混乱，也使得高校校外教育始终得不到进一步的发展与建设，失去人力、财力的有力支撑，校外教育的办学质量也始终难以提升。2.继续教育结构不合理。长期以来我国高校继续教育实际上承担的是新增劳动力的学历补偿教育。随着高等教育大众化的推进，继续教育的学历补偿教育作用逐渐减弱，成人学历教育的规模增长对高等教育发展所产生的边际贡献日益降低，其发展空间逐年萎缩。与此同时，通过继续教育来更新知识、提高能力、丰富生活和提升品位的人数正在不断上升，以非学历为主的继续教育市场需求正在日益扩大。然而，目前我国大部分高校继续教育仍着眼于低层次的学历补偿教育，尚未意识到非学历教育的巨大市场需求和社会效益。“重经济效益，轻社会服务”的指导思想和“重学历教育、轻非学历教育”的教育结构已严重滞后于我国经济社会发展新常态，不能满足人才强国的现实需求和人民日益增长的文化需求。3.高校继续教育的办学资源比较薄弱。与普通高等教育不同，我国高校继续教育尚未被纳入国家投资体系，在办学经费投入上缺少明确的标准和渠道，加之学费标准较低，造成办学经费短缺，导致师资配备、教学设施设备等教学资源薄弱，严重影响其教学质量和办学水平。另一方面，由于缺少有效的流通渠道，校外丰富的办学资源被闲置，也导致了高校继续教育的资源匮乏。继续教育，特别是非学历继续教育，是一块“准市场化”的领域，其发展与经济社会和市场需求紧密相关，然而，目前我国高校继续教育的办学资源往往还是依赖于原有的计划性投入，较少主动向校外开发资源。“闭门造车”式的发展模式显然已不能适应高校与经济社会协同发展的新常态。
三、我国高校继续教育的培训管理发展策略
1.加强继续教育制度建设。要推动我国高校继续教育的发展与进步，就离不开制度的有力支撑。因此，各个高校应该加强继续教育的制度建设，通过明确的方针和制度进行管理和控制，不但要对相关工作人员进行约束，也要能够有效激发工作人员的工作激情，以此调动员工的工作积极性。首先，各个高校应该在重视继续教育发展的前提下，针对权、责、利的划分来进行制度建设通过明确的制度，才能够维持高校的传统教育和继续教育之间的平衡，并在两个系统间充分协调各种资源，避免出现因为权责不清产生纠纷和矛盾。其次，各个高校应该加强对继续教育的监督和管理，特别是针对校外函授站点，从某种意义来说，校外函授站不但是高校继续教育的新前线，同时也是高校的招牌，直接影响到高校本身的信誉。因此，高校必须加强对校外函授站点的监督，应该建立严格的监管制度进行监督和管理，以此达到约束的目的，最终促进校外函授站的正常发展，促进高校继续教育的进一步发展。最后，各个高校应该通过有效的激励制度对员工的积极性进行调动，通过一定的激励手段，高校才能够激发员工的工作积极性，进而提高高校继续教育的招生、教学等方面的工作效率，以此提高社会的认可度，促进继续教育的发展。2.加强师资队伍建设。重视队伍建设，努力培养一个结构合理、重实践、高水平的继续教育专兼职教师资源库，一支注重制度规范、既懂教育规律又懂项目运营的现代管理队伍，和一个善于根据市场需求进行品牌推广的营销团队。通过特色品牌、优质课程、及时反馈和人性化服务，使学员获得高水平的用户体验，以质量和诚信打造和维护高校继续教育的品牌与声誉。为适应新常态，高校必须着力设计、开发和推广一批基于市场变化、行业发展、企业需求的独具特色的培训项目。3.建立健全继续教育人才培养质量标准和质量监管体系。除联合教育管理部门及行业协会共同制定继续教育质量标准外，高校既要通过内部质量控制机制，实施质量审核和评估，又要接受行业协会、客户企业、专业认证机构和社会各界的质量评估和监督。三是要根据客户公司需求，开展定制式的企业内训、团队管理培训、工程技术培训、远程培训等优质项目，更有针对性地服务客户公司的发展，帮助员工更新知识、适应岗位、提升能力。4.融合各方资源，协同发展。高校继续教育面对“互联网+”、大数据生态、网络学习等信息化时代的到来，高校必须顺势而为，创新政策制定和教学管理方式，以满足继续教育事业发展的新要求。一方面，高校要实施基于大数据的战略转型，即充分利用大数据思维和技术，通过收集、整理、归纳及分析学校多年来在继续教育的生源、师资、资金、课程、合作单位等相关数据，为学校在新常态下体制机制创新、项目设计、课程开发、管理服务、合作模式等决策构建数据生态，以保证继续教育政策规划的延续性和前瞻性。另一方面，高校继续教育的教育模式也需要进行一场“网络化变革”。针对继续教育生源广泛复杂、学习周期较短、学习诉求差异较大等特性，高校要积极探索灵活的授课方式和弹性的管理手段。在传统函授的同时，高校可运用现代信息技术大力发展远程教育，如在线视频课程、网络会议课程，实现线上线下的混合式学习。此外，高校还要协同政府部门和行业协会探索继续教育学习成果认证、积累与转换制度，建立继续教育学分银行。以继续教育学分为纽带，搭建全民终身学习的立交桥，服务学习型社会新常态，创造人人皆学、时时能学、处处可学的社会环境。
继续教育工作制度篇5
延安市教育局
2019年4月15日
教师继续教育工作是在终身教育理念下，对教师进行职前、入职、在职的培训和学习指导。加快教师继续教育工作的发展，提高教师教育理论及教育实践水平，对建设一支高素质的教师队伍，扎实推进素质教育具有重大意义。我市在开展全员培训、骨干教师培训、班主任培训、校本研修、网络培训等方面做了大量工作。
今天的总结表彰大会对三年来各中小学开展教师继续教育的工作情况从成绩、问题、今后的工作对策三方面进行了一次全面总结，并对取得突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。大会开得很成功，对我市中小学的教师继续教育工作很有指导意义，在此，我谨代表市教育局向教师进修学校，向受表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺！
一直以来，我市教育局对教师继续教育工作高度重视，主管市长、教育局局长都是继续教育领导小组成员，教育局把中小学教师继续教育工作纳入到年度工作计划中，在政策上，资金上对我市中小学教师继续教育工作给与支持与倾斜。
教育局主管领导经常性的了解过问中小学教师继续教育工作，并提出建设性意见。教育局对这次全市继续教育检查评估工作给予高度重视，希望通过今天的总结表彰大会能达到：以评促建、以评促改、以评促发展的目的，推动了我市中小学教师的继续教育工作向更深层发展。
下面对我市今后的继续继续教育工作提几点要求
1、加强领导，明确职责
（1）各中小学要成立新一轮教师继续教育工作领导小组，明确各中小学校校长为本单位继续教育工作的第一责任人，按照上级的统一部署和要求制订本单位的教师继续教育工作计划，对本单位的教师进行以师德师风、教学能力为重点的岗位校本培训，协助教育行政部门和教师进修学校对本单位的参训教师进行教育教学能力综合评价、师德与业绩的考核工作。
（2）教师进修学校在启动新一轮教师继续教育之时，必须对上一轮继续教育的经验与不足进行认真总结和反思，对新课改形势下的中小学教师继续教育工作进行认真调研，合理、科学设置通识及各学科培训课程，保证教师培训的实效性。
2、完善机制，加强管理
（1）认真贯彻落实《吉林省促进中小学教师专业发展行动计划》在未来五年新一轮教师继续教育过程中，努力提高培训质量，积极探索新的培训方法与途径，讲究培训效果，使教师培训工作服务于基础教育改革，成为教师专业成长的主渠道。
（2）对新一轮中小学教师继续教育工作实行年度登记制度。
将教师继续教育制度与教师人事制度改革相结合，与教师职务评聘相结合。每一名教师每年要完成规定的继续教育学时学分任务，并作为晋职、晋级和年终岗位考核的必备条件。凡当年未完成继续教育学分任务者，第二年度不能参加职称评定，年度考核不能评定为优秀。
3、建立培训网络，加强培训基地与教师队伍建设
加强教师进修学校建设，结合教师网络培训，进一步整合教师教育资源，认真贯彻落实《教育部关于加强县级教师培训机构建设的意见》构建“小实体、多功能、大服务”，把教师进修学校建成示范性学习基地与资源中心。
希望到会的各位领导回去之后，要认真学习教师继续教育的相关文件，按照上级主管部门工作要求，结合本校实际，精心组织，稳步实施，各司其职，形成合力，确保我市新一轮中小学教师继续教育工作的顺利完成。
谢谢大家！