农村安全生产工作汇报(6篇)
农村安全生产工作汇报篇1
全县三级干部大会及“两会”结束后，我局迅速贯彻，结合本局实际情况，对我县科技工作进行了认真研究和布署，并对全年工作制订了较为详细的工作计划。现将贯彻会议的有关情况汇报如下：
一、认真学习，统一思想，全面贯彻和落实会议精神
全县三级干部大会及“两会”召开后，我局领导高度重视，于1月25日召开了全体干职工会议，局长刘继贤同志传达了会议精神和有关领导的重要讲话，并要求全局人员认真学习，深刻领会，会上就如何贯彻落实会议精神，促进各项工作展开了讨论。我局作为科技服务部门，要结合职能特点，统一思想，提高认识，发扬团结拼搏精神，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的贡献，努力开创我县科技工作新局面。
二、结合会议精神，做好全年工作计划
会后，各分管领导、各股室按照各自分工，围绕“融入主城区、打造后花园、建设新**”的总体目标，结合会议精神，进一步查找工作中存在的差距和不足，重新确定了工作思路：
一是切实加大科技工作的宣传力度。今年我们将以“科技三下乡”、“科技活动周”为切入点，认真牵头组织农业、科协、畜牧水产、茶果、卫生等部门深入农村和街道进行农业种植、科学养殖、防虫防病、卫生与健康等科技咨询与科技指导，为群众提供急需实用的科技知识，现场为农户解决种养科技难题，为群众致富奔小康提供有力科技支持。责任领导：*，责任人：*、*，完成时限：1—12月。
二是深入企业、农村进行科技示范基地（园区）建设调查研究。我们要通过实地考察、科学论证，选准示范推广项目，着力建设3个以上示范基地（园区）。其中2个现代生态农业示范基地，1个环保、绿色、节能新型工业示范园区。通过农业示范基地的辐射来加快农村经济的发展步伐；通过工业园区的打造来推动工业产业的升级，提高产品的科技含量，实现做强做大的目标。今年计划申报市级项目三个以上，省级项目二个以上。责任领导：*，责任人：*、*、*,完成时限：1—12月。
三是以“两茶”为主线，开发出有关项目向省、市科技部门争取项目资金，加大对“两茶”的扶持力度，着力推动我县“两茶”产业的发展。责任领导：*，责任人：*、*，完成时限：1—12月。
四是开展一次企业普查。我们将对全县的企业进行一次全面的普查，掌握企业科技创新、产品开况，并将好的科技项目进行认真包装，全部进入项目库，并借助市局科技商机网进行网上推广项目和产品，加强与发达地区的对接，为企业走出去创造有利条件。责任领导：*，责任人：*、*、*、*，完成时限：3—6月。
五是继续抓好太阳能“科技下乡”活动。为了充分发挥科学技术在我县新农村建设中的重要作用，大力节约农村能源，保护**生态环境，我局在上级科技部门的大力支持下，以新农村建设为切入点，将继续抓好太阳能“科技下乡”活动，给更多的农户带来实实在在的科技实惠。责任领导：*，责任人：*、*、*，完成时限：1—12月。
六是加强对外科技交流。一方面与邻县科技部门加强联系沟通，学习他们的先进科技管理经验和方法，使我局科技管理水平上新台阶；另一方面组织有关企业到外面学习，创新工作思路，使企业产品提高科技含量。责任领导：*，责任人：*、*、*，完成时限：1—6月。
七是抓好科技信息平台建设。根据省科技厅对县市科技信息服务平台建设的工作要求，我局将积极配合省市科技部门，努力完成好科技信息平台建设工作。责任领导：*，责任人：*、*，完成时限：1—12月。
八是全面完成各项中心工作任务。①继续搞好招商引资工作，今年我们将花更多的力气，想更多的办法，通过各种渠道使招商引资工作有新的突破，确保招商任务顺利完成。②搞好新农村建设工作。我们将按照县委、县政府的安排，深入新农村建设点，听从乡（镇）党委政府安排，认真做好新农村建设各个方面的工作，使新农村建设工作在新的一年有新的突破。③积极做好其它各项工作。一是认真做好安全稳定工作与和谐创建工作；二是认真做好计划生育工作；三是认真做好县里安排的其他中心工作。责任领导：*，责任人：*、*、*、*、*，完成时限：1—12月。
三、建立健全各项制度，抓好各项工作的落实
农村安全生产工作汇报篇2
一、围绕中心，强化监督，加快推进社会主义新农村建设
本届以来，农业与农村委员会始终结合人大工作特点和我市实际，针对影响农业农村发展的薄弱环节、突出矛盾和问题，精心选择审议议题，根据不同时期的工作重点和热点难点问题，适时听取审议政府的专项工作汇报，对有关法律法规开展执法检查、组织视察，共建议市人大常委会听取审议市政府关于农业和农村方面的工作汇报9项，开展执法检查15次，配合全国人大和省人大开展执法检查5次，组织大型视察活动2次。
减轻农民负担，增加农民收入，是农村工作的一项基本任务。2003年在全国逐步推开的农村税费改革，是涉及广大农民切身利益的大事。为了促进我市农村税费改革试点工作，使农民真正增收减负，我们组织对全市农村税费改革情况进行了视察，建议常委会听取审议了市政府关于增加农民收入及农业产业结构调整工作情况的汇报，促进了全市农村税费改革工作圆满完成，农民群众切实享受到了税费改革带来的实惠，农民人均纯收入连续四年实现了两位数增长。在国内外禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患疫情频发的特殊时期，及时组织对全市禽流感防治情况进行视察，对动物防疫法进行执法检查，建议常委会听取审议了全市畜牧工作情况的汇报，监督支持市政府在关键时期，统一部署，强化措施，全力进行防控，同时加大对畜牧业的扶持力度，保证了全市人畜生命和群众财产安全，促进了畜牧业健康快速发展。农村土地承包经营关系到农民群众的切身利益，关系到农村的稳定。为此，委员会在对农村土地承包法进行执法检查的基础上，建议常委会听取审议了市政府的工作汇报，就存在问题提出了意见建议，推动农村土地承包经营行为得到依法规范，群众反映强烈的土地纠纷等问题得到集中清理整顿，因土地问题引起的上访案件明显减少。农业机械化对于发展现代农业，实现农业现代化意义重大，气象工作与人民群众生产生活息息相关，委员会每年都安排对农业机械化促进法、气象法进行执法检查。水土流失防治对于改善生态环境和农业生产条件、提高农民生活质量作用重大，特别是我市生态环境比较脆弱，做好这项工作至关重要，为此建议常委会听取审议了市政府关于水土保持法贯彻实施情况的汇报，提出了意见建议，监督支持政府认真做好水土保持工作，改善和维护好生态环境。提高农民群众的生产生活条件。
近五年来，委员会还建议常委会听取审议了农业技术推广、海洋与渔业、农村水利等方面的工作汇报。为配合常委会搞好这些汇报的审议，我们都在会前一个月，组成专题调研组，认真听取有关部门的汇报，有计划、有重点地深入到县乡村、农业龙头企业进行调查研究，全面了解情况，在充分肯定成绩的同时，找准工作中存在的问题和不足，有针对性的提出意见建议，实事求是地写出调查报告，为常委会组成人员在审议时提供有力依据，在审议中做到有的放矢。通过对这些工作的审议，共提出审议意见30余条，我们及时进行跟踪督办，绝大部分建议都得到了较好落实，有效推动了相关产业的发展升级。同时，还组织对农业法、水法、种子法、重大动物疫病应急条例、森林法等法律法规进行了执法检查，有效推动了这些法律法规在我市的贯彻实施，督促政府依法行政上水平，加大了依法护农、依法兴农的力度，为加快农业和农村经济发展创造了良好的法制环境。
多年来，市人大常委会始终把包村扶贫工作作为了解农民疾苦、把握基层动态、掌握社情民意、加强基层组织和民主法制建设、支持农村发展、加快新农村建设的一件大事给予高度重视和支持。我们委员会重点负责这方面的工作，把所包村作为调查研究的基地、新农村建设的试验田，把促进发展、增加农民收入作为监督工作的切入点，掌握了大量第一手资料，为我们提高监督工作的针对性和时效性，推动全市社会主义新农村建设发挥了重要作用。
二、贴近民生，深入调研，推动热点难点问题的解决，力促和谐社会构建
关注民生、改善民生、保障民生是实现和谐发展的重要内容。我们紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行调研，支持政府从群众看得见摸得着的基础工程做起，解决群众的实际困难，让群众真正得到实惠，加快推进社会主义和谐社会进程。
关注并推动农业生态环境问题的解决，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，是落实科学发展观、实现可持续发展的重要方面，是维护人民群众利益、构建和谐社会的重要内容。近年来，尤其是今年以来，天鹅湖因蓄水得不到正常补充，库区生态环境恶化，旅游活动难以正常开展，引起了市和油田领导的高度重视，广大市民也十分关注。为推动这一问题的解决，受市人大常委会委托，我们进行了深入调研，提出了补水、开发、管理等方面的措施和建议，市政府高度重视，专门组织召开协调会，分解细化责任，认真组织落实，使这一问题得到了较好解决。我市北部沿海区域地下水位高，海水地下入侵，土地盐渍化严重，交通闭塞，发展比较缓慢。在该地区沿海岸线内陆一侧建设一条生态河，沿河实施道路、绿化等配套工程，因地制宜发展相关产业，能够从根本上改善生态环境，加快发展。为推动这项工程的实施，在深入调研的基础上，写出调查报告，并以市人大常委会文件形式向市委作了汇报，提出了建设生态河、加快沿海区域发展，实现区域经济社会协调发展的建议，使这项工程被列为市委市政府的重要议事日程，已从今年开始逐步实施。为推动市大型农产品批发市场建设，通过调研、到外地考察，写出了近万字的调查报告，为政府提供了参考依据；协助政府邀请16名农产品批发市场建设运营方面的专家及客商，召开了市农产品批发市场论证会，为提高市场建设的科学性和前瞻性奠定了良好基础。
为把握“三农”动态，更好地找准监督工作的切入点，我们还结合每年的工作实际，适时对统筹城乡发展、植树造林、水产养殖、农村劳动力转移、双十工程及便民实事中涉农项目的实施情况、农业龙头企业及农业产业化发展情况等开展了专题调研，在加强农村基础设施建设、加大财政支农力度、扶持农业龙头企业发展、加快农业产业结构调整等方面提出了许多好的意见建议，促进了相关问题的解决。
每年人代会上，代表提出的议案、建议凝聚着代表们的心血，反映了广大人民群众的心声，认真督办好这些议案、建议，是尊重代表权利、支持代表履职、发挥代表作用的重要体现，是我们的一项重大责任。委员会始终高度重视代表议案、建议的督办工作，特别是近两年来，针对每年人代会上涉农议案、建议面广、量大、代表参与人数多的实际，对较长时期以来的代表议案及其办理情况进行分析发现，虽然办理答复满意率很高，但办结率却逐年下降，重答复轻落实的现象仍不同程度地存在。为切实提高办理质量，委员会多次召开专题会议研究分析，决定召开涉农代表建议承办说明会，让代表与承办单位面对面地进行沟通。会前，我们首先听取各承办部门的汇报，对说明材料逐一进行审阅、把关。通过召开说明会，各承办部门将办理情况向代表进行详细说明，代表们对关心的问题当面提出疑问，并对如何更好地进行办理提出了意见，相关部门耐心细致地进行答复，有效地增强了办理效果。本届以来，涉及“三农”方面的代表议案、建议代表满意率和基本满意率达到了100%。
三、与时俱进，加强自身建设，不断提高依法履职水平
随着改革的深入，“三农”问题的内涵也在不断发生变化，逐渐演变为以收入、消费、就业为重点，覆盖城乡、涉及全局的政治、经济和社会问题。近年来，我们不断适应新形势新任务对人大工作的要求，与时俱进，开拓创新，按照“围绕中心、贴近实际、强化监督、促进发展”的思路，选择那些制约我市农业和农村经济社会发展的大事、政府部门因职能交叉难做为的难事以及关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的着力点，加强与各有关部门的沟通协调，强化对工作的支持，做到寓监督于支持之中，真正做到与党委工作同步合拍，与政府同心合力；市政府及其有关农业农村工作部门自觉接受人大监督，重大问题、重要决策事先征求我们的意见建议，对在审议、视察、检查及调研活动中提出的意见建议高度重视，认真组织落实，共同推动了全市农业和农村经济社会又好又快发展。
农村安全生产工作汇报篇3
一、领导高度重视
坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照属地管理原则，负责本辖区、本单位安全生产工作。实行“一把手”负总责的安全生产责任制，对本单位的安全生产工作全面负责，组织贯彻实施安全生产法律、法规。发生事故不得瞒报，按规定定时限时汇报率为100%。
二、分解全年安全生产工作目标任务
(一)全年不得发生各类生产安全死亡事故；
(二)签定安全生产目标责任书率100%；
(三)及时准备上报安全生产事故，第一时间内汇报，在12小时内必须形成书面汇报，报告率达100%；
(四)全年不得出现各类火灾事故。
三、建立安全生产管理工作目标管理制度
乡政府与各村（社区）签订《安全生产责任书》、《森林防火安全责任书》、《防洪抗旱安全责任书》、《地质灾害安全责任书》，加强各村民委员会、居民委员会对村民、居民用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的群众防火工作。
与辖区企业签订安全生产管理责任书12份，共计20份，建立“谁签字，谁负责”的安全责任体系。
四、深化安全生产专项整治和网络建设
全面完成农村安全生产工作监督网络建设工作，完善了监管员队伍和信息员队伍，充分发挥各村（社区）信息员作用，严格执行安全生产管理员职责，为监管工作报送信息、提供线索。加强安全隐患的排查和整治，做好防范杜绝安全生产事故发生。
五、着力于安全生产宣传教育，普及知识
根据县政府办和安监办相关文件精神，制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展安全生产知识进企业活动，采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。
在“安全生产月”、“安全生产督察活动”、“迎奥运、保稳定”期间，我乡采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传，充分利用乡村广播、电视大力开展安全生产法律、法规宣传教育活动。同时利用当场天开展了面对面安全生产宣传活动，共发放宣传资料300余份。通过大力宣传，普及了安全知识，提高了全乡干群的安全责任意识，营造了良好的安全生产氛围，有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。
六、建立了安全生产应急机制
逐步建立安全生产的追溯体系和责任追究体系，建立健全安全生产应急机制，着力提高应急救援水平。做到了安全生产应急预案“满覆盖”，在全乡2家企业，11个村，1个社区，中小学校建立了应急预案和安全生产应急处理机制。
完善应急处理和救援机制，我乡各单位严格执行24小时值班制。完善长效机制，确保突发式事件的信息报送。一旦发生食品安全事故，保证能第一时间向相关部门汇报，并及时采取积极有效的措施妥善处理。
八、做好各项专项安全生产管理工作
(一)特种设备预防整治工作，为特种设备安全运行提供安全保障。
(二)创建平安大道和道路安全隐患整治，深入做好创建“平安大道”活动和道路安全隐患整治工作，杜绝重大事故和遏制较大交通事故，减少一般伤亡事故的发生，我镇拟开展一系列平安大道创建工作。
农村安全生产工作汇报篇4
3月8日晚间，欧洲央行宣布上调基准利率25个基点至3.75％，以抑制区内通胀风险的继续走高。这是该行自2005年底启动本轮加息周期以来第七次上调基准利率。
日本外汇储备首次突破9000亿美元
日本财务省3月7日公布的数据显示，截至今年2月底日本的外汇储备达到了创纪录的9050.48亿美元，首次突破9000亿美元。
AlG推出新兴市场外汇指数
美国国际集团(AIG)成员公司美国国际集团金融产品公司(AIG-FP)今日宣布，新推出一系列可投资指数――AIG新兴市场外汇指数SM。AIGFP表示，近年来投资者对以新兴市场及外汇作为资产类别的投资兴趣激增，推出AIG新兴市场外汇指数就是针对此趋势。
目前，上述外汇指数涵盖以下货币：阿根廷比索、巴西雷亚尔、智利比索、哥伦比亚比索、墨西哥比索、人民币、印度卢比、印度尼西亚盾、韩元、菲律宾比索、台币、泰铢、捷克克朗、匈牙利福林、波兰兹罗提、斯洛伐克克朗、以色列谢克尔、俄罗斯卢布、南非兰特及土耳其里拉。
上述外汇指数系列包括3个地区指数及由20种个别货币组成的分类指数，当中19种货币被纳入：基准指数。以美元为货币单位的基准指数、地区指数及关联分类指数，包含按超额收益或总收益计算两个版本。
：全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展
3月1日出版的《求是》杂志第5期发表了总理的文章《全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展》。文章分四个部分：一、进一步增强做好新形势下金融工作的紧迫感；二、今后时期金融工作总体要求和需要把握好的几个问题；三、几项重点工作；四、加强和改进党和政府对金融工作的领导。
中央财政确定8项重点支出安排
十届全国人大五次会议印发了国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告，于3月5日提请代表审查。报告中确定了2007年中央财政重点支出安排和主要财税政策：继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构；强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设；大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题；多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题；突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作；完善财税政策，加快经济增长方式转变；积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制；加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。
保尔森称中国金融业取得长足进步
美国财政部长保尔森3月8日在上海期货交易所发表演讲。保尔森在演讲中表示，自己亲眼见证并亲身经历了中国金融市场的进步与发展，并认为中国的银行业、证券业和保险业在过去10年问都取得了长足的进步。
交行创新型理财产品面市
交通银行与上海国际信托投资有限公司、中国投资担保有限公司举行银信合作签约仪式，作为此次三方携手合作的产物，首只银行、信托公司、担保公司信托合作的创新型理财产品――交通银行得利宝“宝蓝”系列人民币理财产品近日将在全国推出。
光大银行再推股票联结型理财产品
中国光大银行再次推出同升系列股票联结型理财产品一一同升三号，目前该产品正在光大银行各网点发售，发售期至3月15日结束。
据悉，中国光大银行新推出的同升三号理财产品精选了全球行业分类系统划分的5个金融子行业中市值最大的五家公司，分别为：花旗集团、美国国际集团、高盛集团、汇丰控股和瑞士银行。
证监会完善基金交易席位制度
3月7日，证监会在其网站上了《关于完善证券投资基金交易席位制度有关问题的通知》。《通知》规定，一家基金管理公司通过一家证券公司的交易席位买卖证券的年交易佣金，不得超过其当年所有基金买卖证券交易佣金的30％。新成立的基金公司自管理的首只基金成立后的第二年起执行上述要求。《通知》自4月1日起施行。
流动性过剩问题首次进入政府工作报告
当人们纷纷预测央行在年内第二次上调存款准备金率后的政策效应时，3月5日总理在政府工作手报告中指出，“要综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动性过剩问题”。关于流动性过剩问题首次进入政府工作报告，使各界对于货币政策未来动向的讨论趋向“白热化”。
就业促进法草案提请人大常委会审议
2月26日十届全国人大常委会第二十六次会议在北京人民大会堂举行，就业促进法草案首次提请审议。受国务院委托，劳动保障部部长田成平对就业促进法草案作了说明。
基金业要广泛开展投资者教育活动
中国证监会2007年2月份通知，要求中国证券业协会、各基金管理公司、基金托管银行和基金销售机构，高度认识投资者教育工作的重要性，切实承担并不断强化投资者教育工作，紧紧抓住提高投资者素质这一宗旨，使投资者掌握证券市场的基本知识和法律法规，树立正确的投资理念和风险意识，更好地运用法律武器保护自身的合法权益。
根据通知，基金行业开展投资者教育的主要内容包括以下几个方面：
一是要帮助投资者了解证券投资基金。
二是要帮助投资者了解自己。
三是要帮助投资者了解市场。
四是要帮助投资者了解基金发展历史。
五是要帮助投资者了解基金管理公司。
通知要求，各机构应严格按照“全面计划，系统部署、循序渐进、点面结合、持之以恒”的基本原则，将投资者教育工作基础化、系统化、正规化、经常化。
中信引入西班牙对外银行作为战略投资者
从有关方面获悉，中信集团公司旗下的中信银行股份有限公司和中信国际金融控股有限公司分别引入西班牙对外银行(BBVA)有限公司作为战略投资者的申请，已获得相关监管部门的批准。两家公司与西班牙对外银行在北京举行了交割仪式。
大地保险公司推出首款理财型家财险
大地保险公司隆重推出第一款集保障、储蓄、增值功能为一体的新型保险产品“安心居家理财型家庭财产保险”。
银监会鼓励获准换发新金融许可证的信托公司进行业务创新
根据银监会最新规定，对获准换发新的金融许可
证的信托投资公司，银监会将鼓励其在业务创新、组织管理等方面主动提出试点方案，按照审批程序，优先支持其开展私人股权投资信托、资产证券化、受托境外理财、房地产投资信托等创新类业务。推进信托投资公司创新发展和机构监管的改革措施也将优先对其试行。
农发行获准开办三项贷款新业务
2007年2月27日中国银监会批复了同意农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。
银监会在批复中指出，农村基础设施建设贷款支持范围限于农村路网、电网、水网(包括饮水工程)、信息网(邮政、电信)建设、农村能源和环境设施建设；农业综合开发贷款支持范围限于农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设；农业生产资料贷款支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。
保监会要求上市公司衔接年报编报
中国保监会2007年2月15日《关于年度报告编报工作有关问题的通知》，要求各保险公司和保险资产管理公司做好新、旧准则过渡期间的年报编报工作的衔接，以新会计准则为基础编报年度(财务)报告。
根据该通知，在境内上市的公司须报送按照中国证监会的规定公开披露的年度报告。在境外上市的公司，须报送按照中国会计准则编制的年度财务报告和按照境外会计准则编制的公开披露的年度报告。同时在境内和境外上市的公司，须报送按照中国证监会的规定公开披露的年度报告和按照境外会计准则编制的公开披露的年度报告。非上市的公司则只需要报送按照中国会计准则编制的年度财务报告。
汇丰、花旗、渣打已提出本地注册开业申请
汇丰中国业务总裁翁富泽日前向记者表示：“我们已完成本地注册的内部筹备工作，并于3月2日获得银监会验收通过。汇丰由此成为首批获准向银监会递交正式成立外商独资银行申请的外资银行之一。”
仪陇惠民贷款公司开业
3月1日上午，四川仪陇县惠民贷款公司开业。这是我国首家获得金融许可证的贷款有限责任公司。该公司注册资本50万元，为南充市商业银行专营贷款业务的全资子公司。
保险机构入市须建反洗钱内控制度
中国保监会2007年2月16日《关于贯彻落实(反洗钱法)防范保险业洗钱风险的通知》，要求各保险公司、保险资产管理公司及保险公司筹备组充分认识贯彻落实《反洗钱法》的重要性和必要性，建立健全反洗钱组织机构，切实履行反洗钱义务，预防洗钱行为给保险业带来潜在风险。
农村资金互助社领到“营业执照”
中国银监会2007年2月15日下发了《农村资金互助社示范章程》。章程规定，农村资金互助社是经银行业监督管理机构批准，由县(市)、乡(镇)或行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融机构。
邮储小额质押贷款获准全国推开
2月13日，中国邮政集团公司邮政储汇局已经下发了文件，批准河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、江西、湖南、海南、贵州、云南、、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(自治区、直辖市)办理存单质押贷款业务。
平安资产(香港)获颁资产管理牌照
中国平安资产管理(香港)有限公司正式获得香港证监会颁发的在港从事第9类受规管业务的资格，即资产管理牌照。
证监会全面部署打击非法证券活动
2007年2月12日中国证监会召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议，贯彻落实国务院办公厅《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》精神，全面部署证券监管系统打击非法证券活动工作。各证监局有关负责人，公安部、工商总局有关部门负责人参加了会议。
师范生免费教育将吸引优秀人才从教
国务院总理在政府工作报告中指出，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。一些全国人大代表和政协委员认为，这一政策将给师范大学带来生源结构的变化，吸引和鼓励更多优秀学子成为教育工作者，在全社会进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
沪深证交所《会员管理规则》
为规范会员证券交易及其相关业务活动，保障交易安全，经中国证监会批准，沪深证券交易所于2月26日分别《上海证券交易所会员管理规则》和《深圳证券交易所会员管理规则》，并将于2007年5月1日起正式实施。
央行与国家质检总局合作推进信用体系建设我国首次实现组织机构代码信息实时查询
2月27日中国人民银行副行长苏宁和国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)副局长葛志荣在京签署合作备忘录。国家质检总局将向人民银行、商业银行等企业征信系统的使用者提供组织机构代码信息的在线实时查询服务。
企业年金基金获准进入银行间债市
中国人民银行与劳动保障部联合《关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知》，企业年金基金获准进入全国银行间债券市场进行投资、交易。
《通知》主要从参与银行间债券市场交易的制度安排以及债券托管账户开立的条件、程序和交易管理等方面对企业年金基金提出了明确的要求。
人行等部门废止一出口收汇文件
中国人民银行、国家外汇管理局、商务部和国家税务总局近日联合发出公告，公告称，自2007年3月8日起，《关于印发(出口收汇考核试行办法奖惩细则)的通知》(银发(2000)58号)废止。
吉林两家村镇银行挂牌
农村安全生产工作汇报篇5
【摘要题】现代社会史研究
【英文摘要】Thearticlegeneralizesthesocialandeconomiceffectsofpeasants"leavinghome"bytaking1920''''sand1930''''sasthebackground.Itthinksthatthephenomenaof"leavinghome"resultedfromtheruraleconomicrecession.Themostpeasants"leavinghome"affecthugelytheruralsocietyandeconomy.Therunningoffofstronglaborsnotonlyweakenedproductiveforces,butlostthefundamentalpowertoimprovetheruraleconomy.Itaggravatedthephenomenaofthelandlyingwasteandtherebeinglandbutnogains.Thoughthepeasants"leavinghome"didalittleusetoruralsocietyandeconomyingeneral,theactiveeffectsareunworthyofmentioning.
【关键词】“离村”/流民/社会经济
"Leavinghome"/Refugee/Socialeconomy
【正文】
农民“离村”，是民国时期最引人瞩目的社会问题之一，在当时就已经成为媒体关注的焦点。20世纪80年代以来，随着社会史研究的推进，这一现象纳入研究者的视野，如鲁西奇先生的《中国近代农民离土现象浅析》、王文昌先生的《20世纪30年代前期农民离村问题》、彭南生先生的《也论近代农民离村原因》以及本人的《中国农民的“恋土”和“离土”》等（注：参见《中国经济史研究》1995年第3期；《历史研究》1993年第2期；《历史研究》1999年第6期；《光明日报》1993年7月19日。），都作了有益的探讨。但对农民“离村”对农村社会经济的影响，尚无专文探究。本文的研究，可以弥补相关研究的不足。
“离村”就是农民暂时或永久地离开自己所居住的村落。“离村”情况复杂，流亡、逃难、参军、求学、投亲访友、出嫁、作官等，均在此列，但在“流民的国度”里，“离村”人口中，流民居于绝对多数，正因为如此，人们把“离村率”作为检视流民问题严重程度的一根标尺。农民的“离村运动”，尽管有多种因素的合力驱动，但农村经济的衰退是至关重要的，对此，笔者在《近代农业生产条件的恶化与流民现象》中作过探讨（注：《中国农史》1999年第2期。），这里拟梳理20世纪二三十年代的有关资料，概述农民“离村”对农村社会经济的影响，不妥之处，请方家指正。
一
20世纪二三十年代，农村经济濒临破产的边缘，被强制脱离物质生产资料的流民“已普遍于全国的任何穷乡僻壤，并且日益严重化了”（注：饶涤生：《日趋严重的农民离村问题》，《申报月刊》第4卷第12号，第72页。）。流民问题的严重性，用“离村率”衡量，表现在农民离村人数的明显增加上。根据时人的抽样调查，可以计算出20年代中国农民的离村情况：
表120年代中国农民离村情况表
资料来源：田中忠夫，《中国农业经济研究》（中译本），上海大东书局，1934年，第111～113页；另见章有义，《中国近代农业史资料》第2辑，第636～637页；饶涤生，《日趋严重的农民离村问题》，《申报月刊》第4卷第12号，第71页。
据上表所示，20年代，中国农村人口的离村率，从1.44%～8.72%不等，平均为4.61%。历史进入30年代，农民“离村率”发生了惊人的变化，列表如下：
表230年代中国农村离村率表
资料来源：《农情报告》第4卷第7期，第173页。
显而易见，“离村率”较之20年代有了大幅度的提高。这份统计资料是综合国民政府实业部中央农业实验所几千名分布在各地的报告员的上报材料得出的，虽然未将辽宁、吉林、黑龙江、蒙古、西康、、新疆等地离村情况统计在内，但仍具有普遍意义。据此，22省全家离村的农家数为1920746家，按一家五口计算，则为9603730人，加上有青年男女离村之农家（如果一家仅一人离村）3525349人，便大大超过了1000万人，而这还是不完全的统计。农民离村问题之严重，今人瞠目结舌。
对同一地区的“离村率”进行追踪调查，更能显示出流民问题严重性的“动态”。这方面的例子也有很多（注：池子华：《中国流民史：近代卷》，安徽人民出版社，2001年，第14页。），其中定县最具有典型意义。根据李景汉的调查，定县历年外流人口有如下表：
表31924～1934年定县历年外流人口统计表1931=100
资料来源：《民间》第1卷第7期；章有义：《中国近代农业史资料》第3辑，三联书店，1957年，第882页。
从上表可以看出，定县历年外流农民有增有减，有升有降，但总的趋势是逐年递增，从1931年起，即扶摇直上，增至1368人，1932年再增至3367人，1933年更增加到7849人，而1934年第一季度农民离村人数竟一跃达到15084人，占全县人口总数的3.771%，为1924～1933年十年中离村人数（18149人）的82%。这个统计令当时社会各界颇感震惊，这是因为，在全国1900多个县中，定县有着与众不同的特殊地位，生存环境比较稳定，更重要的是，它是“平教会”“复兴农村”的实验基地，每年有固定的投资（20万元左右），用于改良农业，改善农民的生活条件。定县作为全国的“模范实验县”，农民离村问题尚且如此严重，其他各县不待言而知，无怪乎有人惊叹，定县“农民离村的高度，一至于此！至于其他贫瘠的西北各省，几年来的天灾人祸，弄得田园荒芜，庐舍为墟！农民离村的现象，更是报不绝书，大有‘旭日初升，方兴未艾’的感慨！”（注：饶涤生：《日趋严重的农民离村问题》，《申报月刊》第4卷第12号，第72页。）
二
农民“离村”现象是农村凋敝的产物，农民的大量“逃脱农村”，对农村经济社会影响至巨。在“离村”的农民年龄构成中，青壮年——农村主要劳动力——农业生产的中坚，占有相当高的比例。根据李景汉的调查，在1338位被调查者中，年龄构成如下：
表4离村农民年龄结构表
资料来源：《申报月刊》第4卷第12号，第76页。
上表大体反映出离村农民年龄构成的基本面貌。从表中不难发现，20岁至49岁“离村”的农民，占到71.28%。另据陈翰笙、刘宣、卜凯的调查，广东、广西及河北等省的离村人口中，男性占85%以上，而年龄在20-40岁之间者，占四分之三以上（注：陈翰笙：《广东农村生产关系与生产力》，上海中山文化教育馆，1934年，第55～68页；刘宣：《二十四村离村人口分析》，《统计月报》第9号，第10～11页；卜凯：《河北盐山县一百五十农家之经济及社会调查》，金陵大学，1929年，第143页。），流出去的差不多都是农村劳动力的精华，而留在农村的，“不过是老弱无生产力的人们”（注：康诚勋：《经济恐慌下的河北正定县农村》，《新中华》杂志第2卷第16期，第86页。）。这表明，在流民大潮中，精壮劳动力是主流。精壮劳动力的流失，对农业生产影响至巨，“强健者多逃入城市，另谋糊口；而所残留于乡村者大都老弱贫病者流。农民麇集都市，都市固嫌人口过剩；但农民离乡，则农村基础根本动摇，农村经济惟有日见摧毁”（注：胡希平：《徐海农村病态的经济观》，《农业周报》第3卷第47期，第994页。）。这对于农村，“不仅减削生产力，而且因此失去优秀人才以为农村改进之基本”（注：吴至信：《中国农民离村问题》，《东方杂志》第34卷第22、23、24号合刊，第98页。）。流民主要是农村经济衰退的产物，流民“逃脱农村”又加速农村经济的衰退，造成一种恶性循环。
在我们所能见到的资料中，因精壮劳动力流失造成农工缺乏，直接影响农业生产的记载普遍存在于全国。如“京畿一带以及城内无业贫民虽称众多，但……乡间之农作尤有缺少农工之叹。日前（一九二四年六月间）田间忽得透雨，地皆湿润，农民等以播种谷稼时机已到，于是咸皆雇觅农工，忙于耕种。不料农工竟不敷需要，以致大好良田，因乏工人不能耕种者，为数甚广”（注：章有义：《中国近代农业史资料》第2辑，三联书店，1957年，第650页。）。再如河南杞县，“迭遭灾害，无地农民皆就食他方，农工缺乏，概因于此”；虞城县“近几年来，颇感农工缺乏。因兵燹匪患，水旱虫荒，天灾人祸，继续不已。青年壮丁散至四方，奔走生活”（注：陈正谟：《各省农工雇佣习惯及需供状况》，南京中山文化教育馆1935年，第68页。）；淮北萧县“年来天灾人祸兵匪交乘，农村经济日趋破产。农工多视农村工作苦且不安，又常终岁勤苦，不免冻馁，故多另谋出路，……以致农工极感缺乏”（注：章有义：《中国近代农业史资料》第3辑，第903～904页。）。
另一方面，有时我们又可以发现农工过剩的情况，这同样是农村经济衰退的反映，如在淮北泗阳县“近三年来感觉农工太多。其原因大多由于前年大水为灾，农村经济濒于破产。一般平民为维持生活计，不是卖地，即是借债，以致多数自耕农及佃户变而为农工，以谋生活”（注：陈正谟：《各省农工雇佣习惯及需供状况》，第77页。）。农工缺乏，或农工过剩，与农村经济衰退、流民众多互为因果，使农村社会陷于无以自拔的困境。流民的流出与回流呈现出循环流动的状态。这种循环，固然有益于乡村社会由封闭走向开放，但对农村社会所产生的负面影响也是显著的，时人注意到，“都市人口或工业化人口，是经常不断地和农村农业人换流动，从而吸收农村精良性质的人口入于工业；又把劣质的人口复返于农村的”（注：汪疑今：《中国近代人口移动之经济的研究——江苏人口移动之一例》，《中国经济》第4卷第5期，第5页。）。下表所列上海某纱厂一年中工人退职情况，或能说明一些问题。
表5上海某纱厂一年中工人退职情况表
资料来源：《第一次中国劳动年鉴》第1编，第371页；《中国经济》第4卷第5期，第6页。原表中数字有误，今照录。
从这份抽样资料显示的情况看，因家事、归家、结婚、生产等退职，当然不能谓“劣质人口还于农村”，但以怠慢、成绩不佳、身长不足、淘汰人员、及负伤还诸农村者，“则无疑地是劣质的人口”，仅此几项，即超过了退职总人数的30%。他们中有一小部分仍滞留于城市，其余大部分回流，其数量也是相当可观的。流出的是精壮劳动力，回流的却是因各种原因淘汰的“劣质的人口”，如此循环流动，其恶效应是显而易见的，如时论所评，“这种疾病、伤残、成绩不佳的人口还于农村，是使农村农业劳动生产力退步的。在他方面，工业化人口，又在年龄精壮上吸收农村劳动人口，留老弱的劣质人口于农村，以抑压农村农业劳动生产力的发展”（注：汪疑今：《中国近代人口移动之经济的研究——江苏人口移动之一例》，《中国经济》第4卷第5期，第6页。）。这是不能忽视的。
三
农民，特别是精壮劳动力大批“离村”，不仅“致生产力日益减少”（注：田中忠夫：《中国农业经济研究》（中译本），上海大东书局，1934年，第139页。），而且给土地的开发利用带来严重后果，土地撂荒，显然成为流民“离村后之必然重要影响之一”（注：吴至信：《中国农民离村问题》，《东方杂志》第34卷第22、23、24号合刊，第97页。）。如山东省在“兵祸、土匪和红枪会扰乱之后，又继以天灾，不仅地主阶级脱离农村，就是农民也都逃亡了。最剧烈的如沂县，全县人口，残存的仅有三成，耕地也都全部荒废了”（注：长野郎：《中国土地制度的研究》（中译本），上海神州国光社，1930年，第206页。）；四川安县等地因“政治不就轨道，兵匪蹂躏乡间，贪污土劣敲剥地方。一般农民或被迫而为匪为兵，或跑入城市作工。乡村农民太少，田地荒芜甚多”（注：陈正谟：《各省农工雇佣习惯及需供状况》，第67页。）；甘肃“临泽的县城，还不如内地的一个市镇，但是这个弹丸之地的县城的农民，每年却要负担着六万元的烟亩罚款，这里的官吏和土劣，差不多是操着生杀之权。况且各方的军队在这里都是长年累月的住着，一次又一次的无限量的提取‘摊款’，农民一年忍饥耐劳的一些收获，统被取去不算，还时时要挨打挨骂！可怜这大批的农民处在这水深火热的厄运中，只好离开他们的破陋的房屋和祖宗的坟墓向别处跑！好好的田地也一天一天地荒废起来了。
据统计第四区，民十九年共上粮一千四百四十五石，到二十三年只上八百八十一石，减少了五百六十四石，按平均每耕地十亩承粮一石计，五年之内，荒去耕地，已占原来耕地面积三分之一以上。这个比例可以普遍的说明甘肃河西（甘肃西北的一部分，河西——包括永登、古浪、武威、民勤、永昌、山丹、民乐、张掖、临泽、高台、酒泉、金塔、鼎新、玉门、安西、敦煌等十六县）各地的耕地荒废的情形”（注：余源昌：《甘肃的农村经济》，见章有义：《中国近代农业史资料》第3辑，第911页。）；在宁夏，“出灵武北门，有几里的小沙窝，……由此向西北行三十里，所过皆为肥沃的荒地，原有的阡陌痕迹，与村落废址，至今仍历历明现于大道两侧荒野之间。现存村舍，寥若晨星之落落。本来所谓‘塞北江南’、‘鱼米之乡’之宁夏，因变乱与征敛的结果，人民逃散，若干地方已渐即荒芜了！”（注：章有义：《中国近代农业史资料》第3辑，第912页。）他如绥远、陕西、河北、湖南、江西等省耕地，“无论就固定基期或移动基期比较，均有减少之趋势”（注：政府主计处统计局：《中国土地问题之统计分析》，重庆正中书局，1941年，第45页。）。所有这些例子，都说明土地弃耕与农民大量“离村”有着密不可分的关联。
农村“离村”，未垦之荒地，固然难以得到充分开发利用，就是已耕熟田，亦任其荒芜。统计数字最具有说服力。据农商部统计，1922年全国荒地面积计为896216784亩，占全国耕地和园圃总面积的半数以上（按农商部1915-1921年的统计，在中国21行省间，耕地和园圃总面积计为1745669003亩）（注：董汝舟：《中国农村经济的破产》，《东方杂志》第29卷第7号，第15页。）。10年后，据1934年土地委员会的调查资料，江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、四川、河北、山东、山西、河南、陕西、甘肃、青海、福建、广东、广西、云南、贵州、宁夏等20省572县，荒地计有1179201357公亩（注：参见拙著：《中国近代流民》，浙江人民出版社，1996年，第156页。）。由此可见，“我国荒地面积仍在增涨之中”（注：政府主计处统计局：《中国土地问题之统计分析》，第48页。）。
耕地是农业生产的一大要素，它的变动，当然直接影响农业生产。农民的无地化历来是流民涌动的一大源泉，近代亦然。农村中虽然多数农民没有脱离土地，但同时没有充分的土地可以利用而不得不受大土地所有者的剥削，“这半封建性的农村土地关系，耕地的面积日渐的减少，而荒地的面积，反日益增加。这就可以证明中国农村半封建性土地关系的恐慌性”（注：金轮海：《中国农村经济研究》，中华书局，1937年，第13页。）。近代以来，特别是二、三十年代，人多地少的矛盾始终未能得到很好的解决，而另一方面，全国各地“农工远逃，荒田无人种者太多”（注：陈正谟：《各省农工雇佣习惯及需供状况》，第69页。），耕地撂荒，农业生产每况愈下，造成影响深远的社会问题。这种令人不可思议的反常现象，不能不说是对近代中国病态社会的深刻反映。
“离村”农民，流离四方，造就出大批政府无法控制的流动人口，增加社会管理的负担，同时也使政府的田赋征收额大打折扣，如河北静海县，田赋实征额与额征数之比率，逐年俱减，1927年为87.15%，1928年为77.47%，1929年为76.45%，1930年为73.90%，1931年为70.20%，1932年减至69.69%（注：《大公报》1935年3月27日。），颇有江河日下之势。这种情况普遍存在于全国。田赋征收额趋减，当然与农民无力缴纳、抗缴、逃粮、地权转移、死亡逃户等因素有关，但“有地无粮”现象日趋严重，是值得注意的。
关于“有地无粮”现象，据称，“普通多指下列数种情形而言：第一，农村秩序不安定，时遭匪祸，致农民在乡下不能安心耕作，逃难于都市，而坐使土地荒芜，田赋无法征收；第二，因天灾人祸与苛捐杂税之压迫，使全国农村，多濒破产，一般农民每日劳苦所得，普通常是不敷支出。在这种情形之下，一般农民多愿出卖其田地，而就食都市。但一方因田地出卖者过多，而土地之收买者又毫无利益可获，结果，农民往往以极贱价出卖其土地，而仍常苦买主无人。如此，农民除了弃地出走之外，别无他法。但把大好田地，弃之又甚为可惜，所以，有些农民，多把田地借给或托付其亲友代耕。而弃田不顾，离乡他往者也甚多。弃田他往者，田赋固无从征收；即借托其亲友代耕者征收也甚困难，因土地原主既出走，无法追究，而代耕者又非物主，常不肯代为完粮也；第三，地方不靖，一般大地主多逃居都市，田赋无法追究而其佃户又每每不肯代为完粮；第四，土地产权转移，而买主又非本地居民，致经征官吏，无从催收。这四种情形，也便是形成‘有地无粮’现象之要因”（注：程树棠：《中国田赋之积弊与其整理问题》，《申报月刊》第4卷第7号，第90页。）。由此可以看出，出现“有地无粮”的原因虽复杂，但农村社会不安、农民“逃脱农村”是符合事实与逻辑的重要因子。
四
农民大量“离村”成为流民，毫无疑问，对农村经济产生许多负面效应，但不能谓毫无益处，除开非常因素如兵燹、灾荒等引发的流民浪潮外，在一般情况下，这种有利影响可以在“打工族”身上得到体现，无论他们流向何方。
摆脱经济上的窘困是一般农家子弟外出“打工”的原动力。他们无论是漂洋过海，还是流向中心城市，还是在农村地区横向流动，一旦谋到适当的职业，从小处讲，可以贴补家庭生活之不足，从大处观之，对农村经济条件的改善亦不无裨益。就拿“洋流”来说，他们弃故土，离家室，远涉重洋，闯出一条沿海农民公认的追求生活的海上之路。他们的辛勤劳动，不仅推动着流入地经济社会的发展，而且对缓解流出地经济困顿局面不无小补，他们的汇款源源地流入故乡，虽然为数不巨，但犹如给衰竭的农村经济注入“强心剂”，使之虚撑起超负荷的经济运转。这种情况，在平时不易为人察觉，但当“强心剂”缺乏，农村社会的不安立刻表露无遗。
一个最明显的事例是，20年代末30年代初爆发了席卷世界的经济危机，流民在海外谋生艰难，纷纷回国，加剧流出地生存竞争，而汇款大减，当地农村经济陷入泥潭，社会危机严重化。在广东，“有许多地方的离村人数，最近五年内不但没有增加，骤然间还要收容失业返国的华侨。……不经办事处而直接回乡的，当然更要来得多。所以像潮安农村中，这两年来农民人数反而增加了五分之一。广东的农村一面因为华侨汇款减去十之七、八而更是急剧地贫穷化；一面又因为华侨返乡而更要增加许多无业的游民”（注：陈翰笙：《广东农村生产关系与生产力》，第66页。）；“汕头经济恐慌，银根竭蹶，由来已久。溯其远因，始于民国二十年间，南洋工商业受衰落影响，失业华侨，回乡日众。往昔华侨每年汇款回乡约有五千万元，此项现银经过汕头，银业界运用此项资财，作活动流通金融，农村购买力，亦因而增加。此为过去潮汕金融之活跃情况。二十年以后，归侨既众，生利者变为分利之人，……所以潮、梅少壮青年，在生活上、经济上，毫无出路”（注：章有义：《中国近代农业史资料》第3辑，第484页。）。在福建，“自一九三年，南洋经济衰落后，莆田出外谋生的侨民，一批一批的失业回国。不独华侨的汇款来源枯竭，社会上反添了很多失业游民”（注：朱博能：《福建莆田的农村金融》，《东方杂志》第32卷第8号，第86页。）。在广西，“岑溪和容县是广西出洋侨工最多的地方。容县华侨人数并无可靠统计，大约两户中间有一人以上在海外做工。以前每年华侨汇回款项约有三百万元；十八年起因受经济恐慌影响，汇款锐减；去年（一九三四年）汇款只有十余万元，仅及十六、七年的百分之五。近年华侨纷纷归国，使容县乡间骤然增加千万失业农民；依靠汇款补助家用的千万农家，更陷入朝不保暮的困境”（注：农英：《容县玉林两县农村调查日记》，《东方杂志》第32卷第18号，第107页。）。这些例子，可以反证“洋流”对于流出地农民生活及农村经济有着不可忽视的“补充”之效。
流向中心城市的流民，在外有所储蓄，同样可以增加农家收入，贴补农村经济之出超，法国著名学者谢诺就注意到，中国“大家庭消失的另一因素是在城市谋生的和留在农村的彼此分了家，有时是妻女在城里丝厂、棉纺厂、火柴厂或烟厂做自由工或包身工，有时是男的扔下家到城里工作，每月寄一点钱回去。一九二五年久大盐厂五百工人中有二百十一人给家寄钱，一九二六年有一百二十三人。汇款总数相当大，一九二五年平均每人每年寄二十三元，一九二六年三十九元。但低工资的不能坚持长期汇款，久大盐厂住塘沽的家属从农村迁到城市，因此在上海经常带家同住的，正是那些工资最低的，特别是由江北来的工人。只有有点钱或可能有相对稳定职业的，才能保证养活留在农村的妻儿，或至少可保证基本生活费用”（注：谢诺：《中国工人运动(1919-1927)》，见刘明逵：《中国工人阶级历史状况》第1卷第1册，中共中央党校出版社，1985年，第561页。）。这种将“打工”所赚“每寄归老家”的情况，是较为普遍的（注：吴至信：《中国农民离村问题》，《东方杂志》第34卷第22、23、24号合刊，第98页。）。就连广西这样的边远省份也不例外，据载：“近城市的农村中男子许多跑到城市去做苦力的，到农忙时有些是转回农村耕田，有些则全年做苦力。他的家庭仍在乡下种田，他做苦力所得的钱拿回去帮助他们的家庭生活。这点情形，在苍梧地方最容易看见。苍梧县属七区当中，离村男子数为一六九二人，占男子总数的百分之八，占壮丁总数百分之一八点四。梧州共有苦力一千七百七十四人，很多是由农村来的。他如南宁、柳州、桂林等比较大的城市所附近的农村，这种情形是一样的有的”（注：晶平：《广西的农村副业》，《中国经济》第5卷第3期，第107页。）。这是值得注意的。
在流民浪潮中，“闯关东”最引人瞩目。闯关的流民，特别是单身流民，无论为农、为工，抑或为商，只要有所收益，总是尽其所能，接济远方的家庭。“闯关”的山东人最具有典型性。不妨举出几个例子：
个案1郭宝孟口述：“我是1943年去东北凤凰城干小炉匠，时年二十三岁。那时家有祖父、祖母、父、母、兄弟五人，共计九人，因家庭生活困难，父亲让我去东北，希望能挣些钱回来。当时我还没有结婚，又有打铁的手艺，所以我答应去东北。同我一起去的共有四人，他们都结了婚。清明节起身，挑担步行到青岛，又坐船到大连再转旅顺口。我们四人，又步行到凤凰城，找到了老乡张学福，在他帮助下安了身干小炉匠。每年春节回家一次，带些钱来，当局不准多带，只准带五十元。”
个案2高绪远口述：“我上过六年学，1930年我去东北时，那年我十六岁。我舅舅在长春开副食品商店。舅舅回家把我带去。因为我有文化，就在他开的商店里当计帐会计。每月工资五十元。我每年都给家捎回些钱，是通过黄县福顺德钱庄寄回的，汇费百分之二十。”
个案3刘长泰口述：“我家世代很穷，在我小时候，家里只有一间房，一分地也没有。父亲十六岁（1894年）从蓬莱坐风船到辽宁营口。开始到店铺学生意，因上几年学，当会计，以后店家看着他有能力，便让他当采购，当时叫跑经济，经营烟土，来往于营口——上海——厦门之间，串通交易，能挣不少钱。他每年回家一次，捎回些钱来。
我上学六年，十五岁（1922年）跟着本村一个邻居到营口去找父亲。到那里开始学生意，……五年之后，……又去投靠表兄，在他那里挣钱也不少，常通过私人的钱庄往家寄钱”（注：路遇：《清代和民国山东移民东北史略》，上海社会科学院出版社，1987年，第92、130、133页。）。
汇兑的需要刺激了银行钱庄业的兴隆，据称，“当时私人的钱庄，也叫私人银行。……这些钱庄在关内外两头都有人。在东北的收钱，并不往关内汇，而是就地搞买卖，靠关内各地的分钱庄付款，利钱很高，汇费要达百分之二十。莱阳人田和兴搞的私人钱庄就很厉害。他们总钱柜设在烟台，各大城市都有他们的分钱庄，关内的北京、济南、青岛都有他们的钱庄，各县有他们的联络户。他就是靠这套组织替闯东北的山东人汇款”（注：路遇：《清代和民国山东移民东北史略》，第123页。）。
农村安全生产工作汇报篇6
一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩，新打机井眼，完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩，年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水亿立方米，其中农业用水亿立方米，灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到，农业水费入库率达到；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“xx”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量：土石方万立方米，砌体万立方米，砼及钢筋砼万立方米，完成投资万元，改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市多天平均降水量仅毫米，较多年同期平均值偏少，加之月中旬至今气温较往年同期偏高度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在％以下平原地区厘米以上土壤含水量为％以下。第二个阶段是月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高度，土壤失墒较为严重，平原区厘米土壤含水量在以下，山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩，经济作物万亩，受旱面积达万亩，重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力万人，行动机电井万眼，泵站处，机动运水车辆共浇灌地万亩，灌溉万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践三个代表重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后，今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县个县个乡镇个村万人，规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至月日，处工程全部通水运行，共埋设管网万米，安装水泵台，动力设备配套处，解决农村饮水安全万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县个乡镇个村人，于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处，铺设管网万米，动力设备配套套，解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排万人，涉及县、县、某县和区个乡镇个村，规划建设供水工程处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制处工程，回收资金多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外，农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程“xx”规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科年主要工作目标
⒈以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；
⒉新增有效灌溉面积万亩、旱涝保收田万亩；
⒊进一步贯彻落实市政府关于加快建设部级节水灌溉示范市的通知和某市节水灌溉发展规划，全市新增节水灌溉面积万亩。
⒋全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全万人；
⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；
⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；
⒎完成上级交办的其他工作。
农水科年第一季度工作要点
⒈扎实搞好农建工作，认真准备省杯赛评比汇报材料；