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农业农村工作基本常识(6篇)

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农业农村工作基本常识篇1

[关键词]农村财务审计财务管理作用

[中图分类号]F32[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)06-0029-01

农村财务审计工作的效率和质量对农村财务管理影响较大,现阶段,我国农村财务管理普遍存在一些问题,其中农村财务审计工作存在缺陷是导致这些问题的主要原因。在新时期,切实加强农村财务审计工作,创造良好的审计环境,提高审计工作的效率和质量,树立审计部门的权威性,是做好农村审计工作的主要思路,基层党委、政府应围绕这一思想,利用好村级财务中心这一优势资源,积极开展农村财务审计工作,强化其职能监督,促进农村经济快速发展,为社会和谐、稳定建设奠定基础。

1云县忙怀乡村级财务管理工作现状

现阶段,拥有编制的农业经济工作人员人数不足,导致人均工作量较大,日常工作繁忙,工作完成的不够细致。而外来的兼职财务管理人员不是全天坐班,工作方面的沟通交流较差,为财务管理工作带来了较多不便。现时忙怀乡村级财务中心只有专职财务人员1人,负责中心日常工作,并兼任中心的会计和审核,中心出纳工作由外单位人员兼任,而且时常变换、衔接失调。另外,现行的村级报账员由村民委员会副主任兼职,随着村民委员会三年一换届,村级报账员的新旧变更、文化知识参差不齐,严重导致农村财务管理和统计工作掉链子,工作开展难以为继。

2加强农村财务审计工作对规范农村财务管理的意义

2.1有利于发现农村财务管理过程中存在的问题

加强农村财务审计工作对农村财务管理过程中出现的问题具有实效性、纠错性。严格按照财务审计制度开展审计工作,不仅能及时查出农村财务管理过程中出现的问题,并能及时纠错,规避损失。同时还能够落实相关的惠农惠民政策[1],规范村级财务管理人员的工作行为,促使其依法依规的开展财务管理工作。

2.2有利于促进农村财务公开制度的推行

加强农村财务审计工作可以促进农村财务审计制度的普及和落实。在农村基层阶段性的审核、检查财务工作情况,并将审核过的内容向农村人民群众公开,使广大农村人民群众能够充分了解自己村的财务收入与支出的具体情况。这种透明化财务管理形式调节了村党支部、村民委员会与基层群众的关系,为农村社会和谐稳定建设奠定基础。

2.3有利于加强农村财务管理人员的业务水平

我国绝大多数乡镇基层财务会计工作人员缺乏专业知识教育培训,账务处理不规范、不准确,没有按照会计基础规范要求进行财务管理工作。加强农村财务审计工作有利于提高乡镇基层财务会计管理人员的业务水平和职业修养,规范了他们的日常工作,促使他们优化管理会计科目、财务报表以及财务凭证等,使账目清晰明了,保证了会计文本资料的正确性和全面性[2]。

2.4有利于实现农村集体资金投入高效化

现阶段,农村集体资金在使用过程中存在一些问题,对其应用缺少规划性,具体资金支出人不明确,资金支出随意性较大,债权债务较多,各种非生产性资金支出额度大。加强农村财务审计工作可以有效规避上述问题,促进农村各项工作良性开展,减少乱收乱支现象的发生。

3加强农村财务审计工作,规范农村财务管理的有效措施

3.1健全财务审计体系,提高财务会计管理人员的业务水平

审计工作质量的优劣,取决于审计工作人员的政治素质和业务素质。地方政府的财政部门和审计部门应该明确提高基层财务会计管理人员业务水平和职业素养的重要性,健全财务审计体系,建立完善的财务人员管理制度,规范他们的工作流程,阶段性的组织农村基层审计人员进行专业知识的进修和培训,并对培训后的审计人员进行考核。纪检监督部门应对其日常工作进行严格监督,保证其工作行为的合法性,从而提高农村基层财务审计工作的效率和质量。同时,还要扩招在编财务工作人员,在保证工作质量的基础上,减少人均工作量,提高工作效率。另外,改革现行村级报账员管理使用的方法,严格执行《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》的规定,实行聘用制管理。

3.2提高相关法律约束力,树立审计权威性

在日常工作过程中,农村财务审计工作人员应该严格按照相关法律法规对村级财务事项进行监督和审查,完善财务审计各项工作,理性、客观的发现问题,并对财务问题进行严格处理。正确落实农村财务审计工作,督查财务审计结果的执行,树立财务审计工作的权威性。

3.3扩展农村审计工作范围,完善村级资金账户管理流程

扩展审计工作的范围就是将村干部离任审计工作、群众举报审计工作和重点财务审计工作纳入农村财务审计工作的范围。完善工作流程将村集体经济业务分类别建立账户,集中进行财务核算。相关经济业务的原始凭证要有主要经办人的签名,并且在凭证上要明显标出具体用途,然后经由村主任审核并批准,再由村报账员转交给村务监督委主任进行审核并签章。合理的业务可以报销,不合理的业务要驳回。最后将相关会计资料归档进行统一管理,并阶段性的向村集体经济组织反馈,需要注意的是,审核过的财务内容要对群众公开,以便公众监督。

3.4做精做细农村财务管理各项环节

针对农村财务管理的各个环节,农村财务审计人员应该做到事事尽心,各项到位,对于财产物资、存款现金、各项收支、集体积累、承包上交以及各项往来账目进行严格审计,检查各项是否符合规定要求,相关合同是否兑现等[3]。

4结束语

总而言之,加强农村财务审计工作任重而道远,乡镇人民政府应严格遵守相关法律法规,明确加强农村财务审计工作的重要性,为保证农民的合法权益奠定基础。规范农村财务管理不仅对促进农村经济发展具有重要意义,还维护了农村社会稳定,使农村集体经济组织的财产安全得以有效保护。

参考文献

[1]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业,2014(15):292-293.

农业农村工作基本常识篇2

1.基本的与农村相关的思想情感和行为习惯思想是行为的先导,没有相应的思想,就不会有相应的行为。农村未来的发展特别需要农村基础教育学生在未来成人、成才之后,以不同方式贡献他们的力量。如他未来是农民,自然需要有热爱农村,热爱农业的意识;如果他未来是农村社会的干部、教师等,也特别需要他们具备热爱农村、热爱农村人的情感,为农村人口服务,为农村贡献力量的意识;即使他未来不在农村工作和生活,也需要他们有关心农村、力所能及地为农村作贡献的意识。而这一切的前提,都在于他们在基础教育阶段就逐步养成相关的思想意识及行为习惯。所谓“少成若天性,习惯如自然”(班固语),年少时养成的思想意识和行为习惯是牢固的,对其一生的影响是持久的。因此,农村或县域的基础教育特别是乡村基础教育需要特别重视培养学生热爱农村、热爱劳动人民、热爱劳动的情感;帮助学生逐步形成改造农村和建设好农村,乐意为农村社会的发展、农村人口幸福的增进而贡献自己力量的理想与志向;逐步养成独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭创业等思想意识与行为习惯。只要他们真正具备上述思想情感、理想志向和行为习惯,当未来确实需要他们在农村从事农业等工作时,他们一定能够非常愉快地扎根农村,并在农村有所作为。即使未来不在农村工作和生活,也必然会是一个有高远理想、宏大志向、广阔心胸、丰富情感、积极向上、有所作为的优秀的人。

2.基本的与农村相关的知识和经验基础教育阶段的学生需要逐步获得比较广博的知识和各方面的基本经验,对于农村基础教育阶段的学生来说,需要逐步获得基本的与农村相关的知识和经验。如关于农村的地理、动植物等方面的自然知识,基本的农业生产常识、农村生活常识,当地农村的历史知识,社会知识,发展农村现代产业的初步知识,有在农村生活的初步体验,有初步的从事农村生产的经验,初步的从事农村社会工作的经验等。这些素养对于开阔其眼见、丰富其知识、增加其阅历都有重要作用。初步的参与农村建设和生活的能力农村基础教育需要学生逐步养成多方面的能力,其中有初步的参与农村建设和生活的能力。如从事作物种植、动物养殖的能力;初步的在农村创业的能力;初步的研究农村问题和解决农村问题的能力;初步的宣传与组织农村民众的能力;初步的在农村独立生活的能力;适应农村社会发展变化的能力等。上述基本素养的养成既有助于学生综合素养的提升,也能够为其未来在农村工作和生活奠定初步的基础,甚至对于未来从事其他工作也不无益处,故农村基础教育应当重视这些培养目标的实现。

二、农村或县域基础教育应该通过多种途径与方法

1.观察、探究农村的自然农村的自然教育资源十分丰富。千姿百态的地形地貌,湛蓝的天空、璀璨的星月、缥缈的云雾、绚丽的彩虹、巍峨的高山、连绵的丘陵、广阔的平原、莽荒的高原、潺潺的溪水、奔腾的江河、清澈的水塘、壮阔的湖泊、浩瀚的海洋、苍茫的森林、青青的草原、鲜艳的花草、翠绿的树木,欢唱的飞鸟、忙碌的百虫、矫健的走兽、悠游的鱼虾等等,美不胜收。如果能将这些东西有机地加以利用,对于学生了解自然、进而养成热爱自然、热爱农村的品质都大有益处。因此,农村基础教育应通过引导学生到农村大自然中去感受,通过深入的观察、探究等方式,使其基本了解农村的大自然,获得相关的知识和体验。在此基础上,帮助学生养成亲近农村大自然的情感、初步养成观察和探究自然的能力。

2.观察和适当参与农业生产活动中国农业丰富多彩,相关教育资源如果能够善加利用,对增进学生的知识、经验,养成良好的品质有重要作用。首先,要通过引导学生参观、观察,为学生讲解等方式,使学生初步认识水稻、小麦等粮食作物;初步认识油菜、花生等经济作物,初步认识萝卜、白菜等蔬菜作物;初步认识辣椒、花椒等调味作物;初步认识梨、苹果等果类作物,初步认识猪、牛等家禽、家畜等,初步了解这些农业方面的动植物的形态,生长变化的规律、基本功用。其次,引导学生通过亲手种植当地主要的农作物,养殖当地主要的家禽、家畜来初步获得参与农业生产的经验与能力。在这一过程中,初步养成热爱农业、农民,热爱劳动,珍惜劳动成果等方面的情感或品质。

3.考察、学习农村的传统工艺在数千年的历史中,中国农村形成了很多技艺高超的传统的手工技术和艺术。如木工、金工、编织、刺绣、雕刻、制陶、泥塑、剪纸、绘画,等等。很多传统的技艺、艺术本身的实用价值、艺术价值都很高,但面临失传的危险。农村学校如果能组织学生利用寒暑假等适当的时间对当地各种主要的手工技术、艺术做个普查,让学生学习少部分自己感兴趣的技术与艺术,对于这些传统的技术和艺术的传承、学生本人多方面能力的发展都有好处。了解、研究农村现代产业的发展方向与路径农村现代化的一个重要方面是农村产业的现代化,而农村学生是未来农村产业现代化的生力军。为让学生未来真正能够发挥其生力军的作用,需要在学校时就初步获得相关知识,形成初步的相关素养。如通过引导学生了解国际、国内农村产业现代化的先进典型、发展趋势而对农村产业现代化有一个初步的认识。在此基础上,通过引导学生开展实地的调查研究,使学生初步了解当地农村产业现代化的基本条件、发展现状、基本经验、现存问题、产生问题的原因,思考未来发展当地现代化产业的经验和方法等。在这一过程中,可养成学生初步的认识和参与农村产业现代化的相关素养。

4.探究农村的思想文化与风俗习惯农村在数百万年特别是近五千多年来的发展过程中,积淀了丰富的思想文化,形成了很多良好的风俗习惯。如农村历史上的思想家的文集、农村宗规、族规、家规、乡约、村约、校规、方志等文本性文献所反映的基本思想、基本规范,口耳相传、世代相沿的风俗习惯、基本观念,等等。其中的保护自然的思想,人际和谐的观念,勤劳朴素的品质,热爱生活的信念等,都具有重要的文化价值和育人价值。农村基础教育可引导学生查阅、分析相关文献,请修养较高的老人讲他们的思想和对相关问题的认识,到农村去采风,共同讨论其中的相关问题等方式,使学生对当地的思想文化、风俗习惯等有基本的了解,对如何传承农村优秀文化有基本的认识。在这一过程中,他们得到思想文化方面的熏陶,相关能力方面的锻炼。

5.挖掘、整理与农村相关的文学与音乐舞蹈在中国文学宝库中,有许多文学作品与农村相关,如吟诵农村的风花雪月、山水草木的诗文,与农村、农民有关的故事等。另一方面,各个地方也有许多民间的故事、传说,有许多民众喜闻乐见的反映各地风情的民间歌谣、音乐、舞蹈。这些东西,对熏陶学生的情感,养成其良好的品性,发展其观察力、想象力、表达力都有重要意义。因此,农村基础教育可通过整理、研究相关文献,搜集整理不成文的故事、传说,传唱民间歌谣、弹奏民间器乐、表演民间舞蹈等方式,使学生获得相应的锻炼,发展相关的素养。搜集、研讨农村先进人物的思想与事迹榜样的力量是无穷的。无论在历史上,还是在现实中,农村都有许多可歌可泣、可敬可效的先进人物。如历史上艰苦创业、乐善好施的先贤,勇抗邪恶和外敌的英雄;现实中勤劳致富的典型,带领民众实现一方共同富裕的先进,等等,都是非常好的教育素材。因此,农村基础教育可引导学生搜集相关文献、访问相关人物、讨论相关问题来了解这些先进人物的先进思想与事迹,从中得到熏陶,逐步养成为农村和农村人作出贡献的志向与艰苦奋斗、勤俭创业等思想品质。

6.探究农村社会的问题农村需要解决的社会问题或需要进一步改革完善的社会问题很多,如完善农村各类社会组织、改革与发展农村各类教育、发展农村生产,改善农村人口生活质量等方面的问题。农村基础教育可引导学生通过深入农村社会进行考察、访问等调查研究的方式,了解农村社会的状况、现存的问题与原因,研讨解决问题的途径与方法,从而增进学生对社会的了解、锻炼各种相关能力。总之,农村基础教育通过多种方式对农村各地十分丰富的教育资源善加利用,对发展学生的涉农素养和其他素养有非常重要的作用。四、农村或县域基础教育体现或渗透农村特色要适当农村或县域基础教育应当体现农村特色,但在具体的教育实践中,这方面教育活动的开展要适当。

三、农村特色的体现要切合各地实际

1.要切合各地农村或县域实际全国各地的农村或县域各方面的情况千差万别,农村或县域基础教育学校只能根据当地实际,合理地开发和利用当地的主要教育资源,才能使相关的教育活动发挥最大的作用。切合学生实际各地农村或县域学生相互间有较大差异,即使同一个地方的不同学生之间因年龄、经历等方面情况的不同而有较大差异。教育需要讲究因材施教,因此,如何使体现农村特色的教育活动基本适合不同学生的实际,是教师及其他教育者需要思考和解决的问题。这需要尽可能贯彻因人制宜、因材施教、由近及远、由浅入深、有机渗透等原则,从而使学生能够在相关的教育活动中自然而然地受到多方面的熏陶和锻炼,从而促成其各方面素养的顺利养成。

2.切合各个学校实际不同的学校所处的环境、所接受的学生、所拥有的师资力量和物质条件、所形成的教育传统都不尽一致,如果都生搬硬套、千校一面地开展农村特色方面的教育活动,其效果必然有限。因此,只能是根据适当体现农村特色的基本要求,再根据本校实际来开展力所能及的工作,才能使学校的相关工作既游刃有余,又实在有效。可以说,在实施体现农村特色的教育活动中,目标的确定、内容的选择、途径与方法的运用、时间的安排等方面都要尽可能适当、切合实际,从而使学生既不会浪费太多精力,又真正能够从这类教育活动中得到最大的好处。四、相关部门和相关机构应当为农村或县域基础教育适当体现农村特色提供基本的条件农村基础教育要适当体现农村特色,除了需要充分发挥学校自身的潜力和主观能动性而外,政府及有关部门、有关机构提供必要的支持也很重要,相关制度的规范农村基础教育要适当地或较好地体现农村特色,涉及培养目标、课程结构、课程内容、教育途径与方法、教育管理与督导、招生、考核等多方面的改革,而要使这些改革科学合理,需要相关制度的规范。因此,教育部等相关部门应该组织专门力量对相关问题进行深入研究,在此基础上,制定一些基本的制度来规范相关工作的开展。

农业农村工作基本常识篇3

新型职业农民中专班教学内容按“需”教农开办“新型职业农民”中专班,是乡镇成人教育服务新农村建设的重要举措,是教育服务“三农”的重要抓手。随着“新型职业农民”中专班在乡镇成人校的全面兴办,教与学、工与学等矛盾逐步显现出来。在解决“教与学”这一问题上,笔者认为,对于“新型职业农民”成人中专这一特殊教育群体,教并不在于多,而在于所教的是不是学员需要,是他们学得懂、用的上的知识。基于这一理念,我镇在新农民“新型职业农民”教学中,针对新农村建设所要,广大学员所需,对教学内容的自主选择进行了探索,通过几年的实践,学员、教师、社会反映较好,教学效果十分明显。

一、了解学员、农村需要,把握教学目标

“新型职业农民”中专班学员年龄基本上在40岁左右,大部分是返乡创业农民,对于他们参加成人职业中专的学习,我们应该确定什么样的培养目标?应该教学哪些课程?这些问题都需要我们在实际教学中得到一一的明确。据此,我们组织教师,深入学员、村组之中,开展了大量的调研工作。

首先,全面了解学员的工作、学习、生活状况,特别是学习需求。调查中我们发现,许多学员年龄偏大,很大一部分学员参加学习其实就是想“混”一张文凭,“捞”一个学历资本,装装脸面、“贴贴金”而已。由于文化基础薄,接受能力差,工作压力大、家务繁忙等诸多原因,组织他们到学校整天参加系统学习,那是非常困难,也是根本办不到的事情。他们希望学校在办学方式上灵活一点,教师多教一点“实惠”的东西,让他们真正学到一点工作、生活、家庭致富所需要的实用、适用的知识和技能。

其次,了解当前新农村建设的实际状况以及对成人中专学员的要求。到农村基层调查、了解农村建设情况,了解镇、村组织对劳动者在知识、技能等方面的需求,是我镇成人校制定全年教育培训计划前的“必修课”和“规定动作”。当前农村面临的实际,新农村建设的形势,迫切需要通过成人教育的“短、平、快”方式,培养一批有知识、懂技术、会经营的高素质现代农民。

最后,准确理解新农民成人中专教育的培养目标。我们组织教师对上级教育部门制定的“新型职业农民”成人职业中专教育的培养要求,培养目标进行了深入研读,进一步明确了学校的办学宗旨,领会其内涵、实质,保证了在实际教学中不偏离方向,做到既不降低标准,也不拔高要求。

二、根据学员学习需要,针对性选择教学内容

一是根据“新型职业农民”学员学习需要,选择好、用好教材。在成人中专教学实践中,我们发现统编教材中有许多内容并不适合我们农村成人学员,或太深奥抽象,学员难以理解;或应用不广,学员学而无用。针对绝大部分学员工作、家庭、致富的需要,我们在保证完成必要基础知识教学的同时,对上级推荐的新农民中专教材进行了筛选,选择了适合本地学员学习的文化课、专业课内容教材。在实际教学时,教师还可以根据学员实际需要,根据农时、农事等具体情况,对部分章节的教学内容进行适当调整,或增加或删减,或重点讲授或简单介绍。

二是根据学员需要,编好、教好校本教材。针对学员文化基础、工作生活以及生产需要,结合本地人文历史、特色经济等资源,我们组织教学骨干,精心编印了《棚室蔬菜种植技术》《电动服装缝纫操作》《河蟹健康生态养殖知识》《文明礼仪读本》《进城务工一点通》等6种校本教材。这些具有本镇特色的校本教材体现了乡土性、时代性、实践性、可读性和实用性,有针对性的教学,为学员增长实用知识,提高就业技能起到了重要作用。

三、根据新农村建设需要,讲授实用农技知识

成人中专教材中有一些内容并不适合我们当地农村实际,在教学中,我们在保证完成必要知识教学的同时,针对当前新农村建设的需要,对部分章节的教学内容进行了适度的调整,以增加“农味”、补充“农知”、传授“农技”为主。

根据目前农村新一轮土地承包以及当前出现的新情况新问题,在《新农村法律常识》学科的教学中,我们补充了土地承包经营中的法律知识、创业必备法律常识,重点讲解了婚姻家庭、农民维权、进城务工和生产经营等与学员工作、生活有密切联系的有关法律知识。

根据当前生态文明理念下对生态农业的重视和开发,在《生态农业与庭院经营》的教学中,我们要求教师除讲清、讲透生态农业的基本概念和庭院种养殖模式外,增加了庭院观光休闲服务模式与技术。

在《应用文写作》公共基础课的教学中,我们删除了财经专业应用文体、部分传媒专业应用文体内容,根据学员的实际需要,重点讲授家书、手机短信、求职信、推荐信等生活、学习、工作应用文体。

对于农民学员在工作生活学习中遇到,目前又急于了解和掌握的知识,我们还通过专题讲座的形式向学员进行传授。如针对失地农民再就业问题,我们举办了就业创业指导、通识技能讲座;针对现代文明教育,我们开办了现代文明礼仪常识讲座。

四、面向未来社会需要,适当增加教学内容

面向未来现代农业发展需要,我们教育部门应该主动承担起培养一批“一专多能”的新农村建设者和农村后备干部的重任。基于这一目标,我们在“新型职业农民”中专班的教学中,增设了园林园艺、庭院经济开发、市场营销、健康生态立体养殖技术等课程,以引导学员了解现代农业及发展趋势,让他们有一技之长,掌握现代农业、新农村建设所必需的技能,赢得先机,赢得未来。

面向飞速发展的现代科技需要,在“新型职业农民”中专班教学中,我们增加了以介绍科技知识为主的信息技术选修课程,增设了以“微信”“微博”、电子商务、网上购物、网店开设等选学内容的技能培训课,让他们在感受先进科技知识的同时,增加实践操作能力。

农业农村工作基本常识篇4

农村食品药品监管现状

监管对象的生产力水平较低。农村餐饮业以及药品经营的范围规模较小,硬件设施也比较差。在餐饮服务业大部分都是小餐馆以及小饭店,其硬件设施较差,消毒以及防污染设施仍然没有达到基本的要求。同时,农村的药品经营单位,其大部分的规模都比较小,其农村的零售药店情况也不容乐观。

从业人员的专业文化程度较低,其对于质量安全的意识还是很薄弱。在农村,其餐饮服务业的从业人员,大部分是当地农村劳动力,其文化程度低,同时未进行过系统的知识技术培训,从业人员对于基本的食品安全常识与法律法规知识还是很匮乏,食品安全意识很薄弱。并且,由于餐饮服务业的从业人员流动性大以及人员结构较为松散、大部分是临时招聘入内,在进行检查的过程中,通常是在表面应付,在检查之后,还是我行我素,这就给餐饮卫生质量安全带来了困难。农村药品从业人员的整体情况比较好,但是,其对于专业以及学历结构上的要求,还是无法满足能够保障药品安全的需求,尤其是药学专业技术人员较少。

有关食品药品安全的重要环节有着极为严重的隐患。农村卫生是以及个体诊所是其薄弱的环节,在农村,药品流通以及使用的渠道通常为零售药店、乡镇卫生院、村卫生室与个体诊所。总体来看,零售的安全管理比较规范,但是村医疗机构的问题很多,村卫生室以及个体诊所就是监管的重要环节。

农村的监管资源缺乏。在农村,监管人员的力量较为薄弱。与食品药品监管的对象数量以及监管任务相对比,基层的监管人员数量与实际需要的数量还是有着比较大的差别,监管人员的素质还需要进一步的提升。在承担了餐饮服务食品安全技术监管机构的职能之后,其机构以及人员实在很难担任好餐饮服务食品安全的日常监管任务。同时,专门用于保障农村食品药品安全的监管工作的专项经费还无法达到标准。因为农村地域广其村落较为分散,监管对象点多面广,工作的难度较大,在现有的机构以及工作人员等条件下,还是比较难以承担餐饮服务食品安全的监管工作。

农民群众的自我保护能力不足。农村的经济发展水平较城市较低,农民群众的文化水平以及接收信息的渠道受到限制,这对于辨别假劣药品的能力以及经验等严重的匮乏,通常是不能够及时的发现与避免使用过期药品、假劣药等。此外,因为经济方面的因素造成农民在寻医问药时,更倾向经济问题从而忽视了药品的安全。假劣药品就是采用这样的机会,以低廉的价格来蒙蔽农民群众,是假劣药品得以畅销,药害风险在农村的存在几率极高。

有效措施

创建食品药品安全示范县。对基层政府分管食品药品安全的领导干部实施有关教育培训计划,促进地方各政府对于食品药品安全的责任,树立完善的食品药品安全指标考核制度,是乡镇政府的责任能够明确。

分析研究有关农村食品药品监管网络创建的计划。采用有效的措施,是基层监管的力量能够落实到点,使农村食品药品监管网络健全,创建稳定的农村食品药品监管网络,努力做到“横向到边、纵向到底”的方针。

建立基本的设施建设指标以及人员素质指导指标。对进行基层食品药品监管的执法人员实施全面的轮训,进行快检技术教育,配备合适基层使用的快检设备,使监管队伍能够不断的健全以及提高队伍的能力。

健全宣传教育宣传的工作体制。组织开展农村食品药品安全进村入户的宣传活动,创建能够全面覆盖农村的食品药品违法举止举报投诉网络,健全举报违法举止的奖励制度,同时鼓励以及支持通过社会组织与个人对农村食品药品安全实施社会的监督,是农民群众的监督力量能够发挥出来。

使关键环节的监管加强。以村卫生室的监管为重点,对规范基层医疗机构的药品管理着重加强;促进农村学校食品安全示范食堂的建立,以安全示范食堂为切入点,强调农村餐饮服务的安全监管,组织对从业人员的宣传教务以及培训工作,是从业人员的行为干预能够加强。

农业农村工作基本常识篇5

一、当前农村财务管理中存在的问题

(一)农村财会人员整体素质低,变更快,队伍不稳定。当前,村委会的财会人员大多都是由村“两委”指定,一般都由村委会副主任兼任,基本没有经过正式的业务培训,不能适应新会计制度的要求,不能及时发现农村经济运行中的问题,更不可能为农村经济决策提供科学依据。另外,由于村委会换届的因素,使得村委会财会人员更换频繁,从而造成财会人员专业性和连续性差,致使广大村委会出现了“断头账”和“年年培训村委会财会人员、年年都有新人员要培训”的现象。

(二)执行财务制度不严,经费开支无专人审批。首先,没有严格执行现金管理制度的规定,白条抵库、坐收坐支现象严重。其次,村委会财务制度虽明文规定,钱账分管,出纳管钱不管账,会计管账不管钱,其他人员一律不得管钱和管账,但有的村委会无专人审批经费开支,每个村干部可以随意经手现金,买了东西开了票,回去跟出纳会计报账,对经费开支任何人都说了算,会计成了“记账员”、出纳成了“票据保管员”,出纳会计形同虚设。

(三)村委会会计科目设置不全,原始凭证不规范。根据调查,目前多数村委会没有按《村合作经济组织会计制度》的要求来设置会计科目,有的村委会只设一本现金日记账,不设会计账,更不设固定资产台账、往来款项账。村委会原始单据不规范主要表现在:收钱不开正式收据,收款人不签名盖章;开支没有正式发票,多以自制单据入账,单据没有经手人签章;村委会干部出差不填差旅费报销单;自制原始凭证不符合规范,基建工程无合同、无验收、无发票,以收据票入账等现象极为普遍。

(四)非生产性开支严重,账目不公开,财产往来无账,失去有效监督。绝大多数村委会财务支出多用于招待,形成一种检查吃、开会吃、出差吃的不良风气,造成了极大的浪费。多数村委会账目不公开,尤其是群众关心的公益事业建设等工程账目不公开,这样不仅导致了干群关系紧张、矛盾激化,而且造成一些村委会群众工作难以开展;党在农村的政策难以落实,直接影响农村改革和发展,影响农村社会的稳定和基层政权的巩固。

(五)乡镇对村委会财务管理工作不够重视,监管人员不到位,导致监管力度不够。多年来,在机构改革中,不少乡镇觉得农经工作不是那么重要,用不了那么多的人,就把多数农经人员借调到政府其他部门,只留下少数的人员从事农经工作。由于农经人员不足,加上兼顾其他工作,力量分散,因此对村委会财务的管理、经济审计和各项农村经营管理工作的监督不到位。

二、农村财务管理问题产生的原因

(一)农村财务管理监督渠道不畅。首先,司法机关监督乏力,没有把预防、监管的关口前移到广大农村。其次,乡纪检机关监督乏力。村干部是党员的,纪检部门还可以查处,对不是党员的,纪检部门根本无法查处。再次,群众监督乏力。在农村统分结合的双层经营体制下,分散的家庭经营使广大农民集体观念、民主意识淡薄,大多数村民对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式,这就让一些不廉洁的干部有了可乘之机。最后,村委会内部监督乏力。由于村委会财会人员由村级任用,部分财会人员怕丢饭碗、怕得罪人,因而对其他村干部,尤其是主要干部的经济违法、违纪行为不愿意监督或放弃监督,即便发现问题也不敢管,充当好人。

(二)乡镇对农村财务管理工作不力。一是村级财务收支缺乏透明度,财务公开力度不够。多数村不按时公开本村财务收支,有的村虽然公开了,但是公开内容不具体,比较空洞,群众无法了解资金的真正用途和去向,个别村对群众关心的热点问题没有及时公开。二是乡镇对农村财务管理工作重视不够。现在大多数乡镇农经编制人员虽多,但真正从事农经工作的人却非常少,最终导致对村级财务管理的监督无法到位。三是有的乡镇干部认为村委会是村民自治组织,不宜多管,从而淡化了对村委会财务管理监督的意识。

(三)村“两委”换届频繁,造成农村财会人员队伍不稳定,业务水平低。财会工作的性质要求财会人员要相对稳定,但是现在村“两委”是三年一换,每到村“两委”换届,村委会的财会人员也经常跟着换,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。而换届时有的村又找不到合适的人选,村委会财会人员这个专业性、业务性很强的岗位只有饥不择食地由业务生疏的人员来干。另外,有的村在挑选财会人员时,不是从工作考虑而是完全凭个人的好恶、凭感情办事,这也使得一些素质低下、根本不具备财会人员条件的人,被选拔到财会人员岗位上来。有的村委会在换届时,虽然保证了财会人员的相对稳定,但由于这些人连任几届,年龄老化且大多学历偏低,不能很快适应新的财务管理制度,进而不能适应农村经济发展的要求。

三、解决村级财务管理问题的对策

(一)进一步转变观念,充分重视村级财务管理。农村财务的管理事关重大,乡镇、村干部要改变观念,充分认识到搞好村级财务管理,对于防止资产流失,促进农村经济健康发展,推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设,维护农民群众的根本利益,化解农村矛盾,密切党群、干群关系,保持农村社会稳定具有重要的现实意义。实践证明,领导的重视是做好农村财务管理工作的关键和前提条件。因此,各级领导特别是乡镇、村领导要充分认识到财务管理的重要性,要把财务管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈,真正列入议事日程,定期研究、定期分析、定期检查,一级抓一级,层层抓落实,真正做到认识到位、工作到位、监督到位。

(二)加大村级财务基础投入,解决村级财务管理基础薄弱问题。要解决好当前农村财务管理工作中存在的整体水平不高、管理手段落后的这一实际问题,关键是要逐步实现农村财务电算化,实现记账、算账等农村会计核算业务完全由微机管理,努力提高农村财务基础的规范化水平。农村财务电算化是农村财务管理手段的发展方向,它对于实现农村财务管理现代化具有重要的作用。乡镇有关部门应搞好农村财务管理基础规范化建设,积极创造条件,加快推行农村财务电算化步伐。健全完善会计科目,指导各村按照财政部、农业部颁发的《村合作经济组织会计制度》的统一要求,健全总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账等会计账目,彻底根除“流水账”、“本本账”。同时,根据本地农村实际情况,设置一套适合本地农村实际的财务管理软件,为推进财务电算化创造条件。

(三)加强农村财会队伍建设,解决好农村财会队伍不稳定、整体素质低的问题。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,也是一项专业性很强的工作,因此稳定财会人员队伍、提高财会人员素质至关重要。第一,大力推行会计委派制,这是解决农村财会队伍不稳定、整体素质低的根本措施。第二,建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换都要经乡镇或上级部门批准,以稳定农村财会队伍,保持农村会计工作的连续性。第三,健全完善农村会计选拔任用机制,实行农村会计持证上岗制度,严格按照农业部、财政部出台的《农村会计执业资格管理办法》的要求,对现行农村会计进行资格认证,优胜劣汰,促进农村财会队伍整体素质的提高。同时,为了提高财会人员的素质,还应切实加强对财会人员的业务培训,定期或不定期地对村委会财会人员进行业务考核,对成绩突出的财会人员,给予精神或一定的物质奖励,以调动财会人员的工作积极性。

(四)建立健全农村财务管理规章制度,使村级财务管理工作有章可循。建立村级财务制度是搞好财务管理的重要保证。为了使村委会财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》,建立和完善民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等财务工作的规章制度,通过制度来规范财务工作。

(五)强化村级财务公开,加大财务公开和民主理财力度。村委会财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一再强调要切实保护农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关心的热点问题,都应向村民公开,尤其是村级财务要公开。村委会要成立民主理财小组,参与财务管理;集体重大事项由村民代表大会讨论决定,定期对村干部使用资金情况进行审核;设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费等一些群众关心的热点、焦点问题专项公布,以增加村级财务收支的透明度。财务公开内容要完整、公开时间要及时、公开程序要严格,对财务公开中群众反映的问题要妥善处理,把群众对财务公开的监督落到实处,把村组财务置于群众的经常监督之下。

(六)加强对村级财务工作的监督检查力度,切实解决乡镇业务部门监管不到位问题。乡镇要进一步强化监管队伍建设,健全队伍,重视财会人员的知识培训,不断提高专业素质,以保障农村经营管理工作的需要。要建立有权威的审计组织,加强对农村财务的监督检查,定期对村级财务进行常规审计和专项审计。另外,农村经济工作中要坚持管理与服务并重,在做好对农村财务监督管理工作的同时,加强对村委会的业务指导,帮助各村分析农村经济运行中存在的问题,为各级各部门经济决策提供科学依据。

农业农村工作基本常识篇6

关键词:农村经济管理;现状;对策

中国是一个农业大国,农业支撑着国家的发展,同时推动着其他行业的稳步进行。农村经济管理工作是农村建设的重要组成部分和重点工作,对于农业的发展具有重要的意义。然而,在现代的农村经济管理工作中,依然存在着很多的问题。这些问题已经十分迫切,影响着整体农业建设的步伐。因此,改变当下农村经济管理的问题成为现代农业建设发展的重要任务。

1农村经济管理

农村经济管理工作主要包括以下几点:完善农村的土地管理制度,宣传我国社会主义新农村国家土地政策;建立农村财政和资产管理制度,公开农村的财政状况;制定农村经济发展目标,着眼于未来的经济发展要求;加强农村干部的培养工作,建立一支具有高标准的专业管理队伍。这4方面的工作内容互相影响,其工作的目标是为了提高农村农民的经济收入,从而提高整体的农村经济收益,完成加快农村经济发展的终极任务。农村经济管理工作是农村经济发展的“垫脚石”,有了这一基础,农村经济发展和整个国民经济才能得到更好的发展。

2农村经济管理的问题

2.1对农村经济管理工作的认识不全面

在现代的管理人员中,甚至还有很多人认为加强农村经济管理建设,按照农村经济管理的有关制度行事是没有必要的。缺少了根本的认识,很多基层的工作人员都是处于一种迷茫的工作状态,被动的处理有关事宜,甚至是寥寥完事,仅仅是为了完成任务而工作。这样的工作缺乏最基本的工作动力,不具有发展的前景。

2.2相关法律不全面

农村经济管理工作包含着众多的内容,其中包括农村土地承包责任制、农民负担和财务等内容。这些工作是非常繁琐且需要专业人员来进行管理。然而,现存的管理法律是不全面的,缺少了与农村经济管理相关的法律法规,农村经济管理部分在处理农村农业的有关矛盾纠纷事宜时,总是“底气不足”,这样对于各项事宜的进行和处理,农业事业发展的进行都是极大的阻碍,严重影响了农业事业的发展和推进。

2.3干部队伍不稳定

由于相关的管理法案的缺乏,农村经济管理工作也缺乏法律指导监督。这引发了另一矛盾便是经济管理工作的干部队伍不稳定。管理工作的干部经常随意调换岗位,影响了工作的进行。这种情况没有得到好转,便引发了恶性循环。在我国的很多地方,农村经济管理工作人事安排呈现一片糟的状况。

2.4经费短缺

农村经济管理工作的经费来自于政府的财政供养,除此以外,没有其他的来源。然而我国的农村处于负债的局面,很多地方的经济管理工作的干部的工资没有得到按时发送,这会影响干部们的工作热情。为解决问题,有的农村采取了借贷的方法,借贷之后不能按时还上,久而久之便产生了一种恶性循环。最终令农村经济管理的经费问题影响工作,经费不足使其运转困难,最终停止工作。

3农村经济管理工作的改善方法

3.1提高对农村经济管理的认识

近年来我国的经济建设已经得到了重大的进步,农村经济管理的重要性也越来越得到人们的认可和关注。各级部门应当加强对各级干部的思想工作指导,使其充分认识到农村经济管理的总要性和必要性。干部认识到农村经济管理工作的重要性,将其放在工作的首位。

3.2健全相应法律法规

农村经济管理工作的相关法律法规的完善已经成为当前的重要课题。各级政府应考虑实际情况,考虑到农村的经济发展现状,制定符合现状的相关法律,建立全面的农村经济管理工作法律法规,用到实际工作中去。形成科学有效的管理制度和方法,为国家落实各项制度提供了基础。

4小结

农村经济管理工作是农村经济建设的基础和管理动力。当前我国的农业发展处于稳定发展的状态,各级政府应当关注和重视农村经济管理工作的发展,不断的完善机制和制度,提高农村经济的管理水平。同时应当注重人才的培养,建立起一支具有专业素养的工作队伍,让他们学习农村经济管理的理念,提高农村经济管理的认识。对农村经济的发展状况作出合理化的解决方法,努力推动农业事业的发展。

作者:谭占茹单位:吉林省白城市洮北区青山镇农村经济管理服务中心

参考文献: