塑料行业(6篇)
塑料行业篇1
《中国质量万里行》：从6月1日起，免费塑料购物袋将退出历史舞台,这个刚出台的环保新政在社会上引起极大反响。广大消费者更多的从购物方便、经济实惠等方面考虑，至于塑料袋造成的污染，却很少有人关注。请您从环保的角度，谈谈目前我国由于“白色垃圾”造成的环境污染情况？
董金狮：塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋，容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。中国已不堪塑料袋污染重负，就全国来看，每天仅买菜所用的塑料袋就高达10亿个以上，加上其他各种塑料包装袋，全国每天一次性使用塑料袋就高达30亿个。
大量使用塑料袋，导致最直接的后果就是加剧了本已十分严重的“白色污染”，同时塑料袋还浪费了不可再生能源――石油。据估计，我国仅生产塑料袋一年所消耗石油就达500万吨。此外，塑料袋的不规范使用，也对人们健康产生了潜在威胁。一些不法企业为了获取利润，违规使用“回料”进行二次加工，生产食品用包装容器。北京市质量技术监督局塑料检测站曾发现，市面上出售的低价超薄型塑料袋，原料大多是工业废料、塑料垃圾回收料，甚至是医用输液管等废弃物品合制而成的。
《中国质量万里行》：塑料购物袋的有偿使用，会不会由于增加消费者负担，造成购物不方便？商家该怎样应对“限塑令”？
董金狮：推行塑料购物袋有偿使用制度的真正目的，不是为了收费，而是为了环保。因此，商业企业不能只是简单地给塑料购物袋明码标价，而应当仔细研究，怎样给消费者提供尽可能多的替代选择，引导消费者逐渐改变不环保的消费习惯。消费者也应意识到，每个人都有可能是污染的制造者。对消费者来说，对简单易行的环保举动不妨先来个尝试，譬如多拎菜篮子，多用布袋子，选择可降解的塑料袋等。即便使用普通的塑料购物袋，用后最好集中在一起，当面交给废品回收人员，而不要混入日常垃圾，随意丢弃。
《中国质量万里行》：“限塑令”明确指出，从6月1日起，国内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所都将实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”能否完全杜绝白色污染？
董金狮：尽管“限塑令”暂时没有明确，如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚，但“限塑令”从一定程度上对减少“白色污染”起到了积极作用。根据国外经验，实行有偿使用制度后，塑料购物袋的使用量可以减少2／3左右。但“限塑令”真正落实，还需要一系列配套措施，加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例，对无偿提供塑料购物袋的商家处以5000元以上、5万元以下的罚款。下一步，国家相关部门有可能制定配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。如果这些措施真正落实，将会从源头上大大减少塑料购物袋的需求量。以爱尔兰为例，通过对每个塑料袋征收税款，塑料袋的使用量降低了90％左右。
《中国质量万里行》：据悉，许多国家已经禁止使用塑料购物袋。国外对这项工作的成功经验和做法有哪些？
董金狮：有消息说美国旧金山市于2007年11月已经成为美国第一个封杀塑料袋的城市，当地超市若再向消费者提供塑料袋，将被处以罚款。塑料袋将被纸袋、布袋和以玉米副产品为原料生产的可生物降解的购物袋所取代。同时，奥克兰市也将于明年初禁止超市用塑料袋。在日本，很多商店提倡使用布袋子，部分商店也提供塑料袋，但是需要收取较高的费用。最近有消息说，法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋，而首都巴黎从今年就开始禁用不可生物降解塑料袋。在非洲，坦桑尼亚2006年就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。卢旺达从2005年开始就禁止使用和进口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亚政府已经开始对塑料袋征收120％的消费税，并计划从明年起将塑料袋价格提高660％。乌干达也于2007年7月1日起开始执行了一项禁用塑料袋的法令。
在对塑料袋收取费用和使用方面，各国也各具特色：在欧盟，荷兰、比利时和卢森堡等国的许多大型超市对每个一次性塑料袋向顾客收取0.3欧元的费用，其中0.1欧元为成本费，0.2欧元为环保税。在韩国，2002年韩国40家大型超市和商场联手，将塑料购物袋单价统一为50韩元(1美元约合921韩元)，一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。韩国主要商场和超市把这笔经费集中起来，用于向顾客免费赠送非一次性购物袋，或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。
《中国质量万里行》：请您从专家角度谈谈国家如何从政策、技术层面来辅助“限塑令”，使其更好地发挥作用？
董金狮：一是应尽快建立一套既能限制塑料购物袋生产，又能控制塑料购物袋使用量的约束机制。也就是不仅要向使用者开征“塑料袋使用税（费）”，同时也要向生产厂家开征“塑料袋污染治理税（费）”，这样可以缓解过多的污染治理费用负担，不使污染治理这一沉重的负担一味地由政府和社会担负着。二是限制塑料袋的使用范围，制定严格的质量标准，规范生产厂家和使用者的行为，遏制滥产滥用和乱扔乱堆现象的发生。严厉打击制售劣质塑料袋的地下黑工厂黑市场，不合格的塑料袋严禁进入市场。同时，提倡“绿色消费”，提倡“少用一点，回收一点，降解一点，替代一点”的消费方式，使消费者养成少用或重复使用购物袋的良好习惯。三是建议有关科研机构能够进行资源整合，联合开发研制出功能良好，价格适中，又不会污染环境或污染较少的替代产品，方便群众生活，使人类早日摆脱塑料袋满天飞的“白色恐怖”。第四是要尽快建立垃圾资源化系统，对废弃塑料进行合理处理和再生利用，形成减量化、资源化、无害化以及产业化的垃圾处理运行机制。
《中国质量万里行》：目前我国生产塑料购物袋的企业大约有多少家？生产能力是怎样的？“限塑令”对这些企业有哪些重要影响？
董金狮：目前，我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。“限塑令”明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。“限塑令”正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。
《中国质量万里行》：那么面对即将到来的行业大“洗牌”，相关企业该如何应对？
董金狮：环保新政策的实行，将使我国塑料包装行业的“洗牌”速度不断加快。针对国家不断出台的环保、安全政策，塑料包装生产企业需要密切关注其实施情况，同时转变观念，不要坐等观望，而要顺应政策走势调整企业未来的发展思路。
塑料行业篇2
关键词：废塑料分离回收再生利用可持续发展
2011年寒假，我在雨润公司进行了两周的实践活动，活动期间学习并了解了关于废旧塑料回收再利用的许多知识，由此引发了一些对于可持续发展的认识。
20世纪末，全球面临着严峻的环境和资源问题。水、空气、城市固体废弃物的污染，大气臭氧层的损耗，温室效应等导致生态环境急剧破坏和环境污染日趋恶化。与此同时，不可再生资源被肆意开发和过度消耗，以及由于全球人口持续增长而造成的农业可耕地日益减少，对人类生存所处的环境和依存的资源都构成严重的威胁。人类在应付全球资源匮乏及生态环境日益恶化的问题上，提出了“节能、安全、高效、循环、绿色与环保”的口号，加大了对太阳能、水能、风能、地热能等无污染资源的开发，以及对废弃资源的合理循环利用力度。
一
随着塑料工业的持续高速发展，塑料包装得到了广泛的应用，但由于塑料包装废弃物的日益增多，“白色污染”问题已对生态环境造成了严重影响。为了解决“白色污染”问题，政府、企业和广大科技工作者都做了许多工作。主张少用、限用、禁用的有之，提倡并制定地方法规强制推行降解塑料的有之，提出利用经济手段（收税、收费）引导消费的也有之，遗憾的是诸多措施收效甚微。限用、禁用让老百姓感到不便，收费则给老百姓增加了负担。
据有关部门统计，一个中等城市每年产生的塑料废弃物，可满足二十家中、小型塑料企业的原料需求，废旧塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”、“城市里的宝藏”。开发利用废旧塑料资源，既可有效治理污染，又可创造巨大的经济和环境效益，是利国利民的绿色环保产业。
废塑料是在民用、工业等用途中使用过且最终淘汰或替换下来的塑料的统称。它按再利用途径的不同可分为：（1）再生塑料；（2）再加工塑料；（3）回收塑料；（4）可重复使用塑料；（5）可回收再利用塑料；（6）不可回收再利用塑料。随着塑料制品消费量的不断增大，废弃塑料不断增多。
二
（一）废旧塑料的处理方法
目前，废旧塑料处理方法很多，主要有以下几种。
1.焚烧。焚烧回收热能是废旧塑料处理的主要方法，将废旧塑料集中焚烧处理具有处理量大、成本低、效率高等优点，但是我国目前还没有专门的废旧塑料焚烧炉，废旧塑料焚烧的稳定性差，产生了成分复杂的废气和大量毒性极强的污染物，对大气环境造成二次污染，如多氯二苯并二恶英（pcdds）和多氯二苯并呋喃（pcdfs），因此要对废旧塑料燃烧排放的气体进行控制，防止二次污染物对大气环境的影响。另外，废旧塑料焚烧法存在着投资大、设备损耗和维修运转费用高的问题。
2.填埋。与废旧塑料焚烧法相比，废旧塑料的卫生填埋法具有建设投资少、运行费用低和回收沼气等优点，成为现在世界各国广泛采用的废旧塑料最终处理方法，但废旧塑料由于密度小、体积大,占用空间大；塑料废弃物难以降解，填埋后将成为永久垃圾，废旧塑料中的添加剂析出后还会污染土壤和水体资源，而且目前废旧塑料填埋作业不规范、技术水平低，废旧塑料填埋场产生的渗滤液污染了地下水、大气和土壤。同时该法填埋了大量可利用的废旧塑料，这与可持续利用背道而驰，没能从根本上解决废旧塑料的资源化问题。
3.回收。废旧塑料的回收再利用切合可持续发展的科学观，目前各国都在积极地研究各种方法和技术。回收废旧塑料，首先要进行分离。
（二）废旧塑料的分离
1.人工分拣。废旧塑料的分离最简单的就是人工分拣，尽管人工耗时耗力且效率低，但仍在广泛应用。人工分拣适用于小批量的废旧塑料的分离。采用此方法容易将非塑料制品分出，还可分开较易识别的同种塑料，如PS泡沫塑料制品与PU泡沫制品，PVC硬质制品与PP制品，等等。
2.比重分离技术。该技术是目前广泛采用方法之一，是根据塑料相对密度的差异，在溶液介质（水、水―乙醇、水―盐）中进行浮沉分离。日本塑料处理促进协会研发的小悬浮分离装置一次分离效率可达到99.9%以上。美国DOW化学公司也开发了类似的分离技术，以液态碳氢化合物取代水介质分离混合塑料，已取得较佳效果。该技术的主要问题是分离品种、数量受一定限制，而且易受添加填充物的干扰。
3.溶剂分离技术。根据塑料在不同溶剂中的溶解性能进行分离。美国凯洛格公司与伦塞勒综合技术学院联合开发出溶剂法选择性分离技术，即将粉碎的塑料废弃物加入某种溶剂中，在不同的温度下，溶剂能有选择地溶解不同的塑料而将它们分离。该技术的分离效率受溶剂组成、温度影响。
4.利用润湿性分离技术。塑料一般是疏水性的，但选择性添加表面活性剂可以调整它们的润湿性能，而表面活性剂的润湿作用随不同塑料而不同，该技术就是根据润湿性的差异作为浮选的基础而进行分离的。
5.电磁分离技术。该技术最先采用电磁分离器将塑料废弃物混杂物的金属铁分离出去。近年来，日本京都大学成功地开发了将塑料废弃物片置于水槽内施以强磁的高效分选新技术。该技术主要依据不同塑料具有不同磁性及不同的浮沉深度而进行分离。另外,最新研发成功的电磁快速加热法可用于将金属塑料复合物或组件进行分离回收利用。
6.静电分离技术。主要用于PVC与铜、铝复合物或PVC与PS混合料的分离。该法是首先将塑料废弃物粉碎，然后加上高电压使之带电，再通过电极进行筛选分离。目前该法已用于从PVC包覆铜线的废弃物中分离出PVC和铜，也用于PVC与PET瓶混合废弃物碎片中将PVC与PET分离回收利用。
（三）废旧塑料的利用
塑料回收以后可再利用，一般采取以下途径：一是制造建筑材料；二是制造日杂用品；三是制作化工产品：四是裂解气、油和单体；五是与其他垃圾一起焚烧进行热回收（蒸汽、热气和发电）。
1.木塑复合制造建筑材料。用废旧聚氯乙烯、聚苯乙烯制成的建筑材料有防潮、防腐、隔音、不变质等优点，用它制作河堤与湖边护岸、门窗、墙（芯）隔板等，可代替木材和水泥。把收集来的发泡聚苯乙烯塑料废弃物清洗后破碎成一定的粒度，再加入一定的化学配剂，就可以调配成建筑涂料、胶粘剂等。加入1、2―二氯乙烯和1、2―二氯乙烷，再加入一定量的玻璃纤维，在一定条件下进行化学反应后就可以制成建筑防水材料。在这种材料中，聚苯乙烯同1、2―二氯乙烯和1、2―二氯乙烷的反应产物是防水材料的基材，玻璃纤维在防水材料中起骨架的作用，是增强材料。我比较了用发泡聚苯乙烯塑料废弃物制得的建筑防水卷材与通用的沥青油毡的性能，发现前者的性能优于后者。
2.日杂用品。用废塑料制造凳子、餐桌、路标、输送台、畜禽栏舍等，将不同种类混合的塑料包装废弃物（或其他塑料制品废弃物）熔融、挤压、冷却处理而得。欧洲一些国家,如比利时还对此研究制造了专门的机械设备。
3.化工产品。用废塑料制取化工产品，其品种繁多，方法各异。其中，聚乙烯蜡是一种品质高、国内市场紧缺，主要靠进口的化工产品，用途十分广泛。
4.燃油（汽油、煤油、柴油）。许多国家和地区在这方面进行了大量的探索性研究，并取得了很大进展。日本的方法及工艺利用热变法，使用某种催化还原剂，将三种常见的废塑料向从石油中提炼塑料的催化过程逆转，从而得到燃油。
（四）国内废弃塑料回收行业基本状况
我国从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，以个体户和农民为主，也有一些其他行业投资商。塑料再生行业为农村经济增长、为农村富余劳动力就业、增加收入提供了渠道，为资源再生利用、环境保护事业作出了巨大贡献，是环保产业的重要组成部分。
多年以来，中国塑料废弃物的回收主要依靠传统的物资回收系统进行，辅助以人工从垃圾或其他渠道回收，集中后再进行分类，然后进行加工处理的模式，到目前为止这种模式仍然发挥着重要作用，完全市场化。
（五）中国塑料回收行业存在的问题
尽管中国塑料回收行业起步较早，整体规模较大，但是，从行业发展来看，还存在多种问题。
1.全社会对这个行业缺少理性认识和政策扶持。主要表现在人们环保意识普遍不强，对废旧塑料回收利用认识不足；民众普遍认为用再生塑料职称的产品是劣质产品；国家缺乏对废弃塑料回收利用行业和再加工企业扶持的具体政策。
2.行业协会刚成立不久，对行业的协调规划作用还未充分发挥出来。塑料工业协会再生塑料专业委员会2004年才成立，目前还缺少有专业经验的专家、学者为其规划发展，行业协会的作用还没有充分发挥出来。
3.回收的制品价格上涨，企业利润大幅下滑。2005年以来，许多企业面临亏损局面。石油涨价，劳动力、运输、生产辅料成本的增加，已使全行业处于微利状态。
4.由于缺乏政府有效的领导和协调，对于清洗污水未进行处理就地排放，一些地方地下水质受到影响，生存环境变差，需要找出有效的解决方法。
塑料行业篇3
21世纪是环保世纪，构筑循环经济社会，走可持续发展道路已成为全球关注焦点和迫切任务，为适应新时代的要求，塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易处置或降解，为技术开发的出发点。塑料包装新材料、新工艺、新技术、新产品不断涌现，正向高性能、多功能，以及塑料包装与环保协调发展等方向发展。
大东南自成立以来一直专注于各类塑料包装薄膜的生产和销售。公司是世界塑料制品业500强企业，已成功登陆香港H股。目前公司主要从事国家发改委重点扶持的高科技项目一一可降解再利用的新型塑料包装材料和塑料包装制品的生产、销售，其主导产品为BOPP薄膜、BOPET薄膜及CPP薄膜，其中BOPP薄膜和BOPET薄膜产能在同行业排位中分别居第三位、第二位，总产能为127000吨／年。
塑料薄膜行业发展前景广阔
近年来，世界消费市场的包装形式由硬包装向塑料包装薄膜转变，极大地推动了塑料包装薄膜需求的增长。如美国塑料包装薄膜市场的塑料用量以每年平均6％的比例增长，大大超过纸张(1％以下)、铝箔(1.0％～1.5％)的年平均增长率。根据中国塑协的统计数据，07年上半年中国塑料加工行业完成工业生产值3，644.96亿元，同比增长27.3％。其中塑料薄膜产值560.53亿元，同比增长28.67％。
随着中国工业化进程和城市化进程的加快，市场对塑料包装薄膜的需求将保持持续增长。由于我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料是必然趋势。我国是粮食生产大国，年产量已超过5亿吨，需要大量包装材料；而食品、饮料、药品、洗涤用品、化妆品、化工产品等在我国迅速发展，它们对复合膜、包装膜等包装制品也有很大的需求。预计我国塑料薄膜的需求量每年将以9％以上的速度增长，其市场前景十分广阔。
大东南现已形成了较大的生产规模，目前已具备BOPP薄膜7.9万吨／年、BOPET薄膜3万吨／年、CPP薄膜产能1.8万吨／年的产能规模。
产品质量精益求精
作为塑料制品行业龙头公司，大东南生产的主要产品科技含量高，“功能性BOPP烟用膜”、“抗菌BOPP薄膜”、“功能性CPP薄膜”、“功能性纳米透气聚乙烯膜”等分别被列为科技部部级火炬计划项目和技术创新项目，由浙江省科技厅确认为“浙江省高新技术产品”。公司先后有两只产品被国家质检总局评为“中国名牌产品”，并获得“国家免检产品”称号；“绿海”牌商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
营销体系健全完整
公司积极拓展国内和国际两个市场，特别是采取了“进料加工”的贸易方式，规避了国家对一般贸易出口的下降。
塑料行业篇4
1、完成市塑料行业工业企业规模以上统计工作
根据市经委行业办的要求，协会工作人员深入到会员企业走访，调研，开展**市塑料行业工业企业规模以上企业的统计工作，并完成《**市塑料行业经济运行分析》和《市塑料行业各项经济指标汇总表》。这些工作均得到了上级领导的充分肯定。
2、召开一届二次会长办公会议，深入探讨协会工作
2009年2月7日上午9点，协会一届二次会长办公会议在浙江奔多实业有限公司隆重召开，**市轻工建材行业管理办公室主任虞伟民、**市标准化研究院副院长杨福斌及协会会长、副会长等27人出席了会长办公会议。
审议通过了《**市塑料行业协会08年工作总结和09上半年工作计划》和《**市塑料行业自律公约》，新增**市安监局和**市消防支队有关领导为协会顾问，**市海关胡丕阳为塑协兼职副秘书长，并审议通过了新增的三个副会长单位。
3、深入企业调研，了解我市塑料企业现状
为进一步了解本市塑料企业的现状及发展情况，上半年，协会秘书长于卫星针对当前特殊的经济环境，走访了**富佳实业有限公司、余姚正邦尼龙、正庄喷雾等十余家工业企业。秘书长向各位企业家们表达了协会的问候，并就当前的形势与各企业家们进行了交流，特别是在当前经济环境下，企业如何应对困难，促进转型升级等方面进行了沟通与探索。同时也希望企业家们对协会多提建议，通过协会这个交流平台，使协会工作能更贴近实际，真正为企业办实事。
4、坚持行业信息交流平台建设，完善协会信息服务功能
《**塑料》会刊和**塑料网”作为协会信息沟通的重要工具，日益发挥出越来越重要的作用。在09年上半年，我协会如期出版双月刊《**塑料》，不断在会刊中加入新的思路和想法，把协会的工作信息、企业所希望看到得信息尽量刊登。
逐步完善**塑料网”，坚持每天更新行业新闻、行业知识、会展信息、会议活动等板块，力求把第一手的塑料行情、塑料价格传递给会员企业。
协会qq联系群的建立，更进一步拉近了协会与企业之间的距离。会员企业东海期货**营业部的研究员每天把最新的期货行情供会员企业分享，会员企业有任何供求信息和咨询，我协会在第一时间及时反馈给企业，塑协qq群的日益完善，给企业带来了极大地便利。
5、组团赴广东参加了第二十三届中国国际塑料橡胶工业展览会”
09年5月18日，协会组团约30余人赴广州参加第二十三届中国国际塑料橡胶工业展览会。此次展览是亚洲第一、世界第三的国际级塑料橡胶业展览，是全球业界寻找塑料橡胶先进技术及商贸伙伴的最佳平台。使企业家们开拓了眼界，了解世界新技术、新产品、新工艺、新材料的发展趋势，为我市的塑料产品产业结构调整和持续、快速、协调发展提供了信息。
6、开展2008年度**市塑料行业企业十强、十佳（工业、服务业）、优秀企业家、优秀员工”评选活动，表彰先进，树立榜样
秉着自愿、公平、公开、公正、科学的原则，为评选出一批经济效益和社会效益好，对全市塑料行业发展有较大影响的企业，以点带面，全面推进我市塑料行业又快又好发展，充分发挥优秀企业在我市带头示范作用，经会长会议研究，协会于二季度在会员单位中开展了2008年度**市塑料行业企业十强、十佳（工业、服务业）、优秀企业家、优秀员工”评选活动。目前会员企业反响热烈，回应积极，各项目的申请表正在完善统计中。
7、召开市塑料行业规模以上企业座谈会”会上，台州国际塑料城有关领导与**的企业家们进行了交流和洽谈，气氛比较活跃。
**市相关职能部门领导还就市里最新的政策作了详细讲解，使参会企业受益匪浅。
8、开展塑料操作工技能培训，提高工人专业技术水平
协会与市劳动局达成塑料工种技能培训的合作意向，由实践经验丰富的专家及资深讲师授课，帮助企业解决塑料生产中的实际问题。培训全部免费，讲师会来到企业授课(学习课时2-3天)，并在完成规定课程，经考试合格后，由市劳动局和塑料行业协会颁发相关证书。
目前，协会培训部已经在会员企业中培训了400余名注塑工，收到了较好的效果。
接下来协会将会继续开展塑料行业操作工的培训，包括塑料模压工、塑料挤出工等各个工种。
9、参加2009海峡两岸塑料行业合作与发展论坛”和中国塑料加工工业协会第五届四次理事扩大会议暨成立二十周年庆典表彰大会，获先进单位成立二十周年庆典表彰大会上，我协会被评为中国塑料行业先进单位。
10、不断加强自身建设，努力为企业服务
为了使协会工作进一步贴近、服务好企业，上半年，协会秘书处又设立了培训部和外联部两个部门。通过主动热情上门服务，拉近了协会与企业之间的距离，加深了企业对协会的印象，为行业及会员企业又提供了一个良好的服务平台。
塑料行业篇5
关键词：产业集群；余姚塑料业：竞争力分析
余姚城市位于杭州湾两岸“V”型城镇连绵带，从属于宁波都市区，处在沪杭甬交通走廊的近末端，是浙江省经济最发达区域。区域位置的优势，交通的发展给余姚经济提供了一个非常重要的支撑。余姚在20世纪80年代已经成为全国性的塑料原辅材料、制成品的集散地，素有“塑料王国”的美誉。经过几十年的发展，坐落在余姚的中国塑料城，已发展成为国内最大的塑料专业市场和最大的塑料原料集散地，余姚塑料产业集群已呈现了良好的发展势态，并促进了相关产业的发展。
一、余姚塑料产业集群的竞争优势与劣势
(一)余姚塑料产业集群的竞争优势
1、生产专业化。中国塑料城虽然交易规模和范围都不断扩大，但是，由于余姚本身并不生产塑料原料，是一个典型的“买全国、卖全国”的市场，想要进一步发展，就必须走专业化道路。塑料市场做“专”，需要有齐全的品种和完备的产业链。于是，多年以来，中国塑料城不断搭建平台，引进塑料原料的新品种，成为浙江省最大的生产资料专业市场。中国塑料城通过做大、做专，跨入了强势市场的行列，其的行情信息成为全国塑料行业的“价格晴雨表”，并进入“中国商口专业市场竞争力50强”，被商务部列为第一批全国重点联系市场。
2、品牌优势。加快品牌建设，向高端市场拓展，品牌的力量促进余姚塑料产业集群进一步发展壮大。余姚塑料产业的品牌建设主要是各个塑料企业以余姚的塑料产业集群优势为依靠，共同塑造的区域品牌。值得一提的是，余姚举办的至今已有8年历史的中国塑料博览会。中国塑料博览会是全国塑料行业及相关行业中规模最大、规格最高的经贸盛会，也是世界上为数不多的专业性博览会。连续8届中国塑料博览会的成功举办，使这个会展已经成为了中国塑料业界中的名牌会展。2005年，中国塑料博览会被商务部评为中国100家最具影响力的品牌展会之一。几届塑博会的举办，提升了塑料制品业的产业层次，提了塑料城的经营水平，促进了整个塑料产业规模和实力的提高，也更进一步强化了余姚塑料产业的品牌。
3、企业之间的通力合作。对于单个企业而言企业，其所需的基础设施、配套系统基本都是自行建立起来，企业具有明显的自给性和封闭性。但是作为产业集群的基本要素，企业之间的合作则避免了这些劣势。在余姚的塑料企业中，一些企业负责原料进口，一些则专营加工生产，还有一些企业则做贸易这一块，他们互相合作，互惠互利，共同促进了余姚塑料产业的壮大。同时，为了促进塑料企业之间的交流与合作，进一步发挥行业优势，推动塑料产业新一轮发展，余姚市成立了塑料行业协会和中国塑料城商会，成员包括塑料贸易、加工、生产企业及与塑料行业有密切联系的其他企业和个人。行业协会的成立，健全和完善了市场体系和社会信用机制，促进了企业之间的合作，可以使企业走向差异化竞争。同时企业之间的这种合作也有利于产业集群的发展。
4、政府扶持。产业集群的发展壮大，除了内、外部市场条件的成熟和各企业自身的努力之外，离不开政府的支持。对于余姚塑料产业的发展，余姚市政府把它列入每年的政府工作议程。不仅在政策上大力扶持，在财政上也给予了很大的支持。比如，对于建立网上塑料城――中塑在线，2003年，余姚市政府成立了由有关部门领导和专家、学者组成的“中塑指数”课题组，与国内顶尖计算机技术公司合作，研究网上塑料市场的运作。市政府领导多次听取“中塑指数”课题组的汇报，对研究、编制“中塑指数”提出指导性意见，并拔出专款支持中塑指数的研发。2004年11月，浙江塑料城网上交易市场获得了国家发改委国债资金扶持，并经省工商局核准注册，成为全球首个塑料仓单交易市场。网上市场采用自主开发的“中塑仓单”交易模式。
(二)余姚塑料产业集群所存在的劣势
1、创新机制不完善。余姚塑料产业集群存在着“软肋”。由于塑料行业的人才、技术、信息等相对缺乏，余姚塑料产品的开发能力还显薄弱，大众化、低附加值的塑料制品仍占产品结构的50％以上；塑料原料改性加工目前仍停留在初级、低级阶段；塑料模具制造水平偏低，高档塑料机械设备大部分依赖外购；随着生产要素价格持续上涨，部分塑料制品企业丧失了价格优势，利润萎缩，甚至面临亏损。技术创新是集群成长发展的根本动力。创新机制不完善在很大程度上限制了余姚塑料产业集群的整体竞争力。
2、软环境建设力度不足。余姚塑料产业集群的建设过程中存在着重硬设施建设，轻软环境建设的现象。余姚塑料产业集群除了要持续加强硬环境的基础设施建设以外，还必须特别加强软环境中的法律环境，经济环境中的市场环境、经营环境、技术和管理环境、社会服务环境建设等等。
3、资金瓶颈。政策制度的制约、金融体系不完善、社会信用发展程度低等因素导致的资本短缺、融资渠道狭隘是余姚塑料产业集群面临的一个问题。余姚塑料企业多为中小企业，由于种种原因，它相对于大企业而言，获得银行贷款的难度较大。
此外，信用度是另一个不容忽视的问题。大量的统计资料与实地调查数据反映余姚中小塑料企业的融资渠道仍局限于以血缘、乡缘为信用基础的自筹资金。但透过这些现象反映出来的本质问题是余姚塑料企业普遍低信用度的现状。社会信用度的丧失使银行不愿意承担为中小民营企业提供信贷的风险。可见，社会信用体系的不健全，企业信用意识的淡薄限制了余姚塑料产业集群的发展。
二、深化与促进余姚塑料产业集群的发展策略
(一)发挥勇于创新、勇于冒险的科研精神，营造积极的创新氛围
地方产业集群创新的重点在于培育技术开发、转移、应用和扩散能力。产业集群本身就可以刺激创新，并形成一种积极向上的创新文化氛围。
余姚塑料产业应该建立以产业集群为基础的创新平台，形成具有较强创新能力的科技创新网络，积极利用先进技术，推动自主创新，形成并不断提高自己的核心竞争能力。为了进一步提高专业程度，中国塑料城可以利用多年积累的信息优势、资本优势、社会网络优势加大对塑料专业人才强大的吸纳能力，主攻塑料改性项目，可以根据厂商的要求，通过科研加工改变塑料特性，满足特殊要求。另外，产
品档次偏低、科技含量不足、塑料产品的附加值偏低也是余姚塑料制品行业的通病。余姚塑料制品行业应该通过以科技为先导，利用新技术、新工艺提升产业层次，充分发挥广大中小企业灵活多变、转型快的优势，积极引导他们向“专、精、特、新”的方向发展，提高与大企业的配套能力，支持各具特色的企业联盟，努力形成以规模企业为龙头，中小企业为支撑的企业梯度发展体系。
(二)坚持品牌策略，将产品生产与品牌经营密切结合
品牌建设是产业集群取得成功的关键，品牌建设可以推动产业集群产品升级。“区位品牌”与单个企业品牌相比，更形象、直接，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，具有更广泛的、持续的品牌效应，是一种珍贵的无形资产。中小企业受到自身财力、资源、能力的限制，依靠自己建立品牌往往心有余而力不足。若发挥集群的优势，资源共享，市场共享，共同树立“区位品牌”，将获得巨大的经济效益。目前余姚塑料产业的品牌建设已有一定成效，拥有全国驰名商标3项，中国名牌产品两项，省著名商标10项，省名牌产品7项。“大丰”活动看台等31项塑料制品及相关产品的产销一直位于全国同行同类产品前列。但是也不能因此而放松。
优秀的品牌往往代表着一定的质量或其他特殊的性能。品牌一旦形成一定的知名度和美誉度后，企业所提供的就是一种差别产品。一方面，可以保证一定数量的忠诚用户；另一方面，也可以利用品牌拓展新的市场，甚至是开发新的产品。当产品进入新的市场时，或者当新产品进入市场时，企业可以成功地进行品牌延伸，借助已成功或成名的名牌，扩大企业的产品组合或延伸产品线，采用现有的知名品牌，利用其一定知名度和美誉度，进行横向或纵向的推广。除了开拓国内市场之外，更要注重开拓欧、美、日等发达国家市场。余姚的塑料产业集群应该努力掌握高端市场产品的制造加工技术和工艺，最终实现自主品牌生产和出口。
(三)重视软环境建设
产业集群的形成不但需要内因和外因的条件，而且还需要硬件和软件的共同配合，其中，软件是关键。因此余姚的塑料产业集群想要更好地发展，就需要重视集群软环境的建设。投资软环境是多元的、综合性的概念，它既包括政府机构提供公共服务产品的能力，也包括生态自然环境和治安社会环境、产业配套能力、融资、商业信用和人文环境。
为了促进余姚塑料产业集群的发展，应该大力做好企业文化创新、企业信用建设、工商、税务等政府部门公平公正公开执法等各个方面的工作，为产业集群成长提供良好的软环境。
(四)充分发挥政府的作用
政府主要是形成一种政策调控、间接干预和优质服务体系，为产业集群的形成提供一个“公平、公正、公开”的发展空间。政府在集群创导方面，要发挥传统的功能作用。
1、研究制定相关的产业集聚导向政策。根据主导产业发展方向和产业布局总体规划，鼓励各地进一步规划建设一批重点专业产业园区，各市(区)建设一批与重点园区产业相配套、各具特色的专业小区。实行更优惠的市场准入政策，降低民间资本进入金融、教育、医疗、邮电、通信、公共信息网络等领域的门槛，取消对民间资本投资的不合理政策限制，放宽对集群内新上项目的审批权限，实行登记备案制，鼓励广大中小企业和个体工商户向集群进一步集聚。
2、研究土地使用办法，灵活运用出让、征用、租用、流转等方式，切实解决用地困难问题。对已有的产业园区逐步加以整合，进行科学合理的功能定位，突出一区一品一特色、多区一业一优势，实行专业化、集约化经营；搞好分工与协作，打破行政区域界限，统筹生产力布局，实行相对集中开发建设，不断形成新的产业投资集聚优势。
塑料行业篇6
能源化利用的建议
文■袁东明周宏春
劣质废塑料是废旧塑料中不能用于造粒回收的部分，如有毒有害经多次利用的废塑料、薄膜塑料袋、老化后的塑料等。劣质废塑料在废旧塑料构成中占很大一部分，。理论上所有塑料产品在使用一段时间后都会成为废塑料；废塑料在经多次重复循环利用后最终都要归到劣质废塑料行列。我国已是成为全球塑料消费第一大国，每年产生大量劣质废塑料。本质上讲，劣质废塑料是一种可再生资源，蕴涵着巨大的经济效益利用价值，关键是如何无害、高效地将其转化为可用资源。我国虽然在政策上一直都鼓励劣质废塑料能源化利用技术和设备的研发，但在具体实践中，尤其是到了商用阶段，还存在着观念、制度、管理等方面的诸多障碍，导致国内能源化利用工艺技术完善改进和推广应用进展缓慢。破除障碍，积极试点，落实政策，加快推进劣质废塑料能源化利用，应成为未来我国再生资源综合利用领域的一项重要工作。
一、推进我国劣质废塑料能源化利用意义重大
能源化利用是指将废塑料通过隔绝空气加热裂解得到油品的过程，可以是包括热裂解、催化裂解和热解―催化裂解等。能源化利用是劣质废塑料循环利用的有效途径之一，既可以减轻和治理“白色污染”，也有助于缓解我国原油品供求矛盾，是各地迫切需要无害化处理城市塑料垃圾的根本性方法。
（一）劣质废塑料能源化利用是实现资源循环利用的重要内容
废塑料规模化处理主要有三种方法：填埋、焚烧和再生造粒。填埋法建设投资少、运行费用低，长期以来为世界各国大量采用，但填埋法隐患和危害大：一是占地面积大，增加了土地资源压力；二是废塑料难以降解，而成为永久垃圾，严重妨碍地下水渗透和流通；三是其中的添加剂溶出会造成二次污染。焚烧废塑料用于发电或供热等具有处理量大、成本低、效率高等优点，近年来被国内外广泛应用，但废塑料焚烧过程中产生的轻质烃类、硫化物、氮氧化物和其它有害有毒物质处理困难，尤其是二恶英问题，国内各地民众反对建设垃圾发电厂的事件时有发生。再生造粒及制作木塑材料是循环利用废塑料的有效途径，可以为社会节约大量石油资源，但也有很大一些局限性：如废塑料清洗需要大量的水资源并会生产难以处理的污水；对废塑料分类要求高，大量劣质废塑料无法用于再生造粒；并非最终处理解决办法，多次再生利用后终将归到劣质废塑料行列。能源化利用将劣质废塑料转化成油品，变废为宝，循环利用，真正做到了废弃物减量化、生产过程清洁无害化和生产的产品再资源化，既可以有效治理废塑料污染，又可以创造巨大的经济和环境效益，是我国生态文明建设的重要抓手，也是利国利民的绿色环保产业。
（二）废塑料能源化利用有助于缓解我国原油品供需矛盾
我国原油供需矛盾突出。废塑料能源化利用是能源回收和扩大能源供给的重要组成措施。我国每年有大量废塑料产生，2012年约为3500万吨。这些废塑料中，通过再生造粒回收（包括制作木塑）的仅有10%―20%，绝大部分由于有毒有害、老化、难以分类等原因，被填埋和焚烧。按照劣质废塑料占比50%计算，通过能源化利用这些废塑料，可以为我国每年回收高质量油品近1200万吨，是缓解我国原油供需矛盾的有效途径之一。
（三）能源化利用为我国各地亟需解决的城市塑料垃圾问题提供了一条根本途径
城市每天都有大量城市塑料垃圾产生，据有关研究，2013年北京每天生活垃圾产生量达1.8万吨，其中13%为废塑料，如按3%为劣质废塑料计算，每年有总量约为14万吨的劣质废塑料产生。如何妥善处理这些废塑料垃圾，城市管理部门普遍反映压力非常大，迫切要求有一条无害化处理塑料垃圾的最终途径。推进劣质废塑料能源化利用，实现城市废塑料垃圾回收的产业化发展，以市场化方式从根本上解决这个老大难问题，值得各方积极探索。
二、劣质废塑料能源化利用工艺技术渐趋成熟
近年来，很多发达国家政府和企业都将目光投向了能源化利用方式，工业工艺技术渐趋成熟，已达到了商业化应用阶段。下一步的关键是生产工艺和产业链的完善，使得项目前期投资少、出油率高、油品质量好，同时又能有效处理裂解过程中的尾气排放，既有高的经济性，又不造成二次污染。
（一）发达国家正在积极推进市场化应用
1、美国正在积极向全球推广能源化利用技术
美国环境保护局与美国化学理事会等相关政府、行业组织多次强调，能源化利用废塑料不仅是更环保的处理方式，而且还是更高效的能源利用方式，是未来的发展趋势。很多美国公司如安文公司（Envion）、阿吉莱克斯公司（Agilyx）等，都开发出了自己的废塑料能源化技术，在美国已建成十多套油化装置，并开始向全球输出技术，取得了非常好的效果。如安文公司2009年在华盛顿投产了一座年处理能力1万吨的废塑料油化装置，阿吉莱克斯公司已在俄勒冈州取得了运营执照。美国化工理事会塑料部2011年开展的废塑料能源化利用研究显示，如果将美国垃圾填埋场内的塑料垃圾都转化为能源，相当于3670万吨标煤，可供洛杉矶市所有车辆使用一年。
2、欧盟受制于传统焚烧路线已有技术，能源化利用推进缓慢
欧盟一直都非常重视劣质废塑料的回收利用，但由于路径依赖的原因，目前仍以焚烧发电为主（焚烧电厂与各国政府签有长期合同）。随着近年能源化技术的逐渐成熟，一些组织正在极力推动其取代焚烧发电，如欧洲零排放组织指出，相比于新型废塑料转化油品技术，欧洲各国过度采用焚烧的方法，是不恰当的。目前，西班牙、波兰、瑞士、意大利等地都已建有一些示范性转化装置。
3、日本正在将目光重新转向能源化利用技术
日本从上世纪70年代就开始推行垃圾分类以及废弃物能源化利用制度。2000年初，日本就已有三座大型废塑料油化转化厂（处理量每日20―40吨）和若干小型转化厂（处理量每日约1.5吨），但由于处理费用相对焚烧发电要高，因而没有正常运营。近几年，随着新型处理技术的应用和完善，处理成本降低，能源化利用又重新吸引一些塑料生产厂商（废塑料处理的责任主体）的目光，如日本福冈在2011年新建了一套日处理量在6吨左右的中型油化装置。
（二）我国国内也已达到了可示范化应用阶段
国内一直在探索应用劣质废塑料能源化利用途径，经历了早期的“土法炼油”，到之后的严令禁止，目前随着新型工艺技术的成熟，已逐渐步入了可示范化应用阶段。
1、早期小作坊式的“土法炼油”
上世纪90年代，为治理日益严重的“白色污染”，国家出台了鼓励废旧塑料治理和再生资源化的政策。1996年原国家经贸委等四部委联合下发的“关于印发《资源综合利用目录》的通知”（国经贸资〔1996〕809号）规定：从废塑料中提取的柴油、汽油、煤油、燃料油、沥青、油漆等物资要鼓励生产。受此政策鼓励和利益驱动，很多地方利用落后的炼油设备进行燃料油提炼，即“土法炼油”，小作坊式生产，存在技术不成熟、生产设备简陋、工艺不完整、油质不合格、出油率低、安全隐患多等问题，既浪费了大量资源，也造成了严重的二次污染。
2、国家严令禁止“土法炼油”
鉴于“土法炼油”的诸多缺点，2001年6月原国家经贸委等四部委联合下发《关于加强利用废塑料生产汽油、柴油管理有关问题的通知》（国经贸技术〔2001〕440号文），严令禁止和取缔土法炼油。同时，通知还指出等到环保措施能有效控制，技术工艺成熟后再进行推广使用。尽管有国家禁令，国家发改委会同相关部门和地方也不定期地开展专项打击行动，但受利益和需求的双重驱动，“土法炼油”在我国一直屡禁不止，对周围环境造成了严重危害。
3、新型工艺技术已逐渐成熟
国内一些企业已取得突破，个别企业达到可示范性生产的阶段，如河北三河福海公司自主研发的柔性油化技术等。与传统“土法炼油”相比，新型能源化利用装置封闭运营、液体介质、可连续和规模化生产、出油率高、油品质量好，无废水废渣排放，并且有严格的尾气处理装置，各项指标均能达到国家排放标准，对周边环境无二次污染。工信部2011年9月的第一批《再生资源综合利用先进适用技术目录》中列出了两项可推广的废塑料能源化处理技术：废弃塑料常压裂解燃油设备及技术、废塑料低温裂解油化成套装备及技术。目前国内已有多家企业开始进行新型工艺技术的示范应用。
三、我国劣质废塑料能源化利用还存在着诸多障碍
我国一直非常重视固体废物的污染防治，要求充分合理利用和无害化处理，促进清洁生产和循环发展。近几年，针对废旧塑料能源化利用相关部门也出台了一些具体的优惠政策，如财政部与国家税务总局2011年的《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）规定，对“以废塑料、废旧聚氯乙烯、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油、柴油、废塑料（橡胶）油”实行增值税即征即退50%的政策；工信部2012年的《工业转型升级投资指南》也规定了要“推广先进适用的废旧轮胎、废塑料再生资源综合利用技术”。然而，废旧塑料能源化利用在各地的实践中，仍存在着诸多障碍。
一是制度建设滞后于技术发展，导致禁令未能区分“土法炼油”与新型工艺技术，阻碍了新技术的应用推广。当前新型废塑料能源化利用工艺技术与“土法炼油”有着本质区别，属于国家鼓励发展的节能环保产业。但在国家严禁“土法炼油”的指导思想下，相关制度倾向于“一刀切”，如2007年我国的《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》规定了“不宜以废塑料为原料炼油”，各地对是否可采用新技术处理废塑料也多有疑虑，导致了新型劣质废塑料能源化项目难以推广应用，进展缓慢。
二是缺乏相关技术部门对新型劣质废塑料能源化技术进行专业和系统化鉴定，导致新技术缺乏公信力，难以突破“土法炼油”的负面影响。目前对废塑料能源化技术的鉴定主要集中在油品上，尚未有专业机构对生产的安全性、二次污染、处理效率等一系列问题进行系统检测。社会上又充斥着各种劣质的废塑料炼油设备，给废塑料能源化产业造成了很大负面影响。由于缺乏相关技术部门的专业鉴定及行业标准的空缺，新型劣质废塑料能源化利用工艺技术在社会上缺乏公信力，各地政府部门也多不敢轻易推广和应用该项技术。
三是废塑料能源化利用的管理归口不明确，行业规范和标准缺失，阻碍了产业发展。废塑料能源化利用涉及发改、工信、环保、科技、商务等多个部门，既需要各部门协调一致，也需要牵头部门统一推进。当前由于管理归口不明确，使得废塑料能源化利用的技术、施工与安全生产等方面的管理规范和标准缺失，行业发展乱象众生，如在行业准入上，一面是新技术新工艺难以推广应用，另一面却是“土法炼油”屡禁不止，造成了大量的资源浪费，对周边环境的严重污染；在施工管理上，由于没有规范，一些新型废塑料能源化利用示范项目在建设中就埋下了安全与环境隐患。
四是支撑劣质废塑料能源化利用的资源分类回收体系不健全，阻碍了废塑料回收利用效率的提升。分类回收是劣质废塑料能源化利用的重要支撑。由于我国垃圾分类回收体系尚不健全，使得新型劣质废塑料能源化工艺技术推广应用大打折扣。首先，我国大多数塑料制品无分类标志，给分类利用回收造成带来诸多不便；其次，我国对垃圾分类回收重视不够，公众意识淡薄；第三是市场化回收系统尚在形成过程中，废品资源回收行业整体还处于培育阶段。
四、推进我国劣质废塑料能源化利用的建议
一是正确认识劣质废塑料的性质。我国需重新审视和定位劣质废塑料的性质，应明确将其界定为可再生资源，并将劣质废塑料的能源化利用提升为我国节能减排、发展循环经济的重要组成。能源化利用劣质废塑料总体上要实施两个并重：“禁与放”并重、“打击和规范”并重，既要严格禁止“土法炼油”，又要加快新型能源化利用技术的研发；既要严厉打击非法生产，又要通过积极的试点工程，尽快形成行业标准。同时，要完善资源回收体系，在废塑料裂解之前进行科学分类，减少二恶英的产生可能。
二是继续严格禁止以“土法炼油”处理劣质废塑料。“土法炼油”牺牲了油品质量、环境、安全等多方面的利益，不仅生产过程对周边环境污染极为严重，还存在火灾、泄漏、爆炸等安全隐患，而且处理效率低下，浪费了大量经济资源。对于这些技术上不成熟、生产设备简陋、工艺不完整的“土法炼油”废塑料炼油装置应坚决予以打击和禁止，继续严格贯彻国家禁令。
三是鼓励支持新型劣质废塑料能源化利用工艺技术和设备的研发。我国一直鼓励各方积极探索新型废塑料能源化利用的技术和设备研发，部分企业在实践中也取得了一定突破。但与欧美、日本等国家成熟的废旧塑料回收利用现状相比，我国废塑料处理技术研究起步晚，工艺技术整体水平滞后于社会需求。下一步应继续鼓励各方积极探索，尤其要推动科研部门与企业共同参与、相互配合，以提高出油率和无害化处理为目标，不断完善已有工艺技术条件，研制适用性装置和设备，探索新的能源化利用技术路线。工信部应继续将其列入支持和鼓励的创新性技术清单，并给予必要的政策支持。
四是加强行业规范和标准建设，明确区分“土法炼油”与新型能源化利用方法。目前，国内已有个别企业研制出了新型劣质废塑料能源化工艺技术，实现了生产无二次污染、无残余物转移、全过程闭环操作，并产出高出油率的合格油品，与“土法炼油”有着本质区别。对于这类新型能源化处理技术，工信部作为行业管理牵头单位，应组织其他相关部门和专家进行严格的环境与技术评价，继续将通过论证的技术列入《再生资源综合利用先进适用技术目录》，并在此基础上逐步形成行业规范和标准，保障废塑料能源化利用行业向有序化、专业化、规模化方向推进。同时，应尽快对2001年的禁令作适度调整，明确区分“土法炼油”与新型能源化利用方法，避免禁令阻碍新工艺技术的创新、应用和推广。