节约粮食总结(6篇)
节约粮食总结篇1
关键词：粮食物流发展意义对策
粮食物流的概念阐述
现代物流是指原材料、产成品从起点到终点以及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务，是涉及工业、商贸、交通运辅等多个部门和领域的新兴产业。粮食物流是全社会物流的重要组成部分，是粮食部门自建国初期至今一直都在做的一项上作。狭义的讲，粮食物流就是根据不同需求，选择最佳运输路线、最廉价运输工具而进行的粮食实物移动的活动，以达到量佳的经济和社会效益。广义的讲，粮食物流是指从生产、收购、储存、运输、加工到销售服务整个过程中实体运动以及在流通环节的一切增值活动。
大力发展粮食物流的现实意义
首先，由于我国人多地少，耕地面积总量大、人均数低，因而，总的来看，粮食基本自给是我国粮食问题的基调。但是各地区粮食生产的不均衡性又影响着国民经济计划的有效运行，粮食的调出与调入成了仅次于粮食生产的大事。加之我国又是一个自然灾害较为频繁的国家，年度间的粮食产量丰歉波动，使粮食市场难以避免地产生动荡。国家的宏观调控在这里就较为集中地表现为对粮食物流的具体操作。如实施专项粮食储备，从产粮区调运适量的粮食以充实缺粮区，使粮食供应在总量基本平衡的基础上实现区域有机调配。其次，粮食的运输、装卸、储存、保管等诸个环节都是物流的组成部分。国有粮食部门必须在各个环节里强化技术水平和服务质量，使其日趋现代化，才能在竞争激烈，不断变革的粮食市场中占据主动，在保持粮食动态的供需总量平衡、品种、结构、地区平衡中，发挥能动作用，在保证粮食价格总水平基本稳定，实现粮食生产与消费的基本统一这个事关国计民生的大问题上享有充分的主动权，唯有如此，国有粮食部门才能坚持与巩固主渠道地位。这是改革大趋势必然结果。最后，在市场操作中，必须遵循盈利最大化的原则，依靠先进的科学技术和高超的经营本领，力求用最少的投入获得最大的产出，要摒弃“等、靠、要”的依赖思想，增强紧迫感和责任感，向管理要效益，从市场找出路，须知增收节支是企业提高经济效益的永恒主题。粮食在物流领域的节约潜力是巨大的，据权威专家测算。我国粮食在收，运、储、销等环节的损失率至少为10％，年损失总量近五千万吨。如果粮食系统具有现代化的物流运作体系，就能大幅度地减少损耗，增加盈利，从而增强国有粮食企业的竞争能力。因此，粮食系统走向市场的进程中，努力实现物流现代化，也是自身发展的需要。
发展现代粮食物流存在的问题
1.涉及部门多，难以统一
粮食物流的特点是量大、点多、面广，牵扯到的部门多，难以统一协调规划，不能有效整合资源，不能共同开发利用，造成资源浪费。
2.流通费用高
近年来，我国粮食的仓储、运输、装卸等条件不断改善，但粮食流通成本高、效率低、损耗大的问题仍很突出。主要表现在：一是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。现有粮仓大多是平房仓，适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓库容不足。二是运输方式落后。目前大部分的粮食采用传统的包粮运输方式。粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，包装资材耗费大、抛洒损失多。
3.粮食物流技术存在瓶颈
我国的粮食运输、存储、装卸搬运、流通加工以及信息处理等环节的技术都存在较为明显的瓶颈。例如，粮食运输缺乏先进的计量输送设备、散粮接卸设施、专用运输工具；粮食仓储缺乏计算机管理手段、先进的品质检测方式和生态储粮方式；粮食加工缺乏粮油的深加工、精加工和综合利用；信息建设缺乏适应具体操作的粮食物流信息系统等，这些都阻碍了我国粮食物流的发展。
4.流通环节多，市场流转慢
一般来讲，从粮食收购到市场销售终端，需经过十多个环节，仅靠铁路发运粮食，从申报车皮到粮食发出，一般需20--30天时间，最快也要半月。这极不利于产区粮食销售和销区市场供应，亦很难应对特殊情况下保障国家粮食安全的需要。虽然公路运输发达，但汽、柴油价格居高不下，限超载运输又是一个关口，直接影响到粮食物流。
5.资金短缺、专业人才少、信息化程度低
由于粮食物流园区基础设施建设需要大量资金，这对于地方政府，尤其是以农业为主的市县政府，难以独自承担。建设现代粮食物流，是用现代信息技术改造传统的粮食流通产业，在粮食物流的各个环节建立自动化流程，实行网络化管理。而这方面的管理人才缺乏，同时具备粮食专业技能和物流专业技能的技术人员更少，人员整体素质与现代物流服务的要求尚有较大差距。
加快发展现代粮食物流的对策和建议
1.强物流节点和中心库的建设
重要物流节点应多功能结合，以发挥集聚效应，提高综合经济效益，降低成本。建议对全国粮食物流节点进行统筹规划，并积极引导粮食加工企业入住物流节点和大型粮食港口，为物流企业提供稳定的流量，便于粮食物流规模化组织和高效设备的应用。另外，在有条件的省市，每个县区培育1-2个中心库。中心库原则上仓容规模在1.5万吨以上，没有1.5万吨以上粮库的县(区)要加大现有仓容的维修改造力度，提高仓储保管能力。中心库规划以县为主，市县区统筹规划。
2.建立必要的政府部门间协调机制
粮食现代物流的管理涉及粮食、财税、工商、铁道、交通、信息等多个部门，粮食现代物流的运作横跨不同的行业和地区，必须协调动作，形成合力。各级政府应该加强对发展粮食现代物流的统一领导，建立必要的政府部门间的综合协调机制，在《全国粮食现代物流规划》指导下，负责研究、制定本级发展粮食现代物流的规划，并负责协调粮食现代物流发展中的相关政策措施，为构建全国统一、高效的粮食现代物流体系创造体制环境。
3.加强现代粮食物流队伍建设
应争取在高等院校开办和设置粮食现代物流专业及课程，为粮食现代物流培养高级管理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与粮食现代物流人才的培训和教育工作；在开展粮食行业特有工种国家职业资格培训鉴定中，把粮食物流职业纳入其中，建立我国粮食物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度；聘请国外的专家参与国内粮食物流的经营和管理，在同国外专家的交流、合作中提高国内专业人员的水平。总之，要采取多种有效措施，加快培养粮食现代物流管理和技术人才，以满足粮食物流现代化的需要。
4.完善现代粮食物流保障体制
一是制订粮食物流发展规划，让粮食物流建设有组织有计划。二是制订粮食物流发展的方向性政策，在收费、价格补贴、优惠政策等方面有针对性调整粮食流量、流向和流速，把政策对粮食物流的调节发挥到最大程度，使粮食物流在政府的引导下规范运行。三是政府要积极引导社会资金参加粮食物流体系建设。主要通过以下几种方式筹集资金。对闲置资产进行整合，盘活存量，实行产权置换；现有土地出让，筹集资金；以产权为纽带，采取集团带动和股份合作等模式，全面推进购销、加工等企业联合重组，壮大实力；招商引资，通过吸引外资和民资发展粮食产业，带动粮食物流建设。但是粮食作为涉及国计民生的重要资源，在引进民营资本和外资时要慎重，同时在粮食企业资产处置时要按照国有资产管理有关规定履行合法手续，防止国有资产流失。
安徽省粮食现代物流发展与体制创新实例分析
1.安徽省粮食产需现状及趋势
安徽省有47个县（市）是国家商品粮大县，滁州、阜阳、宿州市是部级商品粮基地。近年来全省粮食播种面积9000万亩左右，粮食综合生产能力基本保持在2750万吨以上，粮食总产中水稻、小麦约占80%。2006年全省粮食产量2861万吨，粮食商品率为44%，粮食需求量2100万吨。预计2015年粮食产量将达到3000万吨，粮食商品率将提高到53%，商品量达到1495万吨，粮食需求量将增加到2600万吨。
2.安徽省粮食流通现状及趋势
粮食跨省和省内流量双向增加（见表1）。出省粮食流向主要是东南沿海省市，江苏、福建、浙江、上海、广东等省市约占75%；山东、湖北、湖南、广西、海南等省市约占20%；京津等省市约占5%。省外调入的粮食，玉米占一半左右，主要从河北、河南、东北购进；其余稻谷、小麦、大豆主要从江苏、山东、河南、黑龙江购进。省内粮食主要是从北部和中部主产区流向粮食加工量大的城市、主要消费城市以及皖南、皖西南山区。
目前出省粮食的铁路、水路、公路运输比例为44%、33%、23%，省外流入粮食的运输比例为69%、14%、17%，省内粮食的运输比例为31%、3%、66%。预测在规划期内运输方式仍以铁路为主，水路运输比例有所增加。近两年安徽散粮运输开始起步，2006年原粮散运比例为6.5%。
安徽省粮食物流总体布局与规划
安徽粮食现代物流总体布局是：依托一网两河五线，建设两通道七节点。“一网”是指全省公路网，特别是高速公路网。“两河”是指淮河及其支流、长江及其支流。“五线”是指京九线、京沪线、宁西线、皖赣线和沿江铁路干线。“两通道”是指淮北小麦流出通道（属国家黄淮海小麦流出通道，主要包括亳州、阜阳、宿州、蚌埠）、长江流域稻谷（小麦）流出通道（属国家长江中下游稻谷流出和玉米流入通道，主要包括合肥、巢湖、六安、滁州、芜湖、安庆）。“七节点”是指合肥、阜阳、芜湖、蚌埠、宿州、滁州、安庆七个节点（见表2）。
粮食物流节点布局在粮食主要集散地、加工聚集区和交通枢纽，年粮食中转量100万吨以上。节点城市以现有的粮食流通设施、粮食产业园区和加工企业为依托（见表3），形成安徽粮食现代物流的增长极和全国粮食现代物流体系中的重要节点。
安徽省为实现粮食物流发展和体制创新的项目建设
为实现本规划的整体目标和任务，促进粮食现代物流各环节、各物流通道和主要节点功能整合，安徽粮食现代物流建设项目包括5个方面。
（一）内河港口散粮中转库及专业化码头项目
在淮河、长江及其支流上重点建设散粮中转库及粮食专业化码头项目29个，新增和改造中转仓容75万吨，提高水路快速接发中转能力。项目选择标准：部级的内河港口库、粮食码头的年中转量50万吨以上；省级的内河港口库、粮食码头的年中转量20万吨以上。
（二）内陆散粮中转库项目
在淮北地区、长江流域粮食外运陆路通道的主要交通枢纽及集散地，重点建设与完善立筒仓、浅圆仓等散粮中转库项目，新增和改造中转仓容60万吨，提高陆路的散运比例和快速中转能力。结合退城进郊的储备库项目建设，建设仓容260万吨。项目建设主要针对各粮食集散地、粮食产业园区的散粮流通瓶颈障碍，兼顾解决粮库布局和立筒仓、浅圆仓等适宜散粮中转仓型不足问题。项目选择标准：部级粮食中转库、储备库年中转量在30万吨以上；省级粮食中转库、储备库年中转量在20万吨以上。
（三）散粮运输工具项目
按省内的粮食流通量和作业需求，重点发展散粮汽车、散粮火车和1000吨级以下散粮船舶，推行公铁水集装箱运输与规模化散粮运输方式，扶持和引导省内具有社会化运输服务业绩及实力的物流企业参与散粮运输。项目内容包括：购置、改造散粮汽车或散粮集装箱汽车700辆，购置散粮船舶52艘和散粮火车50节。
（四）散粮接收发放设施改造项目
选择处于重要节点上的储备库、中转库和大型粮油加工企业等提升散粮接收发放功能，包括散粮火车、散粮船舶、散粮汽车及集装箱的装卸设施。通过散粮接收发放设施功能提升，扩大散粮运输需求，提高“四散”效益。项目选择标准：交通区位优势，中转库和储备库仓容5万吨以上、年中转量在20万吨以上；加工企业要有品牌优势和一定的市场占有率，面粉加工能力500吨/日以上，大米加工能力200吨/日以上。
（五）粮食物流信息系统项目
按照构建粮食物流信息网络的要求，建立省级粮食物流公共信息平台，完善重点省辖市物流信息平台，形成全省统一的粮食配载、信息、粮食安全预警、粮油市场监测、粮食储备监测五个子系统。对安徽粮食批发交易市场现有信息系统进行整合，重点建设竞价交易、财务管理、交割结算、信息、网络安全、不间断电源等六个子系统。
参考文献
[1]陈金龙,潘朝松,王亚南．现代粮食物流的现状分析及对策探讨.粮食储藏,2004（3）
[2]陈金龙,潘朝松,王亚南.构建现代粮食物流业.现代商贸工业，2004（6）
[3]刘小艳,林珊珊.粮食物流流通方式研究.中国市场,2008(23)
节约粮食总结篇2
[关键词]粮食；价格波动；调控对策
中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）08-0336-01
1粮食价格波动阶段性特征
粮食供给主要由当年粮食产量、库存减少量、粮食进口量组成，由于这三个组成部分在不同的时段的可变性不同，这决定了粮食供求平衡在不同的时期具备不同的特征。
1.1即期特征
从即期层面来看，在粮食交易过程中出现国内粮食产量和粮食需求量之间存在缺口时，由于粮食产量受到耕地、气候、作物生长周期等条件的限制在即期不可能改变；而粮食的进口主要是在粮食交易的期货市场上来操作，期货市场上的交易周期比较长，在即期也难以实现粮食的大量进口，所以，在即期要减小或彻底消除粮食产量和粮食需求量之间的缺口只能通过调整粮食库存量来实现，释放粮食库存，实现粮食供求即时平衡。此外，即期粮食的价格主要由粮食的需求决定，在即期粮食生产能力不会改变，粮食的进口量难以改变，只有通过投放储备粮才能从数量和价格上调节供求之间的平衡。
1.2短期特征
从短期层面来看，国际市场上的粮食可以在一定程度上填补国内粮食产量和粮食需求量之间的缺口，也就是说短期内可以通过国际市场来改变国内粮食的供给。最终实现粮食和外汇利用效率最大化，实现粮食供求平衡。在此阶段，粮食价格不再完全由粮食的需求量决定，粮食进口量的增加可以使粮食供给量增加，从而避免粮食价格不会大起大落。
1.3长期特征
从长期层面来看，在长期国内粮食产量、库存减少量和粮食进口量都可以改变，粮食生产也可以改变，通过对粮食供给的这三个组成部分进行调整实现预期的粮食供给与预期的粮食需求之间的平衡状态。粮食需求刚性化增长不可逆转，供给约束突出。解决长期粮食安全问题的根本问题主要在于生产而不是流通。此外，一个国家的贸易政策也是可以改变的，可以通过改变在国际市场上的贸易政策，比如增加粮食进口补贴、降低粮食进口关税、调整进口粮食来源结构等实现粮食的大量进口，实现我国粮食供求平衡。以库存释放实现即期调节，以外贸手段进行短期调节，依靠科技进步、保护耕地等手段调整生产进行长期调节。
2完善粮食价格调控的对策
2.1提高粮食综合生产能力，减少对国际市场的依赖
进一步完善耕地保护长效机制，稳定粮食播种面积，充分调动地方政府重农抓粮和农民种粮的积极性。坚持最严格的耕地保护制度与节约集约用地制度，坚持集约利用与有效开发相结合，实现耕地总量的动态平衡。处理好经济结构调整和保护耕地之间的关系，通过市场调节机制和经济补偿机制等方式，合理引导农业结构调整向有利于保护和增加耕地面积的方向发展。
加快农业科技进步，提高粮食生产的科技含量。不断提高粮食科技成果的转化率，通过粮食科技含量的提高，减少物化劳动和活劳动，降低生产成本，提高经济效益。加强农田水利基础设施建设，普及节水灌溉技术，增强粮食生产的抗旱抗涝能力。
完善和落实各项财政支农强农政策，完善农村金融体系。逐步加大财政支农强农力度，确保财政支农资金增长的稳定性与长期性。优化财政支农结构，增加农业科技推广投入、农村和农业保险投入、农业基础设施投入，提高财政支农资源的配置效率。实施农业银行和农村信用社改革改制，完善农村金融体系，提高农村金融供给和服务能力，不断扩大金融业务的服务范围。
2.2完善粮食最低收购价格政策和粮食直补政策的联动机制
继续落实稻谷、小麦最低收购价政策和玉米临时收储政策。将目前最低收购价格政策在流通环节中的“暗补”改为在生产环节对农民的“明补”，提高财政补贴效率。逐步使粮食最低收购价成为“影子价格”，而非执行价格，充分发挥其导向作用。
建立最低收购价格粮食的分流机制。分品种建立国家粮食批发市场，必要时可通过连续竞价集中销售，同时根据粮食市价制定合理底价，以避免底价以下的粮食销售。结合储备粮新陈轮换，对部分粮食分品种进行储备，充分发挥粮食批发市场与期货市场对储备粮吞吐轮换的作用。
2.3健全粮食价格调控体系，完善粮食宏观调控机制
（1）完善粮食价格预警机制，试点实行粮食稳定价格政策。以粮食稳定价格作为粮价预警的信号，政府以粮食价格是否在稳定价格内作为对粮食价格进行干预的依据。只有当粮食价格越过或接近最低保护价或最高干预价警戒线时，政府才采取综合措施干预粮食价格，除此之外，粮食价格由市场供求状况决定。
（2）综合运用各种粮食价格调控手段，确保粮食价格的稳定。根据国内粮情，灵活利用国际市场调节国内余缺，加强对国际市场粮食价格走势的分析与预测，减轻国际粮价波动对国内市场的冲击。逐步建立粮食价格调节基金，充分发挥其对平抑粮价和减轻财政负担的积极作用，减少其对资源配置的面影响。完善以期货市场为先导的粮食市场体系与现期货市场相结合的宏观调控机制。
（3）完善以中储粮总公司为依托的粮食购销主体的体制，保证粮价调控政策的落实。明晰中储粮总公司权责，最低收购价粮食收购、销售与管理由其全权负责。农业发展银行提供最低收购价粮食的收购资金，由中储粮总公司统贷统还，保证收购资金专款专用、封闭运行。中央储备粮要适时进行轮入与轮出，主动服务于政府调控市场的需要。
3结语
随着粮食流通体制改革深入发展以及国内粮食市场开放进程加快，粮食市场价格形成机制更加复杂，受粮食供给、需求两大方面众多因素影响。从提高粮食综合生产能力、减少对国际市场的依赖，完善粮食最低收购价格政策和粮食直补政策的联动机制，健全粮食价格调控体系、完善粮食宏观调控机制等方面完善粮食价格调控体系。
参考文献
[1]王双进，李顺毅.粮食价格波动的成因及调控对策[J].经济纵横，2013（2）：60-64.
节约粮食总结篇3
内容摘要：2008年世界粮食储备已降至30年来的最低点，仅够维持53天，远低于2007年初169天的水平，同时国际粮价出现大幅上涨，小麦和玉米价格达到了近10年来的最高价位，而大米价格的涨幅更超过了30%。如何强化农民种粮的激励机制，增加粮食供给，维护国家粮食安全是我们面临的战略选择。
关键词：粮食安全激励机制粮食供给
我国粮食安全形势
当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。
（一）我国粮食供求形势
我国目前粮食市场供求进入紧平衡的新时期。自1993年全国粮食市场第一次放开到2004年重新全面放开，政策几经调整，近几年我国粮食供求总量大体在9800亿斤至10000亿斤之间，实现基本平衡。近几年总供给赶不上总需求的增长，供需出现一些缺口，主要靠挖库存和适当增加进口解决。
1995年到1999年我国粮食连续5年丰收，产量分别为9332亿斤、10090亿斤、9883亿斤、10246亿斤、10167亿斤。这5年我国粮食产量连续较高的原因主要得益于国家政策。我国在1995年大幅度提高了粮食定购价格，极大地刺激了农民的生产积极性。但是由于连年丰收，承担向农民收购粮食的国有粮食购销企业库存大量积压，按保护价收购的粮食无法顺价销售，企业亏损严重。于是，从1999年起，粮食价格大幅下降，按保护价敞开收购农民余粮政策在实际工作中难以执行，农民的生产积极性受到严重挫伤。
（二）我国粮食价格形势
目前，国际市场粮食价格维持高位运行。受美国金融危机引发的世界金融动荡、美元贬值，原油价格上涨，大量粮食用于燃料乙醇生产、需求大幅增加、部分主产国粮食因灾减产、一些国家粮食供求紧张等因素影响，2007年以来国际市场小麦、大米、玉米等主要粮食品种都有较大幅度的上涨。我国主要粮食价格稳中有升，2007年末小麦、早籼稻、中籼稻、晚籼稻和玉米价格分别比上年同期增长1.3%、7.6%、7.8%、9.2%、12.7%，粳稻价格同比下降3.9%，但小麦、稻谷、玉米的价格上涨幅度大大低于国际市场价格上涨幅度。2008年主要粮食品种价格仍有上涨压力，粮食生产资料价格的大幅上涨，推高了种粮成本，同时国际粮食价格上涨也在一定程度上影响国内粮食价格，2008年1-2月，国内早稻米同比价格上升0.6%，国内红小麦平均价格同比上升了9.6%，全国36个大中城市面粉同比上涨8.3%，国内玉米销售平均价格较2007年同期上涨了28.6%。
另外，今年提高粮食最低收购价，导致市场粮价存在较高的心理预期，对价格具有一定的拉动作用。目前看我国的三大粮食品种小麦、玉米和大米是能够满足自给的，与国际市场关联度不强，我国的库存充足，所以我国粮食价格在这次世界粮食危机中保持稳定。
（三）我国粮食行业形势
我国粮食行业正处在整合的关键时期。粮食流通体制改革过程中，全国粮食职工下岗分流230万人。国有粮食企业正处在改制重组的关键时期，多种经济成份的企业也处于发展阶段。为计划经济服务的旧的运行体制结束了，但新的粮食流通服务体系还未建立和健全起来。企业改制的关键是要重新整合各种资源，构建起新型的粮食流通服务网络，以确保在新形势下粮食流通的良性循环和正常运转。
（四）我国粮食品种结构形势
随着人民生活水平的不断提高，“种什么吃什么”的传统观念逐步被打破，现在讲究的是吃精，吃细，粮农把粗粮、杂粮出售，买进精粮、细粮，粮食的品种结构矛盾逐渐突出。我国现在粮食作物品种繁多，有主有辅。粮食品种结构中，稻谷、小麦和玉米这3种作物占我国粮食总产量的80%以上，是我国最主要的粮食品种。小麦和稻谷作为主要口粮品种，消费相对稳定，玉米消费在加工业和饲料业的带动下增长较快，大豆消费则快速增长。谷子、高粱等其他谷物，豆类和薯类等播种面积共占粮食播种面积的24.2%，各品种的比重都在8%以下。
影响粮食安全形势的因素分析
（一）耕地面积减少且粮食安全基础不巩固
耕地是决定粮食供给的基础，耕地的数量和质量是粮食生产能力的核心要素。我国人均耕地面积只相当于世界平均水平的40%，土地供需矛盾突出。1996年我国耕地面积达到19.51亿亩，1997年至1999年耕地面积基本稳定，从2000年起耕地面积逐年下降，到2003年减少到18.51亿亩，1999年至2003年4年间耕地面积减少了1亿亩。至2002年底全国的开发区有3500个，占地3.6万平方公里，超过了新中国成立以来666座城市占地面积的总和。2007年4月，国土资源部公布的《2007年中国国土资源公报》显示：2007年全国耕地面积为18.26亿亩。耕地面积的较少，这既侵害了农民利益，又损害了粮食安全基础。
（二）粮食种植面积减少
1998年我国粮食播种面积达到17.07亿亩，以后几年逐年下降，到2003年减少到建国以来最低点14.91亿亩，5年间减少2.16亿亩，年均减少4320万亩。2004年我国粮食播种面积有所恢复，达到15.24亿亩，但仍处于较低水平。2005年粮食种植面积继续恢复，达到15.64亿亩，2006年基本与2005年持平。一些地方片面理解农业结构调整，把调整结构与粮食生产对立起来，一时间，减少“粮食”种植面积成了农业结构调整的代名词，以为结构调整就是压粮扩经，致使一些地方粮食播种面积大幅度减少。
（三）国内与国际粮价倒挂
我国农产品价格基本与世界农产品市场保持紧密的联动关系，但2007年底我国政府不断出台政策控制农产品价格上涨，导致我国粮食价格低于国际水平。我国粮食种植成本却不断提高。农产品生产成本主要包括：种子、化肥、农药、机械作业、排灌费以及人工成本。近年化肥、农药、农机等农用生产资料价格不断上涨，雇工成本不断提高，粮食的比较效益最低。2003-2006年，粮食每亩实际收益（含补贴）分别为201元、382元、329元和320元，虽然扶持粮食生产政策不断加强，但农民收益甚至有所下降。进入2008年后，石油价格上涨带动了化肥、农药以及机械作业的价格。商务部的数据显示，尿素价格比2007年年底上涨10%，钾肥和磷肥价格涨幅则超过了20%，大大增加了农作物生产成本。目前的种粮成本与2007年同期相比上升15%，但粮价仅上升6%，种粮的成本收益率已从去年同期的21%下降到目前的16%。
（四）农业生产基础设施薄弱
长期以来，我国农业基础设施投入不足，由于历史形成的城乡二元经济结构格局，国民收入分配长期不利于农业、农村和农民，农业投资偏少粮食生产抗灾能力不强。1998年国家实施积极的财政政策以来，加大了对农业基础设施建设的投资力度，但投资结构不尽合理，主要用于大江大河治理和生态环境建设。
走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设。近年来，我们坚持并落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，大幅度增加农业农村投入，加快完善农业生产条件，农村基础设施建设取得了重大进展。但也要看到，基础脆弱仍然是我国农业发展的最大制约。现在财政支持“三农”建设，一年增加的有效灌溉面积不到一个百分点，农田小型水利设施在个别地方，甚至逐步萎缩。农业技术推广人员得不到必要的报酬，就有可能转行。农民现在外出打工越来越多，留在家里修路、修渠的青壮年劳动力越来越少。只有农业投入增加，农业基础地位增强了，农业能提供越来越多的产品，就保证了农产品市场的稳定和整个社会经济的稳定。
（五）粮食流通及粮食市场体系存在缺陷
粮食流通是联系粮食生产与消费的桥梁和纽带。由于自然原因，我国存在粮食产区、销区和平衡区。销区要从产区购买粮食以满足消费需求，产区要把粮食销往销区以实现粮食再生产，粮食流通受基础设施建设等多种因素制约，其中粮食市场体系建设至关重要。我国粮食市场的发育程度比较低，距社会主义市场经济体制的要求还相差甚远。一是对粮食集贸市场监管不力，集贸市场秩序存在混乱现象。二是批发市场建设滞后，市场功能不完善，辐射范围有限，而且存在盲目建设、定位不准等现象。三是期货市场发展滞后，功能存在缺陷，有待完善。四是电子商务建设相对落后，并难以实现网站间的互联共享等。五是市场规则不完善，粮食交易缺乏法律约束，合同兑现率很低。六是粮食市场仍然存在分割现象，形成全国统一高效的粮食流通市场体系还存相当长的路要走。
确保粮食安全的策略选择
（一）保护耕地并强化农民种粮的激励机制
稳定和增加粮食供给，首先要保护耕地。当耕地减少速度超过粮食单产增长速度时，就已经对粮食安全构成了威胁，非农用地过快增长是危及我国粮食安全的首要因素。我国己意识到保护耕地对于粮食安全的重要性，2003年我国政府提出实行最严格的耕地保护制度，全国耕地保有量应不低于18亿亩，基本农田不低于15.6亿亩。虽然目前我国耕地减少的状况已得到有效控制。但由于我国城市化水平较低，随着人口的增长，经济社会的发展，以及工业化、城市化的逐步推进，今后相当长的时间我国将继续面临耕地较大占用的压力。
其次是鼓励农民多种粮食，调动农民种粮的积极性的措施除了提高粮食收购最低价格外（今年以来我国两次提高了稻谷等粮食收购价格，两次累计稻谷最低收购价提高9%—10%，小麦最低收购价格提高4%—7%），关键是从制度设计上解决农民种粮收益下降的难题。一是要坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。二是要整顿农资市场，防止农资物资持续涨价。三是要建立与种粮挂钩的直接补贴制度，通过直接补贴的反周期作用保护农民利益，防止粮食价格的大幅波动，稳定粮食生产。四是发展非常规金融支农。在农村，发展非常规金融优于常规金融，可以适当降低门槛。可以给予民间金融以引导，规范其相应的法律地位，使非常规金融和常规金融协调发展，相互补充。可借鉴印度的做法，用立法的形式规定所有商业银行服务农村的要求。
（二）加强农村基础设施建设
2008年，国家发改委还新增加20亿元投资用于加强粮食和农业基础设施建设。加强农业基础设施建设需要：一是进行小型农田水利建设，发展节水灌溉。编制和完善县级农田水利建设规划；推进小型农田水利工程产权制度改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法；搞好节水灌溉示范，引导农民积极采用节水设备和技术。二是实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良。落实病险水库除险加固资金投入；扩大实施山洪灾害防治试点，加强地质灾害防治工作；实施耕地保护和质量建设，切实控制建设占用耕地及林地；建立和完善土地违法违规案件查处协调机制，切实控制建设占用耕地和林地。三是推进农业机械化。加强先进适用、生产急需农业机械的研发，完善农业机械化税费优惠政策，对农机作业服务实行减免税，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，继续落实农机跨区作业免费通行政策，继续实施保护性耕作项目，扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。
（三）增强粮食储备并确保粮食安全
粮食储备，通常是指粮食后备储备。本世纪初，我国对中央储备粮实行垂直管理体制，组建了中储粮总公司，进一步完善了我国的粮食储备制度，我国粮食储备分为两级储备，即中央储备和地方储备，发挥着调控粮食市场的重要作用。目前粮食储备机制还存在一些缺陷，在一定程度上制约了国家宏观调控效率和作用的发挥。其一，地方储备管理机制还存在一些问题，储备粮食的质量还有待于提高，吞吐方式尚欠灵活；其二，有些体制关系尚未得到完全理顺。中央储备粮管理实行的是垂直管理，地方储备粮管理实行省、市、县三级储备制度，其在相互协调功能上尚存在一些问题，在收购粮食时，各级储备企业为了完成收购任务，很容易展开盲目竞争，既给市场粮价的波动带来不利的影响，也给购销企业增加了市场风险。
粮食储备规模和储备结构应该保持适度。从我国国情出发，国家粮食储备的安全线应该适当高于FAO提出的17%-18%的粮食安全警戒线。具体说，我国粮食储备的规模应维持在相当于当年全国粮食消费量25%-30%的水平上。基于这一理念，目前国家粮食储备总量高于FAO提出的粮食安全警戒线是必要的。目前国家粮食储备总量是充足的，2007-2008年度，中国的小麦、稻米和玉米等三大谷物种类的库存量将达到3630万吨左右，高于上一年度的库存量。国家粮食储备不仅需要数量充足，而且还需要结构合理。首先是品种结构。要以大米、小麦、玉米等三大谷物为主要储备品种。此外，还需储存适量的大豆和食用植物油，以备应急之用。其次是布局结构。国家粮食储备适当向粮食主产区倾斜是必要的。但是，从确保在任何时候、任何地方、任何人口的粮食安全出发，应该在粮食主销区和粮食基本自给区安排足够的国家粮食储备。目前，国家应该适量增加稻谷的储备量，粮食主销区应该充实地方粮食储备。
（四）强化科技支持并倡导节约用粮
强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，提高粮食单产。科技提高单产关键在三个方面，首先是加强自主创新，寻求技术上的突破。我国从上世纪90年代开始，花了十多年的时间，在技术方面已经取得突破，产量在一定面积上可以达到800公斤，但是仍需要通过自主创新来争取突破。其次是要提高劳动力的文化素质。劳动者的科学技术的接受和要领的掌握、技术的到位是关键的。最后要加快科技成果的转换应用和大面积推广的步伐。目前，国家的科技成果转化只达到30%左右。
另外，引导科学、节约用粮，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。党的十七大在提出确保粮食安全的同时，还强调坚持节约资源，把建设资源节约型社会落实到每个单位、每个家庭。节约粮食，人人有责，以实际行动促进全社会科学、文明、健康的饮食和消费风气的形成。
参考文献：
1.原松华.确保粮食安全：一项长期而艰巨的"课题"[J].中国发展观察，2008
节约粮食总结篇4
2008年粮食播种面积基本稳定，种植结构有所调整，其中大豆增加，谷物减少。据国家统计局农户种植意向调查，2008年全国粮食播种面积15.84亿亩，与上年基本持平。夏粮面积较上年减少200多万亩，其中小麦播种面积减少240万亩左右；早稻和秋粮面积分别增加135万亩和160多万亩。秋粮播种面积增加主要是大豆面积增加1000多万亩，而玉米面积则减少750多万亩。
(一)夏收基本情况及全年粮食产量预测
据初步统计，2008年全国夏粮产量达到2408.2亿斤，比上年增产60.8亿斤，增长2.6%，连续第五年增产。夏粮亩产达到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增长2.5%。总体来说，尽管前期遭遇各种极端灾害天气，但今年夏粮丰收基本已成定局。预计全年粮食产量将稳定在1万亿斤左右，连续五年增产可能性较大。
(二)粮食需求基本情况
随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高，粮食消费平稳增长，但需求结构有所变化。一是消费结构有变化，城乡居民口粮消费以及种子用粮基本平稳，约为5300亿斤和230亿斤左右，但受肉蛋奶等动物食品需求拉动以及能源价格上涨影响，饲料和工业用粮增长较快，其中饲料用粮大约为3300亿斤，占国内粮食总需求的1/3，工业用粮呈现加速增长态势，目前约为1400亿斤，预计2008年这两者需求将继续增长；二是品种结构有变化，稻谷和小麦作为主要口粮品种，消费相对稳定，而玉米作为饲料和工业主要用粮，消费需求增长较快，大豆在食用油需求增长的拉动下也快速增长；三是城乡消费结构有变化，随着农村劳动力转移以及城市化进程加快，城镇粮食需求快速增长，农村粮食需求总量减少。
(三)产需缺口及进出口情况
我国粮食已连续4年(2003-2007年)增产，粮食产需缺口由2003年的1000多亿斤缩小至2007年的220亿斤，预计2008年粮食产需缺口将继续维持在300亿斤以内。
而我国粮食产不足需具有明显结构性特征，除大豆自给水平较低外，其余粮食品种均供略大于需。今年以来，针对国际粮食价格暴涨出台的限制粮食出口政策成效明显。数据显示，1-5月，我国谷物累计出口116万吨，玉米累计出口11万吨，同比分别下跌77.1%和96.6%，5月份当月谷物出口仅4万吨，玉米则完全没有出口。
二、未来粮食价格上涨压力较大，成本上升为主要“推手”
虽然今年粮食继续增产可能性较大，但受种植面积及消费结构变化、生产及加工成本大幅上涨和国际粮食价格上涨拉动等综合影响，预计2008年粮食价格上涨压力较大。
(一)种植面积及消费结构变化可能导致粮食供应偏紧
今年粮食种植面积发生结构性变化，大豆增加1000多万亩，玉米、小麦播种面积分别减少750多万亩和240多万亩。而工业用粮和饲料用粮的增长使国内粮食需求平稳增长，尤其对玉米需求增加明显。因此，小麦、玉米播种面积的减少可能导致粮食供应偏紧，与此同时，多种自然灾害可能加剧偏紧状态，给粮食价格带来上涨压力。
(二)成本大幅上涨将成为未来粮价走高的主要“推手”
1.种粮成本大幅上涨。去年以来，受化肥价格以及劳动力成本快速上升影响，种粮成本大幅上涨。2008年1-5月，农业资料生产价格指数累计同比上涨19.9%。另据国务院发展研究中心典型调查显示，2008年黑龙江省四大粮食作物生产成本平均为238.53元/亩，同比增长13.9%；河南省小麦种植成本为669元/亩，同比增长23.7%；湖南省水稻(双季稻)种植成本为593元/亩，同比增长50.1%。
2.粮食收购、加工成本走高。我国自2004年起全面放开粮食收购市场，购销市场主体和流通渠道多元化，由此导致粮食收购成本上升。一方面，个体粮贩具有上门收购的优势，农民在家中即可卖粮，当部分粮食集中到粮贩手中后，市场粮食供应量下降，粮贩再高价转手给粮食加工企业，以此赚取差价，进而对粮食价格上涨起到助推作用；另一方面，粮食收购主体的增加也加剧市场竞争，在一定程度上带动粮食收购价格走高。
另外，据2008年一季度对湖南省30户粮食加工企业调查显示，粮食出厂价格约为粮食收购价的1.35倍，利润率约为10%左右，而加工成本约为3.5元/百斤左右，其中人工和油电成本占80%以上，在当前人工成本、油电价格较大幅度上涨的情况下，只有粮食出厂价涨幅高于收购价涨幅才能消化生产环节上升的成本。
农业生产资料价格上涨对粮食价格有明显的拉动作用，农业生产资料价格指数与粮食价格指数相关系数约为0.54，而在此轮农资价格大幅上涨中，受国家调控影响，粮食价格一直较为平稳，因此未来粮食价格上行压力加大(如图1)。首先，生产成本的上涨直接导致粮食收购开秤价“高开”，如湖南省早稻收购开秤价为88元/百斤左右，同比增长10%左右；其次，经过粮食收购、加工环节对粮食价格上涨的放大作用，粮食零售价格同比涨幅将远超10%。
(三)国际粮食价格对国内粮价起拉动作用。近年来，全球粮食产不足需，2006/07-2007/08年全球粮食产需缺口分别达0.55亿吨和0.18亿吨，同时，2007/08年库存消费比已接近18%的警戒线。据联合国粮农组织食品价格指数显示，2007年全球粮食价格较上年上涨38.7%，2008年3月又较年初上涨25%，2008年一季度全球谷物和大米价格同比分别上涨87%和46%。
虽然目前我国粮食对外贸易已近乎中止，但国际粮食价格的大幅上涨仍将对国内粮食价格产生影响：一是通过农资(如尿素)价格传导至国内粮食价格；二是通过加剧农民惜售和企业囤粮预期从而导致国内粮食走高。
总的来看，由于国家宏观调控政策以及限制粮食出口政策作用，国内粮食价格受种植面积减少和消费结构发生变化，以及受国际粮食价格拉动影响程度有限，今年粮食价格上涨的主要压力还是来自粮食生产和加工成本的上升，预计2008年粮食价格同比涨幅将在20%-30%左右。
图1农资与粮食价格走势图
三、粮食价格上涨对CPI影响分析
根据2005年1月-2008年5月CPI分类同比指数计算，粮食价格指数与CPI的相关系数为0.58，与食品价格指数的相关系数为0.60，因此粮食价格上涨对CPI的影响较大。粮食价格占CPI权重约为4%左右，如果未来粮食价格同比上涨20%，那么直接影响CPI接近1个百分点。
与此同时，粮价作为“百价之基”，其间接影响也不容忽视。首先，粮食价格的上涨将推动饲料价格走高，而在当前生猪养殖快速恢复，猪肉价格逐步回落的情况下，养殖成本的上升必将导致生猪养殖利润率的降低，从而引发生猪产量下降，甚至可能出现新一轮生猪价格上涨，间接推高CPI；其次，粮食价格上涨将带动油脂等多种产品价格上涨，所谓“一粮带百价”，因此也将间接影响CPI上行；再者，粮价上涨将加剧农民的惜售心理，可能造成市场粮食供应趋紧，从而推动粮食价格进一步上涨。
因此，在当前资源品价格上涨引起的成本推动作用下，粮食价格上涨20%对CPI的影响不止1个百分点。
四、存在的主要问题
(一)粮食购销中农民定价权弱、获益少，种粮比较收益低不利于稳定粮食生产。首先，夏收之后，农户急需资金投入下季生产；其次，部分农户春耕时靠赊账购买种子、化肥等，收粮后急于卖粮还钱；再者，秋季开学子女需要学费；加之农民信息闭塞，无法及时得到市场粮价波动的真实信息等一系列原因都导致农民在粮食购销中话语权偏弱，定价权基本掌握在中间商手中。因此，农民在粮食生产中投入多、耗时长、风险大，但获得利润相对较少。据农业部调查，粮食产销各环节每斤总成本1.20元中，生产环节占73.9%，其他环节占26.1%；但是在总利润0.208元中，生产环节仅占12%，其他环节占88%。
风险与收益的严重不对等对粮食生产十分不利，尤其在比较收益相对较低的情况下，严重挫伤农民种粮积极性。据湖南省农办调查，目前种粮收益加上各项补贴后，不到300元/亩，而种棉花和蔬菜每亩收益可分别达到1200元和3000元，而在外务工收入可达2000元/月。较高的机会成本将导致农民选择改种经济作物甚至抛荒而外出务工，从而造成粮食产量下降。
(二)粮食补贴制度不完善，补贴政策不利于发展规模种植。目前的粮食直补制度存在一定弊端，即土地流转后其直接补贴并未发放至实际种植者，即出现了土地已经转让出去的农民没种田依旧有补贴，而承包土地的规模种植户补贴甚少，导致土地向生产大户集中无政策保障，促进粮食规模化经营无政策支撑，粮食生产规模化水平低。
(三)粮食种植面积及产量存在虚报，不利于宏观决策。2006年以前收取农业税的时候，农民为了少缴税，存在种植面积及产量少报、瞒报的情况。而近年来，种粮不仅不收税，而且还发放补贴，则出现了多报、虚报现象，粮食种植面积及产量的虚报不利于宏观决策。
(四)农田水利基础设施薄弱，粮食种植抗灾能力弱。我国农田水利基础设施十分薄弱，甚至不如十年前，粮食种植基本属于靠天吃饭，一旦出现大的灾害天气，粮食减产则必然发生。同时，水利设施的落后也导致部分地理位置不好的田地“水改旱”甚至抛荒。
五、建议
(一)建议适当提高粮食最低收购价，可增强农民种粮信心，利于稳定未来粮食价格，但提价幅度不可过高。虽然今年国家发改委两次提高粮食最低收购价①，两次累计稻谷最低收购价提高9-10%，小麦最低收购价格提高4-7%。但是最低收购价远低于市场开秤价，如早稻最低收购价低于市场价约14.7%，同时，最低收购价涨幅也远低于农资产品价格涨幅，稻谷最低收购价甚至仅高于种粮平均成本2元/百斤。因此，目前粮食最低收购价偏离市场价值，起不到“定心丸”的作用。
建议国家结合当前市场形势，可适当提高粮食最低收购价，如将早籼稻价格提至85元/百斤左右，即同比增长20%。首先，粮食价格是由市场供求形成，提价后85元/百斤仍低于市场收购价，不会推高市场价格；其次，提高最低收购价最大好处便是增强农民种粮信心，利于增加未来粮食产量，稳定粮食价格，进而稳定CPI；再者，即使农民种粮积极性空前高涨，在当前全球粮食供应偏紧、我国耕地面积持续减少以及粮食单产量未出现大幅增长的情况下，粮食不可能供过于求，“谷贱伤农”现象也不会发生。当然，不排除提高最低收购价后加重市场看涨预期，从而造成市场粮食价格走高的可能性。
但最低收购价提价幅度不可过高，否则将引发以下问题：一是推高粮食市场价格，引起CPI上涨，从而加剧通胀；二是可能导致以前外出务工人员返乡种田，将已承包出去的土地收回，不利于粮食规模化种植。
(二)建议改革粮食直补制度，政策支持规模化种植和优质粮种植；同时，严格补贴发放过程，通过补贴发放金额统计粮食真实种植面积。建议国家改革粮食直补制度，加大农资产品补贴力度，让更多的补贴流入实际种粮者手中，鼓励粮食生产规模化；要加大良种补贴力度，鼓励扩大优质粮种植面积，提高粮食产量；同时，严格补贴发放过程，避免弄虚作假，通过补贴发放统计粮食真实种植面积。
(三)建议加大农田水利设施投入力度，增强粮食种植抗灾能力，摆脱靠天吃饭局面。在现有投入基础上，继续加大农田水利设施投入力度，改善粮食种植抗灾能力，确保旱涝保收。
节约粮食总结篇5
各位老师、同学们：早上好！
我今天国旗下发言的题目是《节约粮食，从我做起》。联合国把每年的10月16日定为世界粮食日，党中央，国务院决定把世界粮食日所在的那一周定为节粮周。今年是第39个世界粮食日，第29个中国节粮周。今年的主题是“行动造就未来健康饮食实现零饥饿”。设立这个节日旨在提醒人们:这个世界上还有许许多多的人吃不饱，穿不暖，希望人们在生活条件不断改善的同时不忘节约。节约粮食既是我们中华民族的传统美德，又是我们同学当下爱国的具体表现。
“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。自古以来，人们就懂得珍惜粮食。虽然现在我们的祖国繁荣昌盛，人们的生活过得越来越好，但是浪费粮食的现象也随处可见，“节约”一词在不少人的心里已日渐忽视和淡忘了。联合国粮食及农业组织自创立以来，不定期地进行“世界粮食调查”。从这些调查的数据得出的结论是：饥饿不但没有消除，反而在不断扩大。长期遭受贫困和营养不良之苦的人口2.3亿。我们不要总以为我们的国家地大物博，我们的耕地面积只有全世界的百分之七却要养活世界百分之二十二的人口。面对如此严峻的粮食问题，有许许多多像共和国勋章获得者——“世界杂交水稻之父”袁隆平爷爷一样的科研人员，正在利用高科技手段，开发粮食新品种，增加粮食产量，为全球的粮食问题出谋划策，而我们作为中华民族的新生一代，除了向袁隆平爷爷他们学习之外，更主要的是从现在做起，拿出实际行动来爱惜粮食，继承和发扬勤俭节约的传统美德。
解决我国的粮食问题，一靠增产，二靠节粮。“节粮”是指在保证基本粮食消费的前提下，尽量减少在粮食加工、流通、消费过程中的不必要损失或浪费。从一定意义上讲，节粮就是增产，就是开发“无形良田”。中国是世界上人口最多的国家，每个人只要浪费一点粮食，总量就非常惊人。据测算，1公斤大米约有米40000粒，我国13亿多人口，若每人每天节约1粒大米，则全国每天可节约32500公斤大米，每年可节约1200万公斤大米，可养活35000人;若以平均亩产1000公斤计，等于每年开发无形良田12000亩。同学们，其实节约粮食，就是不浪费，做起来很简单：吃多少盛多少，不偏食，不挑食。这样做，既符合节约的要求，也有利于我们身体的健康！
但是我们同学们在平时又是怎样做的呢？我在餐厅值班的时候，看到一些同学，将所打的饭菜吃得干干净净，今天在这里，我要对他们提出大大的表扬；可是，我也看见同学们浪费粮食的现象，看见白白的米饭、馒头还有几乎没有吃的菜被倒掉，真是让人心疼!我们餐厅里写着“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”，同学们，你们知道吗，饥荒已成为地球人的第1号杀手，每年平均夺去一千万人的生命。因此节约粮食值得我们深思。我们浪费一粒米，扔掉一个馒头，实际上丢弃的是中华民族勤俭节约的传统美德，是我们人类的可贵的生命。
曾经一段时间，“舌尖上的美食”成为大家热议的话题，一提起“舌尖上”，人们往往就会联想到美味的食物，但实际上，我们的“舌尖”除了品尝美食以外，也在制造着惊人的奢侈浪费！消费不能浪费，人们真的需要拒绝一种"舌尖上的浪费"。从2013年起全国都在提倡“光盘行动”，光盘行动的宗旨:餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做。养成生活中珍惜粮食、厉行节约反对浪费的习惯，而不要只是一场行动。那么从现在，让节约光荣，浪费可耻的观念在校园蔚然成风，从现在做起，从我做起，珍惜每一粒粮食，珍惜我们人类的生命。
节约粮食不仅仅是一种美德，更是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。党的报告提出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。我国既是农业生产大国，也是粮食消费大国。我国粮食产量实现了连年丰收，但也面临不少挑战。我国粮食进口量逐年增加，正在成为全球第一粮食进口大国。2017年，中国粮食进口量为1亿3千万吨，大豆和稻米进口量为世界第一。节约粮食作为一种保障粮食安全的措施始终被提及,却总是被冷落,主要表现在：宏观重视有余,微观体现不足;号召宣传有余,执行操作不足。为此我们应该让“节约粮食，从我做起”成为一种深入骨髓的习惯，这就是当下作为学生我们爱国的具体表现！
“常将有日思无日，莫待无时想有时”。我们的粮食远未充裕，没有糟蹋粮食的条件，更没有糟蹋粮食的权力，在此我倡议：
1、不攀比,以节约为荣,浪费为耻。
2、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。在学校食堂就餐的同学更是如此，刷了饭卡，打了饭，就一定要吃完。
3、提倡饮食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟随家长到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要打包带回家。
5、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费。积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
节约粮食总结篇6
【关键词】十；粮食安全；现状；高校教育
2013年11月，在山东农科院召开座谈会时指出，保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生，有钱也没用。同时，同志在党的十报告中指出：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”粮食安全问题一再被提到众人关注的领域被提出，粮食生产和粮食浪费问题关乎国家粮食安全战略的实施以及中国社会稳定的根基。大学生作为社会未来发展的前进动力之源，其对于粮食的态度以及尊重程度是值得我们关注和思考的，研究高校粮食浪费问题及有关教育发展是全面建成小康社会赋予的时代课题。进入21世纪后，我国大学生队伍逐渐壮大，其对粮食的需求也随之增加。但是我们清醒的看到，2000年到2003年，我国粮食产量连续四年下降。直到2004年中央采取了支持农业和粮食生产的新的政策措施后，才又出现了粮食生产回升的局面。不过随着工业化、城镇化步伐的加快和人口增长，今后相当长的一段时间内，我国的粮食供求仍将在紧张中求平衡。作为一名在校大学生，站在时代的前沿去思考大学生对国家粮食安全的关注和粮食浪费问题，并以河南师范大学为例去研究，希望能够引起足够的关注。
一、河师大浪费现状分析
（一）多数学生购买饭量较大，浪费现象普遍
我们选择学校人流量最大的学苑餐厅作为观察地点。每天中午时分，餐厅人头攒动，四周的墙壁和中间的柱子上都写着“节约光荣，浪费可耻”等诸如此类的节约标语。我们发现，多数学生吃饭时要两至三个菜，但在饭后，他们却将一份份连一半都没有吃完的饭菜带入餐具回收处。其中，两位女同学匆匆赶到食堂，每人打了一份米饭三个菜，但刚吃了几口，其中一位说不怎么好吃，便带去了残食台。同样的一幕发生在餐厅二楼，一对男女大学生面他摆着三莱一汤、两碗米饭和两杯饮料。在他们离去时，他们要的饭菜中，两碗米饭还剩下一碗半，三菜一汤也未吃掉过半。
学校的餐具回收处和残食台是在一起的，这也是本次调查的重点。我们选取中午的十二点至十二点半在此观察，发现几乎每个人都有或多或少的剩饭倒进泔水桶的现象，有的将几个馒头直接扔掉，有的饭莱甚至动也未动。短短半个小时之内，两个直径达50厘米、高达一米的泔水桶已被剩饭剩菜装满，情形相当触目惊心。更具讽刺意味的是，就在残食台的柱子上写着“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的标语。
据餐厅负责人介绍，我们学校三个大型餐厅每天消耗100公斤左右的粮食和150公斤的蔬菜为学生提供大概8种主食和30余种菜肴，但平均每天都能产生55公斤以上的泔水，每天天有超过五分之一的粮食被倒进泔水桶被浪费掉。算下来，一年就是2万多公斤的粮食蔬菜被浪费掉，足够100人整整吃一年。这仅仅是只是全国高校中的一个代表，而且是以一个餐厅作为重要研究对象，可见粮食浪费问题甚为堪忧。
（二）浪费的粮食种类偏多，且浪费率较高
经餐厅负责人同意，我们连续一周选取餐厅的残食作为研究对象。通过称重，我们对于大学生浪费的饭菜种类进行了细致性的分类。每天能够产生的残食总量约66千克，每桶残食平均20千克，具体分类观察结果如下表所示（其中重量的单位均为千克）：
饭菜种类大米馒头剩菜泔水
饭菜重量6.54.744.8
饭菜所占比例33%23%20%24%
后期，为了方便对照，我们在餐厅的厨房每个窗口分别进行称重，得出了做饭前备好的食品的重量，具体称重结果如下表所示（其中重量的单位均为千克）：
种类大米面粉蔬菜肉类总量
重量60508375268
考虑到生产过程中的自然流失，最后产生的食物约为260千克食物。仅仅从粮食质量进行估算，浪费率高达26.15%，令人触目惊心。
通过为期将近半个月的调查总结，运用统计学中的总体均值区间估计方法，就一个餐厅的一个残食桶而言，每天浪费的粮食价格总计为140.173―155.012元。全校共三个大型餐厅，平均每个餐厅每天运出12个残食桶，按照每年餐厅开放300天计算，每年学校在粮食上浪费的金额在1513868.4―1674129.6元之间。
由此可以看出，一所普通高校每年浪费掉的粮食价值将近高达170万元，而一名贫困生一年的在校伙食费也不过三四千元，相当于浪费掉了大约600名大学生一年的伙食费，这是多么触目惊心的数字！
（三）高校大学生粮食浪费原因简要总结
1.人民生活水平显著提高，大学生节约意识淡薄
自上世纪改革开放以来，生产力水平进一步提高，人民生活水平大幅度提升，物质生活富足，尤其是90年以后出生的一代，从青少年时期就过着安逸的生活，没有过多地感受到饥饿带来的困苦。另外，大多数孩子为家里的独生子女，父母在家多是疼爱有加，在吃饭方面更是随心所欲，想吃就吃，不想吃就给父母或者直接倒掉，而父母对这种行为的默许也导致了大多数青年人将“粒粒皆辛苦”抛之脑后了，仅仅把粮食当成一种商品，一种自己花了钱所有权属于自己后便可以随意处置的东西，这种心态是及其不对的。
2.大学生的饮食消费不良习惯所致
每次到餐厅打饭，尤其是男生，到了餐厅之后往往打三个菜一份或者两份米，有时候是三个馒头，可能受思维定势使然，其实并没有那么饿，所以会导致剩下饭菜，造成这种本不必要的浪费。另外，我们在调查的过程中发现一个特殊现象，女生的剩饭往往比男生的要多，通过询问得知，女生往往或多或少会注意到减肥这个话题，而通过节食减肥也是常用的方法之一。通常女生会结伴来餐厅，无形中会形成一个相互关注的关系，在这种情况下，虽然控制了打饭量，而觉着一旦吃饱或者没有胃口后便不再吃了。这就造成了一定量的浪费。
3.餐厅饭菜质量不高
通过调查询问得知，其实大多数人在潜意识中或多或少还是会有意识的。但因为餐厅饭菜不可口，通常不会吃完。按照父母一辈人的说法，现在餐厅中的饭菜比他们原来过年时候的都好，但是毕竟时过境迁，当年的生活水平和生活状况当然不能喝现在相提并论。现在很多人不仅要求吃饱还要求吃好，在这种其情况下，餐厅的大锅饭就不能满足现在学生的需求了。何况大多数高校的餐厅饭菜全年大同小异，估计再好的饭菜吃上一年也会没了胃口，从而使得大家产生了视觉上的和味觉上的感官疲劳。
二、国家粮食安全战略新形势下的浪费分析
（一）我国坚持实施粮食安全战略的必要性
1974年11月，联合国粮农组织在世界粮食大会上提出有关粮食安全的概念，即“保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物”。1983年4月，联合国粮农组织对粮食安全概念进行了修改，提出粮食安全的目标是“确保任何人在任何时候既能买得到又能买得起其所需要的基本食品”。1996年11月，第二次世界粮食大会通过的《罗马宣言》和行动计划，又对“粮食安全”的涵义做了第三次表述：“只有所有人在任何时候都有能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要和食物喜好时，才实现了粮食安全”。
2008年世界粮食危机席卷全球，被称为“世界粮仓”的美国也未能幸免。据有关报道，迄今国外已经有27个国家爆发粮食危机，全球粮食危机给广大发展中国家上了一课，也为中国的粮食安全敲响警钟。
党的十七大报告指出：增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。中共中央政治局于2007年召开研究和部署推进农业和农村发展工作会议上提出：“粮食安全的警钟要始终长鸣。”在刚刚过去的党的十上，同志指出：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。
随着社会主义现代化的有序进行，农村外出打工人员日益增多，留在家里从事农业劳动力的大多是妇女、儿童和老人，种粮积极性并不高，且身体素质相对较差。这样无序的流动下去，就会逐渐削弱粮食种植业。另外，近十年来，中国粮食供给总量中进口比重越来越大，开始明显突破95%的粮食自给保障线，这已经威胁到了我国的粮食安全和国家发展的根基。与此同时，我国要坚持耕地保有量不低于18.05亿亩（现有耕地18.24亿亩），而且要确保稳定在18亿亩以上，这是一个巨大的考验，“关键是拥有大规模宜农后备耕地，但这恰恰是问题所在：2010年，国家发改委向全国人大报告粮食安全工作时认为，大体估计，目前全国可靠后备耕地约3000万亩，不能弥补2022年占用4500万亩的缺口”。另一方面，1996年全国耕地面积19.51亿亩，到2007年减少到18.26亿亩，超过了产量大省河南的全部耕地面积。
我们还应该清醒地看到，中国农产品的对外贸易，已经由出口大国变为进口大国。自2004年由贸易顺差变为逆差以来，年年大幅增长，2011年达340亿美元，特别是谷物与大豆的进口2010年已经分别达到580万吨和5479万吨，两项合计6059万吨，占粮食总产量的10%以上。
一个国家如果连基本的粮食都要依靠进口他国，那么这个国家很难在经济和政治上实现完全的独立。我国要保证真正国家安全，就要确保粮食供给的稳定。
司马迁讲“兴必虑衰，安必思危”。粮食产业是关系社会稳定与国家安全的特殊产业。我们以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，受到国际社会的赞扬，但是由于人口的增加与土地和水资源紧缺的矛盾加剧，未来的粮食形势仍然十分严峻，确保粮食安全的任务十分艰巨，实施粮食安全战略是十分必要的。
（二）我国粮食产量的发展及前景
年份粮食生产总面积（亿/km2）粮食总产量（万/t）粮食总产量（亿/人）人均口粮（kg/年）肉类总产量（万/t）
19961.135045312.24144584
19971.134941712.43995269
19981.145123012.54105724
19991.135083912.64045821
20001.094621812.73646125
20011.064526412.83546334
20021.044570612.83576587
20030.994307012.93346933
20041.014694713.03617745
20051.044840213.13697743
平均值1.0747760――6287
1989―1995年平均值1.1144285―――
粮食安全的首要目指标是国民吃饱，其次指标是国民吃很好。2004年时，“有专家指出，未来30年内我国粮食安全的阶段目标是：2010年达基本小康水平，总产量5.5亿吨，年人均占有量391kg；2022年达到全面小康水平，总产量6.5亿吨年人均占有量437kg；2030年达富裕过渡时期水平，总产量7.5亿吨，年人均占有量472kg。”我国一再加强对粮食安全的重视，党和政府不断侧重对粮食生产的倾斜。人多地少是我国的基本国情，如何在这种情形下保持并不断提高粮食的产量，那就必须依靠科技的力量。我们通过一个表格来1996年―2005年我国的食品产量与人口发展状况。
从表中不难看出，1996―2005十年间，我国粮食种植面积比1989―1995七年间相比减少3.7%，总产水平增加7.8%，单产水平增加7.8%。以上数据说明：我国在粮食种植面积减少的情况下，总产量不减反增的事实就足以说明科技对于粮食种植和粮食安全的保证。
截止到2012年，我们虽然实现了粮食生产的“九连增”，但仍然不能盲目乐观，应该看到：一方面，这是恢复性增长，因为自1996年粮食总产量首次突破1万亿斤以来，16年中，超过1万亿斤的有8年，另8年低于1万亿斤，处于徘徊状态；二是“八连增”主要依靠提高单位面积产量，亩产量由1996年的596斤上升到2011年的688斤；三是提高单位面积产量主要是增加化肥的投入量，农作物播种面积由1996年的22.85亿亩增加到2010年的24.10亿亩，只增长0.5%，粮食的播种面积由1996年的16.8亿亩下降为2011年的16.5亿亩，而化肥的施用量由1996年的3827万吨上升到2010年的5561万吨，增长45.3%。这既增加了成本，又污染了环境，成为水体富营养化的重要源头，难以为继。
发展社会生产力，稳定农业市场，加大科技对农业尤其是对于粮食种植的支持，这是我们未来发展生产、保障粮食安全、实现全面建成小康社会宏伟目标的必要方法。
（三）粮食浪费对于粮食安全战略的影响
大学生作为社会高等教育的直接对象，本身应具有素质高、能力强等特点，更具有时代性和前瞻性，在面对我国粮食安全的问题上，应当以全国粮食安全和我国社会主义现代化建设为重，除了在专业知识上贡献力量外，在日常生活中也应当适时注意自己的行为。
小麦从种植到收割，到保存然后做成面粉，最后做成馒头运到我们餐厅，前后大概要经过一年的时间，而我们浪费掉之后便一文不值。这造成了粮食的严重浪费，不利于国家粮食安全战略的建设，从另一方面来说，是我们道德的不完善。
截止到2012年5月份，全国共有2138所全国普通高校（不含独立的学院），我们的调研在其中一所普通的高校中，具有实际参考价值。按照我们的统计数据，一所高校一年浪费的粮食蔬菜高达2万多公斤，浪费掉的粮食价值将近高达170万元，全国每年高校浪费的就可达到4276万公斤，总价值高达36346亿。这些浪费掉的资金足够西部地区所有贫困地区孩子吃5―10年的营养食品，而整个中国每年浪费掉的粮食500亿公斤，占到了总产量的十分之一。
由此可见粮食浪费问题异常严峻，照此态势发展下去，必将威胁到我国经济和社会的稳定以及国家安全。因此，十后，全国“光盘”行动纷纷进行，争取确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略高度，深刻理解认真贯彻落实中央领导关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的指示，带头爱粮节粮、反对浪费，对于弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，引领带动全社会形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，减少粮食损失浪费，增加粮食有效供给，保障国家粮食安全的重要性和现实意义。要深刻理解带头爱粮节粮，遏制粮食损失浪费现象，是守住管好“天下粮仓”、全面实施“粮安工程”、保障国家粮食安全的重要内容，是粮食行业的光荣使命和政治责任。大学生更要自觉做到温饱不忘饥寒、丰年不忘灾年、增产不忘节约、消费不能浪费，采取有效措施，最大限度地减少损失浪费，争粮节粮、反对浪费的模范，为确保国家粮食安全做出贡献。
三、确保国家粮食安全的相关对策
确保国家粮食安全，在全社会形成节约的社会风气是我们每个人义不容辞的责任。在我们面对铺张浪费的行为时，应该坚持“节约为荣”的理念。大学生在学校中接受教育的过程中，就应该形成该理念。下面就针对大学教育、针对国家粮食安全战略，为高校节约粮食，培养学生节约观念，提出相关建议：
（一）广泛普及粮食安全知识，形成大众的节约意识
粮食安全牵涉到每个人的切身利益问题，这是与国家科学发展战略，形成可持续发展息息相关的问题。高校可利用教学课堂、宣传板、讲座等形式多样的校园活动使大学生切身感受到节约粮食的重要性，培养大家从身边小事做起的观念。另外，充分利用一年一度的“世界粮食日”、“全国爱粮节粮宣传周”、“粮食科技活动周”、“放心粮油宣传日”等专题活动，开展丰富多彩的活动，利用校园文化带动节约风气。
（二）加强监督盒宣讲力度，从道德层面上加强管理工作
大学生吃饭往往相伴而行，相互监督不仅可以促使节约风气的形成，更可以展示积极向上的校园文化。同学之间相互监督，反对铺张浪费。提倡不剩饭、不剩菜，养成勤俭节约的好习惯，争粮节粮、反对浪费的倡导者、先行者、示范者，为树立餐桌文明新风尚做出贡献。尽量大范围地普及节约文化，比如文莱国的“吃多吃少主随客便”；瑞士的“吃喝定量多吃自费”；德国的“厌恶浪费厉行吃光”的习俗。
（三）设立科学的奖惩制度，鼓励大家节约就餐
学校从制度上鼓励学生节约用餐，虽然不能从法律上强行规定，但是可以树立模范与榜样。比如经过评选和消费状况，设立“文明食客奖”、“科学消费奖”、“理性点菜奖”等节约消费奖项，并颁发证书，与评优评先相关联，带动良好的校园风气。
（四）带头加强餐厅员工管理，进一步宣传节约观点
学校餐厅要采取有利于食品节约的就餐方式，完善管理制度和监督措施；推行食品节约指标管理，按需定量，适量采购，加强储存和加工管理，提高原材料的利用率。学校餐厅管理者可提供“半份半价”、“小份适价”服务，方便学生按需选用，防止浪费。在食堂和办公场所等醒目位置摆放、张贴节粮爱粮提示牌、宣传画等，引导员工争粮节粮的模范。
参考文献
[1]人民网.中国农大校长解读中央一号文件，解读国家粮食安全的战略思路[EB/OL].2009-2-5.