智慧园区规划方案(6篇)

时间：2024-01-03

智慧园区规划方案篇1

在国内外建设智慧城市的浪潮中，佛山市委、市政府以超前引领的理念，率先在国内首创“四化融合，智慧佛山”战略。与其他城市建设智慧城市的理念和路径不同的是，智慧佛山上升到区域经济和城市发展的战略层面，不仅仅是信息化的概念，也不仅仅是智能城市的概念，而是后工业化时代的引领方向。在不到一年的时间内，佛山在国内率先全面推动信息化与工业化、城镇化和国际化融合，引领智能城市发展，创新产业发展方式和社会管理方式，提升经济国际化，在“智慧转型”的道路上渐行渐远。2011年5月30日，在北京举行的2011全国智慧百城规划建设专家论坛上，佛山推动四化融合建设智慧型城市的实践引起各方关注并获积极评价，大会特别授予佛山市政府“2011中国智慧城市建设成果应用奖”。

“智慧佛山”的建设背景与动因

2010年5月11日，刚刚履新的佛山市委书记陈云贤提出，未来佛山将朝着“四化融合，智慧佛山”方向前进，以此引领产业转型升级，构建宜商宜居美好家园；同年10月，《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2010~2015年）》正式印发，确立了“智慧佛山”的发展目标和定位，以及具体任务、重点工程等，由此，佛山成为国内最早发力“智慧城市”的地区之一。一直以来，佛山的信息化建设都走在全国前列。早在20世纪90年代，南海便已初步构建起数字化城市的雏形。2009年初，佛山了《信息化发展“3+1”规划纲要》，希望通过打造“U-佛山”，借助无处不在的信息网络，构筑智能化、未来型的尖端城市。电子政务、数字化城管等建设已经显现出明显成效。自率先从金融危机中突围以来，佛山市委、市政府已经开始从整个地区经济社会的转型发展来考量这一课题。市委书记陈云贤多次指出，处于“工业化转型、城市化加速、国际化提升”关键时期的现实，要求我们不仅要适应经济转轨、社会转型的趋势，更要驾驭这种趋势，推动佛山经济发展方式的转变取得率先突破。基于对城市发展阶段的理性判研，以及对佛山城市特色的思考，市委、市政府提出了建设智慧佛山的战略目标，更在国内首创通过“信息化、工业化、城市化、国际化”四化融合的途径来实现这一目标。2011年4月26日，国家信息化科学发展调研组到佛山调研“四化融合，智慧佛山”的建设情况后，调研组成员风趣地说：如果说“两化融合”是两个轮子的自行车，佛山的“四化融合”就是给脚踏车装上了发动机，把自行车演变成了宝马和奔驰。国家工信部信息化推进司副司长秦海如则表示，“佛山提出‘四化融合’首先从如何建设智慧城市、如何融进更大范围国际化来布局，体现出佛山市委、市政府超前引领的智慧。”目前，先行一步的佛山，智能城市建设已经风生水起，正在积极申请智能城市建设试点。而广东省2011年3月印发的《促进物联网发展建设智慧广东行动方案》中，提出要开展智慧城市试点工作，明确要建设“智慧佛山”，实现“四化融合”模式创新。

“智慧佛山”的目标和定位

根据《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2010~2015年）》，“智慧佛山”发展的总体目标是：到2015年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备；战略性新兴产业成为全市经济增长的“绿色引擎”和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式；“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的重要主导力量，信息化总体水平达到全国先进行列，“智慧佛山”基本建成。同时，《纲要》也提出了具体发展目标。

《纲要》确立了“智慧佛山”的发展定位：到2015年，把佛山建设成战略性新兴产业聚集区，“四化融合”先行地，宜商宜居美好家园。

“智慧佛山”的“四化融合”路径

信息化与工业化融合创新产业发展方式，促佛山制造变身佛山智造

作为传统的制造业大市，近年来佛山一直在大力推进产业转型升级，但是与发达国家和先进地区相比，佛山的转型路依然任重道远。市委书记陈云贤分析认为，经过第一阶段实施‘双转移’和‘腾笼换鸟’，第二阶段的大招商和招大商培植新兴产业，目前佛山产业转型升级开始进入向高端发展。如何让转型升级迈向高端？这正是“四化融合”要破解的第一个难题。佛山给出的答案是，以信息化带动工业化，提升产业竞争力。其具体路径有两条：运用信息化手段改造提升传统产业，利用物联网技术等信息化技术改造提升陶瓷、家电、纺织服装等传统产业，开发智能家电、智能家居等智能产业和产品；培育发展与信息技术相关联的新兴产业。

实际上，在佛山，推进信息化与工业化融合，不是简单对信息技术的运用，更重要的是创新产业发展方式。今后，佛山不仅依靠有形的劳动力、土地、生产工具等传统要素，更依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动产业转型发展的核心动力。钻研信息化多年的国务院发展研究中心国际技术经济研究所陈宝国博士认为，佛山推进的信息化与工业化融合，其实是一种产业发展模式的更新，可以视做是从制造转向“智造”。只有这样，才能提升产业的竞争力和效益。印证这一观点的案例目前在佛山已经比比皆是。将传统的家具生产变成了个性化、智能化生产的维尚家具有限公司，年产值从2006年不过数百万元一跃而有望在今年接近7个亿。美的、格兰仕等企业研发的智能家电产品令消费者耳目一新……而在传统产业“智变”的同时，一大批智慧产业的崛起，使得佛山制造迈向高端化的步伐更快。随着彩虹集团、旭瑞光电、中国建筑材料集团、广东爱康太阳能电池生产基地、世纪互联南中国总部基地等大项目的纷纷落户，光电显示、射频识别、物联网、云计算、工业设计、服务外包等一大批新兴产业迅速崛起。2011今年3月，世界白电“一哥”海尔斥资百亿在佛山建设创新产业园项目，其创新模式将通过互联网准确收集消费者需求，实现个性化产品订制。市长李贻伟笑称，对于佛山产业发展来说，这是“发动机里加了油，动力更强劲。”

信息化与城镇化融合创新社会管理方式，智能城市提高市民幸福指数

一块看似不起眼的电子公交站牌，却可以查询公交线路、收看新闻，甚至能告诉你所等的公交车还有多长时间到来。逐渐出现在禅城街头的电子站牌，让许多等车的人一下子摆脱了焦急的心情。在禅城区公共交通监控室大屏幕上，所有正在运行的公交车行驶线路、行车情况、车内拥挤程度均一目了然，监控室可根据线路拥堵程度快速调度车辆。市民只要用手机，便可以轻松查阅车辆线路及到站时间。而在南海，因为有了数字城管系统，以往丢失一个数字沙井盖需要数天才能修补好，现在基本可缩短在三小时内完成。一些困扰政府部门和市民的城市管理难题，因为信息化的运用一下子迎刃而解。“建智能城市是创新社会管理的有效路径。”陈云贤说，创新社会管理落脚点是推进社会矛盾化解，但是如何去化解社会矛盾，并在此过程中把社会民生事业推向一个新的阶段，很关键的就是创新社会管理的方式。

以信息化与城镇化融合创新社会管理方式，正是“四化融合”的一项重任。在这一战略下，佛山将不仅发展有形的地铁、高速公路、电信等基础设施，而且要把无形的信息网络贯穿于城市发展之中，以“三网融合”为突破口，打造“U-佛山”，同时启动智能交通、卫生、教育、文化、警务等工程，提升民生领域智能化服务水平。在2011年全国“两会”上，陈云贤向大会提交了一份建议。他在建议中提出，“中国智能城市的建设与发展，是否可以考虑将佛山作为一个示范。我们将在现有基础上全力以赴，把佛山智能城市工作全面推进，从而在社会管理方式创新上进行一个有效的探索。”实际上，这种有效的探索，不仅提升了佛山的城市品质，还让佛山市民享受到便利和惬意的生活。在家里就可以看病、在社区就能办证、打开电脑就能听名师讲课……随着一个个实实在在项目的落实，目前佛山人已经能够享受到很多这样的便利。世界银行的一个测算数据显示：一个百万以上人口的“智慧城市”建设，在投入不变的情况下，实施全方位的信息管理，将能增加城市的发展红利2.5倍到3倍。国家信息中心专家委员会副主任宁家骏表示，“四化融合”其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了，比如“信息兴业”、“信息强政”和“信息富民”。而信息化最终要落脚到老百姓的生活，要提高大家的幸福指数。

信息化与国际化融合提升经济国际化，让佛企“走出去”的能力更强

在大力推进信息化与工业化融合，建设智能城市的同时，佛山的“四化融合”战略还将提升经济国际化作为建设“智慧佛山”的一条重要路径。对国际化的重视程度，在国内城市中是相当少见的。宁家骏认为，这是符合佛山地域特色的。佛山属于先发地区，毗邻港澳，对于国际化的需求更加迫切。而陈宝国则直指，佛山发展到目前的程度，受地缘的刚性约束，必须向全球化发展。而通过物联网技术，使得佛山可以更好地跟全球信息进行接轨，包括全球市场需求、港口信息、客户服务信息进行接轨，并且通过物联网管理自己处于全球的产品和服务。

在探索信息化与国际化融合拓展提升经济国际化中，佛山明确了两条路径：从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设，大力发展国际化第三方电子交易平台和“电子口岸”，为实现企业“走出去”战略提供支撑。在一系列的支撑下，佛山企业走出的步伐正在逐步加大。大企业在国际市场上纵横捭阖，美的集团在市场、技术、人才等三大层面上的国际化布局全面铺开，海外基地延伸向越南、白俄罗斯、埃及、印度、巴西，技术开发与东芝开利联手打造全球变频技术研发中心，而总部大楼里则拥有来自各国的精英；中小企业也频频出招，广东伊之密成功收购美国第二大压铸机企业HPM。与佛企国际化水平不断提升相呼应的是，2010年佛山进出口贸易总额超越500亿美元，从全省第5位上升至第4位。

有所为有所不为的“智慧行动”，力争形成“佛山模式”

实际上，智慧城市的建设是一个全新的领域，没有多少可以借鉴的标准和案例。政府在这个过程中应该起到什么样的作用，也是不少城市和专家探讨的焦点。对此，佛山有着明确的答案。市委书记陈云贤表示，智慧城市投资主体是企业，政府要做的只有两点：一是超前引领，确定战略、方向和步骤；二是民生社会事务需要政府加大投入。各级政府的投入主要将作用到智能城市建设这一部分，包括智能教育、交通、警务等。

为了进一步规范智慧城市的建设，佛山已成立了信息化委员会，引领信息化的整体方向。现在各个区超过100万元的信息化投入，都要报市里审批，统一协调，以避免各区在投入上出现重复浪费。市信产局则透露，该局即将组织有关专家深入研究智慧城市建设标准，争取形成智慧城市建设的“佛山模式”。与这些具体的工作相比，实现“四化融合，智慧佛山”，人才为先，已经得到广泛认同。经济要转型，社会要转轨，干部要先转型。2011年4月，一场为期4个半天的“智能城市与现代产业基础知识”专题培训班开讲，全市共850多名副处以上干部、镇（街）党政主要领导及市资产（授权）经营公司负责人经历了一场智慧的头脑风暴。“要进一步激活公务员、企业和社会各界的智慧。”市长李贻伟认为，“智慧佛山”是人的智慧，而不是简单理解为增添几台电脑。因此，佛山要把公务员、企业、民间智慧调动起来，只有人智慧了才能实现佛山智慧的开拓提升。

“智慧佛山”的三大典型案例

禅城：紧盯产业运用，打造“智慧佛山”示范区

作为佛山市政治中心和中心城区，禅城区正在全力创建“四化融合，智慧佛山”的示范区。2010年7月14日，禅城区政府正式出台《禅城区建设“四化融合，智慧佛山”示范区实施方案》与《禅城区建设“四化融合，智慧佛山”示范区的工作意见》，提出到2011年底，将示范区搭建成较完整的框架，未来几年内，禅城将设立10亿元专项资金，围绕“智慧新城”城市发展目标，以建设“四化融合，智慧佛山”示范区为总抓手，把禅城建设成智慧型产业聚集区、睿智管理先行区、智能生活新天地、美丽和谐好家园。

大力引进龙头企业，云计算产业链初步集聚。2010年5月，禅城引进国内最大的电信中立互联网基础设施服务提供商――世纪互联数据中心有限公司的云计算南中国总部基地落户，将其建设成为中国最大的基于云计算的数据处理服务中心和数据外包服务基地；同年12月，国内最大整合性IT服务商神州数码集团华南区数字城市总部基地落户禅城，该总部将是全国首家融合云计算和智能卡运营服务的创新产业基地。国内两大新IT行业龙头企业的落户,有望带动一批云计算相关企业迅速在禅城集聚,进而形成较为完善的新IT产业链。据悉,除去两大龙头企业,目前仅在禅城区内的佛山软件产业园内,便已集聚了50余家云计算相关企业。

2011年1月，禅城在广东省率先推出物流、教育、纺织、工商、旅游、政务和智能卡等7个云服务平台，涵盖了政务、产业转型、城市管理和社会民生服务等领域，将利用下一代信息技术为产业转型升级和城市智慧服务提供有力支撑。据悉，通过云服务平台，物流企业可有效解决传统物流业中存在的效率低下问题，区内学生、教师也可实现随时随地的互动教学。3月16日，禅城区政府、中国电信广东公司与世纪互联智慧科技有限公司签署战略合作框架协议。未来3年内，中国电信广东公司与世纪互联将共同投资8亿元，在禅城建设2万平方米的下一代绿色节能云计算数据中心，为佛山市乃至全国和全球跨域的客户提供先进的云计算及数据中心服务。此次合作标志着佛山云计算产业初步形成由基础设施提供、系统集成、服务提供和应用开发组成的完整产业链，开始向产业集聚发展。该数据中心落户的“华南智慧新城”，是禅城建设“智慧佛山”示范区的重要载体。在禅城的“十二五”规划中，禅城提出将“华南智慧新城”建设成云计算、物联网、新IT等智慧型产业的集聚区域，总规划面积达2700亩。目前，国家工信部已经受理禅城提出的将“华南智慧新城”列为部级云计算和物联网产业基地的申请。随着一批新型智慧型产业项目落户禅城，禅城已初步形成了以政府引领、龙头带动、集群发展、应用推动的模式，加快转变经济发展方式，构筑智慧型现代产业体系的“禅城模式”。

启用全国首个城域物联网，两年内物联网信号全覆盖。沙井盖会“提醒”城管人员井盖失窃；企业管理者通过电脑或手机，可以随时查询企业产品和资产的具置；孩子戴上一个电子校徽，家长就知道他的位置和状态；市民通过手机、WEB网站、CTQ即时通讯等可实时查询自己的车辆、笔记本电脑等的位置……4月6日，国内首个城域物联网在禅城区启用，物联网应用在该区城市核心区域已经变为现实，禅城区计划在两年内完成城域物联网信号覆盖中心城区。

2010年底以来，禅城区已在核心区域内布设信号接收终端近66个，信号覆盖范围约4平方公里，实现了包括市政智能管理、公交智能管理、公众智能服务平台等12个物联网服务功能的展示和体验。一直以来，物联网应用多是在矿井、物流园区或企业等特定区域使用，从未走入寻常百姓家，而且行业条块割据也使信息孤岛化，无法发挥其巨大威力。城域物联网的创新之处在于，由政府架设平台，将城市物联化、互联化和智能化，形成对城市环境、设施、服务等进行感知、分析和管理的智能信息化系统，推动智慧城市建设，从而实现让物联网广泛深入到人们生产、生活的方方面面，让市民过上真正的“智慧生活”，城市品质全面提升。禅城区政府相关人士称，在城域物联网启用之后，禅城区信息部门将与物联网企业、科研机构共同研制城域物联网的“佛山标准”。业内人士表示，未来禅城可与国内其他物联网应用城市联合制订“国家标准”。

乐从：打造全国首个物联网城镇

2011年4月8日，由广东省经济和信息化委员会认定的“广东省物联网应用产业基地”及由广东省科学技术厅授予的“广东省华南物联网应用研究院”正式落户顺德乐从。这是中国首个以产业化应用为目标的物联网基地，预计3～5年内将撬动300亿元产值的规模，成为面向世界、支撑全国物联网应用信息服务中心。这标志着珠三角地区从此拥有物联网领域代表国际先进信息技术的研发力量和运营平台，也意味着在信息产业新一轮的全球同台竞技中，乐从开始有了自己的话语权，同时为全国物联网产业由理论技术进入实体经济领域打开了先行应用的大门。

落户乐从的产业基地，将以乐从三大产业乃至佛山十大产业为市场应用导向，在物联网产业链企业、研究院、公共展示、公共技术服务的支撑下，为基地企业提供应用及服务的智慧示范应用，为顺德“两家”――家具、家电传统支柱产业建设智慧家具商贸平台、智慧家电全生命周期管控平台、南方平台支节点平台等服务，实现区域发展的物联网企业聚集和联动，实现产业链整体协调发展和区域级公共服务体系建设，为顺德制造向顺德智造顺利迈进提供应用平台。该基地还将在RFID、传感、智能装备产业上投入应用。随着城域物联网项目的签订，乐从还将诞生一系列以此为基础的新兴现代信息服务业企业，聚合一系列物联网产业上下游的企业参与其中，形成共同发展共同创造价值的产业聚合效应，成为地方经济新的支柱产业。据保守估计，3～5年的时间，物联网产业基地将达到300亿元产值的规模。

乐从应用的亮点还在于将辖区78平方公里的范围完整纳入物联网应用的范围，搭建全国首个物联城镇，提出“物联新城、智动乐从”的概念，城镇智慧管理应用示范等物联网重点项目建设和示范工程应用，将逐渐向周边的产业辐射，为打造幸福广东贡献一份蓬勃发展的科技之力。

乐从将通过建设“广东省物联网应用产业基地”，聚集一批物联网研究机构，培育和引进一批在国内具有影响力的物联网企业，形成物联网信息产业集群效应和规模化发展，努力打造国际物联网应用产业集聚基地、亚洲物联商务枢纽、全国物联网产业应用先行示范区、华南物联网创新创业高地，发展成为面向世界、辐射全国的物联网应用信息服务中心，推动区域经济发展和产业转型升级，为“智慧广东”建设作出积极贡献。

东平新城：佛山“强中心”注入智慧因子

随着四网融合（智能电网、电信网、广播电视网和互联网）、智慧信息大厦、数字城管等一系列项目的实施，东平新城未来将成为“智慧佛山”展示体验中心、城市管理中心、信息资源中心、U－佛山管理监测中心，成为智慧佛山的先行地和示范区域。

“强中心”战略引来新发展机遇。2003年6月，佛山市明确加快建设现代化大城市的战略目标，首次提出以中心组团中南部片区为新城区。2010年，佛山提出“强中心”发展战略，决定将东平新城作为强中心城市发展战略的重要载体，加快东平新城开发建设步伐，进一步提升佛山城市品质和城市形象。2011年4月28日召开的全市加快推进东平新城开发建设动员大会提出，通过若干年的努力，将东平新城打造成为具有国际一流、浓郁岭南风貌、辐射带动力强的佛山市中心城区、广东工业服务示范区和现代岭南文化新城。

智慧佛山的先行地和示范区域。根据《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2010~2015）》，东平新城定位为智慧佛山的先行地和示范区域。按照这一定位，东平新城各项规划建设中都注入了智慧因子。如为富华路的路灯加装控制器，通过物联网技术实时监视作业，实现了对路灯系统的智能化操控。此外，佛山供电局2011年工作会议透露，该市将投入首期两亿元建设智能电网。目前，佛山供电局正与东平新城管委会等多个单位共同筹备“智能园区”建设试点工作，今年开始要在智能用电家居、智能用电小区研究的基础上，实现整个东平新城住宅小区、商业中心、办公楼宇电力光纤入户，实现电网、互联网、电信网、广电网“四网合一”，打造全国首个智能用电园区。

“智慧佛山”的创新性分析与启示

将智慧城市上升到统领整个区域经济发展层面，极具创新性

国家信息中心专家委员会副主任宁家骏关注佛山发展已经多年。对全国各地信息化建设十分熟悉的宁家骏认为，佛山在建设智慧城市方面，开辟了一条很好的道路。

在智慧浪潮下，国内很多城市已经开始发力建设智慧城市。宁家骏表示，“四化融合，智慧佛山”的战略，极具创新性，是国内城市中最先明确提出的，对“两化融合”的概念进行延伸，将信息化和工业化、城镇化、国际化都联系在一起。宁家骏认为，佛山信息化目标非常明确，已经上升到统领区域经济转型这样的高度。而“四化融合，智慧佛山”的战略思路，也符合佛山地域特色。因为佛山是一个制造业大市，产业转型升级的需求迫切，同时城镇化程度高，毗邻港澳，对国际化要求更加迫切，这些特征跟中西部地区是不一样的。对于珠三角其他城市、东部沿海地区、环渤海地区来说，“四化融合”的战略是值得借鉴的。因为很多地区跟佛山的发展阶段类似，基本条件也差不多，将智慧城市的建设上升到统领整个区域经济发展的层面，是必要和可行的。“佛山的‘四化融合’，其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了。”宁家骏说，包括我们经常说的“信息兴业”，就是信息化对产业的带动提升；“信息强政”，即信息化对政府执政能力和城市管理水平的提高；“信息富民”，就是信息化最终要落脚到老百姓的生活，要提高大家的幸福指数。

在不到一年的时间里，佛山有条不紊地推进智慧城市建设。宁家骏认为，这表明，信息化有很强的内生动力，当一个地区经济社会发展达到一定阶段，企业需要做大做强，提升发展，市民对于城市的管理也提出很高需求。佛山的经验在于，市委、市政府能够发挥引导作用，将政府的战略和企业、公众的需求结合在一起，形成发展的合力。对于“四化融合，智慧佛山”的进一步推进，宁家骏表示，佛山需要把握机会。要注意与国家的相关规划进行衔接。今年是“十二五”开局之年，国家有关部委都在制订一系列跟信息化有关的重要规划，比如信息产业的发展规划、信息化的专项规划、电子商务发展规划、软件业、物流、服务业等发展规划，这些规划正在逐步和实施。随着这些规划的落实，相关部门都有相应的鼓励政策和措施，还有一些引导的示范性工程。比如现在财政部、发改委和有关部门已经制订了物联网的专项发展基金，这个基金投资很大，而且国家会投入比较大的资金来支持各地在这方面的试点示范应用和一些关键核心技术的研发。

“智慧佛山”的价值在于其分权思维

2011年4月30日的《21世纪经济报道》刊文称，不要误解“智慧佛山”，将之等同于全国许多城市都在推进的“智慧城市”计划。大部分情况下，“智慧城市”旨在提升城市的信息化（其中重点是互联网）基础设施，然“智慧佛山”则在此基础上，进一步提出将信息化与工业化、城市化、国际化（其实系指融入全球化的过程）相结合，从而全面提升城市的经营和治理水平，此亦即佛山市委书记陈云贤所谓的“四化融合”概念。因此“智慧佛山”的智慧之处，首先就在于它绝不仅仅是一种产业逻辑、商业逻辑，还更多是一种社会和政治逻辑。或者说，就佛山市而言，它对广东省甚至全国所贡献的价值，首先并不在于数千亿的GDP，在全国和全球具有地位的家电等轻工业制造能力，而在于其分权思维。

其实佛山模式的最闪光之处，根本就是一种分权模式。正是由于政府在经济权利上向人民（含民营企业）分权，才有佛山这个城市（包括顺德、南海、禅城等地）的企业家精神之彰显，企业家们创造了顺德、南海的产业和商业奇迹。这种经济分权在佛山成为了天经地义，即便是在无论是经济还是社会各个领域“再集权化”都成为一种新趋势的今天之中国或广东。

还不仅仅是经济分权。佛山这个城市的行政体系本身就强调着“分权思维”，无论是“强县扩权”，还是“强镇扩权”，佛山正在进行的行政改革无不强调着“向下分权”的逻辑，它的理念基础是相信人民、相信基层。

或谓佛山市是被迫分权。行政体系的基础是财政，而在佛山市的地方财政收入中，市本级财政占比只在10%~20%之间，而好几个区的本级财政可支配财力都要超过市本级。这与国内大多数城市都很迥异，就在广东省内，无论是深圳还是广州，市本级财收占地方财政收入之比，都超过50%。在市本级财力不足的情况下，佛山市积极干预微观经济的砝码也就严重不足，干预各区或基层的手段同样也是不够用的。主动也罢被动也好，反正佛山市显然对目前的状态是“甘之如饴”的，政府没有了介入微观经济的习惯，才更能够以宏观的思维对行政体系、对经济和社会进行陈云贤所提倡的“超前引领”。“四化融合”事实上还将为另外一种分权提供经济和技术基础，那就是公权力向社会的分权，在党和政府的“超前引领”下，以社会自治对社会微观基础进行重构，从而建立起完全新型的城市治理模式。

2.无锡路径：“顶层设计”成就“物联网之都”

2009年，物联网明确被列为国家战略性新兴产业。2010年，我国多个城市先后启动物联网应用示范项目，标志着物联网发展已步入务实阶段。其中，无锡动手最早，凭借良好的产业基础和人才优势，看准方向，找准关键，全力打造物联网产业集聚地，成为中国物联网的代名词。时任无锡市委书记杨卫泽称，物联网在无锡，不在于数量、规模有多大，而在于是否能站在产业顶层，是否拥有自主知识产权和核心竞争力。工信部电子科学技术情报研究所专家称，从现在开始的3至5年，是物联网真正走向应用发展的关键时期。我国物联网产业目前还需解决产业规模小、行业标准需探索完善等问题。而以“顶层设计”为特征的无锡物联网示范工程，让我们看到了这个“物联网之都”的发展潜力。

无锡物联网建设推进历程

2009年8月7日，总理视察无锡，提出在无锡加快建立“感知中国”中心。同年11月,国务院正式批准同意支持无锡建设国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)。一年来,无锡已初步形成自己的物联网产业发展路径,在标准建设、研发核心技术、推动示范应用上取得了突破。2010年9月6日，工信部正式下文，同意命名无锡感知中国博览园为国家物联网应用展示中心，成为真正意义上的迄今唯一的物联网产业的部级应用展示中心。同年11月，国家发改委、工信部联合确定了全国首批“云计算”服务创新发展5个试点城市，无锡是其中唯一一个地级市，其余四个分别是北京、上海、深圳、杭州。作为试点城市，无锡将积极探索各类云计算服务模式，加强云计算核心技术研发和产业化。

2011年1月23日，无锡市政府在北京举办了无锡物联网“1113计划”推介会，面向全球招纳各类物联网人才，承诺面向不同层次的物联网人才提供全方位财政支持。历经2009年物联网启动年和2010年物联网集聚年，无锡已将2011年定位为物联网全面发展年。相比前两年的规划启动和资源聚焦，无锡今年将竭力发挥已聚集物联网资源的效力，在标准、商业模式、产业化等多个方面，进行探索，力求实现物联网的全面发展。“1113计划”的启动吹响了2011年无锡物联网全面发展的号角。根据规划，无锡力争通过5年时间,建设成为具有一流创新能力的物联网技术创新核心区、具有国际竞争力的物联网产业发展集聚区和具有全球影响力的物联网应用示范先导区。

无锡推进物联网建设的路径及主要做法

加速集聚各类资源。如今,物联网已成为无锡的一张主打“名片”,无锡相继出台了一系列加快物联网发展的规划和支持政策,吸引国内外众多的研发机构、人才、投资公司落户无锡。

中国物联网研究发展中心由中国科学院、江苏省、无锡市三方合作共建,中科院系统与物联网相关的11个研究机构已成为进驻“中心”的共建单位；清华、北大等18所知名高校先后在无锡设立研发机构和应用推广中心；中国移动、中国联通、中国电信、国家电网和广电网物联网研究中心先后在无锡落户，无锡将此称之为“五网”齐聚。无锡还成立了无锡物联网产业研究院，重点开展物联网产业化顶层设计。目前，物联网投资基金机构4个，基金总规模达57亿元。

在研发机构向无锡集聚的同时,无锡还加大了吸引人才的力度。2010年9月19日，无锡市出台了《关于更大力度吸引物联网技术和产业高层次人才三年行动计划》（简称“1113工程”三年行动计划），提出三年内在无锡形成物联网技术和产业的人才特区和人才高地。所谓“1113工程”计划，即从2010年起，用3年时间在物联网特色产业基地、企业和研发机构引进并重点支持100名以上物联网科技领军型创业人才、100名以上物联网科技领军型创新人才、100名以上物联网企业高级经营管理人才，相关引进人才可在创业启动资金、风险投资、商业担保、工作场所、住房公寓、税费减免等方面享受扶持政策。

抢占标准和技术制高点。一个新兴产业的发展，最重要的就是掌握标准。自2009年以来,无锡市就开始联合美国有关机构发起了制定物联网国际标准的行动,目前正在制定的物联网方面的国际标准有5项,无锡参与的有3项,牵头一项;国家的物联网标准有10项,无锡参与的有9项,牵头3项。2010年无锡物联网研究院递交的传感器网络信息处理服务和接口规范标准，成为我国第一个物联网标准。近年来，无锡市积极抢占物联网产业竞争的制高点，使我国成为相关领域国际标准的主导力量之一。目前，无锡正加快推动全国标准化委员会传感网标准机构和传感网标准工作组秘书处、物联网通讯标准机构和测试中心、中国RFID联盟等落户无锡，正在依托已经落户无锡的中国家电研究院进行物联网家电标准的推进工作等，同时还积极争取更多的物联网标准机构落户，在国家重大专项中申报更多的物联网标准项目，加重无锡在国内外物联网发展中的话语权。

应用示范带动产业化。让拥有自主知识产权的物联网技术和产品走出实验室,是物联网技术产业化发展的基础。2010年8月，无锡市启动实施物联网应用示范工程建设3年行动计划，按照“共性平台+应用子集”的建设模式,落实感知层、网络层和应用层3层物联网架构技术体系,强力推进12大物联网示范工程，包括工业、农业、电力、交通、物流、环保、水利、安保、家居、教育、医疗、园区等领域。把具备国内领先水平可能形成国家行业标准、在国内行业中具有示范作用和推广价值的物联网项目确定为重点示范项目,努力以重点示范项目建设促进国家传感网创新示范区建设,带动物联网的应用创新。数据显示，2010年无锡共签约物联网项目214项，总投资约168.7亿元；2010年无锡物联网产业实现销售收入365.2亿元，预计2011年物联网产业营业收入将达到600亿元。根据规划，到2012年全市物联网产业规模达1000亿元，2015年达2500亿元。

无锡正成为“感知程度”越来越高的城市：作为国内首个基于物联网的智能交通项目惠山智能交通示范工程已于2009年正式启动，数字摄像机、智能信号机、光纤线路、无线地磁传感器等一系列现代化信息传输设备已陆续安装在惠山新城36平方公里内的主要路口和路段；无锡机场防入侵物联网一期工程、感知博览园一期工程、感知水利等12个应用示范项目已经完成一期工程建设；感知环保、感知电网、感知交通等27个物联网应用示范项目正在抓紧建设。

物联网成无锡十二五重点技术领域

2011年4月，《无锡市“十二五”科技发展规划》正式。《规划》提出，“十二五”期间无锡市将重点培育物联网等战略性新兴产业和高新技术产业，将物联网作为科技发展重点与重点产业领域，积极推进“智慧城市”建设，建设以物联网为基础的城市信息基础设施，构建物联网创新战略联盟，形成完整的物联网产业科技公共服务平台体系，并加大物联网在农业等领域的应用。

物联网成为无锡“十二五”重点技术领域之一。依托无锡市微电子产业基础，重点开发传感器、二维码、RFID（射频识别）、多媒体设备等数据采集终端，发展传感网节点SoC、各种网关和接入网络以及异构网融合、云计算等承载网支撑系统技术与共性平台；加快物联网业务中间件、应用子集系统技术等软件与服务的研发。进一步紧跟世界科技发展方向，优化科技创新力量的布局。在战略性新兴产业开展关键、共性技术与产品的研发，在物联网、光伏、微电子、环保等领域建设若干个国际水平、国内一流的科技研发基地，建立一批重点实验室、重大研发机构和工程技术研究中心，实现技术新跨越，显著增强产业国际竞争力。

物联网作为重点产业领域规模将达2500亿元。物联网产业作为“十二五”重点产业领域，未来五年内，将以“感知中国”中心建设为重点，依托新区、滨湖和南长三大核心园区，着力推进国家传感网创新示范区和国家云计算创新服务城市建设，确立无锡在物联网技术、标准、产业化和应用等方面的世界领先地位。大力发展以物联网技术为承载的战略性新兴产业，推进物联网在工业、农业、环保、交通、物流、医疗、家庭与社区等领域的应用，形成一批科技示范工程，培育与集聚一批物联网企业。到2015年物联网产业规模达2500亿元。

依托物联网技术积极推进智慧城市建设。《规划》中指出，“十二五”期间要积极推进“智慧城市”建设，依托物联网技术的应用，着力攻克海量数据存储、数据挖掘与处理、云计算深度应用、“三网融合”等领域的关键技术，积极实施以智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧家居、智慧环保、智慧园区、智慧电网、智慧农业、智慧安保等为代表的10大物联网应用示范工程，建设以物联网为基础的城市信息基础设施；提高城市电力、交通等基础设施和管理服务的智能化水平，以太湖新城―“感知新城”建设为突破，高起点建设国际一流的“智慧城市”，使无锡市成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善的智慧城市。

建设物联网产业科技公共服务平台体系。“十二五”期间，无锡市将重点在物联网、生物医药、集成电路、环保节能与新能源和软件与服务外包领域形成较完整的产业科技公共服务平台体系。建立20个覆盖创新链、产业链全过程的产业科技公共服务平台体系。物联网产业重点建设传感网核心关键技术研发服务平台、传感器件设计制造服务平台、传感网产品认证与性能评价服务平台、传感网工程文献及知识产权服务平台、传感网学科体系平台和人才服务平台等六类平台。

最后，《规划》明确提出，“十二五”期间，无锡市将加大物联网在农业领域的应用，建立精准可控、集约高效的智慧农业示范体系，通过无线传感器与物联网远程控制，获取精确的作物环境和作物信息，有效降低人力消耗和对农田环境的影响，提升农业生长效率。

3.宁波：以应用带发展探索出“宁波模式”

2010年9月20日，宁波市委做出建设智慧城市的战略决策，成为国内首个系统开展智慧城市建设的城市。全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥指出“宁波建设智慧城市有远见卓识”。2011新年伊始，宁波制订和实施《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011~2015）》、完善智慧城市领导和推进工作机制、成立智慧城市建设专家咨询委员会和市智慧城市规划标准发展研究院、推进六大试点工作、筹办中国（宁波）智慧城市技术与应用产品博览会、制订智慧城市建设指标体系和考核体系……随着这些工作紧锣密鼓地推进，宁波智慧城市建设真正从“顶层设计”迈入项目规划、实施阶段。从信息化水平位居全国第一方阵的东方港城，到国内智慧城市的首倡者、排头兵，“智慧宁波”吸引世界目光。

率先系统化全方位推进智慧城市建设

2010年5月，宁波在成功举办上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛后，率先进行了建设智慧城市的系统决策研究，全方位推进规划编制、平台搭建、项目引进和基地建设等工作。2010年9月20日，宁波市委、市政府召开工作会议，对宁波智慧城市建设做了重要战略部署。会议期间，宁波与包括中国三大电信运营商在内的19家企业签订了智慧城市建设战略合作协议，在物联网、三网融合等方面开展全方位的合作。几乎同时，宁波市委、市政府正式发文――《关于建设智慧城市的决定》，并将智慧城市建设写入了“十二五”规划。宁波市建设智慧城市正式拉开序幕。

宁波建设智慧城市的发展目标

总体上，宁波的智慧城市建设分为两个阶段：第一阶段，到2015年，要建成一批成熟的智慧应用体系，形成一批上规模的智慧产业基地，使智慧城市建设取得显著成效；第二阶段，到2022年，将宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市。

其中，在第一阶段，也就是“十二五”期间，宁波要在以下8个方面实现阶段性目标。

宁波建设智慧城市的四大任务

以十大智慧应用体系商业和服务模式创新为重点，加快推进智慧城市应用体系建设。十大应用体系包括：智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务。

以建设六大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。六大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地和智慧企业总部基地。

加快推进智慧城市基础设施建设。具体包括三个重点：一是构建泛在化的信息网络；二是加快推进“三网融合”；三是加强信息安全基础建设。

加强智慧城市信息资源的开发利用。主要包括三个方面：一是大力推进基础平台和数据库建设；二是建立健全信息资源开发和共享交换机制；三是加快培育信息资源市场。

宁波建设智慧城市的三大支撑体系

宁波在智慧城市建设上有三大支撑体系：人才支撑体系、标准法规支撑体系和政策支撑体系。

加强人才支撑体系建设。宁波将依托高校院所、园区、企业和社会办学机构，联合建立各类智慧人才教育培训基地。以宁波大学、浙江大学软件学院等为依托，建设智慧城市企业经营管理人才、软件开发的创新型科技人才的教育培训基地，以宁波职业技术学院（服务外包学院）、大红鹰职业技术学院等为依托，建立网络数据中心、商业运营应用等所需的中高级职业技工教育培训基地。

加强标准法规支撑体系建设。宁波将加快信息化技术标准、法规规范、制度规则的创新和应用示范工作，提高智慧城市的技术标准、法规规范、制度规则的创新能力和保障能力，形成完善的标准法规体系。着力引进培育一批相关领域的标准化研究机构，开展技术标准、法规规范、制度规则的研究制订和实施试点示范工作。

加强政策支撑体系建设。宁波将创新政府扶持资金的有效动态支持机制，加大对智慧城市建设的扶持，重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。宁波市政府根据需要和实效每年安排扶持资金不少于5亿元。各县(市)、区政府在年度预算中也要安排智慧城市建设扶持资金，确保全市每年不少于10亿元。组建市智慧建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

宁波建设智慧城市的推进机制

在领导体制上，宁波市成立了市智慧城市建设工作领导小组和5个相关试点工作推进协调小组。领导小组组长由市长担任，8位市领导担任副组长，57个市级部门、县市区及有关单位负责人担任小组成员。5个相关试点工作推进协调小组分别为：市智慧城市软件研发推广产业基地试点工作推进协调小组、市智慧健康保障试点工作推进协调小组、市智慧物流试点工作推进协调小组、市智慧装备和产品研发与制造基地试点工作推进协调小组和市“三网融合”试点工作推进协调小组。

在推进机制上，宁波市建立了决策咨询机制、协调监管机制、规划计划机制、评估考核机制、开放合作机制和宣传培训机制六大推进机制。

“两大区域、两大系统”先行试点

根据《关于建设智慧城市的决定》，宁波智慧城市建设工作将实行“先试点、后示范、再推广”的办法，有序地开展建设。宁波市确定在“两大区域、两大系统”先行智慧城市建设试点工作。“两大区域”试点是：杭州湾新区开展智慧装备和产品研发与制造基地试点，宁波国家高新区开展软件研发推广产业基地试点。“两大系统”试点是：物流系统开展智慧物流试点，医疗系统开展智慧健康保障试点。

重点项目铺就宁波“智慧路”

2011年4月19日，宁波市出台《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》，提出到2015年，宁波信息化水平继续保持全国领先，智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在全国前列，力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力。

锁定五大体系，未来5年建设87个项目

“十二五”开局之年，宁波市将从应用体系、产业基地、基础设施、居民信息应用能力和发展环境等五个体系全面展开智慧城市建设。根据已排定的实施路线图、计划书、时间表，未来5年，宁波智慧城市建设共包括31项工程87个项目，总投资约为407亿元。其中，今年的投资额接近50亿元。

应用体系是智慧城市建设的重头戏，包括智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等十大方面。到“十二五”末，宁波智慧物流、智慧健康保障和智慧社会管理三大应用体系建设力争达到国内先进水平，全市80%以上的规模以上物流企业实现物流业务网络化，网上就诊预约、网上诊疗信息查询、网上医疗咨询、远程医疗等服务更加普及。

产业基地是智慧城市建设的关键。5年后，宁波信息化与工业化“两化”融合试点示范工程建设走在全国前列，50%以上规模企业生产经营实现自动化、集成化、网络化、智能化和协同化。软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地等基地建设取得明显成效，建成一批智慧服务业、智慧农业示范推广园区，现代产业体系进一步形成。

智慧创建，基础先行。未来五年，宁波先进的信息网络设施基本形成。无线城市和网络融合建设水平走在全国前列，互联网城域出口带宽在2000G以上，互联网宽带接入率在96%以上，无线宽带网络覆盖率在98%以上，全市有线广电网络基本完成双向数字化改造。

人才是智慧城市建设的保障。“十二五”期间，宁波市将引进创建智慧城市的各类拔尖人才100人、海外高层次留学人才2500人、急需紧缺专门人才5000人以上，柔性引进外国专家(海外工程师)2000人以上。培养智慧城市建设高层次领导人才、高层次复合型实用人才和高技能人才4000名；培养企业家人才200名、信息产业和重点企业紧缺人才5000名、现代服务业和国际化涉外人才2000名以上。

启动“星云计划”，打造亿元级智慧城市产业链

2011年4月24日，“宁波智慧城市先行项目建设启动仪式”在杭州湾新区举行。杭州湾新区作为宁波“智慧城市”建设先行先试的实验区和宁波“三网融合”的试点区，将通过5年或更长一段时间，将新区打造成“生态家园、智慧新城”，力争成为宁波“智慧城市”建设的示范区。根据杭州湾新区的《智慧新城规划》，杭州湾新区正在着力打造的“智慧新城”包括三大内容：发达的智慧城市基础设施、物联网产业基地和智慧产业硬件研发制造基地、智慧应用体系。智慧应用体系包括智慧政务、智慧社区、智慧企业总部、智慧电网、智慧农庄和智慧交通6大方面。目前，智慧城市基础设施建设已正式启动。4月24日，宁波“星云计划暨云计算产业联盟”成立，并启动了杭州湾新区的云计算数据中心建设。根据宁波电信的“星云计划”，未来宁波电信将投资40亿元，投放10万台服务器，建设以“云计算”为基础的统一物联网平台。“星云计划暨云计算产业联盟”以中国电信与宁波市政府的战略合作为基础，由中国电信宁波分公司联合华为、中兴、大唐电信及信息超级网络科技中国公司等“云计算”产业链力量，聚焦智慧医疗、智慧物流、智慧交通等民生工程，全面促进宁波“智慧城市”建设，进而打造亿元级“云计算”智慧城市产业链。

除了与宁波电信合作建设云计算数据中心之外，宁波移动也将启动建设浙东数据中心，万国数据机构也有意在杭州湾新区建设面向华东乃至全国的大规模数据中心设施集群和围绕该数据中心的外包产业生态链如音乐中心、电子书制作基地、播控平台等。

建智慧城市软件研发推广产业基地

宁波国家高新区将在核心区内建设占地面积660亩、建筑面积80万平方米的宁波智慧城市软件研发推广产业基地，推进智慧产业集聚，加快信息产业发展。预计到2015年，基地将集聚各类软件与信息服务外包产业企业600家以上，年产值达到300亿元，成为部级软件产业基地和软件出口基地。根据规划方案，基地主要的建设内容包括软件研发、软件应用示范推广和软件产业人才培养。预计未来5年内，基地将引进和培育从事行业智慧应用系统解决方案研发企业200家以上，从事公共服务与技术研究推广机构30家以上，集聚各类专业研发和管理经营创新人才2万名以上。

“智慧宁波”的三大典型案例

“81890”求助服务中心：整合资源贴心服务市民

“81890”求助服务中心是宁波绝对的“明星”。这条开通于2001年的市民热线，不仅让宁波人有了麻烦事能直接与政府“对话”，还让率先实现政务信息化的宁波成为全国媒体关注的焦点。

“81890”是宁波话“拨一拨就灵”的谐音。大到政策法规、就业看病，小到问路查号、修水龙头，宁波市民都能在这里找到称心的答复。如今，该热线已经发展成为公益性求助服务平台。该平台整合了27个政府职能部门、790多家企业以及社会多种资源，设有经济服务中心、投诉中心、社区服务中心3个功能区，开设一条“81890”求助热线、一个“81890”服务网站，一个“81890”企业服务平台、一个“81890”爱心超市。每天有2万多名员工为市民提供咨询类、服务类、投诉建议和其他类4个层次、180多项全天候的服务。宁波“81890”整套系统最大的成功在于整合了各方信息资源。开始时，“81890”仅在宁波市海曙区设立服务点，目前已覆盖整个宁波市。它能向市民提供几乎包括了市民所需的各种信息。现在在宁波，只要提到81890，市民均会竖起大拇指。这套系统也让宁波党委、政府与市民关系更加和谐。

警务e超市：鼠标一点实现网络快速“寻人”

打开公安网的海曙分局网页，点击“社区警务e超市”，海曙区29.4平方公里土地上的6800余幢建筑、15万余间房间、127万余条人口数据一一呈现。鼠标点击，可以快速探访到每一幢楼宇里的单位、个人的相关信息。这个集人口、场所、巡防、消防等管理功能于一体的信息化管理平台，由宁波民警自主研发，是该市在城市管理信息化方面的重要尝试。

曾有一位社科院专家评价说，宁波的警务e超市打破了人口管理与服务只“盯人”的传统模式，创造性地实施了“以房管人”的模式，开辟了我国城市人口信息化管理的新途径。截至目前，该超市已建成虚拟房屋6800余幢、虚拟房间15万余间，导入人口数据127万余条、单位数据2.7万余条。而让人惊讶的是，这套系统是由宁波市公安局海曙分局自行开发的，整个开发费用仅花了50多万元。宁波计划以此为基础，整合各部门的信息资源，打造成全市各部门联网的基础信息系统。

宁波软件园：“智慧宁波”的“驱动器”

在宁波国家高新区的宁波软件园，呈现一种与工业化时期截然不同的现代化景象：一群身着休闲服的年轻人，以“人脑＋电脑”的方式，推动着城市从“世界工厂”向“全球办公室”转型。开建于2006年的宁波软件园并未“占得先机”。为突破园区建设受国家土地政策和固定资产投资规模的制约，宁波提出“一园多点、虚实结合”的园区载体建设模式，整合各县市区分头建设软件园的资源，统一打造“宁波软件园”品牌。园区面积从2006年的3万平方米扩容至21.8万平方米，仅2家的软件孵化器也增至1个核心集聚区和9个特色集聚区。

在软件园“从无到有”的过程中，宁波市委、市政府充分发挥“政府”特色，不仅接连出台一系列鼓励软件企业孵化以及软件、信息服务业和服务外包等产业发展的配套政策，还推动建成软件测评中心、数据中心等中介服务机构和孵化平台，为企业提供公共技术、认证、法律、税务、专利、风险投资等全方位服务。政府甚至利用城市信息化项目招标“门槛”，“强拉”优质软件企业入园。为解决园区软件人才缺乏的问题，宁波首创了“IT人才驿站”建设模式，为海外留学归国、“211工程”院校或37所示范性软件学院本科以上的计算机及相关专业毕业生，在未找到工作前半年内提供免费入住，给予一定补助。宁波国家高新区管委会相关负责人表示，从一定意义上而言，宁波软件园是宁波城市智能系统应用的产物。宁波利用智能系统有着巨大的市场，它将有力地吸引国内外众多顶尖软件开发商进驻宁波软件园，逐渐形成应用促新兴产业聚集的宁波模式。

宁波“智慧产业”三大亮点

2011年4月7日，宁波市信息产业局局长吴胜武在接受国脉物联网专访时指出，宁波未来“智慧产业”发展将具备三个方面的“亮点”：一是服务于港口经济，在智慧港口物流业发展上形成新的亮点。将依托宁波现代化港口区位优势，积极完善港口航运服务体系和保障体系，大力推动以电子口岸信息平台、第四方物流体系建设为重心的智慧港口和智慧物流的发展，推动宁波港口物流业的品牌建设和服务提升，创造新的品牌优势。二是服务于集群经济，在智慧制造业发展上形成新的亮点。宁波传统产业发展有一个显著特点，就是块状制造业经济比较发达，将通过新兴信息技术的广泛应用，把每一个块状经济变成一个智慧型集群，并精心构筑产业生态链和生态圈，加强产业间的协作，不断优化产业结构。三是服务于外向型经济，在智慧贸易发展上形成新的亮点。宁波是外贸大市，外贸经济竞争力在全国名列前茅，将立足于开放型经济发展的特色，积极推进以行业电子商务服务平台、专业国际贸易服务平台建设为重心的智慧贸易的发展，推进外贸企业经营、管理和服务模式创新，提高宁波开放型经济发展水平。

吴胜武同时指出，与北京（“世界城市”）、深圳、上海、广州等城市相比，宁波在建设智慧城市方面的优势和特色主要体现在以下几个方面：一是建设智慧城市在宁波具有极其重要的战略地位。市委、市政府很重视，并把它列为“十二五”时期全市“六个加快”发展战略之一。二是有强有力的智力支撑体系。宁波为智慧城市建设专门组建了专家咨询委员会。委员会的成员由有关领导和知名专家组成。还制定了人才培养计划，主要从引进和培养两个方面保障智慧城市人才的需求。这些人才将积极有效地推动宁波智慧城市建设。还成立了国内首个智慧城市规划标准发展研究院。研究院将主要从事智慧城市发展战略研究、规划编制、标准与法规的研究和项目决策咨询等工作，为宁波市委提供智慧城市建设决策支持。三是有独创性的路径和模式。在全面部署推进智慧城市建设的基础上，突出重点，坚持试点先行，以点带面，积极探索智慧城市建设模式，并已经着手在杭州湾新区打造全新智慧城市的范本。坚持智慧应用体系和智慧产业统筹推进，力求通过智慧应用体系建设来培育发展相关领域的智慧产业，推动产业转型升级。四是与宁波国际强港紧密结合，发挥强大的港口物流优势。港口是宁波参与区域竞争的核心战略资源，也是推动海洋经济发展的重要引擎。宁波的港口信息平台建设已经处于领先水平，这为建设宁波智慧港口建设打下了坚实的基础。

智慧园区规划方案篇2

“自从有了云计算，大家开始不自觉地用‘云’思考问题了，就连开会时，也将会议作为云平台，大家充分沟通、提需求、共享信息。用这种云模式，最终一定能解决问题。”在上海市长宁区科学技术委员会主任张平眼中，智慧城市实际上考验的就是政府，小到家庭生活，大到社会管理，其实都可以利用“云”来解决问题。

当“十二五”规划把云计算列为战略性新兴产业，并将其作为推进经济转型升级重要一环后，云计算便成为各地政府的工作重点。作为云计算的重要载体，区域承担着从“云端”走向现实的重任，区域政府对云计算的认识与部署，便成为最重要的课题。

“云”开雾散

3个月之内，记者来到成都市经济和信息化委员会办公楼已经不下3次。在成都这个以慵懒著称的城市，经信委大楼里的身影总是来去匆匆。

7月，成都市经信委副主任李长虹终于完成了两件大事――成都市出台了《成都云计算应用与产业发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）；拿到了IBM“企业全球精英（高管）服务志愿队”（ESC）对于成都市云计算发展的建议和报告。

一直以来，成都既有基础设施和信息化应用市场，也有非常强烈的发展愿望，现在却面临着巨大的应用瓶颈。“在原来的信息化建设中，部门格局和各部门‘烟囱式’的建设，占用了过多资源，也使系统缺乏弹性，很难对市场变化做出快速反应，所以我们需要改变。”李长虹表示，改变的路径就是云计算。

成都市在这份《规划纲要》中提出，到2015年将基本建成云计算模式下的技术、应用和产业三大体系，构建政务云、社会云、企业云和高性能计算云四大基础平台，形成云服务、基础软硬件设备生产和云终端产品制造三大产业集群，培育一批在国内领先的云计算企业，云计算产业规模达到3000亿元，云服务规模占全国市场的比重超过10%，移动智能终端产品制造占全球市场比重超过20%，使成都成为全球最大的云服务和终端产品制造基地。

李长虹表示，在这些目标中将有1000万台云终端产品，再加上云服务和基础软硬件设备生产，“今年成都云计算产业规模将达到1000亿元”。按照规划，成都将以天府新区和高新西区为云服务与终端产品制造发展聚集区，依托综合保税区建设成都国际数据保税港，打造成都云计算产业发展基地。

成都将以天府新区和高新西区为云服务和终端产品制造发展集聚区，依托综合保税区建设成都国际数据保税港，打造成都云计算产业发展基地。

像成都这样从顶层设计云计算的，还有宁波和上海。

2010年9月，宁波市出台了《关于建设智慧城市的决定》，将其作为创造宁波新一轮发展新优势的重点；2011年6月，《宁波市加快创建智慧城市行动纲要》（以下简称《行动纲要》）出台，云计算成为智慧宁波的重要依托。在关于云计算的部署中，宁波市经济和信息化委员会副主任谢月娣更强调将其纳入整体规划，然后再分步实施。在接受《计算机世界》报记者独家采访时，谢月娣坦承，宁波对于云计算尚在摸索，不过云计算的精髓是“信息资源共享”，而这与强调整合与共享的智慧城市建设非常符合。

在《行动纲要》中，云计算建设分为两部分：一方面是对于智慧应用体系的技术支撑，另一方面是对智慧产业建设的引领。而智慧应用体系、智慧产业基地，与智慧基础设施建设、居民信息应用能力建设、智慧城市发展环境建设一起，被列为智慧城市建设的五大目标。

为此，宁波市发改委牵头建设智慧物流体系，在“十二五”期间计划总投资2.5亿元；而在智慧产业基地的部署中，云计算一方面作为网络数据基地的重要一极；另一方面，则被列入智慧服务业推广基地。

而在上海市，则出台了更为详尽的“云海计划”。据上海市经济和信息化委员会副主任邵志清介绍，云海计划的整体思路是要加快云计算领域的自主创新步伐，关键是打造云计算的完整产业链。根据行动方案，经过3年的发展，上海在云计算领域将实现“十百千”目标――建立10朵行业云，包括教育云、健康云等10个与民生息息相关的行业；培养10家超亿元云计算企业；推动百家互联网企业向云计算转型；新增产业规模1000亿元，培养千名技术骨干。

作为上海“智慧城市”的重要一环，长宁区则提出了在“十二五”期间打造“智慧高地”。虽然长宁区的面积只有38平方公里，但2010年，长宁区信息服务业营收达到420亿元，在上海市中心城区中排名第一；今年上半年，长宁区信息服务业的营收排在上海市前三名。

“这归功于‘十一五’期间长宁区大力部署的‘数字长宁’战略，使软件和信息服务业成为长宁区高科技产业中的支柱性产业。”长宁区科学技术委员会主任张平说，要实现从“数字长宁”到“智慧高地”的升华，首先要解决信息化发展到一定阶段后产生的信息、资源不对称，以及信息共享、节约资源、降低能耗等问题，而云计算正是解决这些问题最适合的模式。

“我个人认为，以云计算、物联网为代表的这些战略性新兴产业会经历三个发展阶段：‘云雾缭绕’，即在概念阶段通过应用认识产业；‘腾云驾雾’，已经对产业特点比较有把握；‘云开雾散’，技术最终成为成熟产业，归于应用。”邵志清曾在接受记者采访时这样说。事实上，邵志清的看法在本报记者采访的多位地方经信委负责人中已是共识――云计算的部署尚处在摸着石头过河的阶段，但云计算决不是“雾里看花”，走出“腾云驾雾”，需要有实实在在的应用。

部署“云”务实推进

宁波国家高新区，东临宁波深水良港，南接杭甬高速公路，西靠宁波市区，北连杭州湾跨海大桥。在宁波市的版图上，这是一个正在冉冉升起的科技创新基地，源源不断地为宁波输送着“智慧氧分”。

宁波市软件产业园就坐落在这里。作为宁波智慧产业的主要建设单位之一，软件产业园承担着打造软件服务产业的重任，与云计算相关的最主要部署也大都落地在这里。

走进宁波市软件与服务外包产业园管理中心主任余宏俊的办公室，他的办公桌上放着两本书：《大智慧城市：2022城市竞争力》和《物联网100问》。在摊开的《大智慧城市》中，有关云计算的书页还被余宏俊认真地折了起来。余宏俊有些不好意思地说：“云计算和物联网都是非常热的技术，作为园区管理人，得赶紧补上这些课。”

今年4月，软件园在向市经信委上报的《宁波智慧城市软件研发推广产业基地建设实施方案》中明确提出，形成行业智慧应用、物联网技术及应用、云计算与云服务等三大支柱产业，是“十二五”期间软件园的发展目标，并由此形成智慧软件产业基地的雏形。

余宏俊认为，在宁波市智慧城市的整体框架下，软件园在云计算方面的部署很清晰，就是为智慧应用体系培养产业支撑，引进一流的云计算技术服务提供商，并培育高新区现有的IT企业和研究机构。

今年5月，为了配合宁波“物流云”的建设，软件园与IBM签订协议――IBM中国开发中心（宁波）及IBM中国开发中心物流行业解决方案中心正式落户宁波高新区。作为“宁波国际智慧物流软件与信息服务外包产业园”项目核心基地，宁波将引入IBM“物流云”，全面推动宁波现代物流业的发展，与宁波合力打造全球领先的“智慧物流”产业。

同时，软件园还引进了华为“健康云”，成立华为智慧健康研究院，建立全市居民健康档案数据中心；而在比天云计算中心项目中，软件园将携手比天科技公司总投资1亿元，建设30万亿次超级计算中心作为云计算数据中心。

在上海长宁区，由于信息化应用基础较好，构建智慧的云便成为目前的重点工作。政务云、平安云、健康云、商贸云等成为首批落地的行业云。张平告诉记者，为构建云基础架构，他们还与IT厂商联合建立了云计算实验室，先测试产品，符合要求后再进入采购列表，以保证云的顺利部署。

据了解，长宁区是上海市最早提出《电子政务建设三年行动纲要》的城区，也是全国电子政务的综合试点区。在电子政务方面，长宁区实施了4个平台，包括OA系统、实有人口系统、综合经济、GIS；两个项目包括政府投资项目管理和网上办事系统。这“4+2”基本涵盖了电子政务的各个方面，为政务云的实施打下了坚实的基础。

通过政务云，项目从申请开始，相关部门就都可以看到，各部门通过内部流程进行项目审批，给出意见，最后申请人只需要拿到规划部门的盖章就行了。这既简化了流程，又缩短了时间，给老百姓带来了真正的便利。

在宁波和上海之外，成都也在集结力量。

7月28日，由IBM全球专家组成的团队完成了在成都市的咨询，这些全球专家都是来自不同的国家。“如果不是来成都，我们也不会相互认识。”一位专家对记者说。

成都是IBMESC在中国启动的第一个城市。2010年，ESC团队总体提出了“信息成都、智能成都”的规划框架及优化建议，将成都建设成国内领先的世界级智能城市。随着加快云计算基础设施建设、推动云计算广泛应用，目前成都已经基本具备云计算产业发展的基础条件。这次ESC团队二次入川，将主题主要集中在教育、食品安全、电信三个领域。

在“云战略”中，成都计划在“十二五”期间，每年开展10项政务云和社会云应用示范系统建设，遴选产业园区组织开展云服务试点，在企业中组织推广云计算应用，并在科学研究、工业设计、新材料、新能源、数字媒体等领域开展云计算模式下的科学计算示范。当2015年成都政务云、社会云、企业云和高性能计算云平台基本建设完成时，云服务将覆盖全市主要产业功能区，超过50%的企业将实现云计算模式下的IT资源管理。

对此李长虹告诉记者，云计算是一种新的商业模式、一个新的技术领域，需要很多IBM这样的专家团队一起规划和研究。

“智慧物流”正在促使宁波港向国际现代化港口迈进。

此次IBM的专家在3周的时间内，调研了近20个相关部门和应用，结合他们的经验和技术向成都提交了一份非常丰富的咨询报告。“接下来，成都会对他们提交的咨询报告进行认真研究，找出进行下一步实施更加务实的路径。”李长虹如是说。

应用“云”不拘一格

对于各地软件园兴起的云计算热潮，全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕在今年两会期间接受记者采访时，曾提到他在各地做的调查――全国数十个云计算中心投巨资建成了“云”系统，但资源利用率却不足20%。余宏俊对此也深有体会，他认为，云计算绝不能成为各产业园区扩大房地产项目的借口，而是要成为应用的前沿试点。宁波的经验就是紧紧扣住顶层设计中的十大应用体系，坚决做好科技支撑的定位。

“很多城市把云计算和计算中心混为一谈了，认为把计算机群、服务器群集中在一起就叫云计算，就能支撑城市应用，这从概念上就错了。”李长虹对记者说，云计算是强调对资源和基础设施的弹性建设和按需供给，而不是把计算机服务器机械地集中在一起。

因此，成都市的云战略从技术、应用和产业三个层面进行规划，从基础层、运营层和终端层三层落地。支撑云计算平台运行的基础层包含了基础软件、硬件、网络、存储、灾备、安全等；运营层就是云平台，推出云服务；然后通过云终端连接到云平台上来。

在基础层，成都2009年就建立了国内第一个商业化运营的超级计算中心，也是国内第一个同时为政务应用和科学计算服务的超级计算中心――成都云计算中心。目前，有几十项政务应用系统在上面运行；在成都落户的中国电信西部信息中心，也是与上海、广州并列的中国电信集团的三大云计算基地之一。

在应用层，成都市食品追溯系统就是一个例子。该系统采用云计算模式，将生产、加工等环节相对独立的信息系统统一起来，不仅方便公众查询，也更利于数据统计和监测。

在长宁区，区内本土企业对云计算落地发挥了作用。比如，承担政务云建设任务的是长宁区的一家民营企业上海长城电子信息网络有限公司。公司总经理卢树真介绍说，他们在实施政务云的过程中，本着三个原则：一是保护原有投资，尽量利用原有设备，节约成本；二是保留原有数据，在原有系统之上进行开发；三是逐步开发应用，先进行小规模的试验，成功后再普及，以保证原有系统正常运行。

又如，长宁区“十二五”期间重点打造的商贸云也是由本土上海美华系统有限公司开发的。

事实上，打造商贸云难度最大的地方不在服务器或网络，而在于应用软件。“如果说云计算最终提供的是云服务的话，那么云服务的核心是软件，而软件的价值要看技术和业务的契合度有多高，契合度越高，就越有价值。”罗贵华说。

华美公司董事长罗贵华介绍，美华公司是一家在商贸、物流行业做了十几年的公司，对业务流程的深刻了解使他们开发的商贸云能为用户提供良好的服务。据介绍，美华基于云的系统主要有三方面：一是电子口岸通关和物流增值服务平台，可以为用户提供信息增值服务；二是航运商务网，解决口岸中的业务流程管理问题，包括报关、仓储等；三是评估网，也称人才服务系统，通过云平台为企业招聘人才。

而在宁波，谢月娣强调应用的关键是找准突破口，比如物流。宁波市发改委规划法规政策处处长杨兵杰在接受本报记者采访时说，作为21个全国性物流节点城市之一，物流在宁波的GDP占比高达18%，每年创造507亿元的增加值。但是，物流成本居高不下已经成为物流发展的桎梏，宁波物流企业多达5000家，规模上10亿元的企业只有3〜4家，物流企业正面临着从传统走向现代化的转变。

为此，宁波发改委特别启动了智慧物流实施方案，制定了5年发展战略。“我们将以智慧港口为切入点，以信息网络为基础，以智慧物流示范为抓手，争取在5年内建立安全、高效的物流体系。”杨兵杰说。

在智慧物流的项目中，IBM扮演着重要的角色――今年5月，IBM中国开发中心物流行业解决方案中心落户宁波，整个IBM物流研发团队也一起搬过来，这在IBM的历史上十分少见。作为“物流云”的主要负责人，IBM中国开发中心首席技术官兼技术研发中心总经理毛新生也为此不断往返于北京与宁波之间。

在接受本报记者采访时，毛新生首次向业界详细揭示了“物流云”的运作情况：“物流云是一个‘勇敢者和探索者的游戏’，宁波对此做出了巨大的资金投入。它是一个庞大的资源聚合平台，整个物流生态体系的各个环节都共享在‘一朵云’上，这个平台既能满足‘蚂蚁’企业的小众化需求，也能为像宁波港这样的‘大块头’服务。”

未来，“物流云”将以货主企业为源点，聚拢各种形态的物流企业，从而实现资源的高效分配。这朵云的背后是繁杂的流程梳理与再造，为此，“物流云”的主要运营单位――由宁波市政府与企业共同投资的“智慧物流公司”正与IBM一起对业务流程进行深度优化，甚至细到每一次路径的优化、空车返回率的精准计算。毛新生透露，今年11月，将有两家大型货主企业登上“物流云”，云计算将在这里得到实实在在的应用。

区域的云计算部署将对IT厂商的资源整合能力提出严峻挑战，为了达到甚至超越区域的“云”高度，IBM正在为“云”转型。

IBM为“云”华丽转身

8月23日，上海。IBM云计算高峰论坛上，大中华区云计算事业部正式成立，这个由IBM大中华区董事长及首席执行总裁钱大群从今年1月起亲自酝酿的事业部，将在IBM内部扮演资源整合者的角色，即横跨软件、硬件、服务与研发等部门，集合所有云计算资源，以“一个IBM”形象贴近客户，形成最为敏锐的销售前端。

这种跨部门的整合，在IBM大中华区并不多见，而推动这次大动作的，是IBM的全新“云”世界观，这个战略的高度决定了IBM的所有变化。

全新“云”世界观

云计算到底是什么？100个人有100种说法。

中国工程院院士倪光南认为，云计算是市场和技术共同驱动的结果，由社会与经济发展催生出的，任何时间、地点，任何人和物，都可通过云计算获取服务。倪光南的观点道出了云计算出现的必然和其最终的形式――服务。

而钱大群对云计算发展的阐述似乎更“浪漫”一些：“云计算是一个多阶段的旅程”，这个旅程始于标准化，经过虚拟化、动态架构、自动化部署、一切皆服务，最终到达业务模式的创新，实现云计算。

其实，无论对云计算如何定义和认识，有一点已经毋庸置疑，那就是云计算将引发一系列变革，包括企业商业模式、行业生态甚至整个社会生态系统的变革。此次本报记者历时一个月深入区域政府采访，也深切地感受到了这种变革正在深入城市转型，这种自上而下的冲击谁也无法阻挡。

正是基于对变革的深刻体会，IBM提出了“云生态”的世界观，即由区域经济模式、行业生态模式、企业业务模式和IT运作模式的转型构建整个思想体系，构成了IBM“智慧云”的主体战略：

区域经济模式转型――中国目前正依托地方优势大力发展区域经济，一批城市经济圈、区域经济圈相继形成，而中国经济下一轮的发展将是区域性的大协同，云计算正是能够支持这种大协同的平台，政府可以有效利用云计算，站在整个区域经济的高度进行协调管理。

行业生态转型――行业云不仅可以将整个行业的上下游企业融合到高效的流程中，还可以为用户提供覆盖整个行业流程的应用，还能有效监控整个流程，增加流程的透明度，实现业务流程的不断优化。

企业业务模式转型――云计算主要从三方面推动企业业务模式的转型与创新：建立起没有边界的IT支持环境，帮助企业的业务活动以一种全新的方式展开；对企业已有服务的创新；构建新的服务。这已经获得了广泛的认同。

IT运作模式转型――IT行业自身也面临着云计算带来的巨大变革，颠覆了IT服务业、信息服务业，带来IT资源所有权与使用权的分离，意味着全球信息服务业的重新布局。

可以看到，区域、行业、企业以及IT运作模式构成了IBM“云思想”的金字塔，在这个自上而下的整体转型中，云计算将融入到金字塔的每一层，成为它们转型升级的助推器。

正如蓝色巨人宏大的“智慧的地球”狂想曲一样，“云思想”的精深和繁杂不是每一个企业都能驾驭的，它不仅对企业的整体战略思维提出考验，更直接对企业的整合能力提出质疑，IBM准备好了吗？

为“云”转型

出任大中华区云计算事业部总经理的王胜航，此前曾任大中华区IT优化解决方案实施部技术总监，是一名久经金融、电信等战场的骁勇战将。其实早在8月23日事业部正式成立之前，王胜航就已经开始整合工作了。

王胜航在接受《计算机世界》报记者采访时谈到：“以前IBM的所有部门都在卖‘云’，现在我们想告诉客户的是，IBM只有一个部门卖‘云’，我们卖所有的‘云’。”

每周，王胜航所领导的云计算事业部都会与各个部门的云计算负责人开沟通会，整合销售机会。“软件事业部的客户很可能也需要硬件部门的产品。”在王胜航看来，这种每天无所不在的沟通正在把一个部门的销售机会变成整个IBM的销售机会；在业绩考核上，王胜航也强调，云计算的成功首先是一个团队的成功，其次才是部门的成功，整合销售是考核的第一要务。

以前，IBM各业务部门都有自己的云计算服务团队，在不同的领域发挥着自己的作用，但彼此之间缺乏整合，而云计算事业部的成立，“整合了各业务部门内原有的云计算服务团队，同时集合了IBM在云计算方面的精英团队，由涵盖软件、硬件产品及服务咨询背景的咨询师、架构师、解决方案经理、业务拓展经理和行业销售等各方面的人员组成，是一支涵盖软件、硬件、IT项目实施、咨询服务和研发的全方位服务团队。”王胜航自豪地说，目前，他的团队已经开始为国内跨行业、跨领域的不同用户提供专业的服务，保证每个项目的顺利实施和部署。

其实，云计算事业部整合的不只是销售机会，还有整个大中华区的强大技术资源。在接受记者采访时，“端到端的整合能力”是王胜航以及IBM大中华区其他事业部云计算负责人强调得最多的优势。IBM正是这样一家能提供横跨基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）和业务流程即服务（BPaaS）四大云计算基础架构的企业，从云计算的战略规划、体系设计、平台整合、系统实施到扩展维护，IBM能够提供从咨询、搭建到服务的全方位端到端解决方案。

钱大群在此次云计算高峰论坛上强调，IBM将凭借自己在云计算领域的专业技术、行业洞察、研发和实施能力，为客户量身定做端到端的云计算解决方案，协助中国将云计算的部署和应用落到实处，共同推动区域经济、行业生态、企业业务模式，以及IT模式在云时代的转型。

云计算战略规划关系到一家企业、一个行业甚至一个区域在云时代的转型成败，单纯依靠任何软件或硬件的单打独斗都不可能实现。从战略发展的角度，以整合的方式进行规划实施，IBM敏锐地看到了这一点，并在构建自己“云”世界观的同时就开始华丽转身，为战略落地布局了最佳的架构体系。

“智慧云”的能力

在IBM内部，经常与王胜航所在的云计算事业部打交道的业务部门，在云计算领域都有着“独门绝技”，它们组成了IBM“智慧云”的能力，有了各个业务部门的强悍，才有了汇聚成拳的威力。

在IBM系统与科技部，PowerCloud云平台战略的推出，使用户与云计算近在咫尺，IBM系统与科技部中国区行业及重点客户技术支持总经理梁建球说：“PowerCloud涵盖了系统资源池、管理平台和ISV服务，将有效帮助用户快速部署、顺利转型、轻松驾云。”为了更快捷、方便地部署基于Power的云，IBM中国系统与科技开发中心专门推出了IBM基础架构云计算解决方案SKC（StarterKitforCloud，云计算快速部署工具包），利用IBMVMControl的扩展方案和多虚拟机平台支持能力，使云应用开发简单快捷，深受ISV和系统集成商的欢迎，并率先在“电信云”中落地，如贵州移动、上海电信等，都成功地部署了“电信云”。

这种与ISV、系统集成商和用户共赢的模式使云计算的部署进入了良性的生态系统。正像IBM开发中心首席技术官兼新技术研发中心总经理毛新生在分析云计算经济学时所举的例子：“在1848年美国的淘金热中，发财的不是挖金子的人，而是在矿井边卖水的人。云计算平台就相当于金矿，基于云平台的各种应用程序提供商就是在矿井边卖水的人。不过，我们更希望淘金和卖水都发财，基础设施和增值服务共存于一个商业生态共同体。”

在IBM，软件对于云计算的重要性不言而喻。在软件事业部，去年1月推出了面向云环境的IBMRational软件交付服务和IBM智慧的业务开发和测试两大解决方案，帮助开发人员在公共云和私有云环境中，实现软件开发和交付。IBM软件部云计算开发中心技术总监方兴表示，Rational强调的是云时代的开发团队可以来自全球任意角落，进行基于网络的远程协作；同时，开发应用可以直接运行在云平台上。

“这种开发模式已经在国内取得了成功，我们在无锡建立了云计算中心，就是按照这个模式建设的。”方兴说。

智慧园区规划方案篇3

目前，两江新区创建智慧城市的主要着力点包括信息资源整合，智慧新城、智慧公租房、智慧物流等特色项目建设。在国家大力倡导信息消费、信息惠民的大背景下，两江新区也在鼓励社会资金参与智慧社区、智慧医疗等民生项目建设，以“以人为本”为出发点，以“解决实际的城市问题”为建设目标，采取“自上而下与自下而上相结合”的智慧城市发展模式。根据规划，2022年前两江新区将完成投资约160亿元，建成智慧新城、智慧物流、智慧保障房、智慧交通、智慧政务、智慧规划、智慧建设等七大应用系统，全面提升两江新区发展水平。

运用云计算大数据，享受低碳幸福的“智慧新城”生活

作为部级互联网骨干直联点，两江新区已经形成了以太平洋电信、中国联通、腾讯、阿里巴巴为代表的云计算大数据战略性产业体系。根据规划，两江新区智慧新城将综合利用物联网、云计算等现代高新信息技术，全面推进深度互联和信息共享的智能网络体系，依托龙兴总部基地建成低碳、智慧、幸福的新城。

每到上下班高峰期，城市就变成了“堵城”，这着实让上下班的居民变得无比焦虑。居民们向往这样的智慧城市：在准备外出前，能用手机实时查询公交车到站信息、出租车位置信息、所在位置附近的车位信息以及实时路况等综合交通信息，从而提前规划出行方式和出行路线，跟“堵城”说再见。两江新区智慧交通系统通过建立出行综合信息服务、停车信息系统、道路运输信息管理、紧急事件安全管理，提升智能化交通管理水平，保障交通安全通畅，将这种理想变成了现实。其中，出行综合信息服务系统有针对性地向不同类别的出行者提供交通信息和相关增值信息，并对车辆进行诱导，实现城市路网的最优交通流分布；停车信息系统可以运用先进电子技术和传感器技术，实时引导驾车者更方便、迅速地寻找车位。

如果不想自驾车，不超过5分钟步行就能找到电瓶车、轨道等清洁能源公共交通车站点；出门只需要带一张卡就可乘坐公交并缴纳生活、医疗、保险费用，甚至可以像U盘一样储存各类信息。两江新区智慧新城考虑建立一个包括步行交通、自行车交通、公共交通（电瓶车）和轨道交通在内的绿色交通体系。公共交通全部采用清洁能源车，区域内实现500米范围内交通站点100%全覆盖，轨道与公交无缝隙接驳，为实现以低碳、生态交通为主导的生活方式提供可能。

新城还运用智能景观喷滴系统对土壤水分进行了实施监测，自动感知植物水分需求，进行科学浇灌；绿色建筑节能降耗、通风隔热、合理布局的设计，促进了自然通风。合理利用能源是建设智慧城市的先决条件之一，智慧新城还对城市的工业能耗、建筑能耗、空间开发、资源利用进行全面监测，并通过深层次数据挖掘和分析，专门针对路灯节能、供排水管线传感检测、场地开发、水资源规划利用、区域自然环境等量身打造相应的管理方案，为政府节能减排决策提供依据，促进城市能源结构优化。

以信息数据库为基础，提升“智慧公租房”管理水平

“产城一体化”是两江新区发展的方向，是“产业园”和“家园”结合的新模式。由于两江新区外来务工人员及跟随产业吸引而来的高端人才增多，公租房成为两江新区吸引产业人才的亮点工程。

规划提出，通过建立智慧公租房数据库、智慧公租房配租管理系统，实现公租房规划、申报、配租、缴租走向信息化、规范化和系统化。租户对象的基本信息、租住时间、房源情况都将被录入智慧公租房数据库和管理系统，并与城市公共基础数据库的住户工作、收入、税收关联，避免虚报乱报的现象。

在人员众多的公租房，如何防止不法分子混入混出是关系公租房居民生命财产安全的大问题，公租房家居安防系统可以让居民放宽心。住户室内都装有红外探测器，一旦发现非法进入者，将发出报警信号，之后控制中心的电子棘突会立刻显示哪一栋哪一户哪个房间发生哪种类型的危险情形，并立刻通知保安员到现场处理。不仅如此，公租房还安装了煤气泄漏探测器、消防烟感探头，为公租房居民构筑起一道坚强的安全屏障。

面向多式联运和产业集群，建设“智慧物流”五大系统

两江新区拥有复合型枢纽机场江北国际航空港、内陆开放口岸寸滩港及果园港、渝新欧铁路大通道。规划显示，智慧物流系统将立足两江新区打造长江经济带的内陆国际物流枢纽和连接欧亚大陆的国际物流平台优势，重点实现以下功能：在机场、港口、保税港区建设电子通关系统，打造内陆开放的智慧门户；围绕渝新欧及铁路货运体系，实现物流信息共享和跟踪，促进物流全程数字化、智能化；建设“两江现代大物流”公共服务平台，融合物流、信息流和资金流。

在交易前，采购商、制造商、供应商可以通过现代供应链管理平台共享信息，以最快的速度捕捉市场变化；智能仓储管理技术则可以根据配送地需求，对库存进行实时、动态控制。物流过程中，手持终端设备可全程跟踪运输状态。将这些市场、交易进行整合，使之高度专业化、规模化，才是所谓的现代智慧物流服务。

智慧园区规划方案篇4

关键词：物联网智慧园区管理服务创新

科技园区是一种高级的经济发展模式，是发展区域产业经济和推动科技进步的重要模式。通过发挥科技集聚与产业链整合作用，促进经济发展方式从投资驱动、要素投入向创新驱动为主转变，不仅成为地方经济总量增长的重要贡献者，还通过乘数效应推动了整个地区经济水平的提高。因此科技园区建设，已被越来越多的国家和地区作为调整产业结构和发展经济的首选。

在科技园区蓬勃发展的整体局面下，也出现了一些影响可持续发展趋势的新情况和问题，主要体现为管理效率和经济效益两个方面。在经济效益方面，科技园区的建设过程中重商业开发，轻产业培育，从而导致科技园区的规模化建设受到了土地空间的限制和投资成本的制约。在管理效率方面，在园区经营过程中重硬件设施，轻软件投入，致使科技园区无法形成自身特色和市场核心竞争力。智慧园区是解决上述发展瓶颈的有效途径，是科技园区发展的必然趋势。

智慧园区的建设得到了国内外知名IT企业、研究机构和科技园区的高度重视，像IBM、思科、中兴通讯都提出了自己的智慧园区解决方案。综合多年的科技园区从业经历和信息化系统开发经验，我认为智慧园区是科技园区开发、经营、管理的一整套系统解决方案，更加注重管理理念与服务体系创新，更加关注运营流程优化及客户关系管理，更加注重数据的统计分析和开发利用。一方面应围绕优化管理流程，提升员工素质，全面提高科技园区管理和服务水平，为园区客户提供“安全、舒适、高效、人文”的绿色环境空间。另一方面应围绕提高园区基础设施智能化水平和加强客户管理，全面开发园区信息资源，带动新兴战略产业的培育和发展。智慧园区建设既要求理念高度与技术先进性，又强调实际效率与效益，因此主要从创新服务体系、信息化管理平台和应用成效三个方面来定义。

1.创新服务体系是智慧园区的内在发展动力，主要体现在管理理念创新、服务内容创新和经营模式创新

1.1管理理念创新需要从体制、机制上入手，建立现代企业制度下园区管理体系。企业化办园区首先要求实行董事会领导下的经理负责制的公司法人治理结构，设立股东大会、董事会、经营班子三个层次的分层授权关系，这种管理体制一方面在明晰产权基础上做到领导体制上的权责分明，确保管理效率；另一方面有助于通过民主科学决策，规避市场经济条件下决策的风险性。企业化办园区在执行层面，通过科学合理地设计组织结构，保证园区各项职能的切实行使；通过制定完备的岗位职责、绩效考核与激励机制，确保组织各项目标的实现成效。

1.2所谓服务内容创新要求以园区客户需求为中心，搭建中小企业创新成长服务平台。园区提供的服务，可以划分为基础服务、配套服务和增值服务三类。基础服务是指为入驻企业提供舒适办公场所环境为目的的物业服务，配套服务是指满足入驻企业业务便利及员工生活需要的商业服务，增值服务是指为入驻企业创业发展提供的高附加值服务。园区创新服务体系的重点是增值服务，根据初创企业、成长型企业和品牌企业的不同阶段需求，有针对性地提供投融资、科创孵化、产业合作、国际交流方面的特色服务。

1.3经营模式创新是众多知名园区发展过程中追求的高级阶段，是发掘园区潜在价值的重要途径。园区经营模式创新的立足点是围绕中小企业的成长以及产业的特色，培育产业集群，实现与客户的共赢，带动区域经济提升。园区作为适应市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体和地域经济主体，应该扮演好技术成果示范区、公共技术平台与产业链组织者的角色，也就是为园内的企业提供技术成果示范应用和展示的平台，提供开发测试所需的公共服务平台，提供技术整合对接的平台和项目合作的商机。园区经营模式创新的重要意义还在于其复制输出的价值，成为科技地产领域的系统解决方案提供商。

2.统一的信息化平台是建设智慧园区的必要条件，实现内部各系统的全面集成与实时监控，达到业务流程信息化、设备设施智能化、工作环境人性化

建设智慧园区的首要条件是采用统一的架构对园区信息系统进行规划和建设。基于上述创新服务体系方面内容的分析，我认为智慧园区信息化平台的技术架构应包括基础网络系统、基础数据系统、服务信息系统、管理信息系统和多媒体展示系统五部分组成。

2.1基础网络系统负责智慧园区设备设施智能化系统内的数据采集、传输功能，以及整个办公网络与INTERNET网络连接功能。采用有线的、无线的、标准的、异构的或者营运商的园区网络，最终实现对数据在网内的统一运算、统一存储、定向输出，提高了服务器的运行效率。根据使用的功能来说，智慧园区基础网络大致可分为三大类：计算机网络、监控网络和通信网络。监控网络遍及整个园区，是智慧园区网络系统的特色，主要利用无线传感网、3G、WIFI技术，广泛应用于智能抄表、智能空调、电梯监测、高配监测、智能安防和照明控制系统。

智慧园区规划方案篇5

隐患排查系统

阳泉煤业（集团）有限责任公司前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月，为山西省五大煤炭集团之一，是全国最大的无烟煤生产基地

阳煤集团基于集团三级管控的隐患排查系统（THDPS），建立在“集团公司——管理公司——矿（厂、处）”三级层次管理架构之上，覆盖集团公司煤炭、化工、铝电等产业，实现隐患从收集、登记、处置、跟踪落实、大屏公示、汇总上报到销号的全过程闭合管理，并具备完善的数据分析功能，能够为各级管理者提供精准的数据信息，有效辅助领导决策，促进企业安全生产和谐健康发展。

灵活的三级权限控制体系，是实现集团化企业三级隐患排查的核心模块，也是普通权限控制体系的升级，是系统建立的主要亮点和创新。该体系分集团公司、管理公司、矿（厂、处）三级管理层次分别建立相应角色，并按照管理分工为不同角色设置不同的操作权限，保障了系统能够在各级管理层次各单位独立运行、互不影响，成功实现了“矿（厂、处）——管理公司——集团公司”三级管理层次对隐患的分级管理。

该系统能够按照隐患“收集、登记、处置、反馈、跟踪落实、上报、公示”的流程实现隐患闭环管理。

目前，系统已在阳煤集团总部、四大煤炭管理公司、43个矿井及18个非煤产业单位全面应用，极大地调动了广大职工参与隐患排查的积极性和主动性，系统使用半年多来，共收到群众反馈隐患信息12424条，真正实现了隐患治理的全民参与。集团总部安全监管能力显著提升，有效预防各类安全事故的发生，大大降低了事故发生导致的各项经济损失，为集团公司成功实现2012年安全生产目标做出实际贡献。

高速公路联网

电子不停车收费系统

ETC（高速公路电子不停车收费系统）覆盖的高速公路路段正在不断增加，应用也逐渐深化。“十一五”期间，ETC已经实现了京津冀地区和长三角地区的区域间联网。目前，京津冀区域中心正与周边省份进行沟通，协调系统的升级改造工作，逐步实现全国联网的目标。

按照交通运输部规划，“十二五”期间，交通部将逐步扩大ETC车道的覆盖率，形成全国统一的ETC服务网点体系和分级管理的收费结算体系，计划到“十二五”期末，全国高速公路ETC平均覆盖率将达到60%，ETC车道数达到6000条以上，ETC用户量超过500万个。现在，中国已成为继日本之后实现大范围跨区域ETC联网的第二个国家。

除收费之外，ETC中的短程通信功能可以用于高速公路上的交通管理，帮助采集车辆数据。未来，围绕ETC车载单元，还会衍生出更多应用，例如收集交通流量数据、车速数据、提供交通信息服务等。

此外，ETC的应用不但有助于为老百姓提供更好的服务、减少现金交易和车辆在收费站的排队时间，还将有效提高车辆在收费站的运行速度，减少燃料消耗和二氧化碳的排放。

北京轨道交通指挥中心

北京轨道交通指挥中心是全国惟一一家能够协调指挥全市地铁线路的地铁指挥中心。

正在建设的“北京市轨道交通指挥中心二期工程”计划于2013年完工，建成后将承担北京市规划中后续19条地铁线路的指挥控制、票务清算等功能，解决北京市2022年前轨道交通线网全部规划线路的控制中心问题，实现全世界最大的联网收费系统设备的一体化管控。二期工程将进一步提升北京地铁网络化运营管理水平，信息融合的趋势也将随之得到进一步加强。

二期工程中，新的清分模型建成后，清分系统可以根据列车到站时间、乘客进出站时间、不同时段的换乘时间和乘车时间等条件计算出单个乘客在地铁内的出行路径。为了应对庞大的运算量，指挥中心正在与同济大学合作，在算法上进行升级。据悉，新的清分模型是“北京市轨道交通指挥中心二期工程”最核心的技术创新，也将在二期工程中发挥着“大脑”的作用。此外，二期工程中增加了大型数据仓库的建设，将原先并没有全部保存在指挥中心的地铁运营数据统一存储起来。通过精确的海量数据，指挥中心将在制定列车计划、建立运营进体系、完善应急预案、提供公众出行信息等方面挖掘出更多新应用。

对于乘客而言，二期工程带来的便利将更加显而易见。未来，指挥中心会通过地铁显示屏幕、列车移动电视、网站、移动客户端等多种途径面向公众提供实时地铁出行信息。

无锡天安智慧城

天安智慧城北临无高浪路、南临观山路、东临运河西路、西临菱湖大道，规划总面积约54万平方米（按容积率计），总用地面积400亩左右。

在天安智慧城，通过物联网集成平台可以将楼宇自控系统、消防系统、视频监控系统、报警系统、门禁系统、停车场系统、广播系统、智能照明系统、机房环境监控系统、物业管理等系统融合到一个平台上来，各个子系统的实时运行信息可连接到网络中心的智能化系统集成服务器和数据库上来，各职能部门领导和管理员均可以在授权下方便地浏览建筑物内部网Intranet上丰富的信息资源，监控和管理各子系统的实时工况。

在集成平台的统一管理下，在任何一项子系统发生报警时，其他子系统均可通过集成平台的联动做出相应的反应，改变了以前单一的联动方式，使管理者更加方便地对各种情况进行处理，对各子系统进行统一监视、控制和协调，从而构成一个统一的协同工作的整体。通过查询数据库可获得各种管理所需的数据，实现查询、统计、分析、决策等功能，并及时生成各种报表。

整个天安智慧园区内信息系统充分应用社区LAN、Internet服务、智能一卡通系统的资源和优势，结合较为成熟的物业管理，在园区内引入一种全新的消费与服务模式，就是住户在园区内使用一卡通进行消费，通过将银行IC卡引入社区，住户在园区内的消费可以直接使用银行的IC卡，在有协议的商家处也可以使用一卡通进行消费。

天安智慧城通过物联网人员感知、设施感知等技术实现物联网信息化共享及园区便捷的信息服务，通过无线及3G终端，以及园区建设无线网络等手段，将网络覆盖整个园区，以达到园区为人员提供各种便捷、人性化的服务。

北京法院“信息球”

北京法院“信息球”项目是按照“精心组织、科学整合、高度融合、精细管理”的信息化发展目标，遵从“顶层首长参与决策、顶层框架总体设计”的理念，整合司法审判、司法人事、司法行政、资源共享等信息，融合数据分析、数据挖掘等信息技术，建立的“以人与案件线索为纬度、以时间与业绩序列为经度”的多层级、多维度、立体化、可视化、个性化的数据服务模式。

“信息球”总体目标包括以下三部分：一是基于资源整合的业务融合服务。以最高法院案件质量评估31项指标体系为依据，整合法院既有审判业务数据，融合法院动态业务信息，构建审判质量管理、审判效率控制、审判绩效考核体系。二是基于数据挖掘的业务知识服务。在既有数据基础上，构建数据挖掘分析模型，分析业务发展趋势、挖掘隐性数据信息，为驾驭司法审判规律、分析审判态势、加强社会管理等提供智慧型的知识服务。三是基于内容展现的业务资源服务。通过智能信息交换平台，提供丰富、实用的信息内容服务；以人为本，提供个性化信息快速查询服务；提供可视化信息定制服务，提供便捷的移动服务。

目前，北京法院“信息球”一期项目已经建设完成，在“四个维度、五个层级、六项服务”上开始提供服务。“四个维度”是指人员、案件、时间、绩效，是“信息球”提供信息服务的四个视角。人员是指全市21家法院、约600个庭室、约8500名人员，案件是全市法院10年来积累的约400万件案件，时间是10年的业务应用历史，绩效是审判工作绩效，四个视角信息的有效融合形成信息服务；“五个层级”是指全国、全市、法院、庭室、人员，是“信息球”提供服务的五类对象，五个层级之间的横向对比、纵向排名构建了审判质量、审判效率和审判绩效三大体系；“六项服务”是指队伍建设、审判管理、司法统计、审判动态、专项分析、“球”索，涵盖了法院司法人事、司法审判、司法行政等各项工作。队伍建设服务，主要是融合案件信息和人事信息，实现交互比对，为队伍建设、管理决策提供科学、准确、动态的信息服务；审判管理服务，是运用对比排行、统计图表、文字分析和趋势预测等方式，对审判业务中逐个工作环节、工作成果、工作效果信息的自动提取分析，从宏观到微观、从组织到个人、从表象到本质逐层递进地展现量化管理数据；司法统计服务，是依托“信息球”按日自动生成全市法院司法数据报表，强化信息共享与业务联动；审判动态服务，是以全市法院年40余万个案件立案、调解、开庭、审判、执行、归档为重点，以每年、每月和每日，逐院、逐人和逐案为手段，预测、研判业务态势；专项分析服务，是通过对业务相关信息的聚合、分析、整合、比对提供审判态势、效能、管理等专题分析信息服务；“球”索服务，对全市法院400余万个案件信息和8500个人事信息实现快速信息检索，分为案件、人员、部门和专题四类检索条件，以网状形式辐射关联、逻辑判断，输入任意字、词、数字立即给出全部检索结果。

福建省

居民健康信息系统

按照卫生部和福建省委、省政府关于信息化建设的总体要求，福建省卫生信息中心结合本省卫生工作实际，制定了卫生信息化“12457”战略目标，并开展了全省卫生信息专网、全省就诊一卡通、居民健康信息系统和基层医疗卫生机构管理信息系统等多项重大项目建设。

福建省居民健康信息系统是在区域范围建立的以社保卡号为索引，将每个居民的健康记录通过网络进行集中保存并共享利用的数据中心平台。系统依托福建省政务外网建立了两级信息平台，其中省级平台承担省属医疗卫生机构居民健康信息的采集、存储与传输，并连接设市区市平台作为跨区域信息的交换枢纽；9个设区市也完成了区域平台建设，分别承担本辖区医疗卫生机构居民健康信息的采集、存储与传输；全省各平台采用统一的软件系统。全省各级财政总投资近1亿元。目前，系统已完成基础建设，已有多项应用陆续投入使用，主要有计划免疫接种管理子系统、慢性病管理子系统、药品集中采购与管理子系统等。其中，计划免疫接种管理子系统实现了全省儿童免疫接种信息的统一管理，克服了既往人口流动无法连续管理的缺陷，实现了“一地建卡、随地接种”。

系统运行至今已存储了2000多万份居民健康档案信息和1000多万人次的医疗就诊信息。居民健康信息系统集中存储和管理从医疗机构采集的居民健康信息，为医疗机构之间的信息共享、检验检查结果的互认奠定了基础，对减少重复检查、重复治疗都发挥了积极作用，有效缓解了看病贵问题。

龙煤集成化供应链

管理云服务应用平台

黑龙江龙煤物流有限责任公司是黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司下属煤炭物资采购单位，是以生产经营煤矿物资为主，集招标、采购、仓储、配送和投资加工制造业、普通货物运输及进出口贸易于一身的国有大型综合物流企业，年物资流转额超过50亿元。

在完善公司和所服务分公司采购单位信息系统的基础上，黑龙江龙煤物流有限责任公司提出了建立龙煤物资采购一体化平台的思路，开发了“集成化供应链管理云服务应用平台”。该平台最终实现了龙煤集团统采物资从煤矿提报计划、审核计划、选择供应商、招标、签订合同、下拨到矿全过程的网上管控，自采模块也已同步开发，8个基层单位都可正常使用；该平台还实现了各分公司物资仓储信息透明管理，物流公司和各使用单位都可实时查看，真正实现了供应商、龙煤物流公司、基层供应单位三方物流信息全过程集中管理。

该平台建立了统采、自采上下两级部门合而为一的综合管理系统；通过集成化管理库存，推进了代储代销工作开展；通过建立一套母系统、下设登录结点的方式，改九套系统于一套，并且可随时扩充，节省了现有各套系统维护、补充、升级费用2000多万元，并且可以做到5至10年不需要再投入大量资金，一劳永逸；特别是通过“云平台”的建立，还把200多家供应商也接入了这个平台，实现了供应商从产品出库到配送至井口，所有数据的自动采集、自动生成，使储备资金大幅下降，吨煤材料费成本更加真实，全集团物资管控更加科学。

四川智慧园区数字化基础运营平台

为了加快推进四川省企业信息化建设工作，有效承接落实智慧城市建设，按照四川省人民政府关于加快四川省智慧城市、光网四川建设的指导意见，以及四川省关于加快信息化和工业化融合的工作安排，中国电信四川分公司实施了四川省智慧园区数字化基础运营平台等一系列项目，以推动四川产业园区、中小企业的信息化进程。

四川省智慧园区数字化基础运营平台项目融合了通信业、计算机行业、制造业、物业服务行业等多领域新型产业，涉及领域广，在扩大就业、促进生产、拉动消费等方面能起到积极的推动作用。本项目的建设，对于四川省优化产业结构、适应经济全球化、提高经济运行质量和效益、改善投资环境、增强区域综合经济实力和企业竞争力，推进相关行业快速、科学、协调发展，具有重要的意义。

整个平台充分利用了智能化技术、物联网、云计算、光网络、移动互联网等现代通讯和信息技术，充分研究园区、企业、主管部门以及相关用户的实际需求，利用四川电信在基础网络、信息化推广应用，以及资金、技术等方面的优势和经验，按照统一组织架构、统一工作流程、统一业务管理、协调共享资源、内外服务营运的原则，平台架构按层次划分依次为基础层（WIFI网络、3G网络、光网、云计算等）和应用层（集集成、管理、服务、运营为一体的综合信息平台及第三方应用合作平台）。在基础层方面，将在产业园区改扩建基于有线或无线的以光网络为核心的覆盖全省产业园区的基础网络设施，同时构建基于云的基础数据库。应用层方面，将依托基础数据库，完成全省工业经济运行数字化分析预警监测系统、四川省智慧园区空间地理信息应用公共服务平台、智慧园区应急指挥调度系统三大子平台的研发和建设，在产业园区搭建起信息安全平台和产业园区综合信息服务平台。

该体系整合了电信自有运营资源，使平台可管可控可运营；包含了信息化手段，推进信息化技术从实验室向产业化的迈进；同时，应用层采用云计算池来统一解决计算能力、存储能力和网络能力的需求，用管理平台来实现资源的动态分配，并引入云计算SaaS理念，为产业园区、园区企业提供云计算服务，大大降低了园区及企业信息化建设的进入门槛。

智慧园区规划方案篇6

智能化公共服务体系

据朝阳区信息化办公室主任王臻介绍，2012年起，朝阳区将率先启动“智慧社区”建设。以现代信息技术为支撑，提升社区自我服务和自我管理能力，并依据人口、法人、空间地理等基础信息，逐步实现义务教育、医疗卫生、养老托幼等各类社区服务资源在全区范围内的科学规划和动态分配。在此期间，朝阳区超过50%的社区将成为“智慧社区”，实现政务服务、公共服务和生活服务的在线便捷获取。

据了解，朝阳区将运用信息化手段强化社区层面的便民服务能力，实现更多事项在社区办理，引导企业和社会组织参与提供生活服务，辖区一半社区居民可享受各类智能化便民生活服务。“智慧社区”将能够让生活在社区中的居民充分享受到智能家居、智能安防、家庭医生、节能管理、停车管理等社区服务。坐在办公室中，远程遥控家中电器做饭、洗衣；建立电子病历和居民健康档案，为市民提供网络预约挂号、双向转诊等便民服务。

除了“智慧社区”，朝阳区还将结合创建国家公共文化服务体系示范区，打造“智慧文化”，加快建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆等，推广普及街头自助借阅终端，提供便捷的公共文化服务；完善区域卫生信息化服务，结合实有人口和空间地理信息资源，规划建设公共卫生设施。

在此基础上，城市运行管理可实现精细化、可视化、动态化。基本实现重点区域、重点楼宇、重点企业、重点这是的全面智能感知；各类城市资源实现空间化展示；建成一批综合性或专业性的智能城市智慧中心，快速处理各类城市事件。

王臻进一步解释道：“2012年开始，朝阳区会全面提升城市信息化基础设施，实现光纤到企入户，重点社区实现20M入户、重点企业实现100M接入、高端企业实现10G接入。”

事实上，这一举措与进入2012年来国家推行的宽带战略一致，目的在于通过完善基础设施，实现建立在此基础上的智慧城市建设。朝阳区信息化办公室相关技术人员解释，光纤宽带具有传输速度快、基本不受传输距离和电磁干扰等影响，通过光纤入户相当于为每个用户架设了一条私家“信息高速公路”，即使同一个小区或者企业的所有用户都在上网，也不会影响网速。截止目前，朝阳区已经获得市级支持资金，推进联通无线网络在20个宽带试点小区、1个信息化试点村的应用。按照规划，朝阳区的CBD、电子城、奥运中心区等6大功能区“十二五”期间将达到10G的宽带接入能力，高端商务楼宇将能满足国际金融机构、高端要素市场和大企业总部的全球化业务需求。特别是在CBD区域建设的信息港，港内大力推广物联网技术在CBD区域内的应用，实现对CBD运行状态和空间环节的全面、实时“感知”。

用智慧解决问题

“智慧城市建设还包括以互联、协同、创新为特征的智慧政府初步建成。所谓‘智慧城市’，就是利用来自城市多个部门、多个单位的各类信息，通过问题预测和资源协调，使事件影响减至最小，并对事件提供更快、更有效的响应。以市民需求为中心，优化政府工作流程，全面提供政务服务在线办理；推广普及移动电子政务；建成覆盖全区的电子政务云。基本实现政务信息资源的充分共享利用；政府日常办公和绩效评价实现智能化。”王臻强调，“智慧城市”的智慧运营中心可以解决城市里的水、交通、公共安全、电力、建筑等一系列问题。

例如，由于降雨和泄洪引起的城市污水溢出，会导致街道堵塞和交通瘫痪，这种情况在大城市已经是个经常遇到的问题。如何解决这一难题让众多城市一筹莫展。对此，王臻介绍，“我们可以利用物联网技术在一个城市设定一批智能井盖，利用科技手段在城区重点点位进行视频监控，每5分钟获取一次数据，数据包括：水位、流速和水温。”为此提供技术支持的公司负责人介绍，实时传回的数据可被显示在管网拓扑图中，并能预测未来72小时城市污水排放情况，在降雨之前实时获知何处有堵塞发生，并通过GIS实时展示堵塞情况，并将相关信息及时提供给市政运营部门，从而提前制定计划安排维修检测，实现移除阻塞物，并修补泄漏管道，这样一来就能一定程度上缓解因污水排放不及时引起的交通堵塞问题。