人口老龄化带来的社会影响范例(12篇)
人口老龄化带来的社会影响范文1篇1
[关键词]人口老龄化；可持续发展；影响；措施
实施可持续发展战略需要有一个良好的人口环境。“良好的人口环境，将促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(：《论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社，2002年版，第288页)随着社会经济的发展和计划生育政策的推行，人口老龄化成为我国人口发展的趋势，给经济和社会的发展带来了诸多压力。实施可持续发展战略，必须制订积极有效的措施，应对人口老龄化可能产生的不利影响。本文试就这一问题进行探讨。
一、人口老龄化对可持续发展的影响
依据国际通行的标准，将60岁以上人口算作老龄人口，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%的地区，即可看作是进入了老年型地区。2000年，我国步入老年型国家，成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家大致相同，同时也呈现出自己的一些特点，如老龄人口规模大、增长速度快、地域分布不平衡、高龄化趋势明显等。发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成工业化后，在经济比较发达的情况下到来的，因此，其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的，老龄化进程与经济发展不同步，发达国家是“先富后老”，而我国是“未富先老”。我国是个人口大国，人口老龄化必然会给经济和社会的发展带来方方面面的影响，成为制约可持续发展的重要因素之一。
1.导致老年抚养系数上升。人口老龄化意味着退出劳动岗位的老年人口比重增加，从事社会经济活动的人口减少，老年抚养系数上升，即被赡养的人口增加。人口年龄结构预测表明，老年抚养系数从1970年起一直上升：1975年为12.9%，1999年为13.5%，2010年为17.4%，2030年为37%，到2050年则进一步上升为47.5%，劳动年龄人口与老年人口之比接近于2：1。(熊必俊：《人口老龄化与可持续发展》，中国大百科全书出版社，2002年版，第275页)尽管少儿抚养比有下降趋势，但由于老年抚养比的上升大大快于少儿抚养比的下降，老年人口赡养费用也要比少年儿童抚养费用多得多，因此，劳动力成本会大大提高，这会降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。
2.影响劳动力的供给结构和数量。随着我国老年人口的增多，人口的老龄化最终将导致劳动力不足和劳动力年龄结构高龄化。经济发达的国家和地区，主要是技术密集型行业，提高劳动生产率主要靠的是科学技术，劳动年龄人口老龄化的不利影响较小。而我国属发展中国家，多是以体力要求为主体的劳动密集型行业，由于不同年龄劳动力在体力、精力和适应力等方面的差异，我国劳动力供给结构和数量的变化在一定程度上不利于劳动生产率的提高。
3.影响扩大再生产。国民收入在分配使用额时分为积累和消费两大部分，积累资金是扩大再生产的源泉。在国民收入一定的情况下，积累基金的增长，意味着必须压缩消费基金。人口老龄化的快速发展，使国民收入中用于老年人口的退休金、医疗费用和福利费用等消费基金的压缩极为困难，这不但消耗大量经济增长的成果、加重国家财政的负担，而且导致积累基金减少，特别是生产性基金减少，影响扩大再生产，降低经济增长率。
4.引起产业结构和消费结构的变化。老年人的衣食住行有着许多同青壮年不同的特点。老年消费群体的日益扩大，直接会引起社会消费结构的变化，从而引起产业结构的变动。由于历史的原因，我国第三产业尤其是生活消费服务业的水平比较落后，远远不能满足老龄人口的物质文化和生活的特殊需要。
5.不利于社会的稳定。老年人口因其体力下降、智力退化，必然导致自我抚养能力的衰减，而加重对别人的依赖，成为社会的弱势群体。目前，我国严格的计划生育政策导致家庭结构趋向小型化，照料老人的人力资源不足，大大弱化了家庭养老的能力。受经济基础和社会发育程度的严重制约，现阶段社会保障体制还不完善，老年人经济自养能力不足，尤其是农村老年人基本上完全依靠子女，这将加重家庭的经济负担。随着老年人数的增加，给家庭经济收入和家庭消费水平带来直接或间接的影响，因此容易引起代际矛盾，如果处理不好，就有可能影响社会的安定团结。
二、应对人口老龄化、促进可持续发展的措施
1.制定人口与经济协调发展的长期人口发展规划。目前，我国总人口已达到13亿，庞大的人口基数已成为经济发展的沉重负担。因此，在未来的一段时间内，我们必须认真执行现行的计划生育政策，继续控制人口增长，保持总和生育率低于更替水平；同时，在农村的总和生育率不变的情况下，适当提高城镇的总和生育率，使城镇双方都是独生子女的夫妇可以生育二胎，防止家庭结构“四、二、一”格局的出现，减缓城镇的老龄化速度，降低对老年人的供养系数。这既能控制人口增长，又可以防止老龄化速度过快，推进老龄化与经济的协调发展。
2.大力发展经济，提高对人口老龄化的承受力。我国的人口老龄化是在生产力水平较低的情况下提前到来的，社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调。在2022年之前，我国适龄劳动人口比重将始终处在60%以上，虽然劳动力的平均年龄在提高，但在劳动力的总量上将长期处于供大于求的状况。在人口老龄化高峰到来之前，我们应充分利用我国人口年龄结构的“黄金期”，大力发展经济，使社会财富日益丰富起来，提高对人口老龄化的承受力，为适应老龄化的高速发展和高龄社会的到来奠定物质基础。为此，我们要做到：（1）加快科学技术进步，提高劳动生产率水平。（2）把老龄产业作为老龄社会经济发展的一个重要增长点，扩大内需、拉动消费、缓解社会的就业压力，促进经济繁荣。（3）利用地域间老龄化程度的显著差异，促进劳动力的合理流动，实现地域间的优势互补，解决劳动力不足的问题。
3.建立和完善符合中国国情的安老体系。老年人是一个特殊的群体，应根据老年人的自身特点，逐步建立社会养老保障体系、老年照料服务体系、老龄政策法规体系，使老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉问题基本得到解决。（1）制定和完善相关的政策法规，健全老龄法规体系，维护老年人的合法权益。（2）建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别和社会养老与家庭养老相结合、多层次的与经济水平相适应的养老保障体系，以保障老年的基本生活和基本权利。（3）发扬我国尊老、敬老、养老的优良文化传统，继续发挥家庭养老在解决老年人的生活照料和情感维系方面的作用。（4）加快社区养老社会化服务进程。针对老年人尤其是高龄老人生活自理能力差的特点，大力发展社区服务，补充家庭养老功能的不足，将社区工作的重点转向为全体老年人提供日常生活护理、文化娱乐及其他精神慰藉的服务上。
人口老龄化带来的社会影响范文篇2
关键词：经济发展公共财政政策人口老龄化
纵观国际社会的人口变动与发展，人口老龄化将是人口转变的必然趋势。中国因其人口数庞大、资源人均分配匮乏和国内地区经济发展的不平衡等实情，其人口老龄化有其特殊性。中国的社会保障等相关福利体系尚不健全，实施的财政制度也未能为迎接人口老龄化的到来提供充实的资金保障，人口老龄化对财政支出的高需求与我国长期较低的社会医疗和社会保障等方面的财政支出的不对称性一直存在；我国当前相对较高的税负与不完善的税制体系，使政府在选择提高税负水平还是实施税收优惠政策扶持老龄产业发展时，人口老龄化将会给公共财政支出、财政收入和政府预算的合理分配带来极大的挑战，将对政府的公共财政政策带来极大影响。
一、人口老龄化对公共财政政策的影响
中国的人口老龄化已进入快速发展时期，中国已是世界上人口老龄化非常严峻的国家。据统计预测，中国的老年人口将在2022年达到2.48亿，且阶段性老年人口净增长值将会达到1亿。2050年前后，老龄化人口将占我国总人口的30%左右。老龄化在中国的快速到来，对正处于发展中的中国而言，将会给其公共财政政策的选择带来严重影响。
（一）养老等相关公共财政支出比重上升，使公共财政支出的总体压力增大
体现在两个方面，一是人口老龄化致使劳动力人口的减少，导致经济增长速度的下降，这就在客观上要求政府增加公共财政支出以应对因老年人口增加而带来的社会养老保险和社会卫生医疗等方面的变化与挑战；二是在财政总支出不变的条件下，公共财政支出将会在社会养老金、社会医疗以及公共卫生服务等方面的支出加大，其占公共财政支出的比重也将会有很大幅度的提高。
（二）税收基数的减小和税式支出的增加，使公共财政收入总体减少
因人口老龄化所产生的劳动生产率的降低和社会投资总量的减少，势必对国民收入的创造产生影响。在宏观税负水平保持不变的条件下，国民收入减少导致税基的缩减，总的财政收入规模也随之下降。另一方面，政府往往会实施一系列优惠政策刺激老龄产业的发展，虽然这些优惠政策能够促进社会公平的最终实现，但也会减少财政收入。
（三）当前财政制度的缺陷将导致财政收支失衡愈加恶劣，不断增大财政风险
在现行财政制度不变的情况下，人口老龄化的在造成财政资金减少的同时，也能够刺激并促进增加财政资金的需求，这种矛盾的存在会直接造成财政收支失衡的加剧，加大财政赤字。目前，世界大多数国家采取发行公债的方式来弥补财政赤字，一旦其国债发行量超过一定的限度时，会导致该国的债务依存度过高，进而使其财政处于脆弱的状态，并阻碍其财政政策的可持续发展，财政风险也随之加大。
二、人口老龄化趋势下，中国的财政政策现状及应对措施
我国当前的财政政策存在如下问题：我国现行的财政支出制度不足以解决因人口老龄化而产生的问题，人口老龄化对财政支出的高需求与我国长期较低的社会医疗和社会保障等方面的财政支出的不对称性一直存在；我国当前相对较高的税负与不完善的税制体系，使政府在选择提高税负水平还是实施税收优惠政策扶持老龄产业发展时，陷入两难境地；我国存在财政赤字居高不下、债务依存度过高等问题，将制约财政合理优化发展，增加政府应对人口老龄化问题的财政压力。在上述财政政策现状的情况下，我们应从以下三个方面着手解决因人口老龄化而产生问题：
（一）不断改进和完善现行的稳健财政政策，寻求多样化的政策手段促进并支撑我国经济的高速发展，做大做好国民收入这块“蛋糕”
在当前社会经济高速发展的同时，应逐渐把财政政策的目标调整到提高劳动生产率上，增加国民收入和政府的财政收入，明确新时期经济发展的特点，研究并掌握人口波动对消费和投资结构的影响，充分发挥政策激励的灵活性，积极发展以高科技为中心的现代产业；
（二）进一步优化财政支出结构，从“经济建设型”逐步调整为“民生供给型”
优化财政支出要以“改善民生、满足民众对公共产品需要”为主要目标，明确财政支出的定位，根据社会经济发展的实际情况进一步优化公共资源配置，，尤其要做好公共财政收支分配工作，并做好民生工作以实现全覆盖性的社会基本公共服务供给；
（三）根据国情合理调整当前的税收政策目标，弥补当前税制的不足和缺陷，开拓潜在的税源
根据我国人口老龄化的实情，适时适度的发展因人口老龄化而出现的产业，调整我国的产业结构以应对人口老龄化所带来产业结构变化，并据此调整税收政策目标。同时，借鉴并吸收西方发达国家在应对人口老龄化的宝贵经验，结合我国社会经济发展和社会变革的实际情况，进一步完善我国的税制结构，积极开拓新的税源。
参考文献：
[1]张桂莲，王永莲.中国人口老龄化对经济发展的影响分析[J].人口学刊.2010（5）
[2]曲海波.中国人口老龄化问题研究[M].长春：吉林大学出版社.1990
人口老龄化带来的社会影响范文篇3
【关键字】人口老龄化可持续发展养老保障
一、引言
20世纪下半叶，人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进程，尤其是发达国家。人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势，是科学与经济不断发展进步的标志。中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治等方面的影响不仅将是持续的，同时也将是全方位的，其中既包括人口老龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战，也在一定程度上暗含着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。事实上，我国人口老龄化所带来的各种老龄问题也是重大的社会民生问题之一，是涉及国家国计民生和国家长治久安的重大战略性社会问题。因此，正确处理好人口老龄化与经济、社会发展间的关系，趋利避害，实现我国人口老龄化与社会各方面的可持续发展具有重要意义。
二、人口老龄化及可持续发展的涵义
联合国认为，如果一个国家60岁以上的老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总教的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。人口老龄化是人口年龄结构变化所产生的，而人口年龄结构的变化取决于出生、死亡和迁移三个因素。决定人口老龄化最主要的因素是生育率下降。中国的人口老龄化也不例外，它也是在社会经济发展、科技进步和生育率下降的情况下出现的。到1999年，我国已经进入人口老龄化的行列。可持续发展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，整个人类社会能在资源保证、环境良性状态下持续、健康发展，而人口老龄化无论现在还是将来都会对我国人口、社会、经济、政治等方面的制度安排带来不可回避且深层次的突出矛盾。使人口老龄化与社会、经济协调发展就显得尤为重要，人口老龄化与可持续发展就紧密地结合起来了。
三、中国人口老龄化现状与趋势
总体来看，2005年全国1%人口抽样最新数据显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。2006年统计数据表明，中国60岁以上的人口是14901万人，占人口总数的11.3%，65岁以上的人口是10419万人，占全国人口的比例为7.9%。同时我国人口老龄化有如下特点。
1、纯老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩的家庭逐渐增多。有关调查显示，目前我国纯老年人家庭占老年人家庭比例，城市约为40.3%，农村约为37.8%，并在继续增加。
2、高龄老年人口急剧增长。我国人均预期寿命已达71.4岁，80岁以上高龄老人高达1520万，高龄老人是老年人口中增长最快的群体。本世纪前半叶，我国高龄老年人平均增长率超过4%，是老年人口平均增长率的1.7倍。
3、城乡人口老龄化程度倒置。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，我国的情况则相反。2000年我国农村老龄化水平为10.9%，比城镇高1.24个百分点，我国农村2006年老年人口为8557万人，占全国老年人口总数的65.82%。可见，中国未来老龄化对中国的挑战重点在农村。
4、老龄化超前于现代化。我国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老，而发达国家的情况则相反。中国进入老龄化社会时人均GDP刚刚超过1000美元，属于中等偏低收入国家行列，而发达国家进入老龄社会时人均GDP一般都在5000—100013美元以上。
以现在这种发展趋势，中国老龄人口到了2010年将增加到1.12亿，2022年将达到2.48亿，2051—2100年将稳定在3—4亿。人口老龄化的迅速发展对经济社会发展的影响十分广泛而深远。
四、中国人口老龄化对经济、社会的影响
1、我国人口老龄化对劳动力市场的影响。根据人口学的基本规律，老龄化使进入劳动年龄的人口比重下降和劳动力年龄老化，导致劳动力供给的缩减以及劳动生产率的下降。2045年劳动力老化程度可能升至32.14%。近年我国依靠供应充足的廉价劳动力进行劳动密集型产品，在国际竞争中处于优势地位，然而老龄化将会弱化这种优势。一方面，老龄化导致了劳动力供给的下降，从劳动力价格上升，产品的成本增加，导致商品价格优势丧失。另一方面，人口老龄化，劳动者年龄的增长使得身体机能也会随着退化，体力和脑力都处于衰退状态，降低了劳动生产率。
2、人口老龄化使企业和政府的养老支出受到影响。对政府来说，老年人口数量的增加，对养老金、退休金，医疗保障的需求自然会扩大，引起老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设施和老年服务等国家支出上升，也就意味着政府消费基金的增加。对企业来说，企业也要负担一部分离退休金、医疗费用和社会养老基金。另一方面，国家为了缓解养老支出的财政压力，会加大税收，这就加大了企业的生产成本，打击了企业的生产积极性，不利于企业的投资。
3、我国人口老龄化对消费结构的影响。老年人是特殊生活用品、住房、医疗保健以及护理服务等产品的主要消费者。特别是在生活水平快速提高的现代社会，老年人在满足了物质消费的前提下，也会追求家庭服务、心理咨询、休闲旅游等非物质消费，老年人由于心理、生理上的差异，衍生出了特殊的市场需求。随着老年人占的比例不断上升，社会对老年消费品的需求越来越大，这些物质的和非物质的消费正作用于现存的消费结构，促使其发生改变。
4、我国农村人口老龄化问题的压力增大。中国老年人口的近60%分布在农村。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。
5、人口老龄化对医疗保障资金需求影响。人口老龄化对医疗保障资金需求压力急速膨胀。老年人是医疗卫生资料的主要消费群体，是医疗保障制度的重点对象。国际资料表明，老年人的人均医疗费用支出是在职人员的3—5倍。2000年我国老年人口医疗费用占GDP的0.48%。预计到2010年将占到1.11%，2022年将达到3.06%。同期的老年人口将增加1倍，医疗费用将增长5倍。2030年老年人口医疗费用将占GDP的8%～9%。老年人口医疗费用的增长速度明显快于GDP的增长速度。老年人口数量的急速增长加剧社会医疗保障费用支出规模的压力。
6、人口老龄化对长期照料服务需求的压力增加。长期照料服务是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和临终关怀等综合服务。老年人长期照料服务是人口老龄化过程中解决起来难度最大的一个严重社会问题。据推算，全国生活不能自理的老年人口数量在2022年将超过2000万人，2050年达到3800万人。目前，我国各类为老服务的机构能够提供的床位却很少，其中的长期照料服务床位更是少的可怜。此外，长期照料服务专业性较强，涉及到医疗、康复、护理、心理、临终关怀以及管理等多学科内容，仅靠家庭和政府是解决不了的，因此要大力发展长期照料服务机构。
五、促进人口老龄化与经济、社会可持续发展的对策
1、高度重视社区老年服务体系建设，强化社区社会福利和社会服务功能。面对日益庞大的老年人口规模，各级政府应该整合社区为老年人服务的各种资源，构建以政府主导，社会参与的社区服务筹资体系，并从政策优惠、服务机构设置、人员职业化建设等方面给予必要的支持，以便满足老年人日益增长的物质和精神需求。
2、大力发展银色产业。老龄产业还远远不能满足老年人口的需求，全国老龄消费者中每年有100亿的购买力得不到实现。换句话说，随着经济的发展，老年人口的养老金、退休金提高了，他们的收入也呈不断上升的趋势，老年市场商机无限，购买力非常可观。特别是中国作为老年人口最多的国家，拥有巨大的消费潜力，如果能充分利用现有的前景广阔的市场，将给我国人们创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力，给经济发展带来强大的动力。因此，企业开发产品时要针对老年人的需要为，根据老年人衣食住行的喜好，研制适合他们的产品。还要重点发展老年服务业，兴建养老机构，包括医疗服务机构、保健机构、增加老年服务项目等。
3、充分利用老年人力资源。虽然人口老龄化，使得青年劳动力数量下降，老年人体力上的衰退，但他们积累了丰富的知识和经验。开发老年人力资源，在实现了老年人的价值，增加了他们收入的同时，也有效地弥补了劳动力供给不足的缺口，促进了经济的增长。可以返聘老龄高级人才，如高校和研究所中许多老龄人，仍然能继续在自己的岗位上游刃有余。另一方面可发展老年教育，出于经济的困难或排除空虚的需要，一些低龄老年人就业的愿望非常激烈，发展老年教育可以为社会提供更多的劳动力资源。
人口老龄化带来的社会影响范文篇4
关键词：人口老龄化；房地产市场；刚性需求；政策建议
中图分类号：F274文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）20-0068-02
引言
在中国城市化快速发展的同时，人口老龄化趋势也更加明显。2006年全国老龄办的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，21世纪是人口老龄化的时代。中国是世界上老年人口最多的国家，而人口老龄化的问题不仅是数量增多的问题，还存在一系列因为数量增多和老年人口自身变化引起的其他问题，其中对房地产市场的影响不容忽视（王国军、刘水杏，2004）。如果把房产看做生活必需品，房地产需求则是刚性的。不同年龄人口对于房地产的需求不同，住房需求的主体集中在青年人口，特别是25—35岁的即将成立家庭的新婚夫妇（赵君丽，2002）。而与此同时，人口老龄化现象日益凸显，青年人口比重下降，房地产刚性需求也会因此受到影响。本文将讨论人口老龄化对房地产刚性需求产生的影响。
一、文献回顾
（一）购房需求层次观
学者们普遍的看法认为，购房需求分为两个层次，一是住房刚性需求，主要是25—35岁人群，这类人群购房是为了满足基本居住的需要，其需求弹性小，不容易受到市场价格影响；二是住房投机需求，即弹性需求，主要是35—45岁人群，他们具备一定的购买能力，购房是为了投资或者改善住房的需要，一般为二次购房，其需求弹性大，容易受到房地产价格的影响。从2011年中国指数研究院的调查数据可得知：购房年龄主要集中在20—39岁，占总数的75.0%，见图1。
（二）误区及剖析
近年来，随着房地产市场的不断发展，房价不断攀升，特别是近10年以来。房价的不断高企，使得专家学者都纷纷研究和预测房价的未来走势，他们普遍认为，在人民币汇率不断上升和国际的大好前景下，基于中国城市化进程和中国目前人口基数大的条件下，房地产需求将会持续上升，导致房价将会高居不下。在纵观许多专家学者关于未来房地产市场的需求走向的相关看法之后，我们归纳出以下的3种看法。
1.家庭小型化引致住宅刚性需求增加
有专家认为，随着中国未来家庭住户趋向小型化，而家庭的小型化意味着家庭结构的简单化，在总人口增加的情况下，户数增多，特别是单人户、2人户、3人户的增加，从而引起住宅需求总量与结构的变动。未来的城市家庭将是以三口之家的核心家庭、两口之家的老年“空巢”家庭、新婚无子女家庭和单身住户为主体，这就在很大程度上决定了我国未来城市住宅需求单位将趋于小型化，两室一厅和一室一厅的需求量将增加；另一方面，由于住户总数的增多，将导致住宅需求总量的增加（赵君丽，2002）。
2.人口总数增多带来房地产需求的上升
有学者认为，从把房子看做生活的必需品来说，房地产需要是刚性的，人口的多少可以体现房地产需求的一般趋势，在人均居住面积不变的情况下，人口的增加和聚集必然会增大对住房总量的需求（谢琛、袁建华，2010）。在中国人口基数大，未来人口数量必定是增长的前提下，即使人口老龄带来青年人口数量下降，但人口增加必然使得房地产市场需求的持续上涨。
3.人口老龄化增加住宅需求
还有一部分专家认为，老人出于养老的需求，与子女一起居住会存在着诸多的不便。如两代人生活习惯、思想观念的差异，作息时间不同，处理问题意见不一，再加上日常起居不便，住在一起时间短尚能忍受，时间一长难免出现矛盾。由于这两个方面的作用，未来对住宅的需求会进一步上升（李晓娥，2005）。
学界与社会的观点大多数认为，中国人多，所以房地产市场需求大。但是以上的观点存在一定的误区，第一种观点认为，即使未来家庭小型化会引起房屋需要的套数增多，但是忽视了未来以刚需为主要住房需求的青年人口数量的减少，两者巨大的差异可能无法弥补房地产市场需求的缺口。第二种观点认为，人口总数增多就会带来房地产需求的上升，并没有考虑到购房者年龄结构变化对房地产需求的影响。第三种观点认为，老年人所带来的需求会让房地产市场上升，而实际上青年人住房的刚需才是房地产市场的主力，所以青年人口下降会带来房地产市场需求的下降，而不是上升。
二、人口老龄化对房地产市场刚性需求影响
（一）定量分析
在此，借用马忠东、吕智浩、叶孔嘉（2010）的《劳动参与率与劳动力增长》中的预测数据。在考虑生育政策的适度转变包括允许独生子生育二胎，从2025年开始，总和生育率（总和生育率：指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇女在育龄期生育的孩子数）调整至2，其后保持不变的情况下，各个年龄阶层人口未来的劳动力人口数量变化，以下为未来各年龄劳动力人口分年龄组预测结果2。
从图2中可以直观看出，2010—2050年间，随着人口老龄化时代的到来，老龄人口逐渐增多，相应地，25—34、35—44岁两个年龄段人口总体呈现出下降的趋势，这意味着我国在未来40年间，由于这两个年龄段人口数量的下降导致的房地产市场需求的下降是必不可免的。
（二）定性分析
以上，笔者已经从定量的角度分析了20—39岁年龄阶段的人口变化对住房有刚性需求的影响，用数据说明了人口老龄化将会使得20—39岁人群规模减小，从而引起房地产刚需的下降。从定性的角度深度分析20—39岁人群的如何从人口规模减少的其他方面引起房地产市场刚需下降，概况而言，主要有两点原因：（1）人口老龄化降低社会购买力，引起房地产市场的有效需求降低；（2）人口老龄化影响社会消费使得住房需求降低。此外，笔者认为，房地产市场的刚需的下降，在人口老龄化拐点出现前后将会抵消其他影响因素，成为必然趋势。
1.人口老龄化降低社会购买力引起房地产市场的刚性需求降低
老龄人口的增多使得社会抚养率（抚养比率：这个社会没有工作能力的人的比例上升）（哈继铭，2007），减少人均可支配收入，“挤出”住房开支从而削弱房地产有效需求。首先，住房的刚需必然随着刚需人口的减少而减少。在人口老龄化对房地产市场刚性需求影响的定量分析中，我们看到，20—39岁人口对于住房刚需是呈正相关，也就是说，在青年人口下降的情况下，住房的刚需是会因此而下降。其次，抚养比率的增加降低家庭可支配收入，沉重的养老负担将会推迟或者甚至减少住房开支。根据生命周期理论，人进入老年以后，劳动力逐渐丧失，创造社会财富的能力逐渐变弱，其养老费用，除了依靠自己的积蓄外，社会和家庭也需要承担。从目前的生育政策的改革方向来看，“四、二、一”的家庭将会占据大多数，不少子女婚后会与父母同居一室。可见，家庭供养老人的压力十分巨大。
综上所述，人口老龄化不仅使得社会财富向老龄人口流动，侵占了更多的社会资源，而且日益加重的抚养负担挤占了家庭可支配的收入，使得住房购买力整体下降。
2.人口老龄化必然使得人口结构发生质的改变，从而使得社会消费结构发生同向的变化
随着老年人口占总人口的比重不断增加，从养老的开支来看，养老可以把养老的费用内部化，由家庭内部成员提供养老服务，而社会化养老需要家庭提供养老费用，这将扩大家庭消费中服务占消费结构的比重（马晓君，2004）。
当社会中老年人口不断增多时，一方面，老年人会为自己储存一部分资金，以预防疾病医疗需要大量开支所带来的不确定性风险；另一方面，子女也会为减轻父母医疗费用等压力而进行资金上的储蓄与安排，从而提高整个社会的储蓄水平，降低社会人均消费率的增长。储蓄水平的提高对于必然会挤占住房开支，从而对住房刚需造成负面的影响。实证研究表明，20—23岁、36—40岁年龄段人口对于房地产需求影响较大（谢琛、袁建华，2010），而20—23岁尚不完全具备买房的能力，多是在亲朋好友以及父母的帮助下得以满足住房需求，而人口老龄化使得这部分人口数量降低，直接减少刚性需求，而住房的刚需一旦满足后，受供养压力的影响，人均可支配收入降低，在较长时间里不会有改善性住房需求。
房地产市场的刚需的下降，在人口老龄化拐点出现左右将会抵消其他影响因素，成为必然趋势。2025年左右，小户型家庭的增加以及城市化人口增长所引起的住房需求的增长将会被人口老龄化所带来的老龄人口的增多抵消，从而最终使得房地产市场刚需降低。
三、结论与政策建议
综上所述，人口老龄化问题切实地影响了我国的人口总量与人口结构，对房地产市场的刚性需求影响巨大而且深远。同时，老龄化问题也非一朝一夕可以改变，因此老龄化问题对房地产市场产生长远影响的这一趋势难以扭转。基于这个问题的严峻性，我国政府亟需审视我国的人口政策，同时防范房地产市场未来可能面临的危机与挑战也势在必行。
参考文献：
[1]哈继铭.人口结构与城市化推动房地产发展[J].中国房地信息，2007，（7）.
[2]李晓娥.人口老龄化与房地产业的发展探微[J].中国人口科学，2005，（S1）.
[3]马晓君.中国人口老龄化对消费结构的影响初探[J].辽宁经济，2010，（6）
[4]马忠东，吕智浩，叶孔嘉.劳动参与率与劳动力增长：1982—2050年[J].中国人口科学，2010，（1）.
[5]王国军，刘水杏.房地产业对相关产业的带动效应研究[J].经济研究，2004，（8）.
人口老龄化带来的社会影响范文篇5
关键词:人口老龄化;老有所养;相关对策
中国是世界上人口最多的国家,因此,长期以来人们最关心的问题在于中国人口的数量控制上,因为快速增长的人口给中国社会带来了各种各样的问题:给中国的社会经济发展带来了巨大压力,影响了社会经济发展的速度,妨碍了人民生活水平的提高……由于这些原因,中国长期以来的人口政策都是偏重于数量控制的,然而,近些年中国人口的年龄结构也在发生着强烈的改变,中国正逐渐面临一个新的挑战:人口老龄化问题。中国不仅是世界上人口最多的国家,而且是世界老龄人口最多的国家,随着中国人口年龄结构老化这一不可避免的客观现实的到来,对人口老化与社会经济发展之间的关系的研究已经迫在眉睫,搞清这种关系对于制定中国下一世纪的社会经济发展战略具有非常重要的意义。对正处在社会主义市场经济建设阶段的中国来说,正确熟悉中国人口老化发生的原因、运动的过程、发展的趋势以及将会产生的社会经济后果至关重要。只有将我国人口老龄化问题解决好,让人们“老有所养”,才能使中国的社会经济全面、稳定、协调、健康地发展。
一、人口老龄化的机制及特征
(一)人口老龄化的概念
2009年年底《人民论坛》杂志对3500余人进行了“未来10年10个最严峻挑战”的问卷调查,有44.1%的受访者认为“老龄化矛盾凸显”将是未来10年的最严峻挑战。因此,应对老龄化挑战,应当纳入国家战略。
关于人口老龄化的概念,可以从宏观的“人口”和微观的“个人”两个角度来理解。从宏观的“人口”角度来看,老龄化就是老年(一般指65岁及以上)人口占总人口比重不断提高的过程;从微观的“个人”角度来看,老龄化就是一个人的生存年限(即寿命)不断延长的过程,或者说就是个人的长寿化过程。直接导致宏观角度“人口”老龄化的人口学动因,一是少子化,即低生育率;一是长寿化,即人的寿命的延长。可见,微观“个人”的老龄化从一个方面促进了宏观“人口”的老龄化,而宏观“人口”的老龄化也包括和体现了微观“个人”的老龄化。影响人口老龄化的两个人口学动因,都由科学技术的进步和经济社会的发展所决定。随着科学技术的进步及经济社会的发展,一方面带来医疗、福利的改善及生活水平的提高,造成死亡率的下降与平均寿命的延长:同时也引起人们婚育观念的变化,导致生育率的持续下降。另外,婚育观念及生育状况也要受文化、政策等因素的影响,所以人口老龄化也不可避免要受文化传统以及计划生育政策的影响。总之,从决定因素及长远趋势来看,人口老龄化是人类社会发展的客观趋势,是科学技术进步、经济社会发展的必然结果。
(二)我国老龄化的特征
我国是一个发展中国家,生产力及经济发展水平还比较低,因此人口老龄化现象的出现比较晚,水平也比较低。但由于大国意识,总想为世界发展做出贡献,加之自我发展的某些判断和需要,所以自上世纪七、八十年代就开始实行严厉的“一胎化”计划生育政策,导致了生育水平的快速下降。30多年前,总和生育率还高达5.8左右,目前已迅速下降到1.8甚至更低的水平(部分学者认为在1.6左右)。至少在近30年左右的时间,实行严厉的“一胎化”计划生育政策,是影响我国人口老龄化发展的主要因素。与外国相比,我国人口老龄化的发展形成了一些鲜明的特点。首先,由于长期实施严厉的计划生育政策,使人口生育率迅速下降到一个很低的水平,这样就大大加快了人口老龄化的速度。其次,我国人口规模庞大,人口老龄化的加速发展,就意味着老年人口不仅增速快,而且规模大。如2008年底,我国60岁以上老年人口已达1.69亿,而且仍以每年近1000万人的规模迅速增加。第三,我国还是一个发展中国家,人均收入水平还很低,社会保障体系还很不完善。与欧美、日本等发达国家“先富后老”不同,我国是“未富先老”,支撑老龄化需求的经济基础还十分薄弱。第四,改革开放的进展,使我国人口迁移日趋活跃,农村人口向城市迁移的城市化过程正加速发展,但现行户籍制度以及以此为基础的二元社会体制,仍制约着人口的户籍迁移,造成大量的“人”、“户”分离和农村留守老人及空巢家庭,更加增大了农村养老困难。据全国老龄委调查,目前我国城市空巢家庭已占49.7%,农村空巢和类空巢家庭也达到48.9%。这些特点,致使我国人口老龄化的问题更加严峻,应对人口老龄化的挑战也更加困难。
二、人口老龄化问题与老有所养
(一)老龄化的四大矛盾
人口老龄化带来的问题主要可概括为以下四个方面:第一,人口结构的变化问题。由于人口特别是女性人口的老龄化,将使育龄妇女人数减少、年龄老化,从而导致生育率下降,使人口增长减缓、停滞甚至减少;同时还将带来劳动力的老龄化甚至减少、家庭规模的“小型化”及家庭的“老龄化”和“空巢化”。第二,社会结构的变化问题。人口老龄化使人口由主要作为生产者的劳动力人口转变为作为纯粹消费者的老年人口,而且在转变为老年人口以后,在家庭、职场、社区中的地位和作用都发生了改变,特别在知识经济社会,老年劳动者技术、技能的陈旧过时以及劳动能力的逐步丧失,也将影响其已有的社会、经济甚至政治地位。第三,经济结构的变化问题。如人口老龄化将带来医疗、福利需求的增大,以及用于支付年金与护理照料经济、人力负担的增大等问题。第四,生活结构即个人生活周期变化所带来的问题。老龄化将通过少子化和长寿化改变人们的生活方式。生命历程的延长,使人在退(离)休后还有很长的健康生存时间和需照料生存时间,这就使老年人口在生活行为及时间上都有很大的改变。随着经济社会的发展和生活水平的提高,老年人的意识和价值观,也将由以前单纯偏好物质享受逐步向生活的丰富多样化及提高生活质量等方面转变。
从我国人口老龄化的特征及人口老龄化所带来的诸多问题,不难看出我国人口老龄化的发展将带来严峻的挑战:一是影响经济可持续发展。因为人口老龄化一方面要导致劳动年龄人口的相对减少和需抚养老年人口的相对增加,这两大人口集团及其作用和需求的反向变化,造成了经济抚养负担的加重,而用于扩大再生产的份额只能相应减小;而且劳动力人口在相对减少的同时,还将由于老龄化而导致生产能力及科技创新能力的相对弱化,这些也将影响我国的经济发展,甚至导致我国经济增速延缓或停滞。二是影响社会可持续发展。生育率下降导致的少子化与老龄化,将导致家庭结构的失衡,一方面是少子化将导致家庭规模、结构的“小型化”和“核心化”,同时老龄化又带来家庭结构的“老龄化”和“空巢化”。家庭是社会的细胞,家庭规模、结构的“小型化”、“核心化”及“老龄化”和“空巢化”,都将影响家庭的稳定性和生命力。家庭结构的失衡及其生命力的弱化,将动摇社会发展基础,影响社会可持续发展。
从决定因素及长远趋势来看,“长寿化”和“老龄化”是每个人的必然“归宿”,整个人口的老龄化也是人类社会发展的客观趋势,这就要求人类社会在应对老龄化过程中必须对老年后的社会成员做到“老有所养”。这不仅是对每个社会成员的负责,更是建设和谐社会、实现人类社会可持续发展的需要。
(二)老有所养的两大内涵
在一定意义上,可以说“老有所养”高度概括了应对人口老龄化的精髓。其中的一个“老”字,可视为基本等同于“老龄化”,或者指已经历老龄化的老年人口。对后者而言,目前多泛指65岁及以上概念上的被扶养老年人口,但更主要是指不再参与工作、需要他人抚养的老年人口。“老有所养”中的“养”,乃指对人口老龄化应对的措施和目的,就是要“养”好老年人口。从抚养角度又可把“老有所养”中的“养”主要概括为两个方面:一是经济抚养,二是生活照料。
一般地说,经济抚养包括宏观和微观两个层面。从宏观层面来看,是指一个国家或地区,其劳动力人口从事劳动、发展经济、创造财富,用以供养老年人口特别是已不再参与工作、需要他人抚养的老年人口。劳动力人口比重越高,相对抚养能力越大;老年人口比重越低,相对抚养负担越小;劳动力人口比重越高,需要抚养的老年人口比重越低,越有利于应对人口老龄化的挑战,提高“老有所养“的水平。一个国家或地区的抚养能力,通常用劳动年龄人口占总人口的比重这一年龄结构系数表示,如果该比重在50%以上,即1个以上的劳动力人口扶养1个被扶养人口(包括未参加工作的青少年人口),就称为有“人口红利”。该比重越大,表示“人口红利”越大,劳动力越富足,抚养压力越小,越有利于经济发展;反之,该比重越小,表示“人口红利”越小,劳动力越不足,抚养压力越大,越不利于经济发展。当该比重小于50%时,即称为“人口负债”。如果一个国家或地区人口年龄结构呈“人口负债”的时候,其抚养被扶养人口、维持经济社会发展持续性就很困难。从微观层面来看,经济抚养一般是指一个家庭户中,有几个劳动力人口和被扶养人口特别是被扶养老年人口。由于家庭是社会的细胞,人们的生活也是多以家庭为基本单位的,而且由于人口老龄化的发展,不可避免要造成家庭户的“小型化”和“老龄化”,这样就使从家庭微观层面考察一个家庭的经济抚养能力更加必要。
“老有所养”的“养”中的生活照料,虽然可以从一个国家或地区来考察,但更主要的是从微观的家庭层面来讲的。像目前普遍存在的上有老、下有小的“三代户”或与老人分居的“核心”家庭户,作为中间一代的劳动力人口,下育小,上养老,自己还要工作,负担重,压力大,多财不济用,力不从心。特别是我国具有儒教文化传统,历来崇尚尊老敬老、惯行“家庭养老”。目前全国依赖居家养老的老人比重高达85.8%,这无疑使我国在人口老龄化过程中应对老年人口的生活照料更为困难。
“老有所养”中的“养”,存在被养(被抚养)和自养的问题。一般而言,解决人口老龄化过程中“老有所养”的生活照料问题,主要是解决劳动力人口怎样抚养好被抚养人口特别是老年人口的生活照料问题。而从国家政府角度要解决的人口老龄化过程中“老有所养”的生活照料问题,主要是怎样抚养好老年人口的问题。但从被养的老年人口来讲,本身也有一个自养的问题。人口的老龄化,本身也意味着一个工作人口按规定年龄退休之后仍要生活数十年。在这数十年中.一般仍有数年能保持身体的健康和生活的自立(理)。所以提倡老年人口自养不仅必要,而且也完全可能。如果把65岁及以上老年人口进一步划分为前期老人(70岁及以下)和后期(70岁以上)老人,则老年人口的自养,可包括两个方面:一方面可谓之自我养老,即提倡按规定年龄退休之后身体健康的前期老人继续发挥余热,老有所为,争取自己养活自己,自己照料自己;一方面可谓之互助养老,即可以鼓励由前期老人照料后期老人,由健康老人照料残弱老人。
三、应对人口老龄化与“老有所养”的举措
我国应对人口老龄化的挑战,解决“老有所养”的问题,从战略角度考虑,建议主要抓好以下几个方面:
(一)调整人口生育政策,提高生育水平,延缓人口老龄化的快速发展进程
人口老龄化,本身就是一个人口自身结构的变化问题,所以要解决老龄化的问题,首先要对症下药,直接从人口本身选择突破口。由于导致人口老龄化的人口学动因,一是低生育率造成的少子化,二是人的寿命的延长。人的寿命的延长,是客观规律,不可改变,因此只能从改变低生育率着手。根据日、韩等东亚国家及欧美一些发达国家人口转变的经验,非人为控制条件下生育率的下降往往都是不可逆的,一旦下降到很低的水平就很难再反弹起来。我国近年明显低于更替水平的总和生育率,与长期严格实施计划生育控制政策有密切关系,在实施计划生育政策还能有效降低生育率的情况下,如果适时调整计划生育政策,还有可能把总和生育率提高到一个相对较高的水平。一旦计划生育政策对生育率下降失去作用,那么也就很难通过调整生育政策来提高生育水平。目前一些地区已经出现实际生育水平低于政策控制水平的征兆,像上海这样的大城市更已明显低于政策控制水平。所以一定要在计划生育政策尚对降低生育率有一定影响的时候加以适时调整。作者认为,现在已经是调整现行计划生育政策的时候,如果现在适时把总和生育率提高到更替水平,我国在未来二、三十年都有可能维持人口红利,保证有足够的人力资源发展经济,创造财富,提高社会抚养能力。需要特别指出,由于人口老龄化发展是必然趋势,这一措施只是阶段性措施,其作用只在于延缓人口老龄化的速度和进程。
(二)加快经济发展,为应对人口老龄化挑战、搞好老有所养奠定良好的物质基础
经济是社会发展的基础,经济发展了,有了足够的经济实力,应对人口老龄化的冲击、建立公平合理的可持续社会养老保障体系就有最基本的物质保证。必须清醒地认识到,与欧美、日本等“先富后老”的发达国家不同,我国还是一个人均收入水平不高的发展中国家,长期实施的计划生育控制政策,使我国人口老龄化的发展超前于经济发展水平,属于典型的“未富先老”。因此,一定要坚持改革开放、发展经济不动摇,把发展经济与应对老龄化结合起来,遵循“边老边富”、“以富养老”的路径,为搞好社会养老事业,建立可持续社会养老保障体系打好经济基础。在经济发展过程中,特别要大力扶植和发展“老年产业”,发展老年产业,可谓“以老养老”、一举多得,不仅可以形成一个新的产业体系和新的经济增长点,而且还直接有助于解决养老问题,如可以为开发利用老年劳动力资源、使他们能“老有所为”搭建舞台,还可以通过发展为老服务事业向老年人口特别是后期需抚养老年人口提供各种照料服务
(三)推进户籍制度改革,统筹城乡协调发展,完善社会保障政策,建立城乡统一、公平合理的可持续社会养老保障体系
社会的和谐依赖于制度的公正和个人、群体利益分配的公平合理,解决人口老龄化的诸多矛盾和问题也同样如此。由于我国长期以来实行二元社会体制,造成城乡差异“九天、九地”,福利待遇干差万别,社会矛盾日益激化,这些都不利于应对人口老龄化的挑战。因此,一定要推进户籍制度改革,统筹城乡协调发展,完善社会保障政策,从制度层面建立城乡统一、公平合理的可持续社会养老保障体系。首先,要推进户籍制度改革,加快城市化发展,缩小城乡差异,统筹城乡发展,逐步破除城乡分割和二元社会体制,争取在不远的将来建立起城乡统一应对老龄化挑战的社会养老保障体系。其次,在当前体制、资金等诸多制约条件下,应分门别类、区别先后,根据保障对象性质类别、贡献大小等原则建立适用于不同老年人口的多层次社会养老保障体系,特别要严格控制高干、高端老年人群“无限”保障的“无限”享受,高度重视和切实解决低端无保障老年人群的社会保障(权)的配给。再次,根据老年人口及老龄(化)社会特征,借鉴日本、德国等发达国家建立老年护理保险制度的经验,尽快建立起适应人口老龄化及老龄(化)社会的老年护理保险制度。
(四)大胆改革创新,积极发展多元化养老模式
以上三点,主要是从宏观角度和经济抚养来讲的,从应对人口老龄化和老有所养来说,微观层面的生活照料对后期老人更加关键和需要。特别在进入老龄社会及超高龄社会以后,更是实现老有所养的主要内容。而对老有所养及生活照料而言,选择怎样的养老模式又十分重要。从接受照料服务的老年人口来说,无论在生活上还是在接受照料服务上的需求都是多样化的,有的喜欢到机构养老图个清闲,有的愿意在家享受天伦之乐:从提供生活照料服务方面来看更加复杂,如可能有人想尽孝,有人图清闲:有人想行善,有人想赚钱,所以很难采用统一的养老模式。但毫无疑问,在今后较长一段时间内,我国仍将主要采用家庭养老模式这一点是不会改变的。这不仅作为一种文化传统无法轻易改变,而且现有经济基础及人力资源也不允许更多地采取机构养老模式。然而在家庭日益小型化和老年人口特别是空巢老年家庭不断增加的大背景下,单靠一人、一家之力已越来越难以满足日益增大的老人护理和照料需求,可见采取家庭养老模式也有一定的局限性。所以,必须广泛调动国家、地方、企业与政府、民间、个人等多方面的积极性和创造性,根据制度化和市场化机制,创新和发展多元化的老有所养的养老模式,如可发展家庭养老,机构养老以及社区、家庭相结合,以居家养老为主、社区扶助为辅的社区化养老等多种养老模式。对身体健康的前期老年人口来说,还可以鼓励他们“老有所为”,力所能及地为家庭、社会减轻照料压力,实行自我养老和互助养老。
(五)培育和树立全民敬老、助老、养老的社会意识,努力建设积极、健康、快乐、和谐和可持续发展的老龄(化)社会
从长期发展看,人口老龄化是人口变动难以逆转的发展趋势。因此,作为应对人口老龄化冲击的长期对策,最终还是应该落脚在社会如何发展为老事业:如何关爱老人,搞好为老服务,建设积极、健康、快乐、和谐的老龄(化)社会的问题上。首先,要尽快把应对人口老龄化及老有所养纳入国家战略,加快发展多元化为老服务事业,包括创新和发展多元化的养老模式。其次,应对人口老龄化挑战,不仅劳动年龄人口要积极做出贡献,老年人口也应该积极参与其中。要调动和发挥老年人口的积极性和主观能动性,为他们创造机会,使他们身心健康、积极向上、“老有所学、老有所为、老有所乐”。第三,要培养和树立全民敬老、助老、养老的社会意识。要从“娃娃”抓起,把老龄(化)社会教育纳入从初级教育开始的各层次教育体系,并作为生涯教育实施。通过生涯教育,培养和树立敬老、助老、养老的社会意识,恢复和培育人人“尊敬老人、关爱老人、抚养老人”的儒教文化传统,形成“年轻时我敬老、助老、养老,年老后人家敬我、助我、养我”的良好社会风尚。通过大家的共同努力,在应对人口老龄化挑战过程中逐步建成积极、健康、快乐、和谐和可持续发展的老龄(化)社会。
总之,在老龄问题日益多样化和严峻化的中国,成功的老龄化战略的实施,将是老龄观念和老龄事业的一次重大变革和尝试。我国人口老龄化热潮既是一种客观的发展趋势,也具有其深刻的历史和制度根源。解决老龄化问题,让人们“老有所养”,既要靠我们大力发展和完善社会养老保障制度,也要求我们根据形势发展需要客观地对我国现行的人口政策进行调整,以符合社会经济发展趋势。
参考文献:
[1]《中国老年人口》2007年4月田雪原社会科学文献出版社
[2]《人口老龄化影响社会经济的途径》2008年4月11日李军
中国社会科学院院报
[3]《国家统计局:我国人口老龄化疾步到来》2008年7月4日
人口老龄化带来的社会影响范文篇6
Abstract:ThisarticlehasdiscussedaseriesofrelatedsocialquestionwhichChinaagingofpopulationsquestionbrings,hasanalyzedthenegativeinfluencewhichtheagingbrings,andanalyzeddialecticallyhassolvedChinaagingofpopulationsquestioncountermeasuremeasure.
关键词：老龄化社会问题辩证
keyword:Agingsocietyquestiondialectical
基金项目：江苏省教育厅2008年度高校哲学社会科学基金课题。项目编号：08SJD8400009
根据第六次人口普查的数据，截止到2010年11月1日零时，全国60岁及以上人口为177648705人，占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。比规模更让人吃惊的是速度。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。60岁及以上人口比重，从2000年～2009年，提高2.5个百分点用了9年，而从2009年到2010年提高0.76个百分点仅用了1年。
国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%或60岁以上的人口比重达到10%，作为国家或地区进入老龄化社会的标准。对比这一标准，中国早已成为一个真正的老龄化国家。
中国的人口老龄化问题在今后相当长的一段时间里会成为我国必须面对的一个重要社会问题[1]，它所带来的相关社会问题将对我国未来经济、文化建设产生较大影响。
一、引言
2010年春节刚过，我国用工荒卷土重来。与前几年不同，这次是全线告急：珠三角，长三角，甚至内地一些以往劳动力输出大省也全面告急。据统计，与2000年相比，2010年中国20岁至29岁年轻劳动力的规模已缩减了近15%。到了2011年，沿海地区用工难的问题更是空前紧张，相对于2010年，2011年工人工资大幅上张，据不完全统计，人工工资上涨幅度达30%~40%，一定程度上影响了我国物价控制，推高了CPI。
是什么原因造成了我国近几年用工难，我们又可以从这些问题中得到什么启示呢？
这里面既有我国长期劳动力价值低廉需要提高的原因，也与最近国际形势不稳，原材料价格大幅攀升有关。但是，不可否认的是我国人口日益老龄化趋势是其中重要原因之一。
过去的20年，我国的经济增长在历史上前所未有，但是人口老化速度更快。世界历史预期寿命从40岁到70岁，发达国家用了约100年，中国只用了不到50年。我国生育率下降也只用了其他国家的三分之一时间。比如从一对夫妇生5个孩子到一对夫妇只生两个孩子，历史上发达国家用了75年，中国只用了不到25年。生育率下降，人均预期寿命增长，所以我国致富速度远远赶不上人口老年化速度[2]。
如何在我国人口结构进入老龄化的未来维持一个健康、幸福、安全的社会，需要我们进行深入辩证思考和研究。
二、中国人口老龄化所带来的影响分析
当人口年龄结构处在最富有生产性的阶段时，充足的劳动力供给和高储蓄率为经济增长提供了一个额外的源泉，被称作“人口红利”。30多年来的实践证明，人口红利已为中国的经济增长创造了历史性机会与条件。然而，中国人口红利近乎竭尽也逐渐成为人口学界的共识。世界各国的发展历史表明，没有一个国家能在严重老龄化的情况下实现崛起。人口老化会对国家支出、劳动力供给、储蓄资本、家庭一系列的事情起到“拉后腿”的作用[4]。中国如何应对老龄化将在很大程度上决定其经济、社会的状况，及其在世界秩序中的地位。
1.人口老龄化将加剧我国劳动力危机，影响未来经济增长
我国人口老龄化带来的劳动力缺乏问题已经比较严重。前几年，广东开始出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在深圳、佛山、东莞、云浮、肇庆等地遍地开花，并大有向整个珠三角扩展之势。洋黑工的出现，当然可以归因于中国经济发展所产生的强大吸引力。但是，值得警醒的是，这也折射了中国隐藏的巨大劳力危机。民工荒的原因，除产业升级外，更重要的是青壮年劳动力的急剧减少。
沿海近几年出现的用工难、“民工荒”现象极大地制约了民营企业特别是中小企业的生存发展。民营企业对我国改革开放经济建设GDP贡献较大，如果民营企业生存出了问题，将对我国经济增长造成较大的负面影响，而且用工难、“民工荒”也对国有大、中型企业的发展造成较大影响。
由于我国实行的计划生育政策，人口不断老龄化和高龄化趋势，将降低人们家庭消费需求支出、增加储蓄养老愿望，对我国提出的以内需消费拉动经济增长的经济建设政策造成负面影响，对社会保障体制的财务可持续性也将产生直接冲击。
2.人口老龄化将对我国现有的教育、医疗保障制度形成冲击
人口老龄化也将对我国的教育、住房、医疗保障和养老保障体系造成较大影响。18-22岁适龄大学生青年数量将减少，很多中国大学将有破产的危险。据教育部统计，自2007年以来，高校学生在连续增长13年后，开始下降。2011年全国普通高校招生报名总数约为933万。和2008年相比，三年时间，中国的高考报名人数减少了117万。与此同时，由于家庭规模小型化、子女外出工作求学增多等原因，身边无子女的纯老年人家庭户还在日益增加，高龄老人、独居老人增加已经成为我国人口老龄化过程中的重要特征。从目前维护老年人权益工作的情况来看，虽然进行了大量的尝试和创新，但还存在着配套法规、规章尚不完备，社会养老医疗和保险体系建设尚不完善，老龄工作机制不规范等诸多问题，其中社会化养老服务不能满足老年人需要则成为影响老年人权益保障工作的重要原因之一。
3.人口老年化将影响我国现有的养老保障体系
尽管我国已初步建立了养老保险法律制度，但现行的养老保险制度在一定程度上滞后于经济社会发展，不能完全适应应对人口老龄化的需要。具体表现在：一是城乡之间、不同人群之间养老保险制度的差异较大，比如，城镇企业职工的养老保险制度已经比较健全，但城镇其他人员的养老保险制度还没有做到全覆盖，机关事业单位仍执行退休养老制，农村居民的养老保险制度尚处于探索之中；二是养老保险基金统筹层次不高，目前，养老保险基金基本实行省级统筹，一些地方仍然市县统筹，影响了养老保险基金统筹效果的发挥；三是单位缴费费率偏高，目前，中国养老保险单位缴费费率一般为单位工资总额的20%，国际上养老保险单位缴费费率一般为单位工资总额10%左右；四是养老保险待遇转移接续办法不健全，城乡居民之间、城镇不同人群之间养老保险关系不能正常转移接续；五是对养老保险基金的管理、监督还不够规范。
4.人口老龄化将影响我国现有的退休和养老保险制度
我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
目前我国退休制度还存在一些弊端：一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾；二是女职工按不同身份执行两种退休年龄；三是提前退休问题比较突出。据一项调查显示，我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁，女职工50岁退休，而且本来女性寿命普遍比男性长，而且50岁正值创业的高峰，年龄过低，从某种程度上是一种人力资源的浪费。
当前我国社保体系中，养老保险面临的难题还较多。一是农民、农民工和城乡无收入老年居民无养老保障制度安排；二是覆盖面窄，当前我国1.53亿60岁以上老年人中，享受定期待遇的老年人仅4400万人，不足三分之一，原因是养老金征收存在很大缺口。三是公共财政缺位，未形成养老和医疗保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高等问题。
三、中国人口老龄化的辩证思考
对于中国人口老龄化问题，我们应当辩证地分析和对待，既要看到它所引发的负面社会问题，又要适当看到这个问题也有其积极的一面，通过客观分析，积极调整应对，正确引导，我们一定能够较好地解决它。
1.正确客观认识人口老龄化问题的负面影响
马克思主义唯物辩证法认为事物具有两面性，应当辩证地看待中国人口老龄化问题，我们应当充分认识到它对我国经济、社会造成的影响，但也不应把它当成洪水猛兽，过分夸大负面作用和危害性。
如果能够正确看待我国出现的老龄化现象，成功调整现有的相关法规、制度，应对这一问题，我国的经济社会发展建设仍将保持快速增长。我们应如何科学、合理地调整现有法规、制度，适应我国不断发展的老年化趋势，保障经济社会健康、安全可持续发展才是关键。对我国现有法规、制度的调整也要讲究辩证法，对现有的法规、制度既不能僵化保守，也不能全盘否定，搞冒进。改革法规、制度要循序渐进，逐步有序进行。
2.实施“积极老龄化”战略
“积极老龄化”是2002年联合国第二届世界老龄大会上，世界卫生组织在一份报告中提出的概念。其三个优先发展方向“参与社会发展、促进健康和福祉、建立支持性环境”被写入该次大会的《政治宣言》，并已被国际社会广泛接受和采用。“积极老龄化”一方面意味着社会包括老年人自身改变观念，树立老年人是财富、是资源的老年观；另一方面，政府及社会要为老年人健康积极地生活提供有力的支持。中国虽然进入老龄化社会已经十多年时间，但从长期发展阶段来看，目前尚处于老龄化的初期阶段。初期阶段是个非常好的机遇期，种种矛盾还没有非常尖锐，问题也还没有那么严重，是解决问题的机会。我们应该抓住这个机遇期，通过实施系统化的老年战略，形成有效机制，以应对将来更加严峻的挑战。
3.老龄化也是一种发展动力
与国外许多国家相比，我国的老年产业发展还基本上是处在起步阶段。从产业发展的角度看，我国老龄产业方兴未艾，大力发展老龄产业，将对我国内需有很大拉动作用。大力发展老龄产业，可以为内需型经济发展带来“第二次人口红利”，形成新的经济增长源泉。
中国应该借鉴发达国家老龄化社会中经济增长的成功经验来调整我国未来的经济增长模式。为了适应劳动力老化的趋势，发达国家逐步调整产业结构，放弃低端的以依靠年轻劳动力为主的劳动密集型产业，向技术密集型发展，而这恰恰也是我国未来经济增长的一个重要方面。
多元支撑的社会化养老保障模式需要养老公共服务体系、社会化养老机构、社会养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险等一系列制度的全面跟进，相信社会化养老保障体系建设和养老保障制度改革必将和医改一样成为中国下一步最重要的民生改革。
四、结束语
我国人口老龄化的加速发展，与工业化、城镇化、现代化相伴随，与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠，与经济转型、社会转型和文化转型相交织。今天，我国经济仍保持高速发展，GDP已经跃升到世界第二，建设成果举世瞩目。但是，我们必须清醒看到，进入本世纪以来，我国正在面临人口老龄化所带来的一系列经济社会问题。人口老龄化，在整个21世纪将是一个世界性的重大经济社会问题，构成了新世纪人类社会发展的主要特征之一。人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题，我们必须从改革、发展、稳定的大局出发，审时度势，总揽全局，积极应对，做出正确的战略性选择，并提出相应的解决办法和应对之策。首先，在国家战略层面上，要正视人口老龄化现象的客观存在及其可能带来的挑战和影响。其次，是正确地看待人口老龄化问题，并提出科学解决这一问题的政策体系和具体措施，充分发挥主观能动作用，因势利导，采取适当的对策来缓解矛盾，化解困难，又好又快地继续推进我经济社会建设健康、安全发展。
参考文献：
[1]陈大亚．家庭养老问题探讨．研究与探讨，1998(9)
[2]田玉荣．社会福利制度中的“政府购买服务”．社区，2005年第7期
[3]林震．非营利组织的发展与我国的对策．国家行政学院学报，2002年1月
[4]沈瑞英，胡晓林．浅析中国城镇养老模式一居家养老．前沿，2009年第1期
[5]方秀云．社区应对老龄化问题的对策研究――社区居家养老的理论分析与实践
探讨．中共杭州市委党校学报，2006年第5期
人口老龄化带来的社会影响范文
人口老龄化问题一直是我国备受关注的话题，对于我国经济的发展具有双面的影响。随着现代化社会的不断推进，我国的人口老龄化现象颇为严重，影响着我国经济的发展水平，对于我国社会的生产发展、社会分配以及社会消费水平等都具有产生了影响。另外，如今的人口老龄化现象给我国社会的发展带来了诸多问题亟待解决。
一、人口老龄化带来的问题
我国的人口老龄化现象严重，影响着我国经济的发展水平，对于我国综合国力的提升造成了严重的影响。
其一，人口老龄化严重，导致企业生产劳动力减少，劳动力方面成为薄弱性环节，不能够进行更新换代，在工作方法上的创新意识比较薄弱，会对现代化的企业运营产生一定的影响，影响企业的发展与进步。
其二，在城市中，到了退休年纪的人部分可以享受退休待遇，生活能够得到保障[2]。但是在农村等偏远地区，村子里的老人基本生活得不到保障，村里的年轻人都到城市里发展，使得农村人口急剧流失，留下来的都是老人或者儿童。村里的老人的基本生活得不到保障，没有所依靠的对象，对生活造成了严重的影响。
其三，人口老龄化对于我国的财政造成了严重的负担[3]。人口老龄化，随之带来的医学设施、生活必须品、社会公共设施等都会产生一定的支出，我国的经济迎来了挑战，对于财政的分配和发展都造成了一定的负担。
二、人口老龄化对于我国经济发展的影响
1.人口老龄化对于社会生产的影响
人口老龄化对于社会的生产发展具有重要意义。其一，在社会生产的技能方面，工作时间久的员工工作经验比较丰富，通过自身的经验和阅历，掌握了娴熟的工作技能，有助于提高社会生产的效率，提高生产质量，对于企业的运营和发展具有积极性的影响。其二，随着现代社会的发展，企业的人才在面临着更新换代，如今的大学毕业生缺乏工作经验，专业技巧不熟悉，很难独自开展工作，这时企业可以通过老员工带领新员工的方法，让新人进行长时间的学习与实践，学习老员工的经验和技巧，为培养新型的工作人才提供重要条件。其三，人口老龄化严重会使得员工为企业的工作时间延长，退休时间延后。在企业工作的时间长，能够保持高效的工作效率，熟练工作技巧，为企业的发展贡献自己的力量。2013年有关部门对于我国的人口平均寿命进行了评估，发现我国人口的平均寿命在不断提高，也就意味着人们的平均工作时间也在不断提高。人口老龄化现象的产生，能够让老员工的资历不断加深，工作技巧不断积累，有利于企业的运营。
2.人口老龄化对于社会消费水平的影响
在积极方面，人口老龄化刺激了社会消费水平的提高，间接的提高了我国的经济发展水平，对于整个经济发展起到了经济循环发展的作用。如今，我们在市场上经常会看见很多老年人的保健品，而且价格都很高，子女为了体现自己的孝顺，对于保健品的采购量逐年上升，刺激了保健品市场的发展。像我们经常从广告上看到的脑白金、黄金搭档、善存等都是知名的营养品，近几年，像这样的营养品消费市场越发的火爆。市面上凡是与老年人有关的商品价格不菲，宣传重在展现儿女的孝心，刺激了老年产品市场的发展，消费水平不断提高，对市场经济的发展具有一定的推动作用。另外，由于老年人的年龄不断增长，在医学领域的支出会越来越大，刺激了医学消费市场的快速发展。对于老年人来说，健康尤为重要，要进行定期的身体检查，由于身体不适就医等方面都会花费不小的生活支出，促进了医学经济的发展。在消极方面，如今，我国的老年人的收入都不算很高，收入水平与消费水平是成正比的，除了儿女为老年人买的老年用品外，老年人自身可能会因收入水平而影响消费水平，遏制了消费水平的提高。
3.人口老龄化对社会分配的影响
人口老龄化对于社会的分配也产生了一定的影响[4]。现代我国的人均GDP是根据我国国家总人口数进行平均分配的，这样会导致人均国民生产总值会受到一定的影响。人口老龄化会导致人口增多，人均国民生产总值的分配对象对增多，结果可能会有所降低。苏子和我国城镇化建设的不断推进，农村的年轻人纷纷迁移到城市发展，老人和儿童被留在农村，对于老人而言，缺乏一定的劳动能力，对于农村经济的发展具有消极的影响。但是进行社会分配时，要用国民生产总量去除以国民的总人数得出的就是国民生产总值，会对结果造成一定的影响。据有关资料显示，2000年至2050年，老年人口增长的比例要高于少儿人口下降的比例，老龄化现象比较严重。我国大力提倡计划生育，以此来减小儿童的增长比例，严格控制我国人口数量，缓解人口基数过大的现象，有效的平衡社会分配现象。虽然我国的人口老龄化现象严重，但是可以相对的降低儿童数量的增长率，使得我国的人口数量维持一定的平衡，提高我国的国民生产总值，增强我国的经济发展水平，为我国经济的快速发展提供动力。
人口老龄化带来的社会影响范文1篇8
关键词：日本；人口老龄化；影响
一、人口老龄化
人口老龄化是指总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量的增加，由此而导致老年人口比例相应增长的一个动态过程。人口老龄化作为人口统计学中的一个概念，强调人群作为一个整体的老化，而不是单独的一个个体的老化。个体的老化是不可逆转的，单向的，而人口老龄化则是老年人口数量在总人口数量中相对比例的变化，在一定条件下则是可以逆转。用于衡量人口老龄化程度的指标有老年人口比例，人们也称老年系数，主要是指60岁或65岁及以上老年人口占总人口的百分比。按照联合国的划分方法，以65岁及以上老年人口比例在7%以上的为老年型人口，在发展中国家中，多采用60岁为老年人口的年龄起点，当60岁及以上老年人口占总人口比例在10%以上为老年型人口。
二、日本人口老龄化的现状
人口老龄化的问题随着时间的发展日益凸显，专家就此现象做了一次全面的调查，据2011年日本高龄社会的白皮书统计，截止到2011年10月1日计算，老龄人口高达2980万人，可以占到总人口的比例为233%。与2010年同期的2956万人，231%相比，人口增加了24万人，上升了02%，由此可见，老龄人口数和所占比例都创造了历史新高。从年龄层次的方面来看，70岁以上老龄人为2197万人，占总人口的172%，比2010年增加68万人，上升了06%，75岁以上老龄人数为1480万人，增加了53万人，上升了05%，80岁以上的老龄人口，866万人，增加38万人，上升了03%。
老年人口指数指的是65岁以上人口占15-64岁年龄段的人口比率，1950年日本老年人口指数为83%，1970年为102%，1990年为173%，2000年为255%，2003年为284%，预计老年人口指数今后还会以不可低估的速度继续增加，预计2025年将达到48%，估计15-64岁的劳动力人口中，大约有2人负担1个65岁以上的老人。
三、人口老龄化在各方面的影响
1、人口老龄化对经济方面的影响
经济增长的源泉总体上来说可分为劳动投入量增加，资本投入量增加，以及技术进步等方面，通常我们认为，人口老龄化对经济造成的影响，是通过劳动力人口减少导致劳动投入量的不足造成的。再就是由于社会人口老龄化，退休年龄提高，老年人有不储蓄的倾向，社会居民总储蓄下降，造成国家整体储蓄减少，进而投资运转资金减少，有可能阻碍资本存量增长。在人口老龄化社会，劳动投入量减少和资本存量下降对经济产生负面影响。其影响程度取决于该国经济增长的原动力是什么。如果这个国家是劳动集约型经济，由人口老龄化引起的劳动投入量减少，对经济增长的负面影响较大；如果是资本集约型经济，劳动投入量减少造成的影响或许不如资本存量下降对经济的影响更为广泛。
据统计，上世纪日本经济曾经高度增长，这样的影响是极为罕见的，其重要原因之一便是人口由农村向城市的迅速转移，这样的变化是劳动力由农业转向工业，促进了产业结构的转变，进而拉动了国内需求，从而推动了整个经济的发展。这样一来也就是大量的劳动投入促进了需求的增加，实现了经济增长的良性循环。可以说人口的增加是经济增长的源泉之一。通过各种实证分析证明，不仅日本，整个亚洲也是如此，农村丰富的劳动力资源向城市转移，对经济增长发挥了重要作用。
储蓄率下降对经济的影响。人口老龄化不仅造成劳动力减少，而且资本储蓄率也会降低，按照“生命周期恒常所得假说”，国家人口结构的老龄化引起居民储蓄率下降，结果有可能阻碍将来的资本储蓄，进而影响资本投入。
1990年以后日本国内的储蓄率下降，主要是由居民、政府储蓄额的减少所影响的。在1990年以后，日本人口老龄化进入加速发展时期，由于人口结构的老龄化，居民储蓄减少，由居民储蓄率下降引起国内储蓄下降。据相关资料显示，在日本20世纪90年代后期，除了60岁以上年龄段的人，各年龄段的居民储蓄率呈现缓缓上升的趋势，近年来居民储蓄率出现平缓或稍有下降的趋势。以年龄段划分，30多岁储蓄率最高，随着年龄增加，储蓄率稍稍下降，60岁以上年龄段的人储蓄率急剧下降。但是，上班的老年人每月的储蓄在其所得的10%以上，没有发现老年人不储蓄的情况。从支出方面来看，人们通常认为随着人口老龄化现象的凸显，居民储蓄率下降，家庭消费比重增加，设备投资比重相对下降。同样的情况在发达国家，这种长期性的倾向具有共性。在低储蓄率的情况下，设备投资的增长则可能相对的会放缓。
2、人口老龄化对社会福利方面的影响
过多的老龄人口会加大国家社会保障体系的负担，使国家财政在社会福利体系的财政支出增加，造成社会保障基金收支不平衡。急剧的人口老龄化引起社会保障支出的增加，从而造成社会保障基金入不敷出。在日本，社会保障支出分为医疗、年金、福利等三类。上世纪90年代前期，随着65岁以上人口占总人口比例增加，医疗和年金支出增加。上世纪90年代后期，因医疗制度改革，医疗支出增长缓慢。人口老龄化加速，年金支出增加。2004年，为了确保长期支出与负担的平衡，构建社会经济的协调、可持续制度，通过改革，在宏观上使年金支出费占经济的规模基本稳定下来。从现在的状况来看，随着老龄化的发展，社会保障支出将增大，当社会保障基金收支状况出现恶化时，政府的财政赤字也将增加，宏观上国内储蓄率则进一步下降。另外，政府财政收支和由人口老龄化等导致的社会保障基金的收支恶化，又造成财政赤字增加，产生投资的压力。
3、人口老龄化对消费结构的影响
人口老龄化的问题不止对经济产生影响，同样的会对消费结构产生一定的影响。消费占GDP的比重增加，消费结构发生了一定变化，按家庭的消费目的最终消费支出分类，按年龄分类的消费比重预测，从现在开始到2050年，保健医疗、电费、燃气费，自来水费的比重提高，而交通、教育费将下降。因年龄增长，身体健康原因，保健医疗费用增加；因离职在家时间增加，电费、燃气费、自来水费增加。因不上班交通费减少，因抚养的小孩少教育费减少。通常来说，老龄人口与其他人口的消费结构不同，其不同之处在于随着人口的老龄化，在消费方面服务性支出的比重有所增加。相对的持有耐用商品的情况比较多，在新增支出方面主要是保健医疗方面的支出。人口老龄化造成劳动力人口的不断下降，劳动投入量不足，社会储蓄率下降，社会福利负担增加，对经济产生负面影响，但劳动力不足产生的负影响则可以通过引进国际人力资源，提高退休年龄等加以部分抵消。
面对日本现在人口老龄化对社会的种种影响。日本政府自然也不会坐以待毙，已经开始实施一系列的措施去完善相关的制度和法制，通过各种渠道去尝试解决现在已经出现并日益凸显的老龄化的问题，日本政府的有关政策的实施对日老龄化日益发展起到了很大的抑制作用，但是也不能从根本上绝对的扼杀。这些成效的取得无论是对人本社会自身还是对世界其他正面临这个问题的国家都是一个很好的先例，各国政府也是积极努力的去改善当前老龄化趋势。
参考文献：
[1]侯建明，周英华.日本人口老龄化对经济发展的影响[J].现代日本经济，2010（4）.
[2]东田野一，日本的人口带来的改变[K].2011（3）
人口老龄化带来的社会影响范文篇9
我国从2000年开始进入人口老龄化社会，并且是在不太富裕的情况下进入的。人口老龄化使得劳动力不足，严重短缺，劳动人口的结构呈现出老人状况，对我国经济的发展产生了不利影响。现在的独生子女日益增多，年轻人照顾老年人的负担是重大的。人口老龄化使退休金收支不平衡，养老金供给不足。我国的老龄化问题不仅在城乡之间和地区之间发展都不平衡，呈现出了从东向西过渡的趋势。这些都对国家的发展具有一定的负面作用。
二、我国学者的研究
杜鹏在其文章中，对我国人口老龄化的主要影响因素进行了量化分析。他选取了对人口老龄化问题具有重要影响的人口出生率和死亡率两个因素，以1990年为中心，根据中国四十年以来的人口变化和四十年后的发展趋势，分别对我国0-15岁人口和60岁及以上人口进行了分析。1950-1990年间，出生率下降使得0-15岁人口比例下降了23.5%，六十岁及以上人口所占比重增加了3.2%；然而死亡率下降使得0-15岁人口所占比例增加了2个百分点，六十岁及以上人口所占比例增加了7个百分点。因此得出结论，1950-1990年间，出生率下降对人口结构的影响高于死亡率降低的影响程度。另一方面，出生率下降使0-15岁人口所占比重下降，而超过六十岁及以上人口在增加。
姜向群在其研究中讨论了我国人口老龄化问题与计划生育的关系。他指出老龄化问题是一个人口问题，也是一个社会问题。系统阐述了计划生育对我国老龄化问题的产生的消极意义。几十年来的计划生育政策，导致人口出生率迅速降低，人口年龄结构向老龄化方向发展。通过比较国内外的一些文献研究，表明今后三十几年内，人口死亡率对人口老龄化问题的影响将不断加大。
三、人口老龄化的历程
改革开放以前，我国的养老及其社会保障制度的设计主要是为了解决城市老年人口的问题，当时的就业、养老金、医疗、住房等基本制度仅限于城镇职工。改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，集体要代表国家和政府向农民催缴各种农业税。因此，农民基本上没有享受到任何的社会保障，农民养老基本上依靠家庭。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出。农村养老问题更是成为几亿农民的一个巨大隐忧。
目前我国正处于中国特色社会主义建设的新时期，老年人对社会、家庭已做出了巨大贡献，在社会发展的成果和财富积累过程中，包括了老年人的劳动成果，所以要共享发展成果。在社会转型时期，部分老年人在收入、家庭、住房等方面已缺乏了年龄优势，国家在制定社会政策时，应充分照顾这些老年人在社会保障、医疗、福利、家庭等方面应有的待遇，维护老年人的合法权益。党的十六大提出在本世纪前二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标。十六届六中全会更是明确提出：完善社会保障制度，保障群众基本生活。加快构建农村社会保障体系，促进和谐社会的建设，让老年人享有改革成果。这对全面建设的小康社会的目标具有重大的现实意义。
四、老龄化出现的问题
第一，家庭养老功能逐渐弱化。
家庭养老是指家庭对其老年成员的生活提供安全保证。它包含着三个方面的
内容：一是经济保障，二是生活服务保障，三是精神慰藉。
我国目前的农村养老基本上是几千年流传下来的单一的、分散的家庭养老方式。据有关调查表明，至少94.2%以上的老人是以家庭方式居住的。这种养老方式不仅老年人的生活服务由家庭提供，而且养老经费也完全由家庭负担，被称为“传统的家庭养老”。
第二，农村人口的流动给老人照顾带来困难。
随着市场经济的发展，外出务工经商的青壮年劳动力不断增多，人口流动性越来越大。留守农村的老人养老很难得到保障。即使有了经济保障，但其养老生活服务无法保障，尤其高龄、体弱多病的老人生活问题更无法解决。由于城乡经济发展水平的差异，“空巢家庭”中的农村老人在得不到子女帮扶的情况下，绝大多数无法像城市老人一样有便利条件进行自我帮助和照料。
第三，孝敬老人的观念弱化，老年人缺少精神慰藉。
孝是中华民族的传统美德，对家庭内部关系有着重要的调节作用。但在市场经济中，人们的家庭观念在不断更新、蜕变，使传统孝道逐渐失去其影响力。随着信息化时代的到来，年轻人在更多、更深入了解外面世界的同时，其观念、生活方式也在不断发生变化。于是，不可避免地出现了有意逃避赡养义务，远离年老父母分家另过等违反孝道的想法和做法。因此，如何正确解决好养老问题，就成为急需解决的问题。
五、应对措施
人口老龄化带来的社会影响范文篇10
关键词：人口老龄化；产业结构；医疗保险
前言
人口是综合多种社会关系、经济关系的社会实体。自建国以来，中国的人口问题一直受到人们的高度重视，并且越来越多的学者对其进行了研究。其中中国的人口老龄化问题日趋严重。我国在1982年以前，大多数人对这一概念是闻所未闻的，直到1982年联合国在维也纳召开“老龄化问题世界大会”，老龄化问题进入人们的视野，我国从联合国文件中引进并一直使用至今。现在我国人口老龄化越来越严重，由于近年来计划生育的实施，大约在2013年人口总数增加缓慢，因此，随着老年人口总数不断地增加，而有效劳动力人口总数不断地减少，我们将面临人口老龄化问题会越来越研究。这种一种不可逆的人口结构改变，将直接影响我国经济未来发展方式的变革。本文主要探究了人口老龄化对中国产业结构的影响，尤其是对第三产业产生的影响。
一、中国人口老龄化概述
1、研究背景
人口老龄化是21世纪人类社会需要共同面对的重大经济社会问题。当前中国正处于经济转型阶段，快速发展的人口老龄化成为深刻影响中国经济发展的重要因素。总体上看，当前关于人口老龄化对产业结构影响的研究还很不够，此方面的文献很少。在宏观经济层面上，关于人口老龄化与消费、投资、经济增长的关系已有很多研究结果。钟若愚（2005）提出要从劳动力供给和消费需求两个方面考虑人口老龄化对产业结构的影响；另外，也有一些文献从劳动生产效率的角度分析了人口老龄化对产业结构的影响，认为人口老龄化将导致劳动力人口的平均年龄上升，而不同年龄层的劳动力本身具有不同的生产效率，从而影响产业结构。同时，人口老龄化引起的劳动力总供给下降，将诱发各部门的技术创新，提高各部门的劳动生产率。
2、人口老龄化现状
老龄化不是数量概念，而是结构比例概念。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，自1964年第二次人口普查开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会。2010年第六次人口普查中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已步入人口老龄化社会，将面临严峻的人口老龄化挑战。
二、人口老龄化对我国产业结构的影响
1、中国三大产业变化
改革开放以来，随着我国经济的快速发展，产业结构也发生了明显的改变。自1990年以来我国三产业所占比重发生了明显的改变，通过比较一、二、三产业增加值可以看出：1990年我国第一产业增加值为26.7%，到2014年，所占比重下降到9.2%，降低了17.5%；第三产业增加值从1990年的32.4%增长到2014年的48.2%，增长了近16%；而第二产业增加值所占比例变化不大，在40%-50%之间波动，说明第二产业的发展比较平稳。第三产业在我国经济的发展中发挥了越来越重要的地位（数据来源于中国统计年鉴）。
2、人口老龄化对于产业的影响
人口作为社会生产和社会需求的最终主体，它对产业结构调整的影响主要通过供给和需求方面体现出来。从最基本的层次来看，人口结构不同必然形成不同的需求结构，从而最终影响产业结构状态。
现在我国已经进入人口老龄化时代，其中婴幼儿（0-14岁）的人口不仅在总人口中所占的比例不断地下降，而且在绝对数水平下都不断下降；15-64岁的人口在总人口中所占的比例先增加然后降低，呈现U型；老年人（65岁以上）的人口在总人口中所占的比例不断的上升。因此，在以后的时间中，我国的婴幼儿产品的市场需求会降低，用于服务于青壮年的市场需求将保持相对稳定，然而老年人的生活用品和服务的市场需求会增加。从这些分析中可以看出人口老龄化对于婴幼儿和少年的产业需求会降低，而对于老年人的产业因需求的会增加，其发展机会也比其他产业机会大，所以，人口老龄化是促使产业结构调整的动因。
三、老龄化对产业结构的影响途径
产业结构的本质是产业间经济技术联系、反映为产业内部和产业之间的比例关系。影响各产业之间的比例关系。影响各产业内部及产业间经济技术联系和比例关系的内在因素包括各种要素的比例和配置关系、使用的技术效率等。老龄化将通过供需两方面的共同作用，间接地影响到这些因素，从而影响各种资源、要素在产业内部和产业之间的分布、配置和使用效率。主要体现在两个方面：
（1）带动老年的形成和老年产业的发展。人口老龄化将导致老年人口比重上升和数量增多，为老年市场的形成提供的基础条件，由此导致老年产业的兴起和发展。（2）促进现有产业结构的长期调整。20世纪90年代中后期，产业结构调整转向为促进产业结构优化和升级为主，使供给结构适应消费结构的变化。
四、实证检验
在借鉴上述文献的研究基础上，本文将在Raiser（2003）得出的基准产业结构模型中引入人口老龄化因素，建立一个单一劳动力要素的三部门总量数理模型。该模型简单分析人口老龄化对劳动力需求和供给方面的影响，对于老龄化促进的产业（本文举出两个第三产业的两个行业：保险和医疗），通过简单的计量统计，分析老龄化对其的影响。
首先，需要定义人口老龄化程度指标。本文假设经济系统中只存在老年人口和就业人口（劳动年龄人口），老年人口不参与生产活动，只参与消费活动。因此，人口老龄化程度可以用老年人口占总人口的比重表示，即：当人口总量为N，就业人口总量为L时，人口老龄化程度为：Φ=N-LN（1）
就业人口将分别配置于三个产业部门，本文假设劳动力在不同的部门之间具有完全替代性，同时不存在部门间的交叉就业情况，即每一个劳动力都只从事一个部门的生产。如果农业、工业和服务业三部门的就业人口总量分别为L1，L2，L3，那么就业总量等式可以表述如下：
L=（1-Φ）N=L1+L2+L3（2）
在劳动供给方面，从公式（2）可以看出，人口老龄化提高的一个直接影响效应是减少就业总人口，即减少劳动力的供给。在需求方面，人口老龄化程度的提高，将导致老龄用品需求的增加，有利于促进老龄产业发展，而老龄产业主要内容多是在服务业。因此，人口老龄化将提高对服务业的需求，尤其是养老服务业的需求的效应。
1、65岁以上老年人口比例与保险
本文采用Eviews7.0计量软件，对1990年-2014年65岁以上老年人口比例与离退人员参与保险率进行回归分析，得到回归方程为：
y1=1.207x1-0.059（1）
t：53.68-35.37；R2=0.99DW=1.41F=2878
此方程在5%检验，此方程是显著的，即65岁以上老年人比例与离退人员参与保险率呈正相关，即65岁老年人口比率增加1%，离退人员的保险率增加约为1%。即人口老龄化有助于保险行业的发展，促进了第三产业的发展。
模型的怀特检验：nR2=7.57，P=0.02
2、65岁以上老年人口与医疗（医院个数）关系
老年人的患病率和人均医药费用高于年轻人，多患有慢性非传染性疾病，疗程长，预后差，费用大，因此，老龄人口是医疗服务的高消费人群。由图可以看出65岁老年人口数量与医院个数整体上呈正相关。
运用Eviews7.0计量软件，对1990年-2014年65岁人口数量与全国综合医院个数进行回归分析，得到回归方程为：
y2=1.492x2+3905.661（2）
t：23.72-5.25；R2=0.96DW=0.53F=563
此方程在5%检验，此方程是显著的，即65岁以上老年人口数量与全国综合医院个数两列成正相关，每增加1万个老年人即可增加约3900个医院。人口老龄化增加了医院的个数，促进了医护人员的增加，有利于医护人员的就业，促进了第三产业的发展。
模型的怀特检验：nR2=4.01，P=0.013
结论
现在是在我国经济结构调整与优化的重要时刻，对产业结构调整的任务也是非常的关键。调整我国的产业结构（包括增加值结构和劳动力就业结构），优化经济结构有两方面内容：一方面要加快发展第三产业，增加有效劳动力，促进再就业事业的发展，调整国民经济的产业结构；另一方面调整第三产业的内部结构，增加有效劳动力的生产效率，进而达到优化第三产业和整个国民经济的产业结构的效果。现在，我国进入人口老龄化时代，已经完成了调整产业机构和优化的第一个方面。
中国的人口老龄化日趋严重，我们必须给予重视，虽然人口老龄化促进了我国产业结构调整与优化第一步完成，但是带来了更多的问题，对于产业结构第二步是目前我国所最关、心最关注的问题。但是人口老龄化必然带动第三产业大发展，而有助于调整国民经济增加值的产业解雇且有利促进劳动力的产业转移，实质上是促进农业剩余劳动力向第三产业转移，实现劳动力就业的产业结构调整。我国在面对人口老龄化，一方面可以优化生育政策，缓解人口老龄化，另一方面在不可避免的情况下，合理大力发展老年产品，促进老年人消费，促进完成产业结构调整与优化的第二步顺利完成。
（作者单位：云南财经大学）
参考文献：
人口老龄化带来的社会影响范文
[关键词]人口老龄化少数民族地区社会经济发展
一、民族地区人口老龄化的现状、趋势
我国民族地区老龄化水平并不一致,而且其老龄化过程也不完全同步，就是同一个民族在不同地区其老龄化程度和趋势表现也不相同，同一地区各个民族老龄化程度和趋势也不尽相同。所以，我国民族地区老龄化情况十分复杂。
具体来讲,我国少数民族地区人口老龄化趋势大致有以下几种类型：
第一种类型:人口年龄结构属年轻型。我国一些民族地区，人口老龄化程度比较低，人口年龄结构还处于年轻型。青海玉树自治州1982年老年人口比重为6.10%，1990年为5.81%。而根据1990年～2050年青海人口老龄化预测，2000年全省老年人口65岁以上人口比重为4.62%，2005年为5.64%，2010年为6.38%，2050年为14.46%。从2000年四川民族地区年龄构成看，人口年龄结构大多处于年轻型。例如凉山州、阿坝州、甘孜州65岁及以上占总人口比例分别是5.12%、5.36%、5.48%。有的民族地区乡村人口老龄化程度高于城市、镇的水平，这可能与乡村少数民族年轻人口流动、户籍制度的改革，以及城市对农村剩余劳动力吸纳能力的提高，城市打工和做生意比较收益的刺激，使农村有较高文程度的青年移居到城市等有关。
第二种类型:人口年龄结构年轻型向成年型转变。我国少部分民族地区由于自然的、历史的原因、计划生育政策、人口惯性等影响，还处于年轻型向成年型转变。四川德格县更庆镇城区人口老年人口系数和老少比，属于年轻型人口，而农村的老年人口系数和老少比则达到了成年型人口，所以，从全镇总体看，应该属于年轻型向成年型转变。
第三种类型:有的民族地区人口年龄结构已经进入老年型。广西壮族自治区就很早进入了老龄化阶段，1995年广西65岁以上占总人口比例6.61%,1996年为7.06%,1997年为7.62%,1998年为7.52%,1999年为7.95%,2000年为7.12%。由此可见，广西是在1996年开始进入人口老龄化行列。新疆石河子地区人口年龄结构也基本进入老年型。20世纪80年代至今，石河子地区2000年60岁以上人口占总人口比重即达11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地区已步入老年人口社会，而且呈现逐年递进上升的趋势。
贵州黔东南州人口老龄化问题也具有代表性。第五次人口普查时,贵州黔东南州65岁及以上的老年人口总数达23万人，人口老龄化问题将突出的表现为乡村人口老龄化问题。而且贵州黔东南州65岁及以上的老年人口总数将逐年增加，到2010年将达到53.09万，其老年人口系数也将达到12.7%。
通过上面分析，我们可以看出，民族地区人口老龄化具有较大差异性。从发展趋势看，人口年龄结构进入或即将进入老年型的民族地区，其人口老龄化发展速度很快；而人口年龄结构未进入老年型的民族地区，也必然发展到老龄化阶段，而且这个过程发展很快。所以，民族地区人口老龄化问题应该引起高度重视。
二、民族地区人口老龄化影响分析
1.民族地区人口老龄化对民族地区经济社会发展的消极影响
第一，民族地区人口老龄化对民族地区经济发展速度，以及民族地区国民收入分配及再分配、投资、消费、储蓄、税收、财政支出带来相关影响。
第二，民族地区人口老龄化对劳动力供给、劳动生产率提高，以及赡养功能的发挥等方面产生不利影响。民族地区人口老龄化的加快，必然使劳动年龄人口的比重下降，从而导致劳动力不足。同时，民族地区老龄化加快，使本来不太富裕的家庭增加更沉重的负担，也必然对家庭养老功能的发挥产生不利影响。
第三，民族地区人口老龄化对民族地区社会稳定与和谐、消除贫困、实现社会公平产生消极影响。代际关系和谐是整个社会和谐与稳定的重要组成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地区城镇职工退休人员增加，从而对在职人员收入产生影响，也必然加重以家庭养老为主的民族地区农村老人子女负担，从而导致两代人利益分配的矛盾。此外，人口老龄化的加快，就可能增大民族地区反贫困难度。无论是绝对贫困还是相对贫困，都会对社会公平产生消极影响。
第四，民族地区人口老龄化对民族地区传统伦理和社会心理产生冲击。在中国几千年的文明史中，逐渐形成了尊老的传统美德，也就形成了家庭“养儿防老”、“养儿送终”的道德理念，也深深扎根于民族地区各民族人们心里。然而，人口老龄化的加快，使老人和子女心理受到冲击，也会使传统伦理道德观念和整个社会心理受到冲击。
2.民族地区人口老龄化对民族地区经济社会发展的积极影响
民族地区人口老龄化也会对民族地区经济社会发展带来某些积极影响，比如它可以促使民族地区增加人力资本投入，提高劳动者素质，促进生产力发展。同时，民族地区人口老龄化加快，对出生率也会产生影响，对可能对推动教育水平提高和计划生育工作产生积极作用。此外，民族地区人口老龄化可以促使民族地区老年市场形成和老年产业发展。
由上可知，民族地区人口老龄化从多方面会对民族地区经济社会发展带来影响，但从长期趋势看，民族地区人口老龄化对民族地区经济社会发展的消极影响大于积极影响。
三、解决民族地区人口老龄化问题路径依赖和对策措施
1.解决民族地区人口老龄化问题路径依赖:走可持续发展道路
民族地区突出的“未富先老”问题对民族地区经济社会发展极为不利，成为制约民族地区可持续发展的重要因素之一。所以，解决民族地区人口老龄化问题的路径只能走可持续发展道路，才能真正解决民族地区人口老龄化问题。
2.解决民族地区人口老龄化问题的对策措施
第一，转变观念，从战略上高度重视民族地区老龄化问题，制定科学的老龄事业发展规划，保持民族地区人口稳定适度增长。民族地区正如前面分析的那样，人口老龄化发展很不平衡。加之，民族地区人口老龄化发展速度很快，一旦进入老龄化，“未富先老”必然严重影响民族地区经济社会发展，甚至对民族地区稳定与和谐产生极大危害。因此，必须转变观念，未雨绸缪，从战略上高度重视民族地区老龄化问题。
第二，发展民族地区经济，增强经济承载能力，缓解“未富先老”带来的巨大压力。发展才是硬道理，如果民族地区经济不发展，就无法解决人口老龄化问题。发展经济，增强经济承载能力，对经济本来就落后的民族地区解决人口老龄化问题尤其重要和急迫。
第三，确立适合民族地区的养老模式和社会保障体系，在民族地区开展各种形式的针对老年人口的扶贫开发活动。一方面，要发挥家庭养老为主的功能，贯彻“以家庭养老为主，与社会扶持相结合”的原则;另一方面，在民族地区城镇，国家和企业要承担养老责任，积极推进养老保险。在民族地区农村，推动社会保障法制建设，要积极探索农村社会养老保险、计划生育保险等，积极开展“关爱女孩行动”、“少生快富”扶贫工程等项目以及在民族地区开展各种形式的针对老年人口的扶贫开发活动。
第四，建立适合民族地区的农村和城市的老年服务体系，加强机构建设，搞好民族地区社区福利和社区服务，大力发展民族地区老年产业，开发利用“银色人力资源”。必须加大民族地区城市和老有所养，农村社区环境、医疗卫生、服务的投入和建设，搞好民族地区社区福利和社区服务，加强其硬件、软件建设，使民族地区真正做到:“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐。”
同时应该大力发展民族地区老年产业，开发利用“银色人力资源”，可以变人口压力为促进社会经济发展的动力，也可以带来经济社会效益，满足老年人不断增长的物质文化需要。
人口老龄化带来的社会影响范文篇12
一、老龄化问题对我国经济发展的影响
（一）消费结构面临转变
由于老年人的增加，在相关医疗领域和老年服务等消费领域的需求大大增加，而且，老年人希望能够得到健康的身体，于是，诸多投资商开始围绕老人开始创新发展，以期给老人提供温暖舒适的服务。但这一现象的出现将会给我国的经济增长带来一定的冲击，势必会减缓增长的速度。
（二）科技创新遭遇浅滩
社会老龄化问题凸显，导致社会新兴劳动力减少，换句话说，年轻人的活力总量减少，在面对工作时所带来的创新能力进一步下降，从而削弱了社会创新观念的形成，同时也不利于未来我国创新技术的发展，对我国的经济建设和创新企业的发展带来一定的影响。
（三）劳动力比例下降
对于沿海城市而言，经济的发达水平足以吸引足够的劳动力维稳城市发展，但对于内陆城市而言，随着老年人逐渐增多，社会劳动力严重不足，从根本上直接影响了城市的经济发展，而从宏观角度来讲，劳动力短缺将直接影响我国经济的发展速度和水平，对我国未来的发展形成不利的影响。
（四）养老、医疗保障压力加大
社会福利是需要全体人民共同承担的一项责任。而近年来，我国养老金的缺口已经达到1000亿，而随着老年人的逐步增加，我国养老缺口逐渐增大。据目前的调查显示，我国80%以上的劳动者都没有养老保险，换句话说，未来有很大一部分人不能领取养老金。这对我国的社会保障形成一定的压力。而由于老年人的体质较弱，患病几率是正常人的3倍，不仅增加医疗资源的投入，也增加了社会的负担。
二、基于老龄化角度分析二胎政策的有效性
我国社会老龄化严重，人口生产力严重不足，外加上社会压力大，增加了独生子女的生活负担。因此，全面放?_二胎政策是我国发展历程中必然要经历的阶段，一方面为了减少家庭因失去子女导致失独的风险，另外一方面，保证我国生产力，进一步推动我国社会经济的发展。当然，二胎政策的全面放开必然对我国的经济发展带来两面性的问题。
第一，延长我国的人口红利。老龄化问题的加剧导致我国人口红利逐渐递减，如果继续保持现有政策形势下，未来将会直接导致人口红利消失，对我国的社会发展形成不利的影响。而二胎政策的放开，让人口进一步增加，保持一定的社会劳动力量，维稳人口红利现状。
第二，促进相关产业发展。2016年，全面放开二胎政策以后，我国在儿童领域的需求急剧增加，其中奶粉、尿不湿、奶瓶、儿童服装等企业也瞅准了市场，加大了生产力，进一步解决我国部分就业问题，为社会带来一定的发展福利。
第三，男女比例失调更趋严重。截至到2014年，我国大概有9000万对夫妻符合二胎政策的生育条件，而由于社会压力大，养育孩子的成本高，导致只有部分家庭可以生育二胎。而由于受传统思想或父母思想的影响，总希望得到一个儿子，故而有可能导致性别失调的现象更加严重。
第四，教育负担增加。2013年，各省市开始试行二胎政策放开后，导致我国的婴幼儿比例大幅度增加，但我国的幼儿教育条件严重滞后。针对偏远的地区缺乏幼儿教育的问题始终亟待解决，这也导致农村、乡县的孩子大量涌入城市，争夺城市幼儿教育资源，而为了进一步维稳，诸多幼儿园开始出现费用高昂，入学条件限制等因素的出现，这对于部分家庭而言，是不能承受的事情。外加上，现代教育成本高昂，从幼儿教育到义务教育，再到大学，整个的教育成本无疑增加了二胎夫妻的生活负担。