经济体制改革的重要性范例(12篇)
经济体制改革的重要性范文
一、充分认识农村集体经济组织产权制度改革的重要意义
农村集体经济组织产权制度改革，是我国农村城镇化和工业化发展新形势下，生产力发展对生产关系调整提出的要求。随着城镇化进程加快和乡村区域撤并调整，原集体经济组织征地补偿费、集体不动产收益在集体成员中的分配问题、原集体经济组织成员对集体资产的权益及份额问题等都凸显了出来。开展村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济有效实现形式，对防止集体资产流失，维护村集体经济组织及其成员的合法权益；解决集体经济产权主体模糊、监管不善、分配随意等问题，促进集体资产保值增值；推动农村生产要素优化组合和合理流动，加快农村城镇化进程；加强农村基层民主政治建设，促进农村社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
二、试点工作的总体思路和基本原则
试点工作的总体思路：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以维护和发展村集体经济组织及其成员合法权益为核心，创新村集体经济组织管理体制和运行机制，建立“产权清晰、权责明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的现代农村集体经济产权制度，为实现城乡经济社会一体化发展新格局创造条件。
试点工作的基本原则：一是坚持民主决策，农民自愿。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平。要在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。三是坚持规范操作，加强指导。改革方案要进行充分的民主讨论并进行可行性论证，整个改革工作的各个环节必须经过合法的民主程序。四是坚持广泛协商，稳步推进。推动农村集体经济组织产权制度改革，必须获得广大农民群众的支持；必须调动基层干部的主动性和积极性；必须依靠党委政府的有力领导和主管部门的业务指导，因村制宜，选择广大农民群众普遍接受的改革方式。
三、试点工作的阶段和内容
村集体经济组织产权制度改革以股份合作为主要形式，以清核集体资产、股权界定配置、资产运营管理为主要内容。
试点工作从8月下旬开始到12月底结束，每个县（市、区）选择1-2个村先行试点。整个试点工作分三个阶段进行。
第一阶段：成立组织，制定方案。从8月下旬到9月上旬，时间20天左右。试点村要在村两委的领导下，成立由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体经济组织产权制度改革工作组（以下简称产权制度改革工作组），组织实施试点工作。县（市、区）农委和乡镇人民政府也要成立相应的工作专班，蹲点驻村，加强对村集体经济组织产权制度改革全程指导。产权制度改革工作组要结合试点村实际，充分发扬民主，广泛征求意见，制定切实可行的试点方案，并经村集体经济组织成员大会三分之二以上成员讨论通过，张榜公布。各地试点方案于8月底前报省、市农委。
第二阶段：清核资产，配置股权。从9月中旬到11月上旬，时间2个月左右。清核资产是整个产权制度改革工作的重点，也是群众关注的焦点。县、乡农村经营管理部门和产权制度改革工作组要联合组成清产核资小组，对村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产（含集体土地）进行全面清理核实，分别登记造册。要召开村集体经济组织成员大会，对清核结果进行审核确认，并及时张榜公开。在清核资产的基础上，合理确定折股量化的资产。对经营性资产、非经营性资产和资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等重要事项，要提交村集体经济组织成员大会讨论决定。
股权界定要坚持村集体经济组织成员人人享有股份、按贡献大小适当体现差别原则。股权分配对象的确认、股权配置比例的确定，要提交村集体经济组织成员大会讨论，经三分之二以上成员同意通过。股权配置时，是否设立集体股以及集体股占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定。为确保农民长久的集体资产收益权，股权可以继承，在特殊情况下，可以在本集体经济组织内部进行转让，但不得退股
第三阶段：资产运营，收益分配。从11月中旬到12月底，时间50天左右。产权改革后的集体资产，应以股份合作制为主，采取“村集体经济股份合作社”这一组织形式参与市场运营，也可以选择承包、租赁、招标、拍卖等多种方式进入市场。村集体经济股份合作社要制定村集体经济股份合作社章程，建立健全成员大会、理事会、监事会等法人治理机构，并制定相关议事规则和管理制度，切实维护发展村集体经济组织及其成员的合法权益。
资产运营收益应按集体与成员拥有股权的比例进行分配。村集体经济股份合作社的年终财务决算和收益分配方案，必须提交村集体经济组织成员大会讨论通过。未设集体股的村集体经济合作社，村级组织运转的正常开支，可在分配前列支；社会福利和公益事业建设资金，主要通过提取公积公益金的方法解决。设有集体股的村集体经济合作社，其集体股的收益应专门用于公益事业建设，结余部分可作为集体经济发展资金，列入公积公益金管理。在收益分配后，应做好审计监督工作。
四、几点要求
1、精心选择试点村。试点村由县（市、区）农委和乡镇政府确定，报市农委审核。试点村应具备以下基本条件：当地党委和政府重视、支持，乡镇经管队伍力量强；县（市、区）农委能够派出得力工作专班驻村；村班子团结稳定、有战斗力，集体经济有一定实力；大多数干部群众有改革的要求和愿望。各县（市、区）确定的试点村名单及试点村基本情况于8月底前报省、市农委。
经济体制改革的重要性范文篇2
坚定不移高举改革开放旗帜
指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。”在此，从人类社会发展和民族复兴的战略高度，来审视改革开放的历史定位。他指出，改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。对当代中国而言，改革开放绝不仅仅是一种偶然的工具性手段选择，而是决定当代中国命运的关键抉择、必然选择。可以说，改革开放已经成为中国社会快速发展、欣欣向荣的动力和根源，是中国共产党引领一个时代的最具感召力和吸引力的标识性符号。正因如此，改革开放就成为我们党带领中国人民在百舸争流的国际竞争中进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的重要法宝，成为党和人民事业大踏步赶上时代、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
坚持不忘初心、继续前进，就要始终坚持改革的正确方向。中国的全面深化改革不是盲目的，而是有自己的方向和总目标的：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。历史已经证明，闭关锁国只能是自我封闭，窒息社会的创造活力。历史也证明，放弃或隔断自己国家的经济社会传统，搞所谓“休克疗法”，同样是要付出惨痛代价的。那些全盘接受新自由主义方案的国家，不仅没有实现国家梦寐以求的快速发展和人民生活幸福，反而成为一些西方大国经济上的依附。那些试图通过“”走向“春天”的国家，反而陷于混乱而进入“隆冬”。历史教训告诉我们，任何时候都不能忘记了改革的初心。中国的改革开放不是使中国变成“他者”，而是要建设一个更加文明富强的中国。中国全面深化改革的实质就是要不断创新，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，从而让中国特色社会主义制度更加成熟定型，让中国经济社会发展更有质量，让社会治理更有水平，让全体中国人民都有更多的获得感。
坚持不忘初心、继续前进，就要牢牢把握改革的重点和节奏。中国的改革既注重重点突破，也注意把握节奏、有序展开、全面推进。中国改革之所以能够成功，就在于它是有重点、分步骤地有序展开的。强调，我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向。这充分说明了中国特色社会主义发展道路仍然遵循着历史唯物主义的基本原理，强调在经济社会发展中，经济发展是更根本的，只有打牢经济基础，中国的政治、文化、社会的发展才有坚实的支撑。因此，中国的改革是从经济领域开始，而且经济体制改革也一直是改革的重点。这既保证了中国改革稳妥而顺利地推进，也是中国经济社会快速发展的重要动力。中国经济体制改革的成功推进，为其他领域的改革创造了良好的条件，也提供了可以借鉴的经验。中国不是只进行经济体制改革，而是在经济体制改革的基础上有序推进其他各方面的改革。经济体制改革了、变化了，其他方面也必然要进行相应的改革，也就是说，政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革也就必须跟上。这就是强调的，我们要全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。这也表明，我们的改革已经按照原来的战略步骤，进入了全面推进、系统展开的阶段。当前，我们正在统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。
坚持不忘初心、继续前进，就要保持坚持改革的勇气和韧性。改革往往都是从易到难，这是符合实践规律的，也是正确的。在改革初期，通过推进农村以“联产承包责任制”为主要形式的经济改革、城市以国有企业改革为重点的经济体制改革，不仅使社会保持稳定、改革有序展开、人民享有改革成果，从而坚定改革的决心；而且通过进行容易成功的改革，也可以为复杂的较难的改革积累经验。但人类社会的各个领域和方面毕竟是相互联系的，我国改革推进到现在，再进行任何领域的改革都需要与其他领域相协调才能推进，靠过去那种单兵突进的方式已经难以奏效了。随着改革的深化，人们的利益差异越来越错综复杂。我们的改革需要更加注重系统性、整体性、协同性，必须要涉深水区、啃硬骨头。邓小平曾经说改革是“第二次革命”。现在到了改革攻坚期，这个“革命”触及的利益和矛盾更广泛、更复杂。这就要求我们党要有勇气、有担当、有毅力，继续带领全国人民进行前无古人的改革伟业。正如强调的，“我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。”
坚持不忘初心、继续前进，就要坚持依法治国，为改革开放提供法治保障。指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”中国的改革不是为改革而改革，而是为了进一步完善经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明体制，使中国特色社会主义制度更加完善、更加定型；我们也不是为开放而开放，而是要通过开放实现与其他国家经济上的互联互通，文化上的交流互鉴。而所有这些都需要法治的保证。中国的改革，也不是想改什么就改什么，想怎么改就怎么改，重大改革都应该于法有据。改革与法治是相互促进的：改革可以使国家法治体系更加完善，法治可以让改革获得法律的支持和保障。中国30多年改革开放的实践证明，只有于法有据的改革，才能行稳致远。实际上，我国改革的过程也是摒弃封建专制意识、树立法治思维的过程，是不断完善法律体系和法制体系的过程。因此，完善法治体系、建立法治文化，这本身就是重要的政治体制改革、文化体制和社会体制改革。而坚持走中国特色社会主义法治道路、加快构建中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，正是中国改革开放的重要内容和任务。当前，全面依法治国，核心就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。这些法治目标本身就构成极其重要的改革内容，既是建设富强、民主、文明、和谐社会主义现代化国家的必要前提，也是构建自由、平等、公正、法治社会的必要条件。
总之，坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，始终坚持深化改革、扩大开放，进一步激发社会活力，推动社会主义现代化建设跃上新台阶。社会发展永无止境，改革开放也就永无止境、永远在路上。
经济体制改革的重要性范文篇3
关键词：中国特色社会主义；政治改革；经济改革；互动关系
中图分类号：D616文献标识码：A文章编号：1004-0544(2012)02-0088-03
总书记在党的十七大报告中指出，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来是中国特色社会主义事业取得胜利的宝贵经验。这一基本经验中蕴含着中国特色社会主义政治体制改革与经济体制改革及其辩证关系的深刻内涵，反映了政治体制与经济体制在中国特色社会主义事业中的互动与同步。“我们提出改革时。就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步。都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”坚持经济体制改革与政治体制改革的互动、同步、协调进行，就是在中国特色社会主义实践中遵循经济基础与上层建筑之间的辩证统一关系，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。
一、中国特色社会主义政治体制改革与经济体制改革互动发展的历史进程
政治体制改革与经济体制改革的理论基础是经济基础与上层建筑之间的辩证统一关系。在唯物史观中，经济基础指的是由社会一定发展阶段的生产力决定的生产关系的总和，其实质是社会一定发展阶段上的基本经济制度。是制度化的物质社会关系；上层建筑是建立在一定经济基础之上的意识形态以及相应的制度、组织和设施。包括政治上层建筑和观念上层建筑，其中的政治上层建筑占据主导地位。经济基础与上层建筑的关系是马克思主义理论的一个重要问题，也是关涉中国特色社会主义事业成败的一个全局性、关键性问题。马克思恩格斯在创立科学社会主义理论的过程中就十分重视经济与政治的关系问题，他们对于历史发展的研究，“首先是把重点放在从基本经济事实中引出政治的、法的和其他意识形态的观念”，同时还指出：“经济运动会为自己开辟道路，但是它也必定要经受它自己所确立的并且具有相对独立性的政治运动的反作用，即国家权力的以及它同时产生的反对派的运动的反作用。”“生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。……随着经济基础的变更。全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。”这就是唯物史观中经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础的理论，即上层建筑一定要适合经济基础的规律，这也是提出社会主义经济体制改革与政治体制改革的根本理论依据。
我国的经济体制改革先后经历了社会主义计划经济体制――“计划经济为主、市场调节为辅”――“有计划的商品经济”――社会主义市场经济体制的探索和发展过程。相应地，我国政治体制改革在理论上和实践上也经历一个不断探索和发展的过程。新中国成立后，我国成功地完成了生产资料私有制的社会主义改造，党的指出了我国社会的主要矛盾已不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民群众对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要之间的矛盾，这就决定了党和人民的主要任务是发展生产力，阶级斗争不再是党和国家的主要矛盾和中心工作。这个时期，在领导中国社会主义建设的过程中十分重视经济与政治之间的关系，他在1955年提出“政治工作是一切经济工作的生命线”的重要论断后，1958年又进一步指出，政治和经济的统一是毫无疑问的，思想工作和政治工作是完成经济工作的保证，它们是为经济基础服务的，只要思想工作和政治工作稍微一放松。经济工作就一定会走到邪路上去。所阐述的政治与经济的辩证统一关系对于促进社会生产力的发展发挥了重要作用，也在一定程度上推进了我国的民主和法制建设。这个时期的经济和政治“总的是好的，基本上是在健康的道路上发展的。”但在随后一段时间里，党和政府在处理政治与经济的关系方面出现了曲折，在经济建设上急于求成，在生产关系上盲目求纯。随后又把阶级斗争扩大到不适当的程度，“民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。”最终导致了“”这样影响全局的严重错误，国民经济也不可避免地遭遇到严重的破坏。
“”后，邓小平提出了改革的战略，将改革看作是中国实现进步和发展的重要动力，通过改革的方式来解决生产关系与生产力、上层建筑与经济基础在某些部分和环节上的不相适应和不相协调，促使社会制度通过自我完善而持续存在和发展。所谓改革，不仅要改革高度集中的计划经济体制，还要改革政治体制中存在的弊端。改革开放初期，面对高度集中的计划经济所造成的我国社会主义经济低迷状态，邓小平旗帜鲜明地指出“社会主义也可以搞市场经济”。同时，邓小平也在思考中国政治体制改革的问题，邓小平于1980年在中央政治局扩大会议上发表了《党和国家领导制度的改革》的讲话，指出了我国政治体制中存在的一系列问题，主要是、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、形形的特权现象等越来越不能适应社会主义事业的发展，必须通过政治体制改革来从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进政治体制对社会主义市场经济的适应，进而推动社会主义现代化建设事业的顺利发展。这个讲话是中国政治体制改革逐步展开的标志，也是中国政治体制改革的纲领性文件。1984年中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，指出社会主义计划经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。次年。邓小平发表了《政治上发展民主，经济上实行改革》的谈话，指出：“在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言，最大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。”在这里，邓小平明确指出了十一届三中全会所开启的改革事业是经济体制改革和政治体制改革是同步进行的事业，而不是只有单一的经济体制改革。1986年，党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”1987年召开的党的十三大首次把政治体制改革正
式提上了日程，“经济体制改革的展开和深入，对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程，应该是建设社会主义民主政治的过程。不进行政治体制改革，经济体制改革不可能最终取得成功。党中央认为，把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟。”这次会议对于中国政治体制改革具有重要意义，实施了一系列政治体制改革的战略部署，如在党中央不设主席而设总书记和书记处，部分地解决了权利过于集中的问题；实行领导干部任期制，打破了领导干部职务的终身制；实施政府机构改革。克服了的作风。等等。
1989年的国内和20世纪80年代末和90年代初的剧变给我国的政治体制改革带来了一定的不利影响。中国开始进入到对经济体制改革和政治体制改革进行整体反思和调整阶段，也是在这时，党中央明确强调要坚持四项基本原则和改革开放。坚持党的基本路线一百年不动摇，为我国的经济体制改革和政治体制改革确立基本原则。1992年，在我国正式提出“建立和完善社会主义市场经济体制”的同时，邓小平在南方谈话中指出：“我们的政治体制改革。目标是建设中国特色的社会主义民主政治。”这为我国开始新一轮的政治体制改革指明了方向。1995年党的十五大将发展社会主义民主政治规定为我们党始终不渝的奋斗目标，强调没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，正式提出了依法治国的战略决策。2002年党的十六大要求继续积极稳妥地推进政治体制改革。2007年党的十七大指出，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分。必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应，这就要求我们必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
二、中国特色社会主义视域中的政治体制改革与经济体制改革的辩证关系
政治体制改革与经济体制改革统一于中国特色社会主义事业之中，“政治体制改革同经济体制改革应该是相互依赖，相互配合。”二者都是为了解放和发展生产力，促进社会主义制度的自我完善和发展。因此。政治体制改革与经济体制改革之间存在着良性互动的关系，二者在中国特色社会主义建设中是一个同步的过程，通过相互依赖、相互配合推进中国特色社会主义事业的健康发展。
第一，经济体制改革为政治体制改革提供必要的物质前提和基础。经济基础决定上层建筑的产生、性质和变化发展。随着经济基础的变化，全部庞大的上层建筑也或快或慢地发生变革，以适应经济基础的性质、水平和发展变化。经济体制改革在促进生产力水平得到解放和发展的同时，也对现有政治体制提出了更新的要求，这就需要通过政治体制改革促使上层建筑适应新的经济基础，适应社会生产力的发展。为经济体制改革的进一步深入展开开辟道路。因此，政治体制改革是为了适应经济发展的需要而进行的，但它必须由以一定的经济条件作为其展开的经济基础，而这一基础又必须由一定的经济体制改革而获得。这就意味着，政治体制改革的时机是由经济体制改革的程度所决定的。只有当经济体制改革进行到一定水平的时候，才能开启和推进政治体制改革，“政治体制改革的每一个措施都涉及千千万万的人……我们要根据社会主义国家自己的实践、自已的情况来决定改革的内容和步骤”。如果政治体制改革先于经济体制改革，社会成员在改革中没有获得实际利益，这时的政治体制改革难以得到社会的认同和支持；如果政治体制改革不能适时地跟上经济体制改革。经济体制改革就会为现有政治体制的束缚而难以继续和深化，甚至会引起社会动荡。
第二，政治体制改革是经济体制改革的支撑和保障。E层建筑对经济基础具有能动的反作用。具有维护、巩固和发展经济基础的功能。邓小平曾讲：“只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通。因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡权利，他那里收权，你有什么办法?从这个角度来讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”因此，政治体制中的弊端，如党政不分、政企不分、权力集中、机构臃肿等既不利于人民群众的积极性和创造性的发挥，也会妨碍合理经济体制的建立和发展。
第三，政治体制改革与经济体制改革互为动力。经济与政治之间存在着相互依赖、相互影响的关系。在这一基础性关系内所进行的经济体制改革与政治体制改革也是一个互为动力的关系，这是中国特色社会主义不可或缺的条件。一方面，经济体制改革是政治体制改革的动力。我国改革首先是从传统计划经济体制走向社会主义市场经济体制，这就需要改变计划经济体制下权利高度集中的做法，如政企不分、政府直接管理企业生产经营活动等。赋予企业生产经营的自，使之能够独立自主地参与市场竞争，这就需要对旧的政治体制进行改革。并且，经济体制改革为政治体制改革创造物质基础，离开了经济发展，政治体制改革就会成为无源之水、无本之木。另一方面，不搞政治体制改革，经济体制改革难以贯彻。经济体制改革每进一步都需要政治体制改革在政治上层建筑领域里破除各种阻碍生产力发展的障碍，为经济体制改革的进一步深入开辟新的道路。
三、政治体制改革与经济体制改革的互动协调发展对于中国特色社会主义事业的健康发展具有重要的理论和实践意义
经济体制改革与政治体制改革的互动发展反映了中国特色社会主义民主政治和政治建设实践的本质特征和普遍规律，在中国特色社会主义理论体系中具有重要作用，主要体现在：
经济体制改革的重要性范文1篇4
一、以市场经济为取向是我国社会主义经济
1.我国以计划经济体制向以市场经济为取向改改革的必然选择革的转变过程1978年底，我国的经济改革从农村开始起步，然后推进到城市，从引进市场调节机制到市场经济为取向的改革就是要从根本上变革传统计划经济体制，因而是一个历史性的变革。我国农村经济以市场为取向改革的成功初步显示了这一历史性变革的意义。1984年，党的十二届三中全会认识到社会主义与商品经济不是根本对立而是可以兼容的，提出了有计划的商品经济的改革目标。这一市场经济为取向改革的过渡性目标的确立，在社会主义发展史上是一个进步。到党的十三大,进一步明确了我国的国民经济运行和国民经济管理，要通过“国家调节市场，市场引导企业”来推进以市场经济为取向的改革。由于我们在计划体制中引入了市场机制，市场机制对资源配置的范围和程度的不断扩大，于是，就自然引出了计划与市场、社会主义与市场经济之间到底是什么关系的问题及其争论。长期以来，人们总认为，计划经济是社会主义的本质特征，市场经济是资本主义的本质特征，社会主义与市场经济是根本对立的关系。
这种僵化的思维和认识严重束缚着以市场经济为取向改革的发展。正在处于认识上的迷茫、经济改革面临方向性抉择之际，我国改革开放的总设计师邓小平1992年南方谈话强调，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，社会主义与市场经济不存在根本矛盾，二者完全可以结合起来，并提出了我们也要搞社会主义市场经济的思想。
党的十四大报告，正式确立了社会主义市场经济为取向的改革目标。1993年11月党的十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的决定。从此，我国的市场经济为取向的改革就由以前“摸着石头过河”进入到了按照明确的目标探索前进的新阶段。经过30年的市场经济为取向的改革，我国基本建立起了社会主义市场经济体制，成为发展中的市场经济国家。
2.以市场经济为取向的改革顺应了生产力发展要求纵观我国30年的改革历程，中国的经济改革是以经济市场化的启动和提升为历史主线的。改革之所以发生在20世纪70年代末期，是由于原有计划经济体制已经走到历史尽头，生产力开始反抗生产关系。产生于20世纪50年代中期的高度集权的计划经济体制，自形成开始就暴露出明显的体制弊端，即在理论上不认同企业和个人是独立的商品生产经营者，在实践上企业、农村农户没有自主经营权，也就没有积极性，没有活力，导致我国社会生产力发展缓慢。虽然先后经历了50年代末期、70年代初期两次以自上而下的权力下放为核心的体制调整，但是，几次权力下放是局限在中央与地方政府之间，并没有涉及到企业及个人，体制调整的结果是强化了原有的计划经济管理体制。伴随这种强化，到70年代末期，原有体制的弊端已经发展到极点，最后终于发生了生产力对生产关系的反抗，即来自农民的联产承包责任制的改革探索。这次改革与历史上自上而下的体制调整不同，是来自生产力自下而上的积极反抗，因此，改革一开始就是顺应生产力发展要求的。而改革的初始动力源于生产力，改革一开始就触及原有计划经济体制的核心，即赋予基层经济行为主体包括企业和农户的自利。这样，改革跳出了历次行政层级之间权利调整的循环，启动了实质上解体原有体制的过程。
尽管改革一开始还在原计划经济体制的框架内进行，但是，计划经济体制一旦启动解体过程，整个体制的运动就开始以自身的逻辑推进。与以前的体制调整不同的是，这次改革一开始就不断提高和增强市场机制的作用，而且，市场机制不再是作为计划经济的补充机制，而是作为独立的体制要素在成长，市场机制这种独立性的成长决定了改革的市场化指向与必然的逻辑，即以市场经济为取向是我国社会主义经济改革的必然选择。我国以市场经济为取向的改革是一场前无古人的伟大变革。在这场伟大的变革当中，党领导全国人民坚持解放思想，实事求是，大胆实践，不断创新，加深了对市场经济为取向改革的规律性认识，在全社会形成了推动市场经济为取向改革的思想共识和强大动力。
二、市场经济为取向的改革带来了富裕也凸现了矛盾
1.以市场经济为取向的改革极大地增强了国家实力快速地带来了人民的富裕30年的经济改革，特别是以市场经济为取向的改革是发展的巨大动力，造就了今日中国繁荣发展的局面，推动着我国经济社会快速发展。一是我国经济迈上了一个新的台阶，国家综合国力得到极大增强。30年间GDP年均增长率9.7%以上，2007年底我国GDP总额达到24.95万亿元人民币，跃居世界第四位，由1978年的1473亿美元2007年增长到3.57万亿美元，进出口总额由1978年的206亿美元2007年增加到2.17万亿美元，跃居世界第三;外汇储备由1978年1.67亿美元2007年增加到1.75万亿美元，跃居世界第一。［1］二是我国的经济结构调整取得了重要进展。2007年第一产业比重下降到11.7%，第二产业产业比重上升到49.2%;第三产业所占比重达到39.1%，城镇化率达到45%。［2］三是城乡居民收入有较大幅度增长，人民生活水平有了显著提高。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，农民人均纯收入由134元提高到4140元；城乡居民消费水平以每年7%以上的速度增长。全国财政收入达到5.13万亿元。［3］四川省经济社会发展也和全国一样快速发展，2007年全省GDP突破一万亿元，达到10505.3亿元；财政一般预算总收入1395.7亿元；城镇居民人均可支配收入达到11098元；农民人均纯收入3546.7元。［4］地处四川省欠发达地区的达州市的经济社会也得到快速发展，2007年，全市GDP510.41亿元，比上年增长14.5%。地方财政一般预算收入15.8亿元，比上年增长38.1%。规模以上工业增加值135.02亿元，比上年增长34.2%。全社会固定资产投资306.6亿元，比上年增长35.6%。社会消费品零售总额175.21亿元，比上年增长17.8%。出口创汇3160万美元，比上年增长89.9%。城镇居民人均可支配收入8551元，农民人均纯收入3591元，比上年分别增长18.7%和14.9%。农村贫困人口减少7.89万人。［5］目前，“我国从总体上已经进入人均GDP超过2000美元的快速增长期。”［6］这一系列深刻地变化，在中国的经济发展史上是空前的，在发展速度上，即使放在世界经济发展史的比较当中看，也是罕见的。
2.以市场经济为取向的改革涉及到各方面利益也凸现了矛盾随着市场经济为取向的改革进入到触及面广、涉及利益层次深、配套性强的阶段，其改革的复杂性和艰巨性大大增强，矛盾和问题也表现得越来越多：不少群众虽然受益于市场经济为取向改革的发展，个人财富增加了，但危机感也增加了；近些年，因为国有企业改制，许多职工下岗了；国有企业改制中出现国有资产流失问题；对下岗职工补偿不足，再就业机制和社会保障体系又跟不上；农民收入增长缓慢、农民工进城遭遇歧视；城市化进程中出现的农民大量失地、城市住房强征拆建的矛盾；上学难上学贵，教育负担重；看病难看病贵，医疗负担沉重和不公；城市高楼一栋栋拔地而起，广大居民的个人收入却赶不上房价和物价的上涨;城乡差距、区域差距、社会不同利益阶层间收入差距日益拉大造成的矛盾和严重问题等等。
特别是面对我国出现的医疗、教育等本应由政府提供的基本公共产品而采取市场化的失误，使不少人愤怒了，而进一步归咎于和否定以市场经济为取向的改革。我认为这些矛盾的产生，的确是“属于有一些市场经济为取向的改革方案不周全、改革决策不民主、改革政策不协调不配套不健全的原因。但关键还是体制机制未理顺、市场经济为取向的改革进展不到位造成的。”［7］譬如，国有经济布局过宽、过多的国有企业的存在，必然导致政资不分、政企不分和政府对国有企业生产经营活动的干预；产权不清晰、责任主体不明确的国有企业管理体制，必然造成企业盲目投资、乱上项目；垄断行业中自然垄断和非自然垄断业务区分不够限制了非公经济的进入；不科学的政绩考核体系和事权财权不对称的财税体制，助长了一些地方政府一味搞“政绩工程”、“形象工程”和地区封锁，而忽视发展的质量和效率；特别是多年来我国政府自身体制改革滞后，政府在市场经济条件下提供私人产品和公共产品的职能界限不清，“越位”、“缺位”、“错位”现象比较严重，管了许多政府不该管、也管不好的事，而应该由政府担负的，为广大群众提供公益性的医疗、教育、社会保障等公共产品和由此需要的现代社会公共管理能力却严重缺失。当然，也有一些改革，正如著名经济学家卫兴华所指出的“像在我们这样一个人口大国又处于快速的城市化进程中，如何解决大量非农劳动力进城需要和城市低收入居民的安居就业问题，实行广覆盖、有保障的医疗保健制度，实施非义务性教育制度等这些制度性安排，仍然处于探索之中。”［8］
3.理性、辨证地看待以市场经济为取向改革的得与失
面对上述困惑和责难，近些年，理论界、学术界也开始反思一些改革的成败得失，一时争议纷起。其中，不乏一些人从对具体市场经济为取向的改革政策的检讨转到对市场经济为取向的经济体制改革方向的动摇，有的甚至呼吁要放慢和停止市场经济为取向的经济体制改革步伐。我认为，要明确回答，这不是市场经济为取向改革的错。我们应该看到，人民生活水平确实提高了是普遍受益于市场经济为取向的改革。如果要让人们再回到计划经济那种吃肉要凭票排队，买米买布要粮票布票的日子，回到那种没有生活发展自自由选择的年代，恐怕不可逆转，人们也不愿意，更不顺应历史潮流了。所以，对市场经济为取向的改革要有一个正确的认识。在我们已经看到市场经济为取向的改革不仅是解放和发展生产力，我们能够普遍从中受益的同时，也要看到市场经济为取向的改革还是一种人与人之间的利益关系调整。从理论上讲，市场经济是协调和维持人与人利益关系的一种行为规则，是社会资源配置和收入分配的一种机制、体制。市场经济为取向的改革就是改变我国过去长期僵化的、高度集权的、缺乏生机和活力的这种行为规则、这种运行机制和体制，也就必然要改变人们之间的利益分配关系。市场经济为取向的改革之所以难，最重要的一点就在于改革过程中，并不是人人都能同等程度受益，体制转变要打破旧有格局，必然带来不同利益阶层利益的重新分配。
因此，不存在一个十全十美、只有人获益而无人相对受损失的改革，市场经济为取向的改革更多的是一种协调和形成利益分配契约的过程。有些改革措施对大家都能有绝对收益，但一部分人利益会少一些，一部分人利益会多一些，形成相对收益的差距。
于是人们对待市场经济为取向的改革的态度也会发生变化，会从赞成转向反对，由改革的动力转化为改革的阻力。还有一些改革措施人们在未来会从中受益，但却不可避免地在今天、在短期内要受到一定的损失，而且对未来还存在不可预见性。我们对市场经济为取向的改革中出现的种种矛盾及问题，需要正视和理性分析，要用历史的眼光和发展的眼光来看待。不能因为有教育、医疗卫生等非经济领域市场化改革的失误，不能因为国有企业在改制中人为原因造成的国有资产流失（甚至腐败），不能因为在改革过程中出现了新的矛盾和问题转而全面否认我国社会主义市场经济为取向的改革。因此，更需要我们在市场经济为取向的改革中探索创新，要用市场经济为取向的改革来解决前进中的矛盾和问题。
三、在新的历史起点上形成社会主义市场经济取向改革的新共识
1.在新的历史起点上，凝聚改革新共识
党的17大对我国社会主义市场经济改革作了高度评价，指出“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”［9］“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”［10］十七大报告的这些论述，充分凝聚了我国社会主义市场经济为取向改革的新共识。这是我们在新的历史起点上继续推进市场经济为取向改革的总动员令。因此，我们要毫不动摇地坚持社会主义市场经济为取向的改革方向。
在新的历史起点上，我们必须明白和认识到：我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进市场经济改革分不开的。正如著名学者迟福林所说“是改革，彻底改变了一个人、一个企业、一个地区乃至整个国家民族的命运；是改革，充分激发了各种经济主体的极大创造潜能，增强了人民的自立、竞争、效率、创新和民主法治意识；是改革，使社会主义经济焕发出新的生机和活力，促进社会主义制度的优越性极大发挥。”［11］因此，发展社会主义市场经济是适合中国国情、符合人民意愿、顺应世界潮流的伟大改革。
2.在新的历史起点上，形成新的改革合力和动力
在新的历史起点上，我们还要有足够的思想准备，改革还要闯大关。要积极动员全社会力量共同参与改革，支持改革，进一步理清改革思路，统一改革思想、凝聚改革共识、形成改革合力和动力。尽快将人们对改革的关注和热情转化为促进改革发展的决心和信心，转化为进一步解放和发展生产力、突破体制机制性束缚的精神和勇气，转化为完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的动力和干劲。在不失时机地推进市场经济改革中，要注重提高市场经济为取向改革决策的科学性，要注重增强市场经济为取向改革措施的协调性。
经济体制改革的重要性范文1篇5
按“五位一体”战略布局全面深化改革，必须坚持以经济体制改革为重点。党的十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑五位一体战略布局基础上作出的科学判断和重大决策。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。社会发展的这一基本规律决定了全面深化改革，必须以经济体制改革为先导，发挥经济体制改革的牵引作用。抓住这个“牛鼻子”，有利于集中解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题，按市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，切实理顺政府和市场的关系，解决好经济体制改革的核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，更好地发挥政府作用。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，关键是要把握好深化经济体制改革的重点。要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式和政府职能，进一步健全城乡一体化发展体制机制，加快建设创新型国家，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。
按“五位一体”战略布局全面深化改革，必须坚持政治、文化、社会、生态等体制改革协同推进。党的十一届三中全会以来，特别是进入新世纪以来，随着我国改革持续深入推进，越来越多的改革实践证明，经济体制改革必须要有政治、文化、社会、生态等体制改革配合和支撑，没有政治、文化、社会、生态等体制改革协同跟进，经济体制改革也很难深入，甚至会阻碍和延缓经济体制改革，它们互为条件、相互依赖、相互促进、同步消长的关系更加明显更为紧密。与深化经济体制改革一道，协同推进政治、文化、社会、生态等体制改革，是全面深化改革的内在要求，是践行落实党的十八届三中全会精神、全力推进改革的必然选择和迫切需要。
经济体制改革的重要性范文篇6
[摘要]十一五规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了中国未来五年改革与发展的基本要求。其中，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。
“十一五”规划是党中央站在社会经济发展新阶段的战略高度．谋划中国未来发展的一项重大决策。其基本精神是“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”。立足科学发展是对“十一五”时期发展方向的总体要求，着力自主创新是推动科学发展的一个关键环节，完善体制机制是实现科学发展的重要保障，促进社会和谐既是科学发展的重要组成部分，也是科学发展的环境条件，这四句话构成了一个有机的整体。因此深刻领会这四句话的精神实质和相互关系，成为贯彻落实十六届五中全会精神的重要内容。其中，完善体制机制是实现科学发展的重要保障，尤其是行政管理体制改革在“十一五”规划中被列为“重大体制改革取得突破性进展”的首位，这就标志着中国的改革已经升华到一个新的战略层面。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个重要的问题。
一、加快行政管理体制改革的现实意义
1．行政管理体制改革是推进我国经济社会全面进步的动力支持
任何事物的发展都需要一定的动力支持，中国的实践告诉我们：改革是解放和发展生产力的必由之路。经过2O多年的改革。我国社会主义市场经济体制初步建立．有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提高。当前，推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。
2．行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求
科学发展观的提出，是我国社会经济发展到一定阶段的产物，是符合社会经济发展的基本指导思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个方面的协调、可持续的发展，是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域协调一致，统筹兼顾才能谋求这种和谐。而能完成这一任务的必然是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能够真正实现协调一致，统筹兼顾．否则谈不上落实科学发展观．建设和谐社会。正如指出：只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局．从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发．理清发展思路，创新发展模式．提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。
3．行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障
我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，机遇与挑战并存．能否获得发展，需要行政管理体制改革的制度支持。例如：推进国企改革展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。投资体制改革就是妥规范和限制政府的投资权限，给企业，尤其是民营企业且二大的自主投资的空间。形成完善的金融市场和土地市场，就需要在这些生产要素市场中弱化政府的行政干预。另外，电信、铁路、电力等基础产业要开放市场、打破垄断，首要条件仍然是政府职能转变。因此，推进各项经济体制改革都在一定程度上依赖于政府转型的实际步骤，依赖行政管理体制改革所给予的制度保障。
二、加快行政体制改革应注意解决的基本问题
1．行政管理体制改革，必须围绕贯彻落实科学发展观进行
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须坚持的重要指导思想。“十一五”时期我们要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。
2．行政管理体制改革必须要坚持和完善基本经济制度
中国改革开放以来．社会主义市场经济体制初步建立。市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经建立，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步完善，社会保障制度建设步伐加快，宏观调控体系不断健全，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，这就是我们最基本的经济制度。这一经济制度是建国几十年来历史经验的总结，是改革开放的经验总结，是我们党执政经验的总结，必须坚持这种经济制度，完善这种制度。行政管理体制的改革应成为完善社会主义经济制度有机的一部分。
3．行政管理体制改革，必须清除市场配置资源的各种障碍，促进生产要素有序流动
如果说前一时期的改革主要是使被旧体制束缚的社会生产力得以释放．今后的改革则将致力于形成和完善能够使社会资源有效配置、经济有效运行的市场机制，创造能够最大限度地发挥人的积极性和创造性、进而提高社会整体创新能力的社会环境和制度安排。目前，行政性垄断依然是阻碍市场竞争和优化资源配置的重要因素。我国的传统计划经济实际上是一种国家垄断和政府控制的经济，由于计划经济时期国有经济过度扩张，国有经济几乎遍布国民经济的各个领域，因而行政性垄断不仅在基础产业、公用事业领域普遍存在，而且在许多竞争性行业中也大量存在。行政性垄断使权力直接介入市场，不仅难以通过市场力量来打破。而且往往构成市场经济体制进一步完善的主要障碍。因此要清除市场配置资源的各种障碍，从财税体制、金融体制、投资体制等方面进行改革，理顺政府与企业、政府与市场的关系，促进各生产要素的有序流动，逐步建立统一开放、竞争有序的市场体系。
4．必须着眼于以人为本，妥善处理好改革发展稳定的关系
从根本上说，改革本身就是为了调整好各方面的利益关系，使多数人在改革中不断获益。要明确人既是改革的目的又是改革的起点；人民广泛参与改革，改革才能成功；成功的改革要求分享改革的成果，任何改革都有受益者和受损者。扩大受益者，减少受损者，并使受损备件到相应的补偿．改革才会成功。当前，我国贫富差距加大，弱势群体有所增多．改革与多数人利益的问题．已引起全社会的普遍关注。在这种情况下，行政管理体制改革应当把主要注意力放到协凋重大利益关系上，放到社会再分配上，放到着力解决社会公平问题上，让改革和发展的成果惠及全体人民。
三、加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施
1．推进政府职能的转换，推进行政层次和行政机构改革
政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者(当然提供公共产品并不等于自己去生产)；二是良好社会环境的刨造者。“人民剖造财富．政府创造环境”；三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。在这个前提下．改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与事业单位的关系；理顺政府与社会中介组织的关系。要明晰政府边界．凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由它们决策．政府不应“越俎代庖”。凡是应该由政府承担帕辜f古，政府责无旁贷．不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象．要强凋由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。同时按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构．以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据政府与事业单位分开的原则．稳步推进社会事业领域的体制改革。
2．推进与行政管理相关的宏观管理体制改革
在推进行政管理体制改革中。不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面．根据打造公共服务型政府的要求。应建立、健全公共财政体制。按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任，并相应调整收支关系。财政支出结构应根据“五个统筹”的精神进行调整，逐步降低财政支出中用于经济方面的比重．增加用于社会保障、教育、科技创新、生态环境、社会安全等领域的公共支出。要发挥财政转移支付制度的作用，加大对经济不发达地区和少数民族地区财政转移支付的力度。在税收制度改革方面，应着力改进个人所得税征收办法，统一内外资企业税．将生产型增值税改为消费型增值税，探索开征物业税、遗产税等，以发挥税收杠杆的作用。
3．推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革
经济体制改革的重要性范文
关键词：加快和完善；市场经济体制；转变经济发展方式
在我国经济飞速发展的今天，我国的经济体制改革一刻都没有停息。从全党到全国人民都在高度关注并重视着这一关乎人民生活水平的改革事业。十的胜利召开，更是为全党全国人民送来了春风，它的胜利召开向全国人民提出了经济体制改革的目标和方针措施，报告中提到：要创新经济模式，要改变旧有的单一的经济发展方式，城乡经济要有机合理地结合，齐头并进，共同发展，并指出全面建设小康社会和富强国家的总任务和总目标的基本思路和决心不会改变。报告中的要求同时也是我国经济建设事业改革的理论依据。
在我国实行改革后不久就提出了以经济建设为中心的战略目标，经过几十年改革开放道路的不断摸索，人们逐渐认识到以经济建设为中心的战略目标的重要性，并且还在此基础上进一步提出了完善我国市场经济体制的重要性，完善的前提是发展多种经济模式，改变单一的经济发展方式，这是新型经济建设的理论目标和方向。那么，如何加快发展多种经济模式，改变单一的经济发展方式呢？这将是我们探讨并研究的一项重要课题。为此，作如下阐述：
一、十报告中的“加快与完善”不是盲目性的加快经济建设就可以达到我们的经济建设预期目标了，而是在市场经济体制指导下的加快，是秉承市场经济体制改革的理论指导思想为契机而进行的，来不得半点马虎，不能存在任何侥幸心理，经济体制改革是实实在在和踏踏实实的改革，是依据科学发展观的思想而正确、科学地来调整和加快我们经济体制改革的步伐。我们很清楚，改革的道路是曲折的，不是一帆风顺的，当遇到困难时不气馁，不向困难低头，尽快地寻找克服困难的措施和解决方法，并向发达国家学习和借鉴经济体制改革的先进经验，找出差距，并依据我国经济体制改革的思想方针，把握好正确的经济体制改革方向，找出一套适合我国国情、民情和社会经济发展的改革措施和路子，这也就是建设有中国特色的社会主义道路的理论。在经济建设的改革初期，我们也曾走了不少弯路，也吃过亏，受过苦，这又算什么呢。改革就是要在不断摸索中前进和认识自己，就是要在拨开重重迷雾后方得云开见日明。改革就是要踏踏实实、不遗余力，运用科学发展观的思想，从实践中来，再到实践中去，探寻出一条符合我国改革开放政策，适合我国经济体制建设的具有创新特点的新思路。
二、十报告中还进一步提出了“转变经济发展方式”，这也向我们进一步指出了完善我国市场经济体制的重要性，它的措施是发展多种经济方式。
通过对这一改革措施的研究和探讨，我们认识到：完善市场经济体制，发展多种经济方式，发现市场经济运行规律，适时调整经济改革举措，切实拿出好的措施，好的点子来，把我国的经济建设推上一个更高的台阶，向世人展示我国经济建设腾飞的崭新面貌和气象，用经济改革的成果说话，始终保持经济建设改革的高度热情和积极性。
经济体制改革的重要性范文篇8
“只有改革开放才能发展中国”。始于20世纪70年代末的改革开放，是我国30年来经济发展、社会进步的基本背景。30年的改革开放，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。从而，全面、深刻地改变了我国的发展道路、发展模式和发展进程，由此使我国经济社会发展发生了历史性变化。
从生存型社会到发展型社会
从发展阶段看，一个国家或地区将经历从较低水平向较高水平发展的不同阶段，这可以粗略地划分为生存型社会和发展型社会。在生存型社会中，经济社会发展的主要目标之一是解决温饱问题。进入发展型社会，尽管经济发展水平还有待提高，但多数人的温饱问题得到初步解决，发展的目标开始逐步聚焦于人的全面发展。
经过近30年的改革，我国经济得到快速的发展。到2006年，我国的GDP总量是1978年的57.5倍、进出口贸易总额是1978年的85.3倍、财政收入是1978年的34.2倍。随着经济的快速增长，我国的经济结构、社会结构、制度结构也发生了深刻的变化。这些变化使我国目前处于新的发展阶段，即由生存型社会开始进入发展型社会。
我国发展阶段的提升，是在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中实现的。在这一过程中，单一的公有制被多种所有制的共同发展所取代；政府集中管制的价格机制为供求关系决定的价格机制所取代；政府运用行政手段调控经济的格局为主要运用经济手段的宏观调控所取代。总的来说，市场在资源配置中的基础性作用日益增强，为促进我国经济社会发展水平的不断提高创造了条件。
30年的市场化改革，是我国经济社会发生巨大变化的主要动力。一方面，市场化改革使市场逐步代替政府，成为资源配置的主体。市场在资源配置中起基础性作用，保障了资源的优化使用。这是我国经济活力得到释放的重要原因。有关研究表明，我国经济近30年的高速增长不仅靠以资本和劳动力为代表的外延性投入增长，全要素生产率的提高同样有重要贡献。从1987年到2005年，在我国经济年均9.5％的增长中，5％～5.5％来自资本和劳动力投入，3.8％～4.2％的增长是由全要素生产率贡献的。在大多数发展中国家，全要素生产率对经济增长的贡献率仅1％左右，发达国家也只有3％。我国作为发展中的大国，全要素生产率的提高在经济增长中的贡献是非常突出的，这意味着市场化改革是有明显绩效的。
从生存型社会进入发展型社会，是我国30年改革发展的必然结果，也是新阶段我国改革发展的重要背景。这个历史性跨越带有“转轨中发展”的特点，也带有“发展中转轨”的色彩。新阶段我国改革发展的许多矛盾和问题，需要结合这些宏观的结构性变迁来思考和分析。
正确认识改革中出现的矛盾
我国由生存型社会进入发展型社会，“生存性”压力明显减弱，“发展性”压力全面凸显。新阶段我国经济社会发展中出现的许多矛盾和问题，是改革发展阶段性的客观反映。当前，我国的经济体制、经济增长方式和社会结构正在发生深刻变革。这种变革，带来了巨大的发展活力，也蕴含着深刻的社会矛盾；这种变革，为经济社会发展提供了重要机遇，也提出了严峻的挑战。正如中共十七大报告提出的：进入新世纪新阶段，我国的改革发展呈现一系列新的阶段性特征。
其一，经济持续快速增长同资源环境约束的矛盾，呈逐步增大的趋势。到2006年底，我国的GDP总量只占世界的5%左右，但却消耗了世界近25%的钢材、34%的煤炭、50%的水泥。
其二，经济快速增长的巨大潜力同经济增长的体制机制存在缺陷的矛盾。未来的10年～20年间，我国经济继续保持9%左右的年增长率是完全有可能的。重要的问题在于，粗放型经济增长的问题还比较突出。例如：商品市场的发育程度比较高，但土地、资本等要素市场化及资源价格形成机制、环境成本形成机制严重滞后；民营经济发展很快，但国有垄断行业改革滞后；经济增长方式仍然处于由政府主导向市场主导的转变之中，目前这个转变尚未完成。
其三，经济总量、物质财富的不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾。劳动报酬的增长水平明显低于经济的增长水平。比如说，1998年～2005年，工业企业利润年均增长和国家财政收入的年均增长都在30%以上，但城市劳动者的劳动报酬年均增长只有9.9%。我国改革近30年，企业产值年均增长在10%左右，而劳动者薪酬年均增长仅为1%～3%。
其四，全社会公共服务需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾。近些年来，全社会公共需求增长速度相当快。进入本世纪以来，个人用于公共产品的年均支出，大概是90年代的3倍左右。此外，社会公共需求的结构发生变化。广大社会成员的基本公共服务需求，不仅包括义务教育、公共卫生、基本医疗，基本社会保障，还涉及到住房、公共安全和环境保护等。但就目前而言，政府在公共服务提供方面远远不能满足社会需求。
其五，经济发展、社会进步同公共治理滞后的矛盾。比如，行政效率低下的问题比较突出。目前，我国各级政府的行政效率有待进一步提高。行政效率的低下不仅仅表现在机构臃肿、职能重叠、人浮于事、人员超编等方面，而且也表现在会议冗长、效率低下、办事程序繁多等等方面。同时，行政成本增长过快。1978年～2004年，我国的财政收入增加了23.3倍，但行政支出增加了82倍左右。2004年，行政支出占财政总支出的比重已高达19.38%。
当前，我国正处于经济发展与社会转型的关键时期，矛盾和问题凸显具有阶段性的特征。在这个特定背景下，某些讨论、争论是难免的。关键在于，面对矛盾和问题，是指责改革、否定改革，还是肯定改革、推进改革？毫无疑问，30年改革的成效是显著的。上述这些矛盾和问题，都具有改革发展的阶段性特点。这既是改革发展过程中的客观反映，但更多的是由改革不到位形成和积累的体制性矛盾和问题。正如中共十七大报告指出的，“改革开放作为一场新的伟大革命”，“方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”因此，解决现实矛盾与问题的出路在于全面改革。从我国社会矛盾变化的周期性、阶段性特征出发，减轻新阶段的发展性压力，需要进一步突破制约经济发展、社会进步的体制。
站在新的历史起点推进全面改革
进入发展型社会的新阶段，发展性压力集中体现在人的发展上。可持续发展的本质，就是要使人力资源成为经济发展最重要的动力源。广大社会成员在解决了温饱问题以后，会对教育、医疗、基本社会保障等方面提出更高的要求。在物质财富快速增加的新阶段，人们还要求实现公平正义的分配，平等地享受基本公共服务的权利；要求自由选择权、参与权；要求高质量的精神文化产品。发展性压力增大的矛盾和问题，涉及到市场经济体制的进一步完善，也涉及到以改善民生为重点的社会体制改革，还涉及到政治体制、文化体制的变革和创新。适应社会需求的变化，要以人的发展为目标，使改革及时、主动地从经济领域拓展到政治、社会、文化等各个领域。这是新阶段全面改革的实质所在。
进入新阶段，以市场化改革的实质性突破，解决可持续发展面临的体制性矛盾和问题，其重要性比以往任何时候都要突出。无论是资源环境问题，还是统筹城乡、区域协调发展问题，都有赖于市场化改革的进一步推进，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。新阶段政治体制改革的现实需求明显增大。同以往的30年相比，新阶段政治体制改革的现实需求要大得多，迫切得多。近几年，虽然我国的政治体制改革有了一定的进展，但同经济体制改革的实际进程相比，总体上来说是相对滞后的。当然，这是过去渐进式改革遗留下来的问题。政治体制改革滞后的局面不改变，在相当大程度上会影响整个改革发展全局。所以，无论从发展的矛盾还是改革的实践来看，都需要加快政治体制改革，以实现全面改革的新突破。由此，摆脱改革攻坚“久攻不下”、经济社会领域多项重大改革难以突破的局面。
行政管理体制改革成为新阶段政治体制改革的关键。现实诸多案例表明，在初步建立市场经济体制的条件下，由政府直接投资或干预微观经济的行为既不利于经济的可持续发展，也不利于宏观经济稳定。按照转变经济发展方式的要求，政府的经济职能主要集中到经济性公共服务上来。例如，中长期发展战略规划、宏观调控和市场监管等。为此，应当加快实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。同时，要强化政府社会性公共服务职能，适应全社会公共服务的需求，进一步明确中央与地方的公共服务分工。确保政府在公共服务供给中主体责任的同时，应当注重发挥市场机制的作用，鼓励和支持民间组织在公共服务供给中扮演重要角色。
经济体制改革的重要性范文篇9
问:为什么说2005年是改革攻坚年?
答:近两年来,党中央、国务院审时度势,果断决策,科学实施宏观调控,经济和社会发展取得了突出成就。但是,宏观调控的实践也表明,生产力发展的体制障碍还远未消除,突出表现在:政府职能转变还不到位,宏观调控体系还不能完全适应经济主体多元化新形势的要求,资本、土地、劳动力等生产要素市场发育不完善,分配和社会保障制度改革滞后,适应社会主义市场经济要求和符合WTO规则的法律法规和制度还不健全,经济和社会发展还不平衡,等等。我国经济体制改革仍处于攻坚阶段,推进改革显得十分重要和紧迫。
2005年是宏观调控的关键一年,要巩固和发展宏观调控的成果,解决经济运行中的突出矛盾和问题,必须着眼于理顺体制机制,加快推进改革。所谓攻坚，即是要在通过体制创新促进经济平稳较快发展方面取得实质性进展。与此同时,从改革本身来看,距中央确定的到2010年建成比较完善的社会主义市场经济体制的目标,时间紧迫,要达到这一目标,必须抓住每一年。所谓攻坚,也是要求2005年的改革应在一些关键方面取得实质性突破。中央把今年确定为改革攻坚年,显示了党和政府着力推进改革的坚强决心,也表明了经济发展和体制建设对加快改革的迫切要求。2005年改革任务十分繁重,必须抓住经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机,把改革放在更加突出重要的位置,坚持以改革为动力,用改革推动全局工作。
问:2005年经济体制改革的重点工作有哪些?
答:针对当前经济社会发展的形势和面临的突出问题,《意见》按照十六届三中全会决定的要求和十届全国人大三次会议《政府工作报告》关于今年改革的部署,提出了今年的重点改革工作,主要包括:
在深化农村经济体制改革方面,要进一步完善农村土地制度；继续深化农村税费改革,把工作重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。在深化国有企业改革方面,要进一步完善国有资产监督管理体系；加快推进国有大型企业股份制改革；建立健全重大决策失误和重大资产损失的责任追究制度；继续深化电信、电力、邮政、铁路等垄断行业改革,推进供水、供气等公用事业市场化进程。在进一步改善非公有制经济发展的体制环境方面,要贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,形成促进非公有制经济发展的政策体系。在深化金融体制改革方面,要加快推进中行、建行等金融企业改革；进一步完善金融监管体制和协调机制。在深化财政税收投资改革方面,要完善中央财政对地方的转移支付制度,调整和优化转移支付结构,规范转移支付办法；做好内外资企业所得税制合并方案的研究和准备工作,继续搞好增值税转型试点,研究制定全面实施方案；全面落实投资体制改革决定,制定和完善各项配套措施。在加快推进现代市场体系建设方面,继续抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,出台配套政策措施。在行政管理体?
聘母锓矫?要继续深化政府机构改革,完善机构设置,理顺职能分工,着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题。
此外,还要大力推进科技、教育、文化、卫生等社会领域改革,努力做到经济社会协调发展。
问:今年的《意见》有哪些鲜明特点?
答:在去年国务院批准国家发改委改革意见的基础上,今年国务院直接年度改革意见,表明了改革在当前的十分重要性,也表明了中央对改革的高度重视。作为年度性的指导文件,2005年《意见》具有以下几个突出特点:一是紧扣发展,着力突破。《意见》紧扣当前经济社会发展的需要,按照有利于巩固和发展宏观调控的成果,保持经济的平稳较快发展,有利于解决经济社会生活中的深层次矛盾和问题,为实现长远发展打下体制机制基础确定改革的内容和重点,力争在一些重点领域和关键环节取得新突破。二是全面部署,突出重点。改革进入攻坚阶段,综合性、配套性进一步增强,需要整体推进,但又必须抓住影响全局的重点方面。为此,《意见》在改革内容的确定上,尽可能做到突出重点,避免面面俱到。主要确定了深化农村经济体制改革、国有企业改革、金融财税投资价格改革、收入分配和社会保障制度改革、政府管理体制改革等10个方面的重点。三是立足年度,兼顾长远。《意见》提出的改革措施总体上是基于当年考虑的,但是很多改革措施往往并不是一年能完成的,具有中长期性。总体上说,《意见》中的主要改革任务可以分为四种情况:当年需要完成或基本完成的改革措施,如完善出台个人所得税方案,制定《国
务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》相关配套文件等；年内虽不能完成、但要在一些关键方面取得实质性突破的改革,如国有大型企业股份制改革、建立健全国有企业经营者的激励约束机制等；年内需要启动的或应做好相关准备工作的改革,如提出统一内外资所得税方案,研究提出收入分配改革的基本思路等；已经进行的需要继续推进和完善的改革或试点,如深化农村税费改革、投资体制改革等。四是明确分工,落实责任。为保证各项改革措施真正落到实处,《意见》对各项改革措施逐一加以分解,明确了责任主体。这也是《意见》不同于以往的一个突出特点。
问:如何有效推进2005年经济体制改革工作?
经济体制改革的重要性范文篇10
论文摘要:阐述了党的十四大以来，以江泽民主席为核心的党的第三代领导集体领导全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力探索和解决这一历史课题的新规律和新方法，创造性地丰富和发展了邓小平理论，为社会主义经济发展提供了强有力的理论。
如何建立新型的社会主义市场经济体制，加快由经济市场化走向经济现代化的步伐，是当今中国共产党和中国人民面临的一个重大历史课题。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，领导全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力探索和解决这一历史课题的新规律和新办法，创造性地丰富和发展了邓小平的经济改革思想，为社会主义市场经济的大发展提供了强有力的理论指导。
在经济改革的方向和目标方面，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一重要论断，把邓小平关于社会主义与市场经济可以结合的思想进一步具体化和理念化了，为进一步深化经济体制改革提供了更加科学、完备的理论依据。党的十五大进一步把我国经济体制改革的方向定位在建设社会主义市场经济上，明确强调要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，指出实现“九五”计划和2010年远景目标，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础.关键是建立和完善社会主义市场经济体制。
在基本经济制度方面，十五大报告科学总结了实践经验，从我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发，以马克思主义的巨大理论勇气，把公有制为主体，多种所有制经济共同发展确定为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，作出了“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”的重要论断。这一新的理论概括，既坚持了公有制作为社会主义经济制度的基础地位，又反映了我国现阶段生产力解放和发展的客观要求，是坚持用“三个有利于”标准分析解决如何建设社会主义问题的光辉典范。十五大报告还提出了“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份”;“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”;“公有制实现形式可以而且应当多样化”;“要继续调整和完善所有制结构，努力寻找能极大地促进生产力发展的公有制的实现形式”；“要完善分配结构和分配方式，把按劳分配和按生产要素分配结合起来”等一系列崭新的观点，从根本上突破了对马克思主义所有制理论的教条式理解.突破了传统所有制模式的束缚，创造性地丰富和发展了邓小平的社会主义所有制理论，为在制度创新的层面上推进市场化取向的经济体制改革，提供了科学的理论依据。
在经济体制改革的中心环节方面，确立国有企业改革是经济体制改革的中心环节和主攻方向。以党的十四大为标志，国有企业改革进入了“制度创新”阶段。党的十四大提出国有企业改革的主玫方向是建立现代企业制度。党的十四届三中全会按照建立社会主义市场经济体制的要求.借鉴发达国家先进的企业组织形式，创造性地提出建立现代企业制度的基本原则是‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。十五大重申了上述观点，强调“要着眼于搞好整个国有经济.抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”这是这些年国有企业改革实践中取得的新认识，是完善国有企业的一条重要途径。《公司法》又把现代企业制度的主要形式法律化、制度化。在深化国有企业改革的同时，又积极进行了财政、税收、金融、外汇、外贸、价格、投资等体制改革，推进了社会保障制度和政府机构改革，为国有企业改革创造了外部配套条件。党的十五大郑重要求全党:要坚定信心丁勇于探索、大胆实践。力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。
在经济改革的依靠力量方面，江泽民同志多次明确指出。广大工人、农民和知识分子是改革和建设的主力军，也是改革和建设的最基本受益者。他在内蒙古自治区考察时，再次要求全党把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，为改革和建设增强群众基础和力量源泉，这是我们事业不断发展并取得最终成功的根本保证。
在经济改革的宏观环境方面，党的十四大以来。第三代中央领导集体十分重视宏观经济环境的创造，先后出台了一系列重大改革措施。经过多年的改革与发展，作为宏观调控基础的社会主义市场经济体系目前已初步形成，可供选择的调控手段逐渐齐备，货币、财政政策传递机制日臻完善，宏观管理体制和政策日趋成熟，特别是1998年，中央及时采取扩大内需、启动消费等积极财政措施，保持经济的持续发展，经受住了亚洲金融危机和特大洪水的考验。充分反映了第三代中央领导集体稳定局势、推进改革的思想理论水平和高超领导能力。
在农业、农村、农民方面，以江泽民为核心的党中央始终注意从总体上研究和部署农村改革，1993年1998年先后两次召开中央全会，集中研究农村改革和发展问题，特别是十五届三中全会认真总结了我国农村20年改革的基本经验，高度评价了农业、农村工作的重要地位，从经济、政治、文化上提出了从现在起到2010年建设有中国特色的社会主义新农村的目标、方针和政策，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》表明党对农村改革发展规律的认识有了一个新发展。关于农村改革，《决定》一方面强调要长期稳定农村基本政策，特别是以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制，另一方面又结合当前的实际与改革进程的发展提出了深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系的任务和方针。对农村改革的稳步推进，农村市场经济体系的构建具有长久的指导意义。
第三代中央领导集体之所以能在新的历史条件下深化对经济改革规律的认识，丰富和发展邓小平的经济改革思想.将当代中国的经济体制改革开创性地推向前进，关键在于这个领导集体是一个坚持解放思想、实事求是的领导集体，是一个富有创新精神的领导集体。党的十四大以来，在经济体制改革方面所形成的一系列比较成熟、完备的思想理论，从根本意义上说，是在新的实践基础上解放思想、实事求是、勇于创新的结晶。
第三代中央领导集体的经济改革思想，是以深化对社会主义初级阶段基本国情的认识为基础的。在中国推进经济体制改革，建设社会主义市场经济，既不能固守传统的社会主义观念，也不能照搬西方市场经济的模式，而只能一切从当代中国的现实国倩出发。我国改革开放的历程表明，对基本国情的认识和把握的程度，直接决定普改革实际进展的程度。十四大以来，我们党关于深化经济体制改革的一系列创新的思想理论正是在不断地对国情认识的过程中逐步形成的。“我国还处于社会主义初级阶段”，这是全党经过3D多年正反两方面建设经验的反复比较才开始认识，经过党的十三大系统阐述后成为全党共识的。历经十年之后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体重申了这一理论，并对社会主义初级阶段的基本特征、基本纲领、基本经济制度等一系列根本性理论问题进行了更为系统深入地阐述，丰富发展了社会主义初级阶段理论，使我们党对基本国情的认识达到一个新水平。从初级阶段的基本国情出发，是第三代领导集体面对改革攻坚的开创新局面的艰巨任务。解决种种矛盾，橙清各种疑虑的根本出发点，也是我们正确认识为什么必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策的根本出发点。十四大以来，我国经济体制改革理论的一系列重大突破和创建，改革实践的逐步拓展和推进，生动体现了第三代中央领导集体的理论创新精神。第三代中央领导集体把坚持邓小平理论.在实践中继承丰富和创造性地发展这个理论作为庄严的历史责任，坚持“一个中心，三个着眼于”在新的实践中对现阶段社会主义与市场经济的关系问题进行了深入的创造性的探索。1992年2月9日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，首次提出“社会主义市场经济体制”的概念，阐述了这一“新经济体制”的主要特征。这次重要讲话是对邓小平南方重要讲话的深入学习的理解。为党的十四大科学阐述我国社会主义初级阶段的经济发展规律提供了趋势的理论依据。十四大报告首次明确地把建立社会主义市场经济体制作为我国现阶段经济改革的目标.同时对社会主义市场经济的内涵、特点、运行规则作出了理论概括。十四大确立的市场导向改革战略。开创了我国社会主义现代化建设的新局面。十五大报告着眼于我国社会主义初级阶段的基本国情和跨世纪经济、社会发展的宏伟目标，进一步指明我国经济体制改革的方向是社会主义市场经济，探索了实现经济体制改革新突破的一系列关键问题。从十四大到十五大，从把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标到把社会主义市场经济作为改革的方向，生动体现了第三代中央领导集体在经济改革实践和理论上的创新精神。
从全局着眼，从规律层面把握和解决问题，整体推进配套改革，是第三代中央领导集体、经济改革思想的一个突出特点。面对改革从单一农村、单纯经济领域拓展到城市综合改革.拓展到经济、政治、文化、社会和各个层面的新的形势和新的任务，第三代中央领导集体依据邓小平理论和党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，深人总结改革开放的经验，在党的十四大之后明确提出:“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针。实践证明，这一基本方针对于推动经济改革向纵深发展，具有极其重要的意义。在党的十四届五中全会上，江泽民同志发表了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的重要讲话。在这个全面阐述中国特色社会主义现代化建设基本规律的纲领性文件中，江泽民同志总揽全局，高屋建瓶地阐明了经济改革和发展中必须正确处理好的关系全局的十二大关系，并把改革、发展、稳定之间的辩证关系作为必须处理好的第一个重大关系向全党郑重提了出来。号召全党在指导事业发展时.必须从大局出发，把改革、发展的紧迫感同科学、求实的精神相结合，将改革进度、发展速度与社会的承受能力协调统一起来。根据这一基本方针的要求，中国的经济改革走上了以促进和推动经济发展为目的，以稳定为前提，抓紧推进而又不急于求成，渐进式、少震动、小步快跑、整体配套的持续发展之路。
经济体制改革的重要性范文篇11
关键词：党的十八届三中全会；全面深化改革；社会公平保障体系；社会主义市场经济；政府与市场的关系
中图分类号：D220文献标识码：A文章编号：1004-1494（2014）02-0031-04
2012年党的十总结我国改革开放30余年来特别是近10年的奋斗历程，展望中华民族美好的未来，明确提出：“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”[1]2013年党的十八届三中全会又及时把握实践和时代的新要求，集中全党和全国人民的智慧，尊重改革发展规律，在新的起点上对全面深化改革做出了战略部署，不仅明确了改革的路线图，而且确定了“到2022年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表[2]。由此可见，党关于全面深化改革的大政方针、政策已经制定好，下一步就是需要党总揽全局，牢牢把握好改革的正确方向，切实把握深化改革的出发点和落脚点，引导人民紧紧抓住改革的重点，并将几个方面的改革统筹兼顾，协调开展，坚定不移地将全面深化改革推向前进。
一、牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是指导我们完善中国特色社会主义制度的纲领性文件。《决定》指出：必须“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景”[2]。这就明确提出了全面深化改革的出发点和落脚点，充分体现了党中央在新一轮改革中冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的巨大政治勇气和高超改革智慧。要牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，主要应抓好以下几个方面。
（一）坚持实现“三个公平”，建立健全的社会公平保障体系
党的十八届三中全会明确强调，要“让发展成果更多更公平惠及全体人民。”就是说改革发展的成果不能仅仅让少数人享有，如果这样那就违背了社会公平正义。只有把改革发展的成果更多更公平的惠及全体人民，才能体现社会公平正义。这是促进社会公平正义指导思想在改革总目标上的体现，同时也表明促进社会公平正义是全面深化改革的出发点和落脚点。其实全面深化改革的出发点和落脚点并非首次提出，党的十早以明确提出，即“三个公平”。党的十报告提出：“必须坚持维护社会公平正义，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”[1]这“三个公平”是党向人民群众做出的庄严承诺。这充分体现了共产党人的崇高理念，彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨。面对人民群众公平意识、民主意识、权利意识不断增强，唯有通过全面深化改革，建立健全的社会公平保障体系，才能保证和实现人民平等参与、平等发展权利，才能使我们的制度和体制机制更加体现公平正义的原则，才能更加有利于实现和维护最广大人民的利益。党的十强调“三个公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。随着我国市场经济体制的日益成熟，社会利益和诉求正由简单化向多元化发展，于是，社会公平问题就成了突出的社会问题。党的十和十八届三中全会敏锐地抓住了这些问题并提出了解决问题的方向及途径。党的十八届三中全会指出：要“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求”、“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”[2]。这些举措充分彰显了我们党坚持深化改革、维护社会公平的坚强决心。要将“三个公平”变为现实，首先，要让权力在阳光下运行。理顺权力运行关系，建立健全权力运行机制。其次，要健全社会主义法治，依法治国，依法行政。再次，要尽快建立起成熟的社会主义市场经济。这才能从根本上保证在经济领域公平交往、公平发展，健康成长。
（二）切实抓好四个方面的改革
自1978年党的十一届三中全会以来，在世情、国情、党情发生深刻变化的背景下，我国的改革从基于当时生产力水平的“效率优先、兼顾公平”进入到“兼顾效率和公平、更加注重公平”的新阶段。我们党注重对社会主义改革的规律性认识，顺应社会关切，代表人民意愿，直面风险挑战，把“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”写入《决定》，指明了新一轮改革的正确方向，体现了我们党坚持权利公平、机会公平、规则公平，使发展成果更多更公平地惠及全体人民这一鲜明的执政理念，并将这一出发点和落脚点的思想融入了决定的各个部分。我们在下一步的改革中，要切实抓好四个方面的改革。第一，通过全面深化改革，建立完善的社会主义基本经济制度，使全体人民通过辛勤劳动增加财富。在当前，尤其要废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，这是对保障各类企业权利平等、机会平等、规则平等的重大促进，能使劳动者从各类企业中获得更多就业机会和稳定的收入。第二，通过全面深化改革，完善现代市场体系，保障各类市场主体平等竞争、平等获益，惠及广大民众。随着全面深化改革的推进，我国将建立起公平开放透明的市场规则、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系和技术创新市场导向机制，惠及广大民众。第三，通过全面深化改革，深化财税体制改革，促进社会公平正义，合理调节国民收入分配，增加群众福祉。随着我国全面深化改革的开展，将加快消费税、房产税、资源税、环保费改税等一系列改革，其目的就是更好地发挥税收杠杆作用，撬动经济发展方式转变。同时，通过税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，促进社会和谐稳定。第四，通过全面深化改革，构建全方位的开放型经济新体制，缩小区域经济发展差距，促进全社会经济均衡发展。通过改革，将“形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊”，内陆地区就可以依托中国―东盟大通道、渝新欧国际铁路联运大通道等，加强与周边、沿线国家和地区的联动。与之配套，“推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”[2]。这种机制，符合国际惯例，能有效消除内陆出口通关的制度化障碍，形成分工协作、优势互补、均衡协调的开放新格局。
（三）建立健全“五个机制”
全面深化改革不是一般意义上的改革，而是“五位一体”的改革。这就要牢牢把握“五位一体”改革的系统性、整体性和协同性。党的十八届三中全会以“全面深化改革”为主题，使改革从以往的单兵突进，发展为更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这是党中央对改革开放认识的全面深化以及治国理政理念的进一步升华。要保证这场改革不至于中途夭折，我们必须在全面深化改革中，建立健全“五个机制”，即要逐步建立起政治体制机制、经济体制机制、社会治理机制、文化体制机制、生态文明机制。要注意防止两种倾向：其一是把“五大改革”同时铺开，平均使用力量。这样什么都抓，容易什么也抓不好。其二是把经济体制改革与其它四大体制改革割裂开来，或以经济体制改革取代其它改革，“一俊遮百丑”。这都极易把全面深化改革引向歧途。
二、切实抓好全面深化改革的重点，理顺政府与市场的关系
党的十八届三中全会针对当前亟待解决的热点难点问题，全面部署了15个方面的主要任务和重大举措。要完成这些任务，不能“眉毛胡子一把抓”，全面深化改革并不意味着平均使用力量。也就是说，全面深化改革并不是不分重点、全面用力的改革，而是有重点、有步骤的改革，必须在最为紧迫、最为关键的领域首先取得突破，然后以点带面，逐步推向其他领域，实现改革的全面推进。
《决定》明确指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”[2]这是在深化改革中必须坚持的重大原则。我们党对市场经济的认识是不断深化的。党的十四大、十五大提出要“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大又提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十则进一步提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。随着我们党对市场经济发展规律认识的不断深化，党领导人民驾驭市场经济的能力也在不断地提升。正是在此基础上，党的十八届三中全会把理顺政府与市场的关系作为全面深化改革的重点。我国的国情也决定了必须始终扭住经济建设这个中心，不断解放和发展生产力。全面深化改革，必须以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
为什么《决定》要用市场在资源配置中起决定性作用代替原来的基础性作用？主要有两点原因。
经济体制改革的重要性范文篇12
1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出了实行改革开放的重大决策，开启了中国改革开放的历史新时期。从那时起，中国的经济体制改革日益推进，向纵深方向展开。我国的经济体制改革是从农村推行家庭联产承包责任制为先导的。1979年前后，为改变贫困落后面貌，安徽、四川等省的一些农村，自发实行“包产到户”或“包产到组”，取得了明显成效，并得到了中央的肯定。从1983年起，在全国农村普遍推行“包干到户”或“包产到户”，用家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制取代制度。1984年10月，党的十二届三中全会在总结农村改革成功经验基础上，决定进一步开展以城市为重点的经济体制改革，城市经济体制改革的重点主要是改革政府和企业的关系。这一阶段是由计划经济向市场经济转变的过渡阶段，我国的经济体制改革明显地趋向以市场为导向。1992年，邓小平在“南方谈话”中明确指出“:改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”??“?三个有利于”标准的提出，澄清了社会主义与资本主义、计划经济与市场经济之间的关系，对推动经济体制改革的深入进展起到了决定性作用。根据“南方谈话”的精神和以往经济体制改革的实践经验，1992年10月召开的“十四大”正式提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。2000年召开的党的十五届五中全会郑重宣布，我国已初步建立起社会主义市场经济体制，市场机制在资源配置中日益明显地发挥着基础性作用。2002年党的十六大提出，21世纪前20年经济体制改革的主要任务是完善社会主义市场经济体制。2003年10月，中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中，明确提出了完善社会主义市场经济体制的主要任务。至此，中国的经济体制改革进入了社会主义市场经济体制的新阶段。30年经济体制改革的伟大实践，使中国的面貌发生了历史性变革：从传统的高度集中的计划经济体制走向充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭走向开放，从贫穷走向富裕。
二、中国经济体制改革的成功经验
中国经济体制改革巨大成就的取得是各种因素共同作用的结果，“把发展社会生产力同实现人的全面发展结合起来”是其重要因素之一，它破解了社会生产力与人的全面发展这一矛盾，成功地把两者结合起来，实现两者的协调发展、和谐发展。
（一）解放生产力与解放人的结合
经济体制改革之前，我们实行的是高度集中的计划经济体制。在这种经济体制下，一方面，把企业置于行政部门附属物的地位。企业的生产数量、产品种类、价格以及企业的生产要素供给与生产成果的销售都处于政府计划部门和有关行政主管机构的控制之下，企业既不能自主经营，又不能自负盈亏；另一方面，个人实际上也是处于行政部门附属物的地位。个人作为劳动者，在什么岗位上就业和担任什么工作，都是由劳动人事机构计划安排，不能自由地选择职业。这种高度集中的计划经济体制，严重束缚了生产力的发展，已经成为我国生产力发展的桎梏。阻碍了人的积极性、主动性和创造性的发挥，由此形成对经济发展和社会进步的巨大障碍。直接后果就是造成1959—1962年三年经济困难，给中国的经济带来重大损失和倒退。中国经济体制改革的突破口之所以选择在农村，这是由于：一方面，农民占我国人口的绝大多数，农业是国民经济基础，但旧的体制束缚了农村经济的发展，不改革没有出路；另一方面，农村由于其固有的体制弊端，无法激发劳动者的积极性。而当时农业生产的社会化程度比较低，农民的积极性对生产影响很大。现实迫使人们摒弃，代之以具有激励作用、能提高生产效率的家庭联产承包责任制。农村经济体制改革，使农村生产力获得空前解放，农民的积极性和主动性获得空前提高，农业和农村经济获得空前发展。从1979年到1984年,中国的农业生产稳步发展,年均增长7.98%。在城市，改革政府和企业的关系上，实行政企分开，扩大国有企业经营自；改革企业的经营方式，运用经营承包、租赁、股份制等多种经营方式，努力使国有企业实现所有权和经营权相互分离；大幅度缩小指令性计划,扩大地方和企业的自等。这一改革给企业经营机制带来巨大的变化,企业从僵化的经营方式中解放出来,确立了企业在生产和经营中的主体地位,激发了企业职工的积极性和创造性。改革也是解放生产力，邓小平说过：“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展生产力的障碍。”经济体制改革就是为了改革传统的计划经济体制，建立起新的适应生产力发展要求的社会主义市场经济体制，解放被束缚的生产力，为社会主义生产力的继续发展开辟道路。同时，家庭联产承包责任制、租赁制、股份制、岗位责任制以及各种竞争机制等一些经济体制改革措施，最大的优点是确立了人在产权上、在经营决策上、在选择职业上的主体地位，使生产者、经营者与消费者成为自己经济活动的自主的主体，激发了劳动者生产的积极性、主动性和创造性，促进了人的解放，人在经济建设中的主体地位凸显出来。
（二）发展生产力与发展人的结合
1.发展生产力是经济体制改革的目的
社会主义的建立，不是以其革命的口号、鲜明的阶级性而产生吸引力的，社会主义是以让人民生活得更美好而得到人民的拥护。邓小平在其曲折、坎坷的领导生涯中，特别是1978年复出以后，始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。他深刻地指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。”“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”经济体制改革就是以发展生产力为目的，并且把“是否有利于发展社会主义生产力”作为经济体制改革一切工作成败得失的价值判断标准。在农村经济体制改革前，片面夸大生产关系对生产力的反作用，大搞农业合作化运动。这种经营管理方式过于集中，分配上存在严重的平均主义倾向，阻碍了生产力的发展，更不利于调动农民的积极性，致使农村生产的发展和农民生活的改善都很缓慢。到“1978年，全国还有1亿农民未解决温饱问题。“”为了发展生产力，必须对我国的经济体制进行改革。“”要发展生产力，经济体制改革是必由之路。”农村经济体制改革，家庭联产承包责任制的推行，既发挥了集体经济的优势，又尊重了农民的革命首创精神，提高了农民的劳动热情，有力地促进了农村经济和生产力的发展，摆脱了农业长期徘徊的困境，解决了农民多年来梦寐以求的温饱问题。
2.实现人的全面发展是经济体制改革的最高目标
经济体制改革的目的是发展生产力，但是发展生产力不是改革的最高目标。人是社会历史的主体，一切社会活动最终都是为了人自身的存在和发展，社会主义改革也不例外。经济体制改革最终目的是为了满足人民日益增长的物质文化需要，为实现人的全面发展奠定物质基础。发展生产力只是实现这一目的的手段和基础。“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力……并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。”???是否有利于提高人民的生活水平，是“三个有利于”标准的最终落脚点，发展社会主义社会的生产力、增强社会主义国家的综合实力是其基础条件。只有不断发展社会主义社会的生产力、增强社会主义国家的综合实力，并以此为基础不断提高人民的生活水平，不断满足人民的物质文化需要，促进人的全面发展，才具有最高的价值目标意义。在改革开放初期，中国改革开放的总设计师邓小平在重视生产力对中国社会发展的重要作用的同时，还高度重视生产力的主体———人的作用，他深刻指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”在改革开放过程中，我们党始终把促进人的全面发展作为改革开放的着眼点和落脚点。始终把为民、促进人的全面发展作为改革的重要宗旨，注重在改革中维护和增进人民的物质文化利益，提高人的能力和素质。坚持物质文明和精神文明两手抓，把建设社会主义精神文明作为改革开放的总目标之一，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，努力改善和提高全民族的科学文化素质。同志明确指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”概括地说，经济体制改革过程中，我们党既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的全面发展即人的能力和素质的提高，把发展社会生产力同实现人的全面发展有机结合起来。这是以后继续推进经济体制改革、全面推进现代化事业的宝贵经验。
三、把发展社会生产力同实现人的全面发展结合起来的现实途径
30年的经济体制改革，创造了前所未有的辉煌，中国的经济社会发展保持了又好又快的发展势头，但是发展中一些深层次的矛盾与问题凸显，主要表现在：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域经济发展不平衡；收入差距过大等等。很重要的原因就是没有处理好发展生产力与实现人的全面发展的关系。在新的历史起点上，开创经济体制改革和现代化建设新局面，就必须吸取宝贵历史经验，探索把发展社会生产力同实现人的全面发展结合起来的现实途径。
（一）大力发展社会生产力，为实现人的全面发展奠定物质基础
“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。”当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍是我国社会的主要矛盾。人的全面发展首先必须以发达的生产力为基础，只有生产力的高度发展，才能保证人的体力和智力获得充分的自由发展和运用。马克思指出“：个人的全面发展不是想象或设想的全面性，而是他们的现实关系和观念关系的全面性。……要达到这一点，首先必须使生产力的充分发展成为条件，使一定的生产条件不表现为生产力发展的界限。”因此，我们必须大力发展社会生产力，牢牢扭住经济建设这个中心。在经济建设上必须全面建设小康社会，努力增加城乡居民的收入，逐步改善人们的吃、穿、住、行的条件，完善社会保障体系,改进医疗卫生条件，不断提高人们的物质生活质量，从而为人的综合素质的全面提升准备必要的条件。
（二）推动人的全面发展，为发展社会生产力提供动力之源
人是生产力中决定性的因素，人的全面发展程度决定着生产力发展的程度。劳动者的能力和素质越高，也即是人的发展越全面，越能够促进社会生产力的发展。“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”我们必须全面提高我国劳动者的素质，为社会主义生产力的发展提供高素质的人才。教育是实现人的全面发展的重要条件。“教育可使年轻人很快就能熟悉整个生产系统，它可使他们根据社会的需要或他们自己的爱好，轮流从一个生产部门转移到另一个生产部门，因此，教育会使他们摆脱现代这种分工为每个人造成的片面性。”因此，必须大力发展教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人，提高劳动者的能力和素质，为社会主义生产力的发展提供动力之源。