信息资源共享管理(6篇)
信息资源共享管理篇1
摘要:文章阐述了数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵、目标、功能、意义,分析了我国数字图书馆信息资源共享保障存在的障碍,提出了构建数字图书馆信息资源共享的社会化保障体系的设想,并从管理调控、法律制度保障、技术保障、人才保障等方面探讨了完善社会化保障体系的运行机制。
中图分类号:G253文献标识码:A文章编号:1003-1588(2013)02-0080-04
1引言
信息资源共享是数字图书馆之间在相互协作、协调的基础上所开展的共同建设、共同利用信息资源的全部活动,其目的是优化资源配置,提高资源的利用率,使每个组织和个人都能最大限度地获取和利用信息。数字图书馆信息资源共享是一项系统的工程,其实现不仅需要信息、技术、设备、经费、人力等资源作基础,还需要制度、政策、法规、机制等手段作为保障。近年来,我国数字图书馆建设已经取得一定的成绩,但对分布环境下数字图书馆信息资源共享的研究还处于初级阶段,对资源共享的管理和保障还没有给予应有的重视。随着数字图书馆的日益发展,信息资源共享的保障问题将日益重要。为此,本文对构建数字图书馆信息资源共享的保障体系问题作些探讨。2数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵、目标、功能、意义2.1数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵
在管理学相关研究中,“保障”一般被理解为从政策、法规、技术、人才、资源等方面去促进或维护某个项目或业务的开展和实施。数字图书馆信息资源共享保障涉及诸多环节和因素,如保障机构、保障对象、信息技术环境、人才、资金、信息组织管理、信息法律规范、信息工作协调等,本文提出构建数字图书馆信息资源共享保障体系,就是以共建为基础,以共享为目的,依托计算机通信网络,在国家或地区范围内集成数字图书馆建设的各类信息资源体系,根据统一规范、协调的原则,从政策、法规、管理调控、技术、人才、资源等方面去维护和促进资源共享的开展和实施,保障和实现公众的基本文化权益,其实质是以联盟的形式在地区、全国或更大范围进行全面的或某一方面的合作,以实现数字图书馆之间的资源共享。
2.2构建数字图书馆信息资源共享保障体系的目标
简单地说,构建数字图书馆信息资源共享保障体系的目的是在国家信息基础设施基础上集成、整合数字图书馆建设的各类信息资源体系,建立连接企业、高校、科研机构、政府和中介机构的跨地区、跨行业的网络系统,从而避免各自为政、重复建设,促进信息资源的优化配置,实现信息资源的广泛共享,为用户提供全方位的、个性化的、合理高效的服务。
从分布式数字图书馆资源共享的对象和范围来看,可将保障体系的目标划分为三个层面[1]:①个体层面。分布式数字图书馆内部各类资源及信息系统之间整合为一个整体。②地区级层面。对一定区域范围内的数字图书馆资源和服务进行集成与共享。③部级层面。对国家范围内各类型的数字图书馆资源和服务进行集成与共享。
从分布式数字图书馆资源共享所具有的特性和效果来看,可将保障体系的目标概括为:①松耦合性。每个数字图书馆彼此独立,又相互关联。②开放链接性。每个数字图书馆的系统、服务、资源间彼此集成,并可灵活扩展。③整体性。任何一个数字图书馆都是共享保障体系中的一个有机组成部分,而非孤立的个体。④标准化。每个数字图书馆都将遵循共同认可的功能与服务规范、数据标准和接口标准。⑤协同性。整合、集成后的数字图书馆间联合共建、相互支持、协同服务、彼此共享。
2.3数字图书馆信息资源共享保障体系的功能
数字图书馆信息资源共享保障体系建成后,通过运用各种集成检索技术、方法,为用户提供统一检索平台,联合开展文献资源建设协调、联合目录和联合编目、馆际互借与文献传递、电子资源建设及资源合作存储、参考咨询服务协作、计算机资源共享以及人员专门培训与业务辅导等;以互联网为平台对CALIS、CNKI、NSTL、国家数字图书馆、国家科学数字图书馆以及一些地方政府投资建设的数字图书馆项目进行数字化资源和服务的整合,实现“一站式”服务,对国内自建的大型数据库、联合购买的商用数据库,实现跨平台检索[2]。
2.4构建数字图书馆信息资源共享保障体系的意义
2.4.1有利于降低数字图书馆的运营成本。数字图书馆信息资源共享保障体系通过一定的机构协调或协约支持,对资源整合与共享进行系统规划和协调管理,有利于集中力量进行数字图书馆业务的研究及标准、规范的建立与完善,有利于数字图书馆有效地使用经费,节约大量的人力和物力,提高社会效益。
2.4.2有利于数字图书馆资源利用与管理的创新。构建数字图书馆信息资源共享保障体系,有利于发现和解决不同层面数字资源的纵向协作及地区性横向协作中存在的障碍和问题,促进信息资源的优化配置,提高区域内数字信息资源的利用率。同时,联盟式的运作方式有利于数字图书馆管理体制的完善,它所倡导的横向、纵向联合、优势互补,有助于图书馆打破条块分割,实现跨部门、跨行业、跨地区的联合,突破图书馆有形的界限,使管理的视野拓宽。
2.4.3满足用户需求品位不断提升的本质要求。通过数字图书馆联盟式的管理手段和技术保障,可提升用户的权限,打破地区乃至国家间的地理限制,有利于满足用户的多元化需求。
3我国数字图书馆信息资源共享保障存在的障碍
3.1体制和制度障碍
条块分割、各自为政的多元化行政管理体制、互相之间缺乏有机联系、没有统一的协作协调方案、缺乏权威的组织机构进行统筹规划和宏观调控等都是体制和制度[3]。体制和制度障碍导致了我国数字信息资源共享建设中的重复浪费现象,在软件开发、数据库建设等方面重复建设、重复投资严重。调查显示,在收录《中国数据库大全》中的1,028个文摘、索引、专题数据库中发现,理工科数据库重复率约占27%,社科类数据库重复率约42%;两大期刊数据库《中文科技期刊数据库》(重庆维普)与《中国期刊全文数据库》(CNKI)内容重复严重,重复率在50%以上,甚至达到80%左右。
李育嫦:构建数字图书馆信息资源共享的保障体系*李育嫦:构建数字图书馆信息资源共享的保障体系*3.2法制障碍
我国的知识产权法、信息法等信息资源共享中涉及的法律法规不健全、不完善构成了法制障碍[3]。同时缺乏相应的管理机制、监督机制和协调机制,难以有效解决信息资源共享中的各种纠纷,造成知识产权保护不力以及信息安全等问题。
3.3技术障碍
信息技术落后、基础设施落后、数字化和网络化程度低、信息标准不统一和不兼容等成为共享的技术障碍[3]。以标准化建设为例,目前,统一、规范的数字图书馆建设国家标准的制订相对滞后,而已有的相关标准缺乏针对性和强制性。各单位自订标准,而标准的多样化致使数据无法兼容,给数字图书馆资源整合与共享带来极大障碍。
3.4资金、人才障碍
国内数字图书馆建设投资渠道单一,主要依靠国家和上级部门的财政拨款,社会性基金会和企业的参与较少,加上低水平重复建设造成的浪费,难以满足资源共享的资金需要。其次是数字图书馆建设人才缺乏,随着数字图书馆建设的进一步深化,馆员队伍中专业人员与技术人员少、工作热情欠缺、年龄老化等现实问题显得尤为突出。
4构建数字图书馆信息资源共享的保障体系
4.1构建数字图书馆信息资源共享的社会化保障体系
数字图书馆信息资源共享保障体系是由众多的图书馆信息机构为基础构成的数字图书馆联盟,它以资源共享为目标,实现数字图书馆在资源、技术、人才和管理等方面的协作与共享。在网络环境下,我国数字图书馆信息资源共享保障体系是一个由国家信息资源共享保障体系、行业信息资源共享保障体系及区域信息资源共享保障体系三个层次构成的社会化信息保障体系,通过这三个层次的协调合作、相辅相成,共同建立起社会化的信息资源共享协作网。
国家信息资源共享保障体系,是在国家信息资源管理中心领导与协调下,对部级的数字图书馆工程项目的资源和服务进行整合和集成,构筑信息资源共享部级横向协作网。该协作网主要依托中国科技网(CSTNET)、中国教育科研网(CERNET)、中国金桥信息网、中国公用计算机网等网络平台,整合国家数字图书馆、国家科技图书文献中心及其网络服务系统(NSTL)、中国高等教育文献保障系统(CALIS)、国家科学数字图书馆(CSDL)、中国国家知识基础设施(CNKI)[2]、全国文化信息资源共享工程(NCIRSP)、中共中央党校数字图书馆、军队院校数字图书馆、中国社会科学院数字图书馆等以及一些地方政府投资的数字图书馆项目的资源与服务,通过互联网向全国用户提供全方位的数字信息服务。这一国家层次的资源共享网络建设可以完善资源共享保障体系内信息与知识生产、传播、扩散的内部机制,是资源共享的保障体系的基础。
行业信息资源共享保障体系,是在系统内纵向布局,构建本系统资源共享保障体系纵向协作网。公共、科研、高校三大系统要在国家统一规划下,在本系统权威机构的组织指导下,根据资源共建共享的原则,在内部完成纵向布局,致力于本系统内信息资源的专业化、特色化、集成化建设,形成各具特色的信息资源体系,在此基础上实现跨系统的资源整合与共享。如高校系统率先建设的文献保障体系(CALIS),科研系统建设的国家科技图书文献中心(NSTL),是我国目前最为成功的系统内信息资源共享保障体系。
区域信息资源共享保障体系,是地区与系统相结合,以地区为主的信息资源共享保障体系。随着计算机及网络技术的飞速发展和对信息资源共建共享的迫切要求,一些条件比较成熟的行政区域以国家网为后盾,充分发挥区域内各系统、各信息机构的信息资源优势、信息技术优势和人才优势,积极开展信息资源建设协作协调,构建自身特色明显的共享网络,在省、地区、市范围内建立起跨系统或系统内部的资源共享平台,为局部的信息资源共享起到了积极的作用,主要包括两种方式:①是跨系统信息资源共建共享。②是系统内信息资源共建共享。近年来建成的区域性共享网络有上海市文献信息资源共建共享协作网、湖北省文献信息资源保障体系、广东省文献资源共建共享协作网、江苏省高校文献资源保障系统、上海教育网络图书馆、北京高校网络图书馆、浙江网络图书馆、陕西省科技图书文献资源共享服务系统、广东省的珠三角数字图书馆联盟、深圳“文献港”等。
4.2完善数字图书馆信息资源共享保障体系的运行机制
社会化的信息资源共享协作网是一种科学、合理的保障模式,完善和健全它的运行机制,对促进数字图书馆资源整合与共享,最大限度地满足每个组织和个人的信息需求,是十分重要的。其运行机制包括管理调控机制、法律制度保障机制、技术保障机制、人才保障机制等。
4.2.1管理调控机制。构建数字图书馆信息资源共享保障体系是一项系统工程,行之有效的管理协调机制是其高效运作的保障,确保政府对信息资源共享保障体系的主导地位是实现信息资源共享集中统一管理的有效途径。因此,要在政府的调控下,建立全国性和地区性跨部门的信息保障工作管理机构,其主要职能是在各个层次上组织和协调信息资源共享活动[4]。①建立国家信息资源管理中心。在组织管理机制上,可以成立国家信息资源管理中心进行宏观调控,信息资源管理中心起宏观上的整体规划和协调作用,下设全国信息资源建设中心、信息技术中心、信息资源服务中心及利益协调中心。信息资源建设中心主要指导全国数字图书馆的信息资源建设,优化配置和合理布局信息资源,避免资源的重复建设和有限资金的浪费;信息技术中心制定统一的技术标准和规范,并提供各种相应的技术保障;信息资源服务中心以自动化系统为平台向全国公众提供各种信息服务,包括馆际互借服务、文献传递服务和虚拟参考咨询服务、公共信息检索服务、个性化服务等;利益协调中心通过建立合理的协调机制,协调与有关部委的关系、各成员馆之间的利益关系,使各成员之间的利益达到相对平衡,包括权利与义务的平衡、成本与收益的平衡、公平与效率的平衡。②建立地区信息资源管理中心。地区信息资源管理中心主要起桥梁和纽带作用,直接为本区域内数字图书馆共建共享提供指导和服务。地区信息资源管理中心在与国家政策相一致的基础上,依据本地区的特点与优势,按照规定的义务与权利,制定区域发展政策,处理好区域保障体系内各机构的利益关系,负责资源的采集与运转,资金的筹集,为本地区各系统信息资源共建共享提供依据与指导。③建立系统内信息资源管理中心。系统内信息资源管理中心在与国家及地区政策相一致的基础上,按照本系统的权利与义务,规划本系统信息资源建设方向、目标,建设中心与示范馆,提供培训、咨询服务等等。
4.2.2法律制度保障机制。数字图书馆合作与信息资源共享需要良好的制度环境,主要指国家的信息政策和信息法律,良好的制度环境能为信息资源共享的组织与管理提供规范。在信息资源共享的制度建设方面,国家应制定有关信息资源共享的国家政策,从组织、资金、人才、设备等方面来保证信息资源共享的实现。信息资源共享政策体系的内容应包括:信息资源公共获取政策、信息资源布局政策、经费与投资政策、技术支持政策、管理政策等[5]。
同时,为能对数字图书馆信息资源共享提供强有力的保障,可在以下几个方面加强信息资源共享的法律法规建设:①加强信息资源共享的法律和法规建设。数字图书馆信息资源共享保障体系建设是跨部门、跨行业的系统工程,必须由政府统一规划、组织和协调,并制定相应的政策、法规规范各方行为,确保各方利益不受侵害。这就需要加快立法步伐,尽快建立、完善与信息资源共享相应的法律体系。特别是针对网络环境下数字化产品复制、加工、传输的特殊性与复杂性,对我国现有的知识产权保护法律法规进行修订,如加强知识产权反垄断制度建设、改进法定许可制度、完善信息网络传播权等,为数字图书馆信息资源共享保障体系的良性运行奠定良好的法律环境。②构建知识产权保护与信息共享二者平衡和谐机制。在进行信息资源共建共享时,知识产权保护机制应该与信息资源共享机制同步建立。知识产权保护机制包括数字版权管理系统、共享结算系统等技术手段,也包括制度上建立知识产权保护的有关规定等综合性的保护知识产权的合理机制,特别是建立两者的协调机制,如成立信息资源共享和知识产权保护的协调部门,明确各部门的职责权限,以畅通的渠道使各部门分工协作、互相配合[6]。③加强数字图书馆作为公益性主体的宣传和对用户的知识产权意识教育。加强数字图书馆作为公益性主体的宣传,并向知识产权人承诺他们的权益会受到保护;同时,加强对用户的知识产权意识教育,使他们对著作权有正确的认识,并能充分理解数字图书馆的著作权保护技术措施,从而保证信息资源共享能够得到广大信息用户的支持与理解。
4.2.3技术保障机制。数字图书馆信息资源共享保障体系的运行是以现代计算机技术、通信技术、网络技术等为支撑的,它们是共享保障体系良性运行的技术保障。数字图书馆信息资源共享体系建设涉及的关键技术主要包括:数字图书馆的基础接口技术、面向数据库的中间件、数字图书馆的互操作方法、通用对象请求体系结构CORBA等技术的应用。此外,还有知识发现技术、知识管理理念和技术在资源优化配置中的应用、存储区域网络SAN技术的应用、数据挖掘技术的应用等[7]。目前在技术方面应加强以下几方面的建设:①构建数字图书馆信息资源共享互联互通平台。充分利用现有的通讯主干网络,建立国家中心系统、省级分中心系统、基层中心系统,通过在各级中心运行的系统,实现信息资源的共享。②加强标准化建设。标准化是实现信息资源共享的重要前提,是解决大规模、分布式数字资源建设和共享的基本手段。分布式数字图书馆资源整合与共享,需要建立和遵循关于数字化加工、数字资源描述、数字资源组织、数字资源互操作和数字资源服务等方面的标准和规范;需要遵循内容编码、数据通信、计算机系统、安全、管理、知识产权、服务运营等方面的标准和规范[1];需要遵循已有的国家标准或国际标准,这样才能保证分布式数字图书馆所建立的资源和服务的可使用性、互操作性、可持续性。③加强信息安全建设。信息安全问题普遍存在,为保障信息资源共享保障体系的安全,首先要从硬件设备与环境上保障信息系统的稳定性,对信息资源共享体系的自动化系统和数据库等进行用户管理、权限设置与程序加密等,提高系统的安全性能;还要建立严格的数据备份、数据加密、入侵检测、访问控制等制度;在实际应用中还要重视防火墙的建设和计算机病毒的防范,并辅之以其他技术和方法,确保信息资源共享保障体系活动的顺利开展。
4.2.4人才保障机制。技术人才是数字图书馆信息资源共享保障体系中最活跃、最积极、最重要的因素,他们的素质如何直接制约着信息加工、整理和服务的质量。数字图书馆应从单纯重视人员的学历教育转向重视人员综合素质教育上。一方面通过举办各种业务技能培训活动,强化在职人员的继续教育,另一方面要建立良好的人才吸纳机制,为数字图书馆的技术开发和深层次服务提供人才力量。
参考文献:
[1]谢春枝.分布式数字图书馆资源整合与服务集成的管理研究[M].杭州:浙江工商大学出版社,2009:32-103.
[2]张玉珍,张红萱.构筑国家知识创新的信息保障体系研究[J].现代情报,2006(9):7-9.
[3]文庭孝,陈能华.信息资源共享及其社会协调机制研究[J].中国图书馆学报,2007(3):78-81.
[4]肖希明.知识创新的信息保障模式与运行机制[J].佛山科学技术学院学报(社会科学版),2004(1):90-93.
[5]肖希明.推进我国信息资源共享政策体系建设[J].情报资料工作,2005(6).
[6]沈莹.信息资源共享与知识产权保护的协调[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2010(2):297-300.
信息资源共享管理篇2
政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构建的共享数据库,它是政务信息交换共享平台的重要组成部分,用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理,并为应用提供相应服务。
在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后,随着电子政务工程的深化,单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平,积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比,仍存在较大差距:数据标准规范不统一,信息共享程度较低;各委办局之间互联互通不足,业务协同困难,难以发挥整体优势;缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。
中办发[2002]17号文件的,标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库,不仅符合电子政务工程整体发展规律,抓住了当前政府最关键的信息化建设需求,为电子政务工程的深化与开展,做出了大胆的尝试,而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力,都有着重要意义。
二、政务信息共享库建设的需求分析
随着电子政务各个业务系统的建立和使用,政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切,而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此,要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库,建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制,使数据库能够不断的扩展、完善,保证数据的一致性、鲜活性和准确性,为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。
1、共享库基础功能需求
1)对数据访问下载的支持
共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证,将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统,共享库系统分析查询条件及查询要求,对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
2)数据检查比对
共享库系统要为政府用户及业务应用系统提供数据检查比对支撑服务。政府用户及业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证,将需要比对的数据提交到共享库系统,共享库系统将用户提交的数据和共享库中数据进行一致比对。
3)数据同步
为保持共享库数据良好的鲜活性,需要建立委办局到共享库系统之间的数据双向同步更新机制。为确保共享利用的信息资源准确有效,各委办局需要及时将更新的业务信息同步到共享库系统,同时共享库系统还要将得到更新的业务信息及时同步给其他委办局,从而实现数据双向同步互动。
4)数据规则约束检查
共享库数据要满足一致性、完整性、正确性要求。共享库系统需要提供数据规则约束检查手段,对入库数据按照业务逻辑规则进行完整性、一致性、正确性的数据清洗整理,保证共享库数据干净、准确、可靠。
5)目录服务需求
按照信息资源管理体系框架结构,建立信息资源目录标准服务及元数据描述服务。
2、共享库安全需求
从三个方面提出共享库建设的安全需求:
1)用户的安全性
系统提供和交换平台中用户认证层的接口连接,来保证用户的身份安全和访问安全。
2)数据自身的安全性
系统要提供对数据库自身内容的安全备份和恢复功能,保证数据的准确性、可恢复性。
3)应用程序的安全性
通过用户认证系统、信息资源目录系统对共享库系统的数据访问进行安全保护。
3、共享库管理需求
1)共享库的管理
信息资源管理中心进行统一的数据管理和授权使用。共享库逻辑上建立在信息资源管理中心,对共享库进行管理、维护。
2)数据的更新维护
结合共享数据的分布情况、应用需求及数据逻辑集中管理要求,本着“谁拥有数据谁更新”的原则,制定合理的数据更新维护方案。
3)数据的标准化
包括数据内容的标准化、元数据的标准化等方面。
4)数据的扩展
要结合多层电子政务业务应用对共享数据的扩展需求,制定合理的共享库扩展框架。
5)信息资源的安全保密
制定科学合理的信息资源安全保障体系,采取各种有效的措施,加强对信息资源的访问控制、授权管理,从而在源头上保证信息资源的安全。
6)数据展现
通过应用开发,提供对数据内容和数据描述的浏览展现、查询、统计等功能。
三、政务信息共享库总体设计
1、政务信息共享方案选择
通过对不同建设方案的分析比较、取长补短,“逻辑集中适度分布建设”方案兼有“集中建设”方案和“分散建设”方案的优点,又弥补了各自的缺点,是构建政务信息资源共享库的理想建设方案。
具体而言,各共建部门按照统一标准规范,整合本部门业务系统数据,形成共享数据库。根据具体情况,共享数据库一部分部署在各部门,自行维护;另一部分由信息资源管理中心管理运行。共建部门将共享数据库存放在信息资源管理中心,共用中心的网络资源、周边设备和专业化的运行维护人员及服务,可以充分保证共享数据库的运行更加安全、稳定和高效。
从广义上来讲,在信息资源组织建设中,“逻辑集中、适度分布”的建设原则可以体现在以下三个方面:
一是集中建设统一的信息资源目录体系、元数据库、专题应用数据库,形成信息共享的基础;二是构建星型结构的网络应用系统架构,实现共建部门通过访问中心就可透明访问共享信息资源的机制;三是在共享数据库的建设中具体情况具体分析,按照“逻辑集中适度分布建设”方案进行具体的分级部署和实施。
2、政务信息共享库设计
政务信息共享库总体框架如图1所示。信息资源管理中心中的数据库按所服务的业务功能,可以大致分为元数据库、业务规则库、业务信息库、基础信息库、交换信息库、主题数据库、决策支持库和其他数据库。
分布在各委办局的数据包括信息资源库和交换信息库两类。
四、政务信息共享库建设的关键要素
东方通科技公司主持规划设计了北京市政务信息交换共享库、石景山区电子政务试点“医疗行业监管专题数据库”等项目,在项目实施过程中,总结出政务信息共享库建设的关键要素如下:
1、信息资源的采集管理机制
对政务信息采集的监控管理主要从管理手段上进行,规定有些资源必须共享,落实责任到领导人。政务信息资源更新也需要通过管理制度来确定更新流程,建立“零更新上报”制度,确定责任到人,制定相应的考核制度。
2、信息资源的采集技术机制
政务信息采集有多种方式,包括文件填报、邮件、数据交换、公文传输等。对于存在数据交换共享平台的政务系统中主要采用两级数据库同步和文件传输的方式采集数据。主要步骤有:业务申请、审批、原系统调查、接口设计、资源定义、用户定义、服务配置、系统联调、试运行等步骤,对于每一个应用都要分别进行。
3、信息资源的统一存储管理机制
政务信息的合理存储是有效利用的前提。数据安全、备份与恢复机制、历史数据管理规则、失效数据清理机制、存储人员工作制度等构成了一套完整的存储管理机制。
4、信息资源的统一存储技术机制
信息资源对统一存储技术机制涉及到政务信息共享库的逻辑设计、物理设计、命名规则、接口设计等内容。
5、信息资源的统一利用管理机制
信息资源的有效利用是政务信息共享库建设的根本目的。合理的信息资源的统一利用管理机制能够保障信息资源安全、充分、有效利用。
6、信息资源的统一利用技术机制
信息资源共享管理篇3
关键词:政企;信息资源共享;现状;发展瓶颈
中图分类号:F12文献标志码:A文章编号:1673-291X(2012)12-0217-02
一、政企信息资源共享概述
政企信息资源共享问题,涉及了企业与企业、企业与政府、政府与政府之间信息管理和知识管理的手段与方法。政企信息资源共享通过信息技术来调整和优化公共管理服务,有效地满足公众的需要和促进产业发展。实现政企信息共享,将利于政府部门转变职能,增加执政透明度。徐晓日(2007)[1]提出了改进政府决策模式和再造政府业务流程;张成福(2000)[2]认为电子政府将促进信息流通利用和平等共享,提高政府的反映力和扩大公民参与。
从企业信息共享角度来看,企业与企业之间信息共享是以BPR(业务流程重组)为先导,以产品信息为信息流,把MRP-
II、ERP、SCM、CRM等企业信息系统(MIS)整合起来,建立企业信息化水平的综合集成管理信息系统(MMIS),对整个组织的不同职能部门、不同管理层面实行“全面负责”。从政府与政府之间信息共享角度来看,是通过对政务信息系统优化整合,提高企业对政务信息的利用效率,降低企业获得政务信息的成本,提高政府的公共管理效率。从政府与企业之间信息共享角度来看,政府基于风险管理的规制理念,实现部门间的电子政务横向信息整合,并对企业信息资源进行征用和管理,引导和激励企业对自身信息资源的共享和管理。
二、政企信息资源共享现状分析
1.国外电子政府监管现状。早在2003年,联合国发表了一份题为《十字路口上的电子政府》的报告,数据显示:联合国191个成员国中有173个国家的政府都建立了自己的网站。1996年,美国政府建立了分级制的首席信息官(CIO)负责制,2002年这项制度被写入了美国的《电子政府法》,电子政府建设内容分为G2C(政府对公众)、G2B(政府对企业)、G2G(政府对政府)、G2E(提升政府内部管理绩效)四类;2003年《电子政务战略》[3],以引领全美电子政务健康、快速发展。2000年2月,加拿大政府“在线政府框架”(AFrameworkforGovernmentOnLine),从整体上提升服务水准;2005年构建了政府服务平台——“ServiceCanada(服务加拿大)”[4],是加拿大“在线政府”建设的主要体现。2006年,德国内政部根据德国电子政务发展状况,制定了“eGovernment2.0”计划[5]。新加坡于2006年推出讯通信产业“智慧国2015”[6]计划,将新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。
2.中国电子政务发展现状。处于经济转轨时期的中国,面临着各种各样的风险。“阜阳奶粉事件”刚刚平息,“三鹿奶粉事件”接踵而至,还有频频发生的药品安全事故、煤矿事故等。面对危机事件,政府监管部门应该采用电子化手段,实现网络环境下的政府监管职能。《2006—2010年国家信息化发展战略》的战略重点提出“整合资源,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,增强社会综合治理能力。协同共建,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。为了进一步加快建立产品质量和食品安全追溯体系和产品质量监管网络,中国产品质量电子监管网,根据国务院关于建立产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”①的要求,利用信息化手段,依托数据库建立的部级产品质量追溯平台。
3.企业资源信息共享现状。企业资源信息共享的信息系统包括了企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)三个相互关联系统及其应用;从企业内部看,资源共享包括了业务流程重组、企业信息资源管理等方面。从企业外部资源来看,中央政府提倡企业兼并和重组等产业发展促进政策,其本身就是对企业外部信息资源共享的先决条件。在国家信息化宏观政策和产业发展政策引导下,中国企业外部资源资源共享现象的瓶颈问题在逐渐消除。加强企业内部管理单元联系,实现信息资源共享,对于减少企业重复劳动,提高职员工作效率和企业市场竞争力有着十分重要的作用。然而,当前很多企业在实现内部信息资源共享方面,仍存在着许多的问题,主要表现为企业信息机构地位仍较低、对信息共享认识不足、资金投入不足和信息化人才缺乏等现象。
4.政企资源信息共享现状。政府信息共享涉及横向的信息共享和纵向的信息共享,政府职能部门垂直管理较容易实现纵向信息共享,尤其是垂直管理的部门,例如工商管理、海关组织内部等。但是目前中国政府部门之间的横向信息共享则较难实现,但是政府部门之间的横向信息共享更为重要,某些部门提出的行刑联动机制,其实就是政府监管过程中对横向信息共享的需求;需要中央政府或地方政府作信息管理的组织协调工作,甚至构建中央或地方政府的电子监管信息共享平台,来满足国民经济和社会发展的信息化需求。目前,中国尚未建立有效的横向信息采集、分类、加工、存储、交换、等的管理制度;而且,政府部门之间信息共享缺少顶层的信息资源目录体系及交换体系作为参照;技术标准不统一也是限制政府横向信息资源共享的一个不利因素。目前,中国各地政府为全面提高办事效率,实现资源共享,纷纷建立了“政企通”,①实现了企业与政府实时互动,有效提高政企协作效率、降低沟通成本。
三、政企资源信息共享发展瓶颈分析
1.政府部门信息共享瓶颈问题。政府部门之间信息共享瓶颈,主要表现在:一是一些部门和地方过多考虑部门利益和地方利益,致使与同级别的部门规定不一致,有的部门为了自身利益,对一些应对产品事件的措施采取抵制或不予配合态度,甚至相互冲突;二是由于法律授权的不明确造成的,这使有关行政执法针对产品事件或产业规制采取特别措施后,得不到其他部门的理解和配合;三是各职能部门往往只对自己的主管上级负责,只听从上级主管部门的命令,致使社会资源难以合理利用。从中国目前来看,各政府机构对自己的信息资源并没有全面系统把握,表现为各自为政和运用技术简单模拟手工政务过程,远没有实现政务信息流程的重组,即没有实现所谓的政府内部信息互动。
2.企业之间信息共享瓶颈问题。虽然企业之间信息共享能够提高供应链的整体绩效,但由于“信息不对称”现象的存在,企业为了自身的利益,将各自的成本结构、竞争能力、销售信息等视为商业秘密严格保密,企业之间不能进行有效的沟通;由于供应链中信息跨越不同的企业和部门、信息更新快、来源多样化等原因,导致供应链上企业之间极有可能出现信息传递和处理过程中的信息失真问题;随着供应链运作的企业越多,供应链的特性——牛鞭效应更加显现,造成产品积压,占用资金,使得整个供应链运作效率低下和整体效益降低。企业对共享信息之后带来的额外利润的争夺,或者生产和经营信息暴露对手或政府,各企业担心合作伙伴滥用信息而占有额外利润,因此有意隐藏自己的成本、产量、采购价格等信息,保持信息优势。目前,中国企业仍属于“多、小、散”的状况,小型企业缺少入网设备,文化素质低。由于企业人员文化素质较低,对现代网络技术学习速度较慢,很多企业面对着“二元”经营模式,即针对大型龙头企业是电子化的信息共享,而对于农村零售企业则是传统手工方式;即使企业采用了ERP或CRM等信息系统,操作人员往往忘记密码,或者为防止电子密钥的丢失和错用,设置非常简单的账号和密码,这些均是企业之间信息共享过程中出现的问题,这明显增加了基层电子监管的工作量。
3.政企之间信息共享瓶颈问题。从政府市场规制的角度来看,政府拥有一定的信息优势,而且利用这种信息牟取暴利。目前,由于缺乏对政府信息资源的统一规划和管理,政府部门内信息在利益驱动下不愿公开和共享、或者只在有限范围内共享,导致政府各部门各自为政多头或重复采集信息。中国政府信息资源的开发利用一般都按政府部门业务条块进行,各自的信息资源都分别由上级部门统一开发,政府部门之间缺乏横向信息共享进行组织协调,客观上导致信息资源共享困难,也阻碍了政企之间信息共享的进程。按照《政府信息公开条例》的规定,政府部门应当将有关经济社会管理、提供公共服务以及与公众密切相关的政务信息及时公布,由责任主体调控和引导政府各部门信息资源共享、协调互通;加快制定政府信息资源开发利用的标准,为政企信息资源共享打下技术基础。
四、结束语
政企信息资源共享进程,是不断加强和创新社会管理的重要条件。2007年4月中国政府颁布《政府信息公开条例》,规范电子政务行为,以政府信息公开制度形式促进社会公共管理和产业健康发展。政企信息共享包括了政府之间、企业之间和政企之间的信息共享问题,深入分析和认识国民经济和社会信息化发展进程中的瓶颈问题,将为政府制定有效的信息化战略提供决策支持。
参考文献:
[1]徐晓日.政府创新的信息化模式基于电子政务的政府运行机制转变[J].中国人民大学学报,2007,(6):94-99.
[2]张成福.电子化政府:发展及其前景[J].中国人民大学学报,2000,(3):4-12.
信息资源共享管理篇4
关键词:高校档案信息资源共享;管理机制;构建;思考
要保障高校档案的管理的高效率和高质量,就要注重现代化的信息技术的运用。高校档案信息资源建设,把书面档案资料进行适当加工成为电子文本资料,建立网上档案资料数据库,建立健全档案信息共享机制,建立健全各部门的档案信息联动机制,同时推动高中学校档案管理工作科学发展,逐步实现现代档案资料管理信息化与自动化。但是,在现实中,高校档案信息资源共享还存在一些列的问题,诸如档案管理人员的缺失、重视程度不够、各部么不配合等问题。只有将这些问题加以解决才能保证高校档案的可持续发展,
一、高校档案信息资源共享的管理存在的问题
1.档案资料难以收集,高校的重视程度严重不足
档案作为高校各种文件的集合体,是高校建设和发展的有力凭证。但是在实践中,高校对于档案管理的重视程度不高,主要经费侧重于高校建设和学科建设,对于内部管理制度的建设一笔带过。从档案管理工作实践中,可以看著学校管理层比较注重教学管理和高校建设,学科管理和校园建设的文件较多,而对于档案管理的相关文件非常至少,同时忽视档案管理对教学管理的辅助作用,错误地认为档案管理工作就是纯属于保管事务,而没有探知档案的历史性价值、指导性价值等,导致高校没有投入过多的人力物力。管理层普遍认为保证方案不丢失、不损坏、不泄密,能够用于外调、查档、分配等工作便可。由于高校不重视档案管理工作,所以档案管理工作人员多为兼职,专业人才缺乏,兼职人员要么来自校内的任课教师要么来自于校外大学生,学校的任课教师在承担大工作量教学后,难以投入精力于档案管理工作中,而校外大学生自身经验不多,对该学校也不熟悉,所以才会导致档案管理工作进展不顺。
2.信息化管理系统不完善,各部门配合度较低
由于管理人员信息化系统不完善、缺乏现代计算机知识以及缺少管理制度的约束,导致档案管理工作的效率及安全性在不同程度上受到制约。此外,受学校资金的限制,学校资金投入主要集中在教学管理上,对档案室的资金投入少之又少,导致档案室硬件环境设施不齐全。档案管理部门配备的扫描仪、电脑、打印机、复印机等设备非常有限,而且经久未更换,导致一些设备超负荷运转,严重影响工作效率和质量。在以往的工作中,高校管理层主要将将档案管理工作全权交由档案管理部门进行管理,导致档案管理的相关部门对档案管理工作不上心,不注重对档案管理工作的配合。事实上,档案管理工作的系统性很强,需要学校各部门间通力合作、密切沟通才行。
二、高校档案信息资源共享的管理对策
1.提升档案管理人员的职业素养和职业技能,建立专业化的档案工作队伍
做档案管理工作,不是一项简单工作,而是一项系统化的工作,涉及到档案收集、档案修订、档案整理、等各项工作。为了提高档案管理工作的效率和质量,高校就应该从实际出发注重定期组织档案管理人员进行专业培训,不断优化档案管理人员的专业知识和专业技能,根据培训内容设定相应的奖励机制,从而调动档案管理人员的工作积极性和主动性,激发档案管理人员的工作兴趣,保证档案管理人员的工作质量和效率。通过培训,让每一个档案管理人员能够熟悉地掌握校史档案、了解学校档案的内容和开放策略、掌握学校的历史和文化名人、熟悉已有的档案编研成果等。培训的方式应该要多种,既可以邀请相应的专家进行专业讲座,也可以将相应的档案管理人员送到专门的学校去学习,还可以由内部组织形成相应的培训小组,从而帮助档案管理人员具有较好的业务技巧和职业能力。管理人员能够利用培训所学的技能技巧,运用到档案管理工作中,能够更好地对各种档案档案进行整理、分类、排序、补充等,保证档案材料更加真实、可靠、全面,使得档案管理工作有条理、全面、系统。
2.推进档案管理工作的信息化建设,打造档案信息网络共享平台
随着科学技术的不断发展和进步,计算机网络技术已经融入进各行各业。为了档案管理工作更加先进、科学,就应该注重运用计算机网络技术在档案管理中的运用。要推动现代化的档案管理工作改革,实现高校档案信息资源的网络化、数字化、信息化的目标,运用计算机网络技术不可或缺。在档案储存方面,需要借助海量存储,保证档案信息的安全,诸如数字光盘、移动硬盘、芯片等现代信息载体在档案管理中已经被普遍运用。在档案查询和登记方面,运用计算机网络技术可以更加便捷、快速。在档案备份方面,运用计算机网络计算能够解决档案的遗失所带来的一些问题,从而有效地维护档案数据的完整性。在档案联系方面,档案管理人员可以借助计算机网络促进不同领域、不同部门之间的信息沟通。在高校档案信息服务上,运用计算机建立相应的服务平台,可以有效地实现在想查询、网上等。由此可见,在档案管理工作中,运用好计算机网络技术,能够使得工作更加有序、合理、科学。
3.建立健全收集工作的联系制度,使档案材料更加齐全
档案整理工作作为一项系统性工作,是对高校各种工作的文件管理工作,因而就决定了档案管理工作不只是局限在档案管理部门之中,强调档案管理部门与其他部门之间联系。因而,高校的管理人员应该根据实际情况,加强档案材料收集联系制度的建设。根据档案管理的自己需求,建立健全统一性的档案管理网络系统,加强对各个部门的文件管理和收集。、建立健全各个部门之间的档案联系制度的同时,还应该要严格做好档案材料审查工作,对不符合归档要求的材料绝对禁止归档。对于需要归档的材料应该严格按照归档要求操作,注重对毕业证书、学历证明等关键材料的复印件的管理。同时,对材料书写的规范性进行审查,避免墨迹不规范影响档案保存的年限。
三、结束语
随着科学技术的不断发展和进步,建立健全信息化的高校档案管理,实现现代化的档案分享是智能化、高效化、现代化高校建设的重要指标。所以在档案管理工作中,高校管理人员应该从实际出发,重视档案管理的作用,建立健全档案信息管理制度,加大档案管理人才的培养,注重信息化档案系统建设,从而保证档案管理工作的质量和效率。
参考文献
[1]刘艳.论高校档案信息资源共享的管理机制的构建[J].图书馆,2008(6):117-118.
[2]祝鑫一.网络环境下档案信息资源共享机制的构建[J].科教导刊,2014(12).
[3]王显燕.数字图书馆信息资源共享管理机制的构建[C]//广西图书馆学会年会.2013:35-38.
[4]邹富联,杜永红.民生档案信息资源共享管理机制的构建——以广东珠江三角洲地区为例[J].北京档案,2009(11):31-33.
[5]姜晓丽,高岳仑.构建高校校园安全管理机制的思考[J].高教论坛,2009(10):100-102.
信息资源共享管理篇5
【关键词】水文水资源;可持续发展;信息共享
前言
众所周知,我国地大物博、人口众多,各类资源也是比较丰富的,但是人均资源却存在着较大的不足,这一点对于水资源来说也是如此,我国的人均水资源呈现出了较为明显的短缺问题,这一问题的存在也就要求我国在今后的水文水资源管理中,必须要切实保障其发展的可持续性,进而缓解这种紧张关系,保障人们用水的稳定性,但是因为我国水文水资源的信息量是比较多的,这也就给具体的管理工作增加了困难,要想实现管理的高效性,必须要重点加强相应的信息共享,通过全方位的信息共享来提升管理人员的管理水平,为水文水资源的可持续发展打好基础。
1可持续发展水文水资源信息共享及其现状
1.1可持续发展水文水资源信息共享简介
对于我国当前的水文水资源来说,其所包含的信息量是比较复杂的,不仅仅涉及到了水文以及水资源的相关问题,还包括着各种和水相关的灌溉问题、降雨问题、水土保持问题以及洪涝灾害问题,对于这些方面来说,其都包含着大量的信息需要进行管理和保存,并且很多时候为了更好地促进水文水资源的可持续发展还应该切实做好信息共享工作,所谓的信息共享就是把水文水资源管理过程中涉及到的各种信息资源,采用网络技术以及信息存储技术等创建信息共享平台,进而为具体的管理提供必要的支撑,提升其水文水资源管理效率以及管理准确性,在最大程度上保障水文水资源的可持续发展。
1.2我国可持续发展水文水资源信息共享现状
我国在可持续发展水文水资源信息共享方面起步可以说是比较晚的,至今为止也仅仅三十年左右,经过这三十多年的发展,我国也取得了一定的成就,但是在一些具体的信息贡献方面仍然存在着较大的问题和缺陷,具体来说,当前我国在可持续发展水文水资源信息共享方面存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1)首先,在具体的可持续发展水文水资源信息共享机制的建立方面存在着较大的缺陷和不足,这一点主要表现在相关水利系统的工作上,很多水利系统虽然都建立了自身的信息共享平台,也充分运用了各种现代化的技术手段来进行相应的信息贡献,但是在具体的运用效果上却存在着一定的问题,尤其是各个不同的水文水资源管理系统之间存在着一定的差异性,对于具体的信息管理方式和储存方式存在着较大的问题,进而影响了信息共享的效率和水平,甚至会导致其无法进行直接的信息贡献,这一问题的出现就是因为我国当前并没有建立起全国范围内的信息共享机制,其相应的机制并不健全;
(2)其次,对于我国当前可持续发展水文水资源信息共享现状来看,在具体的共享氛围上存在着较大的问题,很多的水利系统都不注重这种信息共享工作,没有充分意识到信息共享的价值和意义,进而并不会主动地和相关系统单位进行水文水资源信息的共享,最终影响了水文水资源的共享水平,这种信息共享氛围的问题也是当前可持续发展水文水资源信息共享中体现出来的一个重要问题;
(3)最后,从相应的信息共享技术方面来看,在可持续发展水文水资源的信息共享中也存在着一定的问题,一方面是表现在相应的技术手段确实存在着一定的问题,影响着信息共享的发展,但是更为重要的技术影响则表现在很多的水利系统不注重相关先进信息共享技术的引入,进而导致其在较大程度上干扰了信息共享水平的提升。
2可持续发展水文水资源信息共享的措施
2.1充分运用信息检测技术
对于我国可持续发展水文水资源信息共享水平的提升来说,首先应该保障其相关共享信息的准确性和有效性,只有保障了需要共享信息的准确性才能够在较大程度上保障其信息共享的效率和水平,否则如果信息自身就存在一定问题的话,那么在共享之后必然会造成更为严重的后果,基于此,针对需要调查和勘测的水文水资源对象采用专业的信息检测技术进行相关信息的校准就显得更为必要,信息检测技术的应用能够针对相应的对象进行全面详细的检查,并且还能进行简单的信息加工,在加工之后进行信息的共享就能够发挥较好的价值。
2.2充分运用水文信息预报技术
在水文水资源可持续发展管理中,相应的水文信息预报技术也是极为关键的一种技术手段,尤其是对于相关自然灾害的预防来说具备着较强的价值和意义,比如运用信息检测技术针对相应的水文水资源对象进行准确的勘察测量之后,得到了一定的水文水资源信息,但是这些水文水资源信息都是现时的,不具备相应的预测作用,而运用水文信息预报技术就能够有效的针对相应的天气变化等状况来合理的预测今后一段时间内水文水资源信息的变化状况,进而对于是否会出现一定的自然灾害进行预警,并通过信息共享的方式把这一结果散播出去,提升其新型共享的实际价值。
2.3充分运用各类开发技术
对于水文水资源的可持续发展来说,还应该重点做好相应的开发技术应用,相应的开发技术使用确实能够在较大程度上提升其水文水资源的利用效率,这也是当前我国水文水资源可持续发展的一个重要研究方向,比如对于海水淡化的研究就是一项比较关键的水资源开发技术,该技术水平提到提升之后必然会对于我国水位水资源的可持续发展提供强有力的支持,当然,这些技术手段的研究也需要进行相应的信息共享,并且充分的信息共享还能够有助于提升这些开发技术的研究速度。
2.4构建水文水资源信息共享网站
构建完善的水文水资源信息共享网站也是极为重要的一个举措,对于这一点来说,相应网站的构建最好是能够采用HTML+DHTML+ASP技术,并且在具体的使用过程中,必然会涉及到相关数据库技术的应用,基于此可以采用SQLServer来实现,而对于具体的网站系统运行来说,则可以采用HTML+XML+JavaScript技术进行创建。
3结束语
综上所述,对于水文水资源的可持续发展来说,加强相应的信息共享是极为必要的,尤其是对于当前我国水文水资源可持续发展的现状来说,这种信息贡献的价值更是极为明显的,必须要在今后的相关工作中引起足够的重视。
参考文献
[1]张行南,耿庆斋,逄勇.水质模型与地理信息系统的集成研究[J].水利学报,2004,(1):90-94.
[2]朱星明,张行南,白婧怡,等.水利科学数据共享元数据理论的应用探讨[J].水利学报,2005,36(8):946-949.
[3]张冠玉.水利信息化网络解决方案[J].中国水利,2004,(1):62-63.
信息资源共享管理篇6
随着信息技术的不断发展,网络资源共享已经成为了当今时代重要的发展目标之一,而随着信息技术在企业档案管理中的应用,信息技术在企业档案资源的共享中扮演着越来越重要的角色。
一、企业档案信息资源共享的必要性
1.企业发展的内在需求
企业发展的内在需求主要体现在三个方面,一是企业的长远发展战略,二是企业内部管理的需求,三是企业廉政建设的需要。无论从哪一个方面来看,信息资源的共享都为企业的管理需求提供了便利的条件。首先,对企业的发展战略来说,信息资源如果掌握不到位,很容易对企业的经营管理和长远发展造成影响;其次,对企业内部管理来说,由于企业在经营管理中很容产生大量的文件档案,尤其是在当今时代信息技术高度发达的年代,企业已经逐渐依赖于信息技术的应用。因此,目前企业的信息处理难题,在于海量的电子文件的堆积对企业内部管控的影响,对许多需要以档案信息为依据的内部管控工作造成了严重的影响。最后,对廉政建设来说,档案资源保留了企业发展历程中的所有原始资料,有利于与企业日后的查询与管理,有助于廉洁风险评定准则的准确执行,防止企业内部管理人员出现弄虚作假的现象。
2.企业外在形象树立的需求
企业档案信息资源共享对企业的外在形象树立具有重要的作用,尤其是对一些民生工程来说,由于民生工程是一种取之于民、用之于民的工程项目,因此,公众是具有知情权的。因此,民生工程在建设过程中,有义务向公众公开完整的建设信息,保持民生项目的高度透明,让公众对企业产生信赖,同时也树立了企业公平、公开、公正的企业形象,有利于企业在民众之间产生良好的信誉,提高品牌价值。
二、档案整合管理和信息资源共享的内涵
1.档案整合管理
档案管理的起源在原始记事时期便已经存在,同时原始记事也是档案管理的最早起源,文字的发明是档案产生的前提条件,而国家的产生是档案产生的社会条件。从历史角度来看,档案的划分可以分为:甲骨档案、金文档案、缣帛档案、简牍档案、石刻档案、纸质档案、以及当今时代的声像、电子档案。在《中华人民共和国档案法》中指出:“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文学、图标、声像等不同形式的历史记录。”对于企业管理来说档案的主要作用是作为管理工作的考察依据、以及企业生产活动的参考依据,以及维护企业法律权益的法律书证。而企业档案整合管理指的是将企业某个系统的档案或某个系统中的部分档案进行联结,从而形成一个统一完整的整体的过程。整合管理是一种全新的管理理念,它是采用科学合理的管理理念和管理办法,结合时代信息技术的发展将企业档案进行高效有序的管理,提高企业的管理效率,促使企业快速发展。
2.档案信息资源共享
档案信息是企业内部管理和生产发展的重要参照依据,随着信息技术的发展,档案信息的保存载体也变得多种多样。在当今时代,想要将档案信息的作用发挥到最大化就必须依靠信息技术将档案信息资源进行资源共享。其主要目的是为了向企业和公众提供优质的信息服务。在当今时代为了达到资源共享的目的一般依靠网络档案信息中心的平台建设,利用网络强大的传播效力,以达到档案信息资源共享的目的。由于档案的性质具有一定的原始性、回溯性、社会性和分散性,因此档案可以很好地反映企业的原始数据、历史发展记录、社会效益情况等等。但由于其具有一定的分散性,不完整的档案容易影响档案整体的效益价值。
三、企业档案管理信息资源共享原则
1.效益性原则
企业档案管理信息资源共享必须遵循一定的原则才能保证企业档案价值的最大化利用。而在企业档案管理信息资源共享原则中,效益性原则是进行档案信息整合的最重要原则。首先,效益性原则的根本目标就是为了保证企业档案的效益价值能够被最大化的利用。档案的效益一般体现在两个方面:一是经济效益,二是社会效益。企业的经济效益主要体现在企业投入和企业生产效益之间存在的经济关系,同时利用档案数据可以对市场需求进行一个全面的分析,有助于企业在生产规划和营销策略上进行修正,保证企业的可持续发展;二是社会效益,企业的社会效益主要是体现在企业的品牌形象对公众造成的影响上,充分发挥企业的社会效益有利于企业提高其品牌价值。
2.整体性原则
档案信息的完整性对企业来说具有不可忽视的作用。在档案记录上,如果长时间记录信息不全的档案资料,将会对企业日后的数据分析、形势判断造成严重的危害。因此,遵循档案管理的整体性原则,有利于企业对档案资源的整体利用,同时可以保持档案资料具有充分的保留价值,并发挥其作用,为企业的统一管理奠定基础。
3.服务性原则
企业档案的实质作用就是为了服务企业的各项基本工作,在档案管理中,企业一定要尊姓服务性原则,充分将档案资源的利用分配到每一项工作任务之中。利用资源共享平台,让每一项工作任务都能快速利用档案资源信息,最大限度提高企业生产活动的工作效率。同时通过网络资源共享平台还可以做到档案资料的实时更新,保持企业档案的动态管理,为企业和公众带来更加便利信息服务。
四、企业档案管理信息资源共享模式的分析
在企业档案信息资源共享的发展中,企业的档案资源共享模式也开始朝多元化发展。而在目前的资源管理模式中,主要分为集中共享管理模式和分散共享管理模式。两种模式都能够达到资源共享的目的,但其中还是存在着比较显著的差异。
1.集中共享管理模式
集中共享管理模式在目前的企业中应用十分广泛,它改变了传统的档案管理模式,将企业的档案资源利用信息技术建立网络档案信息中心进行管理。同时取消了企业内部的其他档案管理部门,将企业的档案资料进行集中管理。集中共享模式主要是对档案资料进行了统一规划、采购、部署运行和管理,对企业的各个部门不再通过上级进行档案资料的审阅和管理,而是按照信息中心的要求,将各部门的档案资料按照统一的规格标准进行收集和整理。通过集中共享管理模式,企业可以有效降低管理成本,同时可以避免重复的数据出现,大大提高档案管理的工作效率和服务质量。通过网络共享平台,档案资料还能充分发挥其社会效益,为树立企业的外在形象传播品牌效应做出了巨大贡献。
2.分散共享管理模式
分散共享管理模式和集中共享管理模式的主要区别在于分散共享模式并不是将所有的档案信息都集中到信息中心进行管理,而是由企业各部门进行分别管理。这种共享模式,主要是为了保证企业档案资料的真实性和完整性,同时有利于企业维护自身的商业机密和知识产权。但由于其具有分散性的特点,对企业的统一管理具有一定的影响。
五、基于企业档案管理信息资源共享模式的分析
1.从管理效果上进行分析
对企业来说,无论选择何种资源共享模式,其主要目的都是为了提高企业内部的管理效果。对上市公司来说,为了向公众展示其品牌价值,因此企业的经营管理信息必须保持高度透明的状态。因此,将企业各部门档案信息进行统一管理,有助于企业对整体的信息进行系统的整合,同时通过这种系统的档案整合方式,可以将企业形象价值更加鲜明地体现在公众视野。因此,从管理效果上看,集中共享管理较分散共享管理更具有优势。
2.保证信息的安全性
在档案资源管理中,保证信息的安全性是档案信息资源管理的最重要因素。如果是采用分散共享管理模式,那么档案信息数据将会储存于不同的数据库中,而企业对档案信息的利用必须是通过系统的分析才能得出准确的结论。因此这种分散储存的数据库,一旦任何一个数据库发生故障将会导致其他数据库的数据无法有效利用,为企业的经营管理造成不便。而通过集中共享管理模式,即便是发生突发状况,企业也能够利用整体的数据备份及时做出有效处理。
3.从发展潜力上进行分析
在信息技术不断发展的背景下,我国步入了大数据的信息化时代。从信息技术的发展方向来看,未来的信息管理更加趋向于对信息资源的集中管理。因此,对档案信息共享管理来说,集中共享管理模式更加符合时展的方向,在发展空间上有着比分散共享管理模式更加广阔的前景。因此,从发展潜力上看,集中共享管理模式的优势同样要大于分散共享管理模式。
4.从企业的统一管理上分析