安全保障(6篇)
安全保障篇1
实现安全管理体系一体化是航空公司获取最佳安全绩效，减少管理成本，提高系统效能和资源利用率的重大管理举措。春秋航是国内唯一一家实现了SMS和SeMS一体化管理体系的航空公司，涵盖了SMS四大支柱和SeMS四个子体系的十大安全管理机制，包括安全责任、目标控制、安全信息、风险管理、规章建设、监督审核、安全教育、系统评价、安全绩效和应急救援等机制，初步实现了安全与安保活动统筹兼顾，达到了六个“统一”。
解决投入比重问题，强化绩效落实基础
安全投入是保障安全生产的重要基础，不仅是成本，更是效益。春秋航虽然低成本运行，但在安全投入上绝不打折扣，不仅有利于安全保障的优先投入，还有利于安全提升的重点投入。春秋航在民航局每年组织进行的民航企业安全保障财务考核（包括安全保障能力指标、安全保障程度指标、企业诚信指标）中，截至2012年已连续4年在42家公司中得分排名前三。
在设施设备和技术方面，春秋航投资2个多亿建设模拟机培训中心，占地30亩，一期建设6个模拟机机位，可满足150架机队训练，将于2014年8月投入使用；投资近5亿用于维修机库的土地规划、机库建筑及购买设备；41架飞机中34架装有无线QAR（今后引进的飞机皆有）；具备CATII类、RNPAPRH、CDFA和RNAV-5运行资质；投入400多万元用于EFB；自主开发FOC系统、MIS系统、飞行准备系统、安全质量管理网、离港系统、智慧客舱、智慧地服等，其中14个安全生产用电子系统获得了专利申请。
春秋航在2013年安全生产专业人员培养、能力保持和素质提高的投入达4千2百多万元。同时，对核心队伍的安全奖励达4千余万元，安全教育与宣传活动投入60多万元，对安全绩效的改进起到了良好的激励作用。
解决责任资质问题，强化绩效核心功能
春秋航建立了安全责任清单和资质评价机制，制定了与安全绩效管理机制相匹配的差错标准/偏差标准（包括飞行类/维修类/运控类/客舱类/空防类/地服类/危险品类/车辆类/食品类/信息安全类10大类差错和安全管理类/规章文件类/资质管理类/业务管理类/行政管理类5大类偏差），安全重大事宜挂牌督办制度、安全生产奖惩规定、安全绩效积分测评规定（包括结果型、行为型/过程型、任务型三大类80多项），结合年度安全目标，通过可测量形式，对安全责任点进行“过程必控制、绩效必量化、问题必明确、责任必落实”。
春秋航已连续8年完成了局方下发的安全指标，近3年来万小时严重差错率连续下降达10%以上，年度确定的重点安全工作任务完成率达83%以上。
解决信息平台问题，强化绩效系统监测
2012年初，经过充分调研、评估，本着“功能齐全、系统规范、重点突出、实用好用、易于扩展”的原则，春秋航自行设计与开发了一个统一涵盖SMS和SeMS要素、包括10大安全机制的电子化安全质量管理网（SQM）。SQM分为4个系统模块：信息收集、信息处理、输出与反馈、其他辅助，包括18个一级功能和85个二级功能。形成了一个系统化、过程化、数据化的事前风险防范、事中过程控制、事后纠正完善的可持续发展的电子化平台，具有数据信息整合、数据监测分析、发现问题、制定措施与执行、持续监测分析、综合评价和共享的功能，为安全管理改进提供数据分析、过程控制、系统评价的支持。并涵盖10项安全管理机制，融入了“管理制度流程化、责任控制透明化、操作方法规范化、表单记录结构化、不同模块关联化、数据分析自动化、绩效监控系统化”的现代安全管理理念。
解决目标控制问题，强化绩效导向控制
安全目标是衡量公司安全管理绩效水平的评价标准。春秋航以安全目标为导向，设置结果型、任务型/行为型安全目标，明确安全工作方向，建立了纵向“公司目标部门指标过程指标（行为指标）”的目标分解和横向“制定实施控制改进”的目标实现双循环机制，并与规程、风险管理实现了关联。
解决风险落地问题，强化绩效关注区域
风险管理是SMS的核心，也是安全管理关口前移、预防为主的关键。建立“公司风险评估专家小组部门风险管理小组”两级风险管理专业队伍；每年至少梳理一次风险管理过程库（危险源库）；将危险源的风险属性、事件调查的原因、监督审核发现的问题进行分类统一；针对不同项目制定风险管理方案，针对组织变更、规章变化、新开基地/航线、新项目/产品（如CATII，RNP、服务项目变化等）运行、安全水平波动、运行条件/环境变化等情况，及时启动风险管理，并风险通告或预警。
通过安全数据分析，确定了春秋航2013年存在的五大类主要风险，包括飞行安全类风险（包括人为因素和意外安全）、运行保障类风险（包括机械故障、运行控制、地面运行保障、食品安全）、客舱安全类风险、空防安全类风险、安全类风险，并统计分析出各类风险的主要风险因素（见图1）。
透过数据看管理风险，表现为执行不力、制度不全、质量不高的风险，具体为“四多、三低、两难”（见图2）：工作落实问题多、规章标准问题多、资质与培训问题多、违章违纪问题多；重要安全任务完成率低、纠正预防/风险控制措施有效率低、各类安全活动参与率低；关键岗位人员资质能力监督难，飞机维修管理质量监督难。
解决监控重点问题，强化绩效过程控制
安全监督审核是保证SMS与SeMS有效运行和持续改进的必要条件和重要保障。春秋航以安全监督审核为利器，建立三级监督审核机制，聘任了48名公司专兼职安全监察员/审核员，实施主任监察员/审核员负责制，按不同专业划分14项授权项目，并予以“两个独立、两个参与、两个建议”的权力。针对安全监督审核的关键区域，采取多种方式和手段（如定期抽查CVR、网络监测等），开展全面（被监督审核部门包括安监部、保卫部）、日常、专项的安全监督审核（如危险品运输、食品安全、信息安全等），对于发现问题采取“五必须”原则（须调查、须结论、须措施、须验证、须效果），确保纠正预防措施落实到位，较好地发挥了系统和过程监督的作用。
解决数据评价问题，强化绩效测量标准
安全信息收集与分析是一个发挥安全信息价值的动态过程，便于管理者全面掌握信息进行客观决策。春秋航以安全信息为驱动，拓展信息报告途径，如24小时值班手机、微信端口报告、MIS（维修信息系统）信息共享等；扩展信息收集范围，如安全隐患/危险、安全建议/投诉、信息安全、食品安全、QAR数据、事件调查等；推行安全信息主动报告减免、奖励和规章约束，促使信息质量和数量大幅提升；开展各类安全信息专项分析、月/季/年分析等，对发现的运行过程缺陷、程序漏洞、违章行为、管理不足等问题，及时提出安全建议和改进要求。
安全保障篇2
关键词:信息技术;信息安全;刑法保障
随着网路技术、计算机技术的不断发展，在人们的日常工作和生活当中，对这些技术的应用也越来越广泛，因而当前已经进入到了信息化时代当中。在信息化时代下，人们的工作和生活得到了极大的便利，但是同时也出现了一些新的问题，例如网络信息安全问题，可能会造成私人信息的丢失和破坏，甚至会造成重大的个人或企业经济损失。因此，国家法律对于信息安全的问题日益关注，在刑法当中也对相应的内容进行了补充，从而对信息安全提供了更加有力的保障。
一、信息安全的基本概述
基于信息论的角度，提出了信息安全的概念，其主要内容在于信息的保密性、可用性、完整性、可靠性等。随着时代的发展，信息安全的概念不断发展更新，在现代社会中主要指的是网络信息安全［1］。随着计算机技术和网络技术的发展，在互联网时代下，随着网络的广泛应用，网络信息量也大幅增加，网络信息安全也更为重要。如果单单依靠技术手段，无法对信息安全进行充分的保障，因此，还需要法律的有力支持与保障。
二、信息安全的刑法保障
(一)保密性
为了确保网络使用者的隐私安全，应当确保网络信息的保密性。如果行为人盗取了这些信息，将会造成较大的损失。在刑法当中，针对网络信息保密性的不同犯罪行为，分别进行了不同的规定。例如在刑法第432条当中规定了，行为人如果泄漏或破坏国家军事机密，属于泄漏军事机密罪。在刑法第252条中规定了，如果行为人对他人信息进行擅自的藏匿或损毁，情节较为严重的，属于侵犯通信自由罪［2］。而随着信息技术的发展，很多人会选择使用电子邮件的方式进行信息通信，但是对于这一方面的内容，在刑法当中尚未做出明确的规定，因此也难以采用刑法量刑这方面的犯罪行为。
(二)可用性
信息可用性指的是几乎所有的信息都会具有一定的可用价值。而在当前的网络体系中，行为人很容易对信息进行伪造或篡改，从而削弱或改变信息的可用价值。一旦网络信息丧失其应有的可用性价值，将会造成很多其它的问题。所以，对于信息可用性的保障十分关键和重要。随着网络的不断发展，信息传播速度越来越快，因而也更容易受到破坏或影响。对此，在刑法第103条当中规定了，如果行为人对分裂国家的信息进行传播，属于分裂国家罪。在刑法低105条中规定了，如果行为人对危害国家安全的信息进行传播，则属于颠覆国家政权罪。在刑法第363条和刑法第364条中规定了，如果对信息进行传播，属于传播物品罪。
(三)完整性
如果没有进行授权，行为人不能对网络信息特征进行增加、删除、修改等操作，也不能对信息原来的状态进行随意的改变。在保存、传输、生成信息的过程当中，应当保持其固定不变的特性和状态。在信息系统的运行当中，需要对统一性进行有效的保障。此外，由于其具有依赖性强、覆盖性广等特点，因此一旦遭受破坏，将会造成较大的损失和危害。对此，在刑法第285条和刑法第286条当中，规定了如果行为人破坏了信息系统的完整性，则同时犯了非法侵入系统、破坏信息系统等罪行［3］。根据这一规定，能够更好的确保信息系统的完整性，从而有效的保护信息安全。
(四)可靠性
网络信息的可靠性对于信息安全性有着极大的影响，其中主要涉及到了运营秩序、网络服务、系统数据、网络硬件等部分。在我国刑法当中，规定了如果行为人对获批业务以外的活动进行经营，对于犯罪行为应进行定罪。如果行为人盗取他人网络信息，造成了较大的经济损失，属于盗窃罪的行为。行为人如果采用非法倾入的手段获取他人计算机系统中的数据信息，属于非法获取信息数据罪，如果利用这些数据进行其它犯罪行为，应当一并进行追究。行为人如果对他人网络硬件造成物理性破坏，属于侵犯财产罪，如果行为人同时对网络安全进行了破坏，还应追加破坏信息系统罪。
三、结论
随着社会的不断发展，计算机技术和网络技术在社会各个领域中的普及，信息技术对人们的工作和生活方式已经产生了巨大的影响。而在信息化时代下，网络信息数量不断增加，信息安全问题也日益重要。对此，在刑法当中，针对信息安全的问题做出了很多相应的规定，更好的维护了信息安全，对于信息化发展十分有利。
［参考文献］
［1］于志刚．网络安全对公共安全、国家安全的嵌入态势和应对策略［J］．法学论坛，2014，06:5－19．
［2］孙道萃．移动智能终端网络安全的刑法应对———从个案样本切入［J］．政治与法律，2015，11:73－87．
安全保障篇3
“上海宝钢医院失火事件”事后分析是由该院三楼2号手术室一通电工作中的挂壁式空气净化器故障所致。故障原因分析：①电源插座老化，年久失修。②手术室工作人员发现问题没有及时报修。③手术室工作人员已经报修，负责维修的职能科室没有及时落实，留下隐患。④净化器质量问题。
无论是以上哪种原因导致的机器故障，都是引起“上海宝钢医院失火事件”的源头。因此，按照法律相关规定，医院未尽到安全保障义务，这是无可厚非的事实，医院相关责任人难辞其咎。
《侵权责任法》第37条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”
安全保障义务的分类
一是硬件方面的安全保障义务，安全保障义务人应保证其所使用、控制的场所的建筑物、运输工具、服务设施、消防设施及其他配套设施安全可靠，不存在危及人身或财产安全的隐患。
二是软件方面的安全保障义务，就是配备数量足够、合格的安全保障人员，而且所配置人员应恪尽职守，尽到勤勉、谨慎的注意义务，积极履行照顾、保护义务，为权利人提供与其活动相适应的预防外来侵害的保障，保护其人身和财产安全。
违反安全保障义务的侵权责任构成要件
我国学者主流观点为侵权责任构成三要件说，即损害事实、过错行为和因果关系。因此，违反安全保障义务的责任构成要件也应以三要件说为宜，即被保护人受到人身或财产的损害，负有安全保障义务的行为人存在过错而未尽到合理的积极注意义务，未尽安全保障义务的行为与被保护人的人身或财产的损害之间具有因果关系。
上海宝钢医院失火事件引发的反思
主管领导应该尽到风险预见义务
应经常对职能、临床科室进行风险教育，指导他们增强患者安全意识和风险意识，要有风险预见的判断能力和分析能力。
安全保障篇4
牢固树立“人民群众利益高于一切”的指导思想，深入贯彻落实中央和自治区关于安全生产、安全保障工作的有关要求，坚持以防为主、防救结合、统一指挥、分级管理、分级负责的原则，加强督促检查，注重实效，切实预防和杜绝安全生产责任事故的发生。
二、目标任务
高度重视安全生产和安全保障工作，树立安全重于泰山的责任意识，认真贯彻落实上级民政部门关于进一步加强安全生产和安全保障工作的部署和文件精神，集中开展本系统领域安全生产隐患大排查、大检查、大整治活动，预防和杜绝安全生产责任事故发生，确保我县民政机构健康有序发展，让全县民政服务对象过一个安稳祥和的春节。
三、工作措施及要求
（一）加强领导，明确责任
1、成立安全生产大检查工作领导小组
2、成立安全生产大检查工作小组
3、成立专（兼）职安全保卫员工作小组。各股室、局属二层单位、乡镇要成立具有一定规模的专（兼）职安全保卫员工作小组，各股室股长、局属二层单位负责人、乡镇民政办主任为组长。
（二）集中开展安全生产大检查大整治活动
1、范围
本县民政系统所属机关单位、五保村、敬老院、光荣院、社会福利院、民营养老机构、救助管理站、婚姻登记处、军休所、殡葬管理所、红军长征突破湘江战役纪念公园、救灾物资储备仓库等民政机构。
2、内容
（1）查消防安全，加强使用明火、电热器具及存放易燃易爆、化学危险物品等的日常检查，防止发生火灾和爆炸事故。
（2）查水电气安全，加强日常用水、用电、用气等的日常检查，防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾和一氧化碳中毒事件。
（3）查食品安全，加强食品采购、运输、加工和贮藏等环节的日常检查，把好食品安全关，防止发生食物中毒事件。
（4）查卫生安全，加强传染性疾病和精神障碍患者肇事肇祸防控等的日常检查，依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规处理，防止发生人际传染和人身伤害事件。
（5）查设施安全，加强消防、无障碍、卫浴、房屋、门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的日常检查，确保有效使用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。
（6）查服务安全，加强员工服务情况等的日常检查，防止发生人身伤害和养护纠纷等事件。
（7）查物品安全，加强匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具及其他危险物品的日常检查，防止发生暴力伤害事件。
（8）查保卫安全，加强民政机构门卫值班情况等的日常检查，防止发生盗窃、破坏、干扰正常秩序等事件。
3、时间及要求
各工作组自本通知下达之日起开始下点开展工作，1月18日前将各组相关检查整治情况报县民政局办公室。
（三）加强应急值守工作。严格落实有关值班制度，坚持24小时值班、领导带班和有关信息报送制度，如遇重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示报告并妥善处置。
四、加强督查整改，严格责任追究
（一）对于排查中发现的问题，要逐一督促制定整改计划，明确整改责任和整改期限，限期予以改正。整改期间要采取有效措施，确保服务对象生命财产安全。整改工作要坚持标本兼治、重在治本，着力从根源上解决问题，不留死角。
安全保障篇5
我国海上通道按走向具体可以分为北美通道（细分为东通道和西通道）、中东欧洲通道、澳洲通道和非洲南美通道。我国石油、铁矿石、粮食等重要战略物资主要通过上述海上通道进行运输。按照战略物资划分，上述海上通道还可以分为石油通道、铁矿石通道、粮食通道等。
综合分析我国海上通道安全状况，（北）美东通道自然条件较差。该通道距离长，岛礁数量多，途经台风等极端天气高发海域，而且运河和海峡多；欧洲通道外部安全环境恶劣，海盗高发的亚丁湾、索马里海域、马六甲海峡均在该通道上；非洲南美和欧洲通道既有脆弱性海峡、运河，极端气候海区等自然威胁，又面临政治不稳定区域、海盗多发海域等人为威胁；石油通道存在重大潜在安全威胁，我国海上石油来自于中东、非洲以及南美地区，依赖于非洲南美通道和中东欧洲通道，由于上述两条通道总体安全状况不佳导致我国石油海上通道存在重大安全隐患。
针对我国海上通道安全状况和存在的主要问题，提出以下建议：
第一，加强我国海上通道安全保障工作的统一领导
在中央层面设立海上通道安全保障协调机构，作为我国海上通道安全的顶层决策部门。据此，提出短期与长期方案。
短期方案，依托现有海上搜救部际联席会议模式，在国务院直接领导下，由其协商解决海上通道安全保障事务。长期方案，参照国家海洋委员会的模式，建立国家海上通道安全委员会作为最高议事协调机构，由交通运输部、外交部、海军、国家海洋局等作为核心成员。具体工作由交通运输部承担。
第二，建立一体化的海上通道安全预警与应急保障体系
首先，有效整合政府和大型央企的信息资源，建立海上通道风险信息数据库。覆盖我国海上通道的重要或敏感海域，依托海运公司的海上通道安全风险信息获取优势，实行动态监控和即时管理。
其次，建立风险信息评级系统。依托海上通道风险信息数据库，确立海上通道安全预警分级标准，对实时更新的海上通道安全信息进行有效评价，判断海上通道风险等级，据此海上通道安全预警信息。
再次，建立海上通道突发事件应急分级响应体系。建立海上通道风险信息传递机制，在突发事件来临前发出准确预警，最大限度遏制海上通道突发事件发生；在突发事件不可避免时准确评估危害程度和发展趋势，据此运用不同保障力量进行分级响应。
第三，提升我国远洋通道保障能力
首先，提高海军远洋投送能力。发展远洋综合补给船、多功能大吨位舰艇，加强远洋护航力量，重点提升海军在太平洋、印度洋区域的远程投送能力和补给能力。拓展海军远洋训练，提高远洋机动作战、远洋打击海盗和海上恐怖主义等能力。
其次，发展政府远洋公务力量。重点发展远洋公务船队，提升海上救助等公务力量的辐射范围。大力建设万吨级多功能巡视船。完善相应的综合保障基地布局和功能，实现公务力量岸基共享，为海上通道应急行动提供支持。
再次，组建国家安全船队。建议出台相应扶持政策，依托大型央企组建国家海运安全船队。平时从事正常的海上运输，遇到威胁海上通道安全的突发事件，可将船舶的运营权和相关资产提供给国防部来支持国家的军事行动，运载军事物资，保障国家利益。
第四，布局我国海上通道安全保障基地
我国海上通道区域广阔，多位于我国管辖海域之外，应重视海外保障基地的布局与建设，强化我国海上通道安全保障能力。通过经济方式与通道沿岸国家进行合作，采用租借、投资、入股等手段获得沿岸重要港口的控制权，再逐步发展为海上通道保障力量的支持基地。重点针对关键海域和敏感水域附近港口、主要贸易对象国港口，主要通道的替代港口，采取民建公用、民建军用的方式，将其发展成为海上通道安全保障的海外支持基地。
依托国家海上丝绸之路建设，积极与我国海上通道途经相关国家就经济、文化、军事等各个领域开展交流，巩固并提升外交关系。鼓励国内企业积极争取对战略节点所在国的交通设施的投资项目，在共识基础上争取与一些友好国家建立访问这些国家的港口和进行舰艇补给、维护的协议，提升我国海外安全保障能力。
第五，构建货主国家主导下的国际合作新机制
安全保障篇6
一、提高思想认识，加强组织领导
今年召开的“两会”是我国政治生活中的一件大事。为创造一个安全稳定的社会局面，保证“两会”在京顺利召开，县安全生产监督管理局成立生产安全保障工作领导小组；并结合实际，成立监管一组（具体负责全县工业、非煤矿山、危险化学品等行业及人员密集型企业和相关乡镇的安全监管）、监管二组（具体负责全县商（市）场、交通运输、建筑施工、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所和相关乡镇的安全监管）、信息工作小组（具体负责拟制各类安全生产方案、措施和安全生产信息统计上报）等三个安全生产保障小组，依照工作分工职责，加强对“两会”期间生产安全工作的组织领导和安全监督检查工作。以县安委会的名义下发《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》，要求各乡镇、各有关单位成立相应的安全保障组织机构，进一步加强安全生产各项检查，彻底消除各类安全隐患；尤其加强对重点单位、重点部位实施全面严格监控；制定“两会”期间安全应急措施；切实落实安全值班制度，加强安全值班备勤工作，随时应对突发事件。
二、严格落实属地管理和行业监管职责，全面落实安全责任制度
按照各项安全责任制度和规定，认真履行安全生产综合监管职责，督促全县各有关单位，进一步强化以“一把手负责制”和“属地管理、行业监管责任”为核心的各项安全制度的贯彻落实；严格落实安全隐患排查整改责任制度和岗位安全责任，对有制度不落实和不按要求整改，导致发生重大安全事故的单位和个人，依照安全生产有关法律法规及安全监管责任制度，严肃追究有关人员的法律和行政责任。
三、及时组织开展安全大检查，彻底消除各类安全隐患
按照市委、市政府的统一部署，组织全县各有关单位，从2月23日起，至3月15日，针对县域内的安全重点单位、重点部位和重点环节认真开展一次彻底的安全生产大检查，及时发现和消除存在的安全事故隐患，并加强对重大危险源的实时监控，彻底堵塞安全漏洞，防止发生重大安全事故。
（一）检点：1、非煤矿山；2、危险化学品；3、烟花爆竹；4、商（市）场及人员密集型企业；5、交通运输；6、建筑施工等生产经营单位；7、商场、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所等。
（二）检查的内容：1、安全生产责任制的落实情况；2、设备设施的安全状况；3、事故隐患的整改情况、重大事故隐患的专门监控及应急预案的落实情况；4、生产经营场所和施工现场的安全状况；5、“两会”期间安全生产值班情况，应急救援队伍领导带班和值班备勤情况、实战演练情况和抢险设备、物资的准备情况。
（三）检查的要求：依据行业管理和属地管理原则及要求，逐一检查生产经营单位和建筑工地，对重点单位、重点部位和重点环节实行全面监控。检查中注重实效，不留死角。
1、严格标准，严格执法。要按照安全生产有关法律法规的要求，进一步搞好对乡镇和安全生产监管部门的督促检查，加大安全生产行政处罚力度，做到执法必严，违法必究，严肃查处安全生产违法行为，防止迁就照顾和走过场现象。
2、要结合春季安全生产及行业安全事故特点，督促企业加大安全投入，配备必要设备，认真组织各类应急抢险和救援的演练，确保事故发生时，能够用得上、有实效。
3、严格落实《密云县事故隐患排查整改责任制》，对已经发现的各类安全隐患，要及时督促相关单位进行认真整改；对不能立即消除的要限期监督整改，并采取有针对性的避险措施，严格落实整改责任制；对重大安全隐患，要及时采取果断的强制措施，加强监控，并及时做好逐级上报工作；对事故隐患严重，不符合基本安全生产条件的生产经营场所，要采取果断措施，坚决予以关停。
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