节能与环保论文范例(3篇)
节能与环保论文范文篇1
关键词：生态文明；概念体系；内在逻辑
中图分类号：f205文献标识码：a文章编号：16710169(2012)04002605改善与优化人与自然的关系，促进人口、资源、环境的协调发展，在理论与实践中已经得到了人们的持续关注。在观点表达上，人与自然和谐、经济与生态协调、两型社会（资源节约型、环境友好型社会）、可持续发展、和谐社会、科学发展观、绿色发展、循环经济、绿色经济、低碳经济等相关概念已相继出现，并得到了不断地丰富和发展。这些概念既相互联系，又相互区别，科学有效地构成了一个层次分明、结构合理、正确反映人与自然关系的生态文明概念体系。当然，在这一概念体系中，概念数量众多，并且在内涵与外延上各有侧重，若不能科学厘清这些概念与生态文明概念的内在逻辑和相互关系，则容易造成认识的混乱与实践的困惑。
一、人与自然和谐：生态文明建设的本质人与自然和谐，也称人与自然和谐相处，或人与自然和谐发展。2002年，江泽民在全球环境基金第二届成员大会开幕式上指出：“走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，是人类总结历史得出的深刻结论和正确选择。”\[1\]人与自然和谐更是十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央提出的一个重要理念。“实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实践。”\[2\](p69-70)促进人与自然和谐不仅是可持续发展的重要内容，而且统筹“人与自然和谐发展”是科学发展观的基本要求，“人与自然和谐相处”是构建和谐社会的重要特征。
“人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好”\[2\](p706)，简称为“三生”共赢。其中，生产发展是生活富裕和生态良好的物质基础，生活富裕是发展生产和保护生态的最终归宿，生态良好是生产发展和生活富裕的先决条件。“三生”共赢与生态文明建设关系如何？胡锦涛指出：“加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”\[3\](p463-464)“三生”道路是新世纪以来党中央反复提到的一个重要思想，而且都与生态文明、可持续发展等相关问题一起论述。这意味着，“三生”文明发展道路实际上是中国特色生态文明建设道路。
人与自然和谐是党中央提出的重要概念与思想，人与自然和谐就是“三生”共赢，建设生态文明要走“三生”共赢发展道路。这就告诉我们，建设生态文明就是促进人与自然和谐，人与自然和谐是生态文明建设本质所在。这也是学术界的一个基本共识。工业文明是人与自然分裂与冲突的不和谐发展，生态文明是人与自然内在统一与和谐共生的和谐发展\[4\](总序6)。无论是广义还是狭义生态文明，都表征着人与自然关系的进步状态，区别仅仅在于，狭义生态文明将人与自然和谐视为全部内容，广义生态文明将人与自然和谐看成部分内容。
中国地质大学学报(社会科学版)2012年7月第12卷第4期黄娟，等：生态文明：概念体系与内在逻辑二、经济与生态协调：生态文明建设的核心经济与生态协调是经济发展与资源环境相协调的简称，这是党的文献中经常出现的一个重要论述。改革开放以来，我国生态与经济的矛盾日益尖锐化，成为了制约经济社会发展的一对基本矛盾。2006年，温家宝在第六次全国环境保护工作会议上指出：“我国在发展中面临着两大矛盾：一个是不发达的经济与人们日益增长的物质文化需求的矛盾，这将是长期的主要矛盾，解决这个矛盾要靠发展。另一个是经济社会发展与人口资源环境压力
大的矛盾，这个矛盾越来越突出，解决这个矛盾要靠科学发展。”\[5\](p5)十七大报告更是将“经济增长的资源环境代价过大”列为前进中面临的八大问题之首，足见生态经济基本矛盾的严重性。
为应对生态与经济基本矛盾，我们党提出了经济与生态协调发展思想，并初步形成了生态经济协调发展理论\[6\]。十七大报告提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”\[3\](p16)李克强进一步指出：“环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题；从根本上解决环境问题，必须在转变发展方式上下工夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。”\[7\]这些论述深刻表明，要解决生态与经济矛盾，必须从经济方面入手，使经济发展建设在良好生态基础上。只有协调经济与生态关系才能建设生态文明，建设生态文明的核心是促进经济与生态协调发展，因此，经济与生态协调就是生态文明建设的核心。
三、“两型社会”：生态文明建设的任务“两型社会”与生态文明关系十分密切，这是两个最容易混淆的概念，也常常被混用或互换。十六大以来，迫于能源等多种资源的紧张形势，我们党提出了建设节约型社会思想。由于资源消耗将会造成环境污染，党中央进一步提出了建设“两型社会”的概念与思想。2005年，十六届五中全会通过的“十一五”规划建议指出：“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”\[8\](p5)该规划建议及后来通过的纲要，都将建设“两型社会”确立为“十一五”时期的重要任务。十分重视“两型社会”建设，十七大以来不仅发展了相关思想，而且更将“两型社会”理念一步步推向了社会实践。2007年，十七大报告提出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”\[3\](p19)。同年底，中央正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”建设综合改革试验区，将“两型社会”建设从理论层面推向了实践层面。2010年，十七届五中全会通过“十二五”规划建议，将“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”明确为转变经济发展方式的重要着力点。建设“两型社会”的重要性、紧迫性、现实性，由此可见一斑。
我们党没有明确“两型社会”含义，但节约资源与保护环境是其基本内容，这也是生态文明建设任务。胡锦涛指出：“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。从当前和今后我国的发展趋势看，加强能源资源节约和生态环境保护，是我国建设生态文明必须着力抓好的战略任务。”\[9\](p45-46)这一论述以及相关论述表明，建设生态文明与建设“两型社会”任务相似，但建设“两型社会”是现阶段生态文明建设战略任务，我们要通过建设“两型社会”提高生态文明水平。生态文明建设与生态建设、环境保护关系密切，但后者是前者的生态基础和建设任务。一些学者与相关部门，将生态文明建设等同于生态建设或环境保护，将会降低生态文明的地位与作用；生态建设、环境保护只有上升到生态文明高度才能建设好，就事论事只能导致头痛医头脚痛医脚不能根本解决问题。
四、可持续发展：生态文明建设的目的实施可持续发展战略、走可持续发展道路、实现可持续发展，是江泽民时期我们党提出的重要战略思想。可持续发展就是在满足当代人需求的同时，不危及后代人的生存需求，给子孙后代留下一个合适的生存空间。十六大以来，党中央在此基础上提出了科学发展观，可持续发展成为其一项基本要求，“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”\[3\](p12)
可持续发展是20世纪90年代国际社会形成的共识。可持续发展是由环境与发展问题，特别是环境与经济矛盾转化而来，解决环境与经济的矛盾、协调环境与经济的关系是可持续发展观形成的重要背景。这也是我国生态文明建设的核心问题。2002年，在南非全球地球峰会上
，国际社会形成了可持续发展三大支柱的新认识，其中，生态可持续发展是基础，经济可持续发展是前提，社会可持续发展是保证。可持续发展就是协调生态、经济、社会三者关系。这一新认识丰富了可持续发展基本内涵，与学术界的广义生态文明的外延相类似。由此可见，可持续发展与生态文明紧密相关。
可持续发展也是我国政府向国际社会作出的庄严承诺。2002年，江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“实现可持续发展，核心的问题是实现经济社会和人口、资源、环境协调发展。”\[10\](p462)实现经济与生态、社会与生态的协调发展，是我国可持续发展的核心问题。目前，经济与生态协调发展已经受到党中央重视，甚至经济与社会协调发展也得到党中央高度重视，但社会与生态协调发展至今没有引起关注。无论是国外还是国内，经济与生态协调都是可持续发展的核心，这就决定了建设生态文明是可持续发展的核心。“建设生态文明，实质上就是要建设……以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”\[9\](p45)这为我们明确了生态文明建设目标是实现可持续发展。
五、和谐社会：生态文明建设的归宿
改革开放以来，由于重视经济建设轻视社会建设，导致我国各种社会矛盾不断加剧，引起了党中央高度关注。2004年，党中央在十六届四中全会上首次提出了和谐社会。2006年，十六届六中全会正式形成《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建和谐社会是建设中国特色社会主义长期奋斗目标，作为和谐社会的重要基础、重要内容和重点任务，建设生态文明与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，共同构建社会主义和谐社会，这是五大建设的奋斗目标与最终归宿。
建设生态文明是构建和谐社会的重要基础。胡锦涛指出：“大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。”\[2\](p715)这是告诉我们，生态和谐是人际和谐、社会和谐，乃至人的身心和谐的重要基础，如果没有良好的生态基础，那么构建和谐社会将无从谈起，建设生态文明是要奠定和谐社会的生态基础。
建设生态文明是构建和谐社会的重要内容。我们构建的社会主义和谐社会，“应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，是“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会”\[11\](p675)。促进人与自然和谐必须建设生态文明，和谐社会应该是生态文明建设等五大建设协调发展的社会。
建设生态文明是构建和谐社会的重要任务。《决定》提出了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中之一就是“资源利用效率显著提高、生态环境明显好转”\[11\](p651)，这也是生态文明建设战略重点。《决定》在“坚持协调发展，加强社会事业建设”部分还提出：“加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。”并要求“优化产业结构、实施重大生态建设工程、统筹城乡环境建设、加快环境科技创新、完善环境保护政策等”\[11\](p656-657)。这些都是生态文明建设战略任务及其措施。科学发展观：生态文明建设的指导
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。一个国家坚持什么样发展观，对这个国家发展会产生重大影响。长期以来，我们信奉经济增长优先的传统发展观，遵循传统发展观支配下的发展战略、发展模式和发展道路。这是造成人类社会生态与经济冲突、人与自然矛盾的深刻思想根源。党中央，尤其是十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央，对传统发展观及其危害进行了深刻反思，在此基础上及时提出了科学发展观重要战略思想。
2008年，胡锦涛在全党学习实践科学发展观动员大会上指出：把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标。这是因为，建设生态文明成为科学发展观的重要内涵和组成部分，是科学发展观的新发展的重要标志，使我们党的发展理论和
文明理论由原来局限于“社会的世界”扩展到“自然的世界”，反映了当今世界和人类文明的最新发展理念\[4\](总序2-3)。作为经济社会发展重要方面的生态文明建设，理应成为贯彻落实科学发展观的重点领域。
建设生态文明必须以科学发展观为理论指导。科学发展观的第一要义是发展，建设生态文明不是不要发展，而是要实现科学发展、和谐发展、节约发展、绿色发展、安全发展。科学发展观的核心是以人为本，我们不仅要以人的物质需要、文化需要为本，也要以人的生态需要为本，建设生态文明可以让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好生态环境中生产生活。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，建设生态文明不能局限于生态环境建设，也不能停留在经济领域，还必须渗透到政治、文化、社会等领域，确保生态文明建设实现生态环境、生态经济、生态政治、生态文化、生态民生等建设的全面发展、协调发展，以及生态文明建设的当前发展与长远发展相统一。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，建设生态文明必须坚持统筹发展，针对当前生态文明建设中重城市轻农村、重东部轻中西部的情况，我们必须统筹城市与农村、不同区域之间的生态文明建设。只有以科学发展观为指导，才能引导我国生态文明建设取得成功。
七、绿色发展：生态文明建设的模式
尽管学术界多年前就提出了绿色发展概念，但党中央是在绿色发展成为全球发展大趋势、绿色崛起成为我国发展大背景下提出该概念的。2010年，十七届五中全会通过“十二五”规划建议，“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”是其重要任务，其中要求树立绿色发展理念。更为重要的是，2011年“两会”通过“十二五”规划纲要中，绿色发展是其重要篇章。绿色发展成为了“十二五”规划的最大亮点。胡鞍钢认为，“十二五”规划是中国第一个绿色发展规划，标志着中国进入绿色发展时代，成为中国本世纪上半叶实现绿色现代化的历史起点\[12\]。
什么是绿色发展？2010年，胡锦涛在两院院士会议上指出：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”\[13\](p747)2012年，温家宝在斯德哥尔摩+40可持续发展伙伴论坛上进一步指出：“当前，绿色发展正在全球兴起，发展节能环保等绿色产业、创新绿色科技、生产绿色产品、开发绿色能源、倡导绿色消费，不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾，而且可以创造新的市场需求，提供新的就业岗位。”\[14\]绿色发展，就是经济社会发展绿色化，尤其是经济发展绿色化，是要通过发展绿色产业、绿色科技、绿色经济、绿色消费等措施，促使经济（社会）发展与资源环境相协调。这是对传统发展模式的重大创新，是在资源环境承载力约束日益强化背景下，将节约资源与保护环境作为可持续发展基础的一种新型发展模式。
科学发展观下建设生态文明必须采取绿色发展模式。为实现绿色发展，“十二五”规划提出：“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”并明确了具体任务，主要包括积极应对全球气候变化、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度、促进生态保护和修复、加强水利和防灾减灾体系建设。只有选择绿色发展模式，我们才能提高生态文明水平。
八、循环经济：生态文明建设的途径
新世纪以来，面对经济与生态的尖锐冲突，党中央提出了循环经济概念及其思想。2002年，江泽民提出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现。”\[1\]这应该是我们党最高领导人首次提出循环经济。十六大以来，党中央多次提到大力发展循环经济，要求“将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用，最大限度减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环”\[14\]。2005年，国务院出台的《关于加快发展循环经济的若干意见》中提出，“必须大力发展循环经济，按照‘减量化、再利用、资源化’原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最
少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。”\[2\](p959)
党中央之所以如此重视循环经济，是因为循环经济的三大原则及其基本特征，决定了循环经济是最有效利用资源和保护生态环境的经济增长方式。这也意味着，循环经济可以在建设“两型社会”与生态文明，实现绿色发展中发挥重要作用。“十一五”规划建议明确提出：“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”\[8\](p18)十七大报告将“循环经济形成较大规模”作为生态文明建设重要措施。“十二五”规划将“大力发展循环经济”作为绿色发展重要内容。我们党将发展循环经济视为建设“两型社会”、建设生态文明、实现绿色发展的重要举措，更是建设生态文明的根本途径。候问题的日益突出，催生出绿色经济、低碳经济等新概念。绿色经济是以生态文明为价值取向，以生态、知识、智力资本为基本要素，以人与自然和谐发展和生态与经济协调发展为根本目标，实现生态资本增值的可持续经济。从实践层面上说，绿色经济是生态文明时展的全新经济模式……就是以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济和减量化、再利用、资源化为特征的循环经济，它们都属于绿色经济范畴，都是绿色经济模式的现实体现\[4\](总序3-17)。不管三个概念具体内涵有何不同，它们都是协调经济与生态关系的重要经济形式，因而都是我们建设生态文明、实现绿色发展的重要途径。因此，我们必须“大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济”\[15\]。参考文献：
［1］江泽民.在全球环境基金第二届成员大会开幕式上的讲话\[n\].人民日报,20021017（1）.
\[2\]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）\[m\].北京：中央文献出版社,2006.
\[3\]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编（上）\[m\].北京：中央文献出版社,2009.
\[4\]刘思华.生态文明与绿色低碳经济发展总论\[m\].北京：中国财政经济出版社,2011.
\[5\]温家宝.全面落实科学发展观建设环境友好型社会\[m\].北京：红旗出版社,2006.
\[6\]黄娟.生态经济协调发展思想研究\[m\].北京：中国社会科学出版社,2008.
\[7\]李克强.在第七次全国环保大会上讲话(全文)\[eb/ol\].chinanews.com/gn/2012/0104/3580887.shtml,20120105.
\[8\]编写组.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五规划纲要学习问答\[m\].北京：人民出版社,2006.
\[9\]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编\[m\].北京：中央文献出版社、党建读物出版社,2009.
\[10\]江泽民文选（第三卷）\[m\].北京：人民出版社,2006.
\[11\]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（下）\[m\].北京：中央文献出版社,2007.
\[12\]胡鞍钢.中国“十二五”规划与绿色发展\[j\].中国水利,2011,(6).
\[13\]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编（中）\[m\].北京：中央文献出版社,2011.
节能与环保论文范文
关键词：远程教育；学历提升；毕业论文；过程问题；反思策略
中图分类号：G727文献标志码：A文章编号：1009-4156(2012)07-058-03
在现代远程高等教育各专业人才培养方案中，毕业论文是专业培养的重要环节，不论专科学员还是本科学员均不得免修。随着现代远程高等教育工作的快速发展，毕业论文环节的质量已成为学员综合素质的重要衡量标准。为提高学员的创新实践能力，基于现代远程高等教育的实际情况，笔者对近年来现代远程高等教育毕业论文环节的基本过程与活动结果，进行了认真的分析与整合，围绕主要问题，提出了解决的基本思路，以期对毕业论文环节管理机制的完善有所裨益。
一、现代远程高等教育毕业论文环节存在的突出问题
1.管理者与学员对毕业论文环节的态度不够端正。态度是人们搞好一切工作的根本。只有端正态度，才能确保工作过程的落实与推进。从西部地区县级层面学习中心或教学点的毕业论文环节来看，主要表现在参与教学管理的管理者对毕业论文环节的认识不到位，在一定程度上出现了消极应付的现象。比如，个别教学点的教学管理者把毕业论文环节仅当做一种形式而已，没有从根本上对学员的毕业论文环节进行策划与设计，尤其是未能对专业毕业论文环节的理论知识、基本要求、完成过程、成绩评定、反思与评价等重要方面进行认真的理解与实施，因而，出现了答辩论文过程中的雷同现象、突击现象、后门现象、集体作弊现象等。此外，许多学员由于对毕业论文环节的认识不太明确，所持的态度就是半投入或不投入，对毕业论文的整体要求未能有效理解，在一种不正常的过程中完成了自己的毕业论文。比如，毕业论文的“双胞胎”现象、网络和报刊原文的下载现象、多种文章的拼凑现象、“”现象等，都是近年来我们发现的现实问题。
2.指导教师与学员对论文的基本格式缺乏规范化的认识。由于参与者没有认真学习各专业的毕业论文环节指导手册，所以学员完成的毕业论文格式五花八门。(1)论文格式不规范。论文写作格式不规范是现代远程高等教育毕业论文中常有的现象。有些学生论文缺内容摘要、关键词和参考文献；有的则不知内容摘要、关键词及参考文献要写什么、怎样写；有的将注释与参考文献混为一谈。有的是学术论文格式，有的是发言稿格式，有的甚至没有格式。89％的学员毕业论文参考文献不符合期刊的基本要求，86％的学员根本就不知道参考文献的标志码，甚至有的边远地区的学员将1000多字的教学感想当做毕业论文提交等。(2)指导教师的要求不一致。由于指导教师来源比较复杂，并且没有接受过统一的毕业论文的指导与培训，所以许多教师都按照自己过去的思路和习惯要求学生。结果不但未能指导学员规范化地完成论文，反而影响了学员毕业论文答辩过程的顺利进行，以至于影响了学员的论文成绩。(3)答辩环节不统一。在答辩过程中，由于指导教师的不一致，有的学员只是宣读论文原文，有的只念大、小标题，有的随意发挥，有的抓不住重点，有的不懂得段落之间的层次关系等，所以，当答辩教师提出问题时，许多人瞠目结舌，支支吾吾，答非所问。以陕西广播电视大学开放教育管理本科专业2008级春季生为例，在毕业论文环节，因毕业论文格式不规范而影响论文成绩的约占83％。
3.学员毕业论文缺乏时效性和创新性。毕业论文环节从本质上来讲就是一门课程，一般可以取得6个学分。但由于学习中心或基层教学点在教学组织管理上没有把毕业论文环节当做一门课程来进行有效的教学，结果许多学员的毕业论文出现了一些常识性的问题。(1)选题过时。在西部地区某教学点已经毕业的学员毕业论文档案中，有69％的选题早已无任何价值可言，其结论早已成为人们共识的定论。(2)数据过时。如未能使用近一年来的官方或权威部门公布的统计数据，而是引用了多年前不能说明当前问题的过时数据。(3)语言过时。行文中使用了一些不合时展的语言表述，缺少当前报刊、广播电视、学术会议等方面的最新语言表述。(4)事例过时。由于对文章的主题缺乏深刻的研究，所以所谈与分析的问题与当前社会现实中存在的问题几乎无多大的关系，没有说服力。因此，强化毕业论文的课程教学尤为必要。要充分发挥论文指导教师在指导过程中的动态引导作用，使上述常识性问题，在撰写过程中得到彻底的纠正与消除。
节能与环保论文范文
[摘要]文章认为地方院校劳动与社会保障专业以培养应用型人才为主，实践教学在整个教学过程中地位重要，构建“三位一体”的实践教学体系模式，从宏观教学规划和微观教学方案的实施，为劳动与社会保障专业学科类群“三大模块”提供有效可行的实践教学支持体系。以此为依据开展的实践教学成为专业建设不可缺少的组成部分，有利于提高学生的专业技能和实践能力。
[关键词]劳动与社会保障专业实践教学课程设计实习见习社会调查
一、地方院校社会保障专业实践教学目标定位
地方院校主要是指以培养应用型人才为主的院校，与培养精英人才为主的高等院校相对而言。随着我国高等教育的飞速发展，精英型大学教育转向大众化的大学教育，为地方院校提供了更大的发展空间。随着毕业生人数大量增加，他们成为社会劳动者的主体力量，成为广泛参与社会生活、参与社会基层工作的应用型人才。他们往往在社会基层从事各种基础性工作，直接面向社会大众因而深深融入民众之中，他们必将代表社会群体的整体素质，从而体现民族整体素质与特征，而应用型人才的整体素质的提升和与社会实践的融合，展现着技术进步的时代特征。因此，构建适合社会保障专业应用型人才培养的实践体系模式的创新十分重要。
以培养应用型人才为主的地方高等院校，人才培养方向和培养目标发生了重大变化。地方院校劳动与社会保障专业具体的培养目标应体现地方院校人才培养特征，应该是培养既有学科综合、文理并蓄、视野开阔、理论基础宽厚，专业特色鲜明，富有科学精神、富有人文素养、富有创新意识的应用型人才，劳动与社会保障专业学生主要学习管理学、经济学、社会学、法学等学科基础理论，掌握人力资源与社会保障、社会工作等专业理论知识，有较强的运用专业基本理论知识处理实际问题的能力，以及运用现代技术手段进行调查分析和对调查结果进行分析的能力。
而上述目标的实现和学生各种能力的培养除了构建理论教学完成课程体系和完成专业理论和基础理论知识的教学之外，还必须加大社会实践的力度，构建实践教学体系，突出实践教学在整个教学方案中的比例和分量，才能真正实现上述目标。为此，在进行教学计划的制定与人才培养方案的设置中，应突出体现了实践性教学，成了具有特色的人才培养模式。
二、劳动与社会保障专业实践教学体系研究现状与实践现状
目前对劳动与社会保障专业实践教学体系的研究从两个大的方面展开，一方面是从实践教学本身出发，结合本专业教学内容对实践教学进行归类，加强实践教学的管理；另一方面是以本专业的培养目标为出发点，结合学科特点对实践教学进行描述，构建学科建设基础上的实践教学体系。为了便于区分，我们把第一种研究成为狭义上的研究，第二种研究成为广义上的研究。
1.在狭义研究上，一些研究者根据实践教学的特点将本专业的实践教学划分为基础实验、专业实验和综合实验三种类型。陈淑君中对本专业的实践教学进行分类化管理，构建“分类化”实践教学课程体系，（1）基本实验课程。这类课程的理论性较强，实践教学的目的是对课程内容的原理和方法进行验证实验，以加深对教学内容的理解。（2）专业技能实验课程。这类课程与现实对接紧密，实践性较强，需要通过现实操作或模拟操作来完成教学任务。熟练掌握管理流程、管理方法和技巧。（3）综合性实验课程。但是对这三个方面内涵的描述尤其是对基础实验和专业实验的界定有很大差异。夏艳玲认为基础实践包括计算机文化基础、Internet应用基础、高级语言程序设计等能对数据进行处理和分析及掌握常用工具软件的使用等课程。而李艳荣则认为专业认知实践教育、专业文献综述训练、形势与政策教育、军训与国防教育等课程。
另一些研究者根据课内课外的标准，将实践教学划分为课内实践教学和课外实践教学两种类型。如杜毅把本专业的实践教学划分为（1）是融入课堂的实践教学，包括讨论式教学、观摩式教学等；（2）是课堂外的实践教学，包括到劳动与社会保障机构、社区基层组织以及公共福利部门进行实地参观和实习，或组织学生深入农村进行与劳动与社会保障相关的社会调查等。周慧文将高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系分为课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学三个层次。课堂教学包括模拟仿真实验，课程实训等。校园实践教学，是指有教学计划，对学生有明确要求的校园实践活动。专业社会实践教学的主要形式有:课程实习、暑期社会实践、毕业实习、毕业论文等。蒋蔷则将实践课程分为（1）模拟实习课程。包括建立模拟社会保险服务大厅该大厅是一个面向劳动与社会保障制度发展和社会保险业务电子化建设的集开发、研究、实验、培训于一体的实验基地。建立模拟法庭，组织本专业学生进行劳动争议、保险案例裁决,培养他们独立判断的能力。模拟实习企事业员工福利管理。（2）集中实践课程。建立实践教学基地，开展毕业实习和毕业论文的集中实践课程。
2．广义上的研究，也就是从劳动与社会保障专业建设目标定位的角度来对实践教学进行定位与规划。
实践教学是专业建设的重要组成部分，实践教学的开展离不开对专业建设的科学定位。即有什么样的专业建设目标，就有什么样的实践教学。比如，褚福灵(2003)认为首先应照本专业的特点和实际要求对实践教学进行定位，设计成劳动管理职位和社会保障管理职位两大类别，相应地实践教学划分为（1）劳动管理职位模拟实习，包括:劳动力计划与招聘职位模拟实习、劳动关系管理职位模拟实习、劳动组织职位模拟实习、工资福利管理职位模拟实习、劳动力培训职位模拟实习、绩效考评职位模拟实习、劳动人事软件操作职位模拟实习等模块。（2）社会保障职位模拟实习――包括:养老保险业务职位模拟实习、医疗保险业务职位模拟实习、失业保险业务职位模拟实习、工伤与生育保险业务职位模拟实习、社会保障会计职位模拟实习、社会保障软件操作职位模拟实习等模块。（3）集中实践课程包括毕业实习和毕业论文两个主要部分。毕业实习即社会实践,将学生安排到劳动和社会保障岗位或者相关岗位顶岗值班,将所学的知识运用到实际工作中去。毕业论文是学生毕业实习的成果总结,也是衡量高校毕业生理论和技能水平高低的一个重要标志。学生在实习过程中,要以毕业论文或社会调查的形式,就劳动和社会保障事业某一方面的现象进行理论探讨和实际运作设计。
李贺平[8]等把劳动与社会保障专业划分为社会保障理论与实务、劳动经济与劳动关系、人力资源管理理论与实务三大部分组成，因此，在教学实践设计及实施中应根据各自的特点展开。就劳动经济与劳动关系课程而言,通过课程实习应使学生了解劳动力市场的运作、劳动力市场政策,劳动关系运行的规律和特点；人力资源管理课程实习应涵盖人力资源的规划与招聘,人员素质测评与选拔、培训、工作绩效考核与奖惩、工作分析等内容,培养学生熟悉管理环节，进行人力资源诊断；劳动和社会保障法课程实习应着眼于研究劳动与社会保障法律关系,劳动就业,劳动合同、工资、社会保险，社会福利,社会救济,残疾人权益保障等内容,使学生了解现行劳动和社会保障法制建设状况,存在的问题和立法完善方向,劳动监察管理的要领等等；社会保障理论课程实习，主要研究社会保障的基本原则、社会保障关系、社会保障的基本框架、主要类型及其发展变迁、社会保障的理论流派等方面，了解我国不同群体的社会保障状况，熟悉现行社会保障政策等等；社会保障基金管理课程实验,进行社会保障基金的征缴，拨付，保值增殖模拟实验,财务核算及其信息系统维护、开发等。
3、劳动与社会保障专业实践教学教学实际开展的现状
应该说现在各个高校已经普遍重视实践教学，能够按照教学的具体要求管理实践教学，这对于完成劳动与社会保障专业的目标，提高学生素质有很大的促进作用。但是由于实践教学自身的特点如实习中学生的分散性，考核中有些项目很难量化，主要以定性为主，加上长期形成的重理论教学，轻视实践教学的思维，劳动与社会保障专业实践教学的实际开展还存在很多不足，表现在：
（1）对实践教学的重要性认识不够。许多教师重视理论教学，而轻视实践操作技能的提高。
（2）实践教学的组织管理问题。实践教学的管理制度不够完善，教学质量评价体系不明确，组织管理跟不上，实训教学的质量难以保证。
（3）实践教学的考核问题。没有建立规范的实践教学的考核办法，对实践教学的要求远没有对理论教学要求的严格。
（4）实践基地建设问题。由于实践设备和场地不足，使得目前实践教学条件难于满足实践教学的需求。
（5）实验教学安排存在随意性。首先是实验内容安排的随意性，其次是实验教学时间安排的随意性。
（6）经费投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在实验室设备少，一些模拟实验无法开展。实践教学一般都要外出，由于经费不足，难以调动师生的积极性。
由于各方面的因素，特别是在劳动与社会保障类实践教学过程中，难以做到以学生为主体，学生操作能力训练效果不佳，甚至有些关键的实践项目仅停留在“认识状态”，而没有上升到真正意义上的“应用掌握”。
三、地方院校实践教学体系模式选择
地方院校劳动与社会保障专业实践教学体系内容，包括地方院校根据其培养应用型人才的特点和社会实践的需要，搞好专业规划和专业发展战略。在制定专业教学计划时，制定实践教学方案；在教学过程中，实施实践教学，教学实践过程结束后，评价实践效果。
1、以应用型人才培养为主线，构建“三位一体”实践教学体系模式
实践教学体系的结构：以应用型人才培养为主线，以促进就业为目的的实践教学体系整体构成有三部分。
第一部分，主要体现在日常教学过程中，包括学生各种能力的提高的必须实践环节；社会保障专业课程的课程实践内容，体现在教学过程中技能的训练上；如学生基本的政务礼仪训练，主要掌握政务礼仪的基本技能和交往技巧；其他必须的各种能力，如写作能力、演讲能力、管理能力等，主要通过开设相关专业基础课程，加强实践训练完成。
第二部分是集中实践，根据教学计划和教学进度在不同的学期和不同的课程中进行安排。集中实践教学环节主要是：
（1）课程大作业与学年论文：主干课程如社会学、社会统计学、人力资源管理、社会保障实务、社会工作实务等安排课程大作业；安排学年论文，帮助学生提高知识的综合运用能力、写作能力、分析问题解决问题的能力，为学生将来写好毕业论文打好基础；
（2）见习、实习：根据学生的学习进程，分别安排认识实习、毕业实习；认识实习安排主要参观社会保险办理流程、社会保险实务，了解有关企业人力资源管理现状，了解民政部门社会福利与社会救助等工作状态，见习主要目的是树立学生的专业意识，专业思想。培养学生的爱心、责任心、同情心，提升学生的整体素质。
毕业实习主要安排在第8学期进行，是专业教育与专业实践的最后环节，一般安排9周时间。
（3）毕业论文：毕业论文是对学生学习效果的检验，也是学生创新意识和综合能力的体现，安排在第8学期进行。
第三部分，社会实践和社会调查活动，主要集中在寒暑期进行专业课程实习和社会调查研究。
以上实践教学的三大部分，构成一个有机整体，缺一不可。在宏观的层面整体体现劳动与社会保障专业实践教学的发展模式。形成以劳动与社会保障应用型人才培养为主线，以“三位一体”实践教学体系为模式的地方院校劳动与社会保障专业实践教学新机制。
针对劳动与社会保障专业特色，根据地方院校师资力量和社会实践基地的选择，可以形成实践内容三大模块专业方向：人力资源模块；社会保险模块；社会工作模块。三大模块实习集群的形成，为学生全面掌握劳动与社会保障的社会实践知识打下坚实基础。
“三位一体”的教学体系模式的建立，为确保了学生的科学素养、实践能力、创新能力得到协调培养和发展奠定基础。
2、建立劳动与社会保障实践教学新活动评价体系
对实践教学的效果进行综合评价，是实践教学不可缺少的重要组成部分，是一个完整教学体系的有机整体。因此，需要建立评价指标体系，形成评价机制。适合地方院校、特色鲜明的劳动与社会保障应用型人才实践教学评价新体系。应分别建立与“三位一体”实践教学体系相适应的评价体系指标和评价办法。包括课程设计评价体系；实习、见习评价体系；社会调查评价体系。
评价体系包括：评价等级设置，一般设置五个等级；评价标准根据五大等级要求分别制定，评价过程严格集体评价程序，评价教师签名等。根据各类实践教学性质的不同，设置的评价标准也不大相同。毕业论文和毕业实习单独规定（参照河南城建学院关于毕业论文和毕业实习的相关规定，制定出适合本专业的具体要求。）（成绩评价参考附件资料，各种实习任务书，课程设计任务书、毕业实习、论文任务书）
要实现“三位一体”实践教学新模式，形成良好的实践教学模式运行机制，必须有相应的配套条件，为实现实践教学新模式建立良好的必备基础。需要根据专业发展规划和专业培养目标，制定实践教学大纲，加强实践教材建设，教材建设主要通过征订著名院校的实践教学教材，自编实践教学使用教材。
实验室建设，文科实验室建设主要应体现现代社会对于劳动与社会保障专业发展的新要求和实践教学体系建设目标的实现，培养学生实践技能操作能力的需要。现场仿真环境建设，如建设社会保险中心模拟现场；专业实验室群建设，特色实验室建设。
实习基地建设，主要满足三大模块方向建设目标的实现，不同课程社会实践的需要和综合实习的需要。人力资源、劳动关系方向，主要面向企事业单位，职业介绍中心；社会保险方向主要选择，社会保险中心，社区、企事业单位、医疗机构、民政部门、住房建设部门、住房公积金、慈善部门和各级各类工会等等；社会工作方向主要选择的实习单位应该有社区、国家其他各类基层组织、福利机构、救助机构、妇联等社会公益性组织、慈善组织、为残疾人工作提供服务的场所等等
发展和完善劳动与社会保障实践教学体系，要加强与全国同类型院校的经验交流，不断实现和提高实践教学有效性。地方院校要扬长避短、发挥优势，建立适合地方院校的劳动社会保障专业实践性教学体系。吸取兄弟院校成功经验，与各级各类院校进行经验交流，不断在实践中完善劳动与社会保障应用型人才实践教学新体系。
四、劳动与社会保障专业学生实践教学的方式与作用
构建劳动与社会保障专业实践教学新体系，主要目的是提高实践教学的有效性。因此，社会实践教学环节又可以分为以下几种方式：
1、以提高思想意识和个体素质为主的实践教学环节
这种以提高思想认识为主的实践教学环节主要形式包括组织大学生在教师的带领下和指导下，根据课程教育和以上实践教学体系设计中素质教育的相关基本要求，有针对性地参观劳动与社会保障局下属的“劳动就业职业介绍中心”“社会保险中心”；民政部门的“爱心超市”“儿童福利院”“老人福利院”等，深入社区，参观社区在劳动就业、社会保障重心下移后的工作情况。了解其工作程序和工作方法。参观具有标本意义的村镇或者社区，调查国情民情乡情，跟踪调查毕业生就业状况等，考察我国社会保障政策的贯彻实施情况和老百姓的满意度等。从而提升学生的爱心、同情心和责任感，根据教学要求，在学生回校后写出心得体会。
2、以专业知识服务社会的实践教学环节
这种实践教学环节主要包括大学生在专业教师的带领下，根据提高学生能力和教育教学需要，有组织地让大学生参与服务当地社会保障、社会工作、人力资源管理等相关的社会实践活动。如，学生参与社区社会保险材料的整理、建档；参与民政部门的相关工作；社会保险中心的相关工作。在整个活动和实践中，不仅提高了学生实际工作的能力，而且宣传了学校及劳动与社会保障专业、提升了学校和专业的社会知名度和美誉度学生在寒暑期的社会实践活动中，对我国社会保障政策还进行了广泛的宣传，促进了社会的认知等。
3、以培养学生专业能力为主的社会实践教学环节
该类实践教学环节主要形式包括劳动与社会保障专业课程设计；到与劳动与社会保障相关部门的工作岗位见习和实习；或协助劳动与社会保障有关部门或协助地方政府、社区等部门开展劳动与社会宝宝长的相关工作；或紧紧围绕专业课程相关的教学内容开展系列社会调查研究等，在教师的带领下进行科学创新研究。
需要说明的是，作为社会实践教学环节实施的基本方式，作为大学生在实践过程中经历的研究创新体验，劳动与社会保障专业社会实践教学环节的创新性调查研究在目的方式等方面又与一般意义上的研究性学习有很大不同。从目的来看，劳动与社会保障社会实践教学环节的调查研究性创新活动不仅注重知识的把握与运用能力的培养，还特别注重知识的内化与外化，所谓内化是掌握所学习的理论知识，使之成为自己已有知识的有机组成部分，所谓外化是把已经掌握的劳动与社会保障的理论知识与社会实践结合起来，在实践活动中综合运用；从方式来看，该社会实践教学环节的创新性研究依托实践，倡导以社会实践为主导，从而推动学生不断提升自己的专业能力与专业素养。
4、动与社会保障专业社会实践教学环节的主要作用
在构建社会实践教学体系过程中，进行的实践教学环节与传统的实践教学环节具有相一致的作用。通过社会保障专业实践性教学体系的建立与完善，使本专业实践教学活动环节更加科学与完善，成为教学环节不可分割组成部分。并通过具有地方院校特色的实践性教学体系的实施，促进本专业学生理论知识与实践能力相结合，丰富本专业教学资源的支持系统，增强学生专业发展竞争力。
通过社会保障专业实践性教学体系的改革与实施，增加实践教学环节，有利于更加科学的培养学生基本实践能力和专业技术能力，具有从事本行业的职业素质、职业素养和能力，使学生能够更好的理论联系实际，加深对理论知识的理解掌握，从而开阔眼界，增强应用能力，在实践中对理论知识进行修正、拓展和创新。实践教学体系中学生能力培养，主要突出4个方面：一是实践能力。实践能力可通过单项能力、模块能力、综合能力和扩展能力的顺序分阶段逐步提高。二是职业素质。实践教学体系不是单纯培养实践技能，而应以培养学生的职业素质、素养为目标，注重学生职业道德、奉献精神、团队精神的培养。三是创新能力。通过实践性教学体系的实施，可以培养学生的创新能力和持续发展能力，这是应用型人才的必然选择。四是具备较强的书面和口头表达、人际沟通能力。
在实践教学教学环节中，有利于利于培养大学生良好的思想道德和个性心理品质，培养学生的社会情感和情感实践观念，关注社会问题，关心弱势群体，富有爱心、同情心、责任感，为社会培养具有高素质、富有人文情怀的应用型人才。
障专业的特殊性就是与弱势群体交往多，通过践教学环节的目的是把知识转化为信念，培养大学生一定的道德觉悟，大学生通过自己的亲身体验，构建一种自主探究事物规律的方式和方法，而后对事物会形成一定的看法和价值观。这样大学生就能在实践活动中创设一个有利于沟通、交流和合作的学习情境，能互相交流认识，体验情感，分享彼此的成果，从而养成合作、分享、积极进取的良好个性心理品质。在接触的人群中形成对特定人群的情感和人文关怀。
五、劳动与社会保障专业社会实践教学环节的基本特点
具体来说，劳动与社会保障专业社会实践教学体系具有以下特点：
1、作用的独特性
社会实践教学环节是理论与实践结合的教学过程，作为一种独立形态的教学过程，超越具有严密的知识体系的学科界限，强调以学生的经验、社会实际、社会需要为核心，以主题的形式对教学资源进行整合，有效地培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养学生的探究精神、创新精神和实践能力。它要求大学生参与实际活动，综合运用所学知识，积极探索、主动体验，发挥主动性和创造性。实践教学环节则强调学生参与现实生活，在亲身体验和身体力行中加深对所学理论的理解和把握，并逐步实现从专业理论认识到行为的转化。它在保证大学生获得系统基础知识及提高大学生认识水平方面，发挥着主导作用，对于培养大学生的创新精神和实践能力，对于丰富大学生的精神生活、扩展大学生的知识视野和促进大学生的全面发展，具有不可替代的独特价值。
2、功效的特殊性
社会实践教学环节与传统的理论教学环节平行存在，自成体系，在教学体系中具有同等的重要性。在育人功能上，它们相互配合，共同发挥着各自的作用。传统的理论教学环节是实施社会实践教学环节的必要基础，社会实践教学环节反过来又促进传统的理论课课堂教学环节的发展。社会实践教学环节与传统的理论课课堂理论教学环节有着密不可分的联系，二者共同构成完备的教学体系。从这个层面讲，社会实践教学环节对于培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养学生的探究精神、创新精神和实践能力和社会责任感，起到了不可替代的作用，有效弥补了传统的课堂理论教学环节发挥不了的特殊功效。
3、方式的综合性
社会实践教学环节是一种功能型综合教学过程。这里所说的功能型综合教学过程，主要是与结构型综合教学过程相区别，它是指把知识看成是促进综合经验增长的一种资源，注重学习主体在探究活动和与环境的交互作用中，灵活地理解与运用知识。它不像结构型综合教学过程那样强调教学过程领域内知识结构的重组，而是要打破纯粹的理论教学环节的结构。在实践教学环节的价值目标追求上，它并不仅仅是要求大学生具备较高的理论素养，更重要的是要求大学生能根据现实需求把各种知识有机地综合在一起，灵活地运用在具体的问题情境之中，以大学生的需求、社会生活为基础，强调发展学生的素质能力、实践能力、探究能力和社会责任感。它紧密结合生活实践，集教育性、科学性、知识性和时代性于一体，融观察、实践、学习于一炉，展开多方面的联系，高效地解决实际问题。
需要指出的是，劳动与社会保障专业社会实践教学体系的构建，是系统性的综合实践。整个实践教学过程体系是一个有机组成部分，任何一部分都不能游离其外。社会实践教学体系的系统性不仅指适应实践教学过程的组织形式的系统性，而且还包含适应大学生身心发展的系统性，即体现为社会实践教学环节适应学生身心发展，由简单到复杂、由感性认识到理性认识的规律。
参考文献：
1、陈淑君.劳动与社会保障专业实践教学管理改革的探讨.商场现代化.2010(6).总第614期
2、夏艳玲，劳动保障专业实验教学的思考与探索.劳动保障世界.
3、李燕荣等.劳动与社会保障专业实践教学体系的构建.教育教学研究.2009(10)
4、杜毅.论劳动与社会保障专业实践教学机制的构建.三峡高教研究.2010.
5、周慧文.高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系研究.商场现代化.2009(10)
6、蒋蔷.普通本科教育劳动与社会保障专业的课程设置.科教文汇.2009(7)