当前人口老龄化现状范例(12篇)
当前人口老龄化现状范文篇1
【关键词】临床护士；老年护理；认知情况
doi：10.3969j.issn.1004-7484（x.2013.10.339文章编号：1004-7484（2013-10-5850-02
老年人身体抵抗力较差，免疫能力较弱，是一个特殊的人群。我国是世界上拥有老龄人口最多的国家，在我国老年护理工作中由于护理知识缺乏、护理不当所导致的并发症时有发生。面对老龄化社会的迅速到来，社会对老年护理专业人才的需求激增。加强临床护士老年护理工作对老年人卫生保健和老年病防治具有重要的作用。如何加强临床护士老年护理工作是当前临床护士老年护理关注的焦点。因此，研究优化临床护士老年护理的对策具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对临床护士老年护理知识认知情况进行了相关思考。
1老年护理工作的必要性
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。随着近年来人口老龄化比例的上升，高龄老人对护理有更为迫切的需求，老年护理工作应运而生，其具体内容如下：
1.1人口老龄化比例的上升人口老龄化推动老年护理事业的发展。老年护理工作与人口老龄化的趋势不无关系，就目前而言，不同地区的老龄化程度和比重不一。从全国范围内来看，我国东部沿海地区由于经济的发展与居民健康意识的增强，老龄化程度高于中西部地区。与此同时，由于城镇化的发展和人口的转移，在城乡一体化进程中，城乡老龄化程度发生了明显的改变，农村老龄化变得比城市严重，迫使我国老年护理工作提上日程。
1.2高龄老人对护理的需要高龄老人是社区中的弱势群体，表现在经济困难与、人交往减少、身体功能逐渐下降、老年慢性疾病多。高龄老人护理服务的需求更为迫切，其内容主要包括日常生活照料服务、精神安慰服务和医疗保健服务。同时高龄老人对护理服务的要求，也随着经济的发展和年龄的增长越来越高。要求提供各种功能训练、康复护理、健康指导和心理护理等连续性综合性的服务。
2临床护士老年护理的现状分析
当前临床护士老年护理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，严重影响了老年护理工作的顺利进行。这些问题主要表现在老年人的身心脆弱以及老年护理教育缺口两个方面，下文将逐一进行分析。
2.1老年人的身心脆弱老年人的身心脆弱在一定程度上影响着临床护士老年护理工作的开展。老年人具有特殊的生理、病理和心理特点，是健康最脆弱的群体。我国进入老龄化社会以来，老年人随着年龄增大，各种器官的储备功能明显减退，免疫力也降低，常常患有老年疾病，如脑血管病、高血压、肿瘤、冠心病、痴呆等，严重威胁老年人的身心健康，使他们感到孤僻、焦虑、多疑、恐惧、情绪不稳定等。
2.2老年护理教育缺口老年护理教育缺口较大也使得临床护士老年护理工作陷入困境。目前我国老年健康和护理的需求不断增长，对老年护理专业人才的培养尚处于初级阶段。将规范的老年护理课程列为一门必修课的院校还较少，目前绝大多数临床护士缺乏老年护理知识。最近几年，虽然部分院校开设了《老年护理学》课程，但由于此门课程内容多，而学校安排的课时少，也导致许多临床护士不能完整地掌握老年护理的相关知识和技能。因此，老年护理教育还存在着较大的缺口，优化临床护士老年护理工作势在必行。
3优化临床护士老年护理的对策
为进一步提高临床护士老年护理工作的水平，在深入了解老年护理工作的必要性的基础上，针对上述临床护士老年护理中出现的问题，优化临床护士老年护理的对策如下：
3.1更新老年护理观念更新老年护理观念是优化临床护士对老年护理的关键。对临床护士而言，临床护士应意识到老年护理工作的重要性，加强继续教育工作，不断更新老年护理知识，进而提高临床护士的老年护理技能。优化临床护士老年护理，可以从两个方面采取措施，一方面，应该加强对全院护士老年护理知识的培训，增强全体护士工作者在对老年患者的服务中提高护理质量。另一方面，还应加强培养社区护士，以便于从医院到社区以至家庭在护理方面的衔接。
3.2加强老年心理辅导加强老年心理辅导也是优化临床护士老年护理的重要环节。优化临床护士老年护理工作，必须加强护士心理护理知识和技能的培训。在优化临床护士老年护理心理知识和素养的基础上，可以发挥临床护士对老年人的心理辅导作用，加强临床护士对老年人心理沟通。如有计划地请心理护理专家到院举办老年人心理护理讲座，进而达到加强老年人心理辅导的目的。
3.3培养老年护理人才培养老年护理人才在优化临床护士老年护理中的作用也不容小觑。对临床护士而言，老年护理工作临床专业性、技术性较强，应有计划地开展专业护士培训，培养一批专业化的护理骨干。具体说来，培养老年护理人才，要鼓励临床护士开展老年护理科研工作，并结合专科护理特色进一步完善老年专科护士培养制度，加强对老年专科护士的继续教育，提高老年护理质量。
4结语
总之，人口老龄化这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，养老行业的快速发展加速了对高素质专业护理人才的需求。临床护士老年护理工作是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行临床护士老年护理工作时，应更新老年护理观念、加强老年心理辅导、培养老年护理人才，不断探索优化临床护士老年护理的策略，只有这样，才能不断提高临床护士老年护理的水平，促进老年护理工作又好又快地发展。
参考文献
[1]乔安花，席淑华.临床专科护士胜任力的研究现状[J].中华护理杂志，2010（02.
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[3]刘宇，郭桂芳.我国老年护理需求状况及对老年护理人才培养的思考[J].中国护理管理，2011（04.
[4]刘晓梅，曹煜玲.中国老年护理服务体系构建研究[J].吉林大学社会科学学报，2011（03.
当前人口老龄化现状范文篇2
【关键词】人口老龄化职业教育挑战机遇
人口老龄化是一个动态的过程，主要是指老年人口在社会总人口中比重增加的过程。由于城市地区经济水平及医疗水平较农村地区好，所以城市居民的老龄化现象更为突出，截至目前，我国城市居民占全国总人数的四成左右，在未来20年里将会突破六成，这就意味着我国城市地区在应对人口老龄化问题上要付出更大的努力。对此，老年产业的发展将会成为社会的一个趋势，职业教育需要就当前社会现状调整自身教育体系和教育模式，顺应时代的发展要求。
一、人口老龄化对我国职业教育的挑战
随着我国人口老龄化现象逐步凸显，我国在政策上开始鼓励老年产业的发展，这样不仅会推动涉老服务业的发展，更能够让许多老年人接受再教育，获得再就业，从而减缓社会压力。但是，就当前我国职业教育现状来看，人口老龄化带来了诸多问题和挑战。
（一）涉老职业人员专业化水平低，接受再教育的意识不足
目前，我国涉老人才主要分为三种：第一种，诸如养老院之类的服务机构内的管理人员；第二种，涉老服务人员。其需要为老年人提供专业化的护理、精神慰藉以及良好的沟通等服务；第三种，为老年人服务的志愿者，这些往往都是临时性的。就上述三种涉老人才类型来看，其在为老年人服务的前提必须要有专业化的涉老知识和服务知识。但是，由于当前我国就业人员对老年产业的认识不足，所以一些高知识结构的人才甚少进入此行业，从而导致了我国涉老职业人员专业化水平低，管理人员的理论知识、经验技能不足，服务人员大多为农民工，其对养老服务的认识也仅仅止步于生活照料。加之，这些人员没有强烈获取再教育的意识，从而导致了我国老年产业发展极不成熟。
（二）涉老职业技术教育供给与老年产业发展需求不符
虽然目前我国鼓励涉老职业技术教育的发展，但是由于该产业刚刚流行于市场当中，许多人还没有意识到建立这一教育体系的重要性。因此，当前我国涉老职业教育从专业建设、科研水平以及培养体系等方面都依然不能满足社会的实际需求，甚至仍然有许多职业教育学校并没有涉老职业教育这一科目，从整体来看，涉老职业技术教育供给与老年产业发展需求严重不符。
二、人口老龄化背景下我国职业教育面临的机遇
由上可见，人口老龄化对我国职业教育提出了新的挑战，如何应对这些挑战，找到职业教育突破人口老龄化屏障的办法，就显得尤为重要。事实上，人口老龄化也为我国职业教育提供了诸多发展机遇。具体来说，主要表现在以下几个方面：
（一）劳动年龄后延，急需职业教育辅助就业
受人口老龄化现象的影响，我国实际劳动年龄将会逐步后延，这些后延的劳动者社会经验历练充足，且有劳动欲望，如果进入老年产业将会整体改善涉老人员知识水平低的现状。如果我国职业教育机构加强对此类劳动者的吸收和招纳，通过职业教育可以实现其劳动力的再生产。因此，职业教育机构可以针对这一空缺提供相应的教育，使这一部分的劳动力能够继续为社会服务。
（二）老年产业的兴起使得市场就业需求增加
老年产业主要是从生产、经营以及服务等多个方面为老年人提品及服务的一个产业部门。随着我国人口老龄化现象的凸显，老年产业随之发展起来，因此，对于此类产品及服务的需求将会逐步增加，这样也会带动人口就业问题，缓解就业压力。而职业教育本身也是为受教育人群提供从事某种职业所必需的技能和知识的教育，因此，职业教育迎合了老年产业迅速发展、相关人才亟待扩充的市场需求。
（三）计划生育政策的实施使得老年人居家养老需要社区人力资源的辅助
由于我国实行计划生育政策，当前有许多家庭都是独生子女，加之这些劳动力人口还要承担子女的抚养责任，如果单靠他们来承担老人的养老问题显然是不可能的。但是，就目前来看，我国与之配套的社会化服务程度依然还很低，需要有专业化的家政服务或照料服务人才来为老人营造更细心、更舒心的居家养老环境。而这些专业化的社区人力资源需要专业化的职业教育机构予以培养。由此可见，人口老龄化背景下，我国职业教育面临着许多机遇。
三、人口老龄化背景下职业教育改革的对策
通过上述关于人口老龄化背景下我国职业教育的挑战及机遇分析，笔者认为，我国职业教育改革需要从以下几个方面着手：
（一）更新教育理念
想要在职业教育中融入关于涉老管理人员以及服务人员教育培训工作，并将其演变成为一个重要的科系，首先就必须要转变职业教育机构的教育理念，并将这一理念传达给受训的每个学员，让他们了解到该行业的重要性和未来的发展前景。具体来说，可以通过以往该科系职业教育成功案例宣传、国家相关政策及财政扶持状况分享、老龄化趋势的必然性分析等使接受涉老职业教育的人群能够在该行业中获取更多的职业期望值。
（二）增加社区人力资源教育的经费投入
经费不足一直困扰我国社区人力资源教育在职业教育中向前发展的一大阻力。想要改善这一现状，笔者认为需从以下几个方面着手：第一，国家及地方经费的投入力度要加大，以切实保障涉老职业教育改革及发展有充足的资金；第二，社区财政支持。涉老职业教育不可能完全靠国家及地方财政拨款，这是不合理的，也是不科学的。对此，笔者认为应该建立社区财政支持体系，制定相应的规章制度，切实保证涉老职业教育的顺利开展。
（三）加强职业教育的法制建设
涉老职业教育不仅要依靠个人、社会的力量，更需要法律制度上的保障，以实现涉老职业教育的规范化、正规化以及权威化。因此，加强涉老职业教育法制建设将是对涉老服务未来发展在制度和法律上予以了肯定和保护。需要注意的是，在法律制定的过程中需要就国外先进且相关的立法经验进行借鉴，以确保我国法律制定的合理性、科学性。
（四）拓宽教育范围及内容
未来我国涉老职业教育需要积极拓宽教育的范围，以迎合市场的发展需要。具体来说：第一，重点强化涉老服务理论知识以及规范化服务礼仪的培训。由于接受职业教育培训的涉老服务人员大多接受教育的层次较低，虽然我们在致力于改善这一问题，但是短时间内是无法彻底解决的。因此，在对涉老服务人员进行职业教育之时，要让其多学习一些理论知识和规范化服务，从而在基础学习上予以提高；第二，学员年龄要拓宽要求。由上可知，我国劳动年龄是逐步后延的，许多年龄较大的后延劳动力在接受职业教育培训以后，也可以引入到涉老服务行业，而且此类劳动力在心理上能更接近于被服务人群，未来工作也更好开展。而且，这种相当于老年人自己服务于自己的一种方式，可以极大地缓解涉老服务的压力；第三，合理规划教育内容。在此方面，笔者认为需要就基础教育项目、闲暇教育内容、文艺生活情趣教育内容、家政组合管理等进行统筹规划和安排，以确保职业教育能够从理论化层次上升到实践性上，让涉老服务人才在未来工作中能够予以直接借鉴。
（五）实行职业教育与社区教育、老年教育、终身教育相结合的教育方式
人口老龄化现状不仅要求了老年产业的发展，更要求了针对涉老服务行业的发展，这些都需要职业教育辅助一部分人进入老年产业。相对于让众多青壮年进入这一行业，笔者认为，可以实行职业教育与社区教育、老年教育、终身教育相结合的教育方式，采取老年人帮助老年人、老年人进入老年产业及涉老服务行业实现再就业等方式，不仅解决了老年人的养老问题，更解决了老年人老无所长、老无所依的状态。
总结
总而言之，人口老龄化背景下的职业教育改革势在必行，且要在更新教育理念、增加社区人力资源教育的经费投入、加强职业教育的法制建设、拓宽教育范围及内容上予以努力。
【参考文献】
[1]周俊山，尹银.人口老龄化趋势下的职业教育改革[J].职业技术教育，2008（4）.
[2]王延辉，宋殿娇.人口老龄化对职业教育的挑战和启示[J].辽宁省社会主义学院学报，2013（2）.
当前人口老龄化现状范文1篇3
关键词人口年龄结构;养老保障需求;微分代数方程
中图分类号F8406文献标识码A文章编号1002-2104(2010)08-0164-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.030
按照联合国通用的标准①,我国人口年龄结构在1964年前后属于年轻型,约至1982年转向成年型,1990-2000年属于向老年型转变时期。2000年,我国60岁及以上人口占总人口的比例达到10.1%;2008年,60岁及以上人口占总人口的比重为12.0%;②据测算,到2022年,我国60岁及以上老年人口占届时总人口的比重将超过16.0%。在人均消费水平逐年增长的前提下,随着人口年龄结构老龄化特征的逐步强化,我国的养老保障需求规模将不断扩大。仅养老保险基金支出一项就从1997年的1251.3亿元增长至2008年的7390亿元,增长了490.59%;据预测,至2075年,我国基本养老保险基金缺口将累计达到9.15万亿元,严重威胁着社会的和谐运行。③
在人口年龄结构老龄化特征日益强化的背景下,为了解决养老保障制度的财务可持续性问题,学术界借用享乐主义工资补偿理论、代际转移理论、养老金需求与供给结构分析模型、劳动力市场和现货市场的契约模型等理论、方法对人口年龄结构与养老保障需求的相关关系进行了大量的研究[1-4]。有学者通过引入人口出生率和死亡率,反映出参保人口数量的变化;通过体现各年龄段的劳动生产率,反映出生命周期储蓄率的变化,以此将人口老龄化因素引入养老保障需求模型,进而指出人口老龄化加剧对养老金需求量的影响[5]。更多学者关注于人口老龄化对养老保障需求的影响。郑功成认为,在人口老龄化加剧条件下,养老保障需求必然不断增长,单纯依靠家庭养老难以满足老年人口的基本生活需求,因此,养老保障制度建设与发展将不再是老年人的事情,必然转化成整个社会的事情,并必然地对整个经济社会产生重大影响[6]。RowenaPecchenino运用迭代模型分析了人口死亡时期,并且检验现收现付制社会保障制度在人口老龄化这一背景下的效果,进而说明人口老龄化与社会保障需求的关系[7];AssarLindbeck等应用标准OLG模型,分析人口结构转型对社会保障的影响,认为人口老龄化将导致养老金支出增加,进而引起社会保障缴费率提高[8];Blake和David认为,人口老龄化和生育率持续下降,导致英国养老金支付压力急剧增大,在不延迟退休年龄和引入外来年轻劳动迁移人口的条件下,养老保障制度难以维持现有的保障水平[9]。
尽管穆怀中[10]、朱冬梅[11]、秦兆伟[12]、罗元文[13]、印飞等[14]国内学者基于对养老需求的不同理解,运用精算学原理对某一地区人口年龄结构变动背景下的养老需求进行了定量分析,但是这些研究都是在现有的养老保障制度框架下对养老保障基金支出额的测算,未能真实地反映居民养老保障实际需求。本文把养老保障需求界定为老年人口应对各种社会风险所需要的由特定社会、经济发展水平决定的,受多种因素影响的,商品或劳务的价格总量。由于儿童少年人口、劳动年龄人口、老年人口对养老保障的需求程度不同,本文把儿童少年人口、劳动年龄人口、老年人口的养老保障需求分别称为“潜在养老保障需求”、“预期养老保障需求”和“期望养老保障需求”。人口年龄结构的变动表现为儿童少年人口、劳动年龄人口、老年人口数量的变化,从而影响儿童少年人口的潜在养老保障需求、劳动年龄人口的预期养老保障需求和老年人口的期望养老保障需求。
为了揭示人口年龄结构变动与养老保障需求的依赖关系。本文首先运用微分方程理论描述人口年龄结构对养老保障需求影响的作用机理;然后在离散状态下,构建人口年龄结构预测模型和养老保障需求预测模型,并结合陕西省生育政策及相关数据资料,对2009-2050年陕西省养老保障潜在需求、预期需求、期望需求进行现实模拟。
王立剑:人口年龄结构变动对养老保障需求的影响研究中国人口•资源与环境2010年第8期1人口年龄结构变动对养老保障需求影响的作用机理人口年龄结构与养老保障需求之间存在这样的关系:①由于生育原因,劳动年龄人口数决定出生率,出生率影响儿童少年人口数,进而影响养老保障潜在需求;②儿童少年人口随着时间迁移向劳动年龄人口转化,决定劳动年龄人口数,从而影响养老保障预期需求;③劳动年龄人口随着时间迁移向老年人口转化,决定老年人口数,从而影响养老保障期望需求;④各年龄段人口都受到死亡因素的影响,从而使得养老保障潜在需求、预期需求、期望需求随死亡状况而减少(见图1。)
设人均养老保障需求为Q(t),表示t时刻由既定的社会经济发展水平和人口结构决定的,人均实际需要的养老保障资金总数。
根据图1,得出如下假设:
H1:由于时间等原因儿童少年人口数导致劳动年龄人口数的变动,此变动量为a1x1;
H2:由于生育等原因劳动年龄人口数导致儿童少年人口数的变动,此变动量为a2x2;图1人口年龄结构与养老保障需求相关关系示意图
Fig.1Therelationshipbetweenpopulationagestructureandthedemandforretire.mentsecurity
H3:由于时间等原因劳动年龄人口数导致老年人口数的变动,此变动量为a3x2;
H4:由于死亡等原因导致儿童少年人口数、劳动年龄人口数、老年人口数的变动(主要是减少),变动量分别为a4x1、a5x2、a6x3;
H5:如果t时刻D(t)>0,那么dD(t)dt
H6:D(t)=∑3i=1Di(t)=∑3i=1xi(t)•Q(t)。
H1-H4中ai>0(i=1,2,…6)
根据H1-H6,人口年龄结构变动与养老保障需求间依赖关系可用微分代数方程表示:
dx1(t)dt=-(a1+a4)x1(t)+a3x2(t)
dx2(t)dt=a1x1(t)-(a2+a5)x2(t)
dx3(t)dt=a2x2(t)-a6x3(t)
D(t)=∑3i=1xi(t)•Q(t)(1)
微分方程组(1)的特征方程为:
λ+a1+a4-a30-a1λ+a2+a50
0-a2λ+a6=(λ+a6)[λ2+(a1+a2+a4+a5)λ+a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3](2)
公式(2)的解为:
λ1=-a6
λ2=-a1+a2+a4+a52-(a1+a2+a4+a52)2-(a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3)
λ3=-a1+a2+a4+a52+
(a1+a2+a4+a52)2-(a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3)
假设λ1,λ2,λ3互不相同(其它情形可类似讨论),微分方程组(1)的解为:
xi(t)=ci1eλ1t+ci2eλ2t+ci3eλ3t(i=1,2,3)(3)
D(t)=∑3i=1(ci1eλ1t+ci2eλ2t+ci3eλ3t)•Q(t)(4)
其中,cij(i,j=1,2,3)为未知常数。
公式(4)表明了连续状态下人口年龄结构变动与养老保障需求之间的关系。公式(4)进行应用的前提是对人口结构变动数据和人均养老保障需求数据在时间变化细小时刻的监测,需要大量的经验数据。在我国以年度为统计单位的背景下,公式(4)精确地反映了人口年龄结构变动与养老保障需求间关系的作用机理,但以年为单位离散状态下的测算模型更适合我国的实际。
2测算模型
2.1人口年龄结构变动测算模型构建
人口年龄状态向量L(t)(j)可以分为男性年龄状态向量L′(t)(j)和女性年龄状态向量L″(t)(j),当j=1时表示城镇,j=2时表示农村。影响人口年龄结构变动的因素主要有出生率、死亡率、人口城市化率、出生性别比和人口迁移率。令b(t)(j)为t年的出生率;q(t)(j)为人口死亡率状态向量;P(t)(J)为人口留存率向量;U(t)为t年的城市化率;SRB(t)为t年的出生性别比;m(t)为“乡―城”转移人口年龄别率向量。
用A′(j)和A″(j)分别表示人口年龄结构变动过程中的算式[15-16]:
A′(j)=p′(t)(j)L′(t)(j)+100(1-q′0,t(j))SRB(t)SRB(t)+100b(t)(j)∑ωi=0[L′i,t(j)+L′i,t(j)](5)
A″(j)=p″(t)(j)L″(t)(j)+100(1-q″0,t(j))100SRB(t)+100b(t)(j)∑ωi=0[L′i,t(j)+L′i,t(j)](6)
可得:
L(t+1)(j)=A′(j)+(-1)j+1[(A′(1)+A′(2))U(t+1)-A′(1))]m′(t)+A′(j)+(-1)j+1[(A″(1)+A″(2))U(t+1)-A″(1))]m″(t)(7)
2.2人均养老保障需求测算模型构建
养老保障目的是在劳动者年老丧失劳动能力时,给予基本的生活保障,满足其自身生存和安全的需要,这就要求确立适度养老保障水平。养老金水平过高则有失公平,导致提前退休等“养老陷阱”;养老金水平过低则不能满足老年人的基本生活需求,导致老年贫困。因此,确定养老保障水平应遵循两个原则:一是使老年人的平均生活水平不致于因退出劳动力市场而大幅下降;二是使老年人的平均生活水平不过低于或过高于社会平均的生活水平。居民的生活支出可以分为消费性支出和转移性支出。消费性支出包括食品、衣着、家庭设备用品、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐、居住和杂项商品与服务;转移性支出包括缴纳的各种税金、捐赠赠送支出、购买支出、抚养赡养支出、非储蓄性保险支出和其它转移性支出。这些支出项目是居民维持基本生活所必须支出的项目,因此,可以把这些项目基本支出的总额理解为养老保障需求。
本文运用扩展线性支出系统方法[17](简称ELES)计算人均养老保障需求。ELES通过对不同收入层次居民各大类商品消费支出差异的分析,研究居民消费心理、消费倾向,计算居民消费需求。ELES模型有两个基本假定:①某一时期人们的生活支出仅取决于该时期人们的收入和各种商品的价格;②人们对各种商品的需求分为基本需求和超额需求两部分,基本需求与收入无关。ELES模型的表达式为:
Ci,t=C′i,t+bi,t(It-∑ki=1C′i,t)+εi(i=1,2,…,k;0≤bi≤1;∑ki=1bi≠1)(8)
式中:
Ci,t―t年居民对第i类商品的消费支出;
C′i,t―t年居民对第i类商品的基本消费支出;
bi,t―t年第i种消费品的边际消费倾向;
It―t年可支配收入;
bi,t(It-∑ki=1C′i,t)―t年居民对第i类商品的超额消费支出;
εi―随机误差项。
运用乘法分配率,(8)式变形为:
Ci,t=C′i,t-bi,t∑ki=1C′i,t+bi,tIt+εi
令C′i,t-bi,t∑ki=1C′i,t=ai,t
则有:Ci,t=ai,t+bi,tIt+εi(9)
式(10)中,居民t年对第i类商品的支出Ci,t、居民可支配收入It从统计年鉴中可直接获得,因此ai,t与bi,t可以通过最小二乘法求出。Ci,t可以通过ai,t、bi,t的表达式求解。
将居民对i类商品的支出加总,式(9)表示如下:
∑ki=1ai,t=∑ki=1C′i,t-∑ki=1bi,t∑ki=1C′i,t=∑ki=1C′i,t(1-∑ki=1bi,t)(10)
Q(t)=∑ki=1C′i,t=∑ki=1ai,t/(1-∑ki=1bi,t)(11)
式(12)为人均保障需求测算模型。
2.3引入人口年龄结构变动因素的养老保障需求测算模型构建养老保障需求是各年龄段人口数与人均养老保障需求的乘积,即:
D(t)=Q(t)•x1(t)+Q(t)•x2(t)+Q(t)•x3(t)(12)
假设随着时间的迁移,Q要增加;Q在t时刻的平均增长率ΔQΔt与Q和(A-Q)成正比,比例系数为k,其中,A表示Q的饱和值,那么
Q(t)=AMebtMebt+1=A1+Ne-bt(13)
所以:
X1=A∑15i=0Li,t(j)1+Ne-bt(14)
X2=A∑59i=16Li,t(j)1+Ne-bt(15)
X3=A∑ω-1i=60Li,t(j)1+Ne-bt(16)公式(14)、(15)、(16)成立依赖于Q不会出现异常波动,也就是说我国经济发展水平和社会进步程度的进程总体上看是稳步的,而不是跳跃式的。
3模型应用
3.1预测区间
根据陕西省人口普查办公室对陕西省2000-2100年人口趋势的预测,陕西省人口老龄化高峰在2030年,2030-2050年人口老龄化的状况逐步得到缓解,考虑到模型的有效性,本文把测算区间设定为2009-2050年。
3.2参数设定
3.2.1人口年龄结构类参数设定(1)人口年龄状态向量L(t)(j)。依据第五次人口普查中陕西省人口年龄结构数据,确定基期陕西省人口年龄状态向量L(t)(j)。
(2)人口死亡率状态向量q(t)(j)。以《全国市镇从业人口生命表(2000年)》为依据,确定人口死亡率状态向量q(t)(j)。
(3)人口出生率状态向量b(t)(j)。陕西省人口出生率水平在2001以前较高,2001年至2006年呈稳定趋势。考虑陕西省现行的生育政策及计划生育工作的执行力度,假定在目标区间内陕西省保持政策稳定,根据2001-2006年的陕西省出生率数据,运用时间序列分析法可得目标区间内陕西省的出生率b(t)(j)。
(4)人口城市化率U(t)。根据陕西省1990年至2006年的人口城市化率,令1990年t=1,1991年t=2,依此类推,参照Karmeshu[18]的研究成果,运用非线性最小二乘法进行参数估计,可得陕西省城市化率预测模型为:
U(t)=0.751+2.720e-0,064t(17)
(5)出生性别比SRB(t)。2000年陕西省出生性别比为123.61,假设在一代人之后,即2030年左右各胎次出生婴儿性别比下降到正常水平106,然后保持在该水平不变。2000-2030年之间的出生婴儿性别比可用线性插值得到。
(6)分性别、分年龄的“乡―城”迁移人数占总迁移人数的比重m′i,t和m″i,t。针对人口预测中的“乡―城”转移人口模式和转移率的处理问题,参照王金营[19]提出的“乡―城”人口转移率的概念与计算方法,根据1990年和2000年两次人口普查数据测算了陕西省1990-2000年分性别“乡―城”转移人口年龄别转移率。
3.2.2养老保障需求类参数设定(1)第i类商品支出Ci,t。根据1997-2008年的《陕西统计年鉴》,可以得到不同收入层次城镇居民和农村居民的消费性支出和转移性支出数据Ci,t。
(2)居民可支配收入It。城镇居民选取《陕西统计年鉴》中“城镇居民不同收入层次家庭人均现金收入”表中的“人均可支配收入”指标;农村居民选取“农村居民家庭按人均纯收入分组基本情况”表中的“人均总收入”指标。
(3)Q的饱和值A。参照王立剑在《陕西省人均养老保障需求的分城乡预测模型构建与应用》[20]一文中的做法,设定A值为46235.71元。
3.3计算结果
将参数设定的结果代入公式(7)、(11)、(13),得到图2。
由图2可知,2009-2050年,陕西省养老保障需求急剧增加,由2009年的1951.99亿元增长至2050年的12175.22亿元,增长了523.73%,年均增长4.57%。由于城镇和农村人口年龄结构变动的趋势不同,陕西省城镇和农村养老保障需求的变化趋势也不相同。
图22009-2050年陕西省养老保障需求预测折线图
Fig.2Thepredictedvalueofthedemandforretirement
securityinShaanxi,2009-2050
城镇养老保障需求总体呈上升趋势,从1458.14亿元增长至11229.87亿元。其中,城镇养老保障潜在需求持续上升,由2009年的242.81亿元增长到2050年的1698.33亿,增长了599.45%,年均递增4.86%。城镇养老保障预期需求在2009-2043年持续上升,由1052.52亿元增长到6756.56亿元,增长了541.94%,年均递增4.64%;2043-2050年预期需求略有下降,下降到2050年的6308.75亿元。城镇养老保障期望需求持续上升,但增长速度在2009-2029年较快,年增长率为12.55%,2030-2050年增长速度略有下降,年增长率约为2.78%。
农村养老保障需求呈现先上升后下降的趋势,从2009年的493.85亿元增长至2027年的1298.63亿元,后下降至2050年的945.35亿元。其中,农村养老保障潜在需求在2009-2029年,持续上升,年增长率约为4.33%,到2029年增长到峰值192.08亿元,2030-2050年逐渐下降到2050年的142.97亿元;农村养老保障预期需求波动较大,2009-2024年快速上升,年增长率达到6.02%,2025-2050年逐渐下降,年下降比率约为1.79%,预期需求在2024年达到峰值856.78亿元;农村养老保障期望需求呈现“三段式”的变动特征,2009-2033年,持续稳步上升,从55.14亿元上升到287.25亿元年增长率约为7.12%,2034-2043年则缓慢下降,从286.51亿元下降到250.41亿元,2044-2050年开始缓慢上升,年增长率约为1.15%。
4结论
人口年龄结构变动对养老保障需求影响的机理可以用微分方程表示,由于我国尚未建立人口结构变动的实时监控机制,本文采用离散状态下的测算模型,应用陕西省的实证数据,测算了引入人口年龄结构变动因素的陕西省城镇和农村的养老保障潜在需求、预期需求和期望需求,得出2009-2050年,陕西省养老保障需求急剧增加的结论。本文所构建的人口年龄结构变动测算模型、人均社会保障需求测算模型以及引入人口结构变动因素的养老保障需求测算模型是建立在诸多假设基础上的,这些模型需要大量的经验数据作为支撑,且未来我国的经济发展水平和社会进步程度发展较为平稳,不会出现大规模的波动,此时的测算结果才较为准确。但是,社会问题的复杂性远非简单的数学模型所能表示,因此,本文的测算结果是剔除了异常波动情况下的测算结果,并不是绝对的精确值,但这一测算结果与精确值的发展趋势是较为接近的。
在人口年龄结构变动下,陕西省养老保障体系建设要考虑养老保障需求的实际。为了满足当前的养老保障需求,养老保障基金支出应等于期望需求,即老年人口的养老保障需求;为了满足未来的养老保障需求,养老保障基金积累应等于预期需求,即以劳动年龄人口的需求两作为当前的积累量;为了保证养老保障体系的财物可持续性,应参考潜在需求数据进行未来养老保障体系建设规划。
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QuantitativeAnalysisonChangeofAgeStructuretotheDemandforRetirementSecurity
WANGLijian
(SchoolofHumanities&SocialSciences,Xi'anJiaotongUniversity,Xi'anShaanxi710049,China)
当前人口老龄化现状范文篇4
关键词：人口老龄化现状成因保障措施
中图分类号：C913文献标识码：A
引言：国际上认为，一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的比重达到10%，即意味着该国家或地区处于老龄化社会。根据丰县第六次全国人口普查资料，2010年全县常住人口中60岁以上老人占全部人口的比重为16.43%，比2000年上升5.06个百分点，65岁以上老人占11.35%，两项指标均远远超过国际上对老龄社会的划分标准。
一、丰县老龄化社会的现状
1.老年人口规模扩大
据历次全国人口普查资料，丰县常住人口中60岁以上老年人口长寿趋势非常明显，老年人口规模不断扩大。
1990年第四次全国人口普查，60岁以上老年人口9.53万人，占全部人口的比重为10.01%；80岁以上高龄老年人口1.04万人，占全部人口的比重为1.09%。
2000年第五次全国人口普查，60岁以上老年人口达到12.15万人，占全部人口的比重为11.37%；80岁以上高龄老年人口有1.53万人，占全部人口的比重为1.43%。
2010年第六次人口普查，60岁以上老年人口达到15.83万人，占全部人口的比重为已经达到16.43%，比2000年提高了5.06个百分点；80岁以上高龄老年人口2.34万人，比重达到2.43%，比2000年提高了1个百分点。
从1990年以来的四次人口普查资料看出，丰县老年人口规模不断壮大，老龄化社会进程加快，高龄人口数量增长趋势非常明显，平均预期寿命显著提高。
2.高龄老人数量增加
根据2010年人口普查资料，丰县常住人口中，80岁以上的高龄老人有2.34万人，占常住总人口的2.43%，比2000年增加0.81万人，比重提高1个百分点；比1990年增加1.3万人，比重提高1.34个百分点；比1982年增加1.61万人，比重提高1.55个百分点。百岁以上老人成倍增加，2010年普查时点全县有百岁老人70人，比2000年的60人增加10人，比1990年的10人增加60人，比1980年2人增加68人。
二、丰县人口老龄化原因分析
丰县从人口普查数据看，当前已经进入了老龄化社会。分析全县老龄化社会进程加快的原因，主要有以下几方面：
1.日益健全的社会保障体系
截止到2011年底，全县共有卫生机构数242家，医疗机构病床数2173张，千人拥有床位数2.26张；卫生技术人员2238人，每万人拥有医务人员23.23人，如果包括360个村级卫生室和社区卫生诊所，每万人拥有医务人员超过30人。“十一五”以来，社会保障体系不断完善，全县建立了居民最低生活保障制度，符合条件的农村居民和城镇居民均实现了应保尽保；建立了大病救治制度和城乡居民困难群众医疗救助制度，解决生活困难群众看病难的问题；建立了农村五保老人供养制度和困难群众临时生活救助制度，农村五保老人和生活临时困难人员有了生活保障。日益健全的社会保障制度，为老年人的健康长寿提供了保障基础。
2.居民收入水平不断提高
近三十年的改革开放，全县经济快速发展，人民生活水平不断提高。2010年，丰县人均地区生产总值实现15487元，比2000年增长5.3倍，比1990年增长18.2倍，比1982年增长41.7倍；2010年职工平均工资达到24090元，比2000年增长2.6倍，比1990年增长13.2倍，比1982年增长36.6倍；2010年农民人均纯收入达到7258元，比2000年增长1.3倍，比1990年增长11.4倍，比1982年增长49.4倍，城乡居民收入水平不断提高，为人们的健康长寿奠定了物质基础。
3.长期实行的计划生育政策
实行计划生育政策以来，我县人口出生率不断下降，有效控制了人口规模的扩张。从普查资料看，少年儿童数量总比重不断下降。2010年0-14岁少年人口占全县常住人口的比重为18.67%，比2000年下降8.18个百分点，比1982年下降16.05个百分点。2010年少儿负担系数为26.69，2000年为41.45,1982年为58.66，这些数据验证了计划生育政策的成果。但是，人口总规模的减少主要是出生人口，老年人口的数量和比重是稳步增长的，全县老年负担系数稳步提升，2010年老年负担系数为16.27%，比2000年的12.95%提升了3.32个百分点，比1990年的10.66%提升了5.61个百分点，比1982年的10.3%，提升了5.97个百分点。计划生育政策的长效机制加速了老龄化社会的进程。
三、老龄化对经济发展的影响
1.老年人口规模的扩大将会加重社会养老的负担
据2010年人口普查资料，全县60岁以上老年人口占全部人口的16.43%，65岁以上老年人口占全部人口的11.37%，远远超过老龄化社会的标准，说明我县已经进入了老龄化社会。随着生活水平的提高，人口的预期寿命还会延长，老年人口规模将会继续扩大。今后每年会有1万人左右进入老年人口的队伍（扣除自然死亡人口）。
2.社会公共资源的不足难以应对老年人生活需求
人的健康状况会随着年龄的增长而下降，因此，医疗卫生资源是老年人消费社会资源的重要方面，据卫生部统计：60岁以上老年人患慢性病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。2011年，丰县共有卫生机构数242家，医疗机构病床数2173张，千人拥有床位数2.26张；卫生技术人员2238人，每万人拥有医务人员23.23人，千人拥有病床位数和万人拥有医务人员数均低于发达地区，看病难的问题会随着老年人口的增多而加剧。
3.老龄化社会和当前的社会保障体系将面临考验
目前，我县14个镇建有24座敬老院，共有2400张床位，全县有80岁以上老人2.57万人，每千人拥有93.4张床位。大部分老人仍然只能通过家庭传统的养老方式度过晚年，由于儿女较少，大部分还要忙于生计，有的甚至外出务工，有些老年人的生活缺乏必要的照顾，迫切需要完善社会保障制度。
四、老龄化社会的应对措施
我县60岁以上老年人占全县人口的16.44%，按照联合国的标准，已经进入了老龄社会。今后的5年之内，全县每年还将有1万人左右进入老龄人口队伍。面对日益增多的老年人口，如何做好老龄化社会的保障措施，建议做好以下几项工作。
1.大力兴办养老机构，开展社会养老服务
丰县社会养老事业正处于起步发展的时期，养老基础设施与老人的需求还有一定的差距，为此，要多渠道建立养老机构，由政府独家兴办敬老院转变为鼓励民营资本投资和社会力量共同参与建设养老机构，以满足不同层次的老人需要，尽可能实现养老服务的市场化、产业化。
2.大力发展老龄化产业，努力满足老年人需求
未来一段时期，老年人消费市场潜力十分巨大。开发生产适合老年人的产品和提供老年服务，满足老年人的需要，是老龄化社会的要求。因此，各地经济管理部门应加强这方面的研究和指导，积极培育老年消费与服务市场，将发展老龄产业作为应对人口老龄化的一项重要举措。政府要对投资兴办老龄产业提供适当的政策优惠，鼓励社会和个人生产和销售老年用品，开办家政服务，兴办老人公寓和托老所等老年福利设施，最大限度地满足老年人的需求。
当前人口老龄化现状范文篇5
关键词：中国；老龄化；老年体育；对策
人口老龄化，有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家和地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。目前全世界60以上的老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。20世纪人类社会科学技术的进步，经济的快速发展，高度的现代文明生活使发达国家先期进入老龄化社会。而21世纪发展中的国家在经历了人口激增，多年持续高出生率之后，也和发达国家一样，进入老龄化社会。但从长远来看，我国人口构成出现老龄化是人口发展的必然趋势，也是社会进步的表现。
严重的社会人口老龄化，给社会带来沉重的负担。各国研究结果得到类似的结论，抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2:1～3:1。美国某些年的养老金超过国防费用，我国1978年离退休职工支出为17.3亿元，1990年上升到388.9亿元，2007年已达到5588.6亿元,医疗费用从1990年的76.2亿元增加到2007年的471.3亿元。同时老龄化也给老年人自身带来烦恼和困扰。经济发达的老龄化社会国家相应出台成熟和完整的政策、方法，对老龄人口迅速上升，政府每年支出医疗保健费用成倍增加。我们只有勇敢面对这个问题，大力提高人口素质，找到解决问题的方法：组织各种体育活动，创办各种老年人俱乐部，开展一些老年人娱乐竞赛项目等，因此对老龄化后社会体育的发展进行研究是十分必要的。
一、人口老龄化的基本特征
老龄化是指动态的变化，在人类老龄化的研究中，“老龄化”一词从广义上有两种含义：每个人个体的老化和整个人口群体的变化。个体老化指个人年龄增长，生理、心理、功能、行为等老化。人口群体的老化除年龄老化为标志外，指一个国家和地区的人口年龄结构发生变化。
1.21世纪人口老龄化具有快速、大规模、普遍性的特征
随着21世纪的到来，人口老龄化问题成为全球性的社会问题，对社会造成的影响并不亚于“人炸”，对社会经济造成冲击。21世纪的人口老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战。
中国是发展中国家，并占有世界人口的1/4～1/5，因此，中国人口的老龄化发展对世界人口老龄化有着举足轻重的影响。报纸上刊登，2002年以前，我国60岁及以上的老年人口已达1.9亿人，占总人口14.61%，预计每年以3.2%的速度增长，到本世纪中叶将达到4亿多人，占总人口的28%以上，届时，我国将进入老年型行列。
2.在老年人口快速增长的基础上，高龄老年人口的快速增加更为突出，成为人口结构演变的一个重要特征。
有关专家、学者把老年群体划分为3个层次：60～69岁为低龄老人，70～79岁为中龄老人，80岁以上为高龄老人。目前，中国80岁以上的高龄老人每年以7.9%的速度增长，是60岁老人增长速度的1.5倍。
人口高龄化及其高龄人口比例的迅速升高，必然引起抚养与被抚养人口比例的改变，加大社会消费基金的支出，加重劳动年龄的人口的负担，直接影响社会经济的发展，也是人口高龄化与社会发展之间及社会经济机制之间关系的问题。此外，人口高龄化将导致家庭结构发生变化，传统的家庭养老功能受到削弱，社会保障和社会福利费用将大幅增加，这又直接或间接地影响到国民经济中积累和消费的比例关系。所以现在老年人口的问题，不能再看成是纯家庭问题和纯社会福利问题，人口高龄化不可避免地带来各方面的影响和更加巨大的变化。
3.社会保障、退休养老金等迅速增加是人口老龄化社会的一个显著特征。
由于老年人口，特别是高龄人口的迅速增长，使政府用于老年人口退休养老金的支出与国民经济总产出之间的供养比例越来越高。如中国在1982年～1992年之间用于职工的退休养老金增加了13倍，2000年为20.14%，预计2022年为37.4%，2031年将达到47.%，如果仍按现行体制，届时仅退休养老金一项就占去工资总额的40%。
有关专家发现，一个孩子抚养到20岁所需费用比一个60岁的老人晚年所需支出费用高1/4～1/3，儿童的支出大多直接由父母承担的，而老年人则需要通过公共关系支出解决，人口老龄化越严重，需要享受养老保险金时间越长。因此，退休养老、医疗保健、社会福利等老年性支出将成为中国财政的一项巨大开销。
二、人口老龄化与大众体育
中国是一个最大的发展中国家，人口老龄化现象越来越严重，随之而产生的各种健康问题日益突出。体育运动是增加“健康人生寿命”的最佳途径，“生命在于运动”形象地说明了运动与身心健康之间的关系，它易被人理解且接受，但生命在于科学地运动。人们为了生活得更愉快，更有意义，就应该科学地去参加有益于身心健康的体育锻炼，这对老年人更为迫切和需要。
1.健身运动是提高人口质量的重要途径
社会上老年人口比例逐渐增多，运动在老年人中所占的地位也就成了老年人及有关医学工作者广泛感兴趣的问题。人口老龄化的出现及发展，使老年人长寿面临一个如何生活得更愉快，如何继续保持较充沛的精力问题。另外，随着物质生活水平的提高，社会经济文化的发展，医疗条件的改善，更多的老年人渴望了解推迟衰老的方法，寻找延年益寿的有效措施。苦苦寻觅的灵丹妙药已不存在了，而认识到抗老防病就应实行运动锻炼和保护身体相结合的综合措施。用医学术语讲，就是主动性活动和被动性活动相结合的措施，两者不可偏废。其中运动锻炼是提高人口质量的主要途径之一。
2.老年人是健身队伍的稳定人群
由于此时的老年人工作、家庭、生活等方面的原因，有充足的时间进行健身活动。
大众体育是具有大众化、社会化的特点。因其具有广泛的群众基础，可以吸引社会多阶层、多年龄阶段，多种文化背景的人群参加，深受老年人的欢迎。据《中国社会体育现状调查结果报告》显示，中国体育人口中比例最高年龄段为71～75岁，占该年龄总人数的46.1%。体育人口既是一项重要的社会指标，又是反映经济和社会发展程度的指标，它反映了兴趣、爱好需要。根据周围的环境、身体、经济条件等选择性地参加一种或多种大众体育活动。
3.老年人参加健身运动，使社会大众体育得到新的发展
大众体育的根本目标是增强国民体质，提高国民健康水平。大众体育在社会不断发展中应运而生，壮大普及。参加以健身为目的的大众体育，既是生活的需要、现代人类发展的需要，也是现代文明的标志。“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育事业发展的总方针。
一般认为40岁以后开始为渐衰时期，60岁以后为衰老时期，这种人为划分是根据日历年龄即“周岁”划分的。但是除了日历年龄外，还有一个生理年龄，这是指一个人的状态而言。一个人的日历年龄和他的生理年龄是不一定相符合的。生理状态和生命活动可能轻于日历年龄，也可能相反。我们采用抗衰老防病、运动锻炼、营养卫生和身心休息等措施，就是在中老年后，使我们的生理状态和生命活力仍然保持在比较年轻的状态上。要做到这点，运动锻炼是其中关键措施之一。
4.形式多样，内容丰富，简便易行的健身运动有利于老年人身心健康
被称为“健康革命”的大众体育活动因其组织简便易行、活动内容丰富、形式多样，且具有强烈的娱乐功能，是一种极富感彩的高尚活动，可以提供给参与者复杂多样的情感体验。如愉悦感、自豪感、征服感、战胜困难的成功感等。老年人常感到孤独、失落、忧郁等，通过体育活动中人与人之间的交流来减轻和消除它们。家庭内部成员集体活动时和睦欢乐的气氛，使家庭环境变温馨，这些情感体验对于老年人的精神慰藉起着重要的作用。老年人坚持参加大众体育活动，可使其融于由体育构造而成的社会关系中。人与人之间，人与周围环境之间关系的协调，心态的不断调整与平衡，提高了对环境的适应能力，这对于老年人的体质与心理健康非常有利。
三、科学的锻炼方法，是社会体育发展的正确方向
老年人在锻炼身体、增强身体素质的同时，不能盲目地、一味地为了锻炼而锻炼，还要加强科普在健身中的作用，从而做到科学地健身，尤其要制止各种封建迷信及伪科学对人们身心的侵蚀。
科技普及是人们树立正确的体育健身观念的根本保证。改革开放以来，我国经济的发展，体育活动设施、场地日益不断丰富与完善，人们的体育价值观念和健身意识也不断增强，体育健身运动得到广泛的认同和积极的发展。但是由于根深蒂固的封建思想和迷信心理，人们在对生命、健康、寿命等方面及其与体育的关系上，往往是科学与迷信共存，真正与谬误难分，一时难以形成稳定的体育价值观念和健身意识。正是抓住了当代人追求健康长寿的心理，披着“治病强身”的外衣荒诞邪说蒙骗毒害了许许多多不明真相的人。他鼓吹歪理邪说，以“伪科学”蛊惑人心，大搞神秘主义和心灵依附。就是这样一个打着弘扬传统文化和科学新发现的反科学、反政府的组织。“”不仅危害了广大群众的身心健康，更危及到人们对信仰和信念。“”事件的发生，深刻说明了科技知识不去武装人们的头脑，封建迷信及伪科学就会侵蚀人们的思想，造成思潮的混乱。
人们参加体育健身运动的目的不尽相同，但“增强体质，保持健康，预防疾病”是大多数人所共有的主要动机。当前由于科学知识的普及，大大削弱一些人随意提高体育活动的“防治疾病”作用，认为只要参加某种体育项目的运动，就可以不生病，可不不吃药，迎合了大多数人的心理，造成严重后果。
结论
近年来，健康老龄化的观念日益受到国际社会的关注，联合国提出，将健康老龄化作为全球解决老龄问题的奋斗目标。我们只有下大力气普及科技知识，提高人们的知识水平，使之了解体育健身运动项目，合理安排、科学锻炼，达到消除疲劳，增强体质，消遣娱乐的目的，从而树立科学的体育意识，自觉抵制封建迷信思想的侵蚀。这也是新时代、社会体育发展的要求及方向，刻不容缓、势在必行。我国为实现健康老龄化，需要社会各方面协调一致的努力，也需要老年人积极参与，我国在这方面应有所作为，努力为世界提供典范。
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当前人口老龄化现状范文1篇6
关键词：养老保险；影响与对策；影响与对策
中图分类号：C913.6文献标识码：A文章编号：1673-1069（2016）29-128-2
1背景以及现状概述
1.1农村养老保险的历史发展
自20世纪80年代开始，我国农村养老保险的试点工作已经在上海、浙江、江苏展开，考虑到当时农村的养老保险体系的构建没有可供参照的先例，因此仿照城镇职工的养老保险体系也成了唯一选择。1992年和2003年十六届三中全会的召开是我国农村社会养老保险的两个关键的时间节点，在1992年之前，鼓励农民对自身的投保和农民之间的互助是农村养老保险的主要体现。在后期推行的过程中，受限于当时的社会环境、社会结构以及农民传统的意识等因素，最终无法继续推行下去。另一个重要的时间节点是党的十六届三中全会以后，随着社会结构的变迁和三农问题的逐步加深，农村社会的主要问题指向了农村的养老保险，成了近十几年来亟待解决的重要问题。
1.2人口老龄化的现状及特点
人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加，而导致的老年人口比重持续上升的动态过程，
伴随着全球化的进程，人口老龄化逐步成为一个世界性的问题，“银色危机”的发生已经引起了全球专家、学者的广泛且持续关注。
表1说明了我国正面临着严重的老龄化问题。2013-2015年农村人口数所占比重从46.3%降低至43.9%，数据的变化是在越来越多的农村青壮年劳动力转移到城市务工这一大背景下发生的，农村的老年人口所占比例呈现持续不断的上升趋势，未来我国的农村人口老龄化问题还将进一步加剧。农村养老问题日益突出，相比于城市的退休职工，农村老年群体生活缺乏基本的社会保障，而且农村地区也没有建立起较为完善的农村社会养老保障体系。在我国农村，面对广大农民，如何建立一套符合我国国情以及农村实际的、稳定农村社会的、促进农村经济发展的社会养老保险体系，已经成了我们的当务之急。
2我国农村养老保障制度存在的问题与分析
我国农村社会保险事业在十多年的发展过程中，已经取得一些成绩，但农村社会养老保险制度的停滞不前与社会经济的高速发展格格不入，仍然存在许多缺陷是个不争事实。
从我国老龄化地区比较来看，种种迹象表明农村老龄化比城市更为严重，且有愈演愈烈之势，究其原因是随着大量青壮年劳动力转移到城镇中务工，农村中的老龄人口占较大的比例，长此以往，农村人口老龄化问题还会进一步加剧。从其带来的直接影响来看，导致农村养老保障需求加大，这让原本脆弱的农村养老保障体制不堪重负，致使无法发挥养老保障的实际功能。为此，健全和完善农村社会养老保障体系刻不容缓，这已经关系到农村的稳定，也关系到国家的长治久安。
2.1传统的家庭养老方式受到严重挑战
不论社会制度、结构如何变迁，家庭关系始终都围绕着父母养育子女、子女赡养父母。但是随着农村市场化改革以来，传统的家庭养老方式已经丧失了它的优势，变得捉襟见肘。
2.2社会养老在农村实施难度加大
现状是，我国农村的社会养老体制还不成熟，仍旧处于起步阶段，尤其在欠发达地区，农村的社会养老更是难以持续。农村的养老保险经费的投入，国家和地方财政投放低，几乎全部由农村各人承担，对于普通的农民来说，是笔不小的开支。此外，考虑到农村经济水平较低和农民自身的保守思想，投保大多会选择低档，每月几元的投保对于以后的养老保障来说并没有实际意义。
2.3我国农村社保体系建构失衡
土地是农民中大多数人的保障，农民利用土地进行农业生产，是他们创造收入来源的主要方式。这也仅仅局限在他们还有劳动能力的情况下，当农民在年老逐步丧失劳动能力，农业生产毫无保障。再加上没有养老金，患病后不能及时得到救治，最终影响到农民的生存状态。农村社会保障体系构建的三根支柱：养老保险、医疗保险、农业保险同时发挥着重要作用。
3构建新型农村社会保障体系的对策
传统的家庭为主的养老方式在目前的大背景下，已经无法适应我国人口急剧老龄化的趋势。因此需要构建一种新型的农村社会保障体系显得尤为重要。过去几十年的实践告诉我们，可以采取试点，考虑以发展较快的农村为突破口，由经济发达地区逐步推向经济欠发达地区，以点及面、稳步推进，做到全方位覆盖，积极开展农村社会养老保险工作。
3.1立足农村实际情况，根据需要设立不同的险种和保险层次
由于目前全国区域经济发展依旧不平衡，农村的发展速度也各有不同，便产生了对社会保险的不同要求，因此符合当地的实际情况显得尤为重要。此外，制定切实可行的职工养老保险办法也是推进农村社会保险工作的坚实基础。
3.2进一步规范和完善农村社会养老保险制度
通过法律的方式明确国家、集体在社会养老方面的责任，从而使得国家、集体在这方面的责任逐步强化。同时，逐步实现农民的个人账户不再受地域的限制，可随人转移、缴费方式灵活的养老保险制度。
3.3我国现阶段构建农村社会保险制度应着力于利于城乡衔接
建立既相对独立又注重城乡衔接的农村社会保险体系是在条件成熟时建立统一的覆盖全社会的社会保障制度，将农村居民适时的纳入进城镇的社会保险体系之中，逐步实现城乡社会保障制度对接，真正享受到社会保障带来的实实在在的实惠。在实践中，对于能够衔接的部分尽量衔接上，对于不能马上衔接的部分，在制度设计时，应统筹考虑留下接口。
3.4政府引导与农民自愿相结合的原则
要知道农村社会保险体系的主体就是广大农民群众，没有参与的自主性再好的制度也是白搭。因此，需要各级政府主动加大宣传力度，给予大家积极地引导，让广大农民群众自住自发的参与进构建新型农村社会保险体系的工作中来。
4总结
其实，造成目前这种现状是多种因素共同作用的结果。如果任由制度的非均衡长期发展下去，将会造成非常严重的后果。因此，为了避免产生不良的后果，我们必须在制度上不断地进行创新，并结合农村的实际情况制定与相对应的政策，在制度的执行过程中不断反馈，不断发现问题、解决问题，最终建立起完整的可操作性强的农村社会保障体系，为构建和谐社会提供有利条件。
当前人口老龄化现状范文
一、延迟退休年龄，是基于人均预期寿命延长的需要。我国现行的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁（特殊工种男性年满55周岁、女性年满45周岁），该退休年龄是60年前设定的，当时人均预期寿命不足50岁。随着人们生活水平的不断提高，人均预期寿命在持续延长，预计到“十二五”末将达到75岁，2030年将达到80岁，2050年将达到85岁。在人均预期寿命持续延长的同时，人均受教育年限也在持续延长，目前国民人均受教育9年以上，预计到2050年达到17年左右，新增劳动力中受过高等教育者所占比重越来越大。在这样的背景下，如果不逐渐延长退休年龄，劳动者直接参与劳动的年限事实上在持续缩短，也就意味着社会负担的日益加重。
二、延迟退休年龄，是基于养老负担代际公平的需要。国新办的《中国的人力资源状况》白皮书支出，“2035年，我国两名纳税人将供养一名养老金领取者”。随着银潮汹涌而来，我国人口老龄化的程度正在加速行进。目前我国60岁以上老年人有约1.7亿，预计到2022年将达2.55亿、到2050年将达4.87亿。尽管养老负担在代际之间自然传递具有合理性，但在人口老龄化加速行进、家庭保障功能持续弱化和少子高龄化现象并存的条件下，如果维持现在的退休年龄，我们负担上一代人10多年，而到本世纪中叶，工作的一代人需负担退休的一代人20多年，必然导致年轻一代的养老负担越来越重，最终结果必定是代际之间的负担越来越不公和根本不可持续。
三、延迟退休年龄，可以缓解日益庞大的养老保险基金支出压力。我国养老保险制度采用的模式是“社会统筹与个人账户相结合”，尽管缴费比例在世界上差不多属于最高（30%及以上），但是实际上每年征缴上来的养老保险费用仍然不够支付已经退休的人的养老金，不考虑缴费人员的个人账户“空账”因素，到2011年，这个缺口已经是2272亿元；此外，当年养老保险制度改革时的“老人”和“中人”没有交过养老保险费或者是没有足额缴纳养老保险费，但他们的工龄视同于缴费年龄，被“视同”的这些钱形成了1.7万亿的养老保险基金缺口；还有，我国养老保险基金等增值功能不够，没有充分发挥其投资效益，从纵向比较，实际上是处于不断贬值的状态，使得养老保险基金缺口越来越大，甚至可以称之为“黑洞”。尽管延长退休年龄对解决老保险基金亏空问题，只是个治标不治本，“饮鸩止渴”的方式，但至少可以缓解养老保险基金缺口，缓解国家财政支出压力。有专家算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
四、延迟退休年龄，是应对人口红利效应减退、劳动者结构失衡的需要。由于国家长期实行计划生育政策，少子高龄化问题已日益凸显，劳动力供求状况也在发生深刻变化，近年来局部地区、局部领域出现的“招工难”、“用工荒”的现象，表明我国劳动力可以无限供给的时代已成为历史，现阶段虽然总量供给仍然偏大，但在2015年越过顶峰后将呈递减态势、2030年后将大幅减少，延迟退休年龄可以缓慢适应未来就业人口不足的需要。
五、延迟退休年龄，是国际上发达国家退休年龄的比较与参照。发达国家大多在20世纪中后期将退休年龄调整到65岁左右，一些国家甚至延长到了67岁。虽然目前我国的产业结构、人口压力等方面的情况与发达国家不同，我国目前是以劳动密集型产业为主，产业结构以制造业为主，而像欧美发达国家，主要是以服务业为主（占70%以上），但是，随着我国经济体制改革的全面深化、创新驱动发展战略的实施、经济结构战略性调整的推进、城乡发展一体化的推动和开放型经济水平的全面提高，再经过30～40年的努力，到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，劳动强度将大为减轻，从而为劳动者工作更长时间创造相应的条件，也为延迟退休年龄提供了可能性。
当然，延迟退休年龄是一把“双刃剑”，首当其冲的是对就业的影响，我国是人口大国，全年需要就业的人员总数有2400万人左右，但能够提供的新增岗位只有1200万个左右，其中大概有300～400万个岗位是通过退休置换出来的，因此“老人不退，新人无位”，提高退休年龄，必然会在一定程度上影响就业。其次是对企业的影响，《劳动合同法》实施后，企业中无固定期限劳动合同的员工比例明显增加，倘若进一步延迟退休年龄，会使企业人员的流动性减弱，影响企业的转型升级和创新发展，甚至可能回到国企改革以前的状况，因为从某种意义上说，当年的国企改革就是把“4050”人员当做“冗员”予以下岗分流，才换回企业的起死回生。此外，在现行不同养老制度下过大的养老金待遇差距未得到缓解、劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况未得到改变之前，延迟退休年龄难以消除公众的疑虑与反对，社会压力和社会影响以及随之而来的社会矛盾可能更加突出。
基于以上认识，笔者认为，延迟退休年龄，需要认真研究、审慎决策，尽可能兼顾不同群体的利益诉求，并且要与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进。
首先，在制定延迟退休年龄政策时，要坚持“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”的原则。所谓小步渐进，是指遵循维护社会公平和减少震荡的原则，根据政策影响因素的变化趋势和政策的中长期目标，采取分步渐进的方式加以实施，延迟或降低延迟退休年龄的负面影响；所谓女先男后，是鉴于现行退休政策女性较男性要早5～10年的现实，基于性别平等的需要，可以采取先延迟女性退休年龄使得男女退休年龄同步，再同时延迟男女退休年龄的方式，逐步缓慢地对退休年龄进行调整；所谓兼顾特殊，即对特殊群体可以实行弹性退休制，如高知识技能型劳动者根据其意愿可以加快延长其退休年龄，而繁重体力劳动者、损害健康的工作岗位应当允许其按时或提前退休。
当前人口老龄化现状范文篇8
一、引言
人类社会进入20世纪以来，人口老龄化”成为一个全球化问题，这是上世纪人口发展的两大现象——生育率下降和平均预期寿命提高引发的结果。复旦大学人口研究所王桂新、林志宗认为，由于医疗技术的不断发展和社会福利制度的不断完善，全球人口出现了平均寿命预期升高以及生育率下降的趋势[1]。这既是人类社会取得巨大成就的表现，同时也使各国政府面临着老龄化带来的一系列社会问题，其中养老保障问题显得尤为突出。按照联合国1982年制定的国际标准，60岁以上的人口占总人口10%以上，或65岁以上的人口占总人口7%以上的社会即为老年型社会。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重不断增加的过程。我国实施改革开放政策以来，伴随着经济飞速发展、人民生活水平显著提高及医疗卫生条件的不断改善，人口生育方面经历了从高出生，高死亡，低增长”到低出生，低死亡，低增长”的转变，这必然会改变我国人口的年龄结构，从而使人口的老龄化水平不断提高。据统计，我国1999年60岁以上人口总数达到1.26亿，占到了全国总人口的10%，标志着我国进入了人口老龄化时代。
武汉大学的马骁骁的研究则从另一个角度解读了中国的人口结构变化。他认为中国作为全球第一人口大国，在1974年的计划生育政策实施前人口增长太快，该政策实施后，生育水平下降，从而导致我国人口结构发生了根本改变，老龄人口迅速增加[2]。随着社会经济的快速发展，我国人口年龄结构的老龄化趋势也在不断加快（见表1）。六普”数据显示：全国60岁及以上人口占总人口比重为13.26%，其中65岁及以上人口占总人口比重为8.87%。同五普”相比，60岁及以上人口的比重上升了2.93本文由收集整理个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.91个百分点，我国人口老龄化程度还在进一步加剧。作为一个农业大国，与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同，我国农村老龄化水平超过城镇，农村老龄化问题的压力更为突出。此外，在2005年超过13亿的总人口中，城市总人口是56167万人，农村人口是74471万人。因此，我国农村人口的老龄化问题也就尤显突出。根据2000年第五次全国人口普查，我国农村65岁以上老年人口已达到近8600万人，占全国老年人口总数的65.82%，可见农村人口老龄化程度要远高于城市[3]。
在我国现实的情况下，农村人口老龄化波及的范围更广、规模更大。根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。
河北省老龄人口呈现规模大、老龄化速度快、农村老年人口比例大于城镇老年人口且具有未富先老的特点。河北科技大学的闫露娜等人研究认为，河北省人口老龄化带来的养老、医疗、服务等一系列问题形势严峻，并提出了相关的对策[4]，但他们未能对河北这个农业人口大省的农村老龄化问题做专项研究，其他相关文献也鲜有涉及此问题。本文专门就农村人口老龄化及其问题加以系统分析，并提出符合农村现实的养老对策建议。
二、河北省农村人口老龄化现状
河北省既是一个农业大省，也是一个人口大省。建国以来，河北省人口年龄结构发生了重大变化，1982年三普”时，0～14岁人口占全省总人口的30.78%，65岁及以上人口占5.67%，老少比为18.43%；1990年四普”时0～14岁人口占29.04%，65岁及以上人口占5.81%，老少比为20.01%；2000年五普”时，0～14岁人口比例降至22.78%，65岁及以上比例升至7.05%，老少比为30.93%。以上数据表明，从2000年起，河北省人口年龄构成已经由成年型转变为老年型。据第二次农业普查统计，2006年底河北省在农村居住及城镇从事农业生产经营的人口为4926.23万人。从第五次人口普查结果看，2000年河北全省总人口为6668.44万人，其中城镇人口1756.01万人，占全省总人口的26.33%；农村人口4912.43万人，占全省总人口的73.67%（农业户口占80.4%）。随着河北城市化步伐的加快，2005年、2007年全省城镇化率分别为37.69%、40.25%，推算全省农村人口分别减少为4268.86万人和4148.56万人，占全省总人口比例分别降至62.31%、59.75%（2007年全国为55.06%）。另据公安户籍统计，2007年末河北省持农业户口的有4842.76万人，占全部户籍人口的68.96%。几种统计渠道均显示，河北作为农业大省，农业人口比重较大，而且这种现状将保持相当一段时期。因此，在老龄化背景下做好河北省农村养老问题研究至关重要。
三、河北省农村人口老龄化所带来的问题
（一）农村人口未富先老”问题
我国是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的，属于未富先老”。
河北省未富先老”的状况在农村尤为突出。长期以来的重城市，轻农村”的经济和社会政策使农村的经济发展缓慢，计划生育政策及青壮年农民工进城导致农村劳动力资源欠缺，再加上地理条件等因素的制约，使得河北省农村的贫困现象很普遍，人均收入与城市相比有很大的差距。我国农村老年人口是经济上最弱势的群体之一。他们中的绝大多数除了耕种土地外几乎没有其他自主收人来源[5]。农村劳动生产率原本低下，土地收益率又极低，因此，当他们年老丧失劳动能力后，维持温饱已是十分困难，生活上很难得到其他保障。因而，因病致贫或者因病返贫成为农村老年人口中普遍存在的问题。根据对河北省农村特困老年人的抽样调查分析显示因病和残疾致贫的人口占近46.7%，几乎达到被调查特困老年人的一半。此外，由于农村许多低收入中青年子女的受教育机会相对不足，从而加大了贫困世代传递的可能性。他们无法为家中老人提供较好的物质生活保障，自己也无法为养老积蓄。
（二）农村劳动力的老化问题
和全国的情况一样，河北省农村青壮年劳动力人口外流是非常普遍的现象。由于流出人口巨大，造成许多地区的所谓空心村”现象，在空心村”里，许多家庭房空门关或者很少有人。青壮年大多出去了，剩下的多半是妇女、儿童、老人，现在很多妇女也出去了，农活主要由一些年老的留守人员”负担。人口流出引起农村空巢家庭问题，青壮年子女不在身边，年迈的父母无人照料，很多流出人员还不得不把孩子留在家里由老人照看。某县调查出有90%的老人需照看孙辈，70%的留守老人依然干农活，45%的老人无积蓄，生活贫困。
由于农村青壮年劳动力的流失，河北省农村劳动力的空心化及老化的特征明显。现在越来越多的耕地被抛荒”的现象已从一个侧面反映出了农村劳动力老化带来的严重问题。据有关调查发现，河北省农村60～65岁间的老人中，从事农业生产劳动的比例有60%多，65岁以上还在从事农业生产的比例占21%强[6]。随着年龄的增大，劳动者的体力衰退导致原本低下的农业生产率进一步下降，长此以往，必然不利于农业的可持续发展，甚至会延缓农业产业化和农村经济发展的进程。
四、对策和建议
（一）发展农村经济是根本之道
在未来较长的一段时间内，农村家庭照顾的养老保障方式仍会继续存在，因此，增加家庭成员的收入显然是提高其保障能力的基本手段。在城乡一体化的背景下，农村剩余劳动力大批转移已成定势。因此，在改善农村劳动力工作环境、提高其收入、能力方面，政府应做到：第一，消除劳动力市场的一些不合理制度，为农村劳动力在城市就业提供一个公平的环境，力求做到同工同酬；第二，加大对农村劳动力的人力资本投资。如前所述，劳动者的人力资本水平越高，其生产率就越高，工资收入就越多。教育和培训是人力资本的重要组成部分，因此，国家需要加大在农村的教育投入，为农民工提供必要的培训，这些都是提高农民工增收能力的有效措施。
鉴于河北省在经济尚不够发达的情况下就进入老龄化社会的背景，加快发展农村经济是解决农村人口老龄化问题的根本出路和当务之急。我国当前农村老龄人口所面临的诸如养老、医疗保障等问题是三农”问题的一部分。想要着实提高农村老年人的生活及社会福利水平，根本解决农村老龄人口所面对的各种问题，着力点应该围绕三农”问题展开。据报道，河北省老龄人口近1000万，占到人口总数的13.5%。结合河北省农村经济发展的现状，当前应响应党的十八大提出实现农村人口城镇化进而实现农业现代化的号召，以大幅提高农村经济实力和农民收入水平作为今后的重要工作目标。这就需要加强河北省农业基础设施建设以改善农业生产条件，并逐步推进农业产业化经营，提高农业生产的组织化程度。积极探索农业生产的规模化、集约化及产业化经营以实现农业的现代化。通过科技下乡，提高农业科学技术在农业收益中的贡献率[7]。建立以新型农业技术推广部门、高效农业示范园区、农业产业化龙头企业为基础的农业技术推广与产业化体系和以农村经济合作组织、农村远程教育网络为基础的高效农业科技服务体系，加大农业生产技术投入，以提高土地经营效益。
通过大力发展河北省乡镇企业来进行农村产业结构的调整，拓宽农民的收入来源。在推行减免农业农民税费的惠民政策的同时，拓宽农产品销售的渠道，建立并普及河北省农产品供求信息网络。此外，需消除农产品流通环节中运输及市场准入环节中中存在的种种关卡。只有切实保护农民的权益，提高农民的收入，才能解决好农村老龄人口的养老问题。
（二）政府需要加大投入以解决农民养老问题
考虑到农村的经济发展水平和国家的负担能力，河北省农村的社会保障可以采取重点突破、循序渐进的路径，以医疗和养老保险为突破口，逐步建立统一、健全的农村社会保障体系，为农村的养老提供社会支持。在提高社会保障的补助比例上，可以采取高于城市的比例，适当降低农村的个人养老成本，这也是符合城乡收入差距较大、农民收入能力较低这一现实国情的。
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>>人口老龄化背景下城市社区居家养老模式的调查研究人口老龄化背景下社区居家养老服务供给问题及对策研究人口老龄化背景下城镇社区居家养老的可行性分析人口老龄化背景下社区居家养老模式的探索与实践老龄化背景下城市社区居家养老服务问题探析人口老龄化下的城市社区居家养老模式探析老龄化社会背景下居家养老模式现状及对策研究人口老龄化视域下对居家养老服务体系的研究人口老龄化与居家养老服务研究人口老龄化背景下中国农村居家养老模式的价值与保障对策人口老龄化背景下我国机构养老的现状及对策分析居住郊区化背景下城市老龄人口居家养老模式与环境需求问题城市社区居家养老的现状及对策城市居家养老的社区服务现状及对策思考人口老龄化背景下开封养老服务业的现状与对策研究人口老龄化背景下社区养老模式初探人口老龄化背景下社区养老探讨老龄化趋势下南京市社区居家养老服务站“虚置化”问题研究社区居家养老服务需求现状及对策研究人口老龄化背景下贵阳市社区养老服务体系研究常见问题解答当前所在位置：.
[2]桂莹，邹焰，张忆雄，等.遵义市不同养老模式下老年人生活质量调查分析[J].中华医学图书情报杂志，2012，21（12）：1-3.
[3]罗占廷，杨颖，郭梁.银川市社区居家养老服务需求调查报告[J].统计与经济，2011，25（6）：43-46.
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当前人口老龄化现状范文篇10
论文关键词:健康;老龄化;价值
健康是经济和社会发展的有机组成部分,是“控制人口数量,提高人口质量”的重要要素,提高人口的健康水平是对社会经济发展的一种投资。在当今中国经济相对落后,社会保障制度尚不完善,人民还不十分富裕的背景下,面对21世纪老年人口数量急剧增长和比例迅速提高的老龄化社会,采取各种积极有效的措施,改善国民的健康状况,提高老年人的生存质量,努力实现健康老龄化,不仅可以化解人口老龄化给经济发展带来的负面影响,有利于减轻国家、社会和家庭的负担,也是人们梦寐以求的愿望。
一、人口老龄化的特点
人口老龄化标志着社会的进步。在当今世界,人口年龄结构的老化主要发生在发达国家,但中国的人口老龄化却是在我们的经济发展还相对落后的条件下悄然来临,与发达国家相比,有其自身的特点。
1.老龄人口数量多、发展快。在21世纪前40年内,我国65岁以上老年人口总数的比例将由2000年的7逐渐攀升到2010年的8.38,2030年至2040年,会快速上升到20.9[1](P1)。世界银行预测,法国老年人口从9增加到18,用了140年,而中国将用不到40年,老年人口的数量从2000年的9000万上升到2040年的2.9亿。2050年,60岁及65岁以上的老年人口将占全国人口的1/4,达4亿之多,占世界老年人口的1/4。
2.中国人口老龄化的另一个特点是健康状况不佳。从几次全国性较大规模调查反映的数据来看,我国老年人口中带病带残,不能自理的比例相当高。1987年中国60岁以上老年人口调查表明:健康状况较差的占26.9%;1992年的调查数据显示老年人在60岁以后的寿命中约有60~80的时间是在带有各种慢性病的状态下度过的。
3·老年人的分布城乡之间差异较大。我国是一个农业大国,据2000第五次全国人口普查数据显示,我国有8.0739万农民,城镇只有3.79亿人口。按照65岁以上人口7的比例推算.在农村大约有5652万老年人,约为城镇老年人口的2倍。加上家庭承包责任制的实行,使一些农村青壮年剩余劳动力在城市化和工业化进程中逐步向城镇转移,进一步加大了农村老龄人口的比例。
4人口老龄化与低生育水平同步进行。我国人口老龄化发展快,一个重要的原因就是计划生育工作降低了人口生育率。在我国总和生育率降到更替水平以后,党和国家根据现代化建设的总体目标,作出了继续加强计划生育工作,稳定低生育水平的决定,这意味着我国在今后相当一段时期内稳定低生育水平与人口老龄化同步进行。
5.人口老龄化是在家庭功能弱化的条件下出现的。随着我国城市社会竞争的激烈和工作节奏加快,家庭中子女个数减少农村青壮年外流以及人口城市化发展,家庭规模在变小,家庭的养老功能在弱化。老人与子女共同居住的概率在下降,子女对于老人的照料、护理愈来愈少,尤其是农村老人养老问题更加突出。
6.社会养老保障制度尚不完善。社会养老保障是国家依法对老年人基本生活予以保障的社会安全制度。它包括老年社会保险、老年社会福利、老年社会救济.而老年社会保障是它的核心。目前.中国的正规养老保障覆盖范围还只限于城镇职工.且主要是城镇正式就业的职工.而广大农村居民没有包括在内.占老人65却又无固定收入的农村老人.国家的社会保障几乎为零。
二、人口老龄化的负面影响
人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物.由于我国人口老龄化有其自身特殊的特点.其对国家、社会和家庭的负面影响是显而易见的。
1.人口老龄化会改变人口的抚养比。人口老龄化与严格控制人口出生率同步进行,在老龄人口不断增加的同时,适龄劳动力数量受到影响,从而改变人口的抚养比。据人口年龄结构预测表明,1999年中国老年人口抚养比为13.74%,2000年为15.6%.2025年为29.46%,2050年抚养48.49%。总抚养比也从2025年的59。5%上升到2050年的76。8%。可供使用的适龄劳动力资源不足,被抚养人口的增加,势必影响经济发展和劳动生产率的提高。
2.人口老龄化影响国家资金的投入。中国老年人口发展快,数量多,加之中国老年人健康状况差,自身的衰老与患病率、致残率高,从而导致老年群体对社会的需求增加。疾病还会使一些老年人及其家庭致贫难于脱贫、重新返贫,国家不得不拿出一定数量的资金,用于老年人群的医疗、养老、社会福利及救济,用于生产和扩大再生产的资金投入不足,会影响经济的可持续发展。
3.人口老龄化要求国家调整现有的产业结构。随着人口老龄化的进一步发展,老龄人口的急剧增长.为了满足老年人群对物质和精神文化的需要,就必须调整现有的产业结构。以“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”为目标.积极发展老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业,以解决老年人的经济供养、文化娱乐、医疗保障、护理照料等问题。这也会给经济发展带来不利影响。
4.家庭养老功能的弱化,老龄问题将会对社会助老支持提出更高的要求。从家庭角度来讲,稳定低生育水平意味着子女减少,家庭结构小型化。其结果.一方面老人数量上升,照料需要增加;另一方面,子女减少,家庭养老资源形成了供求关系的不平衡,老年问题包括多个方面,其中一个重要问题就是经济供养和生活照料.在中国未富先老和强调家庭养老功能的环境下,家庭养老功能弱化,将会加大老年问题的压力和严峻性,尤其是农村,老年人口多,健康状况差,无固定收入,而农村青壮年又纷纷外出打工挣钱,老年人的养老问题更加突出。这将会对社会助老支持提出更高的要求,迫切需要发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足,从而成为中国21世纪最重要的社会问题。
三、营造健康老龄化是21世纪社会发展的必然要求
人口老龄化是21世纪全球共同面对的一大难题,而我国不仅是世界人口老龄化速度最快的国家之一,也是世界上老年人口最多的国家。面对老年人口健康状况差和尚不发达的背景,积极营造健康老龄化,有利于缓解人口老龄化给国家、社会和家庭造成的负担和压力,这是21世纪社会发展的必然要求。
1.实现健康老龄化是实现“五个老有”的老龄工作目标的需要。健康长寿的老年人生活自理能力强,不仅对社会、家庭照料的需求降低,还能力所能及地从事一些社会劳动,增加个人收入,实现老有所养、老有所为。健康的身体又是老有所学的基础保证,老人通过学习,发挥其参与生活的潜力,满足了老人参与社会的心理需求.实现了老人的自身价值。老人身心健康.心情舒畅,老有所乐.健康的身体也使老人对社会医疗保障的需求降低,最终实现老有所医。
2.营造健康老龄化有利于缓解老年贫困。营造健康老龄化,需要关注全社会每个公民生命全程的健康。人口健康水平的提高对于贫困的缓解具有重要作用,帮助贫困人口走向富裕的决定因素在于迅速提高他们的素质,这其中也包括健康水平。陆杰华对四个县的研究结果表明健康人口与非健康人口的家庭经济收入有明显的距离,有成年人患病的家庭收入比健康家庭要低30~40%。1998年国家卫生服务调查,在农村地区贫困户中,疾病为最主要致贫原因的占22%左右。
3·营造健康老龄化,有利于弥补社会养老保障制度不完善和家庭养老功能弱化的不足。老年人健康状况是决定老年人需求的一个重要因素。老年人口慢性非传染性疾病的患病率是总人口平均水平的3~4倍.而这些慢性非传染性疾病又是引起老年人残疾和自理能力下降的主要原因.使得老年人对医疗、经济、护理照料的需求成倍增长。济南市曾对老年人最迫切需要解决的问题做过一次调查,排在首位的是医疗保障(占34.53%),其次是就医就诊(占26.79%),再次是及时发放退休金(占25.79%)。胜利油田曾进行过一次抽样调查,老年人对“上门服务”的需求占70.79%健康的老人不仅对社会医疗、就医就诊的需求减少,且生活相对能自理,既能帮助子女料理家务,还能发挥余热,从事社会劳动,增加个人收入,不仅能减轻社会医疗保障负担,以为促养,又能减轻当今家庭的赡养、护理负担。
4.营造健康老龄化,降低被抚养人口的比例,增大物质资本的积累和投入。老年人拥有健康的身体,是老年人再就业的基础。老年人再就业是为了满足自已的生存和物质精神需要。发挥余热的同时,能避免老年贫困。同时由于白食其力,降低了劳动力负担系数,减轻了社会负担,填补了适龄劳动力的不足。老年人拥有健康的身体,对医疗、护理的需求减少,节省了因健康状况不佳而需要护理、服务、医疗等投入的大量人力、物力、财力,增大了物质资本的积累和投入,有利于经济的发展。
四、实现健康老龄化的途径
20世纪七八十年代,我国人口的疾病谱和死因谱由急性传染病和感染性疾病为主转向以慢性非传染性疾病为主。心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病等成为影响人类健康、导致残障、威胁生命的主要疾病E73(P56)。部分地区曾对65岁以上老人的健康状况做过调查,一般均患有3~4种甚至l0种以上疾病,完全健康无病的是极少数,而且患病率有逐年增高和年轻化的趋势。这些疾病对老年人的健康和生命的威胁尤其显着,因此研究健康老龄化的途径有很重要的意义。
当前人口老龄化现状范文篇11
据国家统计数据，到2013年末，我国60岁以上的老年人口达到2.02亿。随着第一个老年人口增长高峰到来，人口老龄化进程将进一步加快，人口老龄化问题将日趋严重，我国人口老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加，已成为我国社会养老保障的一个突出问题，尤其是占全国70%的农村老年人的养老问题已成为社会问题中的一个重大难题。
一、农村养老面临的现状
随着经济体制改革的不断深入，农村经济水平发展的不断提高，人们的生活也不断充裕，但人们的生活方式也在不断的发生变化，由于农村青壮年劳动力大量外出务工，致使广大农村“空巢老人”家庭数量急剧增加，而相当一部分农村老年人的生活处于相对和绝对的贫困状态，农村养老问题现状堪忧，农村老年人的民生问题不容忽视，需要引起全社会的高度关注。
1.家庭养老占主体地位长期以来，家庭养老是我国农村养老的基本模式，这是由我国农村的传统文化、生产方式、经济水平低下等因素决定的，特别是一些经济文化落后的边远地区，还保留着一家一户、自给自足的自然经济状态，这就更决定了家庭养老必然长期占居主体地位。
2.家庭养老功能逐渐弱化在经济供养上，一对农村夫妇往往要供养四个老人，因此，家庭养老的主体地位正受到挑战。在生活照料方面，在精神慰藉方面，由于家庭小型化的推进，这就导致父母与子女间缺乏沟通和感情交流，难免造成老人孤单寂寞。同时，一些青年夫妇往往重视子女的教育和成长问题，产生了重幼轻老现象。
3.尊老敬老氛围不浓当前我国正处在人口老龄化快速发展的重要时期，全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视.
4.空巢现象越来越普遍空巢老人作为一个群体已经成为社会问题，据第五次全国人口普查记录显示，农村老年空巢家庭户1117.90万户，占老年空巢家庭户总数的71.58%，农村空巢家庭老人1632.90万人，占空巢老人的69.79%。同时，农村空巢老人的身体状况令人担忧。伴随年龄的增长，老人的身体机能衰退，健康状况明显下降，患病率也随之上升，他们的老年生活的好坏也成了当前养老问题主要矛盾。
5.养老院数量的不足和功能的缺失农村中的养老院（敬老院）数量极其有限，只是极少的场镇有简陋的养老院，而且大多乡镇养老院因功能不配套等原因长期处于闲置状态，未能发挥其功能。就是发挥其功能的养老院只有鳏寡孤独和“独五保户”才有资格去居住，此外，养老院的总体环境较差，一些能够接收农村老人的养老院收费也较高，另外，还有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居会认为子女不孝，从而放弃入住养老院。
6.农村养老观念差、法律意识淡薄养老问题是社会主义和谐社会的一项重要工作，而当今社会，相当一部分人养老观念淡薄，把老年人不当“财富”，而当“包袱”，很多人法律常识不足，不能认真履行自己应尽的义务，不学法、不知法、不懂法、不履行法定的义务，有些赡养人道德伦丧，只知向父母索取，却不尽“反哺”义务。
7.农村社会保障缺乏农村社会养老保障缺乏应有的社会性和福利性，主要表现是现有的农村养老保障水平太低，60岁以上的农村老年人每月只有55元的养老保险金，散居的“五保户”每月生活费260元，农村老年人面临的主要问题“养”和“医”在现有的保障体制下就存在着很大的的问题，大多数农村老年人的生活还比较困难。
二、农村基本养老的对策
党和国家着重提出了“加强老龄工作”的要求，这不仅为我们的老龄工作提升了高度，而且进一步明确了老龄工作的指导思想和发展方向，为了积极推进农村老龄工作，切实解决农村老年人的基本生活保障问题，针对农村老年人的养老、医疗、精神文化生活，以及空巢家庭、隔代家庭、独生子女的老人等养老新问题，建议从以下几个方面解决。
1.建立健全老龄法律法规和政策要结合广大农村老年人口的生活现状，研究制定出符合我国国情的老龄法律法规和政策。要坚持以人为本促和谐，要突出以老年人为本促和谐这个理念。我国老龄化趋势的发展，重点在农村，重点在农民，这就要求我们在制定政策上要充分体现对农村老年人的重视和关心，切实保障老年人的权益。
2.充分利用现有的养老资源搞好农村养老服务经济条件好的地方在满足现有“五保户”自愿入住的前提条件下，可将老年福利机构如养老院等产业化，将个人或企业投资引导到这方面来，扩大服务范围，以适当的收费标准接纳一些子女常年在外打工而独自居住的老人，针对老人的不同需求，提供短期入住、日间照料看护、治疗等服务等。
3.完善养老社会保障体系目前，我国大多数农村劳动力，农村老年人还处于社会化和共济性的社会保障体系之外，农村的老年人绝大多数没有获得社会化养老的支持，但当前最紧迫、最重要的任务，就是要着力解决好农村老年人最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和新型社会救助体系、农村新型合作医疗制度真正建立健全起来，切实解决好农村老年人养老问题，让农村老年人真正享受到共享社会的成果。
4.加大老龄工作经费投入国家要加大对农村老龄事业经费的投入，并普及农村老年人最低生活保障，确保符合条件的农村老年人及时纳入城乡低保范围，实现应保尽保，应保必保，有针对性地解决贫困老年人在民生问题上的突出问题，才能促进广大农村老年群体共享经济和社会发展的成果。
当前人口老龄化现状范文
【关键词】河南省人口老龄化现状对策
一、引言
人口老龄化一般指由于出生率下降，年轻人口数量减少、老年人口数量增加而导致社会中老年人口所占比例较高的人口年龄结构状况。根据联合国人口组织的标准，如果一个国家或地区60岁以上人口占总人口比重超过10%，或者65岁以上人口占总人口比重超过7%，则认为该国家或地区进入老龄化社会。2010年第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口比重已达13.26%，较2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65岁及以上人口占比为8.87%，与2000年相比增加了1.91%。这表明随着我国经济的不断发展，医疗水平、人民生活水平的明显提高，老龄化进程在逐渐加快。人口迅速老龄化带来的直接后果是增加医疗、福利、养老金等社会保障方面的压力。
河南省作为我国人口大省，面临的人口老龄化问题也十分严峻。2013年河南省人口发展报告显示：2013年末河南省总人口数为10601万人，与2012年相比仅增加58万人，这表明河南省总人口呈现低速平稳增长态势，造成这种现象的原因主要是随着计划生育政策的实施，人们生育观念的转变，生育水平较低，2013年河南省人口出生率为12.27‰，仅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口为9413万人，比2012年增加7万人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14岁少儿人口为1988万人，占比为21.12%，15―64岁劳动适龄人口6572万人，占比为69.82%，65岁及以上老年人口为853万人，占比为9.06%。与2012年比，河南省65岁及以上人口增加了23万人，自2010年来，河南省老年人口年均增长0.23%。由此可见，河南省老龄化进程正逐步加快。
为了进一步了解河南省老龄化的现状，本文利用1953―2010年人口普查数据划分河南省常住人口年龄结构进行分析。目前，人口的年龄结构类型一般都用年轻型、成年型、老年型来表示，见表1。
二、河南省人口老龄化现状
1、1953―2010年间河南省老龄化的变动趋势分析
自1953年以来，河南省常住人口总数逐年增加，2010年常住人口总数已达9402.99万，与1953年相比增长了近5000万，位居全国第三。虽然，河南省人口数量在不断增多，但增长速度自1990年以来明显放缓，1990―2000年增长率已低于10%，尤其是2010年仅比2000年增长147万人，增长率仅为1.58%。
从年龄结构来看，河南省常住人口具有以下特点：（1）0―14岁少儿人数在1953―1982年间呈现出上升趋势，自1990年第四次人口普查起，少儿人数逐渐下降，同时在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明显。（2）1953―2010年间，65岁以上老年人口数表现出持续增加态势，特别是进入2000年以后，增速不断加快，从在常住人口中占比来看，除二普较一普有所下降外其他年份均呈现出上涨态势。（3）1953―1964年间，河南省65岁以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此时河南省人口的年龄结构类型为年轻型；到1982年第三次全国人口普查，河南省65岁以上人口占比已超过5%，达到5.23%，表明河南省人口年龄结构已转为成长型；2000年老年人口占比达到7.1%，至此河南省由成年型年龄结构转变为老年型结构。
2、与中部其他地区的差异分析
从表3可以看出：第一，历次全国人口普查中河南省的老年人口占比均高于全国平均水平。1982年，全国平均老年人口占比为4.91%，人口年龄结构为年轻型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年龄结构进入成年型；2000年，全国平均老年人口占比为6.96%，人口年龄结构为成年型，此时，河南省老年人口占比已达7.0%，转变为老年型人口结构，这表明河南省老龄化进程快于全国平均水平；第二，与中部地区其他省份相比，自1982年起，河南省与湖北省人口年龄结构均为成长型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年龄结构为年轻型；到2000年，河南省与湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年龄结构步入年老型。
三、河南省应对人口老龄化的政策建议
应对人口老龄化，解决老年人口增多带来的一系列问题是当前河南省在经济发展过程中需要解决的重要问题。为此，可以采取以下几种措施。
1、大力发展经济，为应对人口老龄化提供物质基础
应对人口老龄化需要经济发展做后盾。河南省作为人口大省、农业大省，经济发展水平在全国居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP为全国平均水平的81%，在此背景下人口老龄化在逐步加快，导致社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调，属于典型的“未富先老”。因此，为应对人口老龄化，河南省需要调整产业结构，加快经济发展。
2、构建养老服务体系
随着河南省人口老龄化进程的加快，社会对养老服务的需求大大增加，亟需构建完善的养老服务体系。随着计划生育政策的实施和人们生育观念的变化，中国家庭规模正逐渐趋于小型化，老年人家庭空巢化和独居化现象日益普遍，家庭养老功能也正在弱化。因此，单纯依靠家庭养老服务体系将难以满足老年人的养老需求，在发展居家养老服务的同时，应鼓励社会力量参与，大力推动社区养老服务发展。当前，河南省社区养老处于起步阶段，难以提供专业化养老服务。为了发挥社区养老的作用，河南省需要推动社区养老服务发展，使老年人能够享有全天候、专业化的养老服务资源。机构养老作为社会养老服务体系的支撑，在应对老龄化中发挥着重要作用。河南省应鼓励社会力量兴办养老机构，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。2011年河南省各类收养性养老服务机构数量达3605个，各类养老服务机构床位数约为26.2万张，这远远不能满足全省对养老服务的需求。所以，今后河南省应不断增加养老机构数量，扩大养老服务规模。
3、延长退休年龄
随着人口老龄化进程的不断加快，老年人口增多对河南省经济发展有着越来越重要的影响。一方面，人口老龄化会加重社会养老负担，另一方面，人口老龄化将使得劳动人口供给减少、劳动力出现短缺。因此，为了减轻社会养老负担、增加劳动力供给，延迟退休年龄使老年人可以继续工作是非常必要的。目前，我国男性法定退休年龄为60岁，女性为50岁。而在人口平均预期寿命方面，据2010年数据显示，我国男性为72.38岁，女性为77.37岁，因此，适当延长退休年龄以应对人口老龄化背景下劳动力短缺、社会养老负担加重是可以实行的措施之一。
（注：本文系信阳师范学院华锐学院院级科研项目“人口老龄化背景下河南省城镇社会养老服务体系的构建（2014qn21）”阶段性研究成果。）
【参考文献】
[1]李军：人口老龄化条件下的经济平衡增长路径[J].数量经济技术经济研究，2006（8）.
[2]华、苏昌贵：基于六普数据的湖南省人口老龄化发展态势与对策研究[J].经济地理，2013（1）.