家政公司宣传方案范例(3篇)
家政公司宣传方案范文
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“科学发展、富民强县”总要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以制度创新为动力,以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点,着力破解公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈,提升社会法治化管理水平,实现县域经济又好又快发展。
二、目标任务
通过深化依法治县工作,要实现“两个健全,三个提高,四个降低,五个百分百”。两个健全,即县、乡(镇)、村(社区)依法治理组织机构和工作机制进一步健全,规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善;三个提高,即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高;四个降低,即治安、刑事案件发案率,越级上访、闹访、缠访事件发生率,重大发生率,徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低;五个百分百,即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率,国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率,行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。
三、工作措施
(一)加强组织领导,健全工作机制
1、建立健全依法治县组织领导机构。县委对依法治县工作实施全面领导,县依法治县领导小组组长由县委书记担任,县长、县委专职副书记、常务副县长、县委政法委书记、县委办主任、组织部长、宣传部长、人大、政协领导为副组长,领导小组下设办公室,由县委常委、政法委书记兼任办公室主任。各乡镇、县直各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置,完善普法依法治理组织机构,建立健全“一把手”负责制,统一部署,细化任务,组织人员,安排经费,抓好落实。
2、健全工作机制。进一步健全《县依法治县领导小组及办公室工作制度》,依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。继续推行普法合格证制度,干部学法用法考核制度,切实将干部的学法用法和依法办事能力同干部晋职、晋升、奖惩结合起来。建立健全依法治县工作目标管理考核评议制度,依法治县办建立科学的考核办法,对各乡镇、县直各单位的依法治理工作实行单独考核。各乡镇、县直各单位的依法治理工作的考核评议结果列入当年社会治安综合治理和四个文明建设的主要考核项目并占重要分值。
(二)深入开展普法教育,提高全民法律素质
3、突出法制宣传针对性。县直各部门、各乡镇要紧密结合县委、县政府中心工作和部门实际,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全县经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《电力法》、《矿产资源保护法》、《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。
4、突出法制宣传重点对象。以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。进一步健全各级党委(组)学习中心组学法制度,每年各级党委(组)学习中心组必须开展集中学法两次以上,县委组织部与依法治县办公室负责对副科以上领导干部每年开展一次法律知识轮训。采取集中学习和培训的方式积极组织公职人员学法,每名公职人员全年学法时间不得低于40学时。认真组织开展全县各级各类干部年度法律知识考试,学法考试费及培训费都纳入财政预算,实现干部职工参考率和合格率达100%。进一步加强青少年法制宣传教育,县教育局要组织各级各类学校开展法制教育进学校、法律宣传进课堂活动,做到专抓有班子、教学有计划、学习有教材,在校青少年受教育面达100%。加强企业经营管理人员的法制宣传教育,县工商局负责每年组织对企业厂长、经理进行一次法律知识轮训。加强农民尤其是农村基层干部和农民工的法制宣传教育,县委党校负责每年组织对村委会(社区)书记、主任的法律知识轮训,县就业局负责对农民工进行外出务工法律基础知识培训,各乡镇要有针对性地开展对村级“两委”干部、党员、团员、青年、妇女的法律知识培训。
5、创新法制宣传方式,扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥报刊、广播、电视、网络的作用,加强和改进法制宣传。县依法治县办公室要与县广播电视台办好法制宣传栏目,针对群众关心的热点、难点问题,以正面宣传为主,采取以案说法形式,深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,不断提高全县人民群众依法自维、自律能力;要充分发挥公正司法、严明执法等法制实践活动的社会宣传和教育功能。组织干部群众参加法院的开庭审理、公开审判、加强执行等法制实践活动,通过典型的、有影响力的案件讲法,向群众进行生动形象的法制宣传教育;要充分发挥律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助等法律服务中介组织的法制宣传教育功能,通过举办法律咨询活动、设立法律咨询站等法律服务方式,在为重大工程建设、机关、企事业单位、公民和其他社会组织提供多方面、多渠道的法律服务过程中,解答群众的法律问题,传播法律知识;要继续深入开展“法律六进”活动,办好法制宣传橱窗、黑板报、墙报,发放法制宣传资料,开展法制培训,组织法制宣传文艺演出活动等,各乡镇、县直各单位要在总结多年法制宣传教育基本经验的基础上,改革创新,注重效果,加强针对性,扩大影响力,更好地发挥法制宣传教育在依法治县工作中的思想导向、舆论导向、价值导向、法律导向的作用。
(三)全面推进依法行政,着力构建法治政府
6、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度,增强行政决策透明度和公众参与度,努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制,对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理,确保行政决策行为规范。
7、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政务信息,定期对政务信息公开工作进行考核、评议,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,切实提高政务公开质量。
8、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度,县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作,对年度行政执法工作进行评议考核,切实规范行政执法。(责任单位:法制办、各行政执法部门)
(四)扎实开展专项依法治理,推进基层民主法制建设
9、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题,积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动,做到活动有方案、有行动、有成效,强化地方、行业依法治理。
10、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村(社区)”创建活动,进一步完善“民主法治村(社区)”标准,强化民主管理、民主决策,建立健全村民会议和村民代表会议制度,建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度,认真贯彻执行村务、政务公开制度,结合当地实际制定相应的村规民约。
(五)强化司法职能,促进司法公正
11、切实抓好政法队伍建设。要以政法队伍领导班子建设为重点,深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训,完善领导干部考核评价机制,坚持从严治警,改革管理制度,开展“六个严禁”专项治理,努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设,从人员、经费及装备上予以保障。
12、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点,推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度,认真执行《司法公开六项规定》,确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度,细化明确司法救助申请条件和标准,以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金,保证司法救助制度真正落到实处。检察机关要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。公安机关要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动,加强对流动人口及出租屋的管理,进一步增加电子探头的数量,坚持专门机关和群众路线相结合,注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员,始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理,严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率,实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用,进一步健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷调解网络和“三调联动”工作机制,及时有效化解各类矛盾纠纷,实现矛盾纠纷受案率达100%,调处率达100%,调处成功率达96%以上。认真做好刑释解教人员安置帮教工作,努力实现帮教率达95%以上,力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络,每年办理法律援助案件不低于100件,最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度,建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制,净化法律服务市场。
13、建立健全维护司法公正的各项监督制约机制。实行陪审制度,落实审务、检务、警务公开等制度。强化公、检、法、司分工负责、互相配合、相互制约的机制,充分发挥检察机关的法律监督职能。全面实行办案责任制、重点岗位权力分解制、案件复查制、执法违法的举报通报制、冤案错案责任追究制度。保障律师参与诉讼活动的权利,发挥其在维护当事人合法权益、促进司法公正方面的作用。
(六)强化社会治安综合治理,维护社会稳定
14、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则,强化组织领导和统筹协调,认真抓好责任制的落实,年终按要求进行考评,强化“一票否决”制度。
15、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式,进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度,坚持从源头治理,积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择,从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。
16、认真推进“一、十、百、千”平安创建活动。即创建1个“平安示范乡镇”、10个“平安示范村(社区)”、100个“平安示范庭院”和1000户“平安示范家庭”,充分发挥典型的示范辐射和带动作用,筑牢综治维稳的第一道防线。
17、积极处理案件。健全以县接待办理中心为龙头、乡镇调处室为基础、村(社区)代办站为前哨的三级工作网络,构建全县工作大格局。认真落实“一岗双责”领导责任制,完善主要领导接待日制度和干部下访制度,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,做好上访群众的矛盾化解工作,认真贯彻中办发〔〕2号文件精神,打好化解积案的攻坚战,力争两年内基本消化积案。
家政公司宣传方案范文篇2
一、加强以领导干部为主的学法活动。一是抓好领导干部带头学法。2008年春节前,我局参加由区普法办组织的全区公职人员年度学法考试,以考促学的方式,组织各司法所,局直属各单位、局机关各科室学习了有关《物权法》、《广东省法制宣传教育条例》等法律法规。5月,我局与区依法治区办、区法制局一起编印了干部依法行政学习资料,教育干部如何依法行政。8月份,我局组织局机关工作人员开展了《突发事件应对法》的宣传教育工作,向每个公职人员派发一本《突发事件应对法》,提高对公职人员应对突发事件和处理能力。二是寓教于乐,开展各种形式的学习教育活动。为适应新时期司法行政发展的新要求,活跃干部队伍思维,进一步提高干部队伍综合素质和业务水平,10月14—15日和10月21—22日,我局分两期对局直属各单位、局机关各科室在职在编全体干部职工,各司法所在职在编公务员共89人进行了司法行政业务培训。通过培训促使干部职工接收新领域、新观点、新视听的冲击,及时更新知识,提高业务水平。11月24到27日,我局组织全区的8个镇街司法所、律师所、公证处和局机关的干部职工进行法律知识竞赛。此外,为提高我区司法行政队伍的整体文化素质,倡导良好健康的生活方式,2008年,我局组织我区各律师所、各司法所、局机关和局直属各单位的工作人员开展组织羽毛球、兵乓球比赛、摄影、书法等各种文体活动。通过活动促进、加强了各单位、各部门人员之间的交流和沟通,增加了集体凝聚力。提高工作的效率。
二、坚持以人为本,依法行政
2008年,我局对行政执法工作进行了积极的探索和实践,在日常的工作中积累了部分有益的做法,涌现了一些工作亮点。一是注重业务学习,抓好律师队伍党建工作。在依法治国方针的指导下,我局通过加强律师党支部设置工作,加强从律师队伍中培养和发展新党员,充分发挥律师党组织、律师党员和先进带头作用;引导律师党员从大局出发,为维护社会稳定贡献力量。2008年我局党总支部又增加了一个律师所党支部——东达昊律师事务所党支部;5月26日,我局第四、第八党支部被佛山市律师协会评为先进党支部,律师党员蒋月仙、曹建勋、曹建宇、莫灿、陆宝昌等6名律师党员被评为优秀共产党员。2008年我区律师所担任常年法律顾问479家,刑事辩护96件,民事诉讼859件,行政诉讼4件;2008年,我区没有发生一起律师违法、违纪事件。二是健全规章制度,狠抓落实。为了能保证做好行政审批工作,我局重新建立了岗位目标责任制,制定了《公律科行政执法责任制》,对工作进行了分工并指定了专人负责立案、审批、回复和检查等工作;制定了一次性告知书制度和过错责任追究制度,完善了行政执法责任制、档案管理制度,并自行制作了《行政审批事项补充材料告知书》、《提交申办律师执业证材料回执》等表格,进一步规范行政执法的行为和提高了行政执法的透明度和工作效率。所有的制度由公律科科长负责亲自检查抓落实。2008年,我局严格按照行政执法责任制的要求履行职责,没有发生违反制度的情况。11月30日为止,我局共受理行政审批事项19件,全部都是申办律师执业执照的事务,其中经省司法厅批准的有15件,尚余的4件已经报送省厅正在审批中,全部行政审批工作均按时按质完成,没有发生违法违规超时限的情况,也没有发生群众投诉的情况。三是加强对区外律师南海群体性、敏感性案件的沟通、协调。2008年全区协调群体性、敏感性案件17件,其中协调区外律师南海案件12件,占总数的71%。通过我局协调的案件,全部都得到妥善解决,没有发现律师挑唆群众的情况。四是加强沟通协调,增强服务意识。为了方便群众,我局深入到律师所指导律师所通过省律师网进行网上申报审批的方法,并经常与市局公律科和省厅律管处沟通,争取提高审批速度。同时我们加强与“12345”市行政服务中心的沟通,争取他们的支持,指导我局做好网上行政服务工作。五是依法对全区人民调解和安置帮教工作进行管理。通过加强新型调解组织建设、加强调解员的业务指导和业务培训、加强调解试点工作的探索和矛盾排查调处工作,深化我区人民调解工作,全力维护基层社会和谐稳定。2008年,我区、镇(街道)、村(居)三级调解组织共化解各类纠纷2145年,调处成功2107件,成功率达到98.23%。通过创新安置帮教方式,改革安置办法和管理手段,在佛山市首创“个性化”再就业培训工作,打造首个刑释解教人员职业培训基地——南海区西樵镇蓝天培训学校,使我区回归人员就业率有所上升,重新犯罪率维持在较低的水平。2008年,我局接收新回归人员703人,其中刑满释放366人,解除劳教为337人,衔接率为100%,重新就业率达到88.5%,重新犯罪率1%,重新违法率5.83%。近3年回归的释解人员共1488个,重新就业率为86.9%,重新犯罪率为2.35%,重新违法率为8.27%。
三、协助党委政府依法处理各项热点难点问题
(一)优化法律援助工作,化解社会矛盾。一是加强镇街法律援助工作站的业务指导。为提高基层法律援助工作站的服务水平,方便困难群众就近获得法律援助,我局深入各工作站进行调研指导工作,解决实际问题。并将工作站进行分片管理并落实到人,根据实际情况随时到镇街进行具体的业务指导。我局的做法,受到省法援处调研组高度评价。2008年各工作站受理的群体性法律援助案件大幅度增加,共办理民事案件347.5件,接待来电来访8913人次。二是建立案件质量跟踪机制。我局狠抓法援案件质量管理,对历年未结案件和未归档案件进行全面清查,回收了一大批案卷,及时发现存在的问题,通过与南海区法院进行沟通协调,确定解决方案:对重大疑难问题定时定人解决,堵塞漏洞,排除隐患;建立案件质量跟踪机制,设计案件质量跟踪表和跟踪流程图。由专人进行案件的跟踪,将跟踪落实到案件的每一个环节并做好记录附卷备查。三是配合党委政府中心工作开展大量的法律援助服务,并取得了明显的效果。协助区政府处理南海棉织厂群体性劳资纠纷事件,协助劳动仲裁书的发放工作;以及协助区政府处理省机床厂的破产清算案件,为区领导提供法律意见和对涉及破产清算的众多工人进行法律解释工作等。2008年,共办理法律援助案件552件,接待群众来访来电14998人次。
(二)坚持服务为民,积极拓展和规范法律服务范围。一是继续发挥公职律师专业优势,围绕基层政府的中心工作开展法律服务。公职律师积极参与我区的村(居)委会换届选举工作、节能减排工作、出嫁女及其子女权益的试点工作等区镇两级政府的中心工作,深入基层开展工作,提供全方位的法律服务。二是为政府及其职能部门提供优质法律服务。如接受区人口和计划生育局、区人事局的委托,先后了行政复议案件6件、行政诉讼案件4件,同时还接受了南海区人事仲裁委员会的指定,担任人事争议仲裁员,参与了在广东地区影响较大的肖斌因被辞退问题而引发的人事争议纠纷案的审理等。2008年我局公职律师所共办理各类案件12件,为政府各部门提供法律服务87项,担任法律顾问9家,接待群众解答法律咨询548批次共2580人次。三是做好基层法律服务的指导和管理工作。公职所对基层法律服务所进行业务上的指导,协助法律服务所在围绕基层政府的中心工作、解决热点难点问题、化解群体纠纷等方面开展法律服务,为镇街党委政府、村委会、村小组发展地方经济、维护社会稳定提供优质高效的法律服务。桂城法律服务所参与桂城公共交通建设项目、武广铁路客运专线(桂城段)的拆迁工作等街道重点工作,全程参与项目的讨论、谈判、草拟修改合同等事宜。罗村法律服务所为朗沙村民小组提供诉讼法律服务,为其依法追回因工作失误而向工程投标方多支付的50万元投标保证金。西樵法律服务所成功地协助儒溪村基边村民小组依法追讨回2007年的鱼塘承包款20多万元。大沥法律服务所参与区解决外嫁女及子女股权权益问题试点工作和大沥路网建设工程拆迁调解谈判工作等多项镇中心工作。九江法律服务所协助镇政府做好节能减排治污、“三旧”改造、招标和公物采购、龙高公路扩宽工程和下北夹板市场征地拆迁等各项重点工作。狮山法律服务所协助狮山办事处华涌村委会处理因节能减排关停的某染织厂厂房租金纠纷,为狮北、莲子塘等多个村委会起草及审查土地租赁合同等。里水司法所胜利村委会的存款纠纷案件,协助村委会取回250万元村民分红款。丹灶司法所积极参加当地政府的“节能减排”工作,并代表政府出面回复厂方要求,制作关停奖励法律文书等工作。2008年基层法律服务工作得到了当地镇街领导的充分肯定。
(三)积极拓展公证工作领域,提高对政府中心工作的服务水平。一是加强公证队伍建设和公证质量管理。为强化公证职业道德和执业纪律教育,公证处组织开展公证员岗位培训活动、实践学习,交流培训,专家培训等多种形式训练。为提高协办公证的质量和效率,为各协办点配套办证设备,完善办证系统,采取公证书邮政快递等服务群众措施。2008年,我局对质量管理进行了周密的规划,把质量管理工作细化到办证的各个环节。完善和更新了办证系统中“证明信”格式、“告知”、公证文书等各类公证事项模板;实行公证回访制度,对保全证据及一些特殊的、有影响的案件,实行抽样或个别跟踪回访;完善案件的讨论制度,实行两级讨论,分部门讨论和处务会议讨论;对继承案件全面查证核实;实行案件检查制度,每月一次,按照省厅标准打分;订立办证期限制度,合理安排核实方式和时间,保证出证时间;尝试推行要素式继承权公证书;制定和完善实物档案交接制度等。2008年办理的各类公证案件至今均没有发现错证、假证的情况,公证质量管理工作取得实效。二是扩大公证服务的涵盖面,积极配合区政府中心工作提供优质公证服务。4月,公证处协助大沥镇政府对大沥盐步平横路拆迁工作进行现场监督,对逾期未搬迁建筑物进行清点,并出具的公证书。5月,公证处参与了大沥镇黄歧鄱阳东路逾期未搬迁影响道路规划建设建筑物行动,对将要拆除的19间房屋进行清点工作。10月,公证处接受区委、区政府的委托,派出70余人为狮山镇26家工厂的拆迁工作办理现场公证,保障了拆迁工作的顺利完成。2008年,共办理公证案件17659件,其中各镇街法律服务所协办公证有6714件,较去年同期增长了623件,增长了10.2%。细化管理规程,加强公证质量管理。
四、加强以农村、企业等重点对象的普法工作
(一)认真贯彻“五五”普法规划,抓好重点对象的学法活动。一是抓好青少年法制教育工作,从小培养中小学生遵纪守法。2008年,我局与教育局等部门共同制订了《南海区关于进一步推进法律进学校的意见》,根据各中小学校实际情况,开展禁毒宣传、预防青少年犯罪法、未成年人保护法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育。8至9月,开展暑期青少年法制教育活动,组织学生参观佛山监狱、佛山市劳教所、南海戒毒所,实地进行法制教育;联合律师所举办暑期法制知识讲座,提高青少年的法制意识。8月20日,狮山司法所组织了200多名青少年到南海戒毒所参加戒毒人员“现身说法”教育活动;九江司法所利用暑假组织中学生到佛山监狱参观,实地进行法制教育和开展法制征文活动;桂城司法所担任桂城多家学校的法制副校长和法律顾问,在指导学校开展中学生法制知识小品大赛、交通安全知识竞赛等各种寓教于乐、生动活泼的普法活动的基础上,为学校的法律事务提供法律意见,帮助学校依法制订和健全各种内部管理规章制度,协助学校调处纠纷等。二是送法进企业,抓好企业经营管理者和劳动者的学法。成功举办企业职工权益论坛。4至5月,我局与区总工会、区劳动和社会保障局联合,在各镇街举办了南海区企业职工权益巡回论坛。邀请了法律界、劳动界的专业人士以论坛讲座、问答、咨询等形式向企业经营者和员工讲解有关劳资纠纷的法律法规。整个活动共举办了8场,共有2000多名企业管理人员、职工代表参加。成功举办南海区企业员工法律知识竞赛活动。7至8月,我局联合有关部门举办了“企业员工法律知识竞赛活动”。活动分初赛和决赛,初赛由各镇街承办,8月28日,8个镇街初赛决出的代表队在南海区政府小礼堂进行南海区企业员工法律知识竞赛决赛。该活动参与范围广,观赛和直接参赛的人数过万,气氛热烈,普法效果明显。三是送法进农村,抓好“民主法治村”创建活动。组织开展“法律进村镇”活动。8月初,在区委、区政府多位领导的批示下,我局负责牵头开展南海区“民主法治村”创建活动,为了尽快开展这项工作,我局受区领导委托,代表区委区政府草拟活动方案,认真细致地考量每一项内容,并将十条创建标准逐一细化,以利于村镇干部在创建实施过程中便于操作。此外,我局在局领导的统一部署下,召开了司法所长会议和创建活动办公室会议,于11月18日召开了规格较高的南海区“民主法治村”创建工作会议,部署全面推进工作。
(二)扣紧政府中心工作,开展专项普法活动。一是配合农村换届选举开展专项法制宣传工作。3月到4月,我区进行农村换届选举,我局配合农村换届选举开展系列的法制宣传工作:专门召开基层司法所长会议部署宣传工作重点;主动上门与村委换届办、宣传部、民政局等单位联系,协调有关开展农村换届选举法制宣传工作;积极编写与换届选举有关的法制宣传资料,在各镇(街)广播电视站滚动播放;促成了区换届办与媒体合作制作法制宣传专辑,在南海有线电视上播放,有效地促进了农村换届选举工作的顺利进行。罗村、大沥、里水等司法所围绕村民委员会换届选举“一法两办法”的宣传重点,自行组织演员制作公益广告和宣传专辑,通过有线电视播放和村委会、村小组组织观看等方式,教育选民及候选人如何通过合法公平的选举方式产生新一届村委会干部。二是配合区领导大接访活动,开展依法维权宣传活动。为配合区领导大接访活动和奥运期间维稳工作的开展,我局组织人员自行编印了《村(居)民依法维权读本》。该读本以案例分析为主,选取的案例主要针对当前农村常见的矛盾纠纷问题,包括医患纠纷、追讨赔偿、违法上访、扰乱秩序、不当选举等案例,并以通俗易懂的标题表明正确观点。经回访了解,镇(街道)的干部、群众对该书评价较高,认为内容针对性强,对提高村民群众的法制意识确有帮助,很有学习价值,有的镇街还提出下发的读本数量不够,未能满足每家每户一册,要求加印扩大受教育面,目前为止,该维权读本总共印刷了18万本。三是利用纪念日、节假日,开展专题法制宣传活动。利用各种纪念日积极营造浓厚的法制宣传氛围。围绕人民调解宣传月、南海法律援助机构成立十一周年、“3·15”保护消费者权益日、“6·5”世界环保日、“6·26”国际禁毒日、“9·25”全国律师日“12·4”全国法制宣传日等开展专题法制宣传,营造了良好的学法用法新风尚。如利用“9.25”全国律师宣传日组织律师开展义务法律咨询服务活动。在桂城街道平洲文化广场开展义务法律咨询服务活动。律师们积极参与,先后为近百名群众解答法律咨询,活动现场还举办法律知识有奖问答和派发法律书籍活动。8月份,我局为加强人民调解宣传月的宣传效果,提高司法行政工作的影响力,专门编印了一套宣传画2000套。下发到各村委会、村小组、居委会、企业、工业园区、外工村、行业协会、专业市场等基层调解单位张贴,较好地宣传了人民调解工作的职能,增强了广大群众对人民调解工作的理解和支持。我局还与《珠江时报》合作,制作了南海区人民调解宣传月系列报道,宣传了我区近年来开展人民调解工作的做法和创新成果。9月份,我局开展了《法律援助条例》实施五周年宣传周活动,我局与8个镇街法律援助工作站开展设摊、电视、图片等各种形式的宣传活动,扩大了法律援助的影响力和知晓度。
(三)加强与单位间的组织协调,构建大普法格局。为了更好地开展各项普法活动,我局今年积极主动地与区内多个单位和部门沟通、协调,分别与区委宣传部、区委组织部、区委农村工作部、区依法治区办、区农村选举换届办、区总工会、区民政局、区食品药品监督局、区教育局、区劳动和社会保障局、区文广新局、区国土分局、区应急管理办等十多个单位多次协商,共同筹划了多项普法活动,大大加强了区普法办与区直单位的横向联系,有利于形成全区大普法局面的形成。与区委宣传部、区文广新局等单位联合开展了农村法制电视短片制作比赛。通过开展农村法制电视短片大赛和送电影下乡活动,加强农村的法制宣传工作,维护农村的和谐稳定,我们这项工作得到各镇街有关部门的大力支持。我们将需要宣传的法规内容进行了分工,力求八个镇街都从不同的角度宣传法律,通过案例的演绎,从而达到教育广大村民如何依法反映利益诉求,依法解决矛盾纷争。九江镇摄制的《村规岂能大于法》和桂城摄制的《误区危机》分获第一、第二名,今次法制短片大赛作品的思想性、艺术性和欣赏性都比上一次有很大的提高,更贴近社会,贴近生活。为了充分发挥优秀作品的宣传教育效果,我局利用开展送百场法制电影下乡活动的同时,将我区法制短片的优秀作品翻录后交由电影公司一并下乡播放,扩大宣传教育的效果。
(四)认真部署“五五”普法中期检查工作。“五五”普法中期检查工作是对“五五”普法工作前半段的一次检验,也是查漏补缺工作的一次极好机会。因此,我局非常重视这项工作周密制定检查方案,并以(南普组[2008]2号)文件的形式向各镇(街)、各部门、各单位提出了检查内容、标准、要求等。在“五五”普法进行中期检查开始前,我局认真准备,要求各镇(街)和区直各单位开展自查和检查工作,并分别检查了八个镇街和七个区直机关单位的准备工作,发现各个镇街的前期准备工作非常充分,台帐资料齐全,总结资料详尽。7月22日,佛山市检查组由市普法领导小组副组长徐南同志带队对我区的“五五”普法进行中期检查,并充分肯定我区的普法工作,表扬了我区的农村普法工作和企业员工普法工作。
五、2009年工作设想
(一)围绕政府中心工作和社会稳定开展专项法制宣传工作。与区环保部门开展节能减排方面的法制宣传工作,提高企业员工对节能减排的认识。继续与区部门开展以维护社会稳定为中心的《条例》宣传工作,教育广大群众依法上访,依法维权。
(二)全面推进民主法治村创建工作,年内分两次检查验收达标的村委会,加强对民主法治村创建工作的报道,认真总结成功经验,以点带面全面推进创建工作,加强民主法治村硬件建设的投入,适时开展农村法制宣传栏制作比赛。
(三)继续加强农村普法工作,不断探索农村普法的方式方法,以维护农村社会稳定为重点,结合党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的精神,认真宣传党的新的土地政策法规,教育广大村民依法依规经营或流转农村土地。
家政公司宣传方案范文
一、以“四五”普法验收为契机,强化依法治理意识,加大法制宣传工作力度
今年是“四五”普法和我县“二五”依法治县规划的总结验收之年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”,围绕部署和迎接“四五”验收工作,全力抓好三项重点工作,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,发动社会各界参与普法,形成了法制宣传依法治县的良好氛围。
(一)抓好总结验收,全面落实“两个规划”确定的各项任务。今年是“两个规划”全面实施的最后一年,我们集中力量进行查漏补缺。我局组织协调各单位根据“两个规划”和总结验收标准的要求进行对照检查,做到缺什么补什么。特别是对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员五类重点对象的学法用法和地方、行业、基层依法治理三大工程的开展情况,基本做到了底子清、情况明,收集好考核验收的资料,按规范化标准建档,有的单位工作尚未到位的,也能及时进行补课,完成自己的任务。
今年又是四五普法总结验收之年。总结验收工作是“四五”法制宣传教育工作的重要内容,是保障善始善终、保质保量完成“四五”任务的重要环节,也是今年的一项重要工作。5月20日——6月8日,由县普法办牵头,由县委副书记、县法制宣传教育依法治县领导小组组长章剑、县委宣传部长、领导小组副组长许晴等同志为带班领导,由我局与县委办、县府办、组织部、宣传部、政法委、人大法工委、法院、检察院等有关部门抽调人员组成检查组,分期分批对全县8个镇、2个管委会、70个县属机关部门、单位贯彻执行“两个规划”情况进行总结和验收。从检查情况来看,总体情况良好,各单位大多重视普法工作,切实做到依法行政,但也存在各单位工作开展不平衡等情况。7月份我们在全面总结全县“两个规划”的实施情况的基础上,进一步做好台帐资料收集归档工作,顺利通过上级对我县的考核验收。
(二)注重充分发挥法制宣传职能的教育引导作用,全力维护社会稳定
今年以来,*县司法局在积极开展面上的法制宣传工作的同时,又根据我县群体性矛盾发生的实际,注重在处理群体性矛盾的这个急难险重关键时期,大力开展法制宣传工作,充分发挥法制宣传的教育引导作用,化解社会矛盾,全力维护社会稳定。
在处理关闭秦山镇秦山石料厂引起的数百人群体性上访事件中,在处理*广大棉纺公司与职工的经济纠纷而引起的数百人停工、阻断道路事件中,在处理武原镇南塘街旧城改造引起的居民住房拆迁纠纷中,在处理西塘桥镇和*经济技术开发区的渔民因大量虾的死亡而群体性地围堵*污水处理厂的事件中,在处理建新村八组征用土地补偿纠纷引起该村村民推倒施工工地围墙的事件中,*县司法局勇挑重担,在县政府的领导下,由司法局长葛保东带队,组织精兵强将,集中时间,集中精力,放弃休息日休息,全力以赴开展法制宣传工作,并根据县政府的要求,协调县局、县法制办、县维护社会稳定领导小组办公室、县劳动局等部门做好法制宣传工作。*县司法局结合每起纠纷或事件的性质、特点,精心准备,沉着应对,有针对性撰写法制宣传资料,出动宣传车,去重点工程现场,去群众家中,去纠纷或事件的第一线,采用喇叭宣传、分发宣传资料、面对面谈话等形式,循循善诱、孜孜不倦、耐心细致地宣传相关的法律、法规、政策,宣传公民的权利和义务,宣传公民依法维护权利和利益、处理纠纷的重要性和必要性,宣传解决纠纷的合法途径和手段,教育和引导公民依法办事和通过合法途径解决纠纷和维护自身权益。经过广泛深入的法制宣传及有关部门的大量工作,本来情绪激动、有些过激行为,甚至喊叫寻死觅活的群众,终于消除了过激的情绪,放弃了过激的行为,能冷静、理智地对待纠纷,以调解、复议、诉讼等合法途径和手段处理纠纷,避免自杀、坏公私财物、长时间堵塞交通、伤害等恶性事件的发生,维护了正常的社会秩序、企业的生产秩序、政府机关的工作秩序、人民群众的生活秩序,从而有力地维护了我县的社会稳定。我们的法制宣传工作受到了县政府和有关部门的好评。
现在,我县已形成了这样一种机制,只要一发生较大的,县司法局协调有关部门开展的法制宣传工作和县公安局的安全保卫、维护秩序工作成为处理纠纷和事件的强有力的法律保障的两手,互相支持,紧密配合,形成处理纠纷和事件、平息事态的强劲合力。
(三)有重点地开展法制宣传教育,推动法制宣传教育依法治县工作的深化
各部门各单位根据“四五”普法规划和“二五”依法治县规划,强化了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员五类重点对象的学法用法工作,并根据各阶段中心工作,加强了对广大群众的法制宣传教育。
1、加大对重点学法对象的法制宣传
(1)、以领导干部学法为重点,提高其决策水平。在县委中心组学习会上,结合村民委员会换届选举的实际,我局与县人大法工委一起邀请省人大法制委办公室主任任奕秋主讲《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<村民委员会组织法>办法》和《浙江省村民委员会选举办法》等法律法规知识讲座,向全县科局级以上干部讲授村民委员会组织法等法律法规的立法精神、原则及有关规定,指导我县村民委员会换届选举工作和村民委员会工作。
(2)、加强公务员行政执法人员的法制宣传。在全县公务员和执法人员中继续进行《行政许可法》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《重大动物疫情应急条例》等法律、法规、政策的宣传,增强领导干部和公务员的法治意识和依法行政意识,提高执法能力和水平,严格依法办事,依法行政。在节日前后集中开展了以党员、干部为重点对象的禁赌宣传教育活动,各镇、各单位在节日前后,通过法制讲座、学习会等形式及通过广播、电视、宣传栏等媒体,对本镇、本单位、本系统党员干部进行《刑法》、《治安管理处罚条例》有关条款和《浙江省禁赌条例》及中纪委有关规定的宣传教育,严禁领导干部和公务员,并与各种违法违纪行为作斗争。
(3)、加大对青少年法制宣传教育。在前期调研的基础上,县普法办于4月份出台《*县青少年法制教育实施意见》。我局有针对性地指导各中小学校、群团组织,采取形式多样、生动活泼、寓教于乐的方式开展预防未成年人违法犯罪教育活动。我局舒江荣、干高娟等同志去学校、社区给学生和家长上法制教育课。通过深入浅出的说理和典型案例的剖析,使学生和家长又一次接受了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及互联网管理等方面的法律法规知识的学习,增强了家长预防未成年人犯罪的意识和责任感,教育学生遵纪守法,争做一个守法的好公民。我局还积极开展反的法制宣传。在这个过程中,我县广大学生踊跃参加全市反征文比赛,有四人获奖。
(4)、进一步加强企业经营者和外来人员的法制教育。年初,县普法办在前期调研的基础上出台了《*县关于进一步加强外来人员法制宣传教育工作的实施意见》,进一步规范了对外来人员的法制宣传教育。我局和经贸局、工商局、国税局、地税局等单位对企业经营者继续开展市场经济、诚信创业、安全生产、税法等方面的法律法规的宣传教育,并采取多种形式加大对外来人员的法制宣传,切实维护外来人员合法权益。如,县劳动保障局在农民工较为集中的武原镇海丰路举行维护农民工劳动保障权益普法宣传活动,向农民工解答有关就业和再就业、社会保险、劳动争议、职工工资、征地工安置、劳动保障监察等问题,并发放各类宣传资料350余份。
2、围绕中心工作,加强普法宣传力度
针对群众普遍关心的热点、难点问题,加强专业法宣传。在《条例》实施之际,我局会同县普法办、县局等单位,通过知识竞赛、培训班、法制讲座等形式在全县范围内进行条例的宣传教育。我局还指导各镇、管委会以村级组织换届为契机,大力加强《村民委组织法》等法律法规的培训和宣传,并对全县各镇干部和全体村干部进行该法的知识测试。同时以部门为重点,加大力度指导行业法的宣传。我局会同县经贸局、县交通局等部门结合“安全生产月”活动,通过安全生产法规咨询,发放宣传资料,悬挂横幅等加大宣传力度。在抓重点宣传的同时,我们继续办好*电视台“法治在线”栏目,通过群众普遍关心的热点、难点问题进行以案说法,深受群众欢迎,到目前为止,已播出98期。今年至今,我们共出刊法制宣传简报12期,编发法制宣传资料20期,发放法制宣传光盘70余份,法制宣传书籍4000余册,资料10000余份。司法行政系统共开办法制讲座126次,培训7000余人次,开展法制宣传教育59场次,接收咨询2855人次。我们积极撰写法制新闻稿向报刊、广播、电视投稿,在全市法制好新闻评比中,我局的一位同志获得一等奖。今年8月,我局的一位同志还荣获全国司法系统“四五”普法法律知识竞赛优秀奖。
3、法制宣传和法治实践相结合,不断推进依法治县进程
(1)进一步推进依法行政,维护和保障司法公正。为进一步落实镇政府执法责任制、行政执法机关执法责任制、执法公示制、错案过错责任追究制等,年底,受县政府委托,我局组织有关人员对全县8个镇政府行政执法责任制执行情况进行督促检查。年初以县政府通报的形式,将检查情况和意见反馈给各镇政府。
(2)进一步加强行业依法治理,加大行业执法力度。针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动,我局在抓好法制宣传依法治理基层联系点的总结深化的同时,发挥行业主管部门和行业协会的作用,总结行业依法治理典型,把行业管理纳入法制轨道。如县电信局几年来,一直重视法制宣传教育活动,在加大行业依法治理方面取得一定成效。我们已将它推荐给全市行业依法治理先进经验交流会进行交流发言。为确保给学生们一个安全稳定的学习环境,我县专门成立了校园周边环境专项整治领导小组,由我局和公安、综治、司法、文体、卫生等单位抽调人员组成,积极开展创建“平安校园”活动。在各校各部门自查整改的基础上,由县政法委组织成员单位分3组对各校前期情况进行抽查,校园周边环境得到明显改善。
(3)全面推进基层民主法制建设。一是全面开展民主法制村(社区)星级达标活动。针对我县实际,我局与县委组织部、民政局等部门联系协调,共同研究市委组织部、市司法局等部门“关于开展基层民主法制建设星级达标活动的通知”具体落实措施,并将通知转发到各镇党委、政府和各行政村(社区)党组织、村(居)委会,全面部署深化基层民主法制建设工作。指导各镇按照“全面推开,逐年深化,整体推进”的要求,积极开展“民主法治村(社区)”建设活动,“民主法治村”和“民主法治社区”创建面均达到100%以上,其中三星级以上达标面分别为50%、30%以上。市委组织部等上级领导部门已对我县“民主法治村”星级达标活动进行了验收。二是以村级组织换届为契机,加强各种村规民约的修订完善。三是深入开展“法律服务进社区”活动。围绕“提高居民法律素质,推进社区依法治理”这一主题,认真地开展了一系列学法用法活动。本着自我管理,自我教育,自我服务的原则,我们注重发挥各社区内专业人员的特长,开展互帮互学活动。“法律服务进社区”工作开展以来,共建立社区法律服务工作室13个;制作社区法制宣传专栏13个,散发法制宣传单3000余份,开展法制讲座26场次,法律咨询1300人/次。现在,各社区都实现了“四个一”即:建有一个法制宣传栏,成立一所法制学校,配备一套法律图书,建立一支法律志愿者服务队伍。通过开展“法律服务进社区”,有力地促进了社区居民自治和各项事业的发展,提高了群众的生活质量,维护了社会稳定。
二、强化“基础”意识,巩固维护社会稳定的第一道防线。
(一)积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作,全面发挥“第一道防线”作用。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作,预防矛盾纠纷激化,减少不安定因素,事关我县经济发展和创建“平安*”大局。今年以来,我县各司法所和各级调解组织围绕全县社会热点、难点问题,按照“调防结合,以防为主”的工作方针,集中力量,对多发性、易激化性矛盾纠纷进行了重点排查,重点治理当前一些社会难点和热点矛盾纠纷,主动参与群体性纠纷的调解,坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。到目前为止,全县各级调解组织共调处各类纠纷595件,调解成功率为96.6%,重新犯罪率为0.34%,避免非正常死亡1件,避免越级上访和群众性集体上访事件15件782人次,向党委政府提出司法建议25条。
(二)加强调解人员培训力度,提高业务素质。为提高调解人员办事能力,截止十月初,我们先后组织司法所所长、调委会主任参加司法局举办的业务培训4次,以会代训16次,开展了《民事诉讼法》、《人民调解技能》等法律法规和调解业务知识培训,有效地提高了基层调解工作人员的业务素质。全县各镇(村)调委会的干部共90多人参加了培训。在我县的人民陪审员选拔工作中,有2名司法所长、1名调解主任被任命为*县人民法院人民陪审员。
(三)强化安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”的思路和要求,我们一是通过签定帮教协议、谈话笔录以及例会,使大墙内延伸帮教等制度得到不断完善,帮教工作向规范化发展。二是着力推行帮教网络化建设。对每个回归人员的基本情况,我们都进入电脑实行信息化管理,全面掌握安置帮教工作现状,并均实现了县镇村三级管理网络格局,为各镇落实安置帮教措施奠定了基础。实现“六清楚,八到位”,即:住址清楚,犯罪性质清楚,释放时间清楚,家庭状况清楚,经济条件清楚,思想状态清楚;衔接管理到位,安置工作到位,跟踪联系到位,政策宣传到位,帮教措施到位,数据核实到位,经费保障到位,检查考核到位。三是推动帮教工作社会化。刑释解教人员安置帮教工作是一项社会系统工程,今年,我们及时调整了安置帮教协调小组成员单位,发挥成员单位、基层和社会有关方面在安置帮教工作中的职能作用,形成了各负其职,齐抓共管的良好局面。四是在帮教工作中,充分体现人性化关怀。由县归正人员安置帮教工作协调小组订阅了《今日*》若干份,分别寄送给南湖监狱、长湖监狱等的在监服刑人员;今年我局陪同部分特殊服刑人员的家属先后赶赴省二监、省四监、乔司监狱等服刑犯人所在地探望。我局还随同政法委组织的延伸帮教小组赶赴省少管所开展帮教活动,陪同朱引良副县长赴南湖监狱开展延伸帮教等等。由于各项措施的落实,安置帮教力度的加大,截至九月底,我县五年来共有归正人员429名,落实帮教人数达421人,安置421人;安置率、帮教率均达到98%。另有“”类人员已转化且未有反复现象。
(四)充分发挥“12348”法律服务专线的职能作用,切实维护社会稳定。“12348”热线以其快捷、便利的服务优势成为普及法律知识的“开心锁”,拉近群众与法律距离的“连心桥”,维护群众合法权益的“守护神”。为了进一步办好这条热线,我们完善了服务制度,实行专职律师坐班,对法律咨询电话实行当场或集体讨论后答复,并热情地接待上门咨询的群众,受到了广大人民群众的好评。截止十一月底,“12348”共解答各类咨询电话324个,接待来访606批(次)1300多人。各镇援助站受理援助案件40起84人次。
三、强化“窗口”意识、着力提升法律服务水平。
律师、公证、法律援助和乡镇法律服务队伍是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”,是司法行政干警和法律工作者实践“三个代表”重要思想的平台。今年,我们围绕创建“平安*”的目标,整合服务资源,拓宽服务领域,规范服务秩序,取得了良好的社会效益。
(一)努力拓宽公证证源,积极投身服务经济和社会发展的大局。根据司法部、省厅、市局的统一部署,公证处深入开展了公证队伍教育规范树形象活动,规范了收费、办证程序,加大了责任追究力度,不断强化了公证队伍建设。全体公证人员努力开拓公证证源,拓展业务范围,从加强服务质量、提高服务水平着手,积极为政府旧城改造拆迁安置、招商引资、招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。截止十一月份,共办理各类公证2413件,其中权利义务1321件,经济合同869件,涉外221件,涉台2件。
(二)律师工作以担任政府法律顾问为笼头,为政府依法行政,依法决策提供法律服务。今年,县政府聘请了三位律师担任政府法律顾问。一位律师被选为*市律师政府法律事务咨询团成员。顾问律师承担了向政府部门提供可行性司法建议、草拟审查各类文件、经济合同、各类案件、参与谈判等责任。为了维护企业和人民群众的合法权益,一年来,全县律师共担任法律顾问218家,受理刑事案件249起,民事487起,经济384起,行政诉讼16起,共挽回经济损失4964万元。解答法律咨询9120人次,参与接待19次,参与义务法律咨询9次,为全县经济发展提供了有效的法律服务。
(三)充分发挥“政府主导、社会参与”的优势,推动法律援助工作的全面发展。县委、县政府历来十分关心法律援助事业,今年把“加强法律援助工作”列入我县政府20*年的实事工程。我们的法律援助工作,紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极引导群众将涉法问题通过诉讼途经来解决,并同局建立了涉法工作交办制度,使各级领导都认识到法律援助在维护社会稳定、促进经济发展中所发挥的重要作用。今年,共办理法律援助案件92件。其中民事案件39件,比去年(去年民事案件6件)有大幅度的增长。为了进一步发挥法律援助在维护社会稳定中的重要作用,今年我局又采取五项有力措施,力争使法律援助工作再创佳绩。
一是明确工作重点,发挥职能作用。我局将法律援助工作列为为民办实事的工作重点之一,法律援助中心充分发挥自身的职能作用,规范运作机制,提高办案质量,使更多符合援助条件的弱势群体得到及时的法律救济。
二是健全工作网络,满足群众需求。我们建立起一支由律师、法律工作者、法律援助志愿者组成的法律援助队伍。今年在工会、妇联、残联、共青团、老龄委、人武部的基础上,建立了老干部法律服务室,同时,还针对目前劳动纠纷日益增多的实际情况,在通元镇工业园区设立了我县首家企业法律援助接待站,直接将网络延伸至基层。从而在全县形成横向到边、纵向到底的法律援助工作网络,真正方便人民群众对法律服务的需要。
三是增加硬件投入,改善办公条件。今年在我局的积极努力和县委县府的大力支持下,法律援助专项经费也由去年的3万元增加到了10万元。给中心配备了电脑,增加打印机、数码相机等。
四是健全各项制度,规范办案程序。我们在进行广泛调研的基础上,相继制定出台了《律师承办法律援助案件指派规则》、《法律援助中心岗位职责》、《*县法律援助中心工作职责》、《法律援助中心办案补贴标准办法》和《法律援助中心接听、接待制度》、《法律援助中心质量监督制度》等一系列规章制度,建立了以援助中心为主导、其他业务科室配合、局办公室提供保障、法律服务机构承办的内部运行机制,制定了法律援助工作程序,使法律援助工作得以规范有序地开展起来。
(四)全县基层法律服务机构发挥职能作用。他们利用贴近基层、贴近群众的优势,认真履行服务职能,积极为当地党委、政府依法决策、依法行政服务,为当地人民群众排忧解难。据统计,各基层法律服务所共担任镇、村、企业法律顾问41家,办理诉讼191件,非讼31件,见证136件,代书16份,解答法律咨询96人(次),避免和挽回经济损失1123万元。
四、强化“教育”意识,努力造就一支高素质的司法行政队伍。
我局始终把建设一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬”的司法行政队伍摆在各项工作的首位。坚持抓好政治理论和业务知识教育,增强司法行政人员综合素质。
(一)加强政治思想教育,落实党风廉正建设责任制
1、加强干部职工的政治思想教育。一是制定了《20*年度政治理论学习计划》,明确了学习内容和学习要求。二是坚持了周五政治理论学习制度。每个星期五下午,我们都组织干部职工认真开展政治理论学习。今年我局结合先进性教育活动,认真组织全体干部职工学习了总书记和吴官正书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》,同时持续开展以典型案件为例的“警示教育”活动。通过学习,统一了思想,明确了方向,保证干部队伍在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,引导广大党员干部实践“三个代表”,把学习与加强党员队伍建设和提高党员自身素质结合起来。
2、落实党风廉政建设责任。为了确保党风廉政建设各项工作落到实处,我们一是成立了司法局党风廉政建设领导小组,制定了《党风廉政建设责任制》。按照“一岗双责”的要求,与各科室、各司法所层层签订了《党风廉政建设责任书》,从严规范党员干部的行为,有效克服单位腐败现象;二是定期召开党风廉政建设责任制落实情况汇报分析会,查找存在的问题和不足,制定措施,及时改进;三是积极开展正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。今年,我们先后开展了学习先进典型活动,把学习先进人物的事迹与本职工作紧密结合起来,同时,组织党员干部收看了电视专题片,教育党员干部防微杜渐、防腐拒变、弘扬正气,鞭达腐败,促进了司法行政队伍建设健康发展。一年来,我局认真执行党风廉政建设责任制度,通过开展党的优良传统教育、党纪政纪教育,教育广大党员干部特别是领导干部,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,做到立党为公,执政为民,反腐败工作实现了标本兼治,取得了良好的效果。今年,我局全体党员、干部中没有一起违法行为。全体司法行政人员思想纯洁了,党性增强了,廉洁自律的意识更加牢固了。
3、开展律师、公证专项教育,牢固树立为人民服务的宗旨意识。按照司法部、省司法厅的有关要求,我们下发了《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动方案》和《*县公证队伍教育规范树形象活动实施意见》,把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手,在律师队伍和公证行业中开展了宗旨意识、理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育。通过开展整顿教育,增强了广大律师、公证员为人民服务的宗旨意识,规范了律师、公证员的个人执业行为,规范了律师与法官的关系,规范了律师事务所、公证处的内部管理。
通过抓教育、学先进,全体干警讲学习、比奉献蔚然成风,涌现出了一大批先进人物。舒江融同志荣获市局三等功,党勇律师受到市局嘉奖,在首届*律师辩论赛上*队获得了二等奖等等。
(二)切实转变工作作风,促进司法行政各项工作圆满完成
1、明确工作目标。年初,我们制订了《*县司法行政系统20*年度工作计划》,并把各项工作按照《行政执法责任制》和《司法行政岗位目标责任制》分解责任到人,严格按照计划进行具体实施,及时开展半年考评总结,严格奖惩制度。通过责任目标管理,增强了广大干部职工的责任感和紧迫感,为完成全年工作任务打下了良好的基础。
2、严明工作纪律。为了把司法行政人员打造成一支作风过硬、纪律严明的铁的队伍,更好地为我县的经济建设和社会稳定服务,我们就工作日签到制度、作息制度、迟到、早退、缺勤处理制度、请假制度、值班制度、会议、活动纪律等进行了进一步明确,并制定了相应的处罚措施,全局工作作风有了明显转变。
3、注重调查研究。今年我局的信息上报工作在去年的基础上有所递进,共撰写上报信息98条,被省厅网站、省《东方法苑》杂志录用4条、省普法信息录用5条,市一级录用26条,县一级录用19条。上报调研文章三篇,分别是援助中心撰写的《对初步建立*县弱势群体法律援助机制的探讨》、宣教科撰写的《当前外来未成年人犯罪情况的调查与思考》以及法管科撰写的《完善和规范我县法律服务市场的思考》。其中《当前外来未成年人犯罪情况的调查与思考》获市司法行政系统调研文章评比一等奖。
4、加大对违纪人员的查处力度。为增强法律服务人员的责任感、提高人民群众对法律服务的信任度,我们完善了投诉查处机制,对群众投诉的问题,有专门的投诉登记本,有专人负责接待,并及时进行查处。20*年,共受理投诉案件2件,对每一起投诉,我们本着认真负责的态度,在调查取证的基础上及时进行处理,结果为投诉不实。
五、强化“管理”意识,大力加强机关建设。
(一)加强基础设施建设,树立司法行政良好形象。一是大力加强司法所规范化建设。今年,我县机构编制委员会[20*]1号文件就调整各镇司法所机构设置有关问题作了规定。各镇司法所调整为镇机关内设机构,与各镇已设立的“政法办公室”合署办公,司法所所需人员在各机关内部调剂解决。在司法所编制问题得到解决后,我局对照省、市两级“示范所”标准着手其规范化建设,统一印制了规范化台帐。我局先后与有关乡镇的党政领导联系,争取重视和支持,让有条件的乡镇先行开展达标升级活动,没有条件升级的乡镇则先达标,再想方设法创造条件,向兄弟乡镇看齐,为下一步升级做准备。目前,我县的司法所规范化建设已经基本完成达标任务,各镇司法所的软硬件设施建设、办公用房问题、人员及办公设施等方面都有所突破。二是加强机关硬件建设。今年各科室统一配置了电脑、打印机,安装了宽带,添置了刻录机,改善了办公条件。