人事专员述职报告(6篇)
人事专员述职报告篇1
一、述职范围
市直单位机关党组织书记；市直单位内设机构和直属单位党组织书记。
二、时间安排
三、重点内容
1.落实机关党建工作责任制情况。重点是各级党组织特别是部门党组（党委）贯彻落实中央《条例》和省委、市委《实施办法》，定期听取机关党建工作汇报，研究部署指导机关党建，推动党建工作在机构设置、人员编制、工作经费等方面难题解决的情况，部门主要领导履行抓党建"第一责任人"职责情况，班子成员落实"一岗双责"情况。
2.贯彻中央、省、市委重大决策和市委市直工委重点工作任务情况。重点是机关党组织协助部门党组（党委）推动中央、省和市委重大决策部署贯彻落实的情况，落实市委市直工委安排重点工作任务的情况；扎实开展"三严三实"专题教育活动情况。
3.抓好党建制度体系建设、持续深入改进作风情况。重点是推进县级以上机关四项基础制度和两项机制落实情况，党内政治生活落实情况，""落实情况，组织生活会、民主生活会、民主评议、党性分析等党内生活的情况；贯彻执行中央八项规定和省委市委若干意见的情况。#p#分页标题#e#
4.机关党的组织及工作覆盖情况。重点是加强党组织自身建设，有效组织开展党的活动情况；及时整顿软弱涣散基层党组织的情况；机关党组织落实党风廉政建设"两个责任"情况，尤其是党员领导干部参加双重组织生活、机关党组织专职副书记列席部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）会议；经常深入基层调查研究，研究解决重点、难点问题，切实抓好党建工作联系点建设情况；推进本单位社会主义精神文明建设与和谐机关建设情况；领导机关工青妇等群团组织开展工作情况，实现各个领域"有形"覆盖和"有效"覆盖相统一。
⒌党员发展教育管理情况。重点是做好发展党员工作情况；对党员干部的学习培训落实情况；新形势下加强党员队伍的教育和管理，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，有针对性地开展思想政治工作情况；开展不合格党员处置，发挥党员先锋模范作用等情况。
⒍基层基础保障落实情况。重点是机关党组织改届换届选举、支委班子建设、党务干部选拔培养和交流使用情况，党支部书记履行"一岗双责"情况，落实党建工作机构、活动阵地建设和配套设施建设的情况，机关党建工作经费保障落实情况。
⒎抓党建创新情况。重点是结合本单位实际情况抓党建工作采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。
四、方法步骤
市直机关党组织书记述职评议会议由市委市直工委组织召开，市直一级机构党组织书记参加；各单位党组织书记述职评议以党组扩大会议的形式听取下一级党组织书记述职。
述职评议主要方法步骤：
⒈研究制定方案。各单位党组织根据市直机关实施方案，结合自身实际，研究制定下一级党组织书记抓党建述职评议考核方案。
⒉深入开展调研。述职会前，各单位党组织书记要认真学习上级文件精神，深入调研了解本单位党建工作情况，广泛听取意见建议，真正掌握第一手材料，为述职做准备。
⒊撰写述职报告。党组织书记要在充分调研的基础上，紧扣抓党建第一责任人责任这条主线，围绕平时在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向等方面，认真撰写述职报告。具体要求是：
⑴聚焦重点内容。主要围绕述职评议7个方面的内容，实事求是总结成绩，查找问题，提出对策，注重用实例、数据说话，力求做到全面详实、简明扼要，重点突出、特色鲜明，切忌"空对空".
⑵突出问题导向。既要查找本单位党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的问题，查找问题要见人见事见思路，对存在的问题要讲清讲透，要深入分析原因，特别是主观方面的原因。
⑶坚持实事求是。要客观求实，防止讲成绩长篇大论，讲问题轻描淡写、大而化之；防止就事论事，只讲面上工作，不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在，突出针对性和可行性，能够兑现落实。要切实改进文风，体现"三严三实"要求，述职报告篇幅控制在3000字以内，写成绩不超过总篇幅1/3.
⒌组织述职评议。
市委市直工委将选择部分市直单位机关党组织书记向市委市直工委述职，其它单位进行书面述职，市委组织部派人参加并进行点评。
单位开展内设机构和直属单位党组织书记向本单位党组（党委）述职，市委组织部会同市委市直工委进行指导，适时派人参加述职评议会。内设机构和直属单位数量较多的，可选择部分党组织书记现场述职，其他进行书面述职。
述职评议会议由上级党组织主要负责同志主持，会议程序一般为：
⑴述职人员逐一述职。
⑵每位述职后，参会人员需要进一步了解的问题可现场提问。
⑶上级党组织主要负责同志要结合平时掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真逐一点评，特别要点出存在问题、指明努力方向，不能一味表扬、搞好人主义。其他班子成员也可结合工作分工进行点评。
⑷与会人员现场测评，一般分为好、较好、一般、较差4个等次，会后及时反馈测评结果。
⑸述职全部结束后，由上级党组织主要负责同志作总结讲话。
⒍推进整改落实。制定整改落实方案，梳理分析自己查摆、上级点评和群众评议中指出的突出问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。将整改措施列入下一年度基层党建工作计划抓好落实，并把整改落实情况作为下一年度党组织书记述职的重要内容。各单位党组织要将下属党组织书记述职承诺、上级要求事项以及问题清单、责任清单、整改清单，逐一建立台账，抓好督促落实。市委市直工委依据台账内容，建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制，采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式，跟踪督促整改落实。
⒎强化结果运用。要把基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。同时，将评议考核结果上报市委组织部，同领导班子年度考核结合起来，作为评价部门班子建设和选拔任用干部的重要依据。
五、组织领导
人事专员述职报告篇2
（一）镇党政领导班子及成员。
（二）村（居）四职干部,其中支部书记、村（社区）主任为重点。
（三）镇属各部门负责人。
二、原则
（一）坚持公开民主，群众监督的原则。
（二）坚持客观公正，实事求是的原则。
（三）坚持突出重点，注重实效的原则。
三、步骤
每年年初签订《勤政廉政承诺书》一式三份，一份向群众公开，一份报镇纪委，一份本人留存被查。
每年年底，在镇村干部大会上，“三述双评”与干部年度考核工作同时进行。
四、述职述廉述法内容
全镇干部根据自己的岗位要求，围绕“德、能、勤、绩、廉”五方面，就履行职责、作风建设，廉洁自律等情况定诺。在年终的镇村干部会议上进行述职述廉，并接受组织和群众双向评议。围绕《宪法》、《行政许可法》、《法》等国家重要法律进行述法，检验学法、用法、守法情况。
（一）勤政方面
1.贯彻落实党的路线、方针、政策，执行县委、政府重大决策、重要工作部署的情况；
2.坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则，自重、自审、自警、自励的情况；
3.履行职责、完成上级下达的工作目标任务情况；
4.围绕中心，服务我镇经济社会发展的工作情况；
5.依法行政，加强效能建设和作风建设，提高办事效率和服务水平的情况。
6.为群众排忧解难，解决生产生活困难的情况；
7.协调解决群众关心、关注的热点问题的情况；
8.化解各类社会矛盾和纠纷，排除不稳定因素，维护农村社会稳定的情况；
9.完成上级领导交办事项情况。
（二）廉政方面
1.党风廉政建设责任制落实情况：贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设的安排部署情况；年度党风廉政建设责任制目标任务分解及完成情况；健全和落实党风廉政建设制度情况；开展党员干部廉政教育情况；召开党组织专题民主生活会情况；农村集体建设工程项目发包情况；集体土地出租出让情况；集体资产承包经营或所有权转让情况；财务管理情况；各类强农惠农专项经费使用情况；执行民主决策管理情况等。
2.廉洁自律情况：执行《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》的情况；《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》；党员干部个人重大事项报告制度落实情况；执行津补贴政策情况等。
五、“三述双评”程序
（一）镇党政领导班子及成员、镇属各部门负责人“勤廉三述双评”会议，由镇党委组织实施，并指定专人用专用笔记本记录。
1.参会人员：镇属各部门干部，本镇范围内的各级党代表、人大代表、村（社区）干部，党员、群众代表，镇属各部门负责人等。
2.会议步骤：①由镇党委书记代表镇党政班子向大会报告勤政廉政情况，其他班子成员、镇属各部门负责人书面报告；②参会人员对三述双评对象提出质询，三述双评对象作出解答；③参会人员对三述双评对象进行民主测评；④现场统计、汇总，当场公布评议结果。
（二）村（居）四职干部“勤廉三述双评”会议，由镇党委组织实施，并指定专人记录。
1.参会人员：镇党委班子成员、镇驻村（社区）干部、村（社区）班子成员，村（社区）小组长，民主理财小组长、党员代表、群众代表等。
2.会议步骤：①由村（居）党支部书记代表班子向大会报告廉洁履职情况，其他班子成员书面报告；②参会人员对三述双评对象提出质询，三述双评对象作出解答；③参会人员对三述双评对象进行民主测评；④现场统计、汇总，当场公布评议结果。⑤会议记录由提意见、建议或质询的人员签字，并由驻村（社区）干部签字以示负责。⑥村（社区）支部将群众意见梳理汇总，填写《群众意见处理情况反馈表》，一份向群众公示，一份报镇纪委办公室，同时抓好有关事项的落实。
六、评定标准和评定结果的运用
对双评结果的评定，述职按年度镇村（居）干部考核评定标准评定分：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。述廉按测评标准评定出满意、基本满意、不满意三个等次。
（一）评定结果作为干部选拔任用、职务升降、奖惩、调整工作等的重要依据。
人事专员述职报告篇3
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xx月xx日，一场别开生面的考试”在阳泉宾馆会议中心举行———全市33家党(工)委书记进行一年一度的党建考核”，
基层党建述职评议考核工作报告全文
。市委党建工作领导小组成员、市直各党工委书记、县区委组织部长、部分熟悉了解基层党建工作情况的两代表一委员”、党员群众代表、新闻媒体记者……面对众多目光的聚焦，书记们逐一登台，用数据、例证、实绩介绍了各自抓党建工作的做法并接受民主测评。会上，市委书记洪发科在听取述职汇报后，逐一相应进行了点评，肯定了各自工作中好的做法，指出了存在的问题，提出了更高的要求。
一、突出主业意识，压实党建责任
一是工作部署实”。区委坚持从执政的高度出发，以市党建述职评议会为标杆，认真抓好基层党(工)委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作，召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》，对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等，提出明确具体要求。
二是述职报告准”。各乡镇街道党(工)委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线，突出问题导向，亲自动手撰写述职报告，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，明确下一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例答卷”。
三是审核把关严”。借鉴教育实践活动的经验做法，区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审;区委组织部严——认真审核不搞一轮过关，对述职材料中出现的虚”、空”、飘”等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，对重点对象进行沟通提醒，督促进一步完善;区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。
二、突出真述严评，强化激励约束
一是真述职。述职评议考核会，各乡镇街道党(工)委书记进行现场逐一述职，每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算，讲问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，挖根源找到政绩观偏差等深层次问题，谈打算做出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，做到见人、见事、见思想。通过真述职，各位书记普遍反映述出了对基层的感情，找到了差距和不足，明确了整改落实的方向，增强了大抓基层的责任意识。
二是真评议。在听取述职发言的基础上，由区委常委、区委党建领导小组成员、区两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团，从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面，按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判，考核评议团中基层干部和党员群众代表87名，占测评人员的84%。基层普遍反映，这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见，体现了真考实评的要求。
三是真点评。述职评议会上，区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况，对每位党(工)委书记逐一点评，开门见山、着重指出问题，不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题，还指出了两张皮”、一手软、一手硬”、等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面，让书记们感到了真述严评的责任压力。
三、突出整改落实，提升党建实效
一是抓好结果运用。将述职会议评分结果，作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建作为考核党委(党组)的硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效，
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《基层党建述职评议考核工作报告全文》(unjs.com)。区委对抓党建工作不力的书记和党员干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整。
二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题，由各党(工)委书记认真归纳和梳理，深刻剖析原因，制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来，进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时，建立基层党建指导员队伍，包片包镇包村，从严督促、指导、检查整改任务落实，务求述职评议收到实效。
三是抓好制度建设。制定《关于强化组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》、《关于在党建工作中加强党委主体责任和书记第一责任的意见》等文件，明确指出党(工)委书记要有效担起党建第一责任人”责任，种好党建责任田”。将各乡镇述职中总结的便民代办服务体系”、信访二三”、半日驻村”、服务群众赶大集”等好的经验做法，固化为长效机制。将2015年确定为基层组织服务能力提升年”，围绕配优、严管、赋权、增能”，机制，探索建立村事村办、基层干部任期审计、保障激励等工作机制，进一步夯实基层执政基础。
2017基层党建述职评议考核工作报告范文二
北京市平谷区委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。
一、高度重视，扎实开展述职评议准备工作
(一)周密部署，统筹安排。镇党委书记以管党治党主体责任的重要抓手，突出问题导向、突出讲认真、突出严实细，认真组织实施。镇党委书记对述职评议工作进行周密部署;审阅8位村(社区)支部书记述职报告，逐一提出修改意见;研究起草会议讲话和点评意见，研究加强基层党建工作思路对策和主要措施，确保述职评议不走过场。组织委员认真负责，具体抓好各项工作。
(二)明确内容，亲自撰写。坚持支书书记自己动手，认真撰写抓基层党建和落实党风廉政建设两个责任”述职报告。整体从履职情况”、存在的问题及原因”、下步工作打算”三方面入手，每方面结合第一责任人职责、加强服务型党组织建设、党员教育管理、民主管理、加强基层党建的措施、落实党风廉政建设两个责任”、”逐一阐述，亲自动手、认真撰写、反复修改，质量比较高。
(三)按照要求，从严把关。借鉴教育实践活动有效做法，述职报告逐一审核把关。一是镇党建办审阅。重点从支部书记履职情况是否华而不实、突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。针对最初报来的述职报告只讲成绩不讲问题，专门下发通知，要求以履行第一责任人责任情况为主线、突出问题导向，讲成绩不超过材料总篇幅的1/3，并将所有述职报告退回重写。二是组织委员审阅。对经过修改的述职报告，组织委员逐一审查，对虚、空、飘”等问题提出修改意见和返工要求。三是镇党委书记审阅。镇党委书记在提出具体修改意见的基础上，督促进一步修改完善，并要求述职发言材料不能只讲成绩、不讲差距，不能只讲表面化一般化问题、不讲事关责任的深层次问题，不能只讲班子问题、不讲个人问题。共计进行4次修改。
二、精心组织，有序开展述职评议会。
一是支部书记逐一述职。着重就抓基层党建谈特色、查问题、剖根源、讲打算，把自己摆进去，查找了把党建当成副业、发展党员不足、履职意识不强等问题，做到见物见人见思想。二是镇纪委书记和组织委员分别做点评。指出党建归档不全、支书责任意识不强、干部服务能力薄弱、群工系统应用不够、远程教育播放拖延、值班制度不落实、事务公开不够”等共性问题，还通报了各村(社区)值班、公示、群工系统安装、远程教育播放等暗访督查情况。三是镇党委书记集中点评。对支部书记党建工作实绩给予了心中有党建、行动见党建、效果显党建”的肯定，同时指出基层研究党建不多、开展党建不实、党务公开不够、培养党员干部不够、制度执行不严”等问题。四是进行评议测评。测评指标包括专基层党建工作和履行党风廉建设主体责任总体评价，分项测评指标包括履行第一责任人责任情况、党的群众路线教育实践活动开展情况、加强基层服务型党组织建设情况、严格党员教育管理情况、严格落实民主管理制度情况5个方面，参会人员按好、较好、一般、较差4个档次逐一作出评价。经统计，
人事专员述职报告篇4
第一节wto上诉机构的设立及职能
设置上诉审查程序是wto争端解决机制较之gatt争端解决机制更为进步的一个最突出的特征。众所周知,wto的争端解决机制是以gatt四十多年争端解决实践为基础,经过发展和重新谈判而确立起来的。gatt的纠纷最初是由大会主席进行裁决,此后又由大会主席指定一个专门的工作组去处理争端,工作组中既有来自争端双方的人员,又有来自其他缔约方的人员。20世纪50年代,gatt第七届全体大会主席建议设立一个没有各争端方参加的专家组,处理提交给本届大会的所有争端。这给gatt带来了全新的处理争端方法—专家组方法。东京回合1979年11月通过的《关于通知、协商、解决争端和监督的谅解书》则正式明确地肯定了专家组程序。此后经过1982年和1984年的两次改进以及1989年蒙特利尔中期评审会议的大规模修改,gatt的专家组程序趋于成熟并最终为wto的dsu所吸收。从gatt专家组程序数十年的发展和实践来看,一方面它运用具有独立身份的专家凭职业技能就争端纠纷做出公正客观的调查和周密的法律分析,赢得了高度赞扬和评价。正如gatt专家杰克逊教授评论所说:“在处理争端问题上,从工作组迈向专家组似乎是在不知不觉中走过的,但其中非常重要的一点在于,它代表了摆脱国家间政治交易的脱臼,向着更尊重客观国际法律义务迈出了一步。专家组更具有不对特定国家负责的、独立行事的国际法院的味道。”但另一方面由于专家组人员的不稳定性和缺乏上诉审查机制,在适用和解释法律上往往会发生错误,发生了错误又没有一个专门的机构来予以纠正,而是按照gatt的规定,由理事会来对专家组的报告按照协商一致的原则进行表决,这时为了自身的利益,败诉的缔约国一方就可以行使否决权以阻止报告的通过,从而使专家组程序的目标落空。这样既损害了缔约方对gatt争端解决制度的信心,同时也削弱了gatt规则的权威性。针对gatt存在的上述问题,gatt历史上规模最大的乌拉圭回合谈判的委员会专门设立了“争端解决谈判组”,把争端解决机制列入谈判的重要议题,旨在原gatt的基础上建立一个行之有效的争端解决机制,并规定保障裁决执行的强有力措施。
在总干事邓克尔的指导下,gatt“争端解决谈判组”听取了西方有关专家走“司法途径”的建议,并在这方面取得实质性进展,建立强有力的多边争端解决机制也就成为了乌拉圭回合多边贸易谈判最重要的成果之一。1993年12月15日乌拉圭回合经过八年的艰苦谈判基本结束,1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什城由120多个国家签署多项协议,包括《建立世界贸易组织协定》(agreementonestablishingtheworldtradeorgnization)及其附件,其中《建立世界贸易组织协定》附件2即为《关于争端解决规则与程序的谅解》(understandingonrulesandproceduresgoverningthesettlementofdisputes,以下简称dsu)。为了克服原gatt机制中的弱点,dsu区分了专家小组审理与上诉机构复审两个阶段,这类似于国内法院的一审和上诉审查程序。上诉审查程序的设置有利于纠正专家组程序中可能出现的错误,有利于维护wto法律规则的一致性和连续性,从而使gatt以来的争端解决机制发生了重大变化。1995年1月1日wto取代gatt,根据dsu的规定常设上诉机构也于当年12月正式成立。
一、上诉机构的组成
与专家组的临时性特点不同,wto上诉机构(thewtoappellatebody)是一个常设上诉机构。根据dsu第17条第1款的规定,常设上诉机构由争端解决机构(dsb)设立,受理对专家小组案件的上诉。常设上诉机构由7人组成,其中一名担任主席,由成员选举决定。上诉机构主席任期一年,但经成员决定,可连任一次。主席负责管理上诉机构的内部运作及成员认为必要的其他事项。上诉机构成员任期为4年(但首批成员中,有3人任期为2年,由抽签决定),每人可以连任一次。这是为了保证成员的定期更换,使之更具代表性。期间如果出现空缺,应当补足,但如果被接替者任期未满,接替者只在余下的时间内任职。
上诉机构成员的遴选程序是:各成员代表团提名,在提名的基础上,世贸组织总干事、争端解决机构主席、总理事会主席以及货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会主席联合提出建议名单,然后由争端解决机构正式任命。上诉机构成员是在法律、国际贸易和wto诸协定所涉领域方面有专门知识的权威人士,并且考虑到wto的诸多成员,上诉机构成员还应当具有广泛的代表性。这些成员不附属于任何政府,而且他们不应从任何国际组织、政府组织、非政府组织或私人那里接受或寻求指示。他们不得参与审议任何可产生直接或间接利益冲突的争端。他们在任职期间,不得从事任何与其职责不相符的职业或专业活动。上诉机构成员的费用,包括差旅费和生活津贴,依照总理事会在预算、财务与行政委员会所提建议基础上通过的标准,从wto预算中支付。
上诉机构成员审理案件实行轮换制,根据上诉机构工作程序的规定,在按照轮换制进行分工时,应当考虑的原则是:随意选择、不可预见和机会均等。每个案件由3个人审理,这3个人应选举其中一人担任本案主席(presidingmember),负责协调本案审理的整个程序,主持听证会和有关会议,协调起草上诉机构报告。对于案件的决定应完全由这3个人做出,其他决定则由上诉机构集体做出。
1995年11月29日,争端解决机构(dsb)首次从23个国家所推荐的32位候选人中任命7名常设上诉机构成员,他们分别来自美国、新西兰、德国、埃及、菲律宾、乌拉圭和日本。其中有法官1名,律师1名,职业外交官2名,法学教授2名,经济学教授1名。1995年12月常设上诉机构正式成立。
二、上诉机构的职能
从职能上来说,上诉机构主要负责解决争端和解释wto协议。
1、解决争端。dsu第17条第1款规定:“上诉机构应听取专家组案件的上诉”;该条第6款规定:“上诉限于专家组报告中包括的法律问题(issuesoflaw),以及专家组所作的法律解释(legalinterpretation)”;该条第13款规定“上诉机构得维持、修改或推翻专家组的法律裁决和结论”。
根据dsu的上述规定可以看出,常设上诉机构在wto争端解决机制中扮演的是相当于国内法院中二审法院的角色,其与国内二审法院在基本职能上是相同的,都是对上诉中所提出的问题进行审查,不同的是常设上诉机构的审理只是针对法律问题,且是只限于专家组报告中所涉及的法律问题以及专家组所作的法律解释。对于上述wto上诉程序只限于审查法律问题,有学者认为这是它存在的一个缺陷,并予以批评,理由是上诉机构局限于法律问题不利于争议的全面解决。笔者认为对此应慎重考虑,但至少有一点是可以肯定的,如果由上诉机构既审理法律问题也审理事实问题,势必会加重上诉机构的负担。
至于在国内法上,由于各国的诉讼理论和传统不同,上诉程序中有的只针对法律问题,有的则同时包括法律审和事实审,很难说哪一种上诉审结构更优。
2、解释wto协议。dsu第3条第2款规定:“保护各成员在适用协定项下的权利和义务,及依照国际公法解释的惯例规则澄清该适用协定的现有规定。”该条还规定:“dsb的建议和裁决不能增加或减少适用协定所规定的权利和义务”。也就是说,上诉机构应在wto争端中从全体成员利益出发,确保法律的适当适用和解释。
第二节上诉机构的工作程序及相关事项
一、工作程序
dsu第17条第9款规定:“上诉机构的工作程序应由上诉机构经与dsb主席和总干事磋商后制定,并告知各成员供参考。”1996年2月15日,上诉机构工作程序被正式通过并生效。该工作程序正文包括定义、上诉机构成员和程序等32个条文以及两个附件。附件1为上诉程序时间表,附件2是《争端解决规则与程序谅解行为守则》。与专家组工作程序不同的是,上诉机构的工作程序是标准工作程序,一般不需要在具体案件中制订特殊的工作程序。如果出现了标准工作程序所没有包括的程序问题,为了保证公正性和程序的有序进行,负责案件的上诉机构成员也可以制订适当的程序,但必须立即通知案件参加方,以及上诉机构的其他成员。另外,如果案件参加方认为严格遵守标准工作程序的时间表会导致明显的不公正,也可以要求负责案件的上诉机构成员修改时间表。上诉机构的工作程序为:
1、当事方提交上诉通知
当事方提交的所有文件,都应当同时送交案件所有参加方。当事方提出上诉应书面通知dsb,同时向wto秘书处提交上诉通知(noticeofappeal)。上诉通知应包括专家组报告的名称等细节内容,还应简要说明上诉的性质,包括专家组报告在法律问题和法律解释方面的错误。
2、上诉方书面陈述
上诉方应在做出上诉通知后10天内,向秘书处提交书面陈述,同时送交其他参加方。上诉方书面陈述的内容应包括:对上诉依据的准确表述,包括专家组报告在法律问题和法律解释方面的具体错误,及支持上诉主张的法律观点;对所依据的有关协议和其他法律规定的准确表述;要求上诉机构做出的裁决的性质。
3、被上诉方书面陈述
被上诉方应在上诉方的上诉通知做出后25天内,阅读上诉方书面陈述,并向秘书处提交书面答辩意见,同时送交其他参加方。被上诉方答辩意见的内容包括:对反对上诉方书面陈述中具体意见的依据的准确表述,以及法律观点;对上诉方书面陈述每个依据的接受或反对;所依据的有关协定和其他法律渊源规定的准确表述;要求上诉机构所作裁决的性质。
4、加入上诉以及多个上诉的合并
在上诉通知做出后15天内,上诉方之外的原当事方可以加入该上诉,也可以就专家组报告中的其他法律错误提起上诉。这也就是说,其他当事方有15天的时间决定是否加入别的当事方提起的上诉,或者增加一些上诉的理由。然而,这不影响没有提交书面陈述的当事方单独提起上诉,但这种上诉应由相同的上诉成员审理。
5、第三方书面陈述
只有专家组程序中的当事方才有权提起上诉,包括胜诉方对专家组报告中的某些法律问题也可能提起上诉.专家组程序中的第三方,可以向上诉机构提出书面陈述,并且参加有关会议。第三方可以在上诉通知做出后25天内提交书面陈述。没有提交书面陈述的第三方应当在此期间书面告知秘书处是否出席听证会(oralhearing),以及是否发言。没有提交书面陈述,也没有在上述规定时间内通知秘书处的第三方,仍然可以通知秘书处其准备参加听证会并发言,但此种通知应尽早书面做出。
6、上诉机构组织听证会
上诉机构一般应当在上诉通知做出后30天内召开听证会。上诉机构应尽早确定听证会的日期并通知参加方。在上诉审议程序中,特别是在听证会上,上诉机构可以提出问题,参加方应当回答。问题和答复应当提交所有参加方,以便参加方评论。在某个参加方没有提交书面陈述或出席听证会时,上诉机构应在听取了其他参加方的意见后,做出其认为适当的决定,包括驳回上诉。
7、上诉的撤回
在上诉审议程序的任何阶段,上诉方都可以通知上诉机构撤回上诉;上诉机构应通知dsb.如果双方就上诉事项达成了本谅解第3条所说的协议,应当通知上诉机构。
二、与工作程序相关的事项
1、保密及信息来源
上诉审议的程序是保密的。上诉机构报告应在当事方不在场的情况下,根据上诉程序中获得的信息和书面陈述起草。报告中由任职于上诉机构的个人发表的意见应匿名。
上诉机构可以考虑作为当事方书面陈述附件的“法庭之友意见”(amicuscuriebriefs)。对于直接向上诉机构提交的“法庭之友意见”,上诉机构认为有权予以考虑。事实上,在具体案件中,上诉机构还曾经专门制订了特殊的程序,供所有人提供信息和意见,如在美国禁止进口某些虾类和虾类制品案中,上诉机构就同意接受美国所提交的“法庭之友意见”作为其报告的一部分。
2、上诉机构的决策程序
上诉机构及负责具体案件的成员应尽量协商一致做出决定,而在无法达成一致的情况下,应由多数票决定。不同意见可以写入报告,但不应当指明不同意见者的姓名。
3、上诉机构的审查时限
自当事方正式通知其上诉决定之日,到上诉机构报告散发wto成员,一般不应超过60天。此外,涉及紧急情况的案件,例如涉及易腐货物,还应当尽量加快程序。如果不能在60天之内提交报告,应书面通知dsb迟延的原因,以及提交报告的估计期限,但整个上诉程序不得超过90天。在实践中,这个时限经常出现过被超过的情况。此外《工作程序》第29条还规定:“如果上诉的参加方没有在要求的时间内提交意见书或者未出席口头聆讯,上诉法庭得在审查参加上诉的争端方的观点后,签发其认为适宜的判令,包括驳回上诉的判令”。
人事专员述职报告篇5
一、坚持理论与实践相结合，强化学习培训，全面提高自身和队伍整体素质。一是加强政治理论学习，一年来，我认真学习十八大精神，自觉实践三个代表”的重要思想，始终把学习、理解党的基本路线、方针作为政治理论学习的基础来抓，努力提高自己的政治觉悟和理论水平。XX年多次开展了群众路线教育活动，先后组织开展向倪建钢同志”学习活动、宣传党的十八大精神和科学发展观理论教育活动，要求以学习贯彻十八大精神为契机，以科学发展观来抓好文明服务和安全保畅这两个中心工作，并结合实际工作，组织开展了学习最美浙烟人大讨论、在行业内掀起了学习最美浙烟人的热潮。二是积极参加业务学习和培训活动，XX年我先后参加了由局(公司)组织的《管理方法创新》、《如何提高执行力》、《党的群众路线教育》等一系列培训，先后在oa系统发表文章2篇，并在上半年度顺利通过了专卖技能职业考试，进一步提高了自身的综合素质。
二、认真履行岗位职责，抓住重点，以人为本，推动各项工作的有效落实。本人负责的章村、报福片的日常专卖管理工作，点多线长，经营人员素质层次不一，要求的业务和管理方法都有所不同，我着重抓好基础工作和文明服务。一直以来我始终坚持以法律法规管理人、用真情温暖人、用责任锻炼人，在同事们齐心协力的合作，全面完成XX年度各项目标任务。
1、强化市场监管力度，提高市场的控制率。本人负责xx村、xx片的299户经营户，线路长，面积广，人员结构复杂的特点，积极与客户经营、送货员以及当地线人取得联系，做到信息共享，并通过网格化管理模式，快速有效地打击片区的违法经营行为，维护卷烟流通秩序。并能及时掌握片区的经营户的经营动态情况，进一步提高了市场的控制率。
2、加强基础管理工作，认真履行完成局(公司)的各项考核指标。担任专卖所专职驾驶员和安全员，能按照工作要求，建立有效的车辆管理机制、流程管理，抓好档案管理、社会综合治理和安全管理工作，组织人员开展安全防范教育，提醒大家树立安全防范意识，积极做好安全防盗工作。
3、切实加强班组文化建设，以文化陶冶情操，以情操推动工作的方法来加强同事之间的信任、团结、协作能力。八月份，利用休息时间组织孝和班组到龙王山漂流，增强的团队协作能力，提高了专卖管理工作的服务意识。
三、加强廉政作风建设，深入推行党务公开。党员干部所处的地位和肩负的责任，决定了在清正廉洁方面必须以身作则，率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，才能带出好的党风政风，确保自身和所在单位不发生违纪违法问题。所以自工作以来，我始终注重廉洁自律，并不断从制度建设、监督管理和责任追究三个方面着手开展批评与自我批评，并结合党的群众路线教育，开展批评与自我批评。充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。
四、不足之处和努力方向。一是讲话比较直，有什么讲什么，在今后的工作中要注意说话的方式方法。二是作为一各党员，党员先进模范作用体现还不够突出。三是工作上离上级领导的要求还有一定的差距，工作的预见性、创新性有待加强。
XX年即将结束，在最后的二个月里，按照局(公司)的中心工作，抓紧时间，努力工作，保持保量地完成年初制定的工作目标。今后，我将时刻警醒自己，好好做事，珍惜岗位，我会再接再厉，恪尽职守，勤勉自律，用实际行动上交满意的答卷，为烟草事业献一份力。
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人事专员述职报告篇6
根据市委关于对村“两委”班子换届工作的统一安排部署，月底之前，我市将要先后组织村支部、村委会班子的换届选举。为此，办事处党委研究决定，近期对村“两委”班子进行全面考察及民主推荐。现将考察工作的有关事项通知如下：
一、考察对象及内容
（一）考察对象：村“两委”班子及成员。
（二）考察内容：主要考察村“两委”班子及成员本届任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。德，主要考察干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质及表现。能，主要考察干部的政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、依法办事能力和执行力等。绩，主要考察干部完成工作目标和履行岗位职责过程中，所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及取得的绩效。廉，主要考察干部执行各级党委关于党风廉政建设的有关规定，是否廉洁自律等情况。同时，了解本村换届风气，是否存在操纵选举的黑恶势力等情况。发现和掌握农村优秀后备干部。
二、考察时间、人员安排
（一）考察时间：从7月6日开始至7月13日结束，其中：7月6日-10日，召开村书记会议，印发通知，并与村书记个别座谈，征求各部门意见。7月11日-13日考察组分组到村，通过召开述职评议大会和个别座谈进行考察推荐。时间安排如下：
（二）考察组成员
组长：
副组长：
成员：
第一考察组成员：
第二考察组成员：
三、考察步骤及方法
1、召开述职评议和民主推荐会议。
参加述职评议和民主推荐会议的对象是：村“两委”班子及成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、全体党员、全体村民代表。实到会人数不得少于应到会人数的80%。会议由考察组组长主持，主要议程有2项：一是村党支部书记、主任代表村“两委”就本届工作进行集体述职，同时进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺，村“两委”其他班子成员就三年来的工作进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺。大学生“村官”、村主任助理、专职组长进行书面述职述廉和承诺，不作大会发言。二是对现任“两委”班子成员进行民主测评、对新一届“两委”班子成员人选进行民主推荐。推荐中一是村“两委”班子成员一般实行交叉任职，即村委会干部与村党支部干部一般相互兼任。二是干部职数，原则上不超过上一届村“两委”班子人数。大学生“村官”不占职数。三是村“两委”班子成员中必须推荐1名35岁左右的年轻干部，村委会委员中必须有1名女干部。要求推荐的干部公道正派、能力较强、乐于奉献、敢于负责、团结实干；整个班子结构合理、综合素质高。
推荐结果不当场公布。
2、个别座谈。参加个别座谈的人员范围及对象是：村“两委”班子全体成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、党员代表、村民代表、后备干部等。按照每个村民小组座谈2-3人以上的标准，由考察组与村“两委”确定10人以上人选，进行个别座谈。座谈的主要内容：一是听取对现任“两委”班子集体的总体评价，是否存在比较突出的问题；二是听取对现任“两委”班子成员个人德、能、勤、绩、廉等方面的评价，主要缺点和不足；三是听取对新一届领导班子调整配备的意见和建议。尤其是发现一批优秀本土企业家、退伍军人、种养能手和经纪人、回乡大学生作为村党支部书记后备人选。个别座谈实行专人记录。
四、有关要求
（一）考察组人员要认真履行考察职责，坚持原则，严守组织人事工作纪律，公道正派，实事求是，全面、系统地搜集情况，客观公正地反映情况，不得泄露民主测评和推荐、座谈情况。考察后，收取个人书面述职述廉报告和严守换届纪律承诺，分村形成考察报告。考察情况汇总后，向党委汇报。