流浪动物的生活现状(6篇)

流浪动物的生活现状篇1

[关键词]救助；流浪精神病患者；临床因子

[中图分类号]R749[文献标识码]A[文章编号]2095-0616（2014）14-44-03

精神病是常见病和多发病。据统计在我国，精神病的医疗费用总支出达到各种疾病总支出的20%，我国重症重症精神病患者达600万。精神病发病早期容易被家庭或者社会忽视或者被回避，部分精神病患者讳疾忌医[1-2]。等到明显表现出异常时，精神病患者容易被歧视，部分患者还因没有家庭赡养、扶持或者物理救治而流浪在外[3-4]。本文分析了流浪精神病患者的临床特征，现将结果报道如下。

1对象与方法

1.1研究对象

2012年6月～2013年12月出院的救助流浪精神病患者435例。

1.2方法

用自编的调查表进行回顾性调查分析，包括一般资料、住院因素、精神疾病诊断分类、入出院方式、治疗转归方式、药物结构、生活自理能力、合并躯体疾病、住院时间等。采用CCMD-3对疾病诊断分类。

1.3统计学方法

应用SPSS10.0统计软件对数据进行统计分析，计数资料以百分比（%）表示。

2调查与治疗

2.1一般资料

435例救助的精神病患者中男223例（51.27%），女212例（48.73%），女性与男性比率相当；年龄12～73岁，平均（41.5±2.4）岁。本市37例（0.85%），救助站规定本市可查询地址的直接派送到家，本省283例（65.06%），其中有7例不详（1.61%）。外省150例（34.48%），其中有12例不详（2.76%）。外国2例（0.46%）。家庭不完整的、未婚的、文化程度低、边缘性智力障碍、躯体残疾的居多。

2.2住院因素

流浪精神病患者住院以扰民、冲动伤人、言行紊乱、破坏公共环境为多，其中扰民84例（19.31%），冲动伤人102例（23.45%），言行紊乱177例（40.69%），破坏公共环境56例（占14.29%），街头露宿、衣不蔽体37例（8.51%），路倒及扰通13例（2.99%），自杀自伤7例（1.61%）。

2.3精神疾病诊断分类

依国家卫计委刚颁布的《精神卫生法》，无监护人的疑似精神病，诊断标准依据：CCMD-3[5]。我院大多诊断“精神分裂症”共196例（45.06%），其次是精神发育迟滞92例（21.15%），待分类精神障碍33例（7.59%），酒精所致精神障碍19例（4.37%），癫痫所致精神障碍10例（2.30%），脑外伤所致精神障碍6例（1.38%），其他非精神疾病79例（18.16%）。待分类精神障碍与患者病史、信息提供、住院时间短、个体特殊因素、边缘诊断等有关[6]。其他非精神疾病有多数属暂时托管对象，还包括救助中转、送医者无法及时辨认的其他内外科疾病。

2.4入出院方式

入院方式中“110”民警送入212例（48.74%），救助站送入192例（44.14%），其他医院转入6例（1.38%），地方区属民政转入25例（5.74%）。我院依市民政局文件，只接收上述4类。出院方式中救助站接走348例（80.00%），家属接走42例（9.66%），送福利院23例（5.29%），转其他医院19例（4.36%），死亡3例（0.69%）。

2.5治疗转归方式

转归方式中主要统计精神专科疾病。治愈126例（35.39%），好转174例（48.88%），未愈38例（10.67%），其他18例（5.06%），其他中多合并内科疾病。痊愈率低可能与住院时间短、经费限制（传统抗精神病药为主有关）。好转约占半数可能与快速控制症状及药物的镇静等因素有关。

2.6药物结构

435例救助流浪病患者中有356例或多或少的应用过抗精神病药。其中应用经典抗精神病要209例（58.71%），其中氯丙嗪82例（23.03%），氟哌啶醇36例（10.11%），奋乃静13例（3.65%），舒必利26例（7.30%），丙戊酸钠12例（3.37%），其他27例（7.58%）；用非经典抗精神病药125例（35.11%），其中利培酮52例（14.61%），氯氮平25例（7.02%），奎硫平32例（8.99%），阿立哌唑17例（4.78%），其他8例（2.25%）。

2.7生活自理能力

入院时生活完全不能自理12例（2.76%）自理能力差6例（1.38%），需督促15例（3.45%），其他完全自理。

2.8躯体疾病

183例患者合并躯体疾病，占42.07%，其中合并1种84例（19.31%），合并2种75例（17.24%），合并3种11例（2.53%），合并4种以上13例。躯体疾病以外伤、脑血管疾病、肝炎、电解质异常、贫血为主、其他中的疾病比率因专科差别无法做专科诊断。这与流浪患者的生活自理能力差、生活无着、卫生状况差、社会的关注度及精神症状有关。见表1。

2.9住院时间及费用支付

其中37例只住1d，最长547d，平均（76.39±39.85）d。我院住院患者费用全由政府专项财政拨款，按天计，非精神专科疾病另外结算。

3讨论

上述流浪救助精神患者调查显示，以“精神分裂症”为主，与金雅君[7]的报道一致，这也与精神疾病在临床上具有病程迁延性、易复发、致残率高等特点有关[8]。流浪精神病患者中合并躯体疾病高达42.07%，高于邱友胜等[9]的报道，且并发症种类差异较大，以外伤、脑血管疾病、肝炎、电解质异常、贫血为主。原因可能与患者长期生活自理能力差、生活无着、卫生状况差、社会的关注度及精神症状有关；另一方面可能与病情发生加重时无人看护、服药依从性差、行为失控导致自伤，他伤有关[10]。女性流浪精神病患者由于性别的差异，自我保护能力降低，易致被害，这也是更易被社会关注、同情而被收容救助重要原因之一[11-12]。本组患者治疗以传统抗精神病药为主，而新型非典型抗精神病药相对较少，与当前的经费拨款有关。我院制定了救助患者严格规范的救助管理制度，由科室负责协调公安部门、救助站，各岗位职责明确，细化流浪精神病患者的医疗护理操作流程，特殊患者专业对待，给患者创造了同等待遇的救治环境。另外关注患者，做好监护，维持治疗。在《精神卫生法》的实施下，以减少或避免这类患者流落街头，维护社会和谐和稳定。这类患者将会得到更好的医疗救助和人文关怀，这也是造福弱势群体构建和谐社会的重要组成部分。

[参考文献]

[1]桂格莉，胡晓华，徐四清，等.住院流浪精神病患者的特点与对策[J].中华现代护理学杂志，2011，8（6）：78-79.

[2]刘向阳，李云.齐拉西酮与奋乃静治疗急性期精神分裂症对照研究[J].中国实用精神疾病杂志，2012，15（4）：24-26.

[3]陈，徐健能，王近娟.98例住院流浪精神疾病患者的回顾性对照分析[J].上海精神医学，2011，23（3）：148-153.

[4]陈贻华，黄石章，胡季明.流动人口中精神病人的有关因素分析[J].中国神经精神疾病杂志，2001（2）：115.

[5]陈彦方.CCMD-3相关精神障碍的治疗与护理[M].济南：山东科学技术出版社，2001：33.

[6]张明园.精神科评定量表手册[M].长沙：湖南科学技术出版社，1998：154-157.

[7]金雅君.对105例流浪精神病人初步分析[J].中国预防医学杂志，2009，10（2）：142-144.

[8]陈汝兰，江连娣，伍丽华，等.康复训练对流浪救助精神病患者社会功能的影响[J].中国民康医学（上半月），2008，20（5）：465-466.

[9]邱友胜，方亚明，秦性好，等.伴发躯体疾病的住院流浪精神病人临床对照分析[J].中国民康医学，2006，18（6）：421-423.

[10]R.G.Miltenbergere.行为矫正的原理与方法[M].北京：中国轻工业出版社，2000：437-465.

[11]吴福喜，朱海珍，黎丽燕，等.城市流性精神病患者临床特征分析[J].广州医药，2011，42（4）：9-11.

流浪动物的生活现状篇2

[关键词]流浪乞讨老人；生存现状；救助管理困境；对策分析

【中图分类号】D92【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2014）07-234-1

在日常生活中，我们在街上有时会碰到流浪乞讨老人，他们衣衫褴褛，居无定所，这些现实情况的存在，既严重影响了市容市貌，也给城市公共卫生、城市环境治理带来了难题。

一、老人流浪乞讨的原因

关于兰州市流浪乞讨老人流浪乞讨的原因，主要从社会、经济、制度缺失、利益驱动、家庭、个人等方面进行分析，大致可以分为这么几类；因家庭贫困、没有收入来源，子女无力养活，为了生存不得不出来乞讨；或由于自然灾害如地震等原因，造成房屋毁损，无力再建新房，居无定所，尤以遭遇过地震灾害的岷县、漳县居多；或者是身患残疾、精神障碍找不到家的残障病患人士；也有遭遇家暴或子女不愿赡养，宁愿被社会救助也不愿回家的老人；或他们没有任何社会保障，无法满足基本生活需求，老人户籍所在地相关部门也不管不问；还有那种职业乞讨的老人，利用别人的同情来乞讨。

二、关于老人流浪乞讨的理论支撑

根据马斯洛的“需求层次理论”可把流浪乞讨老人的需求概括为三个层次：生存需求，即满足衣食住行、健康、卫生、安全等方面的需求；情感需求，即满足在亲情、伦理和情感生活方面的需求；发展需求，即在娱乐、交友、求知等方面充实和肯定自我的需求。老人生活质量的提高，不仅需要良好的物质条件和照料，更需要精神上的愉悦、放松。但是流浪乞讨老人连最基本的生存需求都无法满足，更不用说情感和发展需求。如果有条件，他们也不愿意在风烛残年之际独自一人漂泊流浪，过着没有温饱、到处乞讨、不知何日是头的生活。

三、流浪乞讨老人基本生存现状

（一）收入状况：在我调查走访中了解到，乞讨老人大部分集中在人口流动性较大的车站、广场或是比较繁华的商场等地方，每天基本能讨到十块左右，最多有时二十，每个月会有300―500的收入，而兰州市的低保标准为354元。

（二）乞讨方式：大部分通过乞讨、拾荒维持生计；有一少部分通过唱歌、拉二胡等表演形式来乞讨；有的为沿街哀求乞讨，或强索强要、纠缠尾随等；在吃饭方面，有的老人自己买着吃，有的是慈善机构或是路人送的，有的则直接向饭店讨要。

（三）乞讨时间：乞讨时间最长的有十来年；最短的则刚出来不久，甚至连救助站都没听过；绝大部分乞讨时间为一到两年。

（四）健康状况：大部分老人身体健康，没有什么太大毛病，除了上了年纪所引发的腰腿疼痛等；身体残疾、精神有障碍的也相对较少。

（五）居住方面：有的老人租住在价格相对便宜的旅店，一晚三四块的那种大通铺；也有一部分睡在车站、马路边、桥洞下、地下行人通道内或自己盖的简易棚屋里。

四、流浪乞讨老人救助管理困境分析

根据国家有关规定，兰州市救助站作为临时性的救助机构，只给受救助人员提供最简单、最基本的生活保障，除特殊情况，受救助人员在救助站滞留的时间最多不能超过10天。在调查中发现大部分流浪老人与其在外挨饿受冻也不愿意去救助站，导致救助管理站大量资源闲置，也间接反映出救助管理存在的一定问题。第一，救助站的伙食相对较差、住宿简陋、工作人员态度不好等；第二，有些老人乞讨并不是为了解决临时的困难，而是依靠乞讨来发家致富，对他们而言，进了救助站就等于失业。第三、救助的深入性不足，救助管理机构的救助是一种低层次的临时性救助，仅提供食宿外加一张返乡车票，往往是老人被送回原籍后不久自己又跑了出来，如果不乞讨他们将无法生活。

五、完善流浪乞讨老人社会救助的对策建议

如何确保流浪乞讨老人得到长期有效的人性关怀和应有的社会帮助，建立救助工作长效机制，应从以下几方面着手。

（一）完善救助政策。我国针对老人的社会救助还处于较低阶段，制定并完善科学合理、符合国情的人性化救助政策十分必要。在调查中大部分人认为，救助管理办法存在一些问题，比如救助范围、自愿救助的原则等；对于老人欺骗性的乞讨行为，应严格管制，限制他们活动范围；同时加强宣传教育，大力宣扬勤劳致富的优良传统，遏制不劳而获乞讨风气的蔓延。

（二）鼓励各方积极参与。在社区内设立流浪乞讨老人救助服务点，让流浪乞讨老人有地住、有衣穿、有饭吃，实现救助服务点社区全覆盖。同时充分发挥NGO组织的作用，通过政府购买服务的方式，委托社会服务机构代为管理。例如建立流浪乞讨老人长期安置中心，集温饱、供养、治疗、就业于一身，因势利导，切实解决安置难题。除此之外，企事业单位、宗教组织和个人同样也可以发挥重要作用。

（三）完善社会保障制度。从根本上来说，流浪乞讨老人问题的根源在于经济生活的贫困、贫富差距的扩大和社会保障制度的不健全。要减少这种现象，就要消灭贫穷、发展经济和完善社会保障制度。对经济落后和贫困人口集中的区域，采取合理的区域经济开发政策来发展经济。同时加快建立和完善农村特殊困难老人最低生活保障制度，加大对农村福利机构如敬老院、福利院的建设力度，还要鼓励和帮扶老人家庭发展生产，减少老人出来流浪乞讨的几率。

六、结论与反思

解决城市流浪乞讨老人的问题，需要全社会的支持和参与。在这个过程中，要健全社会保障制度，特别是改进救助措施和办法，增强政府责任，增加地区和部门间的相互协作，有效整合社会力量，形成系统的支持配合联动机制，逐步解决好城市中老人的流浪乞讨问题。

参考文献：

[1]卢国显，王太元.城市流浪乞讨人员的生存状况、社会距离与管理创新思路――基于全国五个城市的调查[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2012（3）.

[2]汤秀娟.城市流浪乞讨人员救助管理政策的运行效应―基于广州市的实证研究[J].国家行政学院学报，2010（2）.

流浪动物的生活现状篇3

关键词：宠物管理；问题；建议；深圳市

中图分类号：S815文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）06-0089-01

随着社会经济的快速发展、人民生活水平的日益提高，饲养宠物已经从贵族阶层的摩登时尚转变为普遍的社会现象。宠物及宠物管理的诸多问题已经在不同程度上牵动着社会的神经，从另外一个角度考验着城市的社会管理水平。从笔者多年来宠物管理的工作实践来看，宠物管理还处于比较粗放的水平，离精细化长效管理还有较大的差距，需要努力加以解决。

1当前宠物管理过程中存在的问题

目前，深圳市的宠物饲养现状存在种类多（狗的种类就相当多）、数量大（宠物饲养量在全国来说都是处于前列）、范围广（经济条件并不宽裕的家庭也在饲养宠物）等特点。宠物的饲养活动在培育人们热爱自然、珍视生命、保护动物以及建设和谐社会等方面都起到了一定的作用，但其中存在的问题也令人担忧。

（1）有饲养兴趣而没有饲养方法，饲养水平不高。对宠物有研究，善于观察，懂其习性的人并不多，许多人都是凭好玩而为之，有的甚至只是为了满足孩子的童真把宠物买回家。

（2）流浪宠物的管理难度相当大。流浪宠物靠捡拾垃圾为生，极易感染各种疾病。在特定的季节下还伴随着很高的发病率，这种情况下如果人与其接触或受到攻击，导致疾病的发生。近年来，深圳市的狂犬病发生病例保持在170～200例之间，很多都是因流浪狗咬伤而引起的。

（3）管理监督的政策制度没有得到很好的实施，监管缺位问题不容忽视。随着宠物饲养现象越来越居民化，深圳市宠物管理的政策文件与国内的很多城市相比是较为完备的。但在专职人员的配备上并不理想，一些在宠物管理专职岗位上的人员也因为各种原因被其他工作所占用，造成在政府行为层面的宠物管理活动受到了很大的影响。

（4）宠物的免疫率低下，新型流行病的不断产生与动物的密切关系对宠物管理提出了新的更高的要求。近年来，“非典”、禽流感、猪流感、H7N9等新型流行病的产生都与各种动物有着密切的关系。宠物饲养造成人与动物的密切接触进一步提升了疾病发生的机会。

（5）宠物的登记管理率较低。由于居民对宠物危害性的认识不足，造成对宠物登记工作往往不予配合，特别是在城乡结合部偷着饲养的现象随处可见。

（6）宠物的宰杀、掩埋等不够人性化。有些人在饲养宠物的过程中对宠物的生命并不尊重，随意宰杀、宠物死后随便乱扔等现象较为严重。

2对抓好宠物管理的建议

宠物管理是对高尚品质生活方式的一种介入，目的是为了维护人与动物和谐相处的融洽关系。在深圳建设现代化大都市的过程中，宠物管理虽然是社会生活的一个小小的剪影，但同样需要精心、细致的工作促进文明氛围的形成，是广大居民在饲养宠物的过程中享受高品质的人生乐趣。

（1）充实人员、充实队伍，提高管控能力。对于至今尚未安排专职宠物管理工作人员的街道要尽快将人员充实到位，同时在充实人员的过程中要把好新进人员的专业质量关，使人员安排做到知一行、专一行、管一行；对现有人员在调度使用上错位的，要尽快调整、纠正到位，使其专下心来干好自身的本职工作。此外，要切实做好对人员队伍的培训、教育，不断提高其业务工作能力，进而提高政府对宠物饲养的管控能力。

（下转第91页）

（上接第89页）

（2）加强饲养知识的宣传教育，努力降低人与动物的病源传导。每一种宠物都有其自身的生活习性，也都有着特别的饲养方式。但在宠物饲养的过程中，很多人其实对宠物的习性并不是很了解，往往造成人与宠物之间的不和谐。如何喂食、如何保持卫生、如何判断宠物的身体状况、如何与宠物交流等都有着很大的学问，需要去宣传、去教育、去引导。特别是在一些人和动物之间可以传染病上，要切实加以防范，防止病从宠物来。

（3）严格执行登记制度，严厉打击非法饲养。登记是做好宠物管理的关键环节。只有做到完全登记，才能做到底子清、目标明。工作起来才有的放矢。通过地毯式排查，把各种宠物的饲养情况登记在册，对不配合登记或者非法饲养的，要严肃教育，问题严重的要依法严厉打击。

流浪动物的生活现状篇4

说起校园动物界的大腕，不得不提的是北大学术猫。此猫酷似加菲猫，身形肥硕，显著特征是身后只有一截长不过5厘米的断尾。因经常与学生一起听课，它得到了学术猫的美称。学术猫2004年入读北大，喜欢长时间和人对视，最爱听哲学类和艺术类课程。北大电教，理教和一教都是其活动范围，经常上着课就踢门进来了。此猫会和人长时间对视，眼里满是沧桑古义。曾有老师讲到梭罗的超验主义自然观时，学生们亲眼见到它微微地摇了摇头。看来它对老师讲的超验主义颇有心得。

作为一只有知识有文化的猫，学术猫深受北大师生喜爱。可是就在2011年，大家却发现学术猫不见了。2011年8月，在北大的未名BBS论坛上，一位名叫LegendL的学生发帖说：“学术猫要死了，求助!”帖子说，学术猫瘫倒在实验室，肚子饿得瘪瘪的，腿也瘸了一条，精神状态极度恍惚。发现学术猫的同学迅速通知了北大流浪猫关爱协会，协会同学立即打车把学术猫送到了附近宠物医院。医生诊断学术猫骨折要做手术，同学们都为学术猫揪着心，他们亲手将猫送进了手术室，甚至网络直播学术猫的手术情况。

幸运的是学术猫手术成功，现在正在逐步恢复中。相信不久后，它就会又出现在北大的课堂上。

北有学术猫，南有霸气狗。在南京大学，一只名不见经传的小狗，一夜成名，成了南大校园里人见人爱的“名狗”。它的成名史更离奇：就因为有一颗小虎牙龇在外边，南大学子给它取了个响亮的名字——“南大霸气狗”。

虽说这名字霸气，但是霸气狗实际上性格非常温和，甚至很怕猫。“霸气狗”不爱学习，喜欢在生活区闲逛。据该校女生透露，“霸气狗”常常会沿着墙角走，有美女结伴走过时，它并不正眼瞧，每次都是等美女走过了，它才悄悄地停下来，偷偷地瞄上两眼。

作为一只“霸气狗”，还是要对得起“霸气”这个名号的，每当吃饭的时刻，霸气狗才显现出它的“霸气”。面对食堂里美食的诱惑，“霸气狗”出奇地淡定和优雅。同学们喂它肉吃，它不像其他狗一样猛扑过去，狼吞虎咽。而是慢悠悠地踱过去，仔细打量一番，嗅一嗅再慢慢地开始吃，而且还是有选择地吃。

除了最常见的流浪猫狗，有些大学的校园里还有些特别的朋友。兰州大学里有一群可爱的小松鼠，海南师范大学的校园里有几只黑山羊，北京理工大学新校区的湖里住着一群神秘的黑天鹅……

武汉科技大学的蓓蓓曾经在宿舍里养了一只猫和一条狗，这两个小家伙都是她从校园里捡回来的。蓓蓓开始见到小猫咪卡时，它又瘦又小，非常可怜，于是蓓蓓就决定把它带回宿舍。而不会叫的小狗“默默”，在陪伴着姑娘们度过几个月快乐时光后，由于蓓蓓要出去写生，默默被寄养到其他学院的男同学那里。等到蓓蓓回来，她发现默默除了长大不少之外还长了不少本事。在男生寝室与男生朝夕相处后，默默的战斗力大大增强。最严重的是它会爬楼梯了，一开门就撒开抓子狂奔，谁都追不上，直接考验姑娘们的速度。

在蓓蓓所在的班级里，有许多同学都在宿舍里养了宠物，大多都是买来的，很少有人养流浪动物。蓓蓓觉得流浪动物真的很可怜，她准备以后出门都带着猫粮，看到流浪猫就喂喂。在很多流浪动物保护者的眼中，对待动物的正确方式应该是领养而不是购买。因为只要大家购买宠物，一些人就会将动物养在繁殖场里大肆繁殖。这种行为一方面没有尊重动物的生存自由，另一方面，越来越多的繁殖会造成越来越多的抛弃，就会有更多的小动物流落街头，风餐露宿。

对于流浪动物，许多人有着独特见解。在台湾，有一对很有名的作家姐妹——朱天文和朱天心，她们一直致力于流浪猫的保护。在朱天心的理解里，流浪猫在人间的命运，某种程度上就是弱势人群的命运。“经济状况不好的时候，在有限的生存空间里，人会一圈圈地被剥离于生存之外，最先被剥离的是最弱势的人。”

流浪动物的生活现状篇5

据估计，我国宠物数量有一亿多只，在各地都分布着大量的流浪犬。由于我国对流浪狗保护的立法缺失，救助机构发展状况不良，缺乏动物福利理念，监管体制存在缺陷等因素，数量巨大的流浪狗遭受着饥饿、虐待、残害等折磨，垃圾中捡食、乞求人类投食甚至发疯咬人等行为也使得它们成为疾病传播的隐患和城市治理的对象。

与此同时，玉林狗肉节的大肆残杀引发了不少爱心人士的不满，提出取消狗肉节，但也遭到了玉林当地网友的辩驳，狗肉节的争论引发了人们对动物福利的思考。

1.动物福利概述

动物福利，是让动物在康乐的状态下生存，其认为动物是有感知、有痛苦、有恐惧、有情感需求的。目前，动物福利主要包括5个方面：（1）生理福利，不受饥渴；（2）环境福利，有适宜的居住空间；（3）卫生福利，免受伤病的威胁；（4）行为福利，表达天性的自由；（5）心理福利，降低恐惧和焦虑感[1]。

2.西方国家有关宠物犬福利的立法

在西方国家已经建立了完善的宠物犬福利立法体系，与宠物犬福利立法相关的制度要包括贸易、拥有、饲养、医疗、流浪、收容、扑杀、监督管理及法律责任等几个部分[2]。欧盟制定的《保护宠物动物欧洲公约》规定了宠物犬福利立法的两个基本原则：一是要保证宠物犬的健康并不得使宠物犬陷入不必要的痛苦，痛疼和忧伤中；二是任何人不得以任何理由遗弃其所有的宠物犬[3]。在欧盟的一些国家已经建立起专门的宠物犬福利立法，如英国制定了《狗法》，颁布了《控制狗的法令》.

3.我国有关宠物犬的立法现状

尽管我国近几年颁布了一些规范性文件已经对宠物犬福利方面有所涉及，但是我国动物立法还存在立法体系不完善、动物保护的功利性色彩浓厚、监管体制不科学等方面的缺陷[4]。

4.对宠物犬的动物福利的展望

为了更好地保护宠物犬，最可行的办法就是完善法律体系。根据我国在宠物犬的动物福利立法的缺陷，我可以采取以下措施：（1）借鉴西方国家的立法理念和依据，针对性地对动物福利立法，实现宠物犬的动物福利立法的突破；（2）健全动物保护体系，增加动物救助机构，向流浪动物伸出援手，为它们提供一个温馨的家；（3）加强监管，加大对遗弃、虐待、残杀宠物犬行为的处罚力度。

参考文献：

流浪动物的生活现状篇6

1990年，JamesP.Womack和DanielT.Jones用《改变世界的机器》，预示了生产模式“精益革命”的到来。1996年，在他们的《精益思想》一书中总结了“精益思想”的五个原则，提出了实用的行动计划，并在《从精益生产到精益企业》一书中指出了如何行之有效地把精益生产的思想、技术和组织方法贯彻到生产、服务等实践活动中去，最终实现准时生产（JIT，JustInTime）模式，以期更加精准地服务客户，赢得更大的市场和竞争力。2005年，《精益解决方案》的问世，更进一步拓展了精益思想的应用范围。精益思想发展到今天，已不仅仅是一种方法、一种生产方式，更是一种哲学管理理念。精益生产满足了顾客以低成本获得高质量、准交期的期望，以及企业以人力、设备、时间、场地最小化的投入获得收益最大化为目的。它涵盖了资源或原材料转变为产品或服务，并到达客户手中所经历的全部活动。

纵观有关精益生产的研究与实践，多数企业仍停留在初步建立精益生产的流程及标准化阶段，缺少系统化的推进研究，对于如何将精益生产管理的理论转换为实践，并应用于生产车间的操作管理，尚有待深入研究。鉴于此，本文首先通过简述精益生产的内涵，从理论基础探讨精益生产的实现途径，然后通过分析卡莱轮胎公司生产现场，结合实际情况，具体探讨如何将精益生产理论运用到实际生产中，以获得企业在管理上的重大突破。

一、精益生产理论的内涵及实现途径

1.精益生产的内涵

精益生产是指运用多种现代管理方法和手段，以顾客需求为导向，重新定义价值，识别价值流；重新制定企业活动，使价值流动起来，充分发挥人的积极性，有效配置和使用企业资源，以消除一切浪费为目标，最大限度地为企业谋取经济效益的生产方式。它将浪费归结为八种，即：过剩生产浪费、过多库存浪费、不必要的运输浪费、不必要的动作浪费、等待浪费、过度加工浪费、产品缺陷浪费和管理的浪费等。有些浪费是显性的，而更多的浪费是隐性的，如库存带来的库存管理、超期报废、搬运损伤、场地货架增加和利息损失等。具体如下。

1）精益生产是一种富有弹性和创新性的高效生产方式。精益生产的方式，能生产出高品质、低成本和交货快速稳定的产品，而且生产方法富有弹性和创新。精益生产的五项基本原则是定义价值、识别价值流、价值流动、需求拉动和尽善尽美。精益方式要求“消除浪费、精简流程”、“尊重员工”和“持续改进”，分析“价值流”、“物流”、“信息流”和“工序流”，及时发现在生产流程中存在的问题，杜绝一切浪费，采用下一道工序去“拉动”上一道工序的拉动式生产方式，使“价值流”连续流动起来。

2）精益生产的核心理念是只做有价值的工作，即用最小投资、最短时间、最少人员、最小场地生产出高质量、多品种、合适数量的产品，从而实现零库存、零浪费、零缺陷、零故障、零误期和零污染的“六个零”目标为最佳生产过程。精益生产使得外部物流与厂内其他物流连在一起，而且与其关联的所有部门之间也达到整个工厂在技术过程上的和谐统一。

2.精益生产的实现途径

在生产线改善分析中，企业活动被分为三类：①能创造价值的步骤，如产品的加工过程；②不创造价值，但在现有技术下是不可避免的活动，如搬运、装卸等；③不创造价值，可以立即取消的步骤。可以通过消除第3类活动、减少第2类活动、增加与扩大第1类活动，以达到改善生产线的目的。在生产线分析与改善中，可利用价值分析（VA）找出必要功能（Faction）和不必要功能，结合对这些功能的实现投入的成本（Cost），然后利用价值分析规则（V=F/C）对其进行价值的提升改善。

（1）生产现场的改善指导原则。

在精益生产中实现均衡生产的关键技术就是一个流（OPF，OnePieceFlow）生产方式。它是按产品类别布置的多制程生产方式，它让产品在生产过程中实现单件流动，运用JIT对制造相关的设备配置进行重新规划，是解决在制品（WIP，WorkInProcess）积压和消除浪费的最好方法。一个流生产是指从原材料投入到成品产出的整个制造加工过程，零件始终处于不停滞、不堆积、不超越的流动状态，按生产节拍逐个流动的生产方法。需要做到低成本、高品质、高服务、高产出，消除各个环节的浪费；改善工作环境，提高工作效率，达到生产线平衡，力争做到4个满意（业主满意、客户满意、雇员满意和社会满意）。精益生产方式的一个重要特征是实践性高于理论性。它源于生产现场，践行于生产现场。它是边实践、边思考、边完善的产物。

在生产现场改善前，应该对生产现场进行评估和作业测量，其中包括现场布局、资源配置与生产状况、工序能力核查、现场物流走向与信息流等的5M1E（人、机、料、法、环、测）的评估。只有对生产现场进行实事求是的评估和测定，全面掌握和认识现况，才能对生产现场进行有目的、有方向的改善。在平衡流水线时，采用5W2H“What（什么）、Who（谁）、When（何时）、Where（在哪里）、Why（为何）、Howtodo（如何做）与Howmuch（花费成本）”提问技术和ECRS“取消（Eliminate）、合并（Combine）、调整顺序（Rearrange）和简化（Simplify）”分析原则相结合的方法，并且应用动作经济分析及生产线平衡的相关理论，进行瓶颈分析和工作改善，追求工序平衡以提高整体效率；对不合理的动作要素进行优化，减少作业时间，消除瓶颈，可采取的措施主要有：①瓶颈工序进行工作改善，如增加或改善工装、改善设备性能等；②进行操作分析和动作研究，剔除不必要的操作，提高瓶颈工序工作人员效率或机能；③增加瓶颈工序工作人员；④将瓶颈工序的工作内容分担给其他工序；⑤合并相关工序，重新进行工序排布；⑥拆分工作时间较短的工序并入其他工序。

（2）生产线的具体改善方法。

在生产线上，不论采取何种改善方法或设备布局形式，都必须遵循下列基本原则：①有利于实现少人化；②有利于操作者的作业；③有利于物流与信息传递的控制；④有利于质量保证；⑤有利于全员生产维修（TPM，TotalProductiveMaintenance）开展；⑥有利于实现标准作业；⑦有利于保障安全。具体改善思路如下。

1）平衡生产线。生产线平衡是对生产线上的全部工位进行平均化、量化，调整作业负荷，以使各作业时间尽可能使用相近的技术手段与方法。在经过对大量生产线平衡资料的查阅，对各种平衡方式的比较，最后结合本企业的生产现状，对整个作业内容进行重新组合，按照目标节拍进行调整，每一次作业内容的调整需与技术、生产等相关部门进行沟通协调，以增强改善活动的可操作性。

2）优化工序。制件的运动不间断、不堆积、不超越、不落地；创造无中断、无绕道、无交叉、无回流、无等待、无废品的增值活动流，制定创造价值流的行动方案。优化工序流程的目的是通过对现场的宏观分析，减少和消除不合理、不增值的工艺内容、方法和程序，设计出最优化、经济、合理的工艺程序，缩短制造周期。

3）工作分析。动作分析是研究分析人在进行各种工作操作时的动作要素，删除无效动作，使操作简便有效、轻松经济，以提高工作效率。其内容为：发现操作人员的无效动作、浪费现象或不安全因素；简化操作，减少工人疲劳，提高操作安全性，在此基础上制定出标准作业程序（SOP，StandardOperationProcedure）。对生产流程的安排，应遵守流程路线经济原则：①路线越短越好；②减少停滞和消除重叠；③禁止逆行，消除交叉路线；④禁止孤岛加工；⑤减少动作的数量；⑥双手同时进行动作。其生产过程中，采集的数据要真实，要及时利用、分析、判断，对出现的问题要及时解决，并跟踪反馈。

4）实行“三现”机制。建立以现场为中心，处理事情以现场、现事、现物（三现）为主体，以车间主管为首的“三现”全员参与机制。“三现”机制涉及到部门管理方式的改革和思想观念的转变，各部门的做法不完全相同。“三现”要求快速、有效地处理现场的异常状况，实现高效服务。总地来说，生产现场改善的五条黄金法则：①如果发生问题，首先去现场；②检查问题发生的现物；③立刻采取暂时性措施；④查找问题发生的真正原因，拟定永久行动对策；⑤验证永久行动对策的有效性，使其标准化，以避免类似问题的再次发生。

二、企业现状及改善目标

卡莱轮胎公司是一家美资企业，主要生产橡胶轮胎。随着国外对轮胎反垄断及贸易壁垒的出台、原材料价格的飙升及人工成本的增加，生产效率低、员工士气低落和质量较差等问题的出现，企业面临着严重的生存危机。迫切地需要通过精益生方式来优化企业的流程，提升企业效益，降低成本。本文选取生产车间QC区域，从2012年6月29日～9月29日对现场进行改善。

1.该公司生产线存在的主要问题

针对卡莱公司存在的问题，先从QC区域入手，经过对具体问题和数据的分析与梳理后，发现了以下几方面的问题。

（1）生产车间QC区域存在的问题。

①捡轮胎、搬轮胎的频率高、强度大、距离长；②打包机设备自动化程度低，影响员工打包效率及工作士气；③打包后成品轮胎重，搬运入框存放困难；④工序不平衡造成的人员等待和工时浪费；⑤错包、混包现象严重。产品规格多，现场环境脏乱差，没有进行3定（定位、定容、定量）管理；⑥成品堆放混乱需要重新分类而产生的时间浪费和寻找混乱；工具摆放不合理导致工人换岗时到处寻找、拿取不方便；物料摆放随意，没有标准作业程序，常常存在乱流等现象；⑦没有按照标准作业，无SOP。

（2）安全问题。

①剪发机属开放式结构，无遮蔽罩导致操作时毛发四处乱飞，极易造成对眼睛的损伤；②QC区无效搬运次数多，堆放不合理，导致过多弯腰，从而会增加员工腰肌损伤或碰伤的情况。

（3）区域布局不合理（图2a）。

①QC区域容器存放区域过小，容器摆放位置混乱，工位布置松散，现场成品过多，物流不畅；②生产线设计不合理，导致很难实现并行工程。这样会导致资源浪费，而且难以适应目前市场需求多样化产品的要求；③布局不合理引起工人不必要的移动而带来的时间浪费和物流浪费；④设备之间的距离较大，导致操作人员移动距离较大，不利于操作人员工作效率的提高。

（4）生产不均衡。

工序之间不平衡，主要表现在生产过程中有时会出现人等机器，或者机器等人的现象，中间WIP多。

2.改善范围、目标及对存在问题的量化

（1）改善范围：106车间品检区。

（2）确认改善目标。

①重大风险从13项减少至6项；②通过优化布局使现场劳动强度减少20%，降低WIP50%，搬运距离缩短45%，生产场地面积减少50%，各工序平衡率达到70%；③通过工序ECRS，使单件加工用时缩短1小时以上；④现场目视化看板管理，按照SOP进行作业；⑤建立防错（PokaYoke）机制。

（3）了解现状、寻找问题并进行量化。

①员工数量：10人/班；②WIP数量：760条；③事故发生次数：1次/月（绊倒扭伤）；④3S：40分（满分100分）。

三、生产线精益生产改善实践

1.生产线管理指标计算

目前各工位及人员情况如下：

①生产线平衡表现方式，通常采用柱状图直观地显示出来（图1）。生产线平衡率的计算公式为：。式中：表示生产线平衡

率；Ti表示各工位的时间，单位为秒；表示员工数；

表示瓶颈工位时间或节拍时间，单位为秒；

=（3.5+9+14+10+3）/（14×5）×100%=56.4%；②节拍时间（TaktTime，TT）的计算，TT=净操作时间（s）/客户总需求（条），21900/2833=7.7s/条；③人员的计算，人员

=工序时间之和/TT，（3.5+9+14+10+3）/（7.7）≈5人/班。

由图1分析可知，生产线各工序工时不平衡，剪发、QC和打包3道工序的周期时间高于节拍时间。其中工序3（QC）是生产现场的瓶颈，这是本次生产线平衡改善的突破点。

2.QC区域布局改善方案

基于工序3（QC）存在的问题，提出以下生产布局改善方案（图2b）。

改善前流程步骤：①从硫化区拉轮胎到品检区②剪毛发③剪完毛发之后放在地上④QC在地上捡起轮胎并检验⑤检验完之后把轮胎放在地上⑥在地上捡轮胎并整理打包⑦装框。

改善后流程步骤：①从硫化区拉轮胎到品检区②剪毛发③剪完毛发之后放在转盘上④QC检验⑤分类整理放在转盘上⑥打包⑦装框。

根据新的模拟，除了拉胎工序之外，其余工序时间均可以得到改善。为此制定具体行动计划如表1所示。

3.卡莱公司精益培训与人员培养方案的实施培训计划

针对本次改善，为了使改善成功更加巩固，使每个人接受精益生产理念，且便于在全厂推行，现对改全程的人员做如下培训计划（表2）。

4.QC区域布局改善之后对比分析及行动计划

通过改善前后对比（表3），生产效率得到明显提升、生产线的平衡率68.3%、各工序之间的时间相对平衡（图3）。

效益分析：106品检区改善后，可减少0.5×2×3=3人，年度收益为24192美元，生产线的平衡率68%。虽然改善方案需支出费用，但经过提高生产效率，减少了人员，实现了良好的收益，具体如表4所示。

四、结语

精益生产理论是解决现代制造业人员、物料、设备、操作方法和能源等有效合理设计和配置的先进理论，通过对工艺流程、设备布局、物流系统、成本控制、人员、质量和现场管理进行一系列有效的设计规划，在不增加厂房、设备和人员的情况下，使生产效率提高，产品质量提升，生产成本降低。通过对卡莱公司的生产现状研究表明以下几点。

（1）成功推行精益生产的先决条件是：基于现状，根据企业自身条件设计规划企业生产模式。

（2）实践中，精益生产的有效方法是，浪费源的辨识、5S和目视管理等的落实，员工精益生产思想的植入。