乡村道路治理范例(12篇)
乡村道路治理范文篇1
一、工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导,认真落实科学实践发展观,按照“政府主导、部门负责、综合治理、务求实效”的总体要求,采取有效措施,认真解决影响农村道路交通安全的突出问题。通过治理,使广大农村地区道路交通违法行为明显减少,道路通行条件明显改善,行车秩序明显好转,道路交通事故起数和死亡人数明显下降,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,为建设平安、构建和谐创造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组织领导
为了加强对专项行动的组织领导,成立农村道路交通安全集中整治专项行动协调小组,由乡长周水应任组长,武装部长黄建军任副组长,综治办、安监所相关部门工作人员为协调小组成员。协调小组下设办公室,负责具体组织协调工作。
三、时间安排
年9月1日至9月30日。
四、整治重点
㈠农村道路、山区公路安全隐患的排查治理。
㈡无牌无证三轮车、高速超载汽车、拖拉机上路行驶。
㈢三轮汽车、超载汽车、拖拉机违法载人。
㈣农村校车、城乡客运车辆超员,驾驶摩托车不戴安全头盔。
㈤驾驶报废及不符合安全技术标准的校车、客车、三轮汽车、超载车辆、拖拉机上路行驶。
㈥集乡车辆的清理整顿。
五、工作措施
㈠加大宣传教育力度,营造良好舆论氛围。围绕“关爱生命、安全出行”的主题,拓宽宣传渠道,改进宣传方法,采取多种形式,开展以车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农民群众为重点,以道路交通安全知识为内容的宣传教育活动,营造舆论声势,形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。各村要在主要路口增设“严禁农用车、拖拉机违法载人”、“拒绝乘坐交通安全隐患车辆”等宣传警示标志,要在辖区通往乡政府公路沿线村庄,组织刷写交通安全墙体标语或交通安全宣传漫画,并且推荐一到两个交通安全示范村,每个示范村交通安全标语不得少于5条;综治、安全部门要对农用车、拖拉机驾驶人进行一次安全宣传教育,并签订交通安全责任书;教育部门要在全乡农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”的安全教育活动,通过剖析事故案例,教育广大师生珍爱生命、安全出行,加强自我防护,防止交通事故发生;在媒体和主要道路两旁、农用车车体上公布违法载人有奖举报电话,发动群众举报农用车、拖拉机违法载人问题。通过宣传教育活动,使农村广大交通参与者养成自觉遵守交通法规的良好习惯。
㈡认真组织排查整治,不断改善通行条件。安全生产监管、交通综治部门要对农村道路安全隐患集中开展一次全面排查,对排查出的危险路段、隐患点段要建立台账,制定整改计划,按照道路性质及隶属关系落实整改责任,限期进行整改。在急弯、陡坡路段;农村路口和中小学校附近路段等地方应积极推广利用水泥、沥青材料制作的减速带。任务分解:各村组组通公路路面的由各村负责,德白公路聂桥段路面的由乡政府负责。同时要会同相关部门将有关情况及时向县交通局报告,提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。对重大隐患,要提请乡政府和上级有关部门挂牌督办,务求彻底整治。
㈢加强源头化管理,强化主体责任。源头化管理是预防事故的重要手段,安全监管和交通综治等部门要加强城乡客运车辆运输管理,落实客运企业、客运场站安全生产主体责任。对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查,杜绝超员客车出站上路。
㈣推广路段承包制,落实农村道路管理责任。各村要对辖区道路进行全面排查,推行路段承包责任制,层层落实责任,将管理责任明确到人。路段承包管理职责是:对农用车违法载人、公交客车超员载客、校车违规接送学生等交通违法行为进行劝阻,并与有关村干部沟通,做好宣传教育工作;对不听劝阻的要及时与交警部门沟通,对有关交通违法人员予以严肃处理。
六、工作要求
㈠高度重视,精心组织。各村支书是农村道路交通安全集中整治专项行动的第一责任人。各村,驻乡单位要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密部署,结合本地实际,制定具体实施方案,采取有效措施,确保专项整治取得实际效果。
㈡明确职责,狠抓落实。有关职能部门要在乡政府的领导下,加强沟通,通力协作,狠抓落实。根据群众出行的需求,开辟或调整公交线路,为广大人民群众提供方便、安全的出行条件;要加强客运场站建设和管理,严禁超员客车出站。乡建公路部门要做好农村道路危险点段的排查整治,拆除公路两侧违法建筑,完善道路标志标线、防撞护栏等安全设施。教育部门要督促学校落实交通安全防范措施,加强学生接送车管理,消除校园周边道路交通安全隐患;严禁使用(租用)报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生,教育学生不坐超员车。
乡村道路治理范文篇2
一、整治目标
城乡环境综合整治要始终坚持以科学发展观为统领,以创建部级卫生县城、国家5A级景区、省级文明和谐县城、省级园林县城为目标,以改善城乡人居环境和提高人民生活质量为目的,建立健全长效机制,通过深入、扎实、有效开展城乡环境综合整治,达到城区洁净有序,通道靓丽美观,农村卫生整洁,从而进一步提升古城美誉度、提高全县人民生活幸福指数。
二、整治重点及主要标准
今年全县城乡环境综合整治重点是“一区两河十线十四点”。“一区”,就是县城区;“两河”,就是惠济河与柳根河城区段;“十线”,就是108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线;“十四点”,就是14个乡镇政府所在地。
(一)“一区”(县城区)
重点是改善城市环境,实施“八项治理”。
(1)治理城区通道绿化(责任单位:园林局)。对城区主要通道的分车带、绿化带、公共绿地、广场游园的绿化进行高标准更新、补植,管护、清洁。
(2)治理城市“小广告”(责任单位:环卫局、城市管理局、工商局、公安局)。整治重点是旅游通道,永安街、中都路、顺城路等“小广告”泛滥区,在集中整治的基础上,要保持长效。
(3)治理城乡结合部(责任单位:环卫局、有关乡村)。整治重点是县城与南政乡、岳壁乡、中都乡、洪善镇等乡镇的城乡结合部,要确保无暴露垃圾和卫生死角。
(4)治理乱摆乱放(责任单位:城市管理局、工商局、古城治安管理警察大队)。对古城内主要旅游通道和新城区顺城路、上下西关大街、环城路等交通干道两侧门店摊点的经营行为实施综合治理,确保古城内外主要旅游通道和严管街内无占道经营、店外经营,次干道、背街小巷的夜市摊点、门面店铺规范经营、秩序井然、卫生整洁。
(5)治理违法建设(责任单位:规划局)。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建等违法建筑物、构筑物实施专项治理,一经发现,要坚决依法拆除。
(6)治理广告牌匾(责任单位:规划局、工商局、城市管理局)。要对古城内外主要通道两侧的户外广告及店堂牌匾,对临街主次干道两侧及小街小巷小区内的户外广告牌(灯箱、条幅)进行全面治理,对破损陈旧、有损城市形象的广告牌匾实施拆除。同时,要强化对路灯、街道等公共广告资源的管理,确保广告设置规范、整洁有序。
(7)治理沿街门店(责任单位:工商局、爱卫办、各社区)。要全面落实沿街门店“门前三包(包卫生、包秩序、包绿化)”责任制,调动市民维护城市环境卫生的积极性。
(8)治理交通秩序(责任单位:交警大队、古城治安管理大队、客运站)。要对外环路、康宁街、柳根路、曙光路、顺城路及古城环城路等重点区域和主要旅游通道的交通秩序进行综合治理,查处各类交通违法行为。规范公交车、出租车停车站点,完善城区交通指示标志、标识,刷新交通标线,设置交通安全公益广告。对古城各城门及“干字街”实行严格封闭管理,禁止自行车、电瓶车在古城内干字街骑行,规范古城内电瓶车运营线路。
(二)“两河”(柳根河和惠济河城区段)
“两河”治理是柳根河和惠济河城区段的综合治理,要与古城旅游长远发展规划紧密结合,坚持高起点规划、高标准实施、快速度推进。
今年重点实施惠济河城区段河道综合治理,搞好河道疏浚和堤防建设,配套建设河道两侧景观工程(责任单位:水务局、住房保障和城乡建设局)。
(三)“十线十四点”(10条国省县乡主要通道两侧和14个乡镇政府所在地)
对108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线两侧和14个乡镇政府所在地的环境实施综合整治,有重点地选择三分之一的行政村实施高标准综合整治,打造精品,辐射全县。
1、108国道沿线环境综合整治(责任单位:公路段、爱卫办、农业委员会、园林局、林业局、工商局、沿线乡镇)。108国道是全市创建国家卫生城市的一级目标地段,必须进行大力整治,为全县做出示范表率,重点实施“六项整治”:
(1)整治道路主体(责任单位:公路段)。确保路基稳定、边坡顺适、绿化协调美观、标志标识和护栏设施齐备,努力创建通畅整洁、绿化美化、标识完善的公路交通环境。
(2)整治沿线墙面(责任单位:有关乡镇)。对108国道沿线100米以内的建筑物墙面统一色调,保持整洁。
(3)整治违章建筑(责任单位:有关乡镇)。拆除108国道两侧的违章、违法建筑,达到两侧无影响规划、有碍路容的违章、违法建筑。
(4)整治环境卫生(责任单位:公路段、有关乡镇)。全面开展沿线环境卫生整治,保持两侧目击范围内的环境清洁、整齐,无煤堆、粪堆、柴草堆、杂物堆,垃圾入池、定时清运,无白色污染。
(5)整治沿线门店(责任单位:工商局、爱卫办、有关乡镇)。对沿线两侧门店的经营行为实施专项治理,严格按照“门前三包”责任制的总体要求规范运行。
(6)整治沿线村庄(责任单位:有关乡镇)。108国道沿线两侧1公里范围内的所有村庄,要配置垃圾池、垃圾填埋点,有充足的卫生基础设施。确保村庄房前屋后、道路两侧无暴露垃圾(白色垃圾),无污水横流,无乱堆、乱放杂物。村内主要道路两侧基本达到绿化、亮化、美化和硬化,无乱搭乱建。
2、其他九线及两侧农村环境综合整治(责任单位:公路段、交通局、农业委员会、林业局、各乡镇)。要以108国道整治标准为样板,要在其他九线两侧1公里范围内确定70个村开展高标准“五有样板村”建设,即:高标准实现有整洁有序的生产生活环境、有基本完备的环卫基础设施、有相对固定的环卫保洁人员、有健全的长效管理制度、有行之有效的考核奖励机制的目标。要从大处着眼、小处着手,抓环境卫生、抓园林绿化、抓村容村貌,建设环境优美、秩序优良、文明和谐的窗口和走廊。每个乡镇至少要高标准创建3个以上的市级卫生村。
3、十四点环境综合整治(责任单位:各乡镇、农业委员会、林业局)。14个乡镇政府所在地是农村环境综合整治的重中之重,必须坚持高标准、严要求,打造示范、建成样板,并努力创建成市级卫生乡镇。
三、实施步骤
第一阶段:制定方案、宣传发动阶段。各乡镇、各部门要认真制定工作方案、工作标准,召开动员会议,层层落实责任,深入宣传发动。
第二阶段:集中整治、掀起高潮阶段。集中利用1个月时间,以108沿线和14个乡镇政府所在地为重点开展集中整治,在全县掀起城乡环境综合整治高潮。对照各项环境整治任务,开展阶段性
检查验收,对存在问题和不足及时整改,确保在8月底前初见成效。
第三阶段:全面推进、巩固提升阶段。按照工作方案和工作目标要求,全面推进“一区两河十线十四点”的环境综合整治,进一步强化工作措施,巩固整治成果,建立工作长效机制,保持长效运行。
第四阶段:检查验收、总结评比阶段。对全县环境综合整治工作展开回头看,总结成功经验,查找问题不足,进行年度总结评比、考核验收。
四、组织领导
为确保全县城乡环境综合整治工作顺利开展,县政府决定成立城乡环境综合整治工作领导组,领导组组成人员如下:
领导组下设综合协调办公室和城区、农村两个环境综合整治组,组成人员和主要职责任务如下:
(一)综合协调办公室
成员:领导组各成员单位负责人。
主要职责:牵头负责协调全县城乡环境整治工作,具体负责省级卫生县城及市级卫生乡镇、卫生村创建活动和日常工作。县爱卫办在综合协调办公室的统一领导下对全县环境整治工作的进展情况进行督导检查,组织人员进行考核、实施奖惩。
(二)城区环境综合整治组
成员:领导组各成员单位负责人
主要职责:具体负责城区及环城地带环境的综合整治,加大对古城内及新城区主干道、主要旅游通道的整治力度,全力维护古城旅游、交通、治安秩序,及时制定出台更加详细的整治方案和考核细则,建立长效管理机制,对照标准开展整治。
(三)农村环境综合整治组
主要职责:具体负责农村环境综合整治工作,继续开展农村环境“创三优”活动,加大“两河”治理力度,及时制定出台详细的整治方案和考核细则,建立长效管理机制,对照标准开展整治。
五、奖补措施
(一)考核办法
1、乡镇每月自查制度。各乡镇每月对本辖区环境卫生进行检查和考核,并于月底将检查结果报送县爱卫办。
2、部门联合检查制度。爱卫办牵头组织相关部门对城区和农村环境进行不定期检查。检查情况作为奖惩的重要依据。
3、乡镇观摩检查制度。每年组织两次由各乡镇领导参加的工作检查活动,采取无记名打分方式进行排名,检查结果纳入县对乡镇年终考核成绩。
4、其他情况。在各级检查时被点名批评、被通报或辖区范围因环境差而被各级媒体曝光等情况,在年终考核成绩中要酌情扣减。
(二)奖补办法
1、县财政今年安排约200万元资金,用于对各乡镇、村的环境卫生长效管理工作。
2、基本补助标准。县财政安排每个乡镇1万元作为环境整治基本工作经费。其中,在各村村级管理费中切出5000元的基础上,县财政另外配套5000元用于村级环境整治的长效管理专项经费。
3、按照考核情况,进行排队分类,实行以奖代补,第一类乡镇1个,奖励10万元;第二类乡镇3个,每个奖励5万元;第三类乡镇6个,每个奖励2万元。
4、在创卫工作中,获得部级卫生乡镇的奖励10万元、村奖励1万元;获得省级卫生乡镇的奖励0.8万元、村奖励0.5万元;获得市级卫生乡镇的奖励0.5万元、村奖励0.2万元。
5、对县直各部门的奖励,根据实际工作情况,部门力度大、方法多、措施得力、工作积极、承担检查任务重的,县政府将评出环境整治突出单位1个,奖励1万元;评出环境整治优秀单位5个,各奖励0.5万元。
(三)资金管理及使用办法
1、资金管理办法。对农村环境整治的基本补助由县财政设立专户,按照规定时间及时拨付各乡镇(其中县级5000元的配套资金由县爱卫办设立专户,年底考核后拨付各村);对县直各部门、乡镇年终考核奖补以及创卫乡镇、村的奖补资金年终由爱卫办会同有关部门按考核结果提出意见,经县分管领导审定后,予以发放。
2、资金使用范围:农村环境卫生基本补助和奖励资金的使用,要严格执行专款专用的原则,可以用于日常保洁、环卫设施维护、专项整治、环境卫生宣传等方面支出。乡镇奖励资金主要用于农村垃圾清运补助和农村环境卫生管理经费开支。县直各部门的奖补资金,主要用于宣传发动、突击整治、日常办公经费等。专项经费未用于环境整治的在下年度予以扣除。
六、具体要求
1、加强组织领导。城乡环境综合整治工作涉及面广、点多、线长,难度大、易反弹。县、乡、村三级要在县城乡环境综合整治领导组的统一领导下,统一思想、高度摆位,实施“一把手工程”,要着眼长远、标本兼治,重在治本、长效运行。各乡镇按照属地管理的原则,充分发挥乡环卫所、村环卫站的作用,抓好本乡镇区域内的环境综合整治工作。各部门要根据职责分工,制定切实可行的城乡环境整治实施细则,层层落实工作责任,确保整治取得成效。
乡村道路治理范文
长春市是一个农业大市,但各乡村普遍存在财力不足,基础设施欠账太多等问题。“一条街,两排房,后面臭水塘,到处垃圾场”是多数村屯环境的真实写照。乡村环境差是顽疾,也是各级领导的一块心病。
长春市的乡容村貌综合整治活动于2007年全面展开,且力度一年比一年大,2010年力度最大。一是县城环境卫生质量显著提高。榆树的西部新城,九台的南部新城,街路平整宽阔,绿化新颖饱满,路灯新潮壮观,交通秩序井然,令人耳目一新,很有震撼力。农安龙府广场、人民公园和龙潭公园,德惠的德大广岛、德惠公园和植物园,新建、续建、扩建,上水平、上规模、上档次,白天绿树掩映、花团锦簇,夜晚霓虹闪烁、树影婆娑,为城市居民提供了游玩休闲纳凉的好去处,极大地提高城市的文化品位,让人们尽享安详和谐的城市生活乐趣;二是乡村道路建设步伐加快,农村变化最直观的就是道路明显好转;三是村屯卫生环境治理成效明显。到目前,该市县、乡两级共投入乡容村貌整治资金2亿元,清运垃圾310万立方米,整修道路9700公里,整修路边沟60万延长米,新建农户围墙76万延长米,搬迁柴草垛5.5万个,植树439万棵,新建文化广场200处,专兼职保洁员7221人,配备垃圾清运车2700台,村屯环境整治活动取得了明显的阶段性成果;四是农村环境治理配套项目进展顺利。安全饮水工程。近几年长春市先后投资2.6亿元,新打水源井336眼,新建集中供水工程493处,解决了农村35万多人的吃水问题;泥草房改造工程。两年来共改造农村泥草房28698户,建设面积221万平方米,完成投资14.3亿元;村屯绿化美化活动。长春市有120个村屯启动绿化美化试点活动,建成标准卫生厕所12288座,农村卫生知识加快普及,农民卫生习惯初步养成;可再生能源利用。共建成农村户用沼气池12668个,大型秸秆气化站6个,小型秸秆气化炉6000多个,节能炕50多万个,太阳能热水器12万多平方米。全市已建成标准化牧业小区860个;五是农民群众精神面貌发生了深刻变化。经过春秋两季大规模的乡村环境治理会战,长春市广大农村天更蓝了,水更绿了,路更平了,文化广场设施齐全,树木花草整齐美观,农民扭大秧歌、休闲纳凉,一片安乐祥和的景象。
2.快速反应,统一指挥调度
全市召开“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会后,长春市迅速成立了乡容村貌治理专项指挥部,由李树国副书记和陈巳副市长任总指挥,市农委、市委宣传部、市爱卫办、市水利局、市林业局、市牧业局为成员单位,统一指挥调度全市乡容村貌综合治理行动。
3.城乡联动,全面打响乡容村貌整治会战
硬仗当前,长春市各县(市)区高度重视,行动迅速,第一时间成立了分指挥部,及时召开了工作部署会、整治现场会等会议,进行了全面研究部署,发动乡村干部群众迅速掀起整治工作高潮。
农安县投资1.2亿元实施道路工程建设,加快污水处理厂和垃圾处理场建设步伐,启动南部新城建设规划,开展乡镇村屯和县城“十大出口”垃圾清运会战,城乡的呼吸日渐清新,乡容村貌日益清秀。
九台市投资1.1亿元完善城市基础设施,改善农村生产生活环境,努力打造绿、亮、净、美的城乡环境。新增城市绿地32万平方米,安装LED节能路灯284盏。
榆树、双阳、德惠、二道、绿园……走进各县(市)区的村屯,到处可以看到干净整洁的街路,整齐划一的房舍,错落有致的树木,姹紫嫣红的花卉,交相辉映,与农民那一张张笑脸以及阵阵欢歌笑语一道,绘就了一幅幅新农村画卷。
4.农民欢迎,群众参与热情空前高涨
近年来,随着农民生活水平的逐步提高,改善村屯面貌、创建宜居环境,已成为广大农民的迫切需求。面对主战场就在家门口的乡容村貌综合整治会战,农民群众热情高涨,积极配合综合整治,共建美好家园。
德惠市五台乡治田村,地理位置偏,经济条件差。在整治过程中,需要拆除院墙、棚舍等路障,涉及农户528户,占全村总户数的87%。在村干部的带领下,农民主动参与,积极出工出力,甚至还自掏腰包。
除了分田到户、取消农业税、粮食直补外,目前最受农民欢迎的就属乡容村貌综合整治行动了。
5.积极探索,建立乡容村貌治理长效机制
对于农村来说,通过一次综合整治,干净一天、一阵子不难,难的是常年保持干净整洁。解决农村环境卫生“治理―反弹―再治理―再反弹”的问题,必须在建立长效管理机制上下功夫,实行常态化管理。长春市在这方面作了积极的探索。
在此次综合治理过程中,各地结合本地实际,积极创新工作,探索建立乡容村貌综合治理的长效机制。各县(市)区普遍下拨了乡容村貌整治资金,乡村配置了垃圾清运车,组建了保洁队,实行了“门前三包”制和义务清扫制,有关环境卫生的要求通过村规民约的形式已经制度化、规范化,长效机制初步形成。
绿园区专门成立了农村环境卫生管理服务指导中心,出台了《绿园区农村环境卫生长效管理实施意见》,并坚持每年投入240万元,作为农村环境卫生整治专项经费,各镇、开发区也投入160万元配套资金用于农村环境卫生治理。
目前,乡容村貌治理专项指挥部和各地的分指挥部,对建立乡村保洁队伍、行政执法队、垃圾处理厂等综合整治长效机制进行了深入探讨和研究,力图将整治工作逐步纳入常规化、法制化轨道,建立健全农村环境卫生整治和管理的长效机制,使乡容村貌综合整治成为农村干部群众的自觉行动,确保常抓常新,取得实效。
6.展望未来,乡容村貌再绘新画卷
乡村道路治理范文篇4
今年,市委、市政府在这里召开全市“深入实施‘百村示范、千整治’工程暨‘清洁城乡’”活动现场会。会前,我们参观了*街道*村创建“全面建设小康示范村”整治建设现场和*村整治建设后的面貌。刚才,观察了“清洁城乡”活动各地存在问题的专题片,听取了*镇“清洁城乡”活动做法介绍和*街道整体推进村庄整治建设的表态发言,他们的做法和表态很好。下面,我按照会议的安排,就深入实施“百千”工程和“清洁城乡”活动再推动,讲两点意见:
一、深入实施“百村示范、千村整治”工程
去年下半年以来,我市开展行政村规模调整,*市发展战略规划编制和市域村庄布点规划修编等一系列事关全市农村村庄发展的工作,为全市村庄定位和发展谋计划策,同时提前编制新一轮“百千”工程的实施方案,明确了工作目标任务,加大了市财政支持力度,做到了计划早定、工作早动。现在村级班子换届已基本结束,我认为在这个时间开现场会起的效果会更好。
(一)要充分认识深入实施“百千”工程的重要意义
20*年以来,我市按照*市委、市政府的要求,以科学发展观为指导,以改善村容村貌为重点,以提高农民生活品质为目标,按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则,扎实推进“百千”工程,涌现了一批“村美、户富、班子强”的全面小康建设示范村,全市在所有行政村普遍实施整治的基础上,累计创建21个全面小康建设示范村,135个重点整治村(行政村规模调整前)。通过“百千”工程,完善了农村基础设施和公共服务,提升了农村文明程度,改善了农村村容村貌,促进了特色经济的发展,密切了农村干群关系。实践证明,“百千”工程是统筹城乡发展的“龙头工程”,是全面小康建设的“基础工程”,是美化村庄环境的“生态工程”,更是造福广大农民的“民心工程”。
按照十七大的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展方向和杭州市委、市政府的到2012年绝大多数村庄的环境得到重点整治的目标,我市村庄整治建设的任务还十分艰巨,“百千”工程需要向纵深推进。因此,各级、各部门要充分认识到深入实施“百千”工程是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的必然要求,是不断缩小城乡差距、切实改善农村民生的迫切需要,是广大农民群众创新创业、建设品质农村的内在要求,是我市社会主义新农村建设争创杭州市先进的重要抓手,进而增强紧迫感、责任感和使命感,统一思想,加强领导,持之以恒,一抓到底。
(二)深入实施“百千”工程的总体要求和目标任务
深入实施“百千”工程的总体要求是:以十七大精神为指针,以建设“生活富裕、生命阳光”和谐新*为目标,突出改善人居环境为重点,加大力度,提高质量,全面推进村庄整治建设,到“十一五”期末,实现村庄环境整治全覆盖,全市农村基本达到路平灯明、水清塘净、村洁景美的要求。一要坚持改善环境。全面推进“农村环境五整治一提高”、“三拆三整治”(拆危房、违房、严重影响村容村貌和交通畅通的房屋,整治辅房、宅基地、柴蓬基),积极开展改路、改水、改厕、改塘,加大生活污水治理、村庄垃圾处理力度,积极推进“清洁乡村”活动,提高农村环境整治的覆盖面和广大农民的受益面。二要坚持抓点做样。充分发挥新农村建设标兵村和全面小康建设示范村的示范带动作用,培育不同类型的示范村,形成“一村一品、一村一景、一村一业”的村庄整治推动经济发展、促进农民增收的发展模式。三要坚持建管并举。建立和完善各种长效管理机制,推广垃圾收集处理、村容卫生、河道保洁、村道维护、物业管理等方面的成功经验,综合运用思想教育、村规民约和市场机制等手段,创新管理方式,加大管理监督力度,巩固整治成果。四要坚持全面推进。强化中心镇中心村的培育,注重点、线、面结合,整体推进村庄整治。以“三沿”(杭千高速沿线、富春江沿岸、320国道沿线)两侧村庄整治为重点,着力抓好公路沿线、河道两旁、风景名胜区、城镇周边、村村交接地带的环境整治,促进村庄整治建设由单个村的整治向区域整体治理转变。以整乡镇推进为载体,加快村庄整治速度。五要坚持提升内涵。对地处中心村的全面小康建设示范村,要按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化的要求提升整治建设水平,配套完善基础设施和服务场所,加快教育、卫生、文化、治安、环保、社保等政府职能和公共服务进农村,努力成为服务功能齐全的农村新社区,提升农村群众的生活品质。
我市今年的目标任务是:计划创建示范村6个(撤并前12个)。新创型重点整治村31个(撤并前68个)、拓展型重点整治村26个(撤并前44个),1个乡镇街道的连片环境整治,培育农村新社区3个,标兵村2个。
(三)深化实施“百千”工程的主要任务和工作重点
1、全面整治村庄环境。一是村内道路硬化。要根据农村住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点加强村内道路建设,因村、因路制宜开展村内道路硬化,各农居集聚点之间要有硬化道路相连,硬化道路尽可能做到“通组达户”,村内道路路面硬化率达到80%以上。二是农村垃圾收集处理。全面推行村庄垃圾的集中收集,力争覆盖到全市所有的行政村和自然村,垃圾集中处理率达90%以上。偏远山区的村庄可按照“就地分拣、综合利用、联村处理”开展农村垃圾处理。普遍建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干”的长效保洁机制。三是农村污水治理。实施农户生活污水净化沼气工程和一万农户清洁可再生能源利用工程。积极采用无动力厌氧、微动力好氧、小型沼气池、湿地和植物吸收处理等多种污水处理模式,建立和完善低成本、高效率的农村生活污水处理体系,今年要完成62个农村生活污水处理项目。与城市(区域)污水处理厂收集干管临近的村镇,采取铺管进网的方式;积极开展畜禽养殖的污染治理,大力推进畜牧小区建设,逐步实现人畜、人禽分离。年内必须完成富春街道新联村畜牧小区的建设,并投入使用。四是内池塘水沟治理。按照“水清、岸绿、景美”的要求,全面整治村内池塘和水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,加强长效保洁管理,保持水体的自我净化能力。五是农村卫生改厕。基本清除农村露天粪坑和棚厕,积极开展生态公厕普及计划,力争使每一个行政村和较大自然村都有一个生态公厕。加强对农户卫生改厕的指导和服务,大力推广三格式无害化户厕,使全市农村卫生厕所普及率累计达到95%以上,无害化户厕率达到62%。六是农村路灯建设。要在农户居住比较集中、规模较大的村点,本着必要、节约、节能、实用的原则,结合平安村庄的建设,实施路灯亮化。七是提高村庄绿化水平。以“园林绿化村”创建为载体,开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化,实现村庄周边和住宅四旁绿化、美化、彩化。八是农村庭院整治。以绿化美化庭院环境为目标,全面整治农户庭院环境,清理各种卫生死角,清除房前屋后废弃物,规范各类杂物堆放,进行庭院绿化、美化。开展废弃宅基地、柴蓬基等整理,做到地面平整,无杂草、无垃圾。
2、推进农村基础设施配套建设。一是农村道路建设,深入实施农村联网工程。在巩固“康庄工程”建设的基础上,按照城乡一体化的交通道路建设要求,加大行政村之间的联通道路建设,完善农村公路网。二是农民饮用水建设。深入实施“农民饮用水”工程,采取农村自建饮水工程和城市水厂管网延伸等办法,使全市所有的农民都喝上安全清洁放心的饮用水。三是农村河道治理。深入实施“万里清水河道”工程,恢复河道基本功能,消除河道脏乱差,在保障农业生产发展、改善农村生态条件、提高农民生活质量等方面发挥显著效益。四是农村电气化建设。全面开展以“新农村、新电力、新服务”为主题的农村电气化建设,结合村庄整治和农村集聚点建设,开展管线整治,达到规范、整齐、安全的要求。五是农村信息化建设。进一步健全市、乡镇(街道)、村三级农业信息服务网络体系,充分发挥村信息服务体系作用。强化农技110服务功能,建成一站式涉农信息服务窗口。逐步完善信息员队伍的培训、考核和激励机制。深入实施“农民信箱”工程,实现村级联络点全覆盖。加强农村电信网络体系建设,自然村(20户以上)全部通上有线电话,实现“村村通宽带”。加快广播电视网络体系建设,实现自然村有线电视村村通,所有行政村有线广播村村响。六是农村流通服务体系建设。深入开展“千镇连锁超市市场工程”建设,完善农村现代流通网络,做到镇镇有连锁超市、村村有放心店。
3、推进农村新社区建设。一是搞好农村新社区规划布局。以中心村为重点推进农村新社区建设。在市域总体规划指导下,按照体现科学发展、方便生产生活、突出乡村特色、彰显文化底蕴的要求,进一步完善中心村社区的建设规划。逐步把中心村建设成为规范化的农村新社区。二是开展村庄整理与宅基地置换。积极探索推进农村人口向中心镇、中心村、中心点集聚的有效途径。抓紧完成村镇规划修编工作,从规划上引导农民向中心村、中心镇集聚;加大“空心村”整治力度,提高对农民放弃旧宅基地的补助标准;探索建立宅基地换社保机制。三是完善社区公共服务。按照城乡公共服务均等化的要求,配套建设社区医疗、教育、文化、购物、福利、保洁、治安、管理等社区服务事业。为农民提高生活质量、满足多种需求提供更好的条件和更多的服务。
(四)深入实施“百千”工程的保障措施
各级、各部门要按照构建和谐社会,全面建设小康社会、继续走在前列的要求,大力实施统筹城乡发展方略,全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,进一步制定和落实好深入推进“百千”工程建设的保障措施,精心组织,扎实推进,确保“百千”工程建设的顺利进行。
一是强化主导作用。各级党委和政府要充分发挥在深入实施“百千”工程中的主导作用,加强领导,切实把“百千”工程摆到更加重要的位置。进一步健全和完善“关键在乡镇(街道)、基础在乡村”的工作体制,进一步发挥村级组织在实施“百千”工程中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。乡镇(街道)都要搞好深入推进村庄整治建设的五年计划和分年度市领导小组成员单位,要各司其职,加强沟通,形成合力;乡镇(街道)结合行政村规模调整情况,充实领导小组和办公室,落实工作责任和保障措施。二是强化主体意识。要强化广大农民群众参与村庄整治建设的主体意识,积极引导农民参与“百千”工程的决策、实施和管理。要坚持问情、问计、问需于民,使广大农民充分享有村庄整治建设的知情权、参与权、决策权和管理权;要建立“一事一议”机制,积极鼓励农民开展投工投劳;要完善村规民约,将巩固村庄整治建设成果的各种管理制度纳入村规民约,成为广大农民的自觉行动,真正实现共建共享村庄整治建设成果。三是强化公共投入。各级党委和政府要充分认识“百千”的公益性和社会性,进一步发挥公共财政在村庄整治建设中的主渠道作用,今后五年市财政每年安排3000万元专项资金用于“百千”工程的投入,提高村庄整治建设奖励补助标准:示范村为80-100万元;新创型重点整治村为30-45万元,未撤并的村原则上不超过35万元;拓展型重点整治村为20-30万元,撤并前原村数有3个及以上未重点整治村可最高不超过40万元;经动态管理,20*年起重点整治村再升级的,补足差距部分。四是强化政策结合。各地、各有关部门要把农村的基础设施、社会事业、公共服务体系建设的系列工程与“百千”工程进行整合配套,做到规划衔接、资金整合、项目对接。建设用地复垦指标原则上专项用于新农村建设和农民建房。要发挥“联乡结村”共建新农村活动的助推作用,认真落实好社会力量支持新农村建设的税收优惠政策,积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与村庄整治建设。五是强化工作指导。各级领导要深入建设的第一线,加强调研指导,认真总结基层创造的好经验、好做法、好典型,并及时加以推广。要引导基层按照农村不同的情况,制定具体的整治方案,因地制宜推进整治工作。要组织加强对村庄整治建设的技术指导。引导各地珍惜民力、量力而行集中用于解决农民最关心、最直接、最现实的问题,防止造成村集体过度负债。六是强化检查考核。加强经常性检查督查,严把验收关;加强对建设资金的绩效考核和审计监督,切实改变“重使用、轻监督”、“重建设、轻管理”现象。继续进行单项考核,开展评比活动,表彰先进,激励后进。各地要按照市里的要求,层层建立考核机制,通过考核激励,进一步增强各级各部门深入实施“百千”工程的责任感和使命感。
二、扎实有效推进“清洁城乡”活动
自4月11日全市启动“清洁城乡”活动以来,今天是“清洁城乡”活动第三次全市性会议,“清洁城乡”作为今年市政府为民办实事的十件实事之一,市委、市政府高度重视,强势推进,各乡镇、各部门也建立健全了“清洁城乡”组织体系,制定了切实可行的计划方案,明确了工作责任和任务,启动了“清洁城乡”百日大会战活动。下一步关键在于围绕今年环境综合整治和卫生长效管理机制的建立,查找不足,彻底改变环境卫生面貌,实质性的推进清洁城乡工作的深入开展。
(一)各地“清洁城乡”活动开展情况
加强领导,建立完善工作组织体系。4月底,全市各乡镇街道均成立了以行政主要负责人为组长的“清洁城乡”活动领导小组,确定了具体分管领导,落实了专门工作人员,建立了相应的工作班子。结合实际完善工作计划各乡镇街道紧紧围绕市“清洁城乡”活动的总体部署,结合各地实际,制定了相应的三年行动计划和“百日大会战”推进方案,里山、灵桥、*、场口等大部分乡镇街道出台了相关政策,对卫生保洁机制、垃圾转运处理、考核评比、经费配套等予以明确,稳步推进,初见成效。各地能抓住村级党组织换届基本完成之际,抓紧开展“百日大会战”行动,龙门、洞桥等地开展多次环境集中整治、清除,据统计,全市各地清除存量垃圾5000吨左右。
(二)前期督查暗访中发现的主要问题
虽然“清洁城乡”活动取得了一定的成效,但各地进度不一,也发现了不少的问题,主要体现在以下几方面。一是卫生长效保洁机制不全。虽然绝大部分行政村建有保洁队伍,但保洁队伍力量不足、素质高低不齐等,普遍数量不足且保洁人员多为照顾性人员,责任心不强。同时日常考核评价机制不落实,保洁质量不高、保洁时间不足,不少的行政村和镇区的环境卫生较差。二是卫生管理还存在盲区和薄弱环节。国、省道沿线两侧涉及乡镇(街道区域)及河道溪沟等区域,目前基本未纳入日常保洁范围,普遍存在着生活垃圾随处可见、建筑垃圾随意堆放,如23省道*镇区段、环金线沿线、横樟线大源段、**镇区段、*等区域;农贸市场卫生管理普遍不到位,占道经营、扩摊经营、车辆乱停乱放、垃圾遍地现象普遍存在。三是清洁城乡活动氛围不浓,未能较好地开展媒体宣传、环境宣传,造势不够,氛围不浓,很多干部群众自觉参与的意识普遍不强。四是清洁城乡活动百日大会战工作未能真正开展,认识上还停留在搞一次卫生突击活动,个别乡镇虽已开展了百日大会战活动,但效果不明显,仍存在着较多的卫生死角。四是户投、村集、镇(乡)运、市处理的垃圾处理链未完成形成,还存在着垃圾随意倾倒、随处填埋的现象。
(三)下一步工作要求
1、进一步发挥乡镇、街道主体职责
乡镇、街道要按照任务分解和责任书的工作要求,紧紧围绕清洁这一主题,突出环境整治、环卫一体化建设和保洁机制、体制建设这一重点,落脚于规范村的建设,建立清扫保洁制度和考核评价制度,规范生活垃圾处理,全方位落实环境卫生管理。同时把清洁城乡与新农村、百千、三沿整治相结合,与农家乐休闲观光建设相结合,与解决农村饮用水工程建设相结合。在工作中要因地制宜设计各种活动载体,如清理存量垃圾的全民行动、星期五义务劳动、村民庭院清洁建设的样板户评比等等,使清洁城乡活动有效开展。
2、进一步发挥职能部门的指导职能
各职能部门要围绕清洁城乡任务分解中的共性任务和个性指标,深入基层指导乡镇、街道清洁城乡工作的开展,与乡镇、街道研究和制定细化的工作方案,协助乡镇、街道按照任务倒排工作时间,要及时落实项目资金,对乡镇、街道完成各项工作任务给予必要的经费配套和奖励。
3、进一步营造宣传氛围
在报纸、电台和电视台开辟专栏,通过访谈、特色活动、先进典型等专题,宣传清洁城乡工作,同时各乡镇、街道宣要采取多种形式营造清洁城乡工作氛围,通过主题宣传、环境宣传等,充分利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和各种会议使清洁城乡工作深入人心,形成浓厚的工作氛围,把政府的工作变为群众的自觉行动,引导全社会积极参与“清洁城乡”活动,同时要进一步开展农村群众卫生意识、文明意识、环境意识的宣传,提高群众维护环境的自觉性。
4、进一步强化工作督查
继续组织开展各层面的监督检查工作,各乡镇、街道要建立和完善检查考核体系,对各行政村工作推进进行监督检查。清洁办要按照清洁城乡领导小组下发的督查制度,开展日常工作督查指导;按照市领导定期督查制度,组织市四套班子领导,以暗访形式,定期对各乡镇、街道清洁城乡重点工作开展监督检查。清洁城乡领导小组下设督查组要对各乡镇、街道清洁城乡项目工作推进和完成情况进行督查,为乡镇、街道年度目标考核评估打分。聘请人大代表、政协委员、市民代表等义务监督员,开展明查暗访,对检查情况进行评分,并在新闻媒体上予以公布;同时加强对重点整治项目和面上工作的全面督查,对行动缓慢、工作不力的陷阵乡镇、街道,通过新闻媒体予以“曝光”,提高工作实效。
“百千”工程是新农村建设的主要抓手,是统筹城乡发展的“龙头工程”;“清洁城乡”活动是新农村建设的基础工程。在今年的工作推进中一定要抓好结合。“百千”工程主抓点的建设,今年的整治村必须达到“清洁城乡”活动规范村的标准和要求;“三沿”整治主抓线的整治,以“杭千”高速公路沿线为重点,未达重点整治水平的村,今年全部进行村庄重点整治建设,把村庄整治建设形成线;“清洁城乡”活动主抓全市农村面上的整治,要把好的点,好的线串联成面,使全市农村环境面貌从整体上有大的改观。
乡村道路治理范文篇5
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把城乡环境综合整治作为转作风、树形象、优环境、促发展的突破口,以创建“三城一县”(创建国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、国家生态县)活动为载体,按照“花园城市,优美乡村,城乡一体,产业跟进”的总体思路和“党政主导,全员跟进,全民参与”的要求,举县一致,强力推进,全面实施“净化、绿化、美化、亮化、优化”工程(以下简称“五化”),使全县城乡环境卫生面貌逐步得到根本改变,环境质量和对外形象迅速提升,为促进经济发展、增加农民收入、建设和谐幸福新提供良好的环境保障。
(二)总体目标
通过开展城乡环境综合整治工作,着力转变干部作风,提升农民素质,密切干群关系,促进城乡一体化发展。对全县国、省、县、乡道路、机关、企事业单位、镇、村进行高标准园林式绿化,增加绿量和景观,建设森林;彻底消除城乡环境“脏、乱、差”,使全县城镇、道路、乡村、机关、企事业单位干净整洁,创建成国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县和全国文明县城,建设幸福;对全县道路沿线、出入口、重要交通节点,设计建设园林景观和体现民俗风情的文化墙、雕塑等,使全县路路有景观、村村有景点,建成全县大公园;对县城、太白山旅游产业新区和各镇、各村组进行高标准、大手笔美化亮化,提升城镇、村组环境的品位和档次,形成城乡一体大景区;全面优化城乡环境,促进产业发展,提升城乡生活质量,树立良好对外形象。努力把打造成为山清水秀地干净、宜居宜商宜创业的全国统筹城乡示范区。
(三)基本原则
以人为本,关注民生。始终把便民利民、服务群众、富裕群众作为出发点和落脚点,尊重群众意愿,贴近群众需求,满足群众需要,维护群众利益,让广大人民群众共享城乡环境综合整治成果。
依法行政,稳妥推进。严格依照《城乡规划法》、《公路法》、《省城镇绿化条例》等法律、法规办事,讲究策略、注意方法,既要依法按程序办事,又要做到文明执法,实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
突出重点,注重实效。围绕“五化”目标,以及城乡卫生、秩序、容貌等重点环节,打造一批整治示范亮点,形成一批新的产业业态,确保城乡环境综合整治取得实效。
统筹安排,标本兼治。把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标、生态建设与提高素质、改善环境与产业发展有机结合起来,推动城乡环境综合整治规范化、制度化和常态化开展。
广泛发动,全民参与。充分发挥全县广大干部群众的积极性、主动性和创造性,不断提升人民群众的现代文明意识,形成全社会积极参与、齐抓共管的浓厚氛围。
二、重点任务及职责划分
这次城乡环境综合整治工作按照“五化”要求,从解决存在的突出问题入手,以县城区、道路、镇区、村组环境综合整治为重点,全面提升优化城乡发展环境:
(一)彻底整治县城区环境
1、合理设置垃圾收集点,维修更换破损果皮箱、垃圾箱,确保“三街九巷”、县城出入口(渭河收费站片区、东转盘等)整洁干净,做到垃圾“日产日清日运”;严格文明执法,整治街巷乱堆乱放、乱搭乱建、越店经营、马路市场、明锅亮灶,监督沿街门店落实“门前四包”制度;拆除破旧广告牌、清理野广告;对城区进行高标准园林式绿化,加强对绿化池、绿化带、养植箱、广场绿地的养护管理,不断提升绿化档次和水平;加强主干街道公厕管理,新建五星级公厕5—10座;新建县城区移动式垃圾中转站4个,新建环卫车辆、机动车辆和非机动车辆停放场、建筑垃圾倾倒场各1个。
2、按照县城区“一街一产业、一路一景观”的要求,积极实施美化亮化工程,聘请专业公司设计县城区城市风格,突出地域特色和历史文化,统一改造沿街门店、单位外观,特别是提升夜景亮化档次,实现建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;对“三街九路”人行道地砖、道沿石松动、破损及黄土路段进行修补和铺设,确保路面平整美观;规范管理建筑工地,督促建设单位硬化建设现场出入口道路,按要求设置施工现场围挡,确保建筑工地管理规范、干净卫生;加强对张载广场、中心广场、城西休闲广场等游园广场的管理,确保环境干净整洁、公用设施齐全;规划建设粪便无害化处理厂1个;抓好国家园林县城创建各项工作,确保达标验收。
3、整治城乡结合部周边环境卫生,集中治理东关村、西关村、平阳街西延伸段、新庄段、西宝南线红东段、三寨段、任白庄段、王家庄段的“三堆”、“三乱”等问题,确保彻底整治到位。
4、做好流浪人员的收容遣送工作,杜绝流浪人员在县城区滞留;抓好县城区社区建设和社区管理服务工作;做好低保人员、困难户等弱势群体的最低生活保障资金争取工作,将农村弱势困难群体优先纳入保洁员队伍。
5、加强全县主干道路管理监控,落实联防措施,建立城区治安联防巡逻网络化管理机制,为广大市民创造良好的治安环境;强化县城区车辆管理,完善交通标识标线,合理划定停车位,彻底治理机动车、非机动车乱停放乱。
6、依法规范和管理各类市场经营秩序,彻底整治市场垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、违章搭建等现象;依法查处侵权和假冒伪劣产品、切实维护消费者合法权益;加强对物流行业的管理,建立公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。
7、加强对汽车客运站的管理,确保站内外环境卫生干净整洁、车辆摆放有序;加大对营运车辆管理,禁止站外停放、拉客现象,提高营运服务质量。
8、抓好文明单位、文明机关、文明学校、文明社区的创建工作。
9、督促各医疗机构建立废弃物收集中转站和焚烧炉,做好废弃物处理;督促爱卫办抓好国家卫生县城创建各项工作,确保达标验收。
10、合理布局并整顿废品收购站,杜绝乱堆乱放,确保场所内外整洁有序,并对场所周围进行绿化美化;配合抓好规模以上企业的综合整治暨节能减排工作,促进企业实现良性发展。
11、加强对现有企业排污情况的日常监管,对排放不达标的企业限期进行整改,确保污染减排任务全面落实;引导和推动一批生态环境良好、经济实力较强的镇、村率先实施生态镇、生态村创建,推动全县农村环保工作全面开展;抓好国家生态县创建工作,确保达标验收。
12、抓好本部门、本单位、本系统院内外环境卫生清扫保洁,改善办公条件,确保办公场所干净整洁、美观有序。
(二)彻底整治道路环境
1、将辖区国、省、县、乡道路两侧10米范围内的破旧房屋、残垣断壁、废旧物资收购站、“三堆”等进行全面拆除或清理,特别是要整治太白山、红河谷旅游区主干道、法汤路、河营路两侧的“三堆”;组织实施辖区国、省、县道路两侧绿化用地置换工作;按照绿化方案,组织实施辖区乡村道路两侧的绿化栽植工作;抓好辖区道路沿线界内和界外绿化带的日常管护、卫生保洁等工作;做好辖区道路沿线各村庄的“五化”工作;对道路两侧无法拆除的建筑物等区域进行统一改造装饰,或修建遮挡文化墙,变陋为美;在辖区主干道路两侧合理布设休闲文化设施。
2、做好国、省、县、乡道路界外的绿化规划设计工作;做好重点路段的苗木准备、苗木栽植(专业工程施工)及日常巡查工作。
3、严格公路两侧建筑控制的管理,依据有关法律、法规,采取通告、发放资料等形式,在国、省、县道路沿线村庄宣传,督促相关单位、个人限期拆除道路两侧违章建筑;做好国、省、县道路界内的绿化及日常巡查工作;组织养路工对县道破损路面进行修补,并做好路面保洁工作;在主干道路沿线两侧合理布局建设标准化公厕;提升全县道路建设规划水平,按照便民、安全、美观、大方的要求,统一设计模式,在全县主干道路界外10米范围内建设高档次的候车亭;加快推进城乡客运一体化进程,两年内开通全县所有通村客运车辆,建立起城乡公交客运网络体系;将主干道与各村结点处道路全部硬化到位。
(三)彻底整治镇区环境
1、及时清理镇区各类垃圾,整治街道乱堆乱放、乱摆乱停、乱写乱挂、明锅亮灶等现象;建设标准化集贸市场,实行划行入市、规范经营,保持镇容镇貌干净整洁;建设标准化公厕至少1座;加强绿化工作,做好树木栽植、补植、管护工作;结合当地民俗特色,统一改造装饰沿街门店、单位外观,添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施,提升镇区形象;在镇区主要入口处新建休闲游园。
2、以省上支持的100个重点镇建设为契机,突出抓好太白山旅游区、常兴镇的“五化”工作,努力形成城镇环境综合整治新亮点。
(四)彻底整治村组环境
1、组织和发动广大群众,以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点,积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆),整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放),加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈),实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净);组织实施辖区各村的树木栽植、照明设施建设等绿化、美化、亮化工作;在辖区各村新建休闲游园1处;按照创国卫要求,横渠镇创建成省级卫生镇,首善镇创建成省级卫生村4个,首善镇、金渠镇、营头镇各创建成改厕示范村2个。
2、抓好“文明家园”建设示范村的环境卫生综合整治工作,努力形成农村环境综合整治新亮点。
3、做好国、省、县、乡道路两侧村庄绿化美化的指导工作;指导全县新农村晋星创建村的环境综合整治工作,努力形成农村环境综合整治新亮点。
4、抓好镇域内的美化工作,聘请专业公司逐路、逐村进行规划设计,民居设计改造要融合地域和民俗文化,外观突出特色,内部优化功能,达到风格一致、色彩协调、大方美观的要求。
(五)全面优化城乡环境
在实施上述四个方面整治重点任务的基础上,围绕建设全国统筹城乡示范区,以“处处见景、处处见绿、产业跟进”为目标,全面提升优化城乡发展环境和产业环境。
1、结合镇域特色、民俗风情、产业基础,努力将各镇打造成为特色鲜明、亮点突出、示范样板的花园乡镇、秀美乡村。
2、对全县城乡整体规划进行优化提升,通过科学合理规划城乡体系,统筹城乡人口布局、产业布局、生态布局,形成重点突出、功能互补、协调发展的城乡发展模式,实现城乡经济社会发展的良性互动。
3、负责扶贫项目的跟踪调查、项目资金的追踪管理和项目实施后的效益督查工作;帮助贫困群众改善基本生产生活条件,五年内将全县茅草房、土坯房等居住条件艰苦的农户全部搬迁。
4、抓好全县城乡社区建设和社区管理服务工作;加强和改进城乡基层政权建设;做好全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作;做好城乡居民最低生活保障、移民搬迁、安居工程、医疗救助、临时救助、生活无着落人员救助等工作。
5、把全县“九纵五横”主干道路纳入路网智能化管理,安装监控视频,实现全天候、全区域监控;做好县城区社会治安工作,强化昼夜巡逻防控,增强人民群众的安全感,努力为市民创造安定祥和的社会治安环境。
6、抓好国家卫生县城创建各项工作,按照整改要求,落实好“门前四包”责任制、集中整治五小门店等,彻底整改存在问题,确保创建一举达标。同时,加强日常监督管理工作。
7、完善市场体系建设,按照现代物流的要求,整合传统运输、储存、包装、流通、加工、配送等物流环节,五年内建立起全县覆盖城乡的大流通体系,努力培育一批物流龙头企业。
8、依法规范管理国土资源,规范土地利用秩序。不断修编完善土地利用总体规划,加大闲置土地清理力度,加强农村宅基地审批管理,彻底消除乱批乱划宅基地等现象。
9、按照创建国家生态县标准要求,抓好污染减排,环境安全,生态环境质量,创建生态镇、生态村、最美乡村等工作,使全县城乡生态面貌得到大幅提升。
10、发展生态农业,控制农业面源污染;提高农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重;提高农村生活用能中清洁能源比例、秸秆综合利用率、化肥施用强度等。
11、推进节水型社会建设,保护饮用水源,治理水土流失;抓好全县水系治理,确保各河流水质达标、水系绿化到位。
12、积极争取公益性岗位,优先解决城乡环卫保洁用工问题;配合做好“五包促五化”包抓人员的教育培训工作。
13、做好城乡环境综合整治宣传教育工作,逐步增强广大人民群众生态文明意识,引导形成文明卫生习惯。
14、做好旅游区、重点镇的“五化”工作,努力成为全县城乡环境综合整治的示范样板,带动旅游业大发展和全县其它镇的发展。
15、加强干部人事管理,严格考核奖惩,促进干部作风大转变,干部素质大提升,干部队伍大优化;抓好“五包促五化”工作,努力在全国打造模式,提高对外知名度。
三、建立健全城乡环境综合整治长效管理机制
(一)建立层次分明的责任体系。严格落实各级主体责任,各镇党委书记、各行政村党支部书记是镇村环境综合整治的第一责任人,认真抓好辖区的环境综合整治工作,彻底整治“脏、乱、差”,改善镇容镇貌、村容村貌。各镇镇长、各行政村村委会主任是镇村规划建设的第一责任人,镇村布局规划既要遵循《城乡规划法》有关规定,也要体现当地的民俗风情和文化特性。县城区的布局规划、“五化”等工作由相关主管部门主要领导负责,根据《城乡规划法》、《省城镇绿化条例》等法律、法规规定,结合本部门职能,强力推进县城区环境综合整治工作。全面推行“五包促五化”工作机制,包抓责任分解落实到全县科级以上干部,一包五年不变,使每个包抓人员成为包抓镇、村、组的“环境综合整治督查员、稳定调解员、新农村建设指导员、产业发展服务员、政策方针监督员”。新成立的生态建设管理办公室负责全县各级道路绿化的规划、设计、巡查、指导工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,将道路两侧绿化带的日常管护、卫生保洁任务落实到各镇、村、组。县政府与各镇、相关部门签订年度城乡环境综合整治目标责任书,推动整治工作深入持久开展。
(二)大力提升环卫硬件设施水平。加大环卫设施投入,县上统一为各村民小组至少配备1辆垃圾收集车,并以每10户村民为单位配备1个垃圾桶(箱)。要结合村庄布局及村民居住情况,按照“方便群众、便于管理、杜绝污染”的要求,各镇政府所在村要建设1个5—10亩的垃圾填埋场,各村民小组要建设1个1—2亩的垃圾填埋场,村民小组无条件建设的,村委会要统一建设1个3—5亩的垃圾填埋场。镇、村、组要按照相关技术标准建设垃圾填埋场,其租地等所需资金由县财政统筹解决。
(三)建立规范的垃圾处理模式。在镇村垃圾处理方式上,镇区(县城区)要按照“户存放、站(小区、社区)收集、镇拉运处理、县监管”的模式,集中打扫,全天保洁,实现垃圾“日产日清日运”。各村组要按照“户存放、组收集、村拉运处理、镇监管”的模式,坚持每日早晚各打扫一次,实现垃圾“日产日清日运”。
(四)建立健全村组保洁员队伍。切实加强保洁员队伍建设,以每50户村民为单位配备1名保洁员的标准,为村组足额配备保洁员。保洁员原则必须从城乡低保户、特困户等弱势群体中聘用。保洁员工资通过城乡低保、公益性岗位补贴等方式解决,并建立保洁员工资合理增长机制和困难帮扶制度。
(五)建立有效的奖励激励机制。结合生态镇、生态村和最美乡村创建等活动,对城乡环境综合整治成效显著,并被评为生态镇、生态村、最美乡村的镇和村,县上将给予一定的资金奖励。每年年底县委、县政府将从全县各级保洁队伍中评选100名优秀保洁员进行表彰奖励。在全县上下开展“文明农户(居民)”评选活动,对常年注重环境卫生,积极主动将自家房前屋后清扫干净的农户(居民),县上将按100元/年的标准进行奖励,并按季进行考核兑现。
(六)建立健全相关制度。县住建局、林业局、环保局、市容园林管理局、农工部、文明办、督查督办室、考核办等有关部门要结合各自承担的环境综合整治工作任务,制定本单位具体的工作实施方案,拿出相关的配套办法,保证全县城乡环境综合整治工作顺利推进,取得实效。各镇和各行政村也要分别制定切实可行的环境综合整治管理办法、卫生保洁制度、保洁人员管理制度、保洁车辆使用制度和垃圾填埋场管理制度等,使城乡环境综合治理工作向制度化、规范化迈进。
四、时间安排
这次城乡环境综合整治活动总体用5年时间,分三步实施:
第一步:开展大整治。全面实施城乡环境综合整治“五化”工作,全力建设森林。具体分为四个步骤开展工作。
第一阶段:突击整治阶段。本阶段集中开展城乡环境“大清扫、大清理、大拆除”活动。各镇要彻底拆除辖区国、省、县、乡道路两侧影响环境面貌和对外形象的废弃房屋、残垣断壁、“三堆”等,基本消除镇村环境面貌“脏、乱、差”现象。市容园林管理局要加大对县城区的垃圾清理力度,基本消除“三街九路”、卫生死角的各类垃圾。县城区、主干道路沿线、镇村环境面貌要达到“五净”(路面净、边角净、人行道净、绿地净、设施净)、“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水),全县城乡环境综合整治工作初见成效,面貌发生大变化。
第二阶段:推进深化阶段。本阶段集中开展城乡环境“大绿化、大净化”活动。各镇要将辖区国、省、县、乡道路两侧绿化用地置换到位。林业局要完成国、省、县、乡道路界外绿化规划设计工作,并抓住秋冬季有利时机,重点绿化西宝高速、西宝南线、姜眉公路、关环线、河营路、槐汤路等6条路段,年底前要至少完成3条重点路段的绿化栽植工作。镇、村、组三级要完成垃圾填埋场的扩建、新建工作。县城区、镇、村、组的保洁员、垃圾收集车、垃圾桶(箱)等配备到位。各镇、市容园林管理局要彻底消除影响镇容镇貌、村容村貌、市容市貌的各类“顽疾”,到年底,全县城乡环境面貌发生明显变化。
第三阶段:巩固提高阶段。本阶段大力实施城乡环境美化、亮化工程,使全县城乡“五化”取得显著成效。农工部要指导相关镇完成国、省、县、乡道路两侧村庄绿化美化方案,做好重点区段两侧村庄的美化工作。各镇要将辖区国、省、县、乡道路两侧视线范围内的村庄统一改造装饰美化到位,完成镇区特别是重点镇镇区的美化亮化工作,并将各村组的环境卫生彻底整治到位。住建局、市容园林管理局要全面完成县城区的美化、亮化工作,沿街门店和单位外观的粉饰,牌匾标识和户外广告的统一,亮化灯和霓虹灯的安装等要全部到位。春节后,全县上下共同参与,利用2—3个月时间,全面完成规划道路两侧树木栽植工作,全力建设森林。全面建立长效管理机制,促使城乡环境综合整治规范化、常态化,全县城乡环境面貌发生根本性变化。
第四阶段:整改验收阶段。本阶段将对全县城乡环境综合整治工作情况进行认真整改验收。各镇、各部门要认真搞好自查,对所承担的工作任务达不到规定要求的,主动搞好整改。县卫生局、住建局、环保局、文明办要对“三城一县”创建工作进行“回头望”,做好迎接验收相关准备工作。县城乡环境综合整治工作领导小组将组织县环保、文明办、农工部、考核办、督查督办室等部门,对各镇、各部门城乡环境综合整治情况进行全面检查验收,对达不到工作标准和要求的,责令限期整改,并将检查验收结果通报全县。
第二步:实施大提升。对照国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县和全国文明县城标准要求,逐条逐项、保质保量开展各项工作,确保创建成功。强化全县广大人民群众的环保意识,养成文明卫生习惯,提升人民的“精气神”,努力建设环境优美、生态文明、安居乐业的幸福,把全县建成一个大景区,力争进入全省十强县。
第三步:跟进大产业。将城乡环境综合整治与产业跟进高度统一,巩固扩大“三城一县”创建成果。通过跟进和培育文化、旅游、餐饮、物流等相关产业,努力实现经济效益与环境效益、社会效益的有效统一,高标准建成“处处是公园、处处是花园、处处是景点”的山水田园风光,实现社会、经济、人文环境的全面、协调与可持续发展,争取进入西部百强县。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保全县城乡环境综合整治工作取得实效,县委、县政府成立由县委书记任顾问,县政府县长任组长,县委办、政府办、环保局、文明办、农工部、林业局、市容园林管理局、卫生局等相关部门主要负责人、各镇党委书记、镇长、四名回县待安置原乡镇党委书记为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,负责全面推进整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在县政府办,负责全县城乡环境综合整治工作的牵头抓总、协调检查、“五包促五化”落实等工作,同时下设督查联络工作组,负责全县城乡环境综合整治工作的信息收集整理、联络衔接、督查检查、情况通报等工作。全县各级各部门要充分认识整治工作的重要性,把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程,成立专门机构,制定相应方案,安排专人负责,采取强力措施,确保按期完成整治任务。
(二)广泛宣传教育。县整治办和各镇、各有关部门要集中一段时间,采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式,广泛深入宣传整治工作的意义、目的、方法和措施。县电视台、信息咨询中心要充分发挥媒体监督作用,开辟专版专栏,加大对整治工作的宣传力度,对“脏、乱、差”现象坚决予以曝光,引导群众树立清洁意识、养成卫生习惯,形成“爱我家园、人人有责”、“保护环境光荣、破坏环境可耻”的舆论导向,营造全社会关心、支持、参与城乡环境综合整治工作的浓厚氛围。
(三)强化经费保障。全县各级各部门要加大对城乡环境综合整治工作的财力支持,为整治工作提供资金保障。县财政每年足额列支城乡环境综合整治资金。各镇、各相关部门要按照多元化投入、多渠道筹资的思路,通过争取上级项目资金,整合“文明家园”、“最美乡村”、“生态镇”、“生态村”、“新农村建设”、重点镇建设等方面资金,采取市场化运作方式吸纳民间资金等多种形式,捆绑使用各类资金,保证整治活动正常有效开展。
乡村道路治理范文篇6
一、领导高度重视,措施得力,活动富有成效
各级党委政府主要负责同志亲自部署、狠抓落实,按阶段、分步骤调度各项活动落实情况,为城乡环境综合整治工作的开展提供了坚实的组织保障和物质保障,促进了城乡环境的迅速变化。
各县(市)区根据市政府统一要求,结合自身实际,制定了城乡环境综合整治活动的实施方案和考评细则,确定了整治要求、目标、步骤、考评办法和时间安排,健全完善了领导和工作班子,落实了人员、车辆和办公地点,明确了各单位职责,部门联动,城乡结合,城乡环境综合整治活动在全市范围内迅速展开。
市区实施了十项工程,深化城市环境整治活动,开展了城市“净化年”、“绿化年”活动,规范了马路市场,整治了户外广告牌匾,做好了汛前防汛备战工作,市区功能进一步完善,环境进一步优化,品味进一步提升。市开展了城乡环境综合整治百日会战活动,市委、市政府领导亲自部署各项工作。县以创建省级园林城市为契机,加强城区绿化工作,城区绿化总量、绿化覆盖率、人均公共绿地面积大幅提升,环境面貌大为改观。夏津县开展了“城市管理示范街”工作,对市区主干道实行无缝隙清扫,做到“五净”、“六无”、“三有序”。庆云县保洁制度创新机制,把市区保洁延伸到城中村、市郊村,一把扫帚扫到底,实现了城乡保洁一体化。平原县在社会主义新农村建设中坚持环保先行,大力创建文明生态村。
二、重点突出,目标明确,成效显著
全市上下突出抓好旧城区整治改造、村镇环境整治和建立城市管理的长效机制三项重点工作,力求在城乡规划、市政基础设施建设、城市管理、城中村改造、新农村建设、交通秩序、生态环境等方面有明显变化,齐心协力,科学发展,和谐发展,城乡环境面貌大为改观。
(一)城乡规划超前实施,城市发展实现新跨越。我市新一轮城市总体规划编制和审批工作走在全省前列,列第二位。成功举办了首届社会主义新农村规划设计建设展,展示了全市各县(市、区)在建设新居、改善村貌等方面的典型,以此推动乡村环境整治向纵深发展。截至目前,全市乡镇驻地规划编制完成50%,村庄规划编制完成30%,正在进行规划编制的有多个村,计划全市所有村镇规划编制全部完成。村庄整治率达到70%,培训村镇建设管理人员余人次,编制完成《农村优秀住宅图集》一部,为农村建设提供各类图案30余套。
(二)加快市政基础设施建设,夯实城乡发展基础。各县(市、区)都加大了市政基础设施建设力度,在道路、绿化、供排水管网、污水处理、垃圾处理等市政工程建设方面下大力气,努力建设功能完善的城市基础设施,搭建起城市骨架,拓宽城市发展区域,为城市发展搭建了坚实的基础平台。继续大力实施防汛工程,建设改造泵站,新建、改建排水干沟,城市防汛能力有了大的提高。大力实施便民工程,对背街小巷进行了改造,实施了路灯安装和绿化工程,真正实现了市区背街小巷路平、灯亮、树绿,方便了群众出行。市区投资一亿元的垃圾处理厂工程一期建设完成并投入运营。、平原、夏津的污水处理厂正在紧张建设。
(三)严查违法建设,维护了城市良好的规划建设秩序。突出城区、城乡结合部和新修道路两侧三个重点,进一步加大巡查密度和查处力度,对各类违法建设案件坚持发现一起,查处一起。特别是加大了对新修道路两侧的巡查力度,遏制住了城市道路修到哪里,违法建设就建到哪里的歪风,目前,新修道路两侧没有一处违法建设。在执法巡查过程中,对于简易违法构筑物,及时发现,及时拆除。对于未经规划主管部门批准,擅自建设的永久性违章建筑,严格按程序依法拆除。执法过程中,执法队员不畏、盯靠一线,文明执法,冷静处理。全市共立案查处各类违法建设案件355件,涉案面积11.5万余平方米,其中,依法拆除8.6万余平方米,维护了城市规划的严肃性,创造了良好的城市建设环境。
加大市区环境整治,全市共清理乱贴乱画9万余处,整治广告牌匾2千多块,清运垃圾12万余吨,新增绿地面积480公顷,城乡环境面貌得到改善。平原县大力实施城区旱厕改造,城区11座旱厕已经全部改造成水冲式。
(四)村庄改造向纵深推进。河东新城陆续启动了岳庄、杨庄、小温庄和赵辛庄4个安置小区建设,开工面积16万平方米。岳庄、杨庄、小温庄安置楼已基本完成主体施工;赵辛庄安置楼正在进行基础施工。齐河县共改造“空心村”个,节约土地余万平方米。庆云县加大了对城中村的改造力度,范庵村的改造规划已报请县政府批准,新村全部建成五层住宅楼,并按规定搞好基础设施和公共设施建设,新村建成后,旧村全部拆迁建成一个大型商贸市场。
(五)大力发展公共交通,整治道路路域环境,交通秩序明显好转。开展了市区交通秩序综合整治,共检查车辆14993辆、处罚5973辆、查扣62辆、销毁7辆,市区基本杜绝了非法运营的“黑出租”、“黑摩的”,客运出租车市场秩序明显好转,市区交通秩序明显改善,交通安全状况明显提高。确立了公交优先的原则,大力发展公共交通运输,缓解道路堵塞压力。加强了对机动车的管理,严禁机动车乱停乱放、随意掉头;禁止超载超限车辆及畜力车进入市区;采取措施实施禁鸣;严禁机动三轮载客。加强了对客运车辆的管理,全面规范客运秩序,规范停车地点,禁止乱停乱放、随意上下旅客、装卸货物。加强了对公共场所车辆停放秩序的管理,加大了对主次干道人行道、广场等公共场所机动车辆和非机动车辆的治理力度,做到无乱停乱放,确保人行道、广场等整治美观、整齐划一、规范有序。我市首条“拥军专线”(百货大楼到故城机场)6月1日正式开通。增加了运营车辆,缩短了运行间隔时间,新增公交车辆30部,更换更新部分公交车辆,确保行政中心东移后,解决干部职工上、下班乘车问题。市采取五项措施治理县乡村公路路域环境,确保道路通畅。
(六)生态环境建设取得初步成效。开展了营造碧水蓝天活动,加大了对噪声、大气污染的重点整治。取缔了一批露天烧烤摊点,规范了一批早点市场,部分马路市场实现了退路进厅。实施了市区水环境治理,将水环境综合治理纳入城市总体规划,逐年依次推进,先后实施新湖风景区、长河公园、新城绿地、污水处理厂及管网配套等改造工程。按照城市总体规划,大力实施水环境治理,老城区逐年投入,新城区所有道路排水设施实现了雨污分流。加强城市污水处理设施建设及运营,全面落实城市污水处理企业改革和污水处理设施建设、运行、收费的有关政策,污水处理能力明显提高。在第五届世界水大会上,市被授予“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”,成为全国35个获奖城市之一。大力发展天然气、沼气、太阳能等清洁能源,大部分县(市、区)通上了天然气,市区1000辆车改装了天然气作燃料,争取到年底市区出租车、公交车全部改装天然气。临邑县建立沼气池4800多个,发展沼液沼渣综合利用示范村39个、示范户600多户。
(七)村镇环境整治逐步推进。按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的要求,指导全市村镇开展了总体规划、详细规划和各项专题规划的编制。全面提高了重点镇、中心镇详细规划覆盖率。村镇建设水平不断提高,居民生活条件和生活环境有了很大改观。各县(市)把农村改造选址、编制规划等都纳入城市总体规划,并与城区年度开发改造计划、年度土地利用计划相结合。结合县城总体规划对村庄道路、供排水、供暖、供气、照明、电信、邮政等基础设施进行改造或建设,并搞好环境绿化。同时合理规划,建设各类市场和文化、体育设施等事关群众生产、生活的各类设施。以“村容整洁”为切入点和工作目标,按照房屋成排、道巷相连、人畜分开、排水畅通的要求,通过实施“三清”、“四改”、“五化”工程,突出抓好公共设施配套,大力发展沼气、太阳能等新能源,切实改善农村人居环境。县城驻地、中心镇以主要街道及居民小区为重点,集中开展了硬化、绿化、净化、亮化整治,基本消除了路面破损、排水不畅、垃圾乱堆乱放、设施残缺等现象。一般乡镇突出解决了路不平、灯不明、供水排水不畅问题。
结合省“百镇千村”示范活动,在全市选择一些规模较大、经济实力较强和区位优势明显的村作为新农村建设示范点,每个县抓好个示范镇、个示范村,以点带面,全面推开。规划建设部门坚持抓好典型引导、示范带动工作,在领导带动、组织机构、人员配备、资金扶持、政策优惠方面向示范镇、示范村方面倾斜,大力宣传新农村建设。其中,市的梁锥新村、平原县恩城镇铁匠村、龙门街道办事处西街村等成为新农村建设的典型示范村镇,极大带动了其他县(市)的社会主义新农村建设工作。截至目前,平原县共改造城中村20个,全部实行了“村改居”,并建立了2个街道办事处。
三、制度保障,落实责任,构建长效管理机制
城乡环境综合整治工作,涉及面广,政策性强,任务艰巨,情况复杂,各级各部门都从全市发展大局出发,把这项工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,动员各方面的力量,广泛参与,齐抓共管。
一是明确了各级各部门的责任。为适应城乡环境综合整治工作需要,市政府加大了对整治工作的指导、监督、检查、调度和考核。按照属地管理地原则,市建委统一调度、协调,城市管理行政执法局负责市区范围内的综合整治,各县(市、区)、管委会负责对本辖区内整治活动的组织领导。
二是制定了切实可行的整治方案。各级各部门按照市政府的统一部署,结合各自实际,研究制定了三年的总体方案和今年的实施方案,提出了具体的工作目标和措施,在广泛听取群众意见和建议的基础上,及时调整了整治工作重点,增强了整治工作的针对性。
乡村道路治理范文
一、指导思想
以党的十和省委八届五次全会精神为指导,以提升全乡农村环境综合整治水平为目标,坚持突出重点、整体推进,因地制宜、示范引领的原则,对我乡交通沿线环境卫生进行综合整治,全力推进“双创双提”活动,促进全乡农村面貌改造提升行动深入开展。
二、工作目标
按照交通沿线重点突破的工作思路,优先打造环境整治精品线路,力争9月15日前完成全乡交通沿线和过村路段双达标,提升农村环境综合整治水平,具体实现“七个到位”。
一是垃圾杂物清理到位。乡辖范围内所有、乡村道路两侧无生活和建筑垃圾,沿线河道无垃圾沉积物。道路两侧500米范围内无乱堆乱放、无杂草杂物。沿线村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角,房前屋后无残垣断壁,雨水沟、明沟、绿化带和花坛没有垃圾杂物。
二是建筑物立面清洁到位。交通沿线建筑物外立面保持整洁。无乱涂乱画、乱张贴、临路建筑物窗外、墙外无有碍观瞻的物品。临路无违章建筑,建筑物顶部无乱堆放、乱搭建。
三是乡场摊点整治到位。道路两侧无违章店外经营、占道经营,无乱堆乱放、乱搭乱建。
四是基础设施配套到位。设置在道路两侧的公交站点、交通指示牌、照明设施等保持完好整洁。垃圾箱按标准设置,沿路门店实行垃圾容器化管理。
五是长效机制健全到位。制定交通沿线及村庄保洁员的管理办法、乡镇垃圾运输车辆的配备标准和人员管理等制度措施,制定农村环境卫生考核问责制度,逐步建立乡场化运作模式。
六是严格责任管理到位。交通沿线及沿路各村落实岗位责任制,按照管辖范围和职责分工制定切实有效的管理办法。
七是沿线绿化安排到位。按照国道两侧林带各50米、省道40米、道30米、乡村道路“一路两沟四行树”的标准做好准备,搞好规划。
三、责任分工
乡成立以以党委书记为组长,乡长为副组长,领导干部为成员的领导小组。实行责任分包捆绑制度,领导干部包片,乡干部包村,村干部包路段,做到层层有人分包,不留死角。具体责任如下:
沿路各村街为本村路段具体责任人,包片领导干部、包村干部为直接负责人。
四、保障措施
(一)加大资金投入。多渠道筹集资金,对开展农村面貌改造提升工作给予资金保障。采取市场化手段,鼓励社会各界力量通过入股、合作、独资等方式参与农村环境综合整治项目建设、环境污染处理、管理及设施维护,加快推进农村面貌改造提升步伐。
乡村道路治理范文篇8
为进一步加强农村道路交通安全工作,预防和减少农村道路交通事故的发生,维护社会和谐稳定,根据省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》(皖政办〔*〕56号)文件精神,结合我市农村道路安全管理实际,提出如下意见:
一、强化农村道路交通安全管理工作的组织领导1.完善农村道路交通安全管理工作组织体系。各区县要成立由政府领导和公安、安监、交通、工商、国土、建设、规划、教育、农机、司法等有关部门负责人组成的领导机构,负责对农村道路交通安全管理的全面领导,制定总体工作意见、方案,明确各有关单位、部门和乡镇党委、政府在农村道路交通安全管理中的责任。同时把农村道路交通安全工作列入重要议事日程,纳入社会治安综合治理工作之中,作为一项重要内容进行考核,进一步落实安全工作目标责任,明确县级人民政府及其相关部门、乡级人民政府以及村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制。2.建立农村地区道路交通管理协管员队伍。在财政予以经费保障的前提下适当增加农村地区专(兼)职交通协管员,有条件的可每个行政村配备一名,协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通管理工作。同时,要建立一支村级信息员队伍。各区、县要在2009年9月底以前以行政村为单位聘请一名村干部或工作责任心强,有一定威望的同志为交通安全信息员,授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责,协助开展农村道路交通安全管理工作,扩大农村道路交通安全管理覆盖面。3.建立和健全区县、乡镇道路交通安全工作联席会议制度。区县、乡镇人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作,完善道路交通安全工作联席会议制度,建立农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度,定期分析农村道路交通安全形势,研究问题,部署工作,综合治理农村地区交通安全。大力推广歙县、徽州区“农网”建设经验,建立健全县、乡、村三级负责的农村道路交通安全管理网络,使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。区县、乡镇两级交通安全管理网络应每季度举行一次会议,及时交流信息,通报工作落实情况,研究解决交通安全突出问题,努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。
二、加强农村道路交通安全管理综合力量建设4.提高农村道路交通安全管理的覆盖面。要在综合考虑辖区道路里程、交通流量、交通安全状况以及公路路网建设规划等情况的基础上,以乡镇为依托,合理调整现有的交警中队布局,科学设立乡镇交警中队,扩大县乡道路管理的覆盖面。确保在交通流量较大、机动车保有量较多的重点乡镇设立交警中队,负责乡、村道路交通安全管理工作。5.落实农村道路交通安全管理各项工作机制。各区县要加大交警中队基础建设和科技装备上的投入以及警力配备上的支持,进一步解决交警中队基础薄弱的问题。要认真落实农村道路交通事故处理协作机制。充分发挥农村交通协管员作用,积极组织群众抢救交通事故伤员和保护事故现场,并及时向公安交警部门和当地政府报告。要强化公安与公路等部门的协作配合,开展农村道路交通安全隐患路段排查治理,建立和完善农村道路危险路段和隐患路段排查治理工作机制。6.开展农村派出所参与交通管理工作。要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用,切实加强农村公安派出所与交警中队的协调配合。要将农村派出所参与农村道路交通管理工作纳入执法质量及派出所等级评定考核范围和考核内容。要充分整合乡镇治安巡逻队和村治安巡逻组现有力量,在治安巡逻的同时开展交通安全工作,努力形成“交警管线、派出所管片、齐抓共管”的工作合力。
三、大力开展农村道路交通安全综合整治工作7.各区县要依据道路交通安全法律、法规、规章,每年定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门,在县乡重点公路的重点路口、重点路段,联合开展低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人,骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速,货车超限超载,客运车辆非法营运、站外组客,无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为的整治,预防和减少农村道路重特大道路交通事故的发生。要进一步加强重要时段、重点路段的管控。要针对农村春节、清明、端午和婚庆、葬礼以及农民赶集等重点时期,加强农村集贸、婚丧的客运、低速货车等安全监管,严查严处酒后驾驶、客车超员和非客运车辆载客等违法行为,坚决杜绝重特大交通事故的发生。8.各区县要按照《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定,划定公路两侧边沟外缘,县道不少于10米、乡道不少于5米为建筑控制区,禁止在控制区内设置建筑物或者路面构筑物;严禁利用公路开展集市贸易,形成骑路集市。对历史形成的穿过镇区和村庄的二、三级公路,应通过村镇规划逐步调整,以避开镇、村。要定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门,联合开展农村道路交通安全集中整治工作,重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会,划段包干、责任到人,及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为,建立集中整治与长效管理机制,确保农村道路良好的安全通行条件。9.各级教育部门要全面加强中小学校长、幼儿园园长校车安全管理培训,会同公安、交通、安全监管等相关部门,切实加强对校车和学校租用车的管理,定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查,并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查,将排查结果记入车辆档案,建立校车管理档案。对存在安全隐患的,要及时整改或取缔,特别是要依法坚决取缔“黑校车”。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理,确定专人负责,逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度;要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管,教育学生不要乘坐“黑校车”。要加强农村中小学生上下课时校园周边交通秩序的管理,严禁校车及短途客运车辆超员运输。公安、教育部门要按照《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的要求,继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作,强化道路交通安全责任制的落实。
四、强化农村道路交通安全隐患的源头管理10.各区县要组织相关部门开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机生产企业和经营单位的清理整顿,从源头上消除安全隐患。要依法查处销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、拖拉机变型运输机的经营单位;情节严重的,依法追究相关人员的法律责任。11.交通、农机、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口,全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况,分门别类建立台账。公安部门要力争在今明两年内完成县级车辆管理所考试设施建设,落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准,严把驾驶人源头准入关。农机部门要严格拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作,不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证;要积极配合公安部门加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理。各区、县要加强县级车辆管理所基础建设,认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策,进一步下放机动车和驾驶人管理权限,开展车管和农机部门下乡服务;适当减免注册登记费用,推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务,为群众办牌办证提供便利,切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。12.交通部门要严把运输市场准入关,加大对农村客运“三关一监督”(经营者市场准入关,车辆技术状况关,营运驾驶员从业资格关,汽车客运站安全监督)工作力度,严格农村客运班线审批的管理,特别是严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线,进一步引导农村客运经营者实行公司化经营,调整运力结构,合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次,扩大客运班车的覆盖面;鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车,逐步提高车辆档次,增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门,加强客运场(站)的秩序整治,强化运输市场管理,加大打击非法营运等违法行为的力度,营造公平、有序、和谐的农村客运市场。
五、努力改善农村道路交通条件13.各区县、各相关部门在安排农村公路建设项目时,要同步考虑公路安保设施建设,做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路,要按照《中华人民共和国公路法》等有关规定,严格执行公路工程技术标准和规范,设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施,确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管,督促落实安全设施,组织有公安(交警)、安全监管等部门参加的安全设施专项验收;对不符合要求的,不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置,要设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入,有效保障农村道路建设成果,确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。14.各区县要定期组织乡镇及公安(交警)、交通、农机、安监、国土、建设、规划等部门和单位,对农村道路事故隐患进行排查,并按照分工负责的原则,对事故隐患突出的路段(点)进行硬件改造或安全设施完善;对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的,要参照或执行有关技术标准、规范,区分轻重缓急,逐步设置到位。重点对急弯、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、临水、临崖、过水路堤、漫水桥、桥梁护栏等位置的隐患,有针对性地增设必要的安全警示标志、护栏、错车台等安全设施;对通过学校、集市、商店附近等人流较多的路段,要设置限制速度、注意行人等交通标志、标线和减速设施。对事故多发路段和危险路段,要及时制定整改方案,并抓紧实施;短期内不能根治的路段,要采取切实有效的防范措施,控制和预防交通事故发生。15.各区县人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体,要按照分级管理的原则,切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面,要及时进行治理,确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》(皖政办〔*〕76号)要求,根据养护的实际需要,筹集必要资金,保证农村公路日常养护。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。要加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度,确保农村道路良好的安全通行条件。各区、县交通部门要加强农村公路的安全设施建设,同时要制订技术标准,指导各乡镇加强农村低等级公路的安全设施建设。16.各区县要大力扶持农村地区客运交通事业发展,认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》(皖公交运〔*〕17号)精神,认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务等部门也应当制定措施,对涉及农村客运的税费给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设,进一步提升站场设施服务功能。
乡村道路治理范文1篇9
一、认真总结,进一步坚定开展村庄整治和生态村建设的信心自去年开始,我区以百村整治工程为龙头,把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来,开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设,提出了“一年试点,三年推进,五年完成”的建设目标,排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止,全区已经完成3个示范村,23个整治村建设,并代表我市参加省里的“千村示范,万村整治”工作2003年度考核,获得了优胜奖,整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现,开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善,老百姓得到了实惠,整治工作得到了广大农民群众的欢迎,村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。在村庄整治和生态村建设中,主要有三个方面的经验值得总结:一是领导高度重视。今年,区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作,年初有计划,工作有部署,年终有考核,党委、政府班子专题研究,并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法,积极筹措资金,主动处理一些难点问题,为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划,并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能,开展了送苗木下乡活动,帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设,对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部,区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能,对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看,工程进展顺利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元,完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里,新增绿化面积4万平方米,新增农村公厕8座,新增自来水使用人口2861人。一年多来,虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩,但我们应该看到,与省、市的要求相比,特别是与整治工作力度较大的县市相比,还存在着不少薄弱环节,差距还很大。主要体现在四个方面:一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计,截止今年九月份,投入大的村已经投入资金几十万元,如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村,工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大,进展缓慢,个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一,办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后,特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。从存在的问题看,我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性,各乡镇和有关部门一定要提高认识,进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容,也是反映全面小康社会的重要指标,要全面建设小康社会,必须落实科学的发展观,加快推进城乡一体化步伐,关键是要解决农村落后的生活状态,改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施,也是一项科学的发展道路,必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出,要用5年时间,在全省范围内开展“千村示范,万村整治”工程,区政府每年从财政按排500万元专项资金,用于村庄整治和生态村建设,这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展,特别是在改革开放以后,农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高,农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看,经济社会发展到了一定程度,人均GDP超过1000美元,又位于城郊,开展村庄整治,改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性,进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施,扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。二、严格标准,进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年,今年是扎实推进年。目前,我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平,各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题,采取更加扎实有效的措施,激发广大群众参与工程建设的热情,全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作:(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求,市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制,明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求,我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制,明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间,尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设,确保“人员、措施、责任”三到位,采取有效措施,把规划编制好、论证好。(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(2004)24号文件精神,今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核,根据考核分数补助资金,考核分达不到70分的,一律不给予补助。所以,各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治,认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕,要加强村内给水、排水设施建设,有条件的村可以考虑建设集中污水处理池,对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理,村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底,逐步进行清理,特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化,要积极筹集资金,在公路硬化过程中,要严格按照规划实施,使村庄道路布局合理,主次分明,避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况,切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节,要动员群众实行卫生包干,对可以利用的,结合农村清洁能源推广和有机物还田处理,引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施,做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设,纠正乱搭乱建行为,村内要建有公共绿地,并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化,有条件的村,还应结合新村规划,实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造,使村庄布局合理,建筑实用美观、房屋错落有致,具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际,合理安装路灯,方便村民出行,特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力,各乡镇和有关部门结合当地实际,创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色,一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式,我们提倡根据每个村的不同环境和特点,搞出特色,村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,充分体现地方特点、文化特色和时代特征,努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色,反映田园风光、融合现代文明的农村新社区,形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制,特别是农村的保洁员、卫生员,要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所,对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置,原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站,远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场,同时对中转站、填埋场要做到专人负责,定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金,确保中转站、填埋场按期建设到位,区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇,将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生,充分利用好村集体自有资金,挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策,如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导,市场运作”的投入机制,广开思路,大胆引进外力,扩大融资渠道,通过市场运作方式,以经营的理念,组织实施“百村整治”工程和生态村建设。(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求,今年要结合我市创建省级文明城市的机遇,全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前,统一开展一次农村环境卫生集中整治,重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作,禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时,各行政村要组织和发动农民投工投劳,参与村内垃圾大清除,彻底消灭卫生死角,对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞,杜绝向河道乱倒垃圾,特别是对农村烂桔要进行一次整治。三、加强部门之间的协调,形成村庄整治和生态村建设的合力“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作,要做好这项工作,单靠一个部门,一个单位是不能做好的,要集中有限资金,把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看,部门的认识已经非常到位,下一步部门和乡镇要统筹好项目,做好项目的结合文章,在编报项目过程中,力争做到“下面怎么做,上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程,工作量大且繁杂,日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此,各乡镇要本着“精干、高效”的原则,抽调4—5个精干人员,落实必需经费,明确责任,进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务,坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里,相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求,顾全大局、形成合力,主动对接,主动服务,做好工作。同时,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有关部门要像抓其他工程建设一样,抓项目、抓投入、抓引进,借力发展,千方百计包装项目,向上争取支持,使整个工作整体推进,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。下面,我借这个机会,对当前农业和农村的几项工作再强调一下。第一项工作:要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天,省、市政府召开电视电话会议,专门落实秋收冬种工作,今天上午,区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际,鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦,不能种植经济作物和粮食作物的,要种上绿肥,培植地力,重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。第二项工作:抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众,开展冬春季修水利工作,突出解决好抗旱排灌设施建设,排出一批水利工程建设项目,特别是要集中一定资金解决病险水库加固,尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。第三项工作:要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。今年是我市森林火灾高发年份,全市森林火灾发生率超过省定的1‰。全市森林火灾发生率达到1.4‰,也造成了人员死亡事件。当前,我区已进入秋季森林火灾高发期,又逢10月国庆和重阳、中秋等节气,各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的宣传,特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火宣传,防止森林火灾的发生。同时,高度重视动物疫病防治工作,加强对畜禽及其他产品的检查,防止外地疫病畜禽流入我区。第四项工作:要高度重视农产品促销工作。今年,我区经过全区广大干部群众的共同努力,农产品实现大丰收,生猪、家禽、蔬菜等价格全面上涨,形势比较好,做好后期农产品促销工作尤为重要。下半年,市政府要在上海、杭州开展大型的农产品展销会,各乡镇和有关部门要切实抓好机遇,积极走出去,切实做好农产品促销工作,要为农产品促销创造良好氛围。第五项工作:要扎实抓好农村土地承包和山林延包的完善工作。这两项工作市委、市政府要在今年12月份组织考核验收。当前,我区这两项工作进展总体比较好,但扫尾难度比较大,根据市委、市政府100%完成农村土地承包和山林延包工作要求还有差距。各乡镇和区农业、林业部门要集中一段时间,认真做好这两项工作的扫尾工作,准备迎接省、市考核组验收。
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一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和全省加强农村基础设施建设搞好村容村貌整治推进新农村建设电视电话会议精神,以农村环境综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点,动员全社会各界力量,开展农村环境综合整治活动,使整治后的村庄环境优良整洁,乡村风情浓郁,农民素质得到明显提高,农村风尚得到有效改善。
二、整治范围
本次整治范围重点是各乡镇政府驻地,各乡镇上报的20xx年纳入整治的行政村(297个)。
三、整治内容及标准
农村环境综合整治主要围绕“六清三化”,加快建立农村环境长效管理机制。“六清”即:清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱搭乱建,“三化”即村庄绿化、亮化、美化。
(一)清垃圾。以消灭污染源为重点,对道路两侧、村内外、院内外、室内外的各类垃圾进行彻底清除,及时清运到村垃圾集中堆放点(场),能利用的进行()资源化处理,不能利用的进行安全填埋。严禁垃圾随意倾倒、随意堆放。
(二)清粪便。对畜禽实行圈养,及时清理人畜粪便,冲刷厕所和圈舍,并消毒灭菌。清理出的粪便要运送到村外,定点管理。没有堆放场的村,农户要将粪便运送到自家承包田地头,确保农户庭院、村内外道路无粪便,清洁卫生。养殖场要集中处理好畜禽粪便污染问题。
(三)清污水。积极规划完善村庄排水设施,搞好沟河、坑塘综合治理,从源头上解决农村生活污水排放和村内积水问题。有条件的村规划建设村内排水道。杜绝污水乱泼、横流现象。
(四)清路障。平整路面,村与村之间及村内道路平坦。疏通村内断头路,清理占道树木、堆放物、建筑物等。
(五)清危房。全面拆除村内所有破旧危房。拆除村内所有废弃的残墙破壁,正在使用的要及时修复。
(六)清乱堆乱搭乱建。开展柴草搬迁会战,村内的柴草统一堆放,摆放整齐,远离住房,安全防火。全面清理村内外的一切乱搭乱建的建筑物,清理村内外占道厕所等。杜绝柴草乱垛、杂物乱堆、违规乱建等现象。
(七)绿化。主要道路建有绿带和行道树,整齐、美观;因地制宜建设公共绿地;庭院尽可能栽植花果树木,达到省“绿化生态示范村、镇”标准。
(八)亮化。乡镇所在地主街道要全部安装路灯,每乡镇必须要有一条“亮化路”,有条件的乡镇次干道也要安装路灯亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。
(九)美化。主街道两侧建筑物尽量统一外粉,配以宣传墙字、宣传画等。全面清理乱帖乱画现象。
四、时间安排
本次综合整治活动时间安排30天,分三个阶段进行。
(一)动员阶段。从3月13日至3月17日为动员布置阶段。各乡镇要按照方案要求,认真制订出本乡镇的农村环境综合整治活动方案,做好动员部署,广泛发动,充分调动广大群众和社会各方面的力量,开展好整治工作。包村市领导、包村市直单位主要领导和抽调的包村干部参加乡镇动员会。
(三)验收总结阶段。从4月8日至4月12日为检查评比总结阶段,由市委督查室、市政府督查室、市新农村办公室、市新农村建设驻村帮扶办公室联合组织验收,对工作成效明显的乡镇评出一、二、三等奖,评出先进包村市直单位,进行表彰和奖励;对工作不力,成效不明显的后进乡镇给予通报批评,电视曝光,并对乡镇及包乡镇、村的市直单位主要领导实行责任追究。
五、保障措施
(一)加强领导,精心组织。本次农村环境综合整治活动由市新农村建设工作领导组统一领导,市新农村办公室、市新农村建设驻村帮扶办公室具体负责。市四大班子领导()成员按包乡(镇)分工落实任务。各乡(镇)为此次整治活动的责任单位,党委书记为第一责任人,要成立领导组织,建立领导班子成员分包整治村责任制,加强乡镇干部包整治村的力量,按包片、包村分解任务,并成立专门的“六清三化”小分队,协助各村搞好整治工作。实行市直单位包村督导、协助开展整治活动责任制,每个市直单位根据分包村庄的数量,按照每村不少于2人抽调人员,并明确一名科级领导干部带队入乡进村,在所在乡镇党委、政府的领导下开展工作。每乡镇要为所整治村派1名干部协助市直驻村工作队开展工作。市委、市政府对乡镇、村和包村市直单位“捆绑”考核,联动责任追究。各乡(镇)、各村和市直单位要按要求、按进度、保质保量完成整治任务接受考评。市里将适时召开全市农村环境综合整治工作现场会,交流经验,推进工作。
(二)全面发动,广泛参与。各乡(镇)要动员全社会的力量,迅速掀起农村环境综合整治的高潮,形成政府主导、农民主体、多方参与的社会氛围。开展讲文明、树新风、创环境活动,提高村民的环境意识,清理环境死角,告别不良陋习。各村要建立一支工作负责的环卫专业队伍,建立一套行之有效的环卫专项制度,配置简易环卫设施,逐步建立“组保洁、村收集、乡(镇)运转、市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。要通过《村规民约》等手段落实“门前三包”制度,积极研究制定保持环境整洁的长效治本机制。
乡村道路治理范文1篇11
自去年开始,我区以百村整治工程为龙头,把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来,开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设,提出了“一年试点,三年推进,五年完成”的建设目标,排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止,全区已经完成3个示范村,23个整治村建设,并代表我市参加省里的“千村示范,万村整治”工作2003年度考核,获得了优胜奖,整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现,开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善,老百姓得到了实惠,整治工作得到了广大农民群众的欢迎,村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
在村庄整治和生态村建设中,主要有三个方面的经验值得总结:一是领导高度重视。今年,区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作,年初有计划,工作有部署,年终有考核,党委、政府班子专题研究,并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法,积极筹措资金,主动处理一些难点问题,为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划,并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能,开展了送苗木下乡活动,帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设,对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部,区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能,对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看,工程进展顺利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元,完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里,新增绿化面积4万平方米,新增农村公厕8座,新增自来水使用人口2861人。
一年多来,虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩,但我们应该看到,与省、市的要求相比,特别是与整治工作力度较大的县市相比,还存在着不少薄弱环节,差距还很大。主要体现在四个方面:一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计,截止今年九月份,投入大的村已经投入资金几十万元,如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村,工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大,进展缓慢,个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一,办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后,特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。
从存在的问题看,我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性,各乡镇和有关部门一定要提高认识,进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容,也是反映全面小康社会的重要指标,要全面建设小康社会,必须落实科学的发展观,加快推进城乡一体化步伐,关键是要解决农村落后的生活状态,改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施,也是一项科学的发展道路,必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出,要用5年时间,在全省范围内开展“千村示范,万村整治”工程,区政府每年从财政按排500万元专项资金,用于村庄整治和生态村建设,这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展,特别是在改革开放以后,农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高,农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看,经济社会发展到了一定程度,人均GDP超过1000美元,又位于城郊,开展村庄整治,改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性,进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施,扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。
二、严格标准,进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点
去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年,今年是扎实推进年。目前,我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平,各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题,采取更加扎实有效的措施,激发广大群众参与工程建设的热情,全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作:
(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求,市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制,明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求,我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制,明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间,尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设,确保“人员、措施、责任”三到位,采取有效措施,把规划编制好、论证好。
(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(2004)24号文件精神,今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核,根据考核分数补助资金,考核分达不到70分的,一律不给予补助。所以,各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治,认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕,要加强村内给水、排水设施建设,有条件的村可以考虑建设集中污水处理池,对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理,村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底,逐步进行清理,特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化,要积极筹集资金,在公路硬化过程中,要严格按照规划实施,使村庄道路布局合理,主次分明,避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况,切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节,要动员群众实行卫生包干,对可以利用的,结合农村清洁能源推广和有机物还田处理,引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施,做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设,纠正乱搭乱建行为,村内要建有公共绿地,并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化,有条件的村,还应结合新村规划,实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造,使村庄布局合理,建筑实用美观、房屋错落有致,具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际,合理安装路灯,方便村民出行,特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。
(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力,各乡镇和有关部门结合当地实际,创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色,一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式,我们提倡根据每个村的不同环境和特点,搞出特色,村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,充分体现地方特点、文化特色和时代特征,努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色,反映田园风光、融合现代文明的农村新社区,形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制,特别是农村的保洁员、卫生员,要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所,对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置,原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站,远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场,同时对中转站、填埋场要做到专人负责,定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金,确保中转站、填埋场按期建设到位,区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇,将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生,充分利用好村集体自有资金,挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策,如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导,市场运作”的投入机制,广开思路,大胆引进外力,扩大融资渠道,通过市场运作方式,以经营的理念,组织实施“百村整治”工程和生态村建设。
(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求,今年要结合我市创建省级文明城市的机遇,全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前,统一开展一次农村环境卫生集中整治,重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作,禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时,各行政村要组织和发动农民投工投劳,参与村内垃圾大清除,彻底消灭卫生死角,对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞,杜绝向河道乱倒垃圾,特别是对农村烂桔要进行一次整治。
三、加强部门之间的协调,形成村庄整治和生态村建设的合力
“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作,要做好这项工作,单靠一个部门,一个单位是不能做好的,要集中有限资金,把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看,部门的认识已经非常到位,下一步部门和乡镇要统筹好项目,做好项目的结合文章,在编报项目过程中,力争做到“下面怎么做,上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程,工作量大且繁杂,日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此,各乡镇要本着“精干、高效”的原则,抽调4—5个精干人员,落实必需经费,明确责任,进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务,坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里,相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求,顾全大局、形成合力,主动对接,主动服务,做好工作。同时,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有关部门要像抓其他工程建设一样,抓项目、抓投入、抓引进,借力发展,千方百计包装项目,向上争取支持,使整个工作整体推进,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
下面,我借这个机会,对当前农业和农村的几项工作再强调一下。
第一项工作:要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天,省、市政府召开电视电话会议,专门落实秋收冬种工作,今天上午,区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际,鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦,不能种植经济作物和粮食作物的,要种上绿肥,培植地力,重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。
第二项工作:抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众,开展冬春季修水利工作,突出解决好抗旱排灌设施建设,排出一批水利工程建设项目,特别是要集中一定资金解决病险水库加固,尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。
第三项工作:要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。今年是我市森林火灾高发年份,全市森林火灾发生率超过省定的1‰。全市森林火灾发生率达到1.4‰,也造成了人员死亡事件。当前,我区已进入秋季森林火灾高发期,又逢10月国庆和重阳、中秋等节气,各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的宣传,特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火宣传,防止森林火灾的发生。同时,高度重视动物疫病防治工作,加强对畜禽及其他产品的检查,防止外地疫病畜禽流入我区。
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一、整治目标
实施农村面上环境改观行动,分步骤对全所有村庄进行村旁屋边环境整治,重点整治乱堆乱放、乱搭乱建现象,着力提升村庄洁化绿化水平。其中,实现所有中心村和黄山东线美好乡村旅游精品线路所有村庄(含自然村庄)“两无两化”全覆盖:即无乱堆乱放、无乱搭乱建,洁化、绿化;实现50%自然村“一无一化”:即无乱堆乱放,洁化。
二、整治原则
(一)与美好乡村建设紧密结合。结合美好乡村建设,实现所有中心村和黄山东线美好乡村旅游精品线路所有村庄“两无两化”,其他自然村“一无一化”目标,提升风情小镇建设水平,在农村垃圾处理全覆盖的基础上,提升垃圾处理水平。突出抓好河道沿线、公路沿线以及城区周边、际周边、景区周边、乡(镇)际周边的村旁屋边环境整治,确保重点地带环境率先出亮点、树形象。
(二)突出重点。严格按照全美好乡村建设工作要求实施村旁屋边环境整治工作,确保总体整治质量。结合各地自然条件、经济社会发展状况及环境特点,因地制宜地开展做到统一要求与尊重差异相结合。
(三)建立长效管理机制。坚持边整治边完善管护机制,制定具体措施,强化村民自治,明确管护内容,提升管护水平,使村庄环境管理走上规范化、制度化、长效化轨道,确保村旁屋边环境整治有成效、不反弹。
三、整治标准
清理乱堆乱放:全面清理村庄内乱堆乱放的木材、砖瓦等建筑材料和柴堆、作物秸杆、土堆、粪堆及其他杂物,做到柴草码放整齐,物料堆放有序。并要求农户庭院无乱堆乱放。
清理乱搭乱建:全面清理村旁及道路两侧的乱搭乱建;拆除村内的违章建筑、构筑物,整治破败空心房、废弃住宅,清理村庄的残墙断壁和其他有碍观瞻的废弃物;整理村内的电力、电信、有线电视等杆线。
洁化:全面达到农村清洁工程垃圾处理无害化要求。
绿化:充分利用村旁屋边空闲地,在村庄的房前屋后、路旁、水旁、公共活动场所补齐、补足绿化。绿化应以乡土乔木和花草为主、灌木为辅,注重与村庄风貌相协调,形成四季有绿、季节分明、层次丰富、乡土自然的绿化景观。村庄内绿化面积达到可绿化面积80%以上。
四、整治进度安排
2015年起,对上年完成整治的中心村和50%自然村进行补缺补差,巩固成果。第二季度开始,对黄山东线美好乡村旅游精品线路沿线所有村庄和全余下自然村摸清底数,按要求分月推进整治,到6月底完成30%,到9月底完成60%,到12月底完成100%。
五、整治措施
(一)加强组织领导。村旁屋边环境整治领导小组将村旁屋边环境整治纳入全美好乡村建设工作总体部署,全面推进。各乡镇村旁屋边环境整治领导小组要充分发挥作用,由乡镇主要领导负总责,分管领导具体抓,全面统筹村旁屋边环境整治工作。各乡镇要专门制定村旁屋边环境整治推进计划,分解目标任务,加强协调指导,严格督查考核。