关于科技创新的重要性(6篇)
关于科技创新的重要性篇1
【关键词】科技创新科技治理体系现代化供给侧结构性改革
【中图分类号】G30【文献标识码】A
进入“十三五”时期，我国到了全面建成小康社会决胜阶段，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，创新驱动至关重要。创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。我国当前的创新理念包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面，而科技创新对于“十三五”经济社会发展的支撑作用最为直接。而就当前我国的实际情况看，要推动科技创新，一个十分重要的前提是形成充满活力的科技管理和运行机制，特别是实现科技创新和制度创新两个轮子一起转，发挥两者的协同效应，实现国家科技治理体系和治理能力的现代化。
政府在科技创新中的作用是一把“双刃剑”
在推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化的过程中，如何正确认识和把握政府的作用是一个关键问题。众所周知，中国发展的一个比较优势是政府能力强。弗朗西斯・福山的最新研究认为，秩序良好的社会离不开三大基石：强大的政府、法治和民主问责制。按照这一分析框架，西方的长处在于具有较好的法治和问责体系，但政府不够强大。而中国的优势正在于具有能力强、自主性高的国家。可以说，西方的劣势正是我们的优势，反之亦然。面对这种情形，我们必须扬长避短，充分发挥我国的政府优势，这些优势包括：国家能力强、特别是能够集中力量办大事；总体效率高，能够实现超常规、跨越式发展；国家自主性程度高，在较大程度上维系一个“中性政府”，基本不受利益集团的绑架。这些特点往往是西方国家所不具备的。在目前我国实施创新驱动战略，大力推进科技创新的背景下，也需要认识到、发挥好中国的这一优势。
然而，政府的作用是一把双刃剑，这在中国改革和发展进入到深水区之后，体现得日益明显。十八届三中全会提出全面深化改革，其核心问题是处理好市场和政府的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。当前我国实施创新驱动战略，把科技创新当作促进经济结构调整和要素升级的重中之重，很重要的一点就是如何使市场在科技资源配置中发挥决定性作用。目前我们这方面存在很大的问题，政府强，但政府在科技资源配置方面的效果并不好，科技的投入体制、创新体制、评价体制都亟待改革。推进政府科技创新治理的现代化，这是一个关键的问题。从政府的角度来说，遵循科技创新普遍规律，以改革的精神着力破除制度藩篱，不断优化科技创新治理体系，正确把握政府在科技创新中的角色定位，对于推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化具有全局性作用。这就需要深化政府的科技治理体制的改革。例如，以前政府运用“举国体制”进行科技赶超很有效，包括“两弹一星”、牛胰岛素的研发、青蒿素的研制等重大科技成果，都是政府通过“举国体制”实现的。但是，如果把过去的“举国体制”照搬照抄到今天的环境，就很难取得当年的效果。这是因为，“举国体制”诞生于计划经济体制和封闭的环境，那时政府所处的社会经济环境同今天相比有很大的区别。当政府的权力缺乏约束力的时候，包括科技领域在内的行行业业的人际关系和人脉因素都十分复杂，尤其是在市场经济条件下，要求政府决策的科学化和民主化水平不断提高，依法执政、依法行政的水平不断提高，但我们的民主和法治都不够健全。在这种情况下，政府如果还按照改革开放前的模式行事，一定会事倍功半，甚至事与愿违。当然，如前所述，中国的优势是政府力量强大，能够集中力量办大事，如何用好这一优势仍值得研究。因此，厘清政府的职能定位，对于科技创新十分重要。
有鉴于此，推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化，必须推进政府自身的改革，简政放权，建设法治政府和服务型政府，推进决策的科学化和民主化，让专家在科技创新和决策管理上有更大的自和发言权。同时，要克服和部门主义，加强功能整合，提高行政效率，制约权力寻租。从一定意义上说。目前制约我国发展的问题之一，是如何改善政府形象，提升政府的制度软实力，这对于吸纳国际一流的科技人才具有一定的意义。
推进我国科技治理现代化的基本取向
面向未来，为适应我国“十三五”时期经济社会发展的形势和创新驱动的发展战略，实现政府科技治理的现代化，必须深化政府科技体制改革。为此，需要处理好政府和市场的关系以及中央与地方的关系。
首先，如何处理好政府和市场的关系，是推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化的关键问题。十八届三中全会提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，正确处理政府与市场的关系是重中之重。推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化，必须形成以市场为导向的科技管理的体制机制。这并不是否定政府的作用，而是要求政府更好地发挥作用，沿着市场起作用的方向发力，为市场在科技资源配置中发挥决定性作用创造良好的环境，而不是背道而驰，更不能去扼杀市场活力。实现政府科技治理现代化，必须坚持市场化的改革方向，政府要做到有所为和有所不为。与其他领域一样，在科技创新领域，政府的作用仍然应是弥补市场失灵。要厘清政府与市场的功能互补作用和相互替代的边界，不要造成双方的功能错位，任何一方尽可能都不要越位、缺位。政府主要是在“市场失灵”的领域发挥作用，而不是在与市场功能重叠的地方发挥作用。一方面，在科技创新战略的顶层设计、基础研究、创新基础设施建设、产权保护、人才培养和集聚等领域，应该强化政府责任，因为这些领域，市场和企业没有足够的驱动力和资源来完成，这是政府应该有所为的领域。
另一方面，政府也应该在那些市场可以有效发挥作用的领域有所不为。这也是目前政府在科技创新治理中较为突出的问题，一些行政审批过于复杂，流于形式；还有一些管理制度太过具体，关注环节把控，缺乏对结果的重视；更有一些政策导向干扰了创新主体的决策，阻隔了市场本身发出供求信号。以人才扶持政策为例，强调物质投入居多，而不鼓励智力投入。经费使用受到严格的预算结构和程序合规限制，不注重经费使用的质量和成效，为了形式上的合理，浪费了不必要的社会成本与时间效率。直接用于人力资源的投入，在经费比例、目标对象和支付方式等方面存在诸多不合理的规定。这些限制的本质是对人才智力劳动价值的不够尊重和认可，与培育开放包容的创新创业环境存在较大差距。
造成这些制度藩篱的根本原因在于我国的科技创新体系是脱胎于计划经济体制的，在计划经济时代，科技创新的所有要素都掌握在政府手中，政府是科技创新要素配置的唯一机制。虽然随着社会主义市场经济体制的建立，经济领域的市场化改革取得了一定的成效，但科技创新领域的计划经济思维依然较为浓厚，这是制约当前科技创新的根本障碍。对于这些领域的制度藩篱，应该以实现科技创新和制度创新“两个轮子一起转”为契机，进行大刀阔斧的改革，使得科技创新领域市场与政府的关系得以理顺。
总之，制约我国科技创新的根本问题或者主要矛盾，依然是政府管得太多、太死，没有让市场、社会发挥应有的作用，未能让企业和科研院所成为主角，而是政府自己成为主角。在全面深化改革的背景下，我国正在也必须走向新的国家治理模式，不仅要适应经济新常态，还要适应政府管理的新常态。以往运用“举国体制”来进行科技赶超的模式已经不能适应今天的新形势了，但我们还是习惯于用老办法解决新问题。由此，必须深化改革，以市场化、信息化、法治化、国际化来推进政府科技治理体系和治理能力的现代化。
其次，推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化，还需理顺中央与地方的关系，解决科技管理“碎片化”的问题。目前制约我国科技资源配置的一大问题是条块分割，科技经费分散在十几个政府部门当中。这个问题必须从中央总体层面加以解决，加强改革的顶层设计，靠任何一个部门和地方是解决不了的。条块分割时常导致国家治理的碎片化状态，正如美国著名中国问题专家李侃如所说，中国实际上就是“支离破碎的权威主义”，该整合的没有整合，该制约的没有制约。这就形成了部门主义、分散主义、地方主义尾大不掉，以及“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”的现象。就科技创新领域而言，同样存在条块分割现象，以高水平科研队伍为例，主要集中于中央科研院所和教育部直属高校，而这些单位和部门的改革，地方政府是很难推动的。尤其是科技创新领域，优质的资源往往集中于中央层面，且科技管理仍然以从中央到地方的自上而下的管理链。如果中央层面的科技创新治理体系改革不能与地方有效衔接，或者地方政府对中央的科技创新政策阳奉阴违，令不行禁不止，所谓创新驱动就只能是一句空话。
另一方面，地方在探索科技创新体制机制改革和科技治理体系现代化方面，也应当发挥更多的主观能动性，不能坐等中央的改革。中国的改革开放，就是从深圳特区（下转159页）（上接25页）开始的，由点到面，逐步推开。对于科技创新和科技体制机制的创新，也应当充分调动地方的积极性，让一些有条件的地方先行先试，大胆创新，锐意改革。目前，包括上海在内的我国自贸试验区正在先行先试，力图探索出可复制、可推广的新模式，对全国有重大示范意义和标杆作用。我国的科技创新和科技体制改革，应当学习自贸区的改革探索，比如“负面清单”的管理模式。值得注意的是，目前各地负面清单满天飞，形式大于内容，实际上是把自贸区的改革经验庸俗化了。在推进科技治理现代化方面，必须克服形式主义和政绩工程，拿出切实可行、富有成效的措施。这方面，困难依旧很大，需要有足够的心理准备，也需要有壮士断腕的决心来推进改革。只有这样，才有可能真正推进科技创新治理体系和治理能力的现代化，为我国的创新驱动战略提供关键的制度支撑和政策支撑。
大力推进科技创新的供给侧结构性改革
当前，中国正在着力推进供给侧结构性改革，这对于推动我国的科技创新和推进科技治理体系现代化是一个重要的契机，应当把科技体制机制的改革嵌入到国家层面的供给侧结构性改革当中，加强相关各项改革措施的系统集成，形成科技体制改革和供给侧结构性改革的良性互动。
首先，需要充分利用科技创新来支撑当前的供给侧结构性改革。科技创新对供给侧结构性改革的支撑需要结构优化、要素升级和制度变革这“三大发动机”。换而言之，就是科技创新怎么与结构优化、要素升级和制度变革相结合的问题。第一，结构优化是供给侧结构性改革最核心的内容。结构优化必然高度依赖科技创新，如果没有科技创新经济结构就无法优化。一是不再简单追求高速度，必须通过科技创新提升经济发展的品质，做到速度与效益兼顾。当然速度也不能太低，正如供给侧改革并非排斥需求侧制度，而是要做到两者结合，只不过现在更加侧重于供给侧。更多向质量和效益倾斜。二是去无效产能。将过剩的、无效的、低质量的产能去掉、去库存，增加有效的供给，特别是高效益、高质量的供给。三是进一步发展服务型产业，包括新型高端的服务业，包括“互联网+”服务型产业等。第二，要素升级。传统的生产要素主要包括劳动力、土地、资本、企业家四大要素，而当今时代技术是非常关键的生产要素，因此要素升级离不开科技创新。目前的核心问题是科技创新如何为供给侧结构性改革提供有效的技术供给。同时，技术供给还影响着劳动力的素质和企业家的创新能力。第三，制度变革，关键是科技成果如何转化为生产力？这就涉及到科技体制机制改革的问题。提出供给侧结构性改革要求提高社会生产力水平，但社会生产力如何与科技生产力更好的结合？这就是体制机制的问题。创新驱动发展就是通过科技创新来驱动发展，改变原有的增长模式。这不仅仅是技术创新，还涉及到体制创新、政策创新等一系列问题。当前环境下，制度变革说到底还是体制机制问题，还是如何简政放权的问题。例如，现在的高等学校管得越多，问题越多，管得越死越不利于创新。总而言之，是如何真正简政放权的问题。
其次，要积极推动政府及其科技管理部门进行科技创新方面供给侧结构性改革。就此而言，这一供给侧结构性改革主要是提供更多制度供给、政策及服务供给。第一，是制度供给问题，制度供给和制度变革相关，具体而言，包括财政投入制度，即如何增加投入的有效性问题、科技成果转化和激励制度问题、人才制度问题等等。有调查发现，目前国家“”专家与其他科研人员相比贡献并不成比例，实质上这些都是制度供给方面的问题。第二，是政策供给问题制度相对稳定，而政策是可以更多变化的。长期以来，我国的状态是政策和制度没有明确的区分，如各种人才计划究竟是制度安排还是政策安排，这些亟待进一步深入研究。现在我国科技创新领域的有效制度供给不足，政策供给也不足。第三，是服务供给问题。即如何提供更多的、更好的科技公共产品，服务更多的创新创业主体问题。这方面与国际发达水平相比还有很大的差距。
关于科技创新的重要性篇2
[关键词]广西地方高校科技创新团队建设
[作者简介]覃雯（1962-），女，广西南宁人，广西财经学院党委宣传部，副研究员，研究生学历，研究方向为高等教育管理。（广西南宁530003）
[课题项目]本文系2010年度广西教育科学“十一五”规划重点课题“广西地方高校服务地方经济社会发展的实效性研究”的阶段性研究成果。（课题编号：2010B61）
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）12-0033-02
广西是地处西南的少数民族地区，虽然实施了十年的西部大开发战略，全区的经济持续快速增长，但与东部发达地区相比，全区的经济社会发展仍然明显落后，尤其是科技的发展相对滞后。加强全区科技创新能力建设，全面提升科技水平，促进全区经济社会发展的任务十分艰巨。自治区党委政府为实现“富民强桂”新跨越的宏伟目标，2010年在全区开展了“高校服务广西新发展活动”。活动开展了近两年时间，我们发现，由于广西高校强有力的科技创新团队少，科技评价体系不完善，科技教育资源不能有效共享，导致科技创新活力不足，科学研究不能围绕广西社会经济发展战略需求和高校中长期科技发展规划的需要，服务地方经济社会发展的能力不强、效率不高。因此，加强广西地方高校科技创新团队建设，培育具有综合性科技攻关、开发战略性产品、形成相关技术集成创新优势的科技创新团队，才能更好地为地方经济建设发展服务。这是新形势下地方政府和高校需要认真探讨的一个重要课题。
一、加强广西地方高校科技创新团队建设的重要意义
（一）建设高水平科技创新人才队伍
《广西壮族自治区科学技术发展“十二五”规划》提出：广西将进一步加强高水平创新人才队伍建设，力争到2015年，培养造就出高水平的100名科技领军人才、50个科技创新团队，使广西科技创新基础明显增强。具体来说，通过实施院士后备人选培养工程和实施科技领军人才专项工程，要求各相关部门以及广西地方高校紧紧围绕广西千亿元产业和战略性新兴产业发展，重点优势学科建设，大力引进和培养高层次创新人才以及科技创新团队，为科技发展储备创新人才并形成一定规模的科技力量。可见，广西已经把加强科技创新团队建设作为重点建设任务来抓。
（二）提高科技人力资源利用率
当今世界，科技人力资源是体现国家经济实力、综合国力竞争的战略性资源。广西区党委政府为深入实施“人才强桂”战略，制定了《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2022年）》，其主要任务之一是：加快吸引和培养高层次创新创业人才，重点引进、培养掌握广西重点产业相关核心技术，能够解决产业发展重大技术和工艺性难题的高层次专业技术人才及其创新团队。此外，通过高端引领，全面带动，促进专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才等各类人才队伍协调发展，将各种科技人力资源进一步整合优化，形成合力，使之与经济社会发展相适应、相协调，提高科技人力资源利用率，实现人才效益、科技效益、经济效益和社会效益的有机统一。
（三）提升服务经济社会发展能力
科技创新团队是一种科学研究组织模式，它不仅能适应当前科学技术的发展需要，推动高校重点学科建设，还能够全面提升地方高校服务经济社会发展的能力。例如，广西医科大学生物靶向诊治研究中心是广西首个教育部“长江学者和创新团队发展计划”的创新团队，也是“国家长江学者创新团队”之一。该团队紧紧围绕广西千亿元产业方向以及国家生物医药领域，采用国家“2011计划”科研创新模式，以人类重大疾病生物靶向诊断和治疗为科技创新特色，从免疫学、移植医学等学科与临床医学相结合的边缘学科、交叉学科角度，对广西区域重大疾病的发病机制、诊断与治疗进行了深入研究，取得了一系列处于国际领先水平的科研成果。同时，还培养了一批各学科学术带头人，带动了广西免疫学、预防医学和临床医学等学科群的发展，有力地促进了整个广西区域医药、重点学科的发展和科研人才的培养工作。
二、广西地方高校科技创新团队建设存在的主要问题
（一）缺乏构建和谐创新团队的目标定位
构建和谐的科技创新团队是一项长期、复杂的工作，是一项系统工程。广西地方高校组建的科技创新团队，大多是“拉郎配”或是“师徒合伙”的形式搭建起来的，以这种形式组织起来的科技创新团队，缺乏对团队建设的顶层设计，成员之间相互合作的精神不强，研究力量较分散，难以形成集群效应。特别是一个创新团队的学术带头人或学科带头人离去后，该团队就很难维持下去，这样的例子很多。有些自然科学基金创新团队只注重学术水平，不注重对人才的培养，没有制定经济和社会效益建设的目标，因而无法对某一领域任务进行长期的跟踪研究，更难以达到社会效益的关键技术创新或者形成重大的标志性成果。究其原因，是缺乏一个共同、远大、可实现的目标定位，无法营造一种以人为本、团结和睦、富于开拓创新的和谐环境，在一定程度上制约了广西地方高校科技创新的持续发展。
（二）缺乏高层次的科技领军人才
到目前为止，广西高校教师队伍中还没有“两院”院士，国际水平的学术技术带头人数量很少，自主创新的高新技术产业高层次科技领军人才匮乏。整个广西的人才资源总量及规模小，结构矛盾突出，人才发展现状无法满足广西经济社会迅速发展的需要，尤其是高层次创新创业人才奇缺，造成科技创新团队实力较弱，成为影响和制约广西加快发展的瓶颈。广西壮族自治区党委、政府为完善广西高层次人才开发总体格局，2010年9月，制定下发了《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》以及《八桂学者制度试行办法》《特聘专家制度试行办法》《关于进一步加快广西北部湾经济区人才开发的若干政策措施》三个配套文件。至2011年11月，广西壮族自治区党委、政府首次从海内外选拔聘用了八桂学者（广西高层次领军人才）27名、从区内外选拔特聘专家（学术技术带头人）31名，共58名。试图通过“八桂学者”和“特聘专家”带动科技创新团队建设。但是，“八桂学者”和“特聘专家”的数量远远不能满足广西地方高校科技创新团队建设的需求。
（三）缺乏科学的管理和有效的运行机制
科学的管理和有效的运行机制是科技创新团队成功发展的关键。在管理方面，虽然部分地方高校制定了科技创新团队建设的管理办法，但大多只对团队如何组建、如何考核等进行了比较笼统的规定，缺乏科学的操作性强的规章制度；在运行机制方面，对于如何完成团队的各项工作目标和任务来说，缺乏有效的质量管理机制、成本管理机制、风险管理机制、进度管理机制等。对于团队成员的管理来说，缺乏有效的激励机制、评价机制等。由于没有建立科学的内部管理制度和一套协调、灵活、高效的运行机制，以及在人事制度改革等方面没有实质性的突破，很难吸引高层次领军人才和团队核心骨干，造成科技创新动力不足，在一定程度上制约了团队的建设和发展。
（四）缺乏科技成果转化的服务平台
科技成果转化的服务平台是政府投资建设，依托国家科技成果网，以服务广大中小企业技术创新为宗旨，全面提升科技成果转化能力为目标，有效整合全区科技资源，在政府的统一规划、指导和监督下，高校、科研院所、企业等开展各项技术转移、转化服务，强化政府科技计划项目的引导促进作用的平台。广西地方高校科技创新团队基本上是由课题项目而产生的，由于缺乏科技成果转化的服务平台，对市场上科技需求与供给方面的信息失灵，缺乏对我区科技发展态势和发展战略需求的了解，团队的规划很难做到具有前瞻性和科学性，很多纵向科研合作项目停留在实验室的阶段，无法进入市场完成产业化。此外，由于与企业缺乏深层次的科研合作，特别是针对广西千亿元产业以及战略性新兴产业等科技攻关项目上，很难形成“拳头”的力量，既造成了科研资源的浪费，又制约了众多地方院校和企业科技创新能力的发展。
三、加强广西地方高校科技创新团队建设的对策探讨
（一）科学规划，明确科技创新团队的建设目标
科技创新团队建设，是提升地方高校创新能力以及竞争实力，推动重点学科建设的根本措施，对促进学科建设和人才培养、科学研究和服务社会具有重要的作用。各地方高校应该结合国家、区域和经济社会发展的重大科技问题，结合地方高校的实际情况，制定科技创新团队的建设规划，规划应具有全局性、统筹性、前瞻性，同时操作性要强。按照科学发展观的要求，建设高绩效的科技创新团队要有明确的目标定位，通过一个共同、远大的目标使团队成员明确团队建设的发展方向，从而调动团队所有成员的积极性和创造性。一是要面向国内外集聚优秀科技人才。建立吸引优秀人才的平台，吸引国内外的优秀科技人才加入到团队中来，共同开展基础研究、应用基础研究，努力解决国家和区域经济社会发展的重大科技问题。二是要形成梯队人才队伍。在科技创新的实践中，开展分类、分层的人才培训，既要努力培养一批学术造诣深，创新能力强，能够团结带领团队完成科研项目的学术带头人，又要善于扶植青年人才，同时，要加大对研究生的培养力度，形成梯队型人才队伍。三是要不断开拓创新研究成果。围绕国家、区域经济建设发展的目标，实施知识创新工程，不断开拓创新研究成果，不断为国民经济建设作出新贡献，使和谐团队的整体创新能力不断增强。
（二）完善人才政策，打造高层次科技创新人才
高校是人才培养的基地，也是人才会集的聚集地，广西地方高校高层次人才科技创新能力，很大程度上体现了广西整体的科技创新能力和竞争实力。为了有效解决广西高层次科技创新人才奇缺的问题，广西地方党委政府、教育行政管理部门应根据《广西中长期科学和技术发展规划（2006―2022年）》要求，制定科技创新人才激励配套政策，在人才引进、项目资助、激励分配、服务保障等方面构建完善的政策体系。根据区党委政府的要求，努力打造高层次科技创新人才。一是实施院士后备人选培养工程。在广西科学技术和工程科学领域，遴选和重点培养一批具有国内外先进水平的学科带头人或者中青年科研骨干人才，在科研项目、经费投入等方面给予稳定支持，加快培养造就若干名学术造诣达到世界前沿水平，可推荐参加我国“两院”院士评选的高级专家。二是实施科技领军人才专项工程。构建和完善科技领军人才的培养和使用机制，推进和实施八桂学者制度、特聘专家制度，聘请“院士顾问”到广西开展科学研究、产品研发、技术指导、决策咨询等活动；重点扶持一批技术优势的创新团队，努力培养造就高水平的科技领军人才和科技创新团队。
（三）完善规章制度，建立健全管理运行机制
首先，完善规章制度，是保证广西地方高校科技创新团队各项工作顺利开展的关键。这是因为，科技创新团队承担的科研任务艰巨而复杂，在科研工作中，由于团队成员之间的年龄、知识、能力、经验等方面存在差异，所承担的任务轻重不同，容易导致各自科研任务进展速度不协调，造成共同任务衔接不上，目标链脱节而产生冲突，影响科研工作的效率，造成管理上的矛盾和问题，影响整个团队的高效运作。因此，制定一套完善、科学、合理的规章制度，使团队成员工作起来有章可循，有律可依，使科研工作始终处于有序运转状态，同时，可提高团队整体的能力和效力。
其次，建立健全协调有序、科学高效的管理运行机制是广西地方高校科技创新团队健康发展的保证。机制的建立既可以推动任务的执行与矛盾问题的处理，又可以控制和调节相关工作的运行范围和管理秩序。广西地方高校应改革现行科技团队的管理运行机制，针对团队的建设目标建立健全质量管理机制、成本管理机制、风险管理机制、进度管理机制等；为激发团队成员科技创新的主动性、积极性和创造性，将团队成员的发展和学校的发展有机结合起来，贯彻物质利益原则，完善激励机制；明确考核内容，建立科学的绩效评价机制；不断增强团队的创新能力和竞争实力。
（四）制定政策法规，构建科技成果转化服务平台
广西地方政府应依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等国家政策法规，根据广西不同的地域和不同的情况，从促进科技成果的需求、促进科技成果的供给、促进科技成果转化的保障条件等方面制定与之相适应的政策和法规，加快推进科技成果转化，充分发挥政府的主导作用。地方政府应与科技管理部门一起，认真领会《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，依托国家科技成果网，整合广西科技综合资源优势，与有关软件有限责任公司等机构一起共同研制开发科技成果转化信息网络集成系统，充分运用计算机信息、网络等现代技术，共同打造一个为科技成果转化、推广提供综合信息服务和技术转移的市场中介服务大平台，为地方企业、高等院校、科研院所、行业协会、中介机构等提供门类齐全的服务。该平台与地方企业生产线相衔接，团队能及时收集到企业在生产的过程中遇到的技术难题；与产品市场相衔接，能及时反馈市场需求的各种信息给团队；与技术市场相衔接，可及时把经济社会发展过程中所急需的技术，特别是针对广西千亿元产业共性关键技术、核心关键技术反馈给团队。团队根据在平台上收集到的各种有价值的科技信息，结合自身科研优势和广西经济、科技、市场的发展态势和战略需求，确立课题项目，有针对性地进行研究。这样，团队的项目研究始终与社会的经济、科技、市场紧密结合，有利于团队与团队之间形成相关技术的集成创新优势，有利于迅速将科技成果转化为现实生产力，有利于提高团队科技自主创新能力，促进团队的进一步发展。
[参考文献]
[1]刘桂云.加快地方高校科技创新团队发展的思路和措施[J].中国高校科技与产业化，2009（9）.
关于科技创新的重要性篇3
关键词：工商管理;科技企业;推进作用;优化对策
随着“中国制造2025”战略的深入实施，要求企业必须更加高度重视科技创新，努力提升自身的竞争力。这就需要企业进一步改革和创新工商管理工作，努力为企业科技创新创造更为有利的条件。从企业科技创新的整体情况来看，尽管普遍都具有一定的意识，特别是一些大中型企业在科技创新方面也取得了较好的成效，但仍然有很多企业没有深刻认识到工商管理与科技创新之间的关系，在开展科技创新的过程中，没有通过卓有成效的工商管理推进企业科技创新，要求广大企业既要深刻认识到工商管理在科技创新中的推进作用，也要不断强化工商管理改革，努力为企业科技创新保驾护航。
1工商管理对企业科技创新的推进作用
1.1具有支撑作用。科技创新尽管属于企业管理的一个方面，但由于科技创新涉及方方面面，因而需要各个领域提供强有力的支撑。企业通过加强工商管理工作，可以为企业科技创新提供强有力的资金、人才等方方面面的保障，进而为企业科技创新创造良好的环境。比如，一些企业为了能够使科技创新工作得到加强，进一步改革和创新了工商管理工作，特别是进一步强化工商管理工作对企业科技创新的支撑作用，不断加大科技创新方面的人力、物力、财力方面的投入力度，构建了相对比较完善的科技创新体系和运行机制，有力地促进了企业科技创新的深入开展，同时也形成了良好的科技创新环境。1.2具有协调作用。对于企业科技创新来说，是一个长期的、漫长的、持续的过程，不可能一蹴而就，同时也需要对企业进行有效的资源融合，进而为科技创新创造条件。企业通过加强工商管理工作，可以发挥工商管理的协调作用，使各个方面的智慧、力量凝聚到科技创新中来，比如企业在开展科技创新的过程中需要大量的人才，企业可以通过创新人力资源招聘工作，特别是通过“互联网+人才”的模式，本着不求所有、但求所用的原则，使各方面人才能够汇聚到企业科技创新中来。工商管理的协调作用还体现在企业可以协调各个部门共同为科技创新提供保障，努力形成科技创新的强大合力。1.3具有引导作用。企业在开展科技创新的过程中必须具有很强的针对性，只有这样，才能使其更具有竞争力，同时也能够满足市场需求。这就需要发挥工商管理工作的积极作用，积极引导企业开展科技创新工作，比如通过改革和创新营销管理工作，加强对市场的调查和分析，针对市场需求对企业科技创新提出一定的意见和建议，进而能够引导企业科技创新与市场机制对接；再比如通过加强财务管理工作，还可以为企业科技创新提供强有力的资金支撑，特别是由于科技创新需要大量的资金，财务部门可以合理安排科技创新资金，而且也可以向各级政府争取科技创新扶持资金等。
2科技创新视域下企业工商管理存在的问题
2.1管理观念比较落后。对于开展工商管理工作来说，要想更好地发挥企业科技创新的推进作用，至关重要的就是要不断创新工商管理观念，更加重视为科技创新提供服务。但从当前一些企业工商管理工作的开展情况来看，普遍存在为企业科技创新服务观念比较落后的问题，特别是很多管理部门和管理人员没有深刻认识到服务于企业科技创新的极端重要性，还没有从“管理型”向“服务型”转变，这已经成为制约企业科技创新的重要因素。还有一些企业尽管也强化工商管理对科技创新的推进作用，但在具体的实施过程中并没有进行系统的研究和有效的管理，导致企业科技创新环境不优，特别是相关保障工作做得不够到位，必须会制约企业科技创新的规范化、持续化以及有效化。2.2管理体系相对陈旧。由于我国企业早期对科技创新的认识不足，而且在科技创新方面也没有引起重视，这也直接导致很多企业工商管理体系还在紧紧围绕企业科技创新来展开，工商管理体系陈旧的问题相对比较突出。比如一些企业还没有建立比较完善的科技创新协调机制，特别是在引导和服务企业科技创新方面缺乏有效的管理体系和运行机制，导致很多企业在开展科技创新的过程中受到了一定的制约。还有一些企业在开展工商管理的过程中，尽管也认识到应当为科技创新提供支撑和保障，但在落实方面仍然比较落后，比如各个部门还没有对科技创新给予高度重视，在开展工作的过程中缺乏为企业科技创新提供服务的意识和能力等。2.3管理方法缺乏创新。要想使工商管理工作为企业科技创新提供强有力的支撑和服务，至关重要的就是要不断创新工商管理方法，但目前很多企业在这方面还比较薄弱，工商管理缺乏创新的问题十分突出。比如一些企业不重视工商管理的系统性，在开展工作的过程中缺乏各项管理工作的有效协调，因而也不可能为科技创新创造有利条件；再比如还有一些企业不重视电子商务体系建设，特别是在开展营销管理的过程中，对大数据技术的应用相对比较落后，缺乏对市场、客户、顾客需求情况的调查和分析，这也直接导致企业科技创新不符合市场需求，甚至一些企业研发的新产品还没有上市就已经成为落后产品，这主要是企业在开展工商管理工作的过程中缺乏对技术创新的有效管理和服务。
3科技创新视域下企业工商管理的优化对策
3.1创新工商管理观念。科技创新是确保企业可持续发展的重要战略性举措，同时也有利于提升企业的整体竞争力和战略发展能力。这就需要企业在开展工商管理工作的过程中，一定要深刻认识到工商管理在科技创新方面的积极作用，积极探索更加科学、有效的工商管理模式。这就需要企业将工商管理工作与科技创新进行有效的融合，特别是要强化工商管理对科技创新的支撑作用、协调作用和引导作用，努力为企业科技创新创造良好的条件。要牢固树立“服务理念”，大力推动工商管理工作由“管理型”向“服务型”转变，着眼于为科技创新提供良好的服务和保障，进一步优化和完善工商管理机制，努力在企业内部营造良好的科技创新环境。创新工商管理理念，还要切实发挥好工商管理在科技创新方面的组织和协调功能，特别是要发挥好助手作用，比如企业应当制定科技创新发展战略，对如何更有效地开展科技创新进行系统安排和设计，着力提升科技创新的持续性和战略性，同时还要制定更具有针对性、效能性和系统性的科技创新保障措施，进而能够使科技创新工作持续开展，并且能够取得实实在在的科技创新成果。3.2创新工商管理体系。企业在开展工商管理工作的过程中，要把健全和完善工商管理体系上升到战略层面，纳入企业战略发展体系当中，不做创新工商管理体系，进而为科技创新提供更加强大的保障。由于企业科技创新涉及面广，而且也是一个持续的过程，并且需要方方面面的广泛参与，同时还要对企业的各类资源进行系统整合，因而企业在开展工商管理的过程中，要进一步强化科技创新管理工作，建立相应的组织机构和协调机制，使企业科技创新能够拥有良好的基础。比如在引导和服务企业科技创新的过程中，应当建立各部门协调机制，将科技创新纳入各个部门的工作体系当中，共同助力企业科技创新，形成科技创新的强大工作合力。创新工商管理体系，还要更加高度重视内部体系和外部体系的有机结合，除了要对内部各类科技创新资源进行有效整合之外，还要更加重视对外部资源的有效利用，比如企业可以加强与其他企业的战略合作，共同开展科技创新活动；再比如还可以依托行业协会和行业商会构建科技创新平台等，使科技创新能够得到更多的外部支持，推动企业科技创新能力的显著提升和社会资源的合理利用。3.3创新工商管理方法。创新是进步的灵魂。企业在开展科技创新的过程中，要想使工商管理工作能够更具有推进作用，至关重要的就是创新工商管理方法。要将“系统理论”应用于工商管理工作当中，强化工商管理工作对科技创新的多元化支撑，比如在为企业科技创新提供人力、物力、财务保障的过程中，应当更加重视相关方面的系统化应用；要进一步强化工商管理模式创新，特别是要在应用信息技术方面狠下工夫，努力为企业科技创新提供强有力的信息服务，比如为了能够更有效地提升企业科技创新的针对性，可以利用大数据技术对市场需求信息、企业产品信息以及相关意见建议等进行收集和分析，为企业更好地开展科技创新提供决策辅助；再比如在开展供应链管理的过程中，要着眼于强化企业自主研发能力，从降低成本、提高效益的角度为企业产品创新提出意见和建议。创新工商管理方法，还要更加高度重视企业科技创新团队建设，通过建立比较完善的团队绩效考核机制，进一步强化科技创新团队的积极性、主动性和创造性，打造高绩效科技创新团队，不断强化企业科技创新效率。
综上所述，在我国大力实施“中国制造2025”战略的新时代，企业必须将科技创新上升到更高层面，特别是着眼于提升企业竞争力、强化可持续发展能力以及促进企业改革创新发展，积极探索更加有利于企业科技创新的工商管理新路径。尽管很多企业都十分重视科技创新，而且与过去相比也有了较大的进步，但很多企业还没有将工商管理与科技创新进行深度融合，导致科技创新受到一定的影响，甚至在一定程度上制约了企业科技创新工作的全面、深入、高效开展。这就需要企业在开展科技创新的过程中，要深刻认识到工商管理对企业科技创新的推进作用，从促进企业科技创新实现新突破、新进步的战略高度，着眼于解决企业工商管理面临的一系列问题，重点要在创新工商管理观念、创新工商管理体系、创新工商管理方法“三个创新”方面取得突破，努力为企业科技创新奠定坚实基础、创造良好条件、提供坚实保障。
参考文献
[1]李晓燕.浅谈工商管理对企业科技创新的推进作用[J].河北企业,2019(7).
关于科技创新的重要性篇4
近年来，在“强化海洋特色，培养精英人才”的办学理念指导下，我院积极探索形成大学生创新能力培养“1+4”模式，即围绕一个目标：创新性研究型海洋精英人才培养目标；用好四个平台：“开展‘走近科学’科技创新学习月系列活动”、“建立相对稳定的大学生科技创新实习基地”、“‘挑战杯’全国大学生课外学术科技作品等竞赛活动”、“本科生研究训练计划(SRTP)等科研计划”，积极组织开展课外科技文化活动，营造学院优良的学习风气和学术氛围，取得了良好的效果。通过学院几年来的努力取得了像全国“挑战杯”竞赛二等奖、连续两年获全国海洋知识竞赛特等奖和一等奖多项、全国数学建模竞赛二等奖等一系列突出的成绩，学院参与科技创新活动的普及率也达到了70%。
一、大学生科技创新能力的基本内涵
大学生课外科技活动是科技素质教育的重要环节，其重要性和现实针对性在于，科技知识不等于科学素质，知识与创新能力是不同概念，科学素质（思维、方法、精神、创新能力）要后天的培养，而第二课堂是重要形式和途径。大学生科技创新人才应具有扎实的理论基础、超常的创新理念、敏锐的创新思维、基本的创新能力和优秀的创新人格。科技创新能力是反映创新t题行为技巧的动作能力，主要包括对创新主题的信息加工能力，动手和操作能力，创新成果的表达能力以及感悟能力等。它是创新思想获得表现的载体，因而是创新人才培养的关键。
二、当前我国大学生科技创新的现状
1．科技创新氛围不浓，学生创新能力相对滞后。
从整体上讲，大学生的科技创新缺乏应用性，不能形成研究成果向生产力和经济价值的转化，没有市场的导向性调节作用，不利于营造科技创新氛围。长期以来，高校的学生工作主要侧重于学生的稳定和校园文体活动的开展，虽然近几年对于科技创新活动有所涉足，但力度还不够，不利于大学生个性的发展和创造性的发挥，在某种程度上阻碍了科技创新氛围的营造，导致学生科技创新能力相对滞后。
2．教师对大学生科技创新活动指导不足。
当前，我国大学生科技创新活动在高校推广较慢，有的甚至没有起步，缺乏高水平的指导教师或教师指导不足是重要的一个原因。高水平的指导教师是指能够教书育人，忠于职守，关爱学生，关注现实，关注学术前沿，具备创新精神，具有指导学生科技创新热情的教师。在很多高校，一些有科技创新愿望的大学生，由于缺乏必要的指导，往往靠自我拼搏，成功率较低，易于使学生失去信心，最终事倍功半。
3．具有创新意识，但创新的动力不足。
创新能力的培养与发展都是建立在创新观念和创新欲望基础之上的。大学生普遍具有创新动机，对创新有一定程度的认识，希望在学习中产生新思想与新理论，积极寻找新的学习方法。但由于受我国长期实行的“应试教育”制度、传统教育方式和高校评价体系的影响，忽视大学生创新能力的培养，传统的知识观、教育观和学习观没有得到根本变革，大学生对科学知识的崇尚意识与大胆开展科技创新实践行动的意识仍然很弱。很多学生意识不到创新能力对于长期发展的影响，导致学生满足于已有专业学习和考试成绩，创新动力明显不足。
4．高校对大学生科技创新活动保障不力。
很多高校对大学生科技创新活动缺少相应的保障措施，主要体现在以下几个方面：一是多数高校在教学内容设置上，只强调教学工作是“主旋律”，不重视科学研究和社会服务的实践，使学生的学习基本上是对课本和现有知识的认识、理解和记忆。二是目前高校的实验仪器设备和实验室开放力度不够，制约了学生科技创新活动的开展。三是很多高校相应的领导机构、组织管理、制度措施等还没有建立健全，没有把大学生科技创新纳入学校的学术活动之中进行管理。
三、整合资源，构建多方位的大学生科技创能力培养服务体系
大力开展大学生科技创新教育，是高校适应时代要求的人才培养模式的重要手段和主要内容，也是高校大学生科技创新体系的重要组成部分。近年来，越来越多的高校开始重视营造更加浓厚的青年学生科技创新氛围，多方整合学校教学、科研、学生教育与管理、校园文化等多渠道、多环节的资源，通过搭建服务平台，构筑评价体系，逐步形成了学校主导、教师指导下的以学生为主体的青年学生实践创新能力培养新模式，以适应社会经济发展对创新型人才的需要。
1．树立以培养学生创新精神和实践能力为核心的教育观念。
高校要着眼于培养大学生的科技创新能力，转变教育观念中那些不利于培养科技创新人才的价值观、质量观、人才观。要以创新教育观念为先导，以加强学生的创新精神和实践能力为重点，使教育由注重传授知识向更加注重培养学生学习能力和创造能力转变；由以教师为中心向以学生为中心转变；由继承性教育向创新性教育转变。学校要以“挖掘潜能、培养兴趣、发展个性、完善人格”为宗旨，使学生产生强烈的创新意识和创新动机。树立以科技创新为核心的教育思想，形成以科技创新为核心的人才教育体系，将培养大学生科技创新能力融入教育教学全过程。
2．更新教学内容，创新教学体系和学生的评价体系。
当前，课堂仍是大学生学习的主要场所，课堂教学是培养大学生科技创新能力的主渠道。面对高速发展的科学技术，越来越短的知识更新期，高校要从创新教育的主旨出发，将最新的科学研究成果融入教学实践中，体现教学内容的时代性、开放性和全面性。在教学方法上，要变课堂灌输教学为启发式、讨论式教学，鼓励学生积极参与教学实践。在考试方法上，要改变着重考查学生掌握知识的程度为着重考察学生灵活运用知识的能力同时要根据培养大学生科技创新能力的需要，开设创新指导课程，设立创新学分，开放实验室，使培养学生科技创新能力真正成为教育教学的中心内容之一。在学生发展和能力的评估标准上，树立多层次、多种类的目标建设，加大学生积极参与科技创新的鼓励机制。
3．搭建学生课外科技创新平台，营造浓厚的科技创新文化氛围。
针对不同年级，我院组织开展不同形式的科技创新系列活动。对一、二年级的学生，他们学到的专业知识较少，所以重点是通过参加科技创新学习月系列活动（包括学术讲座、科技创新讲坛、科普宣传等）来培养、激发广大学术参与科技创新的积极性。对于三、四年级的学生，由于有了部分专业基础课程知识和能力，同时结合本科德育导师负责制，直接组织学生参与教师的课题中去或选择一些要求较高的应用课题，充当科研助手协助教师做些基础性研究工作，应用课题或者本科生科研项目直接作为毕业论文课题，继续深入进行，由于所做课题由浅入深、时间相对较长，对学生能力提高来说很有意义，也容易出高水平的毕业论文成果。
要有目的有计划地组织参与全国“挑战杯”竞赛等各类科技创新竞赛活动。其中，校内竞赛要关注群众性与参与度，照顾到不同学科和专业的特点，分专业、分层次举办，形成系列化、届次化，扩大影响力，着力在更大范围内提高大学生的科技创新能力。校外竞赛要关注针对性和成果化。要选择好参赛项目，配备高水平的指导教师，组织好参赛队伍，培育一批创新性强的学生科技成果，形成长效机制。不断引导大学生强化创新意识，敢于迎接挑战和展示才华，着力提高科技创新能力。
4．建好一批相对稳定的科技创新实习基地，建立基地活动长效机制。
基地是开展大学生科技创新实习的平台，是激励广大学生刻苦钻研，提高学生科技创新素质的有效途径。本着合作共建、双向受益的原则，从单位建设发展的实际需求和大学生锻炼成长的需要出发，我院已经建立了“大连海洋环境监测中心站”等17个国家海洋局系统稳定的科技创新实习基地，并建立了定期组织学生参与各项科技创新实习活动的长效机制。
首先，抓好基地建设。第一，唱响主旋律。为了贯彻实施科教兴国战略，发挥我院与国家海洋局系统分局及中心站双方在海洋监测、海洋管理、海洋科学研究、人才培养等方面的优势，从而开展富有成效的活动。第二，发挥学生的专业优势，开展富有专业特色的科研实践活动，为对方在科学研究和人才培养等方面提供相关的技术依托和服务。第三，要善于总结提高努力从各项科研实习活动中进行总结，不断提高为以后更好地开展工作积累经验。
其次，建立基地活动长效机制。主要体现在三个方面：一，我院为基地在科学研究和人才培养等方面提供相关的技术依托和服务，在相关研究课题中承担一定的技术咨询和技术依托。二，基地在科技生产和台站观测等方面为学生提供相关的实验实习场所和指导，承担相关项目的海洋观测和试验报告等。三，加强基地海洋科技或学术等方面的经常流，举办不同形式的科学研讨会，同时不定期共同举办大型海洋学术论坛。
5．建立一支具有创新精神和实践能力的教师队伍。
关于科技创新的重要性篇5
**02年8月5日，同志在英国首相布莱尔所作的《科学至关重要》的报告上作了重要批示。时任国务院副总理的李岚清同志，召集科技部、教育部、中科院、工程院、国家自然基金委和国家科教办的有关负责同志进行了座谈，研究我国科技发展的战略，提出了制订我国科学技术发展长远规划的建议。党的十六大将这一建议写进了大会文件。在党中央、国务院的领导下，经过两年多的努力，完成了国家中长期科技发展规划的战略研究和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（**06—****年）》的编制工作。**06年1月9日，党中央、国务院召开了新世纪的第一次全国科学技术大会，作出了关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定，提出了走中国特色自主创新道路、努力建设创新型国家的战略决策，我国迎来了又一个科学的春天。在全面贯彻落实《规划纲要》、推进创新型国家建设的进程中，同志的科技思想更显示了其重要的理论价值和指导意义。
一、践行“科学技术是第一生产力”重要思想、实施科教兴国战略，确定了依靠科技进步推进中国特色现代化建设的治国方略。
19**年，邓小平同志在总结当代科技发展趋势及其推进经济社会发展的巨大作用的时候，提出了著名的“科学技术是第一生产力”的论断。他说：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”这一著名论断，准确揭示了科学技术在当代社会建设中所处的重要地位和所起的作用，是对马克思主义科学技术理论的丰富和发展。
在19**年的全国科技大会上，党中央、国务院决定在全国实施科教兴国战略。同志指出，科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。实施科教兴国战略，是以同志为核心的党的第三代中央领导集体总结历史经验和根据我国现实情况，对我国跨世纪发展的重大部署，是推进中国特色现代化建设的治国方略。
在建党80周年大会上，同志指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”同志这一重要论述，进一步指明了科学技术在先进生产力发展中的关键地位和决定性作用，丰富和发展了“科学技术是第一生产力”的思想，为贯彻科教兴国战略指明了方向。
作为一个执政党，我们党的中心任务就是实现经济社会全面发展。提高党的执政能力，核心是要提高党领导发展的能力，特别是提高党领导科技发展的能力。在19**年的全国科技大会上，同志提出：党的领导是实施科教兴国战略的政治保证，抓好科技进步的关键在于各级党委和政府。他明确要求各级党委和政府要结合本地区本部门的实际，把抓科技进步作为重大任务，摆到重要议事日程，制定切实可行的措施，要求党政第一把手都要亲自抓第一生产力。同志的这些重要论述和要求，使加快我国科技事业的发展有了组织保证，能够扎扎实实地把科教兴国战略落到实处。
二、关于“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”的思想，奠定了自主创新的思想基础。
重视科技创新，是对科技和经济发展规律的深刻把握，是同志特别强调的重要思想。19**年10月，同志在党的十四大报告中就讲了创新问题。以后又在不同场合多次谈创新问题。他在中国科学院第十次院士大会、中国工程院第五次院士大会上的讲话中指出：“我多次说过，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学的本质就是创新，要不断有所发现、有所发明。”“有没有创新能力，能不能进行创新，是当今世界范围内经济、科技竞争的决定性因素。”在19**年全国技术创新大会上，同志指出：“科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。如果不能创新，一个民族就难以兴盛，难以屹立于世界民族之林。对这个问题，不仅各级领导干部要有很强的政治意识，而且要使全社会都树立这样的意识。”
改革开放以来实践证明，扩大对外开放、加强国际科技交流与合作、积极引进国外先进技术，是加快我国科学技术发展的有效途径，但最先进的技术、特别是核心技术是买不来的。同志对此有着清醒的认识。他在19**年全国技术创新大会讲话时就指出，我们在学习国外先进技术时，当然不能跟着别人亦步亦趋，或者一味依赖外国的现成技术，而必须进行我们自己的探索和创造。我国是一个发展中的社会主义大国，在一些战略性、基础性的重大科技项目上，必须依靠自己，必须拥有自主创新能力和自主知识产权。不能靠别人，靠别人是靠不住的。如果在这些方面我们不能尽快取得突破，一味依赖别人，一旦发生什么情况，我们就很难维护国家安全。他明确要求“要在学习、消化、吸收国外先进技术的同时，加强自主创新，加强人才培育，加强创新基地建设，提高企业创新能力，掌握科技发展的主动权，在更高水平上实现技术发展的跨越”。同志的这些重要论述正是我们今天形成自主创新国家战略的重要思想基础。
全国科技大会以后，全社会对自主创新的认识不断深化，形成了加强自主创新的良好氛围，坚持自主创新已经成为科技进步的战略基点。日益形成共识的是，在日益开放的国际环境下，我国有更多的途径和方式学习借鉴国外先进科技成果。但我们不可能只依靠引进技术满足自身发展的科技需求，不能指望别人来解决我们自身发展面临的核心技术和战略性科技问题。要实现我们既定的发展目标，就必须提高自主创新能力，为经济社会的全面、协调和可持续发展奠定雄厚的科技基础。
在经济全球化加快发展的条件下，国与国之间在经济、科技、贸易、人才等方面既存在着竞争，也存在着合作。同志曾经强调指出，当今世界，任何国家都难以在封闭的状态下得到发展。中国的科技发展离不开世界，世界科技的进步也需要中国。因此，在新的历史时期，我们提出坚持自主创新，是建立在对外开放基础之上的，是建立在充分利用全球科技资源战略思想之上的。我们将坚定不移地实行对外开放政策，以更加积极地推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，利用好全球科技资源，为加速建设创新型国家创造更加有利的条件。
三、将“面向国家现代化建设、面向市场经济发展、面向广大人民需求”作为中心环节，形成了深化科技体制改革、推进国家创新体系建设的总体框架。
在社会主义市场经济的条件下，怎样提高科技创新能力、促进科技与经济结合，关系到我国科技改革和发展的战略定位。同志指出，解放和发展科技第一生产力，必须深化科技体制改革和各项配套改革。首先要处理好科技发展与经济建设的关系，处理好社会主义市场经济体制和技术创新机制的关系。而深化科技体制改革的中心环节，就是要面向国家现代化建设、面向市场经济发展、面向广大人民需求，进一步建立和完善能够有利于促进科技创新、有利于推动科技成果向现实生产力转化的充满活力的体制和机制。同志的这一思想，是多年来指导我们深化科技体制改革基本原则。上世纪80年代末，以技术成果商品化为改革突破口，改革拨款制度，开拓技术市场，鼓励科技人员到生产第一线进行有偿技术服务和技术经济承包，引导独立科研院所成为面向社会、自主经营的研究开发实体。上世纪90年代初，以“稳住一头，放开一片”为科技体制改革方针，展开结构调整和人才分流，鼓励科研机构以多种形式进入经济、长入经济，具有研究开发优势并已形成自我发展能力或具备产业开发实力的科研机构，可以兴办企业或直接转变为企业，具备条件的科研机构直接进入企业或开展多种形式的合作。从19**年起，以加强科技创新和促进科技成果产业化为重点，对科研院所体制进行根本性变革，推动应用型科研机构向企业化转制，对公益类科研机构实行分类改革，中国科学院实施“知识创新工程”试点。经过十多年来富有创造性的实践，在解放和发展科技第一生产力方面取得了突破性进展。
同志高度重视国家创新体系建设，对国家创新体系建设的结构和功能等问题有过深入的论述。他明确指出，要确立企业作为技术创新主体的地位，加强企业技术创新机制的建设，努力提高企业的技术创新能力和科学管理水平。要优化科技力量的布局和科技资源的配置，加强政府、科研机构、大学和企业的有机联系和分工合作，使技术创新成果更快更好地转化为现实生产力，加速高新技术产业发展和传统产业升级。积极鼓励和推动应用型科研机构进入企业、改制成科技企业或科技中介服务机构，充分发挥科研机构和大学在国家知识创新体系中的作用。另外，同志还特别强调寓军于民国防科技建设体制。他指出：坚持寓军于民，是一个关系国民经济和国防科技建设全局的重大问题。坚持寓军于民，才能贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，走一条军民结合、平战结合、以民养军的发展道路，形成充满活力的国防科技体系。同志的这些重要思想，形成了我们建立中国特色国家创新体系的基本框架，已经在今天的科技发展战略和政策中得到充分体现。
经过多年的不懈努力，我国科技体制改革取得了显著成绩。但改革还面临着一些深层次的体制和机制问题需要解决。我们将进一步学习领会同志关于科技改革的重要论述，根据《规划纲要》的部署，进一步深化应用院所的企业化转制和社会公益类院所的分类改革，增强科研机构创新能力，建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，积极推进国家创新体系各方面的建设。
四、重视基础研究在科技进步和创新中的先导作用，对于发挥科学技术支撑、引领经济社会的发展具有重要意义。
近代科技发展历史表明，重视科学的长远价值，对基础科学和前沿技术进行超前部署，实现基础研究和应用研究协调发展，对于提高创新能力和国际竞争力具有决定性意义。在科技领域进行超前部署，也是先进国家保持领先地位和后进国家赶超先进国家的共同做法。同志作为一个有着科技背景的领导人，深刻地理解基础研究对于一个国家发展的深远意义。他多次强调指出，基础研究是科学之本和技术之源，是科技进步和创新的先导和源泉，它的发展水平是一个民族的智慧、能力和国家科学技术进步的基本标志之一。同志在接受美国《科学》杂志专访时指出，基础研究的成果为整个人类社会带来了巨大的突破和进步，也促进了应用科学的发展；而应用科学的不断发展，也必然对基础科学研究提出更高的要求。
关于基础研究和应用研究的关系，同志赞成实行“稳住一头，放开一片”的方针。他指出：我们既要稳定和保证重大基础性研究、高技术研究和科技攻关任务，使之持续发展；同时又要调动大批科技力量进入经济建设主战场，促进社会主义市场经济发展，推进科技成果的商品化、产业化和国际化。没有基础研究，就没有科学技术发展的后劲。反过来，只搞基础研究，不能把与经济建设有直接联系的科技开发工作搞好，也是空的。两者之间要有一个很好的配置，使之各得其所。为此，他还明确指出，基础研究和高科技产业化同时并举，是科技发展战略之举。
面对世界科技进步日新月异的挑战，面对我国现代化建设提出的巨大科技需求，同志反复强调，我们必须开阔眼界，紧跟世界潮流，坚持有所为有所不为的方针，抓住那些对我国经济、科技、国防和社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技课题，抓紧攻关，自主创新。对于一些关系到我国国民经济和社会发展的战略性、基础性、关键性的重点项目，我们应当结合自身的优势，做到有所为，否则就要受制于人。
这次《规划纲要》的指导方针明确提出引领未来，是规划纲要的又一个亮点。科技要引领未来，就必须对事关国家长远发展的基础科学和前沿技术进行超前部署。这正是对同志重视基础研究有关思想的继承和发展。“十一五”期间，国家要调整科技投入结构和支持方式，大幅度增加对基础科学、前沿技术和社会公益类研究投入力度，在统筹项目、人才和基地建设的基础上，对高水平的研究基地和队伍给予相对稳定的支持，使之有一个更快更好的发展。
五、提出了“人才资源是第一资源”的战略思想，确立了科技发展坚持以人为本的基本原则。
我们这个时代是一个需要大量创新型人才的时代，也必将是一个人才辈出的时代。谁拥有了人才，谁就拥有了未来。同志对于人才、特别是科技人才问题有着深刻的认识。他多次强调指出，科技进步的关键是人才，创新的关键在人才。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，也是第一资源。科学技术的竞争，关键是知识和人才的竞争，是开发和创新能力的竞争。要在科学技术的研究开发中取得重大突破，必须有一大批能够掌握和驾驭高新技术的高素质科技专家。有了人才优势，又能发挥社会主义制度的优越性，就完全可以更快更好地把我国科学技术搞上去。加速培养优秀科技人才是一项十分紧迫的战略任务。这些重要论述，为我们党在新时期做好人才工作有着极为重要的指导意义。
充分发挥人才在科技创新的重要作用，需要营造有利于人才施展聪明才智的良好环境。同志特别强调，党的科技政策和知识分子政策，归结到一点，就是尊重知识，尊重人才。他指出，科技人员是新的生产力的重要开拓者和科技知识的重要传播者，是社会主义现代化建设的骨干力量。我们要充分发挥他们的重要作用，创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善他们的工作和生活条件。要建立科技人才的激励机制，实行技术、管理等生产要素参与分配，充分发挥他们的积极性和创造性。
学习贯彻同志的科技人才思想，使我们充分认识到，中国科技发展必须坚持以人为本的思想，把发现、培养和凝聚各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把充分调动广大科技人员的积极性和创造性，创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务。这里特别强调三点：一是要高度重视尖子人才的培养。在当今科技资源全球流动和科技竞争日益激烈的背景下，我们需要大批尖子人才和战略科学家。有了一批尖子人才和战略科学家，我们就可以在激烈的国际竞争中占据科学前沿、把握重大的科技发展方向获得更多具有开创性的科技成果。二是要坚持更加开放的人才观念。对人才国际流动持开放态度，要采取更开放的人才政策，不论国籍、肤色，吸引全球科技人才，坚持来去自由，参与中国科技创新。三是充分发挥企业和市场吸引人才作用，用市场机制的办法吸引全世界的优秀人才。在全球化和市场经济大的背景下，人才问题完全靠政府操作有相当大的局限性。我们要研究各种策略，更多运用市场机制在全球网罗发现、挖掘人才，为我所用。
六、将科技文化作为先进文化的重要组成部分，是与时俱进的重大理论创新。
加强以科学精神和科学道德为主要内容的科技文化建设，是先进文化建设重要组成部分。同志曾经指出，先进的政党不仅代表着先进生产力的发展要求，而且代表先进文化的前进方向。大力发展科学技术第一生产力，大力发展和繁荣先进文化，才能使物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。他同时指出，先进的文化包括思想道德和科学文化两个组成部分。共产党人的先进性不仅在其拥有先进的思想道德，还在其拥有先进的科学文化知识，两者相辅相成，不可分割。他还强调指出，代表先进文化的前进方向，必须大力提倡学习科学文化知识，发展科学文化事业。科学文化知识是社会文明的基础，人类进步的阶梯。没有科学文化知识的积累，我们就不能攀登科学的高峰，也不能攀登思想道德的高峰。如果我们缺乏紧迫感、使命感、危机感，不及时吸收和拥有最新成果，不占领科学文化的制高点，就不可能走在时代的前列，就会失去自己的先进性。很长一个时期，我们在讲科学技术的作用时，更多地强调了科学技术在促进经济发展方面的功能和作用，而对科学技术的社会功能强调不够，对科学文化在推动社会先进文化建设中的作用强调不够。同志有关科学文化的论述，极大地扩展了我们视野，提高了我们的认识水平。
一个国家的科学技术发展水平，不仅要看其在科学技术上取得的成就，而是要看全体社会成员的科技素质和文化水平。一个国家人民的思想道德和科学文化素质如何，从根本上决定着其综合国力和国际竞争力的提高。科学素质的高低，对人们利用知识、进行科学思维和提高科技创新能力，对社会生产力和精神文化的发展，有着深刻的影响。因此，同志高度重视提高全民族的科学文化素质问题。他指出，发展我国的科学技术是历史赋予我们的神圣使命，不仅需要广大科技人员的努力，而且需要亿万人民群众的参与。只有全国人民群众自觉地投入新科技革命的行列，增强科技意识，普及科学知识，弘扬科学精神，参与科技实践，才能在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。必须把提高全民族的科学素质作为一项重要的基础性社会工程，全面加以推进。要在广大干部和群众中大力普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，提倡科学方法，用科学战胜迷信愚昧，以利在全社会进一步形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
关于科技创新的重要性篇6
关键词高等院校科技创新创新主体
高等院校是我国科技创新的核心力量之一，但与企业以及独立的研究机构相比，其科技创新主体存在着较为显著的差异，其内在结构是由“教学组织（院系）——科研组织（所、中心、研究室、实验室…）——教师”三者构成，而且只有在教学组织的基础上，科研组织才能有效组建，而各研究者往往隶属于某一专业，其组织基石是以学科方向为纽带而构成，而企业与独立研究机构的组织架构则是以项目为核心构成。高等院校往往特别强调“学科方向”，注重教学与科研并重，而企业与独立研究机构则要突出“项目方向”。基于高等院校组织结构与其职能上的独特性，要将我国传统上以教学为主的高等院校塑造成教学与科研并重的机构，就必须采取有针对性的措施，扬长避短，充分发挥高等院校在国家创新体系中的独特作用。
1调整与凝练目标，充分发挥高校科技创新主体的特色与优势
科技创新包括原创性创新、引进技术的消化创新和集成创新三个层次。高等院校应将自身创新目标重点放在原创性创新和集成创新上，而非技术消化吸收之后的再创新。从高等院校之所以要将科技创新的目标定位在原创性创新和集成创新上，是因为这两个层次的创新既能有效规避高等院校科技创新主体的弱点，又能充分将其特点和优势发挥出来。首先，高等院校拥有极为丰富的，具有明显异质性的人才资源，极为有利于理论和技术的原创性创新。其次，高等院校的学术氛围宽松，学术空气浓厚，文化氛围比较自由，谋取短期利益的市场压力相对较小，这使高等院校的科技创新主体能较好地从事具有长远价值的原创性创新。再次，高等院校文献资源极为齐全而丰富，这为原创性科技创新提供了必备的条件。最后，高等院校是科研力量比较集中的机构，由于学科门类齐全，易于形成学科交叉，创造出新的知识及知识体系，形成了强大的集成创新优势。
而消化吸收之后的再创新则往往是企业内部研究机构的专长，由于企业不断进行的技术引进，使其内部研究机构有较多机会接触到新技术、新设备，给消化吸收之后形成再创新能力提供了良好的平台。但由于核心技术往往无法进行引进，所以这种创新的局限性也很明显，就是往往缺乏原创性创新，是一种持续的小修小改，是在别人划定的藩篱内的创新，而集成创新由于企业缺乏足够异质性研究人才往往难以有效展开。高等院校应充分认识自身的特色与优势，在科技创新目标定位上与企业优势互补，各展其长。
2着眼基础，不断完善有利于创新的制度环境
任何创新活动都离不开制度的保障，合理的制度安排是培育科技创新优势的关键，能够使科技创新尤其是原创性创新的价值得到尽可能的体现、尊重和激励，从而使原创性科技创新的供给不断增加，使其可以得到快速发展甚至实现跨越式发展。高等院校应该针对原创性科技创性和集成创新的特点，构建并不断完善有利于此类创新的制度环境，其核心是需要完善学术评价机制与构建合理的激励体制。
高校的科技创新主体肩负着双重任务，一是教学，二是科研，高校在建立科技创新主体的评价机制时既要区别对待这两种任务又要力争将其有机融合，使二者能互为促进，要尽力避免使二者出现相互割裂的倾向。在教学评价机制方面，应该从教与学这两个方面入手，既看教师的授课方法是否得当、内容是否有新意、手段是否多样化等；又要看学生是否掌握了该课程的核心知识、是否得到了课本以外的但与本课程有关的知识、学生的学习积极性是否高涨等。针对科研的评价机制，高校应当将学术评价制度的改进作为推动科技创新的核心，引导科研人员将学术研究的重心放在科技创新成果的质量与效益之上，切实转变目前学术评价方面唯数量是从，忽视质量与效益的浮噪气氛。
制度构建要充分关注人的心理需求，使制度真正建立在以人为本的基础上。根据人的行为动机的起源可以把科研主体的科研动机分为内在动机和外在动机。内在动机是指人们对活动本身感兴趣，活动能使人们获得满足，活动是对自己的一种奖励与报酬，无需外力的推动；外在动机是指不是由对活动本身产生兴趣而产生动力，而是由活动以外的刺激对人们诱发出来的推动力。从这两种动机的定义可以看出，激励的切入点主要是激发行为主体的内外部动机，尤其是内部动机，以达到组织的要求。高等院校科研主体可分为两类：一是社会科学类的科研主体；二是自然科学类的科研主体。不同类别的科研主体其科研动机是不同的，因此激励模式也应该不同。社会科学类的科研主体进行科研，一方面是兴趣使然，另一方面是社会责任感和获得声誉的愿望。自然科学类的科研主体的科研动机，除了内部动机即自身的兴趣外，则是获得声誉、利益和发展空间的愿望。高等院校应该制定出合理的激励模式，有针对性地对科研主体的科研活动进行激励。要相信大部分教师的科研自觉性和高级知识分子的社会责任感及自我实现动机的功能，对一部分高层次研究人员的年度科研业绩考核，应逐渐倾向于以定性为主的考核指标，并试行年薪制，改变急功近利，过分强调成果数量，单一按科研成果数量分配资源的考核政策。
3凝聚高素质人才，优化学术组织建设
确定具有前瞻性的研究方向，构建和谐的研究梯队以及培养能够激发灵感的学术气氛，是科研创新的三大要素。高校的科研主体除了以教师个体为表现形式外，一般是以学术组织的形式存在，如课题组、研究室、项目组、研究所、实验室等等。高校的学术组织应该为科研主体营造有利于科研创新的团队组织因素，构建和谐的研究团队。优化学术组织，应关注以下要素：①充分的自由度。指学术组织的科研个体有足够的权利决定自己做什么和如何做，以及科研个体能控制自己工作主观感觉，不能因外在压力扭曲其研究行为。②富有挑战性。指学术组织的科研目标应该具有前瞻性、重要性，同时又有一定艰难性。③充足的资源。这里的资源主要是指科研主体为了科研创新所需要的人力资助以及信息等资源。④优秀的领导风格。学术组织的领导能够平等地与成员进行学术交流，能根据科研个体的具体情况为组织成员设置适当的工作目标，并积极地支持科研个体的工作，重视科研人员的贡献并能够成为充满智慧和热情的工作榜样。⑤发扬合作风格。协调的团队合作是组织活动成功的重要因素，学术组织也是如此，要鼓励组织内的科研人员彼此信任，互帮互助，互相竞争，杜绝反对分歧的现象，形成知识和技能的互补，以增强学术组织的凝聚力。⑥合理的奖励认可方式。对科研人员的评价不能论资排辈，不能存在对工作的完全否定或威胁性的评价体系。⑦构建具有宽容和支持奇思妙想与异想天开的组织氛围和机制。
4注重创新质量与效益，切实扭转“唯论文是从”的导向
高校对科技创新主体的培育，目的是为科技创新提供良好的条件，排除因制度不完善、管理不合理等阻碍科技创新的因素，让科技创新主体在良好的科研环境下进行科研活动，并能拿出高质量的科技创新成果。然而目前存在着一种普遍现象，高校虽然出了大量的科技创新成果，但拿到市场上时，发现许多都不能满足市场的需求，成果仅仅满足了科研主体评职称的需求，这就造成了人力、财力、时间上的极大浪费。综观其原因，大多是由于高校的科研人员固守科研模式，认为搞科研只是为了提高自己的学术水平、写论文、评职称，不注重挖掘科技成果转化的价值，缺乏市场意识，仅仅“唯论文是从”，因此高等院校在培育科技创新主体时应该高度注重科技创新的质量与效益。一方面，要从根本上改变科研人员的思想观念：认为搞科技创新的成果是其写论文、搞鉴定、评奖金的依据，应该引导科研人员树立科研质量、市场意识，尽快扭转过去在高校形成的科研与市场经济两张皮的现象，高度关注市场需求，避免科技成果与市场需求脱节现象的产生。另一方面，高等院校应该建立以市场为导向的科技立项机制。作为科技成果产出方的高校，要想产生出高质量的科技创新成果，从而顺利实现科技成果的转化，就必须把市场需求和社会需求放在首位，改变过去科研体制下高校只注重科研立项数量，忽视其研究成果效益的状况，做到科研选题以经济建设和社会发展的需求为出发点，使科技成果自立项研究、中试、直到产业化都同经济效益以及社会效益紧密结合，从而提高科技成果的效益，在制度层面上防止科研人员出现研究的方向性偏差。
5衔接技术创新与产业化，促进成果转化
与企业不同的是，高等院校的科技创新主体由于距离市场较远，其成果的产业化远比企业困难。而科技创新的真正价值在于科技成果转化为推动社会进步的现实生产力，促进经济增长。
当科技创新成果具备市场价值时，高等院校应该为科技成果转化搭建平台。一方面，应积极创办大学科技园，高校创办科技园的优势是：①解决大学科技成果转化过程中的中试基地问题，使科技成果顺利找到转化平台。②大学科技园作为技术开发平台、创业孵化平台，为大学的科技人员创造了一个良好的工作环境，可以大大激发科技人员的发明创造直至成果转化的积极性。③扩大学校的科技规模，开辟科技成果的转化经费筹措渠道，从而进一步激活高校的科技资源，使高校科技成果转化步入良性循环的轨道。另一方面，大力推进产、学、研合作。加强高校与企业的联合，也是促进科技成果转化的有效途径。作为高校，具有知识密集、人才荟萃的优势。而企业特别是大中型企业面临着产品更新换代、技术改造等多方面的挑战。在这种情况下，找准产、学、研结合的需求点，逐步形成一个紧密的结合体，进行全方位、多角度的合作。合作的形式可以采取：①由企业、大公司、集团为高校提供资金，资助研究，高校的科技成果无偿供其使用。②由企业、集团根据自身发展中急需解决的难题提出来，与高校联合组织科研力量进行攻关。③高校的科研人员带科研成果、技术进入企业、集团。除以上两个措施之外，高校还可以通过获得政府支持，增加政府对高校科技创新的投入，同时，还可以吸引风险投资，解决科研资金不足的问题。
参考文献
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